第一篇：XXX再生資源回收站點綜合治理工作實施方案

再生資源回收站點綜合治理工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)再生資源回收站點管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，決定開展為期1個月的全區(qū)再生資源回收站點集中綜合治理行動。根據(jù)《XXX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《XXX市再生資源回收體系管理規(guī)范》，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持“依法治理、培育市場、規(guī)范經(jīng)營”的原則，嚴(yán)格整頓再生資源回收系統(tǒng)，切實維護(hù)正常的市場秩序，進(jìn)一步改善再生資源回收站點及周邊環(huán)境狀況，不斷提升再生資源回收行業(yè)管理水平，充分發(fā)揮再生資源回收站點節(jié)約利用資源、減輕環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障經(jīng)濟(jì)安全的重要作用。

二、整治內(nèi)容

（一）再生資源回收站點是否守法經(jīng)營，是否回收違禁物品。

（二）再生資源回收站點設(shè)置是否符合規(guī)定，證照是否齊全，制度張貼是否齊全。

（三）再生資源回收站點是否存在火災(zāi)和安全生產(chǎn)隱患。

（四）再生資源回收站點環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，回收物資

是否及時清運(yùn)，是否影響周邊單位和居民正常的生產(chǎn)生活。

（五）再生資源回收站點是否擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓和變更經(jīng)營場所。

（六）再生資源回收站點回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，是否對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度進(jìn)行如實登記。

各有關(guān)責(zé)任單位對存在以上問題的再生資源回收站點要責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改，對其負(fù)責(zé)人加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查驗收，對拒不整改、整改不到位、整改不達(dá)標(biāo)的再生資源回收站點堅決依法取締。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)再生資源回收站點的綜合治理工作；具體負(fù)責(zé)制定綜合治理工作實施方案；加強(qiáng)對再生資源回收經(jīng)營主體的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)再生資源回收市場和站點的環(huán)境監(jiān)測工作；加強(qiáng)再生資源回收有關(guān)環(huán)境污染及防治工作的監(jiān)管。

（三）區(qū)城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)再生資源回收站點及周邊市容環(huán)境的巡查，加大城市管理行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處再生資源回收站點違反城市管理規(guī)定的行為。

（四）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)再生資源回收站點及周邊治安管理，依法嚴(yán)厲打擊再生資源回收過程中收贓、銷臟、窩贓等違法行為。

（五）區(qū)工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)再生資源回收經(jīng)營登記管理和日常經(jīng)營活動監(jiān)管，規(guī)范和維護(hù)市場交易秩序。

（六）各街道辦事處落實“屬地管理”職責(zé)，負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)再生資源回收站點動態(tài)，認(rèn)真開展再生資源回收行業(yè)的調(diào)查摸底工作，配合行業(yè)行政主管部門加強(qiáng)再生資源回收站點日常、綜合管理。

四、時間安排

（一）動員部署階段（2010年7月2日—7月4日）。召開再生資源回收站點綜合治理工作會議，安排部署綜合整治目標(biāo)任務(wù)和重點工作。加強(qiáng)有關(guān)政策、規(guī)章和綜合治理工作的宣傳，廣泛發(fā)動再生資源回收站點積極配合、主動參與綜合治理工作，為綜合治理工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）集中治理階段（2010年7月5日—8月5日）。各有關(guān)部門、街道辦事處聯(lián)合開展綜合治理行動，落實再生資源回收站點“七統(tǒng)一”、“一規(guī)范”管理要求，廣泛排查和依法取締私設(shè)的無證非法再生資源回收處；對不符合環(huán)保、消防安全等要求和擅自改變經(jīng)營地址、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的回收站點，責(zé)令立即停業(yè)、限期整改和申請變更手續(xù)，對整改不達(dá)標(biāo)的再生資源回收站點堅決予以取締。

（三）總結(jié)和鞏固完善階段。

各有關(guān)部門、街道辦事處認(rèn)真總結(jié)本次綜合治理工作經(jīng)

驗，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防各類違規(guī)問題反彈。各有關(guān)單位及時報送階段性工作進(jìn)展情況，并于2010年8月8日前將工作總結(jié)報送區(qū)商務(wù)局，區(qū)商務(wù)局匯總整理后報區(qū)委、區(qū)政府。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門、街道辦事處要充分認(rèn)識再生資源回收站點綜合治理工作的必要性和緊迫性，高度重視綜合治理工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位主要負(fù)責(zé)同志要專門研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要親自抓落實，為綜合治理工作的有效實施提供強(qiáng)力的組織保證。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

各有關(guān)部門、街道辦事處要按照根據(jù)本實施方案，研究制定具體的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。落實責(zé)任科室和責(zé)任人員，形成一級抓一級，責(zé)任到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實抓好責(zé)任范圍內(nèi)的各項治理工作。

（三）深入宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。

各有關(guān)部門、街道辦事處要增強(qiáng)宣傳意識，充分利用XXX有線電視、XXX公眾信息網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，加大有關(guān)政策和治理工作的宣傳力度。督促XXX再生資源

回收協(xié)會開展再生資源回收業(yè)務(wù)和管理工作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營的素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實效。

將再生資源回收站點綜合治理工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項工作目標(biāo)，區(qū)治理辦、區(qū)商務(wù)局加強(qiáng)目標(biāo)的跟蹤管理，定期通報工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格目標(biāo)督查和考核，確保在2010年8月5日前全面完成集中綜合治理任務(wù)。

第二篇：哈爾濱市再生資源回收站點管理辦法

哈爾濱市再生資源回收站點管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》，《哈爾濱市再生資源管理辦法》，《哈爾濱市再生資源回收體系建設(shè)實施方案》的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的再生資源回收站點，是指由收購站點、社區(qū)回收亭、機(jī)動車收購站組成的再生資源回收網(wǎng)點。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條 在哈爾濱市從事再生資源回收經(jīng)營活動的站點應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對回收站點另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 回收站點的設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 原則上市區(qū)每2，000戶居民設(shè)置一個收購站點、回收亭或機(jī)動車收購站，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每2，000-2，500戶居民設(shè)置一個回收站點或回收亭。

（1）回收站點：必須是面積不小于40平方米的獨立房屋或獨立院子，獨立院子圍墻必須是不低于2米高度的彩鋼板或磚混結(jié)構(gòu)院墻，統(tǒng)一標(biāo)識，大門不能通透，場地平整，上不露天、下不露土，地面要進(jìn)行硬鋪裝。

（2）回收亭：采用輕型彩鋼板材料全封閉，景觀式設(shè)計，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識的原則，實行工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場裝配完成，標(biāo)準(zhǔn)回收亭面積為20平方米，工作間為6平方米，倉儲室為14平方米。建筑主體材料為金屬彩鋼復(fù)合板材，工作間門窗為雙層塑鋼門窗，倉儲室門為手動卷簾門。

（3）機(jī)動車收購站：對不適宜建立固定回收站和回收亭的繁華市區(qū)地段，采用兩噸封閉箱式機(jī)動收購車作為移動收購站，既美觀又不影響市容環(huán)境。機(jī)動車收購站采取定試點收購的辦法，在告知居民的基礎(chǔ)上，按時停放在指定位置，設(shè)立收購牌，標(biāo)注當(dāng)日的收購價格及電話，收購人員統(tǒng)一著裝，在規(guī)定時間內(nèi) 2 及時拉運(yùn)，不超時停留，既方便了群眾，又不影響繁華市區(qū)的城市秩序。

第五條 回收站和回收亭可以配備社區(qū)流動收購車，每個回收站和回收亭平均配置4—8臺以人力三輪車或手推車為主的社區(qū)流動收購車，在指定區(qū)域內(nèi)開展社區(qū)廢舊物資回收的登門服務(wù)。收購的廢舊物資及時運(yùn)送到所在的回收站、亭，實行流動收購的定態(tài)管理，以方便群眾交售。

第三章 回收站點的經(jīng)營

第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動的站點設(shè)置，必須符合全市再生資源回收利用體系建設(shè)總體規(guī)劃要求，經(jīng)市再生資源管理部門驗收合格后，報工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動的站點，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向行業(yè)主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。

備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收站點和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收站點，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí) 照后15日內(nèi)，向所在地區(qū)、縣人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向區(qū)、縣人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條 回收站點應(yīng)當(dāng)通過與再生資源分揀加工中心簽訂收購合同的方式交售回收的再生資源。

第十條 再生資源回收站點回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條 再生資源回收站點在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對再生資源回收站點在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 再生資源的收集、擺放、儲存等應(yīng)當(dāng)遵守相 關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 再生資源回收站點經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。還可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動，實現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第十五條 回收站點的經(jīng)營必須遵守《哈爾濱市再生資源回收利用管理條例》，商務(wù)部關(guān)于再生資源回收體系建設(shè)的要求，做到“七統(tǒng)一、一規(guī)范、六不收”，以及哈爾濱市行業(yè)協(xié)會通過的“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)站.外、占道、影響環(huán)境及居民生活恣意收購；不準(zhǔn)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺質(zhì)壓價、擾民收購；不準(zhǔn)缺斤短兩、弄虛作假、欺瞞交售人員；不準(zhǔn)隨意焚燒、拆解和丟棄廢物，造成環(huán)境污染；不準(zhǔn)收贓、窩贓、銷贓或包庇涉嫌盜竊分子的行業(yè)規(guī)范。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收站點建設(shè)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收站點的治安管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收站點的登記管理。環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收站點環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法 律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、規(guī)劃、城管等行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

哈爾濱市再生資源回收利用體系建設(shè)承辦單位負(fù)責(zé)組織回收站點建設(shè)的具體實施。

第十六條 各區(qū)縣和街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)“兩級政府，三級管理”的原則，建立和健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。街道辦事處和社區(qū)居委會要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)流動收購的日常監(jiān)督和管理，結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)和再就業(yè)工程，切實履行宣傳、組織、實施工作職責(zé)。

第十七條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映回收站點的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

（五）按照商務(wù)部的體系建設(shè)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)對回收站點的收購人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到從業(yè)人員持證上崗。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù) 6 指導(dǎo)。

第五章 罰 則

第十八條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收站點處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，由區(qū)、縣人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收站點處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。

第二十一條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有 贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?，處?000元以上5000元以下罰款。

第二十四條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收站點合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

第二十六條 本辦法由商務(wù)局、公安局、工商局、城管局、環(huán)保局、哈爾濱市物資回收行業(yè)協(xié)會、哈爾濱市再生資源回收利用體系建設(shè)承辦單位負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2011年 月 日起施行。

第三篇：再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范(征求意見)

中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

GH/T×××-2010

再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范

（征求意見稿）

2010-××-××發(fā)布 2010-××-××實施

中華人民共和國商務(wù)部 發(fā)布

目錄

前言

1、范圍…………………………………………………………………………………………………………………………1

2、規(guī)范性引用文件………………………………………………………………………………………………….1

3、術(shù)語和定義…………………………………………………………………………………………………………..1

4、設(shè)立原則………………………………………………………………………………………………………………..2

5、建設(shè)規(guī)范………………………………………………………………………………………………………………..3

6、經(jīng)營管理要求……………………………………………………………………………………………………….4 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………………………………………………………4

前言

本規(guī)范按照GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作守則、第一部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則《商務(wù)部 辦公廳關(guān)于下達(dá)2010年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》要求起草。

本規(guī)范由中華人民共和國商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司提出并歸口。本規(guī)范起草單位：中國再生資源回收利用協(xié)會。

本規(guī)范起草人：管愛國、何方明、王志中、富鴻鈞、徐曉燕、胡佳偉。本規(guī)范首次發(fā)布。

I

再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范 范圍

本規(guī)范規(guī)定了再生資源回收站點的性質(zhì)、功能、適用范圍、設(shè)立原則、建設(shè)規(guī)范和經(jīng)營管理要求。

本規(guī)范適用于再生資源回收站點的建設(shè)和經(jīng)營管理服務(wù)活動。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894 《 安全標(biāo)志》

GB12801《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求總則》 GBJ16 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

再生資源

在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。3.2 回收站

在工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居民集中區(qū)、商場、超市內(nèi)，再生資源回收處理企業(yè)設(shè)立的專門進(jìn)行再生資源回收、分類、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)的固定回收場所（含中轉(zhuǎn)站，在線回收站），回收站是再生資源回收處理企業(yè)回收工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體和居民再生資源的經(jīng)營單位。3.3

中轉(zhuǎn)站

再生資源回收處理企業(yè)為相對集中回收站點分散回收的再生資源，以便企業(yè)利用和進(jìn)入市場而專門設(shè)立的進(jìn)行再生資源收集、整理、暫存、中轉(zhuǎn)的固定場所。3.4

在線回收

再生資源回收處理企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的再生資源回收預(yù)約、交易和信息發(fā)布 的網(wǎng)絡(luò)平臺，通常采取網(wǎng)上收購和電話等形式。

3.5

回收點

再生資源回收站在社區(qū)、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、高等院校和居民集中區(qū)設(shè)立的進(jìn)行再生資源回收的門店、流動回收車和回收亭。3.6

回收亭

再生資源回收處理企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以亭式簡易建筑在社區(qū)、工廠企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、高等院校和居民集中區(qū)設(shè)立的便于交售和回收再生資源的場所。3.7 流動回收車

進(jìn)行再生資源收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的可流動回收的機(jī)動車輛、三輪車。4設(shè)立原則 4.1 回收站是再生資源回收體系建設(shè)的重要組成部分，由再生資源回收處理企業(yè)在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門指導(dǎo)下，根據(jù)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，依照商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)保部、建設(shè)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)立，管轄本社區(qū)的再生資源回收工作。4.2

回收站點的設(shè)立必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動，并在30日內(nèi)按屬地管理原則向登記注冊地同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。4.3

回收生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性廢舊金屬的回收站點應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。4.4

回收廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)所在地商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并向商務(wù)主管部門備案。4.5 回收點的設(shè)立必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家土地、建筑、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、消防安全、社會治安等有關(guān)方面的政策和規(guī)定。4.6

回收站的設(shè)立必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，其選址、布局、規(guī)模和建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)、城建交通、環(huán)保市容協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“便于購銷，保護(hù)環(huán)境”的原則，采用現(xiàn)代流通方式，改造和建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的回收站點。4.7

未遵守4.2、4.3、4.4規(guī)定的“回收站點取得營業(yè)執(zhí)照后向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門備案”，當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門依據(jù)《再生資源回收管理辦法》予以處罰。5 建設(shè)規(guī)范 5.1 回收站的建設(shè)要運(yùn)用連鎖經(jīng)營方式，合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格按照 “七統(tǒng)一、一規(guī)范”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理及經(jīng)營規(guī)范)的要求進(jìn)行建設(shè)，規(guī)范服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度，合法開展經(jīng)營活動。5.2 回收站點經(jīng)營證照及資質(zhì)齊全，負(fù)責(zé)人有個人身份證明資料，無違法犯罪記錄，具備回收儲存、分類、簡單加工和運(yùn)輸中轉(zhuǎn)條件，經(jīng)商務(wù)主管部門回收體系檢查驗收合格。5.3 回收站點建設(shè)要根據(jù)本區(qū)縣（市）大小、社區(qū)人口與戶籍分布情況統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。按照“便于交售”的原則，城區(qū)每1500-2000戶居民設(shè)置1個回收站點；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每2000-2500戶居民設(shè)置1個回收站點或亭式簡易建筑?；厥照军c的使用期限原則上不少于3年。5.4 回收站的營業(yè)面積一般不少于100平方米，回收點經(jīng)營面積不少于10平方米。門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計，站點的建筑、設(shè)計、外部裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，采用綠色環(huán)保輕型建筑材料進(jìn)行全封閉處理。5.5

回收站點建筑設(shè)計需符合GB2894、GBJ16要求，符合環(huán)保、市容、消防要求，交通便利、不擾民。5.6 回收站點要配置必要的設(shè)施設(shè)備。

配備統(tǒng)一的檢驗鑒定合格的衡器，并根據(jù)回收需求按相關(guān)規(guī)定定期送檢，回收站點至中轉(zhuǎn)站、再生資源集散市場間配備相應(yīng)的封閉式運(yùn)輸設(shè)備，流動回收車和機(jī)動運(yùn)輸車要采用統(tǒng)一標(biāo)識和統(tǒng)一編號；在線回收配備至少一部電話，開通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并保持暢通；中轉(zhuǎn)站應(yīng)配備稱量、檢測、分揀、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，具備分揀、儲存、集散、運(yùn)輸功能。

6經(jīng)營管理要求 6.1 回收站點的從業(yè)人員須經(jīng)過職業(yè)道德教育和崗位知識、技能培訓(xùn)，持證上崗，規(guī)范作業(yè)。6.2 依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，遵守《再生資源回收管理辦法》，建立規(guī)范的回收制度，及時發(fā)布指導(dǎo)收購價格，在營業(yè)產(chǎn)地公布上墻，依據(jù)定價，公道合理，不摻雜帶假。6.3

回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進(jìn)行登記，在與生產(chǎn)企業(yè)簽訂收購合同中，應(yīng)該約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次、結(jié)算方式等。

6.4

從事電子廢棄物、舊貨收購、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動應(yīng)遵守電子廢棄物、舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。6.5

進(jìn)行再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范，不影響當(dāng)?shù)厥腥菔忻埠铜h(huán)境衛(wèi)生，排污設(shè)施完善，符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求。6.6

在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)。6.7 建立綜合治理和安全責(zé)任制，回收站點主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，發(fā)生重大責(zé)任事故，要追究其責(zé)任。要保證回收站再生資源能及時運(yùn)出，避免造成新的環(huán)境污染和火災(zāi)隱患，同時配備消防安全設(shè)施，符合消防安全管理規(guī)定要求。6.8 根據(jù)《勞動法》要求，為員工辦理勞動保險和工傷險，保障員工的合法權(quán)益。參考文獻(xiàn)

[1] 商商貿(mào)發(fā)[2009]142號《商務(wù)部 財政部關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》 [2] 商務(wù)部令[2007]第8號《再生資源回收管理辦法》

[3] 商商貿(mào)發(fā)[2010]187號 《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

第四篇：規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實施方案

規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實施方

案

規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實施方案

根據(jù)商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商行政管理總局、環(huán)境保護(hù)總局《再生資源回收管理辦法》，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體思路

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本著依法治理、方便群眾、培育市場、規(guī)范經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立以城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)、以集散交易中心為載體、以綜合利用處理為目標(biāo)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)我縣再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。力爭用3年~5年時間，使我縣90%以上回收從業(yè)人員納入規(guī)范化管理，90%以上回收網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營，90%以上可用廢棄物得到回收利用。

二、具體工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立懷集縣再生資源回收經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣再生資源回收經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和本方案實施的檢查、監(jiān)督?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本方案的組織實施。按《懷集縣再生資源回收經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，明確落實縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、建設(shè)、環(huán)保、市政、規(guī)劃等職能部門和縣供銷社的職責(zé)，形成合力，為規(guī)范我縣再生資源回收經(jīng)營奠定管理基礎(chǔ)。

科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點，規(guī)范經(jīng)營運(yùn)作。

1、回收網(wǎng)點的設(shè)立?；厥站W(wǎng)點的設(shè)立必須符合安全、環(huán)保和城市規(guī)劃要求，又要使企事業(yè)單位在出售再生資源時得到便捷、公平、安全的服務(wù)。對現(xiàn)

有證照齊全的回收網(wǎng)點要按上述要求進(jìn)行清理、整合、規(guī)范利用，對不符合條件的予以取締。為了便于操作，工商部門在核發(fā)再生資源回收營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)先由縣管理辦公室核準(zhǔn)后再發(fā)放。

2、培育龍頭企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營管理。由縣供銷社牽頭，吸收社會力量，采取多元投資等形式組建再生資源龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)全縣再生資源的集中分揀、簡單加工和資源分流，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)性廢舊金屬的回收業(yè)務(wù)。

發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)從業(yè)者自律性。由縣供銷社牽頭成立再生資源回收協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，由協(xié)會按《懷集縣再生資源回收管理辦法》的要求，完善行業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員行為。重點做好以下工作：

1、制定回收網(wǎng)點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識和服務(wù)規(guī)范;

2、制定流動收購人員管理規(guī)定;

3、回收從業(yè)人員的培訓(xùn)。

清理整頓，強(qiáng)化監(jiān)管?？h領(lǐng)導(dǎo)小組

在落實選點規(guī)劃的基礎(chǔ)上對我縣再生資源回收行業(yè)進(jìn)行整頓。重點整頓無照經(jīng)營的回收點、沒有納入規(guī)范管理的流動收購人員、超經(jīng)營范圍經(jīng)營的回收網(wǎng)點，以及轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照、一照多點等行為，特別是對生產(chǎn)性廢舊金屬，要強(qiáng)化監(jiān)管，以整頓促規(guī)范，邊整頓邊規(guī)范。同時，縣公安等職能部門要根據(jù)各自的職能落實監(jiān)管措施。

三、實施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，在具體實施中，實行分步推進(jìn)實施辦法，即第一步建立規(guī)范的城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)、培育再生資源龍頭企業(yè)、規(guī)范再生資源管理，第二步設(shè)立再生資源集散交易中心。工作分三個階段實施：

宣傳調(diào)查規(guī)劃階段

1、調(diào)查、規(guī)劃階段

由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組成工作組，對各鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點進(jìn)行政策宣傳、檢查、發(fā)調(diào)查規(guī)劃表進(jìn)行摸底調(diào)查，為選點規(guī)劃

做好準(zhǔn)備。

2、選點、準(zhǔn)備階段

由縣管理辦公室審定全縣收購網(wǎng)點，有關(guān)部門制定管理規(guī)定，協(xié)會制定公約、規(guī)定，對回收人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、落實發(fā)證階段

由縣管理辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作的實施。

清理整頓階段

重點清查無營業(yè)執(zhí)照、無按規(guī)定設(shè)點、無流動人員收購證，查是否超越范圍經(jīng)營，查收購廢舊金屬是否按規(guī)定登記等，如違反，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依法依規(guī)查處。

設(shè)立再生資源加工處理中心。

第五篇：2020年縣再生資源回收利用工作實施方案

XX縣再生資源回收利用工作實施方案

為加快推進(jìn)我縣再生資源回收利用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范再生資源市場秩序，助力城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快再生資源回收利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《XX市市區(qū)再生資源管理辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過對我縣再生資源回收市場整頓，構(gòu)建完善的再生資源回收、加工和再生利用循環(huán)體系，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展，使全縣所有回收網(wǎng)點納入規(guī)范化管理，所有村（社區(qū)）設(shè)立規(guī)范的回收點（站），所有再生資源進(jìn)入指定集散市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，確保再生資源品種回收率達(dá)到90%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化和無害化，為創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）建立村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣三級再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。

按照“覆蓋城鄉(xiāng)、因地制宜、高效規(guī)范”的要求，加快回收網(wǎng)點、集并中心和集散基地建設(shè)，打造信息化公共服務(wù)平臺，構(gòu)建先進(jìn)完備的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。

1．村級回收點。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和現(xiàn)實需求，合理布局村級回收點，回收點營運(yùn)面積不少于30㎡。有閑置場地的村，要無償提供場地；沒有閑置場地的，由業(yè)主租賃取得場地，確保每村一個，實現(xiàn)“全覆蓋”。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心。原則上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站旁建一個占地3-5畝的再生物資集并中心。該中心既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾無害處理服務(wù)中心，也可作為所在地村的再生資源回收集并中心。全縣（不含XX鎮(zhèn)）共建集并中心15個，其中孔壟鎮(zhèn)建一個占地10畝左右的集并中心，兼顧負(fù)責(zé)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生物資的集中中轉(zhuǎn)。

3．縣級集散加工營運(yùn)基地。在工業(yè)園區(qū)建成占地50畝左右的再生物資集散營運(yùn)基地，負(fù)責(zé)XX鎮(zhèn)再生物資集并和全縣再生物資的分揀、打包、外銷。在獨山循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)，通過招商引資引進(jìn)再生物資處理加工企業(yè)，為全縣再生物資處理提供保障。

（二）突出抓好城區(qū)網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范。

1．按照“方便居民、便于交售”的原則，編制城區(qū)再生物資回收網(wǎng)點。回收站點由回收點和中轉(zhuǎn)站組成。各回收點直接面對小區(qū)居民，中轉(zhuǎn)站負(fù)責(zé)對各社區(qū)收購點物資的集并。已建成小區(qū)每區(qū)設(shè)置回收點1個；新建小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)再生物資回收點，與小區(qū)基建同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工驗收。XX鎮(zhèn)各社區(qū)原則上每區(qū)建一個中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)對所轄居民小區(qū)回收物資的集并處理工作。具體規(guī)定如下：

（1）小區(qū)回收點：回收點由小區(qū)物業(yè)騰出位置，原則上面積不小于30㎡，不能露天經(jīng)營，回收物資不得出店存放。由小區(qū)物業(yè)或物業(yè)委托有意愿者負(fù)責(zé)收集居民交售生活垃圾中可再生物資，可采取定時上門與定點交售、固定設(shè)點與流動收購（車）相結(jié)合的辦法開展回收?；厥瘴锲窇?yīng)做到“日收日清”，原則上不作儲存，盡量減少對居民生活環(huán)境的污染。

（2）社區(qū)中轉(zhuǎn)站：在XX鎮(zhèn)城區(qū)因地制宜共建13個中轉(zhuǎn)站，確保每社區(qū)一個。社區(qū)中轉(zhuǎn)站應(yīng)為前店后院，總面積不少于800㎡，主要通過利用集體閑置資產(chǎn)或業(yè)主租賃方式取得，負(fù)責(zé)對各社區(qū)的再生物資集并轉(zhuǎn)運(yùn)。

2．清理規(guī)范回收網(wǎng)點。開展回收網(wǎng)點無差別排查，對無照經(jīng)營戶，由市場監(jiān)管局予以取締；對有照經(jīng)營的進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)為：（1）符合本區(qū)編制數(shù)及選點要求；（2）必須是“前店后院”；（3）環(huán)評達(dá)標(biāo)。不符條件的，堅決予以取締。對城區(qū)回收網(wǎng)點和中轉(zhuǎn)站按編制數(shù)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理。

（三）落實再生資源回收市場經(jīng)營主體。

堅持以市場主體經(jīng)營為主，縣供銷社全資企業(yè)盛源再生物資有限公司以資產(chǎn)入股的方式參與行業(yè)管理、規(guī)范經(jīng)營，協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的相關(guān)工作。

（四）打造信息化公共服務(wù)平臺。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+綠色回收”模式，建設(shè)在線回收網(wǎng)站、APP系統(tǒng)和統(tǒng)一公開的上門回收服務(wù)電話。建立再生資源回收數(shù)據(jù)庫，有計劃、有步驟地與再生資源回收站點聯(lián)網(wǎng)，對全縣再生資源回收利用情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、分析和監(jiān)控，為再生資源回收企業(yè)提供市場信息和企業(yè)智能化管理。

（五）落實行業(yè)規(guī)范。

落實再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)體系，制定回收和分揀標(biāo)準(zhǔn)?；厥照军c實行“四統(tǒng)一”和“四規(guī)范”，即：統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一計量器具、統(tǒng)一收購車輛、統(tǒng)一收購范圍和規(guī)范服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)用語、規(guī)范服務(wù)地點。廣泛宣傳再生資源回收利用政策，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)持證上崗。大力推進(jìn)再生資源回收利用體系與環(huán)衛(wèi)回收體系的“兩網(wǎng)融合”。鼓勵再生資源回收企業(yè)推廣先進(jìn)回收模式，回收企業(yè)人員兼職垃圾分類指導(dǎo)員。鼓勵企業(yè)建設(shè)再生資源信息化回收平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”線上線下融合的再生資源回收模式，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）強(qiáng)化宣傳教育。

一是加強(qiáng)對再生資源回收行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員技術(shù)能力和水平。二是發(fā)揮群眾參與的積極性，加快城鄉(xiāng)生活垃圾分類，通過開展廣泛的教育引導(dǎo)，讓廣大人民群眾認(rèn)識到實行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導(dǎo)，讓更多人行動起來。

三、工作職責(zé)

縣直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)協(xié)同做好再生資源回收利用體系建設(shè)和管理工作。具體分工如下：

縣供銷社負(fù)責(zé)全縣再生資源回收利用牽頭工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心和縣集散加工營運(yùn)基地的建設(shè)、投入使用；積極爭取項目資金解決再生資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，加強(qiáng)對村民、居民及行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和誠信體系建設(shè)，督促再生資源回收經(jīng)營者做好經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)工作。

縣商務(wù)局是再生資源回收的行政主管部門，負(fù)責(zé)再生資源回收企業(yè)的資料收集和日常監(jiān)管，要嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)項目的立項、審批工作。

縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治實施監(jiān)督管理和環(huán)評工作。

縣公安局負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的治安管理工作，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全治安制度，協(xié)助有關(guān)部門取締違法、違規(guī)經(jīng)營攤點。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對再生資源行業(yè)安全生產(chǎn)、消防規(guī)范和管理。

縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃和小區(qū)配套建設(shè)項目，在用地等方面予以支持。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好再生資源回收企業(yè)的市場經(jīng)營管理，嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)主規(guī)范經(jīng)營，牽頭開展全縣再生資源回收利用市場的規(guī)范、整頓工作。

縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對影響市容市貌的違法回收攤點、流動收購車及從業(yè)人員的清查整頓。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)促進(jìn)再生資源農(nóng)村回收網(wǎng)點的建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村政策的銜接，爭取項目資金的投入。

縣財政局負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)扶持資金納入財政預(yù)算，安排一定的資金支持再生資源回收體系建設(shè)。

縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（社區(qū)、小區(qū)）回收點、中轉(zhuǎn)站、經(jīng)營人員、經(jīng)營場地按期按標(biāo)準(zhǔn)落實到位；負(fù)責(zé)按要求為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心提供3-5畝的用地；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對村民的宣傳教育，培養(yǎng)其垃圾分類習(xí)慣，增強(qiáng)其環(huán)保意識。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2020年元月1日至2020年元月15日）

制定《XX縣再生資源回收利用工作實施方案》，召開專題會議，安排部署再生資源回收利用工作。

（二）組織實施階段（2020年元月16日至2020年4月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位完成回收點、中轉(zhuǎn)點、集并中心的建設(shè)工作并投入運(yùn)營，縣級集散加工運(yùn)營基地要爭取同步投入運(yùn)營。

（三）總結(jié)驗收階段。

（2020年5月15日前）

再生資源利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全縣再生資源回收利用工作進(jìn)行全面檢查、驗收，對工作不到位的下達(dá)整改意見，驗收的結(jié)果作為相關(guān)政策兌現(xiàn)依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由分管副縣長任組長，相關(guān)縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的XX縣再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣再生資源回收利用工作的推進(jìn)協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化政策保障。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心用地列為公共建設(shè)用地，加大財政資金投入。把城鄉(xiāng)再生資源收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，通過財政分級投入、社會資本參與、垃圾處理費(fèi)收取等多種途徑，提高資金保障能力。

1．村（社區(qū)）回收點、中轉(zhuǎn)站。經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，縣財政將對各村（社區(qū)）回收點、中轉(zhuǎn)站分別給予一次性5000元的獎補(bǔ)資金支持。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供3-5畝土地，與供銷社簽訂土地使用合同，確?！皟芍行摹蓖恋毓彩聵I(yè)用途的長期性，然后由縣供銷社負(fù)責(zé)地上建筑等經(jīng)營設(shè)施籌建?？讐沛?zhèn)提供的10畝左右用地，超出標(biāo)準(zhǔn)5畝以上的部分，由供銷社購買或租賃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心經(jīng)縣再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，縣財政按照12萬元/個標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。

3．縣級集散加工營運(yùn)基地。由市場主體負(fù)責(zé)籌建，享受招商引資優(yōu)惠政策。

4．工作專班經(jīng)費(fèi)保障?？h財政列支10萬元，用于再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班的日常經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將再生資源回收利用體系建設(shè)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作專班，制定切實可行的實施方案，落實管理隊伍，保障各項工作正常運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

將再生資源回收利用體系建設(shè)納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門績效考核體系，建立考核排名制度。每年對工作進(jìn)展快、成效明顯，機(jī)制完善的予以獎勵，對工作落后的予以通報批評，排名靠后、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。

附件：1．XX縣再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．村（社區(qū)）再生資源回收站（點）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再生資源集并中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

XX縣再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：XX

縣政府副縣長

副組長：XX

縣重點項目服務(wù)中心主任

XX

縣供銷社主任

成員：XX

縣公安局政委

XX

縣市場監(jiān)管局局長

XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

XX

縣財政局局長

XX

縣住建局局長

XX

縣自然資源和規(guī)劃局局長

XX

縣稅務(wù)局局長

XX

縣商務(wù)局局長

XX

縣發(fā)改局局長

XX

縣應(yīng)急管理局局長

XX

XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長

XX

縣執(zhí)法局局長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣供銷社，XX同志兼任辦公室主任。

附件2：

村（社區(qū)）再生資源回收站(點)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、建設(shè)條件

1．回收站（點）的營業(yè)面積一般不少于30平方米；

2．門店招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計，站點的建筑、設(shè)計、外部裝修應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)。

二、設(shè)計要求

回收站點建筑設(shè)計應(yīng)符合環(huán)境、排污、市容、消防要求，交售便利、不擾民。

三、營業(yè)場所

回收站店內(nèi)部應(yīng)懸掛《營業(yè)執(zhí)照》、收購品種、服務(wù)公約和公安部門嚴(yán)令禁止收購的物品名稱。

四、存放要求

回收站（點）內(nèi)再生資源應(yīng)按商品儲運(yùn)要求，分室內(nèi)或室外擺放。

五、衡器要求

配備統(tǒng)一的檢驗鑒定合格衡器，并自覺接受相關(guān)部門的檢查和年檢。

六、消防要求

按照消防安全管理規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修。

七、從業(yè)人員要求

從業(yè)人員應(yīng)熱愛再生資源回收事業(yè)，接受供銷社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，做到“依法經(jīng)營、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營”。

附件3：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再生資源集并中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、建設(shè)條件

1．集并中心的建設(shè)用地3-5畝（XX中心10畝左右）；

2．戶外招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的名稱，站點的建筑、設(shè)計、外部裝修應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)，統(tǒng)一外觀標(biāo)志。

二、建設(shè)要求

固定建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境有影響的加工生產(chǎn)不能露天作業(yè)，貨場地面道路應(yīng)平整、硬化，應(yīng)建有消防安全設(shè)備、地下水、電管網(wǎng)及排水系統(tǒng)。

三、布局要求

平面布局應(yīng)按照功能分區(qū)、分塊布置，滿足經(jīng)營、分揀、加工、辦公、生活的要求。

收購區(qū)：面積不少于30平方米，有合適的衡器。

分揀加工區(qū)：建筑面積原則上不少于1000平方米，應(yīng)具備與處理能力相適應(yīng)的分揀設(shè)備，應(yīng)配備剪切機(jī)、打包機(jī)、裝載機(jī)、行車等設(shè)備。

分類存放區(qū)：建筑面積原則上不少于800平方米，地面應(yīng)作防水、防滲漏、防腐蝕處理，一般地面應(yīng)為混凝土地面。

中轉(zhuǎn)區(qū)：建筑面積原則上不少于100平方米，并配套整體式垃圾壓縮機(jī)、龍門吊等設(shè)備。

服務(wù)區(qū)：辦公管理、生活服務(wù)區(qū)的距離應(yīng)符合安全防護(hù)要求，中間應(yīng)用綠化帶隔離，配套有供電、供水、消防等設(shè)施設(shè)備，以滿足經(jīng)營生產(chǎn)需要。

四、存放要求

再生資源物資應(yīng)按不同的品種分類擺放。

五、設(shè)備要求

應(yīng)配備稱量、檢測、分揀、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。

六、從業(yè)人員要求

從業(yè)人員應(yīng)熱愛再生資源回收事業(yè)，接受供銷社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，做到“依法經(jīng)營、合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營”。從業(yè)人員須經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持證上崗。