第一篇：學(xué)生群體性事件的預(yù)防與處置預(yù)案

將軍路校區(qū)學(xué)生群體事件處理預(yù)案

為了維護將軍路校區(qū)正常的教育教學(xué)和生活秩序，預(yù)防學(xué)生群體事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

1.成立將軍路校區(qū)學(xué)生群體事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：學(xué)生處副處長、研究生院學(xué)工部副部長

副組長：將軍路校區(qū)管委會主任、將軍路校區(qū)黨工委書記、將軍路校區(qū)管委會副主任、保衛(wèi)處副處長、學(xué)院黨委副書記

組員：保衛(wèi)辦主任、管委會黨政辦主任、學(xué)生處教育科科長、后勤集團質(zhì)監(jiān)辦主任、學(xué)院輔導(dǎo)員

2.學(xué)生群體事件的預(yù)防

2.1日常預(yù)防

學(xué)生工作部門及各學(xué)院黨委高度重視學(xué)生思想政治工作，積極預(yù)防不穩(wěn)定事件的發(fā)生，防止別有用心的敵對組織及其成員在學(xué)生中策動政治事件。

2.2敏感時期的預(yù)防

2.2.1在國內(nèi)外重大事情、突發(fā)事件發(fā)生時期，“6.4”“3.15”等敏感時期，隨時召開工作小組會議，及時傳達上級和學(xué)校有關(guān)穩(wěn)定工作的指示精神，部署工作。

2.2.2駐校區(qū)學(xué)生工作人員采取24小時工作制，深入學(xué)生宿舍開展工作。

3.學(xué)生群體事件的發(fā)現(xiàn)與報告

3.1公寓樓管理員、校衛(wèi)隊員及其他相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時撥打校園報警電話（52112110、52119000）。

3.2報警臺接到報警電話應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，同時通知校區(qū)醫(yī)院（52119819），并將情況報告管委會領(lǐng)導(dǎo)（晚間及節(jié)假日報告校區(qū)行政值班員，電話：52119005）、保衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人（晚間及節(jié)假日報告保衛(wèi)值班員）、學(xué)生工作值班人員。

4.學(xué)生群體事件的處理

4.1保衛(wèi)值班員及校衛(wèi)隊員趕赴現(xiàn)場后立即控制局面，防止事態(tài)進一步惡化，如

有學(xué)生需要就醫(yī)，需立即聯(lián)系校區(qū)醫(yī)院采取措施。

4.2學(xué)生工作值班人員接到報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，了解情況，聯(lián)系相關(guān)學(xué)院

學(xué)生工作人員。相關(guān)學(xué)院副書記負(fù)責(zé)組織學(xué)生輔導(dǎo)員深入學(xué)生一線，做好學(xué)

生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)擴大。

4.3學(xué)院副書記、輔導(dǎo)員配合保衛(wèi)辦對事件發(fā)生原因進行調(diào)查，并將調(diào)查報告以書面形式交將軍路校區(qū)管委會及學(xué)生處（研究生院學(xué)工部）。

4.4工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查報告召開會議，討論處理意見并報學(xué)校相關(guān)部門。

4.5媒體須經(jīng)校宣傳部同意方可進校采訪。

第二篇：群體性事件的預(yù)防和處置預(yù)案

XXX預(yù)防和處理越級上訪及群體性事件

工作預(yù)案

為及時有效地處置群眾集體上訪及群體性事件，將突發(fā)事件造成的影響降到最低程度，切實維護社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行信訪工作責(zé)任制，按照上級要求，積極配合、聯(lián)動處置，依法辦理，及時妥善處理重大集體訪，推進依法信訪，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則

1、落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪事件的發(fā)生。

2、聯(lián)動處置。加強同信訪部門及相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

3、依法辦理。加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

三、組織機構(gòu)

成立處置群體性上訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

四、工作職責(zé)

1、傳達貫徹城南辦事處、城南園區(qū)及綜治辦有關(guān)信訪工作特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對群眾普遍關(guān)注和反映強烈的社會熱點、難點問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

五、處置措施

1、發(fā)生一般來人來訪，實行首問責(zé)任制，找到誰，誰就負(fù)責(zé)解釋，不屬自己業(yè)務(wù)范圍的，要找到相關(guān)人員辦理，任何人不得拒不受理、惡言相向。能辦理的要及時辦理，不能辦理的要做耐心細(xì)致的解釋、說服工作。

2、一般集體訪（或群體性事件），如反映的問題較簡單，一般情況下，由村委會負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定程序處理。

3、如集體訪反映的問題較復(fù)雜、沖突較激烈，矛盾有可能升級，則及時與上級相關(guān)部門對接，配合有關(guān)部門做好相應(yīng)的工作，爭取解決、化解矛盾。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2011年3月1日

第三篇：預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和妥善處置我校突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護我校穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅持“以人為本”原則，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴大”的原則，對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、適用范圍和事件級別

（一）本預(yù)案適用于我校存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關(guān)機關(guān)或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動的預(yù)防和處置工作。

（二）本預(yù)案中的群體性事件是指由我校的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1.大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級上訪；

2.人數(shù)較多的非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國家公務(wù)人員；

3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等；

4.非法集體罷教、罷課、罷工；

5.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動上訪請愿；

6.其他由我校內(nèi)部矛盾引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。

（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

2.參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3.參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4.參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。在實際工作中，評估群體性事件的級別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、職責(zé)分工

1．學(xué)校預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全校處理信訪突出問題及群體性事件工作；建立和完善全校處理信訪突出問題及群體性事件工作機制；督促檢查各處、室、組處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實；會同各處、室、組組織指揮重大和特別重大群體性事件的現(xiàn)場處置工作等。

2．各處、室、組在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解本處、室、組內(nèi)可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報群體性事件情報信息；組織調(diào)動校內(nèi)的應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達訴求，通過合法途徑反映和解決問題。

四、監(jiān)測和預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告

1.各處、室、組認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府、教育局及有關(guān)部門關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，強化值班制度、落實監(jiān)測人員，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應(yīng)急措施。對群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；

2.發(fā)生群體性事件后，各處、室、組應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，向?qū)W校報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報告，隨后及時提供書面情況報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面續(xù)報動態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機關(guān)、非法占據(jù)公共場所等特別重大事件要立即報告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報告；

（二）預(yù)警

1.學(xué)校值班人員接到發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件報告，應(yīng)立即上報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班行政領(lǐng)導(dǎo)，事態(tài)嚴(yán)重或情況特別緊急時，可直接向市應(yīng)急指揮中心報告；

2.各處、室、組應(yīng)通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，對事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并報保衛(wèi)處；

3.我校對監(jiān)測到的預(yù)警信息及時分析，并向局維穩(wěn)辦報告。對公眾的信息發(fā)布，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布；

4.預(yù)警信息發(fā)布后，各處、室、組及相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警級別及時按照預(yù)案做出部署，迅速采取行動，防止事件的發(fā)生或進一步擴大。

五、現(xiàn)場處置

1．一旦發(fā)生群體性事件，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，必要時成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場、疏散救護等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，分別向局維穩(wěn)

辦等有關(guān)部門報告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動。

2．在處置群體性事件現(xiàn)場，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作。

3．群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，有關(guān)處、室、組對現(xiàn)場處置時向群眾承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

4．對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過或予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報其單位或其上級主管部門進行處理。

六、保障措施

1．組織保障

學(xué)校設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：李玉成副組長：劉振華 孫希符 鄭向華 任其武 孫廣田

成員：孫敬森 曹新艷 馬忠利 李新聞 王延安 郭燕 周建平鄒

會花 劉寶華 徐貴富 孫愛民 周寶林 劉國

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處。負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

2．后勤保障

學(xué)校對應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。各處、室、組要根據(jù)本部門情況，做好應(yīng)急工作后勤服務(wù)準(zhǔn)備工作，群體性事件、突發(fā)事件發(fā)生時，保證能有效調(diào)度。

3．相關(guān)部門協(xié)調(diào)保障

各處、室、組應(yīng)與學(xué)校綜治辦等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件后果最小化。

各處、室、組也要指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并組建應(yīng)急處置工作隊伍，根據(jù)預(yù)案，做好應(yīng)急工作中可能遇到情況演練。

安丘市第二中學(xué)

第四篇：群體性事件處置預(yù)案

事件現(xiàn)場處置演練方案

為了及時、妥善地處置可能發(fā)生的各類群體性事件和“打、砸、搶、燒”等**事件，有效維護社會和諧穩(wěn)定，按照公安部、省公安廳《關(guān)于組織公安特警跨區(qū)域拉動演練的通知》要求，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、法律依據(jù)

本方案主要依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《公安機關(guān)處置群體性事件規(guī)定》等法律法規(guī)。

二、適用范圍及級別

本方案適用各類群體性事件和“打、砸、搶、燒”等**事件。根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般；

2.參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

3.參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

4.參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

三、處置原則

（一）堅持黨委政委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則

（二）堅持區(qū)別性質(zhì)，分類處置的原則

（三）堅持慎用警力、慎用警械武器和強制措施的原則

（四）堅持分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)的原則

（五）堅持依法果斷處置的原則

（六）堅持教育疏導(dǎo)的處置原則。

四、組織指揮

按照省廳統(tǒng)一部署成立第二現(xiàn)場指揮部，閆衛(wèi)黨任總指揮，總指揮下設(shè)現(xiàn)場指揮和基地指揮部兩個機構(gòu)，現(xiàn)場指揮和基地指揮在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總指揮負(fù)責(zé)，總指揮向省廳最高指揮長負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場指揮由第二支隊總指揮負(fù)責(zé)，作訓(xùn)科具體安排部署，各科大隊負(fù)責(zé)人配合，主要任務(wù)是受領(lǐng)任務(wù)，傳達案情，組織開進，指揮現(xiàn)場處置工作，組織實施現(xiàn)場清理和總結(jié)匯報工作。

基地指揮部由值班指揮長負(fù)責(zé)，后勤、通信、裝備各派出1人，主要職責(zé)是上情下達、保持與現(xiàn)場指揮部不間斷聯(lián)系，做好警力增援調(diào)配，通信聯(lián)絡(luò)及各項后勤保障工作。

五、警力編制及任務(wù)分工

根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部下設(shè)七個小組：

（一）警戒組：由10人組成（組長：郭天富），擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安秩序，設(shè)置警戒帶，勸解、隔離和驅(qū)散圍觀群眾。

（二）偵察組：由5人組成（組長：），著便衣到事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)偵察事件的發(fā)展情況和主要鬧事人員，并及時將偵察到的情況報現(xiàn)場指揮部，必要時配合抓捕組開展抓捕工作。

（三）宣傳組：由3人組成（組長：于小飛），負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員進行政策宣傳，現(xiàn)場錄像工作，對現(xiàn)場非法錄像人員，器材進行控制。

（四）現(xiàn)場處置組（分三大組）：

1.盾牌：由陳鑫負(fù)責(zé)，共40人。著防爆服，持盾牌，T型警棍。主要負(fù)責(zé)封控隔離、扼守要害，強行驅(qū)散等工作。

2.抓捕組：由戴國瑋負(fù)責(zé)，共5人，著防刺服，攜帶單警裝備，與第一組協(xié)同、偵察組配合負(fù)責(zé)對挑頭鬧事骨干分子的強行抓捕工作。

3.防暴槍：由牟偉光負(fù)責(zé)，共10人。著防彈衣，攜帶單警裝備，持防暴槍。協(xié)助第一、二組開展工作，以震懾為主。

（五）醫(yī)療救護組：由負(fù)責(zé)，共2人。攜帶救護設(shè)備迅速搶救傷員。

（六）取證組：由3人組成（組長：項曉華），著便衣攜帶錄音、照相、錄像等設(shè)備想方設(shè)法搜集固定證據(jù)。

（八）綜合組：由負(fù)責(zé)，主要協(xié)助現(xiàn)場開展審查、調(diào)查工作，并根據(jù)現(xiàn)場情況快速反應(yīng)，靈活應(yīng)對，做好警力增援。

六、處置程序

（一）準(zhǔn)備階段

1.迅速集結(jié)。接到警情后，由現(xiàn)場指揮部迅速下達指令，通報情況，明確任務(wù)分工，參戰(zhàn)民警要迅速攜帶相關(guān)裝備，做好出警裝備。

（二）實施階段

1.組織開進。完成準(zhǔn)備工作后，按規(guī)定迅速開進，指揮人員在開進中加強溝通，保持通信暢通，各小組按行進路線和序列，迅速到達指定地點。

2.實施現(xiàn)場管制。到達現(xiàn)場后，警戒組要按指令及時劃定警戒隔離區(qū)，設(shè)置警戒線，封閉現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員及車輛進入并勸阻疏散圍觀人員；宣傳組迅速采取疏導(dǎo)、勸說、喊話方法，進

行法制宣傳，并責(zé)令人群解散；偵察組要迅速開展偵察工作，并向指揮部及時匯報情況。

3.依法果斷處置。處置應(yīng)嚴(yán)格按程序和現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)場情況靈活應(yīng)對，綜合施策，要始終把握法律、政策這條底線，非現(xiàn)場指揮下令，不得使用武器。

4.強行隔離、驅(qū)散。在宣傳無效后，現(xiàn)場一旦發(fā)生打砸搶燒等嚴(yán)重暴力犯罪情形，要按現(xiàn)場指揮指令，現(xiàn)場處置組、取證組要迅速介入，依法果斷采取隔離、驅(qū)散等強制措施。

5.強行帶離或立即拘留。根據(jù)偵察組提供的情報和證據(jù)，由抓捕組伺機對重點人員和現(xiàn)場帶頭鬧事的骨干分子實施抓捕并帶離現(xiàn)場，移交審查組處理。

6.誡勉談話，依法追究責(zé)任。在群體性事件平息、時機基本成熟以后，要對群體性事件的組織者、策劃者和骨干分子依法進行處理，教育廣大人民群眾自覺遵守國家法律，維護社會穩(wěn)定。

（三）結(jié)束階段

1.清點、登記抓獲的鬧事的策劃、組織者，骨干分子繳獲的物品，做好后期取證工作。

2.根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，組織隊伍清理現(xiàn)場。

3.全力做好處置的后期留守、巡邏等工作。

4.點驗處警人員和攜帶的警械、裝備及器材。

5.指揮部統(tǒng)一下達撤離命令，組織隊伍到指定位置集結(jié)。

6.聽取處置情況講評情況。

七、處置紀(jì)律及注意事項

（一）全體參戰(zhàn)民警必須服從命令，聽從指揮，令行禁止。

（二）接到指令后，各級指揮員要第一時間到現(xiàn)場指揮部集結(jié)，迅速了解警情，按職責(zé)任務(wù)分工及時開展工作。

（三）處置工作中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定著裝及注重警容風(fēng)紀(jì)，裝備攜帶規(guī)范齊全，行動要堅決果斷，迅速有力，同時，應(yīng)加強自我防護，注意自身和裝備器材的安全防范，避免意外損害和事故的發(fā)生，確保安全。

（四）必須根據(jù)指揮部的指令使命警械武器及強制措施，堅決杜絕因處置不當(dāng)造成擴大事態(tài)或不良影響。

（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，從強化演練中積累經(jīng)驗，不斷提高隊伍快速反應(yīng)及妥善處置各類群體性事件的能力。

第五篇：處置群體性事件預(yù)案

上安鎮(zhèn)處置群體性事件工作預(yù)案

按照市維穩(wěn)辦《關(guān)于印發(fā)<進一步推動“健全應(yīng)急處臵機制”工作的意見>的通知》（成穩(wěn)辦[2010]68號）要求，為扎實開展“健全應(yīng)急處臵機制”工作，積極預(yù)防、依法、妥善、及時處臵影響社會穩(wěn)定的群體性事件，有效化解社會矛盾、維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想： 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、群眾利益無小事、預(yù)防為主和長抓不懈的觀念，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、的原則，按照維穩(wěn)工作八項工作機制的要求，由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，層層落實責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，千方百計消除各種不穩(wěn)定隱患，確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：積極防范和妥善處臵群體性事件，努力化解矛盾，減少群體性事件發(fā)生。發(fā)生群體性事件時，要做到反應(yīng)迅速，臨陣不亂，分工協(xié)作，處臵果斷，確保穩(wěn)定。

二、形勢研判

當(dāng)前，我鎮(zhèn)政治和社會形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展保持旺盛勢頭。但是，我們必須清醒地看到，隨著我鎮(zhèn)改革開放的深入發(fā)展，利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)出來，社會穩(wěn)定方面的形勢仍然嚴(yán)峻。因產(chǎn)改遺留問題、社會保障問題、涉法涉訴問題等

引發(fā)的上訪、請愿、堵路、堵門集等群體性事件仍有發(fā)生。為此，全鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須提高警惕，時刻保持清醒頭腦，扎實有效地做好應(yīng)對各種群體性事件的準(zhǔn)備工作。

三、主要任務(wù)

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處臵工作，統(tǒng)一調(diào)用有關(guān)資源，決定重大處臵措施；指令有關(guān)單位到現(xiàn)場開展相關(guān)工作；主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，直接指揮現(xiàn)場處臵工作，并與有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人面對面地做群眾工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。

四、組織指揮

成立群體性事件應(yīng)急處臵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)吳利明任辦公室主任。小組成員由派出所、涉事相關(guān)部門和各村（社區(qū)）支部書記組成，實行一崗雙責(zé)制。發(fā)生群體性事件時，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

五、處臵原則

處臵群體性事件必須遵循以下原則：

（一）預(yù)防為主、防患未然。

（二）屬地管理、分級負(fù)責(zé)。

（三）誰主管、誰負(fù)責(zé)。

（四）依法辦事、按政策辦事。

（五）教育疏導(dǎo)、防止激化。

（六）慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施。

（七）及時、果斷處理。

六、一般性群體性事件的處臵程序

當(dāng)一般性群體性事件發(fā)生時，處臵工作主要由綜治辦、涉事單位負(fù)責(zé)，必要時由分管領(lǐng)導(dǎo)或街道處臵群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)，并與相關(guān)職能部門作好協(xié)調(diào)和配合。主要通過說服、教育、疏導(dǎo)和勸阻等方法化解矛盾，將事件消除在萌芽狀態(tài)或防止事態(tài)擴大，避免形成群體性事件或重大群體性事件。

1、各村(社區(qū))接到群體性事件將要發(fā)生的預(yù)警信息時，應(yīng)及時上報鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦接到信息后，在報送領(lǐng)導(dǎo)的同時，應(yīng)及時上報縣委值班室。

2、群體性事件形成的第一時間，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，積極主動做好說服和勸阻工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。并隨時將有關(guān)情況向縣維穩(wěn)辦和縣委值班室報告。

3、當(dāng)說服、教育和勸導(dǎo)等預(yù)警性處臵無效，正在逐步形成或已經(jīng)形成一般性群體性事件后，應(yīng)立即將情況向縣維穩(wěn)辦、縣委值班室報告。

4、異地群眾聚集時，街道要積極配合、協(xié)助做好相關(guān)工作。

5、當(dāng)事態(tài)無法控制，一般性群體性事件逐步轉(zhuǎn)化為重大群體性事件時，進入重大群體性事件處臵程序處臵。

七、重大群體性事件的處臵程序

當(dāng)發(fā)生圍堵轄鎮(zhèn)黨政機關(guān)，圍堵、沖擊轄區(qū)重點要害目標(biāo)，阻斷公路等重要交通樞紐的群體性事件時，按重大群體性事件處臵程序處臵。重大群體性事件發(fā)生后，綜治辦應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)向縣委值班室

報告，同時向鎮(zhèn)處臵群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。處臵工作由鎮(zhèn)處臵群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自指揮，各部門應(yīng)堅守各自的崗位，做好強制性處臵措施的配合實施工作，直至事件平息

八、有關(guān)規(guī)定

（一）各部門、村（社區(qū)）人員必須自覺執(zhí)行《上安鎮(zhèn)處臵群體性事件工作預(yù)案》，一旦發(fā)生重特大群體性事件，相應(yīng)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織處理工作。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員在預(yù)防和處臵群體性事件中有下列情形之一的，依照有關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任：

1、對維護穩(wěn)定和預(yù)防、處臵群體性事件的有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，侵害群眾利益，作出錯誤決策，引發(fā)群體性事件或致使群體性事件升級的。

2、對本地區(qū)、本部門和本單位存在的可能引發(fā)群體性事件的人民內(nèi)部矛盾糾紛不認(rèn)真排查解決，措施不當(dāng)、調(diào)處不力，失職、瀆職，甚至慫恿群眾到上級機關(guān)集體上訪，致使矛盾激化，發(fā)生重大群體性事件的。

3、因泄露國家秘密或者違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致群眾集體上訪或者引發(fā)群體性事件的。

4、群體性事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有效措施或處臵失當(dāng)，誤報、漏報、瞞報，或者壓制有關(guān)部門、單位及時如實上報情況，致使可以避免的影響和損失而未能避免的。

5、公安機關(guān)違反規(guī)定指令參與非警務(wù)活動，在處臵群體性

事件中濫用強制措施和警械，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器，造成矛盾升級、事態(tài)擴大的。

6、在預(yù)防和處臵群體性事件過程中有其他違紀(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果的。

上安鎮(zhèn)人民政府

2011年5月11日

上安鎮(zhèn)群體性事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)

絡(luò)表

組長：鄭建明（黨委書記、人大主席）*** 副組長：楊海波（黨委副書記、紀(jì)委書記）***

吳利明（武裝部長、副鎮(zhèn)長）*** 成員：李遠(yuǎn)志（黨政辦主任）***張?。ňC治辦主任）***李倫佳***王樹高***宋倫***馮登平***袁慶超*** 新安社區(qū)：楊忠勇*** 昌盛村：蒲洪渠***蒲墩村：余平安***成功村：李家義***樂善村：李俊春***汪安村：汪文濤***金雞村：陳治國***領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，由武裝部長吳利明同志任辦公室主任。