第一篇：關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告1

關(guān)于赴重慶成都學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

來(lái)源： 查閱次數(shù):1099 發(fā)布日期: 2010-12-10 9:09:07

農(nóng)業(yè)農(nóng)村考察組

（2010年12月8日）

根據(jù)縣委、縣政府安排，11月24日至28日，縣委常委、組織部長(zhǎng)傅廣武，縣人大常委會(huì)副主任張曦，縣政府副縣長(zhǎng)張峰，縣政協(xié)副主席蘇子農(nóng)、趙國(guó)安，以及縣委政研室、縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、住建委、新農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，專程赴重慶沙平壩區(qū)和成都錦江區(qū)考察學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)分別參觀考察了重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重慶大學(xué)城、微電子產(chǎn)業(yè)園和物流園，成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”（紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬(wàn)福村）。通過(guò)此次考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了思維，看到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。兩地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以能穩(wěn)步快速推進(jìn)，主要是思想解放，政府扶持，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民參與，并力推進(jìn)的結(jié)果?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況

重慶市沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)：整個(gè)示范區(qū)是按照“資本聚集，精品展示，科技示范，度假休閑”的定位和“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，業(yè)主投資和項(xiàng)目支撐”的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)、精品農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高檔花卉生產(chǎn)區(qū)、精細(xì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、都市度假休閑區(qū)五大功能分區(qū)。示范區(qū)自2003年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，立足實(shí)際，稟賦獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目定位為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)內(nèi)容主要為土地整治、花卉苗木和林果開發(fā)以及生態(tài)園建設(shè)。通過(guò)吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”：“五朵金花”是錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村。五村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅行產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶依托改造后的特色農(nóng)居，采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，相繼推出了休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等各種形式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，從而形成了五大特色觀光農(nóng)業(yè)村。

“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以紅砂村為主，輻射周邊兩個(gè)村，以種植銷售花卉為主，發(fā)展旅游觀光、休閑娛樂(lè)，現(xiàn)已成為四川省首屈一指的鮮花市場(chǎng)。目前，該景點(diǎn)已通過(guò)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)認(rèn)證。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”為主題建起精品梅園景觀及別具特色的“梅花博物館”，該景點(diǎn)已躋身全國(guó)四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，環(huán)境寧?kù)o，鄉(xiāng)村景象樸實(shí)優(yōu)雅，農(nóng)耕文化頗為深厚。該景點(diǎn)主要以通過(guò)都市人與菜地農(nóng)戶簽訂代種協(xié)議，讓城里人體驗(yàn)農(nóng)事，感悟農(nóng)耕樂(lè)趣，把傳統(tǒng)種植蔬菜、瓜果和農(nóng)作物變?yōu)槭忻耋w驗(yàn)農(nóng)事的休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，拓寬了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。

“東籬菊?qǐng)@”位于駙馬村，有菊花種植面積1000余畝，突出“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗凇Ｉ疃劝l(fā)掘民俗工藝品資源，引入剪紙、年畫、漆器等特色民俗工藝品藝人、工匠現(xiàn)場(chǎng)制作、展示和經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建特色“工坊藝術(shù)村”，引導(dǎo)農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)和與特色工坊相關(guān)的加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收。

“荷塘月色”位于萬(wàn)福村，有荷花種植面積1000余畝，以生態(tài)荷塘景觀為載體，將濕地生態(tài)、荷花文化與藝術(shù)形式和諧統(tǒng)一在一起。吸引海內(nèi)外知名畫家來(lái)此創(chuàng)作，景區(qū)內(nèi)形成了國(guó)畫區(qū)和油畫區(qū)兩個(gè)不同風(fēng)格的區(qū)域，當(dāng)?shù)卮迕駠@書畫加工生產(chǎn)畫框、畫具，批發(fā)銷售顏料、畫筆、油布，部分村民隨畫家學(xué)藝，形成了濃厚的藝術(shù)氛圍。

二、兩地主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在為期五天的學(xué)習(xí)考察中，我們深深感受到沙平壩區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村過(guò)程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四個(gè)方面成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（一）規(guī)劃定位準(zhǔn)

沙平壩區(qū)、錦江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)抓，并列入了黨委、政府的重要議事日程。兩地均立足自身優(yōu)勢(shì)確立了示范區(qū)，依托自身的地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不搞“一刀切”和“全面開花”，依托各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃定位，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

沙平壩區(qū)依托建立曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃“東中西西”四大板塊產(chǎn)業(yè)布局，在東部發(fā)達(dá)城區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)全部退出；在中部依托環(huán)境資源，著力打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶；西部新城加快推進(jìn)城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善新興現(xiàn)代都市區(qū)功能，增強(qiáng)承接農(nóng)村人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的能力；在西部新城以外的農(nóng)村地區(qū)，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加速傳統(tǒng)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，將村莊規(guī)劃的工作經(jīng)費(fèi)納入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

錦江區(qū)以“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)基地、住宅進(jìn)社區(qū)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，借助2003年在三圣鄉(xiāng)舉辦“中國(guó)成都首屆花博會(huì)”之際，借勢(shì)造勢(shì)，將花博會(huì)周邊的五個(gè)村莊、12平方公里范圍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地打造成為“五朵金花”，農(nóng)民不再把離鄉(xiāng)進(jìn)城作為進(jìn)入現(xiàn)代化的唯一途徑，而是就近享受城市化的文明成果，成為了令人羨慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，錯(cuò)位發(fā)展，形成各具特色的休閑旅行產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在“五朵金花”建設(shè)過(guò)程中，聘請(qǐng)了海內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保了設(shè)計(jì)的檔次和質(zhì)量。其民房統(tǒng)一改造成標(biāo)準(zhǔn)的川西民居或仿歐式建筑群。

兩地打造的點(diǎn)或片都非常精美，注重人與自然的和諧互動(dòng)。沙平壩區(qū)以集體建設(shè)農(nóng)民安置小區(qū)，由公司統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，統(tǒng)一配套小區(qū)功能設(shè)施。錦江區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出“五化”，即農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。

（二）投入渠道廣

一是財(cái)政投入。沙平壩區(qū)在曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)由區(qū)政府給予每戶1.5萬(wàn)元交給公司，用于農(nóng)村水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。錦江區(qū)在打造“五朵金花”過(guò)程中，區(qū)每年投入1000萬(wàn)元，政府投入的資金主要用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、環(huán)境美化和農(nóng)民民居改造的補(bǔ)助，水、路、環(huán)境打造等公共設(shè)施也基本上都是由政府財(cái)政出資。二是吸引企業(yè)投入。

沙平壩區(qū)通過(guò)引進(jìn)3家大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)累計(jì)入2億元，吸收社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三圣鄉(xiāng)共引進(jìn)28家花卉苗木企業(yè)。三是整合項(xiàng)目投入。沙平壩區(qū)各部門將項(xiàng)目資金有重點(diǎn)地向示范區(qū)傾斜。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)各部門通過(guò)項(xiàng)目整合利用累計(jì)投入近億元，用于示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是帶動(dòng)農(nóng)民投入。錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)村民居外觀改造由政府補(bǔ)助一部分，居民自籌一部分建設(shè)，居民院內(nèi)環(huán)境和室內(nèi)建設(shè)由居民戶自己負(fù)責(zé)。五是社會(huì)資本投入。錦江區(qū)正在積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，城市居民可以在三圣鄉(xiāng)租賃土地、建造房屋，從事特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民可以將土地、房屋租賃給城市居民，主要目的是吸引更多社會(huì)化資本，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在考察交流過(guò)程中，錦江區(qū)介紹：“五朵金花”占地約12平方公里，假如按常規(guī)的城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里約需投入1.5億元，但他們采取了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，吸引社會(huì)資金投入達(dá)1.67億元。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化、城市化協(xié)同并進(jìn)，不僅注重風(fēng)貌和環(huán)境打造，更重視發(fā)展休閑旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沙平壩區(qū)曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵和各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走上以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。錦江區(qū)把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰。

（四）體制機(jī)制新

兩地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中體現(xiàn)了在思想上的高度重視、在認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一、在力量上的高度集中、在政策上的高度傾斜。制定出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民集中居住配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)村居民宅基地?fù)Q住宅、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策措施。

其中，成都市圍繞打造“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代田園城市，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，“城鄉(xiāng)居民自由遷徒”、“農(nóng)民帶著產(chǎn)權(quán)進(jìn)城”、“城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受教育、住房、社保等社會(huì)福利”三項(xiàng)措施是改革的創(chuàng)新亮點(diǎn)。他們不是把農(nóng)村居民簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)為城市居民，更不是比照城市的樣子去克隆城市、簡(jiǎn)單了“消滅”農(nóng)村，而是讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，政策支持與社會(huì)保障向農(nóng)村延伸。突出城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，通過(guò)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在戶籍制度改革過(guò)程中，推行不讓農(nóng)民工“裸體出村”，給農(nóng)民“穿衣服”進(jìn)城，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工擁有城鎮(zhèn)戶口的同時(shí)，仍然暫時(shí)保留其在農(nóng)村的宅基地、林權(quán)、承包地這“三件衣服”。同時(shí)，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶后，其就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療均納入城鎮(zhèn)保障體系，享受五種保障。

錦江區(qū)以土地流轉(zhuǎn)為重心，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決了土地分戶承包與企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的矛盾。各村成立了土地流轉(zhuǎn)中心，村土地流轉(zhuǎn)中心是獨(dú)立于政府和村委的中介組織，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶承包的土地進(jìn)行集中租賃。對(duì)農(nóng)民房屋改造也不搞大拆大建，原則上就地實(shí)施“穿衣戴帽”的外觀改造，不征地、不拆遷，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化，保障了農(nóng)民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（五）農(nóng)民受益多

兩地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，牢固樹立了以人為本的執(zhí)政理念，充分讓利于農(nóng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為改革發(fā)展的最大受益者。例如：在錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的“五朵金花”農(nóng)民收入有“五金”。租金：農(nóng)用地租金收入，農(nóng)民房屋出租收入，通過(guò)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得2000—3000元不等的轉(zhuǎn)讓收益；農(nóng)民宅基地出租，每年可獲得3至10萬(wàn)元的租金；股金：集體經(jīng)濟(jì)收益分配收入；薪金：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工資性收入；保障金：農(nóng)民享受的醫(yī)療、養(yǎng)老（農(nóng)民退休后可領(lǐng)取每月660元的養(yǎng)老退休金）；種金：農(nóng)民通過(guò)代管農(nóng)家菜園的方式，獲得的經(jīng)營(yíng)性收入。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民眼里，農(nóng)民再不是一種身份，而更多的是一種讓人羨慕職業(yè)。

三、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)對(duì)兩地的學(xué)習(xí)參觀，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為縣委、縣政府提出的以“一村一品”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和方向是非常正確的，我們正處于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前期階段。當(dāng)前，打基礎(chǔ)、做前期、開好局，至關(guān)重要。

（一）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力。兩地在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展前期要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)的作用。一是加大財(cái)政投入。縣財(cái)政每年安排一定資金，大力鼓勵(lì)激勵(lì)“一村一品”發(fā)展，并逐步加大投入。二是引企入農(nóng)。積極鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)化資本注入農(nóng)村，引入公司、引入能人發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大社會(huì)化資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。整合各涉農(nóng)部門的力氣和資源，形成合力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品，形成亮點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四加大農(nóng)民保障投入。制定出臺(tái)一系列的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，讓農(nóng)民進(jìn)城無(wú)慮、無(wú)憂。特別是就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等方面，讓農(nóng)民進(jìn)城不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。

（二）必須統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，形成特色。一是要規(guī)劃先行。當(dāng)前，我們要依據(jù)各村地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)、自然資源等方面，加快村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；要結(jié)合“一村一品”，科學(xué)制定各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位，明確區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路理念、規(guī)劃布局。每一個(gè)試點(diǎn)片（村）都要制訂出詳細(xì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的規(guī)劃，防止走彎路，避免搞重復(fù)建設(shè)，要突出區(qū)域特色、地方特色、產(chǎn)業(yè)特色，避免一個(gè)模式。非試點(diǎn)村也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年規(guī)劃一批，使已規(guī)劃的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有章可循。二是要選好典型。典型的選擇要綜合考慮其發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、地理位置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村發(fā)展，打造一批精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（區(qū)）?？梢越柚铱h已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)、畜禽、茶葉、煙葉，在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建造一個(gè)水產(chǎn)品市場(chǎng)，通過(guò)節(jié)會(huì)、交易會(huì)等形式，打造品牌、擴(kuò)大影響；通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介機(jī)構(gòu)，拓展市場(chǎng)。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造“中國(guó)茶城”，來(lái)提升我縣綠茶之都品牌；打造一批各具特色的農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)示范點(diǎn)發(fā)展特色不重復(fù)、不雷同，互相映襯，使湖光、山色、水韻、茶香相互交融，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)相得益彰。

（三）必須創(chuàng)新機(jī)制，加大保障，激發(fā)熱情。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，為了激發(fā)廣大群眾的熱情，增強(qiáng)參與的積極性和主動(dòng)性，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通過(guò)實(shí)行優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批、建房審批、修建道路、通水通電等方面實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)從資金和項(xiàng)目上支持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在推進(jìn)“一村一品”前期，政府主導(dǎo)的職能不僅不能削弱，必須增強(qiáng)。二是企業(yè)參與。加大社會(huì)資本投入。從我縣來(lái)看，可以從固有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，如古南豐酒業(yè)、立大禽業(yè)、紅新制茶等企業(yè)，通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大扶持力度，來(lái)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推行“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民入股參股”的項(xiàng)目開發(fā)模式，持續(xù)開展招商引資活動(dòng)，推介一批大而好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為投資主體，進(jìn)行合理開發(fā)和運(yùn)作。

（四）必須統(tǒng)籌發(fā)展，注重實(shí)效，全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本，特色產(chǎn)業(yè)是支柱，文明建設(shè)是靈魂，民主管理是手段，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民主管理。通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，采取多種形式開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)開展培訓(xùn)，培育一批思想好，有科技知識(shí)、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。

第二篇：赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴成都、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，2017年7月14日-19日，由xxx主任帶隊(duì)，我區(qū)組織xxx分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴成都錦江區(qū)、重慶中汽西南汽車有限公司就濕地建設(shè)、污水處理、汽車城建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，開闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深受啟發(fā)，受益匪淺，感受頗多，不虛此行?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、“五朵金花”及重慶中汽西南汽車有限公司基本情況 “五朵金花”是指成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）轄屬的五個(gè)村，即花鄉(xiāng)農(nóng)居——紅砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、東籬菊?qǐng)@——駙馬村、荷塘月色——萬(wàn)福村。五個(gè)村分別位于成都東南市郊，地理位置是城市的通風(fēng)口。從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過(guò)四年的努力，這里從過(guò)去的“天晴一把刀、下雨一包糟”變成一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象。于2006年4月，榮獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為全國(guó)公認(rèn)的“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)源地。

產(chǎn)業(yè)興。“五朵金花”注重基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2014年以來(lái)，引進(jìn)成都維生、傳化大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)37家，吸引民間資金2億元；同時(shí)，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)300余家。2016年接待海內(nèi)外游客988.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3 億元。

經(jīng)濟(jì)旺。“五朵金花”主要開發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和觀光旅游等項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。花卉產(chǎn)值增幅達(dá)49.6%，經(jīng)營(yíng)稅收由2012年40.1萬(wàn)元增加到2016年532萬(wàn)元，年增幅達(dá)307%。土地租金由每畝1500元上漲到2000元，土地拍賣價(jià)格由每畝50萬(wàn)元上漲到150萬(wàn)元，整個(gè)片區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)增值超過(guò)13億元。

環(huán)境美?！拔宥浣鸹ā庇牲c(diǎn)成片，各展芳姿，形成著名的鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及良好的生態(tài)環(huán)境而進(jìn)行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式別墅，掩映于綠樹叢中，與青山碧水相互交融。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“2005中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

農(nóng)民富?！拔宥浣鸹ā睘檗r(nóng)民增收搭建了平臺(tái)，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年獲1800元以上租金；農(nóng)民房屋出租，每年可獲3-10萬(wàn)元的租金；符合勞動(dòng)社會(huì)保障條件后，農(nóng)民可獲取養(yǎng)老金，并報(bào)銷住院費(fèi)。2002年，“五朵金花”片區(qū)的農(nóng)民人均收入3543元，2006年達(dá)到7353.7元，紅砂村達(dá)7850元。

重慶中汽西南汽車有限公司（簡(jiǎn)稱“中汽西南”），是一家專注于乘用車行業(yè)的大型商貿(mào)集團(tuán)。目前擁有22個(gè)品牌授權(quán)的24家4S銷售服務(wù)店，并在重慶區(qū)縣擁有七個(gè)綜合汽車銷售展廳，是重慶市規(guī)模最大的汽車銷售服務(wù)商。

中汽西南注冊(cè)資金21450萬(wàn)元人民幣，員工人數(shù)達(dá)2914人，成立20年來(lái)發(fā)展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用車年銷售達(dá)46391臺(tái)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到78個(gè)億，這一年中汽西南的乘用車?yán)塾?jì)銷售量突破25萬(wàn)臺(tái)。多年來(lái)，中汽西南連續(xù)被評(píng)為全國(guó)十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)、全國(guó)十佳乘用車經(jīng)銷商，2004年——2011年連續(xù)8年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國(guó)商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)“誠(chéng)信維權(quán)單位”、消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南在重慶主城區(qū)擁有2個(gè)大型的汽車賣場(chǎng)，一個(gè)是北部新區(qū)重慶汽博中心，一個(gè)是二郎汽車汽車綜合展廳，一南一北遙相呼應(yīng)。并在重慶天地打造了一個(gè)豪華汽車綜合展廳。

中汽西南汽博中心是2004年重慶市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——北部新區(qū)“十里汽車城”標(biāo)志性項(xiàng)目位于機(jī)場(chǎng)高速路與金渝大道交匯處。占地600畝，投資30億元人民幣，傾力打造的中國(guó)西部最具魅力的汽車流通及文化中心。現(xiàn)有25個(gè)4S店、一個(gè)名車廣場(chǎng)、一個(gè)二手車交易市場(chǎng)、一個(gè)汽車用品市場(chǎng)，一個(gè)汽車配件市場(chǎng)、以及車管站、檢測(cè)線、汽車保險(xiǎn)、金融、娛樂(lè)、駕訓(xùn)、餐飲等功能配套的大型綜合汽車交易城。2008年汽博中心不僅占據(jù)了重慶乘用車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額，并以70億元的整體營(yíng)業(yè)額，躋身2008年全國(guó)十大汽車市場(chǎng)行列。

2008年，中汽西南實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值38個(gè)億，同比增長(zhǎng)20%，銷售車輛22000臺(tái)，同比增長(zhǎng)23%，實(shí)現(xiàn)利稅1.4億，同比增長(zhǎng) 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年連續(xù)5年躋身“重慶企業(yè)100強(qiáng)”，并榮獲“中國(guó)商業(yè)信用企業(yè)”稱號(hào)、全國(guó)“誠(chéng)信維權(quán)單位”、全國(guó)雙愛(ài)雙評(píng)先進(jìn)企業(yè)，2007、08年連續(xù)兩年全國(guó)十佳汽車營(yíng)銷集團(tuán)，中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。消費(fèi)者信得過(guò)企業(yè)，重合同收信用企業(yè)，重慶首屆知名品牌企業(yè)。并任重慶市汽車商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位、中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)汽車經(jīng)銷商商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。中汽西南不斷與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，樹立了汽車商貿(mào)旗艦型企業(yè)的品牌形象。

二、成功經(jīng)驗(yàn)

“五朵金花”是錦江區(qū)干部、群眾共同努力的結(jié)晶，通過(guò)以旅游潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。成都市、錦江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心支持“五朵金花”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)?！拔宥浣鸹ā钡靥幊鞘型L(fēng)口綠地，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地。2003年，為舉辦四川省首屆花卉博覽會(huì)，錦江區(qū)委召開了18次常委會(huì)，專題討論“五朵金花”發(fā)展模式，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“1+1”的掛鉤幫扶，幫助農(nóng)戶提升旅游經(jīng)營(yíng)理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)家樂(lè)”的低水平經(jīng)營(yíng)，真正體現(xiàn)“五朵金花” 景區(qū)的旅游品牌。

（二）因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展。為打造好“五朵金花”，錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對(duì)“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點(diǎn)綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，充分利用三圣鄉(xiāng)花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地處城市通風(fēng)口、背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照“一村一品、一村一果、一村一業(yè)”的錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，創(chuàng)造性地打造出了各具特色，競(jìng)相開放的“五朵金花”景區(qū)。

（三）政府引導(dǎo)，多元投入。打造“五朵金花”，錢從哪里來(lái)是關(guān)鍵。錦江區(qū)采用“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，較好地解決了資金問(wèn)題。打造“五朵金花”，區(qū)政府共投入8300萬(wàn)元，用于搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)和吸引民間資金20000萬(wàn)元。政府投入只用在景區(qū)道路建設(shè)、農(nóng)房改造補(bǔ)貼和旅游設(shè)施建設(shè)上，但由于營(yíng)造了良好的環(huán)境，吸引了社會(huì)資金參與項(xiàng)目打造?！拔宥浣鸹ā闭嫉丶s12平方公里，按常規(guī)城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括景區(qū)建設(shè)）、每平方公里需投入1.5億元，而實(shí)際每平方公里花費(fèi)了1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地變公園，農(nóng)民就地變市民。

（四）改善生態(tài)，營(yíng)造環(huán)境。錦江區(qū)按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行景觀打造，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，由“農(nóng) 戶出資，政府補(bǔ)貼”，對(duì)2083戶農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。三年來(lái)，修（改）建景區(qū)道路32公里，修建日處理千噸的污水處理站3座，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)28公里。三是景觀打造生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景區(qū)小品，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。

（五）創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，激發(fā)活力。錦江區(qū)用文化提升產(chǎn)業(yè)，尤其通過(guò)挖掘梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色藝術(shù)魅力，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化等，增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。運(yùn)用節(jié)會(huì)的形式集人氣，舉辦花卉時(shí)節(jié)、梅花節(jié)、菊花季節(jié)、荷花節(jié)等活動(dòng)。為期10天的2005年中國(guó)驕子菊花節(jié)，整個(gè)園區(qū)共接待游客達(dá)80萬(wàn)人次，當(dāng)?shù)卮迕袷杖脒_(dá)到287萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上扶持。區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元，用于扶持市場(chǎng)前景看好，能有效解決農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。

第三篇：赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴漢中成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

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4月25日至30日,由區(qū)長(zhǎng)董勝利帶隊(duì)，率區(qū)級(jí)有關(guān)部門和楊村鄉(xiāng)以及孟楊路兩側(cè)農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志等一行17人，專程赴漢中市漢臺(tái)區(qū)和成都市錦江區(qū)、雙流縣考察觀光休閑農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)工作。考察團(tuán)分別參觀考察了漢中民俗村、牡丹園、漢臺(tái)區(qū)宗營(yíng)鎮(zhèn)花卉苗木基地，以及錦江區(qū)“五朵金花”、雙流縣白果村、昆山新村建設(shè)發(fā)展情況，并與各縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛深入地座談和交流。

一、考察概況及總體印象

(一)休閑觀光農(nóng)業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)，便顯現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)活力與迅猛發(fā)展勢(shì)頭。漢臺(tái)區(qū)和錦江區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近三、四年的快速發(fā)展，就由早期萌芽階段進(jìn)入了初級(jí)經(jīng)營(yíng)（規(guī)模擴(kuò)張）階段，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。兩地的觀光休閑農(nóng)業(yè)早期均以連片種植的苗木花卉景觀為依托，輔之休閑旅游設(shè)施，由于風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、易成功，在市場(chǎng)導(dǎo)向和政府扶持的作用下，吸引了大量民間資本和社會(huì)資金投入。漢臺(tái)區(qū)的觀光休閑景點(diǎn)在整體上形成以城區(qū)為圓心、呈扇形分布的城郊型布局特點(diǎn)，共開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)(其中投入運(yùn)營(yíng)17個(gè)，在建10個(gè))，總面積8.4萬(wàn)畝，完成投資8700多萬(wàn)元，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。其中宗營(yíng)花卉基地采取松散結(jié)合、集中開發(fā)的模式，由28戶業(yè)主投資形成的整體基地，現(xiàn)有面積是1998年初建時(shí)的6倍多。今后5年內(nèi)，擬再增加投資3.3億元。錦江區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新思維模式，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)造性地推出了觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目--“五朵金花”。隨著環(huán)境打造和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，大量社會(huì)資金紛紛涌入?yún)⑴c項(xiàng)目運(yùn)作，共吸引社會(huì)投入資金1.67億元。目前，后續(xù)資金正以強(qiáng)勁勢(shì)頭，涌流般地注入到“五朵金花”之中，為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了不竭動(dòng)力。

（二）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效加速了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。首先增加了農(nóng)民收入。觀光休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模化擴(kuò)張，為農(nóng)民提供了三種穩(wěn)定收入：一是租金。以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，農(nóng)民土地通過(guò)實(shí)施承包權(quán)流轉(zhuǎn)，漢臺(tái)區(qū)和錦江區(qū)每年每畝分別可獲得750元、1800元的租金。二是薪金。農(nóng)民到企業(yè)或公司打工，平均每人每月可獲得500元以上薪金收入，漢臺(tái)區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)超過(guò)800人，務(wù)工年總收入達(dá)400多萬(wàn)元。三是農(nóng)戶利用觀光休閑農(nóng)業(yè)的集聚功能，把握商機(jī)，增加了經(jīng)營(yíng)收入。2005年，錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6321元。其次深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。漢臺(tái)區(qū)占地500畝以上的觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，雙流縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)30萬(wàn)畝，觀光休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并步入了專業(yè)化、集約化和規(guī)模化，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，加速了農(nóng)業(yè)與林業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。再次改善了農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地變市民。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠享受城市化的文明成果，成為令人羨慕的“新市民”。

（三）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為市民打造了開放式休閑公園。步入漢臺(tái)區(qū)宗營(yíng)苗木花卉基地的各個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園，處處曲徑通幽，景隨步移，茂林修竹下掩映著亭臺(tái)樓閣、魚池水榭，縱橫阡陌上連片種植著漢中特色農(nóng)作物，可以充分享受集觀賞各色花卉、品位民俗文化、看奇石展覽為一體的庭院式度假服務(wù)，每年吸引游客30萬(wàn)人次。走進(jìn)三圣花鄉(xiāng)，仿佛置身于色彩斑斕的花海：紅的激情奔放、黃的絢麗奪目、紫的靜謐高貴、白的典雅素凈。五彩繽紛的鄉(xiāng)間小道旁，川西民居風(fēng)格的農(nóng)家小院在綠樹紅花中不時(shí)撞入眼簾。“五朵金花”以其優(yōu)美的田園風(fēng)光，和諧的生態(tài)環(huán)境，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前來(lái)休閑度假，成為城市邊緣的一座開放式公園。

（四）新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作立足實(shí)際、富于創(chuàng)新、成績(jī)斐然。先后參觀的三個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，都是通過(guò)對(duì)農(nóng)房實(shí)施景觀整治打造農(nóng)村新景點(diǎn)，形成新農(nóng)村建設(shè)的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。漢臺(tái)區(qū)胡家扁村和雙流縣白果村，都是按照不大拆大建的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補(bǔ)貼”，對(duì)農(nóng)房實(shí)施“穿靴戴帽”就地改造，使民居式樣、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一幢幢賞心悅目、具有地方特色的農(nóng)村民居，成了一道道靚麗的風(fēng)景線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，白果村充分利用雙流縣開發(fā)蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊的契機(jī)，開發(fā)集觀賞、休閑、教育為一體的“農(nóng)業(yè)科技園”，并借助該村的優(yōu)美環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村休閑旅游。被評(píng)為“全國(guó)十佳小康村”的昆山村，先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)26家，累計(jì)投資4800多萬(wàn)元，成片種植無(wú)公害蔬菜、食用菌、日本黑大豆等2900多畝，收到了可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。［Page:可借鑒的經(jīng)驗(yàn) ］

二、可資借鑒的幾條經(jīng)驗(yàn)

（一）突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，形成錯(cuò)位發(fā)展的觀光特色和休閑模式。從漢臺(tái)區(qū)各個(gè)景觀特點(diǎn)來(lái)看，各產(chǎn)業(yè)基地圍繞“綠”字做文章，在積極開發(fā)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等一條龍服務(wù)的同時(shí)，都注重個(gè)性特色的培養(yǎng)，在景點(diǎn)布局、建筑風(fēng)格和服務(wù)方式上大膽創(chuàng)新，呈現(xiàn)出特色各異的休閑模式：園里賞花、林中狩獵、湖邊垂釣、到“農(nóng)家樂(lè)”品嘗鮮魚、土雞，使游客在不同的景區(qū)感受別致獨(dú)到的服務(wù)，滿足不同的消費(fèi)需求。錦江區(qū)“五朵金花”也是錯(cuò)位發(fā)展，競(jìng)相開放：“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆花、鮮切花為主；“幸福梅林”圍繞梅花產(chǎn)業(yè)鏈做足了文章；“江家菜地”以認(rèn)種田的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)；“東籬菊?qǐng)@”突出菊花的多種類和菊?qǐng)@的大規(guī)模；“荷塘月色”則以優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為藝術(shù)創(chuàng)作、音樂(lè)開發(fā)新穎優(yōu)雅的藝術(shù)村。

(二)以文化提升產(chǎn)業(yè)，豐富了觀光休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。漢中秦巴民俗村以弘揚(yáng)民俗文化為特色，建造了文化長(zhǎng)廊、漢中碑林、民俗館、文史資料、漢中作家作品展示館和宗教文化館等，成為漢中民間文化匯集地。錦江區(qū)注重把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，把現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，挖掘幸福梅林的梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色的音樂(lè)、繪畫藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化精髓，展現(xiàn)東籬菊?qǐng)@“環(huán)境·人文·菊韻·花?！钡木栈嵨?，變單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，相得益彰。雙流縣在傾力打造東山生態(tài)觀光走廊和蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊中，也開發(fā)了一批文化旅游項(xiàng)目，以文化來(lái)策劃、包裝觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(三)發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。漢臺(tái)區(qū)從2003年開始，每年舉辦荷花節(jié)，使觀光休閑農(nóng)業(yè)逐漸興起。今年以來(lái)，雙流縣按照“一月一節(jié)”的工作思路，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，分別舉辦了大林梨花節(jié)、興隆枇杷節(jié)、永安紅提葡萄節(jié)、三星云崖玉兔美食節(jié)和黃龍溪國(guó)際古鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié)，接待游客340多萬(wàn)人次，創(chuàng)收超過(guò)1.5億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收180元以上。錦江區(qū)通過(guò)申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)和承辦全國(guó)鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，不斷提升“五朵金花”的品位和知名度，推動(dòng)“五朵金花”走出全國(guó)，走向世界。［Page:啟示 ］

三、考察引發(fā)的啟示建議

漢臺(tái)區(qū)、錦江區(qū)、雙流縣在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面的成功實(shí)踐，給我們的啟示是多方面的，概括起來(lái)主要有：

（一）必須把觀光休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高全區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)水平。近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，身處“高樓大廈、汽車網(wǎng)吧”的城市居民回歸自然、領(lǐng)略田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的愿望越來(lái)越高，發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力很大，我區(qū)作為全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)區(qū)所在地，位居西安、寶雞、咸陽(yáng)等城市中心地帶，地勢(shì)平坦，交通便利，空氣清新，風(fēng)景宜人，是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的“黃金地段”，抓住機(jī)遇，快步發(fā)展，我區(qū)必將會(huì)成為西安、咸陽(yáng)、寶雞等省內(nèi)外城市居民鄉(xiāng)村體驗(yàn)園和休閑度假的后花園。與此同時(shí)，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)能力，帶旺楊陵人氣，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，改善農(nóng)民生活，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的重要性和必要性，組織廣大干部宣傳、支持、參與觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，科學(xué)制定我區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。從我區(qū)區(qū)情來(lái)看，示范區(qū)的影響力逐年擴(kuò)大，兩所大學(xué)的知名度越來(lái)越高，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”示范作用日益突出，前來(lái)我區(qū)視察、考察、學(xué)習(xí)的各級(jí)政要、國(guó)際友人、科技人員以及市、縣、區(qū)的基層干部日益增多，接待規(guī)格較高，接待工作量大面廣。因此，我區(qū)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)要牢固樹立“爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造精品”的思想，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，立足楊陵實(shí)際，應(yīng)在孟楊路產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，先期規(guī)劃孟楊路以北，西農(nóng)大實(shí)驗(yàn)用地界址以東，湋河以南，夏家溝村以西10平方公里的區(qū)域，其規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思想應(yīng)該是：以文化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以旅游帶動(dòng)農(nóng)民增收，以品牌塑造良好形象。功能定位是：把該區(qū)域建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，并通過(guò)3—5年的不懈努力，建成集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的精品旅游區(qū)，使之成為長(zhǎng)線觀光、短線休閑的開放式公園，成為西安、寶雞、咸陽(yáng)等大中城市居民遠(yuǎn)離喧囂、回歸自然的“休閑會(huì)所”。規(guī)劃方案應(yīng)由政府聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)有關(guān)專家，依據(jù)該區(qū)域的地形地貌，在保持原生態(tài)和田園風(fēng)光并彰顯特色的基礎(chǔ)上，合理劃分若干功能區(qū)，以期達(dá)到“整體統(tǒng)一、特色各異”的效果。規(guī)劃編制完成后，政府應(yīng)出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)、資金扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)戶參與建設(shè)。

（三）必須堅(jiān)持高點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造具有楊陵文化特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。漢臺(tái)區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，都采取了“景觀化打造，城市化建設(shè)”的方式，達(dá)到了“農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。其中錦江區(qū)在打造“五朵金花”時(shí)，每平方公里政府先期投入就達(dá)到了1500萬(wàn)元，政府總投入需要“五朵金花”九年的稅收才能全部收回。因此，我們必須綜合運(yùn)用財(cái)政、項(xiàng)目、信貸資金等先期搞好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度進(jìn)行景觀打造，然后吸引企業(yè)、農(nóng)戶入園建設(shè)。與此同時(shí)，要充分挖掘楊陵的文化資源，把楊陵文化與各功能區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)巧妙嫁接，以文化提升產(chǎn)業(yè)檔次，凸顯園區(qū)特色，全力打造具有濃郁文化特色、風(fēng)格各異的觀光休閑農(nóng)業(yè)體系。

（四）必須堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”是漢臺(tái)區(qū)、錦江區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)又一成功經(jīng)驗(yàn)，因此，我區(qū)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)按照總體規(guī)劃，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，力戒重復(fù)建設(shè)及雷同模式，結(jié)合孟楊路觀光休閑農(nóng)業(yè)帶的實(shí)際，遵循不同區(qū)域的地形地貌和產(chǎn)業(yè)特色重點(diǎn)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”。即：以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯”為主的民俗接待產(chǎn)業(yè)；以認(rèn)種菜地、苗圃為主的體驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)；以展示楊陵農(nóng)業(yè)科技實(shí)力的種子、種苗展示銷售產(chǎn)業(yè)；以加工、包裝楊陵特色工藝品、農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)村商貿(mào)業(yè)；以追憶農(nóng)耕文明為主的農(nóng)史農(nóng)具展覽業(yè)；以發(fā)展鄉(xiāng)村酒店為主的餐飲服務(wù)業(yè)。通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展，各功能區(qū)在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效銜接和互利共贏。

（五）必須加大招商引資力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體的多元化投入機(jī)制。漢臺(tái)區(qū)、錦江區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開社會(huì)資本的注入。僅錦江區(qū)在打造“五朵金花”項(xiàng)目時(shí)，就吸引社會(huì)資金投入1.67億元。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)），必須加大招商引資力度，吸引企業(yè)參與項(xiàng)目運(yùn)作，通過(guò)企業(yè)來(lái)融資、來(lái)組織農(nóng)民。因此，政府在先期適當(dāng)投入搞好基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，一方面，要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決貸款難的問(wèn)題，并對(duì)參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)每年給予1-3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)不斷發(fā)展壯大；另一方面，要教育引導(dǎo)農(nóng)民加快土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民把土地出租給企業(yè)或以土地入股參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以期減少企業(yè)的投資壓力，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，確保全區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

（六）必須堅(jiān)持以改善農(nóng)村居住環(huán)境和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。漢臺(tái)區(qū)、雙流縣在抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，都充分利用毗鄰市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)用地的規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)，依靠涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，同時(shí)本著“體現(xiàn)特色、注重實(shí)用、不大拆大建”的原則，對(duì)農(nóng)宅實(shí)施景觀改造，打造農(nóng)村新景點(diǎn)，豐富整治內(nèi)涵，收到良好效果。因此，全區(qū)10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)特別是崔西溝、梁氏窯、五胡路中心村要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的同時(shí)，綜合運(yùn)用各方資金，采取“農(nóng)戶投資為主、政府補(bǔ)貼為輔”的方式，本著“村有特色，基調(diào)統(tǒng)一，因勢(shì)利導(dǎo)，適度改建”的原則，加緊實(shí)施農(nóng)宅景觀化改造，使有限的新農(nóng)村建設(shè)資金真正起到“四兩撥千斤”的重要作用，使示范村建設(shè)呈現(xiàn)新的看點(diǎn)和亮點(diǎn)，為其他村新農(nóng)村建設(shè)做出示范。

第四篇：赴四川成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴四川成都學(xué)習(xí)考察報(bào)告

XX區(qū)xx屆小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班一行60人教育考察團(tuán)，于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習(xí)該地教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團(tuán)邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、考察概述

1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2、此次考察的學(xué)校有：XX市龍江路小學(xué)分校、XX市棕北中學(xué)、XX市桐梓林小學(xué)、XX市錦官新城小學(xué)。

3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。

4、對(duì)成都四所學(xué)校教育的總體印象：無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺(jué)到他們“以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)校現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起，精細(xì)化管理，重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、考察后的反思及收獲

1、有思想,校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)教育執(zhí)著的追求 在校長(zhǎng)的報(bào)告中，幾位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的教育目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)品德、極具愛(ài)心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。在校長(zhǎng)的報(bào)告中和各種管理方法中，無(wú)不滲透著這個(gè)培養(yǎng)目的，一切教育活動(dòng)都是圍繞這個(gè)目標(biāo)開展的。因此我覺(jué)得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人的高度來(lái)管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現(xiàn)出他們對(duì)教育的深刻理解。

2、帶隊(duì)伍，校長(zhǎng)要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的教師隊(duì)伍 在培養(yǎng)教師隊(duì)伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來(lái)學(xué)校，如果只是為掙錢，他們會(huì)拒之門外，他們看重的是教師對(duì)事業(yè)的激情，是為了實(shí)現(xiàn)教育的理想。正如一位校長(zhǎng)講的，教育是事業(yè)，收獲的是快樂(lè);教師象一把火，不僅要點(diǎn)燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒(méi)有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會(huì)成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對(duì)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識(shí)到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。

作為學(xué)校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質(zhì)。具備高素質(zhì)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素質(zhì)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機(jī)智靈活的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的知識(shí)魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前發(fā)展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂(lè)的。正如XX市龍江路小學(xué)分校校長(zhǎng)段紅所說(shuō)：“用教育改變生活，讓工作成為快樂(lè)?？鞓?lè)是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會(huì)從事教育帶來(lái)的成就感，我們的教育就是快樂(lè)的。”

3、重科研，校長(zhǎng)要積極參與、投入到學(xué)校的教育科研工作中 從XX市龍江路小學(xué)分校快樂(lè)教育特色、XX市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色教育、XX市桐梓林小學(xué)科學(xué)教育特色、XX市錦官新城小學(xué)精致教育特色。更使我感到教育科學(xué)研究在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。積極開展教育科研，認(rèn)真研究和探索教育自身的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)教育科研，才能正確分析學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)辦特色學(xué)校的動(dòng)力。

第五篇：赴成都錦江區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告（本站推薦）

赴成都市錦江區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

※※縣黨政考察團(tuán)（2012年5月6日）

2012年4月24至27日，以縣長(zhǎng)※※※為團(tuán)長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)※※※為副團(tuán)長(zhǎng)，縣委政研室、政府辦、住建、國(guó)土、文廣等部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的※※縣黨政考察團(tuán)，赴成都市錦江區(qū)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)一行深入汶川縣映秀鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)，錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花”、郫縣農(nóng)科村、雙流縣金恒德汽車城、崇州市金盆地釀酒基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)接，通過(guò)實(shí)地考察、召開座談會(huì)聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹、與當(dāng)?shù)厝罕娊涣?，深受感?dòng)和啟發(fā)，基本達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距、堅(jiān)定信心、鼓舞干勁的目的。

一、錦江區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，錦江區(qū)緊緊抓住全國(guó)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，著力實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)群眾充分就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋和相互銜接，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配臵，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，形成了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展的可喜局面。

錦江區(qū)把解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一切工作的重中之重，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因地制宜，通過(guò)“五朵金花”的成功打造，成為“城 鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中農(nóng)民充分受益的成功樣板?！拔宥浣鸹ā笔侵赋啥际绣\江區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)）下屬的五個(gè)村，即“花鄉(xiāng)農(nóng)居”-紅砂村、“幸福梅林”-幸福村、“江家菜地”-江家堰村、“東籬菊?qǐng)@”-駙馬村、“荷塘月色”-萬(wàn)福村，五個(gè)村分別位于成都東南市郊，地理位臵是城市的“通風(fēng)口”，從2003年初錦江區(qū)開始打造“五朵金花”，經(jīng)過(guò)多年的努力，這里從過(guò)去的“天晴一把刀，下雨一包糟”變成了一座充滿田園風(fēng)光的開放式公園，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的繁榮景象；“五朵金花”以景區(qū)模式打造國(guó)家級(jí)品牌觀光休閑農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化的路子。

“五朵金花”占地面積12平方公里，是一個(gè)以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主體，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議，花卉批發(fā)、零售服務(wù)為一體的城市近郊生態(tài)休閑度假圣地。具有四個(gè)鮮明的特點(diǎn)。“產(chǎn)業(yè)興”?！拔宥浣鸹ā弊⒅鼗A(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2004年以來(lái)，引進(jìn)成都維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和知名企業(yè)30余家，吸引民間資金2億元，同時(shí)，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)300余家。“經(jīng)濟(jì)旺”?！拔宥浣鸹ā敝饕劳写蠖际薪彽膬?yōu)勢(shì)開發(fā)花卉、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、觀光旅游等項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且土地升值很快，土地租金每畝達(dá)到2000余元，每五年遞增10%?！碍h(huán)境美”?！拔宥浣鸹ā庇牲c(diǎn)生片、各展芳姿、各具特色，形成了鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成花在景中，人在花中的美妙意境。民居和別墅掩映綠樹叢林之中，青山碧水相互交融?！稗r(nóng)民富”?！拔宥浣鸹ā睘檗r(nóng)民增收搭建了平臺(tái)，農(nóng)民獲得了租金、薪金、股金、保障金“四金“穩(wěn)定收入。農(nóng)民土地 承包權(quán)流轉(zhuǎn)每畝獲得2000元以上的租金；農(nóng)民資產(chǎn)、宅基地、土地集中入股成立生態(tài)公司，從公司利潤(rùn)中獲得股金分紅；農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)就可以獲得薪金。農(nóng)民的養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)金由公司繳納。據(jù)萬(wàn)福社區(qū)主任介紹，萬(wàn)福社區(qū)農(nóng)民去年人均年收入達(dá)到1.3萬(wàn)元。他們的主要做法是：

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局。無(wú)論是“五朵金花”打造，還是汶川的水磨鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)、映秀鎮(zhèn)的亮點(diǎn)都是在廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，按照確定的功能定位和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，高點(diǎn)起步、科學(xué)布局，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位和專家進(jìn)行規(guī)劃。比如說(shuō)“五朵金花”項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，就提出要用景點(diǎn)形式打造國(guó)家級(jí)品牌“農(nóng)家樂(lè)”的總體方案，包括推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民，村委會(huì)變社區(qū)，保護(hù)城市大環(huán)境，按國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，突出川西文化民居風(fēng)格，建成市郊亮麗的風(fēng)景旅游區(qū)。規(guī)劃方案出臺(tái)后，政府、企業(yè)、農(nóng)戶一張藍(lán)圖干到底，形成了目前國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，而且正在向5A級(jí)努力。汶川三個(gè)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)也是各具特色，充分尊重不同民族的民居特色，水磨鎮(zhèn)亮點(diǎn)中結(jié)合羌族文化特點(diǎn)和江南風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了水磨古鎮(zhèn)，三江鄉(xiāng)是按照藏式民居特色進(jìn)行建設(shè)，而且起點(diǎn)很高，非常和諧，適宜人的居住生活。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?！拔宥浣鸹ā睆慕ㄔO(shè)到管理，始終體現(xiàn)了政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。先期政府以80％的比例補(bǔ)貼農(nóng)戶進(jìn)行民居改造，很多村民熱情不高。政府通過(guò)舉辦花博會(huì)，使首批參與農(nóng)居改造的38戶村民嘗到了甜頭。第二期農(nóng)房改造時(shí)，盡管標(biāo)準(zhǔn)更高，政府補(bǔ)貼的錢少了，每平方米只出100元，可村 民的積極性高漲起來(lái)。為此，政府僅投入了3000萬(wàn)元，就完成了3000多戶舊農(nóng)居改造工作。在此基礎(chǔ)上，錦江區(qū)把原來(lái)的6個(gè)行政村合并成5個(gè)景區(qū)，農(nóng)民在新景區(qū)就地轉(zhuǎn)市民，統(tǒng)一繳納“三金”，按照城市社區(qū)進(jìn)行管理；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府也不斷加大投入，完善道路工程，蓄水治旱水利工程，污水處理工程、村民活動(dòng)中心、公廁，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，開通天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，每年拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)助失地農(nóng)民參保，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系。

（三）實(shí)行連片開發(fā)，錯(cuò)位發(fā)展。“五朵金花”的快速發(fā)展得益于規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以連片聯(lián)戶開發(fā)的方式，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纷?，擴(kuò)大發(fā)展的市場(chǎng)空間，破解農(nóng)民單家獨(dú)戶闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)業(yè)布局上，圍繞做大做強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，五個(gè)景區(qū)因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展。其中“花香農(nóng)居”以建設(shè)中國(guó)花卉基地為重點(diǎn)。“荷塘月色”以現(xiàn)有千余畝水面為基礎(chǔ)，大力發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，建設(shè)融人、水、蓮、蛙為一體的自然景觀；“東籬菊?qǐng)@”依托丘陵地貌，構(gòu)建菊文化村，引導(dǎo)游客養(yǎng)菊、賞菊、品菊，陶冶道德精神情操；“幸福梅林”用3000畝坡地培育20萬(wàn)株梅花，建設(shè)以梅花博物館為主要景點(diǎn)的梅林風(fēng)景；“江家菜地”最有意思，這里不種花，只種菜，不是農(nóng)民自己種，而是租給城里人種。

（四）推行市場(chǎng)運(yùn)作，品牌經(jīng)營(yíng)。打造“五朵金花”，錦江區(qū)政府堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制配臵資源，先期投入8300萬(wàn)元用于發(fā)展水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，通過(guò)政府投入，“五朵金花”整體環(huán)境煥然一新，撬動(dòng)和吸引民間資金2億元，打造了以農(nóng)耕 文化為主題的“江家菜地”景區(qū)和春有“花香農(nóng)居”百花爭(zhēng)艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊?qǐng)@”晗蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的主題景區(qū)，提升了“五朵金花”的品牌效應(yīng)。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們初步總結(jié)了錦江區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的幾條典型經(jīng)驗(yàn)：

（一）科學(xué)規(guī)劃是重點(diǎn)。錦江區(qū)把科學(xué)規(guī)劃作為頭等大事，聘請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者組成“博士團(tuán)”，對(duì)“五朵金花”的發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)風(fēng)格、景觀點(diǎn)綴進(jìn)行全方位的論證、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新思維，充分利用三圣街道花卉種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，圍繞城市反哺農(nóng)村，農(nóng)業(yè)反哺旅游的思路，將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，按照錯(cuò)位互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展格局，整個(gè)景區(qū)既給游客強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，又避免了低水平重復(fù)建設(shè)以及對(duì)原生態(tài)景觀的破壞，創(chuàng)造性地催生出各具特色、競(jìng)相開放的“五朵金花”。

（二）政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。在規(guī)劃、編制和具體實(shí)施“五朵金花”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，成都市和錦江區(qū)政府始終體現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的巨大動(dòng)力。在“五朵金花”建設(shè)前期，成都市各級(jí)政府先后投入1.8億元用于修建道路、建設(shè)小型污水處理廠和補(bǔ)助農(nóng)戶改造房屋，完善了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低了企業(yè)和農(nóng)戶后期的經(jīng)營(yíng)資本，吸引了社會(huì)資金參與項(xiàng)目打造，為筑巢引鳳營(yíng)造了良好的環(huán)境。在市場(chǎng)培育基本成熟、大批企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入后，“五朵金花”進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府投資溢價(jià)退出，既讓出了市場(chǎng)空間，又保證了國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向是原則。根據(jù)成都市居住注重休閑的生活習(xí)慣和旺盛的休閑消費(fèi)需求，“五朵金花”堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制配臵資源，明確提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋理念，各村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，達(dá)到了農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、景觀打造生態(tài)化和開發(fā)土地集約化的目的。同時(shí)通過(guò)挖掘梅花傳統(tǒng)文化、賦予荷塘月色藝術(shù)魅力等方式，推動(dòng)城市文明與農(nóng)村文化相互滲透融合，變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動(dòng)，將成都休閑文化發(fā)揮至極致，有效地增強(qiáng)了旅游景區(qū)的發(fā)展活力和動(dòng)力。

（四）造福于民是目的。錦江區(qū)始終把農(nóng)民擺在創(chuàng)業(yè)和受益的主體位臵，尊重農(nóng)民意愿，利用農(nóng)民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在發(fā)展中提高農(nóng)民生活水平。他們創(chuàng)立了離土不離鄉(xiāng)、就地市民化的生活模式，一方面積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的保障體系，想方設(shè)法開發(fā)服務(wù)型、社會(huì)型、自主型、創(chuàng)業(yè)型、公益性等不同崗位，多渠道促進(jìn)失地、準(zhǔn)失地農(nóng)民就業(yè)；一方面為農(nóng)民搭建五種增收平臺(tái)，使農(nóng)民在擁有農(nóng)作物種植收入的基礎(chǔ)上增加了租金、薪金、股金、保障金“四金”。

二、幾點(diǎn)啟示

成都市錦江區(qū)等地在探索“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，創(chuàng)造了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城市化的模式，這種模式重在建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給城鄉(xiāng)均等化。實(shí)踐證明，他們的探索是卓有成效的，已經(jīng)成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，為我們更好地加快幸福※※※建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。一是必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，攻堅(jiān)克難。成都平原自古以來(lái)就有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，歷史積淀深厚，文化底蘊(yùn)淵博。錦江、汶川、崇州等地在經(jīng)歷了“5.12”汶川大地震后，他們搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“交通先行、產(chǎn)業(yè)倍增、立城優(yōu)城、三圈一體、全域規(guī)劃”五大方略，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念和方法取得了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的偉大勝利，化危機(jī)迎來(lái)了新一輪發(fā)展機(jī)遇。打了一場(chǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出了一條加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的路子。學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗(yàn)，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。無(wú)論是在面對(duì)巨大的災(zāi)難面前，還是面對(duì)人多地少、發(fā)展空間有限、發(fā)展任務(wù)艱巨，始終不動(dòng)搖、不氣餒、不放棄，善于突破地域、觀念、體制機(jī)制和已有成績(jī)的束縛，用于在更高起點(diǎn)、更大范圍、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找差距和動(dòng)力，通過(guò)解放思想找到解決問(wèn)題的辦法。

二是必須搶抓機(jī)遇，理清思路，乘勢(shì)而上。錦江、汶川等地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件十分不利的形勢(shì)下，以實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革為抓手，抓住了成都立足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、災(zāi)后重建等機(jī)遇，全面開啟建設(shè)天府新區(qū)，啟動(dòng)了一大批重大項(xiàng)目。同時(shí)，借助房地產(chǎn)市場(chǎng)從起步到上升的重大機(jī)遇，土地得到了極大升值，從而為有效解決了農(nóng)民安臵、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列難題提供了重要基礎(chǔ)；抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，大膽嘗試，爭(zhēng)取到從中央到地方的極大支持。

三是必須改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，突破瓶頸。體制是根本，機(jī)制是關(guān)鍵，改革是動(dòng)力。錦江等地創(chuàng)造性運(yùn)用“土地增減”掛鉤政策，推行以“確權(quán)辦證、還權(quán)賦能”為核心，以建立“歸屬清 晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”為目標(biāo)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建設(shè)用地增減掛鉤范圍從本村逐步擴(kuò)展為跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣的建設(shè)用地臵換，掛鉤半徑范圍越大，掛鉤指標(biāo)的臵換價(jià)格越高。用好用活了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地綜合整治的成果，探索了“土地信用合作社”、“土地股份公司”、“土地銀行”等多種土地流轉(zhuǎn)模式，成功實(shí)踐了不入園、不拆遷、不失業(yè)、不失利的“五朵金花”模式，創(chuàng)造了一系列富有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方式。正是因?yàn)橛辛送恋?、融資、戶籍等一系列體制機(jī)制的建立和創(chuàng)新，才從根本上保證了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革最終取得了應(yīng)有的成效。

四是必須政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，保證投入。政府是推進(jìn)改革關(guān)鍵。錦江等地通過(guò)借助市場(chǎng)這只無(wú)形的手，為推進(jìn)統(tǒng)籌配套改革籌集了大量的資金，起初試驗(yàn)幾乎都是政府一家買單，當(dāng)時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)，他們創(chuàng)新思路、用足用活各種政策、以市場(chǎng)為動(dòng)力，通過(guò)實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門幫扶、社會(huì)資助”的辦法，通過(guò)帶活農(nóng)民自籌資金、用活政府配套資金、調(diào)活企業(yè)幫建資金、整活支農(nóng)項(xiàng)目資金、盤活部門幫扶資金等“九活”并舉，較好地解決了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展資金不足的難題，確保了改革資金的投入。

三、意見(jiàn)建議

一是創(chuàng)新理念，求真務(wù)實(shí)?！拔宥浣鸹ā卑l(fā)展以及小磨古鎮(zhèn)重建等最根本、最核心的就是創(chuàng)新務(wù)實(shí)。非常重視規(guī)劃的龍頭地位，體現(xiàn)了規(guī)劃就是財(cái)富，環(huán)境就是資本，結(jié)構(gòu)就是效益的理念。發(fā)展沿正源北街道暖泉公路兩側(cè)的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，以及金貴鎮(zhèn)和全縣中心村的規(guī)劃建設(shè)中，要充分體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用，按照功能定位，要舍得投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外有實(shí)力、有影響的專 家來(lái)做規(guī)劃，科學(xué)決策，體現(xiàn)區(qū)域特色、文化特色、民族特色。

二是整合資源，因地制宜。錦江打造“五朵金花”，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)和追蹤市場(chǎng)需求，突出本地特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項(xiàng)目開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出來(lái)一條既有利于農(nóng)民增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。我縣寇家湖、北大湖、黃河沿線等濕地資源豐富，水域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，完全可以復(fù)制“五朵金花”中荷塘月色的模式，按照規(guī)劃加強(qiáng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，注重營(yíng)造良好的周邊環(huán)境，引進(jìn)大的企業(yè)、公司來(lái)打造景點(diǎn)，提升檔次，形成規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)和輻射點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是文化搭臺(tái)，豐富底蘊(yùn)。在“五朵金花”的打造和推進(jìn)中，始終堅(jiān)持了文化先行，不斷地注入文化因子，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，用獨(dú)有的川西文化特色，提升“五朵金花”的文化底蘊(yùn)及內(nèi)涵。通過(guò)文化塑造產(chǎn)業(yè)，匯聚人氣，一批知名的畫家、雕塑家、攝影家和創(chuàng)新人士入駐“五朵金花”實(shí)現(xiàn)了人氣旺、旅游熱、產(chǎn)業(yè)興的良好局面。借鑒“五朵金花”的經(jīng)驗(yàn)，我縣在打造※※街延伸到※※段的休閑觀光旅游帶、※※鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃、建設(shè)中要樹立品牌意識(shí)和大文化的理念，把我們轄區(qū)內(nèi)的黃河文化、※族文化、民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融合起來(lái)并充分展示，使區(qū)域特色與景區(qū)特色有機(jī)結(jié)合、達(dá)到自然景觀，人文景觀與休閑觀光旅游的和諧統(tǒng)一。