第一篇：農(nóng)房改造

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

發(fā)布日期:2009-9-27 16:12:00 來源:

中共金華市婺城區(qū)委金華市婺城區(qū)人民政府

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省、市關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的要求，現(xiàn)就我區(qū)加快農(nóng)村住房改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義

加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸的重要途徑；是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用的必然要求；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。各級(jí)各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)“重發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定”的重大舉措，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力解決“地從哪里來、房在哪里建、錢從哪里籌、人往哪里走”等問題，積極有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的農(nóng)村新社區(qū)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

到2012年，全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：

1、基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。2009-2012年，全區(qū)完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下的970戶以上農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)，其中2009年完成280戶農(nóng)村困難群眾住房救助任務(wù)。

2、基本滿足農(nóng)民正常的住房改造建設(shè)需求。2009-2012年，全區(qū)改造建設(shè)農(nóng)村住房11000戶。

3、基本形成方便生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)村莊供水、垃圾處理、污水治理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等設(shè)施，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

4、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾土地總量增減平衡有余，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地有所下降，2009-2012年，全區(qū)完成建設(shè)用地復(fù)墾740畝，其中2009年完成148畝。

三、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的基本原則

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序建設(shè)的原則。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求和我區(qū)實(shí)際情況，完善《金華市婺城區(qū)村莊布局規(guī)劃》，科學(xué)合理確定農(nóng)村居住點(diǎn)數(shù)量、布局和規(guī)模。加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，結(jié)合實(shí)施村莊整治工程，到2010年底全區(qū)所有行政村基本完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，做好村莊建設(shè)規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)用地，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和穩(wěn)定性。城建部門要認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)、推廣多套體現(xiàn)農(nóng)村山水特色、田園風(fēng)光、生態(tài)韻味、不同戶型的新型農(nóng)民住宅適用方案，免費(fèi)提供農(nóng)民選擇使用。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民自愿，實(shí)事求是的原則。農(nóng)民是農(nóng)村住房改造建設(shè)的投資主體、實(shí)施主體、受益主體，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層群眾自治機(jī)制的作用，通過“村規(guī)民約”等有效形式，發(fā)揚(yáng)民主，集中民意。要充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，因地制宜、實(shí)事求是，量力而行，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村住房改造建設(shè)搞成“形象工程”和“政績(jī)工程”。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理，節(jié)約用地的原則。嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民合理用地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民建公寓式住宅，降低農(nóng)民建房成本。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策，充分利用空閑地，荒地荒坡建房，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地和耕地。積極探索宅基地管理機(jī)制、退出機(jī)制和流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣應(yīng)用節(jié)地節(jié)能型農(nóng)村建房模式，提高農(nóng)村土地集約節(jié)約利用水平。(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則。農(nóng)村住房改造建設(shè)要全面整合項(xiàng)目資源，把農(nóng)村住房改造建設(shè)與村莊整治、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水改造、下山脫貧和“綠化婺城”活動(dòng)等民生工程結(jié)合起來，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要注重保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，繼承和發(fā)展有地方特色的文化傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)改造與保護(hù)的“雙贏”。

四、因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)

農(nóng)村住房改造建設(shè)要按照“合并小型村、縮減自然村、整治空心村、搬遷高山村、保護(hù)特色村、做強(qiáng)中心村”的總體要求，因地制宜地實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)。

(一)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，要引導(dǎo)其按照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)行統(tǒng)一集中改造建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)施社區(qū)化管理服務(wù)。

(二)對(duì)村莊布局規(guī)劃中確定集聚發(fā)展的中心村，要引導(dǎo)其按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)集中住宅區(qū)?？茖W(xué)合理地劃分村莊布局功能，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在改造建設(shè)過程中，要注意村莊新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造的有機(jī)結(jié)合，通過逐步過渡、置換等辦法，引導(dǎo)合并遷建鄰近村莊，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)相對(duì)集中和集聚發(fā)展，加快形成具有一定規(guī)模、功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。

(三)對(duì)村莊布局規(guī)劃中確定的保留村，應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套和人居環(huán)境改善，適度推進(jìn)住房改造建設(shè)。在住房改造建設(shè)過程中，保留原結(jié)構(gòu)較好和布局合理的房屋，拆除違法建筑或零星舊房，通過改建、擴(kuò)建、翻建、新建等多種方式，改善農(nóng)民住房條件。對(duì)空心村較嚴(yán)重，規(guī)模較大，全拆全建有難度的村，可以實(shí)行“逐步拆建”。

(四)對(duì)村莊布局規(guī)劃中明確要求搬遷合并的村莊，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)和中心村購(gòu)房建房，或按規(guī)劃要求整村搬遷至生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的地方，停止原有村莊批地建房。對(duì)一時(shí)無法實(shí)施異地搬遷的村莊，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，控制建房層數(shù)，減少建房投入，控制搬遷成本。有災(zāi)害避險(xiǎn)的村莊，必須實(shí)施異地搬遷。

(五)對(duì)需要保護(hù)的村落和建筑，制定保護(hù)和修繕的具體措施。繼承并保護(hù)民俗文化，保護(hù)和修繕有文物價(jià)值、歷史價(jià)值的建筑及村落。通過住房改造建設(shè)工程，積極創(chuàng)建歷史文化、名人故居、綠化生態(tài)、少數(shù)民族等一批農(nóng)村住房改造建設(shè)特色村。

農(nóng)村住房改造建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地面積和農(nóng)村住房建筑面積，加強(qiáng)農(nóng)村分戶建房的規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村住房改造建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，并落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

五、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的政策保障

(一)鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、閑置房(以下簡(jiǎn)稱舊房)，利用存量建設(shè)用地建新房。全區(qū)各行政村要建立閑置宅基地管理制度，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、宅基地產(chǎn)權(quán)置換等辦法，確保宅基地收回渠道暢通。收回的宅基地由村集體統(tǒng)一管理和處置，為農(nóng)村住房改造建設(shè)打好基礎(chǔ)。積極推行宅基地有償選位方式，為新農(nóng)村建設(shè)籌措資金。對(duì)農(nóng)村住房改造經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的村莊，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主拆除，或由村集體收回統(tǒng)一拆除，并實(shí)行區(qū)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)連片拆除舊房占地面積在500-1000平方米的、1001-3000平方米、3001-5000平方米、5001平方米以上的，并利用原有宅基地進(jìn)行安置建設(shè)的，分別給予村集體每平方米40元、50元、60元、80元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)建設(shè)用地復(fù)墾。在農(nóng)村住房改造建設(shè)中，要根據(jù)村莊實(shí)際情況，對(duì)適宜復(fù)墾耕種的地塊，鼓勵(lì)村集體實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾，積極開展下山移民村原村址的建設(shè)用地復(fù)墾。經(jīng)國(guó)土部門驗(yàn)收合格的新增建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，由國(guó)土部門進(jìn)行收儲(chǔ)，并根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(抄告單〔2009〕37號(hào))，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村宅基地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理款，按新增有效耕地面積每畝補(bǔ)助40000-50000元，由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用；工程款按實(shí)計(jì)算補(bǔ)助，建設(shè)用地(農(nóng)村宅基地)復(fù)墾竣工驗(yàn)收后，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5000元；對(duì)土地權(quán)屬村按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2000元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額主要用于舊房拆除等政策處理和項(xiàng)目工程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)土地政策扶持。確保年度新增建設(shè)用地的10%以上指標(biāo)專項(xiàng)用于村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)，向上爭(zhēng)取的農(nóng)戶下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)遷建專項(xiàng)指標(biāo)全部用于農(nóng)民個(gè)人建房，每年取得的宅基地復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先滿足農(nóng)村住房改造建設(shè)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可選擇若干村作為村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃試點(diǎn)單位，在鄉(xiāng)級(jí)土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，按照全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的原則，明確基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、耕地保護(hù)地塊、村莊整治范圍和村莊建設(shè)用地布局，提出田、水、路、林、村綜合整治的總體部署。

(四)積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民異地搬遷。引導(dǎo)和鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民整村搬遷異地安置，對(duì)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施整村搬遷的村莊，堅(jiān)持“一戶一宅，先拆后建”的原則，搬遷后原居住地的住房予以拆除，其宅基地收歸村集體所有并進(jìn)行宅基地復(fù)墾；對(duì)整村搬遷村農(nóng)戶不需要新安排建房宅基地，通過異地購(gòu)買農(nóng)村住宅、商品房和投親靠友等方式分散安置的，在拆除舊房后，享受下山脫貧搬遷的補(bǔ)助政策。

(五)加大金融支持力度。金融部門要加大對(duì)農(nóng)村住房改造建設(shè)的支持力度，積極開展農(nóng)村小額信貸服務(wù)，支持農(nóng)戶住房改造建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新貸款模式和方式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過林權(quán)抵押貸款、聯(lián)保貸款、存單抵押等形式籌措資金。要根據(jù)農(nóng)村住房改造建設(shè)的實(shí)際情況，優(yōu)化金融服務(wù)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行利率優(yōu)惠。積極研究農(nóng)村住房改造建設(shè)的投融資方式，探索企業(yè)化、項(xiàng)目化的管理運(yùn)作模式。

(六)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村困難家庭住房救助。對(duì)享受最低生活保障戶、持有《金華市區(qū)邊緣困難群眾求助卡》戶、有特殊困難的優(yōu)撫對(duì)象戶和特困殘疾戶及因?yàn)?zāi)或其它原因造成的特殊困難戶，實(shí)施住房救助。根據(jù)《金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婺城區(qū)農(nóng)村特困戶住房救助實(shí)施意見的通知》(婺區(qū)政辦〔2006〕13號(hào))，其中新建住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助300元；修繕住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助40-80元。殘疾人貧困戶住房救助，按照《關(guān)于在全區(qū)開展第二期百戶農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”的實(shí)施意見》(金婺殘聯(lián)〔2007〕05號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

六、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的各項(xiàng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級(jí)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。各單位要把農(nóng)村住房改造建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為改善民生、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體抓緊抓實(shí)抓好。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種渠道和形式，廣泛宣傳加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛支持和積極參與，形成全社會(huì)支持配合農(nóng)村住房改造建設(shè)的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路、示范帶動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)深入開展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。各部門必須充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。城建、國(guó)土、規(guī)劃部門要簡(jiǎn)化農(nóng)村住房改造和農(nóng)民建房審批程序，實(shí)行“代理制”、“聯(lián)合一站式”審批，其它部門(單位)應(yīng)積極支持農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，相關(guān)部門要免收行政事業(yè)性收費(fèi)，政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)減半征收，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)范和管理，測(cè)繪、建筑設(shè)計(jì)等單位的選擇要堅(jiān)持農(nóng)民自愿。

(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)實(shí)施意見結(jié)合本部門職能制定農(nóng)村住房改造的各項(xiàng)配套政策和具體措施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村住房改造中的有關(guān)問題，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造的組織落實(shí)、監(jiān)督管理等工作，并根

據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際情況，研究制定指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村住房改造工作的具體實(shí)施意見；項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)在尊重民意、維護(hù)民利的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并及時(shí)向村民公開。

(五)強(qiáng)化督查考核。農(nóng)村住房改造建設(shè)列入黨委、政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府簽訂農(nóng)村住房改造建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要安排1個(gè)村開展農(nóng)村住房改造建設(shè)試點(diǎn)工作。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策和有關(guān)工作的落實(shí)。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大對(duì)農(nóng)村住房改造工程建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保好事辦好。

第二篇：農(nóng)房改造風(fēng)貌方案

農(nóng)房風(fēng)貌改造是建設(shè)宜居武隆，改善群眾居住環(huán)境，展示武隆旅游形象的重要載體，是打造村容整潔、優(yōu)化居住環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措，為此，現(xiàn)就農(nóng)房風(fēng)貌改造的相關(guān)政策和程序讓廣大農(nóng)戶知曉。

一、風(fēng)貌改造的總體要求

在不改變房屋現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)的前提下，對(duì)房屋改造成坡屋頂瓦蓋屋面，白色翹角屋脊，淺灰色外墻漆，格子木窗，仿青磚外墻漆墻裙、裝飾柱，豬肝色線條。

二、補(bǔ)助政策

堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的原則，農(nóng)戶負(fù)責(zé)所需木材和磚，其余的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)房屋的不同結(jié)構(gòu)和體量，分類制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣財(cái)政局審定。

三、實(shí)施程序

（一）宣傳動(dòng)員

各涉及農(nóng)房風(fēng)貌改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，讓改造范圍內(nèi)的農(nóng)戶明白風(fēng)貌改造的總體要求和補(bǔ)助政策以及相關(guān)程序。

（二）農(nóng)戶申請(qǐng)

村民委員會(huì)在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持群眾自愿的原則，由改造農(nóng)戶提出申請(qǐng)，交村民委員會(huì)審查后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。本次改造原則上不得將危房納入申請(qǐng)改造范圍。

（三）審核備案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各村上報(bào)的申請(qǐng)改造農(nóng)戶進(jìn)行審核，對(duì)不符合改造條件和范圍的不予審批，對(duì)已確認(rèn)符合改造條件和范圍的不予審批，對(duì)已確認(rèn)符合改造條件和范圍的及時(shí)報(bào)縣政府審查備案。

（四）合同簽訂

為保證風(fēng)貌改造的效果統(tǒng)一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行確定專業(yè)施工隊(duì)伍，按照村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同劃分的施工標(biāo)段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織施工單位與農(nóng)戶簽訂施工、安全合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（五）組織施工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌改造的組織實(shí)施，村民委員會(huì)做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，風(fēng)貌改造農(nóng)戶按照合同約定事項(xiàng)積極配合好施工，縣建委負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

（六）檢查驗(yàn)收

每一個(gè)施工標(biāo)段內(nèi)的農(nóng)房改造完畢后，施工單位必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到施工單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)報(bào)告縣政府，縣政府將組織財(cái)政、建委等部門按照風(fēng)貌圖集逐戶進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）資金兌現(xiàn)

根據(jù)檢查驗(yàn)收合格的風(fēng)貌改造面積，按照財(cái)政審定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政劃拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)農(nóng)戶與施工隊(duì)簽訂的合同代為結(jié)算支付。

四、風(fēng)貌改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、坡屋頂瓦蓋面房屋 屋頂：（1）保持

第三篇：國(guó)家出臺(tái)2018農(nóng)房改造補(bǔ)貼

國(guó)家出臺(tái)2018農(nóng)房改造補(bǔ)貼，27省4類農(nóng)民可以領(lǐng)取

哪些人可以申請(qǐng)？

根據(jù)財(cái)政部文件，以下4類農(nóng)村人可以申請(qǐng)危房改造補(bǔ)貼：

①貧困殘疾人家庭；②分散供養(yǎng)的特困人員；③農(nóng)村低保戶；④已經(jīng)建檔立卡的貧困戶。

什么時(shí)候可以申請(qǐng)？需要哪些材料？

只要符合上述情況，并且在27省的范圍之內(nèi)，近期就可以向村集體提交申請(qǐng)。需要準(zhǔn)備的材料包括：①住房證明（主要是證明目前的房子為唯一住所）；②危房證明（還未進(jìn)行認(rèn)定的請(qǐng)準(zhǔn)備好危房照片及其他相關(guān)證明材料）；③低保戶、五保戶等相關(guān)證明；④戶口本；⑤身份證復(fù)印件。申請(qǐng)流程如何？

①材料準(zhǔn)備齊全后，首先向村集體提交書面申請(qǐng)，根據(jù)要求填寫好申請(qǐng)表格； ②由村集體對(duì)所有申請(qǐng)者的情況進(jìn)行評(píng)議，確定人選，并公示結(jié)果。7天內(nèi)如果沒有任何人表示異議，則確定補(bǔ)貼名單；

③進(jìn)入補(bǔ)貼名單的農(nóng)戶即可填寫《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶審批表》，提交上級(jí)審核； ④實(shí)地檢查，符合條件即完成補(bǔ)貼申請(qǐng)。

當(dāng)然，此次的資金審批權(quán)限完全是下放到縣的，也有不少人擔(dān)心縣級(jí)政府是否會(huì)如實(shí)按照要求執(zhí)行。在不少農(nóng)村地區(qū)，低保戶等名額也被關(guān)系戶占據(jù)，因此危房補(bǔ)貼是否能真正達(dá)到需要的農(nóng)戶手中，仍有賴于財(cái)政補(bǔ)貼流程更加透明化。

第四篇：2010鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造工作總結(jié)

2010鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造工作總結(jié)和

2011工作思路

鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房辦自2010年5月成立以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)房辦的工作指導(dǎo)下，解放思想、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取。根據(jù)平委辦[2009]215號(hào)、平政發(fā)[2010]60號(hào)等相關(guān)文件精神，以“兩軸兩片”為主戰(zhàn)場(chǎng)，有序推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)房改造項(xiàng)目，明確責(zé)任主體，狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)把政策關(guān)，形成了齊抓共管、上下互動(dòng)的良好氛圍，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體完成較好?，F(xiàn)將2010年的工作總結(jié)如下：

一、2010年目標(biāo)任務(wù)完成情況

依據(jù)年初縣府下達(dá)的農(nóng)房改造任務(wù)，我辦在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門的配合下，完成2010農(nóng)房改造建設(shè)任務(wù)。已完成改造186戶，拆遷農(nóng)房257間，已完成火車站大道項(xiàng)目的改造建設(shè)工作；目前蘭田安置小區(qū)在建。

待啟動(dòng)項(xiàng)目塘下村村改，在前階段工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)階段村改工作實(shí)際，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及全體村民意愿，現(xiàn)由原計(jì)劃局部分期改造調(diào)整為整村改造。村改項(xiàng)目共涉及民房860間，建設(shè)面積84782㎡，一期拆遷民房271間，建設(shè)面積27169㎡，計(jì)劃投資20000萬元。安置方案按照塘下新村統(tǒng)一規(guī)劃、就地安置原則進(jìn)行落實(shí)。目前全村范圍外業(yè)調(diào)查正如火如荼展開，爭(zhēng)取12月底前完成；拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則正在討論出臺(tái)；控制性規(guī)劃編制報(bào)批等工作也正同步進(jìn)行。

上東河段舊村改造項(xiàng)目總用地面積為14452.7㎡，拆遷民房87間，建筑面積11094㎡，中東河地段總用面積為12670㎡，拆遷115間，建筑面積9656㎡；計(jì)劃總投資12000萬元。目前已經(jīng)完成部分拆遷外業(yè)調(diào)查。

下埕村、五板橋村、蘭田村就村改有關(guān)政策進(jìn)行廣泛有效的宣傳，結(jié)合兩軸兩片總體規(guī)劃要求，通過召開村兩委會(huì)議，聽取村民意愿，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，目前正在聯(lián)系測(cè)繪公司啟動(dòng)外業(yè)調(diào)查工作。

積極引導(dǎo)天源、新城、聯(lián)南、荷蓮等村做好農(nóng)房改造建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、農(nóng)房改造工作中的問題

（一）部分村改項(xiàng)目啟動(dòng)較早，前期工作缺乏必要的指導(dǎo)、監(jiān)管，相關(guān)資料不齊全，程序不到位，村改實(shí)施主體政策掌握、理解有偏差，拆遷補(bǔ)償政策難以統(tǒng)一、平衡。

（二）村改拆遷量大，外業(yè)調(diào)查工作量大，外業(yè)調(diào)查主體、程序不明確，阻礙村改工作進(jìn)程。

（三）各村用地情況不同，村改用地指標(biāo)落實(shí)難，供地方式已成為村改工作的瓶頸。

三、2011年工作思路 依據(jù)2011年鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加快蘭田安置小區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)戶及時(shí)得到安置；加快待啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作，務(wù)求做到準(zhǔn)備充分，方案科學(xué)可行；加快項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

探索典型模式，以塘下為試點(diǎn)。2010年年底前完成外業(yè)調(diào)查及拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，明確拆遷量和安置量；????年?月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定、資金平衡測(cè)算及村改具體實(shí)施方案，完善控制性規(guī)劃。2011年6月底前完成房屋拆遷協(xié)議簽訂工作。12月份之前完成項(xiàng)目報(bào)批與土地招拍掛，確保安置房建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。

東河村，2011年2月份完成控制規(guī)劃報(bào)批及拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則審核定稿；4月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定及農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)申報(bào)工作；6月份編制村改具體實(shí)施方案、村改資金平衡測(cè)算；8月份完成村改具體實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置細(xì)則報(bào)批；10月份之前落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)；12月份啟動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂及原房拆遷。

下埕村、五板橋村、蘭田村根據(jù)上級(jí)要求，按分區(qū)分片的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格遵照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。

2010年12月17日

第五篇：東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則

東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則

按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于集中組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“三大工程”的實(shí)施方案》和《東園鎮(zhèn)集中組織開展“三大工程”考核辦法》的要求，特制訂本考核細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1分）：成立農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開農(nóng)房改造會(huì)議，有方案、有部署，任務(wù)具體，目標(biāo)明確。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包隊(duì)、包戶的包保責(zé)任制，以上內(nèi)容以文件、表冊(cè)為準(zhǔn)，差一項(xiàng)扣0.1分。

2、信息溝通（1分）：及時(shí)上報(bào)信息，有自查報(bào)告和工作總結(jié)。每周至少上報(bào)一篇簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映實(shí)施情況，差一項(xiàng)扣0.1分。

3、督查通報(bào)（1分）：鎮(zhèn)政府督查組將對(duì)“三大工程”每周至少督查一次，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋，各村記錄要有具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、整改時(shí)限等。

二、宣傳發(fā)動(dòng)（2分）

1、利用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅、致農(nóng)民群眾一封信、進(jìn)村入戶等多種形式廣泛宣傳得1分，差一項(xiàng)扣0.1分。

2、廣大干部、教職員工及群眾參與農(nóng)房改造積極性高得1分。

三、任務(wù)完成情況（45分）按照《2010年農(nóng)房改造任務(wù)表》：

1、超額完成農(nóng)房改造任務(wù)的每增加一個(gè)百分點(diǎn)加0.1分，每超額完成1戶，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元。

2、完成農(nóng)房改造任務(wù)的得45分。

3、完成任務(wù)95%以上者扣2分；完成任務(wù)90%以上者扣5分；完成任務(wù)85%以上者扣12分，完成任務(wù)80%以上者扣20分；完成任務(wù)70%以上者扣35分；完成任務(wù)70%以下者不得分。

4、推進(jìn)農(nóng)村民居適度集中，撤并居住條件差、人口少的自然村，向附近的中心村集中。建成50戶以上新建示范點(diǎn)1個(gè)加3分。

四、改造質(zhì)量（30分）

1、根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳《寧夏社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)宅平房設(shè)計(jì)方案圖集（2006）》、《寧夏新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集（2008）》和《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)提出農(nóng)村危房改造建設(shè)意見，上報(bào)市規(guī)劃管理部門嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃審核把關(guān)，符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的得10分。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一高程、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一式樣，設(shè)臵上下圈梁、構(gòu)造柱，美觀實(shí)用，突出地方特色建筑風(fēng)格等方面有明顯缺陷，規(guī)劃不統(tǒng)一、同一莊點(diǎn)房屋高低參差不齊、戶型、式樣不統(tǒng)一，出現(xiàn)一種情況扣1分；上下圈梁、構(gòu)造柱缺一項(xiàng)扣5分，沒有上下圈梁、構(gòu)造柱的不予補(bǔ) 助。

2、住宅院落布局合理，功能完善，設(shè)施配套，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離得10分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣1—2分。

3、新建示范村莊按照抗震、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，經(jīng)濟(jì)適用，能滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮牡?0分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的視具體情況扣1—2分。

五、資料健全，保障有效（5分）

1、各村有土坯房情況摸底登記冊(cè)、農(nóng)房改造登記冊(cè)、各類補(bǔ)助資金發(fā)放登記冊(cè)等表冊(cè)資料和展板等資料健全得2分?？己藭r(shí)少提交或資料內(nèi)容不齊全的一項(xiàng)扣0.2分，扣完為止。

2、各村補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)到位，保障措施到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得3分。一項(xiàng)工作不到位扣0.2分，扣完為止。

3、各村有弄虛作假行為的，此項(xiàng)整體不得分。

六、維護(hù)穩(wěn)定（5分）

農(nóng)房改造各項(xiàng)工作到位，無安全責(zé)任事故和上訪事件發(fā)生的得5分，發(fā)生上訪事件一例扣2分，扣完為止；發(fā)生安全責(zé)任事故的不得分。

七、滿意度測(cè)評(píng)（10分）

隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)“三大工程”的滿意度。對(duì)農(nóng)房改造滿意度達(dá)到90%以上得10分，滿意度每下降1個(gè)百分點(diǎn)，扣除0.1分，直至扣完為止。