第一篇：四季綠--在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
走綠色農(nóng)業(yè)之路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！惠州市四季綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司是廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，公司創(chuàng)建于1999年，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、貯藏、配送和銷(xiāo)售的綠色食品企業(yè)，在創(chuàng)立品牌農(nóng)產(chǎn)品上奮斗了12個(gè)年頭，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)坎坎坷坷，所生產(chǎn)的菜心等多種農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為廣東省名牌產(chǎn)品，“四季綠如藍(lán)”商標(biāo)被評(píng)為廣東省著名商標(biāo)，在廣州、深圳、惠州等城市設(shè)有160多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，解決了一百多萬(wàn)市民的菜籃子問(wèn)題。名牌農(nóng)產(chǎn)品的附加值已惠及與我公司合作的4000多農(nóng)戶，使他們脫貧致富?！八募揪G如藍(lán)”品牌農(nóng)產(chǎn)品已走進(jìn)千家萬(wàn)戶。特別是得到了農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門(mén)和珠三角地區(qū)的廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，已經(jīng)成為他們饋贈(zèng)親朋好友的最時(shí)尚禮品。
一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展簡(jiǎn)況
公司自投資農(nóng)業(yè)以來(lái)，一直堅(jiān)持走現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)道路。2010年，公司擬投入3000萬(wàn)元用于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期限5年，旨在推進(jìn)惠州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)范化，對(duì)落實(shí)國(guó)家無(wú)公害計(jì)劃，加快廣東省農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地的建設(shè)具有重要意義，也是企業(yè)自身加快發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，回饋社會(huì)的重要途徑。
到2011年5月為止，該項(xiàng)目總投入700萬(wàn)元，完成了
基地基礎(chǔ)設(shè)施主干道300米，溫室大棚25畝，主排渠800米等部分土建工程及土壤整改500畝，購(gòu)臵儀器設(shè)備共42套，自主研發(fā)的軌道式大面積自動(dòng)噴灌設(shè)備獲得國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)械示范基地150畝。
二、項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃
2011年，公司計(jì)劃在兩年內(nèi)新增875萬(wàn)用于建設(shè)大棚及配套設(shè)施，完成目標(biāo)總面積累計(jì)200畝，使無(wú)公害蔬菜種植精品化發(fā)展，減少自然災(zāi)害造成的損失；完善軌道式大面積自動(dòng)噴灌設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)和推廣；投資80萬(wàn)元引進(jìn)5至10個(gè)新品種，提高產(chǎn)品豐富度，同時(shí)聘請(qǐng)科研院校的教授為基地農(nóng)戶做技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引進(jìn)高校新技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研基地模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的示范和推廣，探索一套宣傳和推廣的模式，減少產(chǎn)品品質(zhì)的差異程度，提高管理規(guī)范化、產(chǎn)品種植科學(xué)化程度。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體會(huì)
1、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走綠色農(nóng)業(yè)之路
由于上世紀(jì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著眼于追求產(chǎn)量，出現(xiàn)了濫用化肥、農(nóng)藥現(xiàn)象，產(chǎn)生了食品危機(jī)，在整個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有真正的農(nóng)產(chǎn)品品牌，隨著人們生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的安全、好吃，是人們的共同渴求，因此我們?cè)谶@種情況下，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)天大的商機(jī)，決定創(chuàng)立一個(gè)真正的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以適應(yīng)現(xiàn)代人們的需求。創(chuàng)立一個(gè)品牌，卻是一個(gè)艱難的歷程，一切從源頭抓起，在生產(chǎn)基地的選擇上，我們對(duì)水、土、空氣通過(guò)檢測(cè)部門(mén)的嚴(yán)格把關(guān)，要求各種指標(biāo)都要符合綠色食品生產(chǎn)條
件；篩選良種；肥料主要靠有機(jī)肥，我們公司也配套建造了一個(gè)年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸有機(jī)肥的肥料廠，從而保證我們產(chǎn)品的質(zhì)量。
在病蟲(chóng)害防治方面，我們主要以預(yù)防為主，對(duì)耕地進(jìn)行輪作或休耕，減少病蟲(chóng)害，采用物理防治病蟲(chóng)害及生物農(nóng)藥，少量使用國(guó)家允許使用的化學(xué)農(nóng)藥，使產(chǎn)品一直以來(lái)檢測(cè)都能符合綠色食品的要求。
我們還建立了一整套的生產(chǎn)流程，品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到每一個(gè)蔬菜都有一個(gè)身份證，保證我們產(chǎn)品的品質(zhì)。
2、廣聘人才，增加科技含量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依靠技術(shù)進(jìn)步。在創(chuàng)建品牌的路上我們碰到很多的難關(guān)，這需要人才和技術(shù)力量的支持，我們聘請(qǐng)了許多專(zhuān)家、教授，幫我們攻關(guān)，還和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、惠州學(xué)院等高校建立了合作關(guān)系。公司還招聘了30多名本科生、碩士研究生分布在每一個(gè)生產(chǎn)、檢測(cè)崗位上，為品牌的創(chuàng)立提供了技術(shù)力量。我們自主研發(fā)的軌道式大面積自動(dòng)噴灌設(shè)備，1000畝菜地原本需要200人淋水、施肥、打藥，如今只需三人操作，兩年內(nèi)即可回本，大大減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省了勞動(dòng)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收、致富
多年來(lái)，四季綠致力于“支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)六方利益即“農(nóng)民利益、地方效益、職工利益、企業(yè)效益、國(guó)家利益、社會(huì)效益”同步
協(xié)調(diào)發(fā)展的多贏局面。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的是農(nóng)民，我們與4000多戶農(nóng)戶建立了合作關(guān)系，我們?yōu)楹献鞯霓r(nóng)戶免費(fèi)提供土地、種苗、有機(jī)肥、農(nóng)藥及技術(shù)，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)和無(wú)公害蔬菜種植推廣，減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶造成的傷害的同時(shí)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供絕對(duì)安全好吃的農(nóng)產(chǎn)品。
經(jīng)過(guò)12年的探索與坎坷，深深感受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注與扶持，黨的惠農(nóng)政策更加堅(jiān)定了我們走綠色農(nóng)業(yè)之路的信心。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高、高端技術(shù)涌入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，我們將一如既往地堅(jiān)持我們的經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略，提升“四季綠如藍(lán)”品牌農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響力，憑借現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目的契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，把企業(yè)做強(qiáng)做大，使四季綠之路從惠州出發(fā)，走向世界。
惠州市四季綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司
2011-6-13
第二篇：杜家毫在全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
杜家毫在全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
2010-03-18來(lái)源：省政府辦公廳
同志們：
今天，與會(huì)的各市地領(lǐng)導(dǎo)和省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志就如何做好新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行了交流，很受啟發(fā)。去年八月，省委省政府召開(kāi)大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，炳軒書(shū)記、戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)分別作了重要講話。這次會(huì)議，戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)親自部署并將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合大家的經(jīng)驗(yàn)談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、把握規(guī)律、創(chuàng)新思路，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃的針對(duì)性和有效性
在上世紀(jì)五六十年代，國(guó)家在我省布局了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。至今，許多項(xiàng)目仍然在發(fā)揮著骨干支撐作用。但這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，這種大規(guī)模的國(guó)家投資在今天已經(jīng)不可能“風(fēng)光再現(xiàn)”。當(dāng)前，我國(guó)已基本形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，市場(chǎng)已經(jīng)在配置資源中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。它的基本規(guī)律是生產(chǎn)要素總是向成本低、效益高、可持續(xù)的方向流動(dòng)。我省這幾年招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，幾乎無(wú)不體現(xiàn)這一基本規(guī)律。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力是我省大項(xiàng)目生成的主要條件。石油化工和煤化工是針對(duì)我省石油和煤炭資源而來(lái)；坑口電廠、熱電廠、煉焦廠是“沖著”我省煤炭和冬季取暖市場(chǎng)而來(lái)；食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工是因?yàn)槲覀冇兄幌⒌纳唐芳Z和畜牧產(chǎn)品；多晶硅、電石等產(chǎn)業(yè)是因?yàn)槲覀兊碾娏扛挥嗲以手Z優(yōu)惠電價(jià)；水泥等建材行業(yè)的發(fā)展主要是面向我省和俄羅斯遠(yuǎn)東的市場(chǎng)；新能源裝備是因?yàn)槲覀冇泄?、一重等重大裝備工業(yè)基礎(chǔ)。凡此種種，還可以列出許多。相反，為什么我們的產(chǎn)品原字號(hào)多、粗加工多、大包裝多，為什么哈工大等一些好的科研產(chǎn)品在本地開(kāi)花結(jié)果不多。除了主觀原因之外，也是與成本主要是物流成本、配套成本和市場(chǎng)相對(duì)不足有關(guān)。因此，我們?cè)谥\劃大項(xiàng)目時(shí)一定要有市場(chǎng)的觀念、效益的觀念、全局的觀念、可持續(xù)的觀念。要站在投資者的角度去發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，把“千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)、千山萬(wàn)水”建立在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上。中央要求我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我們這樣一個(gè)主要依靠資源且又欠發(fā)達(dá)的省份是不是沒(méi)有文章可做呢，并不是。譬如，千億斤糧食產(chǎn)能工程，且與之相連的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化以及倉(cāng)儲(chǔ)、物流、品牌、營(yíng)銷(xiāo)都是投資的熱點(diǎn)（或者叫賣(mài)點(diǎn)）。我們已經(jīng)經(jīng)歷了奶源大戰(zhàn)，隨之而來(lái)又將是大米加工大仗。又譬如，現(xiàn)在都在研究低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能源和新型化工能源都是趨勢(shì)，恰與我省現(xiàn)有的裝備工業(yè)與化工工業(yè)密切相聯(lián)。再譬如，我們都在說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包?，F(xiàn)在南方、沿海是最發(fā)達(dá)的地區(qū)，因?yàn)槟抢锶瞬偶郏鋵?shí)下一步轉(zhuǎn)移的很可能是大學(xué)比較集中的二線城市、三線城市。勞力集中的制鞋、成衣產(chǎn)業(yè)未必來(lái)，以計(jì)算機(jī)錄入、呼叫中心一類(lèi)的既體現(xiàn)勞動(dòng)密集又相對(duì)需要一定知識(shí)與技能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如大慶“華拓”等企業(yè)一定要來(lái)。這里我只是點(diǎn)點(diǎn)題，未必正確，也不可能講全?？傊邶埥馁Y源優(yōu)勢(shì)是可以轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是可以在黑龍江找到發(fā)展的路徑和項(xiàng)目的。
二、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成提供保障
從各地市和各部門(mén)的交流中，大家都有許多好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，概括起來(lái)可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是要發(fā)揮好政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用。講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，決不可以忽視政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策的力量。政府的手里是有資源的，包括土地、資金、規(guī)劃審批、財(cái)稅政策等。省委省政府提出的八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的六個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，都是有規(guī)劃、有項(xiàng)目、有含金量的。為什么海南被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū)后，各種資金項(xiàng)目紛紛不招而去，充分說(shuō)明了政府規(guī)劃引導(dǎo)的力量。所以，我們要認(rèn)真研究國(guó)家的政策，科學(xué)制訂本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并盡可能找到二者的結(jié)合點(diǎn)。有的項(xiàng)目具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，是形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的關(guān)鍵?？礈?zhǔn)了的，該花的錢(qián)就要花，該給的政策就要給，該盯住不放的就要緊追不舍。
二是要借資、借腦、借力，調(diào)動(dòng)各方積極性。這其實(shí)是大家一直在做的，不過(guò)是越來(lái)越難。在借資中我們先是用“祖宗”的錢(qián)，就是土地，以土地?fù)Q資金、換項(xiàng)目。再是用“后人”的錢(qián)，利用中長(zhǎng)期貸款（債券），總之先把“雞”孵出來(lái)，把蛋糕做大。這些方法還是要用，還是有效。當(dāng)然要符合中央政策，要適度。除此之外，更要研究用好“當(dāng)代”的錢(qián)，就是社會(huì)資本。省委省政府提出的要充分激活民間資本的活力是一篇大文章，對(duì)黑龍江來(lái)講就是如何把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資本，把資本變項(xiàng)目。借資又是與借腦聯(lián)系在一起的，我們一定要重視科技人才，搞好自主創(chuàng)新，同時(shí)要重視那些能運(yùn)作資本、運(yùn)作企業(yè)的人才，他們往往是項(xiàng)目生成的關(guān)鍵?，F(xiàn)在我省資本市場(chǎng)還很薄弱，包括基金公司，風(fēng)險(xiǎn)投資公司還很少，但這些公司往往聚集著一批高智商的精英，他們能慧眼識(shí)寶。我省民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍，包括職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍也很不夠，他們是把科技與資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)的重要力量。借資借腦也是借力，從我省來(lái)講，還要充分借助央企的力，外資的力。央企實(shí)力雄厚，在我省多有基地，是我們培育大項(xiàng)目的重要依靠。
三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路三年決戰(zhàn)，推進(jìn)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、口岸等交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水利、大農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，集聚發(fā)展，不要盲目鋪攤子，要提高專(zhuān)業(yè)化、集聚化的程度和投資強(qiáng)度。我省地處偏遠(yuǎn)，物流方便不方便是發(fā)展的重要因素。我們一直在探索江海聯(lián)運(yùn)、中俄陸海聯(lián)運(yùn)等，當(dāng)前最主要還是把大連港利用好，把省內(nèi)的物流樞紐規(guī)劃好，把鐵路的提能升級(jí)建設(shè)好。
四是要規(guī)范發(fā)展投融資平臺(tái)，提高融資保障能力。有沒(méi)有健康運(yùn)行的投融資平臺(tái)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，他們是把市場(chǎng)這個(gè)“無(wú)形的手”與政府這個(gè)“有形的手”結(jié)合起來(lái)的重要力量。我們要一手抓規(guī)范，一手抓發(fā)展。銀行、信用社、證券公司、基金公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、信托公司、期貨公司、資產(chǎn)租賃公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資公司在我省幾起幾落，積累了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀劃和發(fā)展起來(lái)，這也是產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目發(fā)展的重要條件。
三、加強(qiáng)服務(wù)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)
今年是“十一五”收官之年，“十二五”規(guī)劃之年，抓好產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的落實(shí)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。盡管各地謀劃了不少項(xiàng)目，但從總體上看，特別是與鄰近省份相比，項(xiàng)目不多、速度不快、層次不高仍然是主要矛盾。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感與危機(jī)感，按照戰(zhàn)書(shū)省長(zhǎng)講話要求，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
一要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度。各地對(duì)今年的招商計(jì)劃已經(jīng)作了安排。一定要繼續(xù)下大決心，花大力氣，咬定青山不放松。各地市處在招商第一線，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓。省直各經(jīng)濟(jì)部門(mén)也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)做好招商引資工作，全省上下形成全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的合力。
二要進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)制和項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核制。省政府繼續(xù)完善大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，由省發(fā)改委牽頭，工信委、科技廳等相關(guān)部門(mén)共同參與，重點(diǎn)推進(jìn)200個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。要把六大產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，加大支持、保障、協(xié)調(diào)、推進(jìn)力度，力爭(zhēng)今年在立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)上都能有新突破。
三要提高行政審批效率和服務(wù)效能。最近省政府出臺(tái)了進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)的規(guī)定，取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)373項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)127項(xiàng)，各地各部門(mén)要抓好落實(shí)并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)列入省重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要建立綠色通道制度，實(shí)行限期辦結(jié)。要繼續(xù)探索并聯(lián)審批，完善電子監(jiān)察等制度，不斷創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
四要突出抓好對(duì)上爭(zhēng)取和省市配套資金到位。去年經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)爭(zhēng)取，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家的補(bǔ)助和支持，但也存在著一些項(xiàng)目緩開(kāi)工，不配套的情況，個(gè)別的甚至套取國(guó)家投資充作資本金，對(duì)這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以制止。今年國(guó)家又安排了300多億元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，我省也已經(jīng)
向國(guó)家上報(bào)了一批專(zhuān)項(xiàng)，省發(fā)改委、工信委、科技廳等要加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接。對(duì)符合國(guó)家政策扶持范圍但前期工作不完善的項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行完善，切實(shí)提高前期工作質(zhì)量，確保今年?duì)幦≈醒胪顿Y規(guī)模不低于去年。同時(shí)要密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控的走勢(shì)，繼續(xù)做好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備和篩選工作。
各地市、各部門(mén)要督促各企業(yè)切實(shí)用好中央和省里的支持資金，嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保已承諾的資金配套到位并創(chuàng)造條件盡早開(kāi)工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。要加強(qiáng)建設(shè)管理和資金管理，確保工程質(zhì)量和安全。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)全省綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)。全省上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（
第三篇：在全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
在全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
剛才，各部門(mén)匯報(bào)了今年項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和明年計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目的有關(guān)情況，從匯報(bào)的情況看，總體上情況還是比較好的，各部門(mén)的認(rèn)識(shí)都非常到位，都把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極與省、市對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取落實(shí)了一大批項(xiàng)目和資金，為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)、惠民政策落實(shí)等方面提供了強(qiáng)有力的項(xiàng)目、政策、資金支持和保障，取得了一定的成效。但認(rèn)真分析和橫向比較，也還存在一些突出問(wèn)題。一是與工作目標(biāo)有差距。盡管今年?duì)幦〉牡轿毁Y金比去年同期多了一些，但無(wú)論是項(xiàng)目的數(shù)量、爭(zhēng)取的資金，與我們的目標(biāo)、計(jì)劃相比，與周邊縣市相比還有很大差距。二是研究上級(jí)政策不透。個(gè)別部門(mén)對(duì)國(guó)家和省市新出臺(tái)的政策研究分析不夠，根據(jù)新形勢(shì)挖掘申報(bào)新項(xiàng)目還不主動(dòng)，甚至有些部門(mén)對(duì)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目進(jìn)展、相關(guān)政策了解和把握的還不深入，停留在等待觀望的層面上。三是項(xiàng)目爭(zhēng)取不夠積極。個(gè)別部門(mén)著眼于招商引資、引進(jìn)大項(xiàng)目，忽略了向上爭(zhēng)取項(xiàng)目政策支持的這一部分。同時(shí)，部門(mén)之間項(xiàng)目爭(zhēng)取不平衡，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)口部門(mén)多、社會(huì)口部門(mén)少，有些部門(mén)甚至一個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)有，沒(méi)有做到“能爭(zhēng)必爭(zhēng)”。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視，這也是我們今天為什么要開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議的原因，希望大家一手抓在建、一手抓爭(zhēng)取，使新開(kāi)工項(xiàng)目能夠熱火朝天的推進(jìn)，新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目能夠源源不斷的落實(shí)，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。
根據(jù)**的要求，下面，我就對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：
第一，關(guān)于項(xiàng)目的爭(zhēng)取的落實(shí)。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：
一是思想重視要突出一個(gè)“抓”字。
當(dāng)前，我們面臨抓項(xiàng)目的大好機(jī)遇，中央有很多資金支持西部的發(fā)展，**自身也有很多項(xiàng)目和資金，現(xiàn)在資金有了，項(xiàng)目也有了，這是一個(gè)很好的機(jī)遇，我們不能再喪失這樣的機(jī)遇，要牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇去爭(zhēng)取項(xiàng)目。從某種意義上講，抓住機(jī)遇、抓好項(xiàng)目，就會(huì)有很好的發(fā)展成效，就是抓住了發(fā)展的機(jī)會(huì)。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都要緊緊抓好這項(xiàng)工作，在抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，多花點(diǎn)精力、跑步奮進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好今年最后兩個(gè)多月的努力和沖刺。二是行動(dòng)迅速要突出一個(gè)“爭(zhēng)”字。
從剛才匯報(bào)的情況來(lái)看，項(xiàng)目爭(zhēng)取工作并不是很理想。我們今年的目標(biāo)不變，特別是現(xiàn)在還沒(méi)有完成審批的，要抓緊落實(shí)；有些項(xiàng)目已經(jīng)調(diào)整的，要補(bǔ)進(jìn)其他項(xiàng)目；項(xiàng)目沒(méi)有完成前期準(zhǔn)備的，要抓緊完成；涉及配套資金的，要拿出專(zhuān)門(mén)辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)一些預(yù)備項(xiàng)目，要在盡快拿出相應(yīng)的本子和可行的研究方案。三是項(xiàng)目政策要突出一個(gè)“熟”字。
大家回去要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)有的政策，逐條逐項(xiàng)吃透政策精神，弄清政策導(dǎo)向和支持方向。各部門(mén)要主動(dòng)到主管部門(mén)、市上和省上去跑，勤溝通、勤銜接，勤對(duì)接，有什么政策，有什么信息，我們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)？這不僅是經(jīng)濟(jì)部門(mén)、農(nóng)口部門(mén)、交通部門(mén)、水務(wù)部門(mén)的任務(wù)，其他部門(mén)也要去跑，把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策，找到突破的空間，力爭(zhēng)政策都享受到。四是謀劃儲(chǔ)備要突出一個(gè)“多”字。
除了爭(zhēng)取項(xiàng)目之外，要多儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農(nóng)業(yè)、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，要再做一次篩選，根據(jù)現(xiàn)有的政策做好儲(chǔ)備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要具有可行性和一定前瞻性，并注意與省市縣有關(guān)項(xiàng)目安排、工作規(guī)劃相銜接，加大匯報(bào)爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多的項(xiàng)目和政策支持，為明年項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取資金奠定基礎(chǔ)。今天會(huì)議之后，請(qǐng)發(fā)改局牽頭，其他部門(mén)配合，根據(jù)會(huì)議要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變，把謀劃或申報(bào)的項(xiàng)目盡快匯總向上報(bào)，沒(méi)有放在儲(chǔ)備項(xiàng)目里的，盡快把其他項(xiàng)目補(bǔ)進(jìn)去。
第二，關(guān)于市對(duì)區(qū)一季度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核。上一周，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2022市對(duì)區(qū)一季度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核相關(guān)責(zé)任的通知》，根據(jù)市上一季度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法，調(diào)整明確了責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)，也進(jìn)一步明確了有關(guān)要求，借此機(jī)會(huì)，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是靠實(shí)工作責(zé)任。
各部門(mén)要認(rèn)真研究市政府一季度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法，根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做到層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、事事能落實(shí)。牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極與市上對(duì)口考核部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，并對(duì)照考核辦法分析存在的問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決的措施辦法。對(duì)需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各方面的支持，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。二是密切協(xié)作配合。
各部門(mén)要按照職責(zé)分工，緊密配合、通力協(xié)作，形成工作合力。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的考核指標(biāo)，有關(guān)部門(mén)、單位要積極配合，支持協(xié)助牽頭部門(mén)做好工作。對(duì)需要的數(shù)據(jù)和信息資料，按照工作進(jìn)度和時(shí)限要求，統(tǒng)計(jì)部門(mén)和有關(guān)單位要及時(shí)提供，綜合數(shù)據(jù)一律以統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)以主管部門(mén)匯總、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確保數(shù)出一門(mén)、上下一致。三是強(qiáng)化督查通報(bào)。
各部門(mén)要按照分解的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步明確措施和進(jìn)度要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析。區(qū)上要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的督促檢查，從現(xiàn)在起實(shí)行倒計(jì)時(shí)，每月通報(bào)一次完成進(jìn)度。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府要求，年底市對(duì)全年目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核要與各部門(mén)責(zé)任書(shū)考核掛勾，凡市對(duì)縣季度目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核未進(jìn)入全市前三名的，牽頭部門(mén)責(zé)任書(shū)考核降低一個(gè)等次，部門(mén)負(fù)責(zé)人要在縣政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。第三，關(guān)于項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：
一是認(rèn)真研究考核辦法。
上周五，市上征求工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的意見(jiàn)，政府辦也專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，征求并匯總上報(bào)了相關(guān)修改意見(jiàn)。這個(gè)考核辦法和去年有很大的區(qū)別，項(xiàng)目的投資額度增大了，考核獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容、項(xiàng)目也增加了，希望各部門(mén)特別是項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)真研究，根據(jù)辦法要求及早去做工作。二是繼續(xù)梳理完善項(xiàng)目。
從一季度梳理的項(xiàng)目來(lái)看，總的感覺(jué)還是數(shù)量有些少，確保今年項(xiàng)目考核第一的難度還很大。希望各部門(mén)下去后進(jìn)一步梳理項(xiàng)目，根據(jù)新的考核辦法再包裝完善一些項(xiàng)目，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)匯總好，爭(zhēng)取在市上考核驗(yàn)收時(shí)能夠通過(guò)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，督促項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)建成投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，發(fā)改、工信、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要全力配合，指導(dǎo)各企業(yè)做好安評(píng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，保證各項(xiàng)手續(xù)齊全，經(jīng)得起市政府的考核驗(yàn)收，確保我區(qū)項(xiàng)目考核在二季度全市考核中拿第一。最后，需要明確一點(diǎn)，如果哪個(gè)部門(mén)包抓的項(xiàng)目，在二季度項(xiàng)目考核驗(yàn)收中沒(méi)有通過(guò)，影響了全區(qū)項(xiàng)目考核總體考核排名的，要按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在年底兌現(xiàn)包抓項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)予以扣除。
第四篇：在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話
年初，市委、市政府先后召開(kāi)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)等一系列重要會(huì)議，就全年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵措施作出了全面的部署和安排，隨后即一著不讓抓推進(jìn)，集中精力抓落實(shí)，并開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的活動(dòng)?，F(xiàn)在，時(shí)間已過(guò)去了近半年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成如何，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展如何，招商引資工作成效如何，軟環(huán)境集中整治效果如何，全市上下高度關(guān)注。市委、市政府利用一天半時(shí)間，專(zhuān)題召開(kāi)全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目的在于展示項(xiàng)目建設(shè)成果，總結(jié)前階段主要工作經(jīng)驗(yàn)，部署下階段關(guān)鍵工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾，以更加富有成效的舉措，努力完成或超額完成全年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持和發(fā)展全市已經(jīng)初步形成的大開(kāi)放、大投入、大發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。為開(kāi)好這次會(huì)議，昨天，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了全市23個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)的30多個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目是啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新增長(zhǎng)點(diǎn)、新亮點(diǎn)，是啟東加快發(fā)展的希望所在、富民強(qiáng)市的潛力所在。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項(xiàng)目毫不動(dòng)搖地、持之以恒地、求真務(wù)實(shí)地抓下去，啟東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)迅速躍上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我就今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況及下階段工作要求談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、群策群力，攻堅(jiān)克難，今年以來(lái)全市項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
（一）投入總量增速迅猛。目前，全市投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目251個(gè)，比去年同期增加88個(gè)，投資額增加27.32億元（大唐電廠除外），達(dá)到了歷史最高水平。其中，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：匯龍鎮(zhèn)35個(gè)，呂四港鎮(zhèn)26個(gè)，民主鎮(zhèn)16個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)52個(gè)。1-5月份，全市完成工業(yè)投入實(shí)物工作量21.12億元，同比增長(zhǎng)61.48%;其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成實(shí)物工作量14.28億元，同比增長(zhǎng)了78.05%。工業(yè)投入總量完成序時(shí)進(jìn)度的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有11個(gè)，排名前6位的是，匯龍、東元、東海、民主、大興、新安。其中匯龍鎮(zhèn)列第一，完成率達(dá)57.55％。投入增幅最高的前6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別是，匯龍、久隆、北新、大興、東海、天汾。其中匯龍鎮(zhèn)列第一，同比增長(zhǎng)179.8％。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)固然有基礎(chǔ)較好的客觀因素，但從主觀來(lái)看，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目建設(shè)，思路清晰，措施得力，真正把項(xiàng)目作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。也正因?yàn)槿绱?，全市?xiàng)目建設(shè)才會(huì)保持去年以來(lái)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”可以說(shuō)有較大把握，全年完成50億工業(yè)投入的指標(biāo)任務(wù)也勢(shì)在必得。
（三）民資成為投資主體。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為投資主體，工業(yè)投入資金多元化格局逐漸形成，出現(xiàn)了民資、外資高速增長(zhǎng)的良好局面。一是民資投入大幅增加，成為全市工業(yè)投入的最主要資金來(lái)源。1-5月份,全市工業(yè)投入總量21.12億元，其中民資9.69億元，占比45.88%；境內(nèi)市外資金8.48億元，占比40.15%。兩者相加，占了工業(yè)投入的86％。在251只500萬(wàn)元以上在建、竣工項(xiàng)目中，除大唐電廠外，其中境內(nèi)市外資金投入項(xiàng)目70只，計(jì)劃投資額22.99億元，1-5月份已完成實(shí)物工作量4.41億元，分別占總量28%、45.54%和33.08%。僅上海轉(zhuǎn)移來(lái)啟的500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目就有29只，計(jì)劃投資額11.48億元，今年已完成實(shí)物工作量1.62億元；浙江轉(zhuǎn)移來(lái)啟項(xiàng)目8只，計(jì)劃總投資額3.26億元，已完成實(shí)物工作量6170萬(wàn)元。二是利用外資有了新突破。今年以來(lái)，全市上下對(duì)外招商力度不斷加大，工業(yè)投入資金中利用外資達(dá)外資1.1億元，占全部工業(yè)投入的5.21%。在251只500萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，除大唐電廠外，外資項(xiàng)目50只，計(jì)劃總投資9.34億元，1-5月份已完成實(shí)物工作量3億元，分別占總量的20%、18.50%和22.51%。三是銀行貸款資金總量增加，但在工業(yè)投入中的比重較低。今年以來(lái)，用于工業(yè)投入的銀行資金1.85億元，比去年同期增加了1.49億元，在工業(yè)投入資金中的比重為8.76%，比去年同期增加了6個(gè)百分點(diǎn)，但相對(duì)民資、外資的比重仍舊顯得不足。
（四）集約優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。項(xiàng)目是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，而開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)則是項(xiàng)目的主要承載體。今年以來(lái)，全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地，集中開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。市開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮資源共享共建共用優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目推進(jìn)卓有成效。1－5月份，開(kāi)發(fā)區(qū)共新建標(biāo)準(zhǔn)廠房
（五）大項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。1-5月份，全市共有在建、竣工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目251只，其中2003年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目123只，2004年新開(kāi)工項(xiàng)目128只，已完成實(shí)物工作量14.28億元，占全市總量67.61%。至5月底，全市已有500萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目51只，占項(xiàng)目總數(shù)的20.32%。其中500萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工35只，竣工率達(dá)28％，預(yù)計(jì)年底達(dá)到70％以上；今年新開(kāi)工項(xiàng)目中竣工16只，竣工率達(dá)12.5，預(yù)計(jì)年底達(dá)30％以上。結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目竣工率比2003年同期分別提高10個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到年底，全市500萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目可以達(dá)到200只，其中1000萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目就有100只。今年大項(xiàng)目能夠較快推進(jìn)的主要原因有：首先是加強(qiáng)了考核力度，實(shí)行了季度考核制度，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大項(xiàng)目推進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用；其次是加強(qiáng)了督查力度，大項(xiàng)目辦公室對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月新開(kāi)工的500萬(wàn)元以上項(xiàng)目逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)論證核查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題： 二是大項(xiàng)目數(shù)量偏少。目前全市除大唐電廠以外，仍缺乏對(duì)全市工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。在南通六縣市中，2003年在建的500萬(wàn)元以上項(xiàng)目平均單體規(guī)模啟東為1500萬(wàn)元，排名第三，落后于通州和海門(mén)；從2004年1-5月份南通六縣市新開(kāi)工項(xiàng)目情況分析，除通州、海門(mén)繼續(xù)保持領(lǐng)先外，北三縣也呈后來(lái)居上之勢(shì)，如：如皋計(jì)劃投資65億元的年產(chǎn)350萬(wàn)噸級(jí)的造船項(xiàng)目正在推進(jìn)過(guò)程中，比較之下啟東計(jì)劃投資5.8億元的澤驊造船項(xiàng)目和計(jì)劃投資1.64億元的惠港造船項(xiàng)目的規(guī)模都顯得相對(duì)單薄。四是項(xiàng)目推進(jìn)制約因素較多。1－5月份，全市已竣工投入生產(chǎn)的超500萬(wàn)元項(xiàng)目只有51個(gè)，竣工率只有20％，竣工率與我市跨越發(fā)展的期望值還有一定差距。不少項(xiàng)目受招工、資金、征地等因素制約，推進(jìn)速度不快。盡管啟東已成立行政服務(wù)中心窗口，提高了項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)水平，但就新建項(xiàng)目的征地以及立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)仍然比較繁瑣，周期較長(zhǎng)。前階段征地必須等待三個(gè)月，現(xiàn)在國(guó)家又一律停批半年。一些新建大項(xiàng)目由于招工問(wèn)題導(dǎo)致推進(jìn)受阻。如匯龍鎮(zhèn)的三普服飾二期項(xiàng)目，因招工困難使項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一些項(xiàng)目因配套設(shè)施跟不上而延遲。如北新的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，計(jì)劃投資8250萬(wàn)元，因?yàn)橐却?xì)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施到位后才能啟動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一些項(xiàng)目因資金問(wèn)題而擱淺。如啟隆鄉(xiāng)的上海可貴石業(yè)有限公司的鋇類(lèi)加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，已完成工作量1095萬(wàn)元，目前因缺乏1000萬(wàn)左右的貸款，使項(xiàng)目暫停推進(jìn)。除上述客觀因素外，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目化力多，對(duì)加快項(xiàng)目進(jìn)度、鼓勵(lì)項(xiàng)目提前竣工的注意力少，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目關(guān)心多，對(duì)竣工項(xiàng)目宣傳少，也減緩了項(xiàng)目竣工速度。另外，外資到帳率不高，也使項(xiàng)目推進(jìn)不快。全市500萬(wàn)元以上50只外資項(xiàng)目，計(jì)劃總投資11253萬(wàn)美元，實(shí)際累計(jì)到帳只有1368萬(wàn)美元，僅占12.16%。五是內(nèi)耗現(xiàn)象依然存在。盡管自去年以來(lái)，市政府出臺(tái)了有關(guān)招商引資和工業(yè)投入優(yōu)惠政策最新規(guī)定，如各鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地價(jià)格的底線界限等，但一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然在工業(yè)用地的土地價(jià)格上進(jìn)行了低價(jià)攀比。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)為爭(zhēng)取項(xiàng)目，不惜血本，在土地征用和稅收返還上，超出有關(guān)規(guī)定。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)只圖眼前利益急于引進(jìn)項(xiàng)目，攀比優(yōu)惠政策，造成鎮(zhèn)鄉(xiāng)和全市財(cái)政的流失，并給鎮(zhèn)鄉(xiāng)將來(lái)的財(cái)政造成負(fù)擔(dān)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 今年以來(lái)，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅延續(xù)了近兩年來(lái)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，而且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，能夠保持這樣良好的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的“四緊”環(huán)境日趨突出，下階段項(xiàng)目投入的任務(wù)十分艱巨，我們必須審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目投入的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)把廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，千方百計(jì)加大項(xiàng)目投入總量，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。第一，要正確對(duì)待當(dāng)前的宏觀環(huán)境。中央針對(duì)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的投資過(guò)猛、部分行業(yè)過(guò)熱等新情況，為避免資源、生態(tài)遭破壞和經(jīng)濟(jì)大起大落，及時(shí)采取宏觀調(diào)控，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。面對(duì)宏觀調(diào)控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強(qiáng)什么。這次國(guó)家集中清理的鋼鐵等行業(yè)，并非我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而鼓勵(lì)扶持的農(nóng)村、能源、交通、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，在我市有著較大的發(fā)展空間。因此，我們要大力發(fā)展國(guó)家支持、加強(qiáng)的能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和具有高附加值的機(jī)械電子、精細(xì)化工等項(xiàng)目，在逆境中尋找發(fā)展的空間，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。退一步講，雖然隨著宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響，但只要我們用創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中的難題，同樣也可以在調(diào)控中找到發(fā)展機(jī)遇，獲得又快又好的發(fā)展。我們完全可以把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的機(jī)遇，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)；作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，更好地發(fā)揮優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平；作為創(chuàng)新體制機(jī)制的機(jī)遇，充分用好當(dāng)前民資外資空前活躍，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。更何況，當(dāng)前我們正處于新世紀(jì)初重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒(méi)有變，整個(gè)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪上升周期的大趨勢(shì)沒(méi)有變，啟東正處于跨越發(fā)展新階段的大方位沒(méi)有變。綜合各方面因素，在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，不僅我市加快發(fā)展的諸多有利條件仍然存在，而且一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將更加突出。我市土地資源相對(duì)豐富，回旋余地較大；電力負(fù)荷比蘇北地區(qū)高；民間資金較為充裕，民眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲；大橋效應(yīng)不斷放大，來(lái)啟客商不斷增多，等等。我們只要充分利用好這些有利因素，就完全有可能在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控中贏得主動(dòng)，搶得先機(jī)。第三，要增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作責(zé)任。投入是發(fā)展的根本。大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入不發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，最終要落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到投入上。否則，思路再好，也是空喊；工作再忙，也是瞎亂。當(dāng)前，在投入問(wèn)題上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)還存在不少思想障礙和認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)項(xiàng)目投入的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為投入是企業(yè)的事，自己完全可以撒手不管，任其自然。因此，為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問(wèn)題，就是不能解決；體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理，大原則，而不是俯下身子，到第一線調(diào)查研究，真正為企業(yè)出點(diǎn)子，想辦法，引導(dǎo)企業(yè)走高科技發(fā)展的路子。也正因?yàn)榉?wù)工作的不到位，導(dǎo)致了企業(yè)的盲目投入、低效投入。政府的職能就是加快發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展首先就是體現(xiàn)在各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)上。因此，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)而言，就是要明確“不抓投入是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目投入的組織領(lǐng)導(dǎo)。雖然投入的主體是企業(yè)，但政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要在政策制定、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，為企業(yè)消除投入過(guò)程中的一切障礙，做好投入的各項(xiàng)配合工作。對(duì)有關(guān)職能部門(mén)而言，要提高工作效率，主動(dòng)把服務(wù)關(guān)口前移，把服務(wù)節(jié)奏提速，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，為企業(yè)投入提供更加高效的服務(wù)；要多解難題，圍繞制約發(fā)展的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，為企業(yè)發(fā)展排憂解難；要保護(hù)好群眾競(jìng)相投入的發(fā)展熱情，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目投入的濃烈氛圍。綜上所述，全市上下必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加大項(xiàng)目投入的緊迫感、責(zé)任感，做到言必談項(xiàng)目、行必為發(fā)展。各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)的特殊意義，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目鍛煉人才，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全市上下形成千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的氛圍和局面。
三、鎖定目標(biāo)，一著不讓?zhuān)_保圓滿完成全年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圍繞年初確定的全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元、規(guī)模以上投入45億元；完成工業(yè)技改投入50億元,規(guī)模以上工業(yè)投入35億元的目標(biāo)，全市上下必須進(jìn)一步鎖定目標(biāo)，一著不讓?zhuān)e極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，確保圓滿完成全年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（一）努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的突破。項(xiàng)目是中心，投入是根本，我們要堅(jiān)持外資民資并舉，增量存量并舉，大中小并舉，一二三產(chǎn)并舉，不斷增加項(xiàng)目的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的突破。
1、強(qiáng)化招商引資，儲(chǔ)備一批。我們要把國(guó)家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。一個(gè)時(shí)期以來(lái)招商實(shí)踐表明，啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在項(xiàng)目的承載能力、項(xiàng)目投入的區(qū)位條件和生產(chǎn)要素的供給方面，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們?cè)谕瑯邮艿胶暧^調(diào)控的環(huán)境下，一定要堅(jiān)定信心，大力招商引資，吸引、儲(chǔ)備項(xiàng)目。下階段我們要重點(diǎn)組織發(fā)動(dòng)夏季招商攻勢(shì)。要突出重大項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在不放過(guò)中小項(xiàng)目的同時(shí)，要把目光、精力、資源聚集到重大項(xiàng)目上來(lái)，對(duì)一批年內(nèi)有望立項(xiàng)、到帳、開(kāi)工、建設(shè)的重大項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，確保早日落戶。要突出重點(diǎn)地區(qū)。既要主動(dòng)承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極呼應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)機(jī)遇，更要以外商資本密集區(qū)、私人資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密集區(qū)為重點(diǎn)，立足港澳臺(tái)、主攻東南亞、面向歐美洲，組織開(kāi)展好各種形式的環(huán)境推介和招商活動(dòng)。要突出重大活動(dòng)。認(rèn)真組織舉辦好7月底的上海投資環(huán)境推介會(huì)和第二屆科技節(jié)暨國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，實(shí)施好一批有針對(duì)性的專(zhuān)題招商、外出招商活動(dòng)，有重點(diǎn)的推介一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和大橋、大唐的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出在醫(yī)藥、化工、電力、能源、船舶項(xiàng)目和大能耗、大用水量項(xiàng)目的招商；突出圍墾造地、淡海水養(yǎng)殖項(xiàng)目的招商；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的招商。２、強(qiáng)化全民發(fā)動(dòng)，培育一批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化“市外就是外”的意識(shí)，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲到位，并與外資招商一同動(dòng)員部署、一同組織推進(jìn)、一同考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營(yíng)企業(yè)家來(lái)啟投資興業(yè)。要把廣大民營(yíng)企業(yè)特別是骨干企業(yè)充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們?cè)谡猩桃Y中擔(dān)當(dāng)主角。要進(jìn)一步放寬政策規(guī)定，降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。要鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與教育、文化、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。要放寬工商注冊(cè)登記限制。對(duì)新設(shè)立私營(yíng)有限公司的，注冊(cè)資本可以為《公司法》規(guī)定的最低限額，并允許分期注入。生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)登記時(shí)，生產(chǎn)場(chǎng)所一時(shí)無(wú)法解決的，允許其先以注冊(cè)場(chǎng)所登記注冊(cè)，核發(fā)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由企業(yè)在一年內(nèi)落實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)所并辦理相應(yīng)手續(xù)。創(chuàng)辦民營(yíng)科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)和各類(lèi)非公司制企業(yè)，非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但一年內(nèi)可以完善的，可核發(fā)為期一年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實(shí)行預(yù)備期管理。要積極推行企業(yè)登記注冊(cè)前置審批告知承諾制，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的禁止性項(xiàng)目外，在申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)設(shè)立條件表示認(rèn)可、并提供限期辦理的書(shū)面承諾后，可先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后辦理相關(guān)審批手續(xù)?？傊?在準(zhǔn)入條件上，要做到“六個(gè)堅(jiān)決”：能降低的門(mén)檻堅(jiān)決降低，該取消的限制性規(guī)定堅(jiān)決取消，不用審批的事項(xiàng)堅(jiān)決不審批；能簡(jiǎn)化的手續(xù)堅(jiān)決簡(jiǎn)化；能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，需打破的壟斷堅(jiān)決打破。３、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，壯大一批。各地要高度重視、大力鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施以設(shè)備更新改造為重點(diǎn)的項(xiàng)目投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入每一個(gè)工業(yè)企業(yè)，幫助分析市場(chǎng)形勢(shì)，廣泛宣傳市政府辦公室最近印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的若干激勵(lì)意見(jiàn)》精神，督促引導(dǎo)他們抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，盡快確立并實(shí)施技改投入項(xiàng)目。一是實(shí)施重大項(xiàng)目貼息制度。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、生產(chǎn)性設(shè)備投入1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，可向市申報(bào)項(xiàng)目貼息。貼息額度為從該項(xiàng)目設(shè)備貸款到帳之日到項(xiàng)目竣工期間所實(shí)際支付利息的50%，工程期超過(guò)一年的，按一年計(jì)算。凡獲國(guó)家、省重點(diǎn)計(jì)劃技改項(xiàng)目貸款貼息的，市里根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況給予一定比例配套貼息。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行多投多獎(jiǎng)。市30家重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年工業(yè)投入（包括固定資產(chǎn)投入、上市融資、品牌廣告專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的投入）高于上銷(xiāo)售收入總額10%、且銷(xiāo)售增幅高于上年30%的，其繳納綜合基金的增幅超過(guò)全市平均增長(zhǎng)率部分，由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)；其繳納的所得稅超過(guò)上年應(yīng)繳部分，由市財(cái)政按地方留成部分的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特大型項(xiàng)目和企業(yè)辦園區(qū)的，我們將采取個(gè)案處理，一廠一策，給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)。４、強(qiáng)化要素整合，扶持一批。當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)中遇到許多新的困難和矛盾，我們必須正視宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在土地、用電、資金、人力等方面尋求突破，努力為加速項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。一是用足用活土地資源。要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，全力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)挖潛擴(kuò)能、技改投入、合資嫁接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售，提升技術(shù)裝備水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要采取一企一議、一廠一策的辦法，激勵(lì)和扶持企業(yè)加大技改投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加速拓展市場(chǎng)。要提高土地利用的集約化水平。根據(jù)國(guó)家和省對(duì)土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合啟東實(shí)際，要確立集約用地的原則，進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。今后，凡新上工業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)原則上每畝土地的投入不少于120萬(wàn)元人民幣或15萬(wàn)美元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地的投入不少于50萬(wàn)元人民幣。要繼續(xù)清理撤并學(xué)校、停用糧庫(kù)、廢棄收花部等閑置土地，使這些土地在年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化為工業(yè)項(xiàng)目用地。同時(shí)，要積極推進(jìn)對(duì)鹽場(chǎng)、江海老堤等國(guó)有建設(shè)用地使用的研究和探索。二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進(jìn)資本市場(chǎng)，探索資本運(yùn)行路子，開(kāi)辟社會(huì)融資渠道。要指導(dǎo)好已經(jīng)成立的擔(dān)保公司，逐步建立機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范的民間信用擔(dān)保體系，年內(nèi)再力爭(zhēng)成立2家民資擔(dān)保公司。要努力開(kāi)展各種形式的銀行和企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)，最近，我們將組織召開(kāi)第二屆金融資本與投資項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，爭(zhēng)取銀行更多的信貸支持。三是嚴(yán)格實(shí)施用電錯(cuò)峰管理。我市電力供應(yīng)從總體上看要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于浙江和蘇南地區(qū)，但電力供應(yīng)緊張矛盾仍然突出存在。為最大限度地減弱電力供應(yīng)給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的影響，我們將按照“保生活、保重點(diǎn)、限企業(yè)、少拉閘”的原則，建立健全有序用電督查網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化做好夏季用電高峰時(shí)的錯(cuò)峰管理工作。各地、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行全市用電錯(cuò)峰管理實(shí)施方案方案，自覺(jué)執(zhí)行避峰措施，確保全市范圍內(nèi)的安全有序供電，保障項(xiàng)目建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是認(rèn)真解決人力不足困難。人是生產(chǎn)力中最重要的一個(gè)要素，人才層次低、技術(shù)工人缺乏和招工困難是影響企業(yè)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)不可忽視的方面。要支持企業(yè)增強(qiáng)管理力量。一方面要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部包括部分青年領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)協(xié)助管理，幫助發(fā)展。要健全完善技工培訓(xùn)體系。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的變化，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，健全完善技工培訓(xùn)體系，要優(yōu)先發(fā)展一批本地企業(yè)當(dāng)前適用的技術(shù)崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。要加大普通工人引進(jìn)力度。我市有一批工業(yè)企業(yè)尤其是紡織、服裝行業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工嚴(yán)重不足。市有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮職能作用，在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，加大引進(jìn)外地工人的工作力度，加強(qiáng)穩(wěn)定工人隊(duì)伍的政策研究，指導(dǎo)、幫助企業(yè)良性發(fā)展。
（二）著力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控，我們必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，正確把握投入方向、投入強(qiáng)度、投入方式，努力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化啟東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。在當(dāng)前項(xiàng)目用地趨緊的情況下，我們要牢固樹(shù)立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭浚惨赐断蚝侠沓潭?、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目；要支持現(xiàn)有企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，加快設(shè)備更新改造，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要注重環(huán)境容量，保障可持續(xù)發(fā)展。除北新精細(xì)化工園外，全市其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)一律不再新上化工項(xiàng)目。北新精細(xì)化工園也要禁止重污染企業(yè)進(jìn)入，并完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保所有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
3、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)周期，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。紡織服裝、機(jī)械建材、電動(dòng)工具、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要自覺(jué)接受高新技術(shù)的滲透和輻射，廣泛采用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)等共性技術(shù)，著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益、實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，引進(jìn)科技成果，提高技術(shù)創(chuàng)新層次和水平，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技力量的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。著力在發(fā)展電子信息、生態(tài)工業(yè)、海洋工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，占領(lǐng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制高點(diǎn)，盡快使其成為我市工業(yè)項(xiàng)目的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新成長(zhǎng)鏈，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，以及科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過(guò)程中所形成的技術(shù)費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場(chǎng)，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以品牌提檔次，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲南通市級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的，由市級(jí)財(cái)政出資每只獎(jiǎng)勵(lì)2—20萬(wàn)元。
（三）全力加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。在目前情況下，行政推動(dòng)還是加快項(xiàng)目建設(shè)的一大推動(dòng)力，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。
1、強(qiáng)化組織推進(jìn)。宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，對(duì)我們組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求，全市上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為啟東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)的組織保障。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會(huì)辦制度，分析情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上精力抓項(xiàng)目，市級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要有一半以上的精力抓項(xiàng)目；市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓項(xiàng)目。當(dāng)前，要全力組織好項(xiàng)目推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。簽約項(xiàng)目要加快報(bào)批。對(duì)在科技節(jié)、第二屆民間投資懇談會(huì)、第五屆海鮮節(jié)上簽約的項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照。報(bào)批項(xiàng)目要加快開(kāi)工。對(duì)已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)，想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭(zhēng)分奪秒抓緊開(kāi)工建設(shè)。在建項(xiàng)目要早投產(chǎn)。突出抓好大唐電廠、澤驊船舶、華泰陶瓷等在建的重大工業(yè)項(xiàng)目，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短工程周期，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早竣工、早見(jiàn)效。二是落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)、各部門(mén)的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級(jí)各部門(mén)要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。大項(xiàng)目辦公室要制定明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行必要的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難。市計(jì)經(jīng)委、建設(shè)局、國(guó)土局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。市宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，積極宣傳項(xiàng)目投入中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，努力創(chuàng)造良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的檢查監(jiān)督，對(duì)不作為、亂作為，為謀取私利而損害項(xiàng)目建設(shè)的要及時(shí)曝光，一查到底。工商聯(lián)和各行業(yè)商會(huì)要認(rèn)真履行好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)職能，不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)，工商、稅務(wù)、技監(jiān)、城管、環(huán)保等部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率?？傊獜拇缶殖霭l(fā)，主動(dòng)配合，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，主動(dòng)服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正形成同唱一臺(tái)戲、同下一盤(pán)棋的強(qiáng)大合力。
2、強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造。環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是項(xiàng)目投入快速增長(zhǎng)的必備條件，是投資者投資興業(yè)的關(guān)鍵因素。一是牢固確立一切服務(wù)客商，一切服務(wù)項(xiàng)目的工作理念。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，客商是我們的“上帝”和衣食父母，我們要積極為他們創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要始終圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，緊貼服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)的主動(dòng)性、實(shí)效性、創(chuàng)造性上求突破。要及時(shí)了解客商和企業(yè)的服務(wù)需求，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)工作。要著眼于工作實(shí)效，將客商滿意不滿意作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，深入基層，深入實(shí)際，切實(shí)解決實(shí)際工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，千方百計(jì)滿足客商和企業(yè)的發(fā)展要求。二是加快提高讓客商信任，使業(yè)主滿意的服務(wù)水平。提高服務(wù)水平，首先要在服務(wù)目的上有新的認(rèn)識(shí)，要跳出微觀服務(wù)的小圈子，樹(shù)立全新的服務(wù)觀。我們的服務(wù)要體現(xiàn)全局性，政府服務(wù)的目的不是搞好一個(gè)企業(yè)、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，而是要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好動(dòng)力支持，服務(wù)要在全局著眼，從具體入手，抓點(diǎn)帶面，活躍全局。我們的服務(wù)還要體現(xiàn)戰(zhàn)略性，也就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“有所為、有所不為”。“有所為”，就是企業(yè)墻外的事政府管，集中精力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，解決制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?！坝兴粸椤?，從某種意義上講，也是一種服務(wù)，就是政府不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正把企業(yè)培育成市場(chǎng)主體，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自主決策，自己闖市場(chǎng)。我們的服務(wù)還要體現(xiàn)社會(huì)性，要進(jìn)一步規(guī)范和完善各類(lèi)社會(huì)中介組織，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，促進(jìn)服務(wù)的全方位和多層次，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。三是著力營(yíng)造方便客商生活，有利項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立“你投資、我鋪路，你賺錢(qián)、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭惆l(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，真正思企業(yè)所盼，急企業(yè)所慮，排企業(yè)所憂，解企業(yè)所難，為遵紀(jì)守法的企業(yè)守好夜，為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航。我們要繼續(xù)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)展開(kāi)“軟環(huán)境”建設(shè)活動(dòng)，努力構(gòu)建開(kāi)放開(kāi)明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境、健康文明人文環(huán)境。大環(huán)境整治組和市環(huán)境監(jiān)察中心，要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)督查，對(duì)有損投資環(huán)境，破壞啟東形象的行為予以曝光，嚴(yán)重的要予以組織處理。
同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬定全年奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，萬(wàn)眾一心，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開(kāi)發(fā)、大推進(jìn)、大發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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第五篇：在全縣2010年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
在全縣2010年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
（2011年1月 日）
同志們：
在新一年各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定，召開(kāi)全縣2011年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，目的在于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，利用年前和春節(jié)期間這段時(shí)間，把2011年項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，為開(kāi)春后啟動(dòng)實(shí)施、高效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，各項(xiàng)目主管單位匯報(bào)了2011年基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和諸多不利因素，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了十分顯著的成績(jī)，其中一個(gè)很重要的原因，就是我們準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策，搶抓東產(chǎn)西移黃金機(jī)遇，堅(jiān)持每年抓建一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的重大項(xiàng)目, 保持了固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增勢(shì)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。特別是2008年到2010年,全縣完成固定資產(chǎn)投資分別為18億元、28億元、37億元，年均增速48%，節(jié)節(jié)攀升的投資規(guī)模不僅有力地帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，而且極大地改善了縣域發(fā)展基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)清楚，我縣-1-
是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)點(diǎn)主要在項(xiàng)目建設(shè)上。因此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，采取切實(shí)有效措施,加大項(xiàng)目實(shí)施力度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，支撐推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作
良好的開(kāi)端是成功的一半，沒(méi)有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個(gè)基本項(xiàng)目特別是50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，是今年全縣各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，也是我們加快發(fā)展的重要抓手。從現(xiàn)在開(kāi)始，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)就要嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，分階段抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為項(xiàng)目順利開(kāi)工創(chuàng)造條件，為全年項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
首先，要提早完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。這是項(xiàng)目實(shí)施的第一道關(guān)口。主要包括總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)兩大任務(wù)，具體內(nèi)容是編制項(xiàng)目可研報(bào)告、建設(shè)規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目選址、資金預(yù)算，這項(xiàng)工作必須于春節(jié)前全部完成。各項(xiàng)目主管部門(mén)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，積極聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，盡快開(kāi)展這項(xiàng)工作，努力做到理念上先進(jìn)、質(zhì)量上嚴(yán)格、經(jīng)濟(jì)上合算、效益上良好。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要及時(shí)上報(bào)縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，堅(jiān)決禁止無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)方案的“三無(wú)”項(xiàng)目上馬。
其次，要及時(shí)開(kāi)展工程招投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要盡
快開(kāi)展工程招投標(biāo)工作，主要任務(wù)是制作標(biāo)書(shū)、確定招標(biāo)代理公司、明確招標(biāo)時(shí)間、發(fā)布招標(biāo)公告，最終確定承建企業(yè)，這項(xiàng)工作必須于2月15日前全部結(jié)束。在招投標(biāo)過(guò)程中，要精心制訂方案，認(rèn)真考察資質(zhì)，規(guī)范陽(yáng)光操作，確保招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和目前具備條件、可以開(kāi)工的非建設(shè)性項(xiàng)目，要特事特辦，簡(jiǎn)化程序，加快節(jié)奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標(biāo)工作貽誤時(shí)機(jī)。
第三，要抓緊編制實(shí)施方案。主要任務(wù)包括細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、列出項(xiàng)目施工時(shí)間表、制訂項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，這項(xiàng)工作必須于2月底前全部結(jié)束。當(dāng)前，各項(xiàng)目主管部門(mén)要在搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，快速行動(dòng)，超前工作，組織專(zhuān)門(mén)班子，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，盡快組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，確保時(shí)間安排合理、目標(biāo)任務(wù)明確、落實(shí)措施有力。在編制過(guò)程中，要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐一排序列單，明確開(kāi)工時(shí)限，將任務(wù)分解到月、量化到旬、具體到天、落實(shí)到人，確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)實(shí)施。
第四，要全力抓好新建項(xiàng)目的征地拆遷工作。主要任務(wù)是簽訂征地協(xié)議、兌付群眾補(bǔ)償款、清除地面附著物，這項(xiàng)工作必須于3月10日前全部完成。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)解決用水、用電等問(wèn)題，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目資金，抓緊籌備建設(shè)物資，為項(xiàng)目順利開(kāi)工創(chuàng)造條件。同時(shí)，要充分利用當(dāng)前這段時(shí)間，迅速進(jìn)省赴市，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多方聯(lián)絡(luò)感情，爭(zhēng)取上級(jí)投資，保證項(xiàng)目建設(shè)需要。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，以上提出的時(shí)間要求是最遲界限，只
能提前，決不能推后。對(duì)部分前期工作相對(duì)簡(jiǎn)單、目前已經(jīng)基本完成的項(xiàng)目，2月17日（正月十五）后要抓緊開(kāi)工；對(duì)部分程序復(fù)雜、前期工作難度較大的項(xiàng)目，最遲3月上旬也要全部開(kāi)工。
第五，要多渠道籌措建設(shè)資金。這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要堅(jiān)決摒棄等、靠、要的思想，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，撬動(dòng)民間投資，吸納社會(huì)投資，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，不應(yīng)過(guò)多的依賴縣財(cái)政。要在融通游資、啟動(dòng)民資方面多動(dòng)腦筋，千方百計(jì)挖掘潛力，積極引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。這里我再重申一下，今后，凡是由上級(jí)投資或者可以爭(zhēng)取上級(jí)投資的建設(shè)項(xiàng)目，縣上都不再考慮縣級(jí)財(cái)政配套。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為項(xiàng)目前期工作提供保障
各項(xiàng)目主管部門(mén)要把重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前頭等大事，盡快將項(xiàng)目審批任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)、籌資任務(wù)、管理任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，做到事事有責(zé)任，人人有壓力。同時(shí)，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量好、進(jìn)展快的，要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的，要通報(bào)批評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)工作的積極性和主動(dòng)性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)**率先崛起，是我們已經(jīng)繪就的宏偉藍(lán)圖，也是我們正在進(jìn)行的偉大實(shí)踐。希望大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，全力抓好項(xiàng)目前期工作，不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為提升固定資產(chǎn)投資總量、實(shí)現(xiàn)福利**目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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