第一篇：農信社積極支持農村青年創(chuàng)業(yè)

XX縣農信社積極支持農村青年創(chuàng)業(yè)見成效

2009年度，XX縣農村信用社堅持以黨的十七大、十七屆三中全會會議精神為指導，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務三農、城鄉(xiāng)互動、富民強社”的辦社宗旨和市場定位，充分發(fā)揮農村金融主力軍作用，積極支持農村青年創(chuàng)業(yè)，截至2009年12月末，發(fā)放農村青年創(chuàng)業(yè)貸款405筆、金額2193萬元，取得了較好的成效。

一、基本做法

（一）制度先行。根據《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神，結合實際情況，制定了《XX縣農村信用合作聯(lián)社農村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作方案》，為業(yè)務開展提供制度保障。

（二）加強領導。成立以聯(lián)社主任為組長的農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領導小組，加強對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的組織領導。

（三）強化培訓。按照推進農村青年創(chuàng)業(yè)貸款的工作安排，組織工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居團委書記進行兩次農村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務品種及業(yè)務操作的培訓，突出介紹業(yè)務辦理流程。

（四）加大宣傳。制作農村青年創(chuàng)業(yè)貸款彩印宣傳廣告2000多份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居團書記、創(chuàng)業(yè)青年和各網點，加大宣傳推介力度。

（五）政策優(yōu)惠。對農村青年創(chuàng)業(yè)貸款對象、條件、額度、1期限、利率等做了明確規(guī)定，做到三優(yōu)先，即資金優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先保證、實行優(yōu)惠利率。

（六）著力創(chuàng)新。本著“方便客戶、靈活多樣、覆蓋風險”的原則，采用自然人擔保、聯(lián)保、互保、法人擔保等保證貸款，房地產、林權、流轉土地使用權等抵押貸款，應收賬款、股權、商標、倉單、存單等權利質押貸款，采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的個人自助循環(huán)貸款方式發(fā)放貸款。

（七）社會監(jiān)督。實行公開、公示制度，將貸款種類、對象、條件、程序等上墻公開，公布信貸人員姓名、聯(lián)系方式、服務范圍和投訴電話，推行首問責任制，接受社會監(jiān)督。

二、取得成效

（一）極大地調動了農村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。以往一些農村青年因為一無項目、二無技術、三無資金，只得選擇外出打工，如今有了青年創(chuàng)業(yè)貸款的支持，極大地調動了農村青年的創(chuàng)業(yè)熱情，許多打工青年紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局，真正實現(xiàn)了從外出打工“輸出一人、致富一家”的“加法”向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法轉變，如XX縣楊梅鄉(xiāng)西乾村村民方興榮原本是退伍軍人，在縣城的一家企業(yè)做管理人員，一個月能掙上一千多元。他不滿足于現(xiàn)狀，回到家鄉(xiāng)承包了100多畝毛竹林，進行了除草、深翻、施肥，投入資金10多萬元，缺少部分資金，楊梅信用社通過農村青年創(chuàng)業(yè)貸款平臺及

時給予發(fā)放貸款3萬元，取得較好的經濟效益和社會效益，一年收入可達10多萬元，成了村里的致富帶頭人，在2009年順利當選村主任。

（二）有利于促進社會主義新農村建設。農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極發(fā)放農村青年創(chuàng)業(yè)貸款，引領農村青年積極投身社會主義新農村建設的熱潮，使受到扶持的農村青年成為農村致富的帶頭人和新農村建設的生力軍。

（三）有利于金融知識在廣大農村的普及。團縣委、銀監(jiān)辦通過動員大會、組織培訓、新聞媒體、網絡等進行大張旗鼓的宣傳，各家金融機構通過授課、印發(fā)宣傳材料等形式大力推介金融產品，推動了廣大農村青年對金融知識的學習，大面積普及了金融知識。如大銘鄉(xiāng)瓊英村村民賴亦平，在家養(yǎng)黑羊80多頭，以為金融機構貸款高不可攀，到社會上借高利貸3萬元，利率達到30‰，在看到農村青年創(chuàng)業(yè)貸款宣傳材料后向大銘信用社貸款5萬元，每月每萬元貸款可節(jié)省利息支出230多元，大大提高了經濟效益。

（四）有效地解決了農村青年貸款提供抵押擔保難的問題。因而農村青年在創(chuàng)業(yè)之初沒有積累，提供抵質押物是極為困難的，農村信用社發(fā)放農村青年創(chuàng)業(yè)貸款大量采用信用、保證、聯(lián)保、互保等形式，極大方便了農村青年辦貸，深受廣大創(chuàng)業(yè)青年朋友的好評。

（五）實現(xiàn)農信社和團組織合作共贏的良好局面。對農村信

用社而言，既履行了社會責任，提高了自身社會形象，又找準了信貸支農的切入點，增加了貸款營銷渠道，拓寬了農村信貸市場，對各級共青團組織而言，找到了服務中心工作，服務農村青年的切入點和著力點，從而有了行之有效的平臺和載體，極大地加強了對農村青年的吸引力和凝聚力，受到了廣大農村青年的好評。

第二篇：農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

寧夏“千名帶萬名”農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

申請人姓 名

xx

性別

女

身份證號碼

xx

家庭地址

xx

學歷

大專

聯(lián)系電話

xx

婚姻狀況

已婚

配偶姓名及其身份證號碼

xx

主要工

作經歷

及業(yè)績

2001年創(chuàng)建鹽池縣華潤養(yǎng)殖場

2005年擴建占地33畝標準化養(yǎng)殖場

2010年牽頭成立鹽池縣榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)生產（經營）產業(yè)、規(guī)模及市場發(fā)展前景 現(xiàn)經營華潤種豬場年出欄種豬1000頭，商品豬3000頭，榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員327名，輻射鹽池縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為社員集中采購飼料，玉米，麩皮，獸藥。訂單銷售仔豬育肥豬。

申請借

款金額人民幣(大寫):壹拾萬元申請借款期限一年

申請

借款

用途新建標準化產仔舍

項目總投資

肆拾萬元

自有資金

叁拾萬元元

申請借款的擔保方式

申請借款的擔保方式

()1.信用貸款;

()2.五戶聯(lián)保

(姓名:);

()3.團干部(姓名: ,工作單位:

)提供連帶責任擔保;

()4.政府公務員、教師、醫(yī)生

(姓名:xx ,

工作單位: 鹽池縣農牧局)提供連帶責任擔保;

()5.擔保機構(名稱:)提供連帶責任擔保;

()6.抵(質)押擔保(擔保人: ,擔保物:);

()7.其他方式:

備注:在()里打“√ ”，對于2-7項可多選。茲聲明本人對上表所列的內容如實填報無誤,并保證對農村青年創(chuàng)業(yè)貸款做到?？顚Ｓ?、按期歸還，決不轉讓和轉借他人。申請人簽名：（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委推薦意見：(蓋章)年 月 日團縣委意見：(蓋章)年 月 日基層信用社意見：信貸員（簽名）負責人（簽名）(蓋章)年 月 日寧夏農投基金理事會意見：(蓋章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第三篇：農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

輝南縣農村信用合作聯(lián)社

農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

各信用社：

為進一步支持農村青年創(chuàng)業(yè)，促進農村經濟發(fā)展，根據共青團吉林省委、吉林省農村信用社聯(lián)合社《關于深入推進吉林省農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知》，結合我縣實際，特制定本辦法。

第一章貸款對象、用途和條件

第一條 農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款對象是指年齡在40周歲（含）以下，從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工銷售、運輸服務等創(chuàng)業(yè)項目的農村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、大學生村官等青年農戶。

第二條 農村青年小額創(chuàng)業(yè)貸款用途包括所從事項目需要的購買生產資料、生產銷售、人工管理和其他經營管理費用等。

第三條 農村創(chuàng)業(yè)青年除具備農戶貸款的基本條件外，還應同時具備以下條件：

1、有固定的生產經營場所或創(chuàng)業(yè)所應具備的基本生產條件，所從事的創(chuàng)業(yè)項目已初具規(guī)模；

2、有較強的經營管理能力或技術水平，從事所屬行業(yè)一年以上；

3、市場前景廣闊，經營效益良好；

4、在信用社開立個人結算賬戶。

二、貸款額度、期限、利率和方式

（一）貸款額度。根據農戶貸款相關規(guī)定執(zhí)行，一般不超過5萬元。對項目正常運作，市場前景好，收入預期可觀的，可適當放款額度。

對獲得國家級、省級農村青年致富帶頭人稱號的，貸款額度可適當提供，最高不超過10萬元。

對通過青年生產經營大戶、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”（“青”字號基地、協(xié)會、微型企業(yè)、經濟實體等創(chuàng)辦人）帶動青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項目，貸款額度最高不超過30萬元。

（二）貸款期限。根據生產經營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，最長不超過5年。

（三）貸款利率。本著“保本微利”的原則，在中國人民銀行公布同期基準利率基礎上上浮30%，執(zhí)行浮動利率。

（四）貸款方式。農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用信用、保證、聯(lián)保、抵押、質押的貸款方式，可根據實際情況確定一種或多種貸款方式。探索擴展擔保公司擔保、有擔保資質的組織擔保等擔保方式。探索擴展擔保公司擔保，積極推動貸款保險業(yè)務。積極擴展林權抵押、大型農機具抵押、農村住房及宅基地抵押、農村土地承包經營權抵押貸款等“四權”

擔保方式和財政直補資金質押，規(guī)范發(fā)展應收賬款、股權、倉單等權利質押貸款。

三、貸款的受理和發(fā)放

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對申請貸款的農村青年進行初審，擇優(yōu)向縣級團委報送，縣級團委對申請項目和擬借款人進行嚴格審查后，推薦給聯(lián)社。未經團縣委推薦的項目和借款人不得享受低息政策。

（二）聯(lián)社要求信用社對擬借款人的申請情況進行調查核實，認真采集客戶信息，明確貸款真實用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對象，7各工作日內將受理情況反饋團縣委。

（三）團縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)。信用社在要素齊全、風險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，通過“農村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“一站式服務”等方式，實施優(yōu)先調查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

第四篇：農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結

步步為營 扎實推進

——團縣委農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結

為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神，結合當前經濟和就業(yè)形勢，幫助更多的農村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進經濟社會和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開始，團縣委與縣農業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農村青年開設“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務了一批農村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。

在項目實施過程中，我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應的應對策略，步步為營，以此來認真扎實的推進項目實施。

一、明確工作側重點，積極示范、引導、服務

團組織的特點和性質，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經濟行為。有限的工作力量和服務資源，決定了我們不可能服務到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農村青年。因此，我們把工作側重點放到了示范、引導、服務上，積極認真做好信用示范戶 工作，并以點帶面，以部分農村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導更多農村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農業(yè)銀行合作“參與不干預”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調動市場主體的積極性，力所能及地為農村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術、信息等幫助和服務。

二、整合資源，最大限度為農村青年創(chuàng)業(yè)服務

為了更好更快的為我縣農村創(chuàng)業(yè)青年服務，根據縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源，并把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內容，作為評獎評先的重要指標，以此來調動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農村創(chuàng)業(yè)青年服務。

三、明確扶持對象，嚴把推薦關，降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經認真學習與仔細研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產經營經驗和經濟基礎、無其他負債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農村青年），因為對那些沒有資金、技術、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農行、擔保人各方承 擔的風險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經做得很大、金融機構主動與其合作的“富得流油”的農村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農村青年，則既可以降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進而引導更多農村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準確地向農行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。

四、技能培訓與資金扶持相結合

我們每個月都會針對農村青年和團干部召開金融知識培訓會，以此來提高農村青年和團干部的素質，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓農村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓后，我們會及時掌握青年們的培訓感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核，符合條件的盡快推 薦給農行，辦理貸款。此舉受到了廣大農村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍

一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農村青年分享其創(chuàng)業(yè)經驗，以此形成放大效應，影響帶動更多的農村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農行的相關負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農行分支機構做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團網站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農村青年的工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結合本地實際，協(xié)調各方力量，突出政策引導，加大宣傳力度，找準定位，選準結合，上下聯(lián)動，動員和引導更多的農村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。

一是我縣農村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場適應能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。

二是我縣農村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關部門應盡快出臺相關鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔保方式。通過發(fā)揮主導作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

第五篇：農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作

尊敬的陸昊書記、共青團和農行的同志們：

很高興參加今天的座談會，剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。與大家一起研究推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，是一件很有意義的事情。去年5月，農行與團中央正式簽署了《支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議》。在這個合作框架下，各級團組織與農行密切合作，積極開展農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，探索了一些有效的合作模式，涌現(xiàn)了一批先進典型，積累了寶貴的合作經驗。在此，我謹代表中國農業(yè)銀行，向共青團系統(tǒng)對農行的支持表示衷心的感謝！向雙方合作所取得的成就表示熱烈的祝賀！今天，農行和團系統(tǒng)的同志們介紹了情況，提出了很有價值的建議，講得都很好。下面，我代表農業(yè)銀行講幾點意見。

一、農業(yè)銀行服務“三農”的有關情況

首先，我簡要介紹一下農業(yè)銀行服務“三農”的有關情況。2008年底，農業(yè)銀行完成注資和財務重組，2009年元月，農業(yè)銀行股份制公司正式成立。近年來，我行緊緊圍繞中央確定的“面向‘三農’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的改革原則，把服務“三農”作為工作的重中之重，不斷擴大農村金融服務覆蓋面，強化服務能力建設，初步探索出了一條以農戶為重點，以惠農卡為載體，以農戶小額貸款為驅動，以縣域規(guī)模化融資和中小企業(yè)金融業(yè)務為基礎，以三農金融部為組織保障的大型銀行服務“三農”的有效模式，扭轉了前些年涉農貸款投放徘徊不前的局面。推出了52種農戶金融新產品，“三農”金融產品總數達到212種。在縣域和農村ATM、轉賬電話、POS機等電子機具量達到53萬臺。

截至2009年末，全行涉農貸款余額達1.19萬億元，比年初增加3645億元，貸款增速44%，高于全行平均增速10.6個百分點；農戶貸款余額1977億元，較年初增加1002億元，農戶貸款累放量超過前五年總和，增長規(guī)模與速度為近年之最。特別是我們以惠農卡為載體，以農戶小額貸款為推手，努力解決農民貸款難問題，闖出了一條新路子。截至今年2月20日，全行惠農卡發(fā)卡量達到3550萬張，共惠及約1.6億農民。今年計劃發(fā)行惠農卡3000萬張，新增農戶小額貸款400億元；計劃用3年左右的時間，使惠農卡發(fā)卡量達到1億張以上，為全國2.2億農民中的約50%提供金融服務。

在組織體系和制度安排上，我們創(chuàng)造性地設計并實施了事業(yè)部制改革：以地域為界，把縣域支行全面改造為事業(yè)部的基本經營單元，縣域業(yè)務全部納入三農金融部管理，使縣域支行集中精力、專心致志服務“三農”和縣域經濟。同時，對事業(yè)部實行單獨的資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備、資金運營、考評激勵和信息披露，真正使三農金融部的賬“分得開、算得準、講得清、信得過”，初步建立起服務“三農”的組織和制度保障。

二、全面推動團、銀雙方合作深入開展

共青團是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，促進青年成長成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)始終是共青團的重要任務。農業(yè)銀行作為國有大型商業(yè)銀行，面向“三農”、拓展縣域市場是我行的戰(zhàn)略使命。農村青年是雙方共同的服務群體，支持和促進農村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展是雙方共同的社會責任。去年，我行與團中央本著試點先行、穩(wěn)步推進的思路，共同選定了10個省（區(qū)、市）55個縣（市）首先開展了半年的合作試點工作。對于我們的合作，我歸納為三句話：應該做、有得做、能做好。

從“應該做”來講，農行和團中央合作是多贏之舉，團組織通過與農行合作，為農村青年創(chuàng)業(yè)融資開辟渠道，增強了號召力和凝聚力，在支持地方經濟發(fā)展工作中有了實實在在的抓手。農行通過與團組織合作，加強了與黨政部門的聯(lián)系，得到了各級黨政部門的廣泛認可。雙方共同支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。

一是有助于貫徹落實國家宏觀調控政策，促進農村經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。當前，國際國內經濟發(fā)展仍然存在不確定因素，農業(yè)農村發(fā)展基礎仍不穩(wěn)固，農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍面臨困難。今年的中央一號文件再次關注“三農”問題，提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，并對農業(yè)銀行進一步增加涉農信貸投放提出了具體要求。我們必須自覺服從國家戰(zhàn)略需要，自覺服務于國家經濟發(fā)展大局，努力承擔起服務“三農”的重任。雙方緊密合作，通過農戶小額貸款業(yè)務大力支持廣大農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力促進農村經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，是積極貫徹落實中央政策要求的重要舉措，在當前形勢下具有特別重要的意義和廣闊的合作空間。

二是有利于緩解農民貸款難問題，有力支持農民增收致富。農村金融體系是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，突出反映為農民貸款難，這個問題中央特別關心、社會特別關注、農民特別期盼。農村青年是農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，也是農戶貸款需求最大的群體，貸款難成為制約農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要因素之一。中央一號文件明確提出要“努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，團中央等五部委也聯(lián)合下發(fā)了《關于鼓勵和支持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》。我們雙方合作，通過小額貸款支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于增加農村金融供給、降低農村地區(qū)融資成本，對促進農民增收致富、推進社會主義新農村建設具有重要作用。

三是有助于我行進一步做好服務“三農”工作。面向“三農”是中央對農業(yè)銀行的基本要求，也是我行所肩負的重大社會責任。農行要打造差異化競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，關鍵是實施好“三農”和縣域藍海市場發(fā)展戰(zhàn)略。通過與團組織合作發(fā)展農戶小額貸款業(yè)務，共同支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于培育和拓展縣域“藍?！笔袌觯柟毯蛿U大優(yōu)質客戶群體，對于農行進一步做好服務“三農”工作，不斷豐富金融產品和服務，切實提升服務能力具有重要意義。

從“有得做”來講，農行和團中央的合作試點取得了良好的階段性成效，這項工作今后將大有可為。一是增加了農村金融供給，較好地發(fā)揮了帶動和示范效應。通過團組織引導推薦，農行提供信貸支持，農村青年獲得了創(chuàng)業(yè)資金來源，緩解了創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，實現(xiàn)了增收致富。從試點情況看，農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放，有效增加了農村金融供給，激活了農村金融市場。此外，當前70后、80后農村青年已經成為新型農民的主體，他們的知識結構、發(fā)展?jié)摿Χ际莻鹘y(tǒng)農民不可比擬的，通過團組織引導、農行支持開展創(chuàng)業(yè)，對農村經濟結構調整、農民增收致富也產生了積極的帶動和示范效應。

二是積極開展創(chuàng)新，初步探索出了行之有效的合作模式。通過試點雙方半年時間的探索實踐，我們已經總結出了不少有效的合作模式，如山東滕州“特色村+青年”模式、“特色產業(yè)+青年”模式，河北獻縣“鄉(xiāng)政府+農村青年”模式、“文明村/專業(yè)村+農村青年”模式等等。部分試點地區(qū)農行與團組織合作，篩選鄉(xiāng)村團干部、大學生村官作為農行貸款信息聯(lián)絡員，較好地解決了農行與農戶之間信息不對稱的問題，提高了風險防控能力。部分行形成了“共青團+農村青年+農行”模式、“共青團+政府+農村青年+農行”模式以及“共青團+龍頭企業(yè)+農村青年+農行”等合作模式。在部分試點地區(qū)，團組織還整合社會資源成立青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保、貼息、獎勵等支持，有力推動了這項工作。這些模式和經驗，為下一步的全面推開奠定了堅實的基礎，值得充分肯定和鼓勵。三是切實控制風險，不斷改善農村金融生態(tài)環(huán)境。借助于共青團強大的組織能力和大力支持，農業(yè)銀行所發(fā)放的支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，其風險得到了較好的控制，服務“三農”的能力進一步加強。同時，雙方還開展了“信用戶”、“信用村”的創(chuàng)建活動，農民融資成本高的局面開始扭轉，很多地區(qū)貸款的利率水平有所下降，試點地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

從“能做好”來講，半年的試點取得了累累碩果，更加堅定了我們把這項工作推動下去的信心和決心。截至2009年底，我們雙方合作共發(fā)放農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款14433筆，金額4.9億元，有效支持了農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。試點工作開展以來，試點行與當地團組織開展多種形式的宣傳活動，雙方的合作被各大媒體廣泛報道，有效擴大了社會影響，提升了社會形象。

三、工作中應該把握的幾項原則

支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的改進和配套政策措施的跟進，需要長期艱苦的努力，需要我們統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進，精耕細作。這里，我重點強調五項原則。

一是循序漸進。今年，農業(yè)銀行與團中央支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的合作將擴展到全國。各行在與團組織的合作中，要堅持循序漸進，絕不能急于求成、一蹴而就。在全面推廣過程中，各行要按照總行和團中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，與地方團組織積極溝通協(xié)調，根據各行網點布局、人員配備、風控能力等實際，實事求是，量力而行，穩(wěn)步推進，絕不能忽視自身服務能力和風險管控能力盲目推進，避免留下“后遺癥”。

二是因地制宜。農村的情況跟城市不一樣，經濟發(fā)展水平差別較大，東中西部地區(qū)的情況差異明顯，自然條件、資源稟賦和金融生態(tài)環(huán)境等也各不相同，不可能有統(tǒng)一的工作模式和工作方法。在全面推廣過程中，各地行一定要堅持從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，因地制宜、因時制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信貸對象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差別有致、寬嚴適度。各行要結合本行實際，找準工作的切入點和著力點，大膽創(chuàng)新，探索各具特色的合作模式，不斷提高對農村創(chuàng)業(yè)青年的金融服務質量和效率。

三是嚴控風險。我們一直反復強調，服務“三農”要堅持“服務到位、風險可控、發(fā)展可持續(xù)”的方針，風險可控是基礎保障。農戶小額貸款數量多、額度小、信息不對稱，各行支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，必須嚴格把好貸款質量關，高度重視風險防控。只有這樣，才能在支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)上取得實實在在的成效。各級行要充分利用與地方團組織的合作關系，準確篩選客戶，明確重點支持對象范圍，嚴格把好客戶準入關；要總結推廣前期試點中創(chuàng)新的多種擔保方式，如寧波的貸款保證保險、重慶的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等，打通農村青年創(chuàng)業(yè)融資難的瓶頸；要充分發(fā)揮團組織在農村青年中的組織優(yōu)勢，通過合作開展貸后管理，努力克服信息不對稱的問題，共同做好貸款到期收回工作。

四是講求實效。在全面推廣過程中，各級行要切實采取措施，進一步落實合作的有關要求。要注重加強支持農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的統(tǒng)計監(jiān)測，探索建立相應的考核評價機制，全面統(tǒng)計評價合作取得的經濟和社會效益，督促和激勵各地區(qū)切實加強合作。要積極向各級黨政機關溝通匯報，爭取各方面的支持，為進一步推進合作、促進業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造條件。

五是加強領導。各級行要切實加強組織領導，按要求成立相應的組織領導機構和聯(lián)合工作組，明確相關部門和人員職責，負責合作項目的組織、指導和實施。要把有關任務分解、細化，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善聯(lián)席會議制度，與團組織定期溝通，研究部署涉及合作的重大問題，及時通報和交流合作情況，認真總結經驗和典型做法，推動工作開展。各級行和團組織對推廣工作既要推得開、推得快，又要推得好，要抓進度、抓質量、抓效果，三者有機統(tǒng)一。對推廣過程中涌現(xiàn)的成功經驗和有效的合作模式，各級行和團組織必須更加重視交流溝通和對外宣傳，促進全面推廣，擴大社會影響。

我堅信，農業(yè)銀行與共青團組織攜手合作，將會為廣大農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來更多的希望和更美好的前景。只要我們共同努力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，一定會在推進社會主義新農村建設的宏偉事業(yè)中，譜寫更華麗的篇章。再過兩天就是元宵佳節(jié)，這里我代表農行的全體員工，給在座的各位拜個晚年，祝大家虎年吉祥、萬事如意！也希望我們雙方的合作在廣闊的農村開滿希望之花、勝利之花。