第一篇：威海市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃操作手冊范文

青春建功新農(nóng)村――

威海市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃操作手冊

前言

“青春建功新農(nóng)村——百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”是由共青團(tuán)山東省委和山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同推出的、旨在幫助廣大農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)過程中存在的資金制約問題的一項具體舉措。威海團(tuán)市委與省聯(lián)社威海辦事處結(jié)合我市實際情況，于2006年8月在全市范圍內(nèi)啟動實施了“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”，受到了全市廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎，受到了各級黨政的充分肯定，受到了社會各界的廣泛好評。為更好地利用好這一平臺，使更多的農(nóng)村青年了解“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的具體政策規(guī)定和運作程序，真正享受到活動的實惠，威海團(tuán)市委和省聯(lián)社威海辦事處特別編輯了《青春建功新農(nóng)村—農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃操作手冊》，以指導(dǎo)廣大農(nóng)村青年了解政策，明了程序，方便操作。希望《青春建功新農(nóng)村—農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃操作手冊》能夠得到廣大農(nóng)村青年的歡迎，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮積極的作用。同時希望廣大農(nóng)村青年通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的實施，奮發(fā)進(jìn)取，更進(jìn)一步，努力爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)的先鋒，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量。

編者

二○○七年五月

一、為什么要實施“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”

當(dāng)前，農(nóng)村青年在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實施創(chuàng)業(yè)的過程中，資金制約成為一大難題。為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新特點，促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才，按照團(tuán)省委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的統(tǒng)一部署，威海團(tuán)市委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處推出了以提供小額信貸和項目扶持為形式，以誠信建設(shè)為保障，拓展信貸載體、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，為廣大農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”，“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”是團(tuán)省委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社開展了“青春建功新農(nóng)村――百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的進(jìn)一步深化，目的是幫助農(nóng)村青年解決在創(chuàng)業(yè)過程中的資金難題，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)搭建起新的平臺，切實服務(wù)農(nóng)村青年成長發(fā)展。

二、創(chuàng)業(yè)計劃包括哪些主要內(nèi)容

“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”，包括“農(nóng)村青年致富能手培養(yǎng)計劃”、“農(nóng)村青年小老板培養(yǎng)計劃”、“農(nóng)村青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃”三部分內(nèi)容，主要是為培養(yǎng)扶持一大批農(nóng)村青年致富能手、創(chuàng)業(yè)小老板、優(yōu)秀青年企業(yè)家，帶動更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)業(yè)貸款的條件、額度、期限

1、“農(nóng)村青年致富能手培養(yǎng)計劃”。

面向具有初中以上文化程度、有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年提供“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”。貸款額度在5萬元以下，期限原則上不超過1年。

2、“農(nóng)村青年小老板培養(yǎng)計劃”。

面向具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、有較好社會影響、有產(chǎn)業(yè)特色和良好經(jīng)營效益、亟需繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者提供“青年創(chuàng)業(yè)項目流動資金貸款”。申請貸款的農(nóng)村青年，還應(yīng)具有一定的資金運作能力，其從事的個體經(jīng)營項目必須投資少、見效快、風(fēng)險小、效益好。貸款額度在30萬元以下，期限一般不超過3年。

3、“農(nóng)村青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃”。

一是面向由農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)組建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或非農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，符合國家鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在當(dāng)?shù)赜休^好影響力、帶動群眾致富能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場風(fēng)險小。貸款額度在50萬元以下，期限一般不超過3年；二是按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式，由龍頭企業(yè)或擔(dān)保公司為訂單農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保，農(nóng)村信用社提供小額貸款。申請該貸款的農(nóng)村青年，必須是該龍頭企業(yè)的訂單農(nóng)戶，已經(jīng)和該企業(yè)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售合同，并且信譽良好。單個訂單農(nóng)戶貸款額度在5萬元以下，期限原則上不超過1年。

四、創(chuàng)業(yè)貸款的利率及優(yōu)惠

農(nóng)村信用社辦理“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)”貸款時，在遵守有關(guān)信貸制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，簡化貸款程序，提高辦貸效率，在貸款利率上給予創(chuàng)業(yè)青年在原有貸款利率的基礎(chǔ)上下浮10%的優(yōu)惠。

五、申請貸款有哪些程序

按照“自愿申請、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、按期付息、到期還本”的原則，貸款額度較小的，由借款人經(jīng)所在村團(tuán)支部介紹向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委審核把關(guān)后推薦至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用社，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信用社對借款人開展信用評定、發(fā)放貸款證、貸款調(diào)查等工作；貸款額度較大的，由借款人經(jīng)所在村團(tuán)支部介紹向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委審核把關(guān)后報縣（市、區(qū)）團(tuán)委，并由縣（市、區(qū)）團(tuán)委統(tǒng)一推薦至縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行，由縣級聯(lián)社對借款人開展信用評定、發(fā)放貸款證、貸款調(diào)查等工作。

六、建立“農(nóng)村青年誠信優(yōu)質(zhì)客戶群”

凡是經(jīng)團(tuán)市委青農(nóng)部推薦獲得省級以上榮譽稱號（含全國（?。┙艹銮嗄贽r(nóng)民、全國（?。﹥?yōu)秀青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、全國（?。┺r(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人）的農(nóng)村青年和各市團(tuán)委青農(nóng)部推薦獲得市級以上榮譽稱號（市級杰出青年農(nóng)民、市級農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人）的農(nóng)村青年，以及選取項目好、進(jìn)展順利、合法誠信經(jīng)營、及時償還貸款本金及利息的農(nóng)村青年，將被各級團(tuán)委和農(nóng)村信用社納入“農(nóng)村青年誠信優(yōu)質(zhì)客戶群”，他們將在享受以上辦貸優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社還將在貸款的額度、貸款的期限、利率等方面給予更多的優(yōu)惠。

七、創(chuàng)業(yè)貸款流程示意圖

百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃貸款程序流程圖

八、各市區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）團(tuán)委，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）團(tuán)委，各市區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村信用社聯(lián)社：

2006年，共青團(tuán)山東省委、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下發(fā)了《關(guān)于實施“青春建功新農(nóng)村---百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃“的意見》(魯青聯(lián)［2006］19號文，以下簡稱“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”)，在全省啟動實施了“青春建功新農(nóng)村——百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”?；顒娱_展一年多來，掀起了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的熱潮，取得了顯著的社會效益。在全市各級團(tuán)組織與農(nóng)信社的密切配合下，全市青春建功新農(nóng)村活動取得了顯著的成績，為推進(jìn)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的有效實施，保證計劃取得實效，經(jīng)共青團(tuán)威海

市委、山東省農(nóng)聯(lián)社威海辦事處研究，現(xiàn)就推進(jìn)活動通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”作為共青團(tuán)服務(wù)農(nóng)村青年增收成、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要抓手，作為共青團(tuán)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，通過提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在農(nóng)村培養(yǎng)了一批青年致富能手、青年小老板和青年企業(yè)家，并通過他們影響帶動了廣大農(nóng)村青年提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念，積極就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。為加強對“青年創(chuàng)業(yè)計劃”工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)市委、省聯(lián)社威海辦事處決定成立兩家單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的威海市“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)計劃”穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。各市(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體可行的工作規(guī)劃，有步驟、分階段地穩(wěn)步組織實施。

二、堅持原則，嚴(yán)格程序

要堅持按照“自愿申請、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、按期付息、到期還本”的原則，貸款額度在10萬元以下的（包括10萬元），由借款人經(jīng)所在村團(tuán)支部介紹向所在鎮(zhèn)團(tuán)委提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)團(tuán)委審核把關(guān)后推薦至當(dāng)?shù)劓?zhèn)農(nóng)村信用社，由鎮(zhèn)農(nóng)村信用社對借款人開展信用評定、發(fā)放貸款證、貸款調(diào)查等工作；貸款額度超過10萬元的，由借款人經(jīng)所在村團(tuán)支部介紹向所在鎮(zhèn)團(tuán)委提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)團(tuán)委把關(guān)后報市（區(qū)）團(tuán)委，并由市（區(qū)）團(tuán)委同意推薦至市（區(qū)）農(nóng)村信用社，由市（區(qū)）農(nóng)村信用社根據(jù)情況組織對借款人開展信用評定、發(fā)放貸款證、貸款調(diào)查等工作。貸款額度超過500萬元的，在上報各市區(qū)團(tuán)委和信用聯(lián)社的同時還要上報市“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。農(nóng)村信用社在遵守有關(guān)信貸規(guī)定的基礎(chǔ)上，簡化貸款程序，并在貸款利率上給與創(chuàng)業(yè)青年低于執(zhí)行利率10%以上的優(yōu)惠。

三、創(chuàng)新機制，穩(wěn)步推進(jìn)

為保證“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的深入實施，全市各級團(tuán)組織和農(nóng)村信用社必須密切配合，創(chuàng)新工作機制。

一是做好宣傳工作，營造濃厚的工作氛圍。全市各級團(tuán)組織和農(nóng)村信用社要加強對“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的宣傳。要通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過廣播、板報、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”，把活動的內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶到田間地頭，送給創(chuàng)業(yè)青年，真正使活動在農(nóng)村家喻戶曉、青年皆知。團(tuán)市委將聯(lián)合省農(nóng)信社威海辦事處印制專門的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”操作手冊，發(fā)放到全市所有鎮(zhèn)、村團(tuán)組織，免費發(fā)給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

二是規(guī)章建制，加強教育，倡導(dǎo)誠信。要搞好對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，掌握他們對資金的需求情況和對金融服務(wù)的具體要求，對有信貸意向或潛在需求的農(nóng)村青年進(jìn)行摸底，并建立檔案，形成溝通機制；同時要加強對農(nóng)村青年信貸群體的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)他們的信用觀念，教育他們按時還本付息，爭創(chuàng)“信用戶”。全市各級團(tuán)組織要與各級農(nóng)村信用社密切配合建立“青年創(chuàng)業(yè)計劃”項目檔案，記錄發(fā)放貸款情況和項目運轉(zhuǎn)情況以及還息情況。

三是創(chuàng)新工作機制，防范金融風(fēng)險。在實施“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”中，全市各級團(tuán)組織要與農(nóng)村信用社密切協(xié)作，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)方式。對農(nóng)村青年的小額貸款，要設(shè)定項目考察和貸款發(fā)放的具體工作日，有條件的市區(qū)可以為創(chuàng)業(yè)青年開設(shè)信貸專柜、啟用信貸專用章。在具體操作上可將對農(nóng)村青年的信用等級評定與小額貸款的發(fā)放有機地結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)致富路。要創(chuàng)新工作機制，可以采取龍頭公司加農(nóng)戶、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年互助聯(lián)保等多種方式解決抵押、擔(dān)保難的問題。同時各級團(tuán)組織要與農(nóng)村信用社密切配合，采取有力措施，保證把信貸資金真正落實到農(nóng)村青年手中，任何單位和個人不得擅自擠占挪用。同時各級農(nóng)信社要切實做好貸款調(diào)查、管理工作，嚴(yán)格履行貸款程序，落實好貸款擔(dān)保措施。

四是認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策。全市各級農(nóng)村信用社對參加“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年貸款，執(zhí)行利率一律在原有貸款利率的基礎(chǔ)上下浮10%，同時對經(jīng)營中誠實守信，項目或企業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)村青年，將其納入“農(nóng)村青年誠信優(yōu)質(zhì)客戶群”，在貸款的額度、貸款的期限方面給予更多的優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)村青年誠信經(jīng)營、健康發(fā)展、促進(jìn)多贏。

“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的實施為廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，也體現(xiàn)了農(nóng)村信用社的市場定位和對共青團(tuán)工作的重視和支持。全市各級團(tuán)組織要提高認(rèn)識，增強進(jìn)一步做好“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”的自覺性，要在創(chuàng)業(yè)項目推薦、項目評估審查、信貸資金發(fā)放、信貸償還等環(huán)節(jié)，主動配合農(nóng)村信用社做好對創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)和創(chuàng)業(yè)項目的管理。要建立一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫，命名、扶持一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地。各市區(qū)團(tuán)組織要認(rèn)真填寫威海市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸計劃項目登記表（附件2），將各地“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”進(jìn)展情況及時報市百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：

威海市“青春建功新農(nóng)村—

百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：李英春共青團(tuán)威海市委書記

鞠世一 山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處主任 副組長：葛平修共青團(tuán)市委副書記

王保貴山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處副主任 成員：張傳港共青團(tuán)威海市委基層部部長

許福濤山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處業(yè)務(wù)科科長 叢日奎 共青團(tuán)威海市委基層部主任科員

張信航 山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處業(yè)務(wù)科科員領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室主任：

張傳港共青團(tuán)威海市委基層部部長

許福濤山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社威海辦事處業(yè)務(wù)科科長

第二篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源

寧夏“千名帶萬名”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表

申請人姓 名

xx

性別

女

身份證號碼

xx

家庭地址

xx

學(xué)歷

大專

聯(lián)系電話

xx

婚姻狀況

已婚

配偶姓名及其身份證號碼

xx

主要工

作經(jīng)歷

及業(yè)績

2001年創(chuàng)建鹽池縣華潤養(yǎng)殖場

2005年擴(kuò)建占地33畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場

2010年牽頭成立鹽池縣榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)生產(chǎn)（經(jīng)營）產(chǎn)業(yè)、規(guī)模及市場發(fā)展前景 現(xiàn)經(jīng)營華潤種豬場年出欄種豬1000頭，商品豬3000頭，榮豐養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有社員327名，輻射鹽池縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為社員集中采購飼料，玉米，麩皮，獸藥。訂單銷售仔豬育肥豬。

申請借

款金額人民幣(大寫):壹拾萬元申請借款期限一年

申請

借款

用途新建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)仔舍

項目總投資

肆拾萬元

自有資金

叁拾萬元元

申請借款的擔(dān)保方式

申請借款的擔(dān)保方式

()1.信用貸款;

()2.五戶聯(lián)保

(姓名:);

()3.團(tuán)干部(姓名: ,工作單位:

)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()4.政府公務(wù)員、教師、醫(yī)生

(姓名:xx ,

工作單位: 鹽池縣農(nóng)牧局)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()5.擔(dān)保機構(gòu)(名稱:)提供連帶責(zé)任擔(dān)保;

()6.抵(質(zhì))押擔(dān)保(擔(dān)保人: ,擔(dān)保物:);

()7.其他方式:

備注:在()里打“√ ”，對于2-7項可多選。茲聲明本人對上表所列的內(nèi)容如實填報無誤,并保證對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款做到?？顚Ｓ谩雌跉w還，決不轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借他人。申請人簽名：（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委推薦意見：(蓋章)年 月 日團(tuán)縣委意見：(蓋章)年 月 日基層信用社意見：信貸員（簽名）負(fù)責(zé)人（簽名）(蓋章)年 月 日寧夏農(nóng)投基金理事會意見：(蓋章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

輝南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法

各信用社：

為進(jìn)一步支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)共青團(tuán)吉林省委、吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于深入推進(jìn)吉林省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第一章貸款對象、用途和條件

第一條 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款對象是指年齡在40周歲（含）以下，從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工銷售、運輸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等青年農(nóng)戶。

第二條 農(nóng)村青年小額創(chuàng)業(yè)貸款用途包括所從事項目需要的購買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)銷售、人工管理和其他經(jīng)營管理費用等。

第三條 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年除具備農(nóng)戶貸款的基本條件外，還應(yīng)同時具備以下條件：

1、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所或創(chuàng)業(yè)所應(yīng)具備的基本生產(chǎn)條件，所從事的創(chuàng)業(yè)項目已初具規(guī)模；

2、有較強的經(jīng)營管理能力或技術(shù)水平，從事所屬行業(yè)一年以上；

3、市場前景廣闊，經(jīng)營效益良好；

4、在信用社開立個人結(jié)算賬戶。

二、貸款額度、期限、利率和方式

（一）貸款額度。根據(jù)農(nóng)戶貸款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過5萬元。對項目正常運作，市場前景好，收入預(yù)期可觀的，可適當(dāng)放款額度。

對獲得國家級、省級農(nóng)村青年致富帶頭人稱號的，貸款額度可適當(dāng)提供，最高不超過10萬元。

對通過青年生產(chǎn)經(jīng)營大戶、“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”（“青”字號基地、協(xié)會、微型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實體等創(chuàng)辦人）帶動青年發(fā)展或幫助青年創(chuàng)業(yè)、共同增收致富的項目，貸款額度最高不超過30萬元。

（二）貸款期限。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期、借款用途、借款額度和償債能力綜合考慮確定，最長不超過5年。

（三）貸款利率。本著“保本微利”的原則，在中國人民銀行公布同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%，執(zhí)行浮動利率。

（四）貸款方式。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用信用、保證、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押的貸款方式，可根據(jù)實際情況確定一種或多種貸款方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保、有擔(dān)保資質(zhì)的組織擔(dān)保等擔(dān)保方式。探索擴(kuò)展擔(dān)保公司擔(dān)保，積極推動貸款保險業(yè)務(wù)。積極擴(kuò)展林權(quán)抵押、大型農(nóng)機具抵押、農(nóng)村住房及宅基地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等“四權(quán)”

擔(dān)保方式和財政直補資金質(zhì)押，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。

三、貸款的受理和發(fā)放

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對申請貸款的農(nóng)村青年進(jìn)行初審，擇優(yōu)向縣級團(tuán)委報送，縣級團(tuán)委對申請項目和擬借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查后，推薦給聯(lián)社。未經(jīng)團(tuán)縣委推薦的項目和借款人不得享受低息政策。

（二）聯(lián)社要求信用社對擬借款人的申請情況進(jìn)行調(diào)查核實，認(rèn)真采集客戶信息，明確貸款真實用途，擇優(yōu)確定貸款發(fā)放對象，7各工作日內(nèi)將受理情況反饋團(tuán)縣委。

（三）團(tuán)縣委通知申請人辦理具體貸款手續(xù)。信用社在要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“一站式服務(wù)”等方式，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

步步為營 扎實推進(jìn)

——團(tuán)縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

為貫徹落實團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開始，團(tuán)縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設(shè)“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務(wù)了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。

在項目實施過程中，我們按照預(yù)先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略，步步為營，以此來認(rèn)真扎實的推進(jìn)項目實施。

一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導(dǎo)、服務(wù)

團(tuán)組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟(jì)行為。有限的工作力量和服務(wù)資源，決定了我們不可能服務(wù)到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導(dǎo)、服務(wù)上，積極認(rèn)真做好信用示范戶 工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預(yù)”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術(shù)、信息等幫助和服務(wù)。

二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)

為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)，根據(jù)縣級團(tuán)組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的資源，并把全縣43名大學(xué)生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，把授信額度納入到基層團(tuán)委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標(biāo)，以此來調(diào)動基層團(tuán)委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。

三、明確扶持對象，嚴(yán)把推薦關(guān)，降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與仔細(xì)研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、無其他負(fù)債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術(shù)、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團(tuán)組織、農(nóng)行、擔(dān)保人各方承 擔(dān)的風(fēng)險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風(fēng)險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)而引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準(zhǔn)確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團(tuán)組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認(rèn)真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。

四、技能培訓(xùn)與資金扶持相結(jié)合

我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團(tuán)干部召開金融知識培訓(xùn)會，以此來提高農(nóng)村青年和團(tuán)干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓(xùn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓(xùn)后，我們會及時掌握青年們的培訓(xùn)感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進(jìn)行考核，符合條件的盡快推 薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍

一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應(yīng)，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團(tuán)網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴(kuò)大影響面；另一方面縱向延伸，設(shè)計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團(tuán)組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，找準(zhǔn)定位，選準(zhǔn)結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認(rèn)的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。

一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進(jìn)一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場適應(yīng)能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風(fēng)險小的崗位作為就業(yè)時的首選。

二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔(dān)保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。通過發(fā)揮主導(dǎo)作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

第五篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作

尊敬的陸昊書記、共青團(tuán)和農(nóng)行的同志們：

很高興參加今天的座談會，剛才聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。與大家一起研究推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，是一件很有意義的事情。去年5月，農(nóng)行與團(tuán)中央正式簽署了《支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議》。在這個合作框架下，各級團(tuán)組織與農(nóng)行密切合作，積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作，探索了一些有效的合作模式，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，積累了寶貴的合作經(jīng)驗。在此，我謹(jǐn)代表中國農(nóng)業(yè)銀行，向共青團(tuán)系統(tǒng)對農(nóng)行的支持表示衷心的感謝！向雙方合作所取得的成就表示熱烈的祝賀！今天，農(nóng)行和團(tuán)系統(tǒng)的同志們介紹了情況，提出了很有價值的建議，講得都很好。下面，我代表農(nóng)業(yè)銀行講幾點意見。

一、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)情況

首先，我簡要介紹一下農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)情況。2008年底，農(nóng)業(yè)銀行完成注資和財務(wù)重組，2009年元月，農(nóng)業(yè)銀行股份制公司正式成立。近年來，我行緊緊圍繞中央確定的“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的改革原則，把服務(wù)“三農(nóng)”作為工作的重中之重，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，強化服務(wù)能力建設(shè)，初步探索出了一條以農(nóng)戶為重點，以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為驅(qū)動，以縣域規(guī)?；谫Y和中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以三農(nóng)金融部為組織保障的大型銀行服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式，扭轉(zhuǎn)了前些年涉農(nóng)貸款投放徘徊不前的局面。推出了52種農(nóng)戶金融新產(chǎn)品，“三農(nóng)”金融產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到212種。在縣域和農(nóng)村ATM、轉(zhuǎn)賬電話、POS機等電子機具量達(dá)到53萬臺。

截至2009年末，全行涉農(nóng)貸款余額達(dá)1.19萬億元，比年初增加3645億元，貸款增速44%，高于全行平均增速10.6個百分點；農(nóng)戶貸款余額1977億元，較年初增加1002億元，農(nóng)戶貸款累放量超過前五年總和，增長規(guī)模與速度為近年之最。特別是我們以惠農(nóng)卡為載體，以農(nóng)戶小額貸款為推手，努力解決農(nóng)民貸款難問題，闖出了一條新路子。截至今年2月20日，全行惠農(nóng)卡發(fā)卡量達(dá)到3550萬張，共惠及約1.6億農(nóng)民。今年計劃發(fā)行惠農(nóng)卡3000萬張，新增農(nóng)戶小額貸款400億元；計劃用3年左右的時間，使惠農(nóng)卡發(fā)卡量達(dá)到1億張以上，為全國2.2億農(nóng)民中的約50%提供金融服務(wù)。

在組織體系和制度安排上，我們創(chuàng)造性地設(shè)計并實施了事業(yè)部制改革：以地域為界，把縣域支行全面改造為事業(yè)部的基本經(jīng)營單元，縣域業(yè)務(wù)全部納入三農(nóng)金融部管理，使縣域支行集中精力、專心致志服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)。同時，對事業(yè)部實行單獨的資本管理、信貸管理、會計核算、風(fēng)險撥備、資金運營、考評激勵和信息披露，真正使三農(nóng)金融部的賬“分得開、算得準(zhǔn)、講得清、信得過”，初步建立起服務(wù)“三農(nóng)”的組織和制度保障。

二、全面推動團(tuán)、銀雙方合作深入開展

共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，促進(jìn)青年成長成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)始終是共青團(tuán)的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行作為國有大型商業(yè)銀行，面向“三農(nóng)”、拓展縣域市場是我行的戰(zhàn)略使命。農(nóng)村青年是雙方共同的服務(wù)群體，支持和促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展是雙方共同的社會責(zé)任。去年，我行與團(tuán)中央本著試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，共同選定了10個?。▍^(qū)、市）55個縣（市）首先開展了半年的合作試點工作。對于我們的合作，我歸納為三句話：應(yīng)該做、有得做、能做好。

從“應(yīng)該做”來講，農(nóng)行和團(tuán)中央合作是多贏之舉，團(tuán)組織通過與農(nóng)行合作，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資開辟渠道，增強了號召力和凝聚力，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中有了實實在在的抓手。農(nóng)行通過與團(tuán)組織合作，加強了與黨政部門的聯(lián)系，得到了各級黨政部門的廣泛認(rèn)可。雙方共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，具有重大的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

一是有助于貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不確定因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍面臨困難。今年的中央一號文件再次關(guān)注“三農(nóng)”問題，提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，并對農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步增加涉農(nóng)信貸投放提出了具體要求。我們必須自覺服從國家戰(zhàn)略需要，自覺服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”的重任。雙方緊密合作，通過農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)大力支持廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，是積極貫徹落實中央政策要求的重要舉措，在當(dāng)前形勢下具有特別重要的意義和廣闊的合作空間。

二是有利于緩解農(nóng)民貸款難問題，有力支持農(nóng)民增收致富。農(nóng)村金融體系是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，突出反映為農(nóng)民貸款難，這個問題中央特別關(guān)心、社會特別關(guān)注、農(nóng)民特別期盼。農(nóng)村青年是農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，也是農(nóng)戶貸款需求最大的群體，貸款難成為制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要因素之一。中央一號文件明確提出要“努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，團(tuán)中央等五部委也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》。我們雙方合作，通過小額貸款支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于增加農(nóng)村金融供給、降低農(nóng)村地區(qū)融資成本，對促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

三是有助于我行進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。面向“三農(nóng)”是中央對農(nóng)業(yè)銀行的基本要求，也是我行所肩負(fù)的重大社會責(zé)任。農(nóng)行要打造差異化競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是實施好“三農(nóng)”和縣域藍(lán)海市場發(fā)展戰(zhàn)略。通過與團(tuán)組織合作發(fā)展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有利于培育和拓展縣域“藍(lán)海”市場，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶群體，對于農(nóng)行進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實提升服務(wù)能力具有重要意義。

從“有得做”來講，農(nóng)行和團(tuán)中央的合作試點取得了良好的階段性成效，這項工作今后將大有可為。一是增加了農(nóng)村金融供給，較好地發(fā)揮了帶動和示范效應(yīng)。通過團(tuán)組織引導(dǎo)推薦，農(nóng)行提供信貸支持，農(nóng)村青年獲得了創(chuàng)業(yè)資金來源，緩解了創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，實現(xiàn)了增收致富。從試點情況看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放，有效增加了農(nóng)村金融供給，激活了農(nóng)村金融市場。此外，當(dāng)前70后、80后農(nóng)村青年已經(jīng)成為新型農(nóng)民的主體，他們的知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Χ际莻鹘y(tǒng)農(nóng)民不可比擬的，通過團(tuán)組織引導(dǎo)、農(nóng)行支持開展創(chuàng)業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富也產(chǎn)生了積極的帶動和示范效應(yīng)。

二是積極開展創(chuàng)新，初步探索出了行之有效的合作模式。通過試點雙方半年時間的探索實踐，我們已經(jīng)總結(jié)出了不少有效的合作模式，如山東滕州“特色村+青年”模式、“特色產(chǎn)業(yè)+青年”模式，河北獻(xiàn)縣“鄉(xiāng)政府+農(nóng)村青年”模式、“文明村/專業(yè)村+農(nóng)村青年”模式等等。部分試點地區(qū)農(nóng)行與團(tuán)組織合作，篩選鄉(xiāng)村團(tuán)干部、大學(xué)生村官作為農(nóng)行貸款信息聯(lián)絡(luò)員，較好地解決了農(nóng)行與農(nóng)戶之間信息不對稱的問題，提高了風(fēng)險防控能力。部分行形成了“共青團(tuán)+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式、“共青團(tuán)+政府+農(nóng)村青年+農(nóng)行”模式以及“共青團(tuán)+龍頭企業(yè)+農(nóng)村青年+農(nóng)行”等合作模式。在部分試點地區(qū)，團(tuán)組織還整合社會資源成立青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保、貼息、獎勵等支持，有力推動了這項工作。這些模式和經(jīng)驗，為下一步的全面推開奠定了堅實的基礎(chǔ)，值得充分肯定和鼓勵。三是切實控制風(fēng)險，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。借助于共青團(tuán)強大的組織能力和大力支持，農(nóng)業(yè)銀行所發(fā)放的支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款，其風(fēng)險得到了較好的控制，服務(wù)“三農(nóng)”的能力進(jìn)一步加強。同時，雙方還開展了“信用戶”、“信用村”的創(chuàng)建活動，農(nóng)民融資成本高的局面開始扭轉(zhuǎn)，很多地區(qū)貸款的利率水平有所下降，試點地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

從“能做好”來講，半年的試點取得了累累碩果，更加堅定了我們把這項工作推動下去的信心和決心。截至2009年底，我們雙方合作共發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款14433筆，金額4.9億元，有效支持了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。試點工作開展以來，試點行與當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織開展多種形式的宣傳活動，雙方的合作被各大媒體廣泛報道，有效擴(kuò)大了社會影響，提升了社會形象。

三、工作中應(yīng)該把握的幾項原則

支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的改進(jìn)和配套政策措施的跟進(jìn)，需要長期艱苦的努力，需要我們統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，精耕細(xì)作。這里，我重點強調(diào)五項原則。

一是循序漸進(jìn)。今年，農(nóng)業(yè)銀行與團(tuán)中央支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的合作將擴(kuò)展到全國。各行在與團(tuán)組織的合作中，要堅持循序漸進(jìn)，絕不能急于求成、一蹴而就。在全面推廣過程中，各行要按照總行和團(tuán)中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，與地方團(tuán)組織積極溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各行網(wǎng)點布局、人員配備、風(fēng)控能力等實際，實事求是，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能忽視自身服務(wù)能力和風(fēng)險管控能力盲目推進(jìn)，避免留下“后遺癥”。

二是因地制宜。農(nóng)村的情況跟城市不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，東中西部地區(qū)的情況差異明顯，自然條件、資源稟賦和金融生態(tài)環(huán)境等也各不相同，不可能有統(tǒng)一的工作模式和工作方法。在全面推廣過程中，各地行一定要堅持從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，因地制宜、因時制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信貸對象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差別有致、寬嚴(yán)適度。各行要結(jié)合本行實際，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，大膽創(chuàng)新，探索各具特色的合作模式，不斷提高對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)控風(fēng)險。我們一直反復(fù)強調(diào)，服務(wù)“三農(nóng)”要堅持“服務(wù)到位、風(fēng)險可控、發(fā)展可持續(xù)”的方針，風(fēng)險可控是基礎(chǔ)保障。農(nóng)戶小額貸款數(shù)量多、額度小、信息不對稱，各行支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，必須嚴(yán)格把好貸款質(zhì)量關(guān)，高度重視風(fēng)險防控。只有這樣，才能在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)上取得實實在在的成效。各級行要充分利用與地方團(tuán)組織的合作關(guān)系，準(zhǔn)確篩選客戶，明確重點支持對象范圍，嚴(yán)格把好客戶準(zhǔn)入關(guān)；要總結(jié)推廣前期試點中創(chuàng)新的多種擔(dān)保方式，如寧波的貸款保證保險、重慶的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等，打通農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資難的瓶頸；要充分發(fā)揮團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的組織優(yōu)勢，通過合作開展貸后管理，努力克服信息不對稱的問題，共同做好貸款到期收回工作。

四是講求實效。在全面推廣過程中，各級行要切實采取措施，進(jìn)一步落實合作的有關(guān)要求。要注重加強支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的統(tǒng)計監(jiān)測，探索建立相應(yīng)的考核評價機制，全面統(tǒng)計評價合作取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益，督促和激勵各地區(qū)切實加強合作。要積極向各級黨政機關(guān)溝通匯報，爭取各方面的支持，為進(jìn)一步推進(jìn)合作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

五是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級行要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和聯(lián)合工作組，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)，負(fù)責(zé)合作項目的組織、指導(dǎo)和實施。要把有關(guān)任務(wù)分解、細(xì)化，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善聯(lián)席會議制度，與團(tuán)組織定期溝通，研究部署涉及合作的重大問題，及時通報和交流合作情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，推動工作開展。各級行和團(tuán)組織對推廣工作既要推得開、推得快，又要推得好，要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓效果，三者有機統(tǒng)一。對推廣過程中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗和有效的合作模式，各級行和團(tuán)組織必須更加重視交流溝通和對外宣傳，促進(jìn)全面推廣，擴(kuò)大社會影響。

我堅信，農(nóng)業(yè)銀行與共青團(tuán)組織攜手合作，將會為廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來更多的希望和更美好的前景。只要我們共同努力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，一定會在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉事業(yè)中，譜寫更華麗的篇章。再過兩天就是元宵佳節(jié)，這里我代表農(nóng)行的全體員工，給在座的各位拜個晚年，祝大家虎年吉祥、萬事如意！也希望我們雙方的合作在廣闊的農(nóng)村開滿希望之花、勝利之花。