第一篇：培育壯大市場競爭主體 增強農業(yè)綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業(yè)綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業(yè)增效、農民增收的發(fā)展路子進行了有效探索。去年，全區(qū)農業(yè)總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***%、***%；農民人均純收入****元，同比增***%。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規(guī)律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區(qū)一段時期曾出現(xiàn)農業(yè)增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數(shù)據(jù)對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業(yè)效益流失的關鍵所在；農業(yè)要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區(qū)域生產條件不

一、產業(yè)基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對全區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長遠，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業(yè)經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農業(yè)支柱產業(yè)，每個板塊、產業(yè)力求實現(xiàn)“四個一”：有一個重點專業(yè)批發(fā)市場，有一些農業(yè)科技示范區(qū)，有一批農產品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、農業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業(yè)和農村工作、農業(yè)產業(yè)化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發(fā)動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節(jié)手段來落實。一是突出規(guī)劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實行“三個優(yōu)先”：申報項目優(yōu)先立項，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報并落實到位的市級以上農業(yè)項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***%左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農林局利用行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮(zhèn)，掛鉤2個高效農業(yè)示范基地，結對幫扶3個種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區(qū)農業(yè)市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業(yè)結構調整財政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對本地產業(yè)有帶動作用的重點項目。去年，我區(qū)***萬元的農業(yè)結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個層面著力培育壯大農業(yè)市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導產業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農產品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級加工龍頭企業(yè)群體，帶動農業(yè)產業(yè)調整與發(fā)展，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級龍頭企業(yè)*個，市級龍頭企業(yè)*個。去年全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農業(yè)實現(xiàn)了“零”的突破。總投資**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發(fā)了《關于發(fā)展農村專業(yè)合作組織的意見》，對新建的規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍自發(fā)組織起來，組建農村專業(yè)合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規(guī)范一批；對運作比較規(guī)范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業(yè)小生產和大市場的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計已達**家，實現(xiàn)銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農業(yè)科技示范園區(qū)建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農業(yè)結構調整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進小區(qū)、種植上規(guī)?！钡哪Ｊ?，扶持壯大了一批農業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)標準化生產基地。目前，區(qū)級以上農業(yè)科技示范園區(qū)累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協(xié)調，強化服務，堅持用良好發(fā)展環(huán)境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農業(yè)科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業(yè)、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實力。為幫助市場競爭主體發(fā)展規(guī)模經濟，確保土地等生產要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*%；流轉戶數(shù)達***戶，有效地解決了規(guī)模農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯(lián)姻。我區(qū)農副產品加工數(shù)量雖然較多，盡管有的企業(yè)產品質量較高，市場前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對本地區(qū)農業(yè)生產帶動能力不強。為切實引導企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產品銷路問題，我區(qū)組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區(qū)花木這一特色產業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，確保農業(yè)競爭能力增強、農業(yè)增效、農民增收，則是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主攻方向，是實現(xiàn)“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)為目標，按照“引進工業(yè)的理念經營農業(yè)，強化市場的意識指導農業(yè)，運用科技的力量支撐農業(yè)，理清產業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農業(yè)市場競爭主體，全面增強農業(yè)綜合競爭實力。

具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現(xiàn)“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業(yè)標準化體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設農業(yè)生態(tài)保護區(qū)、農業(yè)標準化生產示范區(qū)；大力推進無公害行動計劃，發(fā)展一批無公害農產品示范基地，爭創(chuàng)一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業(yè)合作經濟組織建設，解決農業(yè)生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發(fā)展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業(yè)科技成果轉化。結合農口事業(yè)單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業(yè)服務中介組織，創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農科隊伍在加速農業(yè)科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農業(yè)上求突破。營造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業(yè)利用外資的短腿，進一步加大農業(yè)的對外經濟與技術合作交流。

第二篇：培育壯大市場競爭主體增強農業(yè)綜合競爭實力

培育壯大市場競爭主體增強農業(yè)綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業(yè)綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業(yè)增效、農民

增收的發(fā)展路子進行了有效探索。去年，全區(qū)農業(yè)總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***、***；農民人均純收入****元，同比增***。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規(guī)律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區(qū)一段時期曾出現(xiàn)農業(yè)增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數(shù)據(jù)對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業(yè)效益流失的關鍵所在；農業(yè)要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區(qū)域生產條件不

一、產業(yè)基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對全區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長遠，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業(yè)經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農業(yè)支柱產業(yè)，每個板塊、產業(yè)力求實現(xiàn)“四個一”：有一個重點專業(yè)批發(fā)市場，有一些農業(yè)科技示范區(qū)，有一批農產品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、農業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業(yè)和農村工作、農業(yè)產業(yè)化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發(fā)動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節(jié)手段來落實。一是突出規(guī)劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實行“三個優(yōu)先”：申報項目優(yōu)先立項，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報并落實到位的市級以上農業(yè)項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農林局利用行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮(zhèn)，掛鉤2個高效農業(yè)示范基地，結對幫扶3個種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區(qū)農業(yè)市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業(yè)結構調整財政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對本地產業(yè)有帶動作用的重點項目。去年，我區(qū)***萬元的農業(yè)結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個層面著力培育壯大農業(yè)市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導產業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農產品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級加工龍頭企業(yè)群體，帶動農業(yè)產業(yè)調整與發(fā)展，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級龍頭企業(yè)*個，市級龍頭企業(yè)*個。去年全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農業(yè)實現(xiàn)了“零”的突破?？偼顿Y**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發(fā)了《關于發(fā)展農村專業(yè)合作組織的意見》，對新建的規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍自發(fā)組織起來，組建農村專業(yè)合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規(guī)范一批；對運作比較規(guī)范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業(yè)小生產和大市場的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計已達**家，實現(xiàn)銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農業(yè)科技示范園區(qū)建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農業(yè)結構調整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進小區(qū)、種植上規(guī)模”的模式，扶持壯大了一批農業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)標準化生產基地。目前，區(qū)級以上農業(yè)科技示

范園區(qū)累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協(xié)調，強化服務，堅持用良好發(fā)展環(huán)境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農業(yè)科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業(yè)、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實力。為幫助市場競爭主體發(fā)展規(guī)模經濟，確保土地等生產要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*；流轉戶數(shù)達***戶，有效地解決了規(guī)模農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯(lián)姻。我區(qū)農副產品加工數(shù)量雖然較多，盡管有的企業(yè)產品質量較高，市場前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對本地區(qū)農業(yè)生產帶動能力不強。為切實引導企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產品銷路問題，我區(qū)組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區(qū)花木這一特色產業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，確保農業(yè)競爭能力增強、農業(yè)增效、農民增收，則是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主攻方向，是實現(xiàn)“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)為目標，按照“引進工業(yè)的理念經營農業(yè)，強化市場的意識指導農業(yè)，運用科技的力量支撐農業(yè)，理清產業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農業(yè)市場競爭主體，全面增強農業(yè)綜合競爭實力。

具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現(xiàn)“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業(yè)標準化體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設農業(yè)生態(tài)保護區(qū)、農業(yè)標準化生產示范區(qū)；大力推進無公害行動計劃，發(fā)展一批無公害農產品示范基地，爭創(chuàng)一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業(yè)合作經濟組織建設，解決農業(yè)生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發(fā)展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業(yè)科技成果轉化。結合農口事業(yè)單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業(yè)服務中介組織，創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農科隊伍在加速農業(yè)科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農業(yè)上求突破。營造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業(yè)利用外資的短腿，進一步加大農業(yè)的對外經濟與技術合作交流。

第三篇：培育壯大市場競爭主體 增強農業(yè)綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業(yè)綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業(yè)增效、農民增收的發(fā)展路子進行了有效探索。去年，全區(qū)農業(yè)總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***%、***%；農民人均純收入****元，同比增***%。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規(guī)律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區(qū)一段時期曾出現(xiàn)農業(yè)增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數(shù)據(jù)對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業(yè)效益流失的關鍵所在；農業(yè)要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區(qū)域生產條件不

一、產業(yè)基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對全區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長遠，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業(yè)經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農業(yè)支柱產業(yè)，每個板塊、產業(yè)力求實現(xiàn)“四個一”：有一個重點專業(yè)批發(fā)市場，有一些農業(yè)科技示范區(qū)，有一批農產品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、農業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業(yè)和農村工作、農業(yè)產業(yè)化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發(fā)動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節(jié)手段來落實。一是突出規(guī)劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實行“三個優(yōu)先”：申報項目優(yōu)先立項，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報并落實到位的市級以上農業(yè)項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***%左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農林局利用行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮(zhèn)，掛鉤2個高效農業(yè)示范基地，結對幫扶3個種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區(qū)農業(yè)市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業(yè)結構調整財政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對本地產業(yè)有帶動作用的重點項目。去年，我區(qū)***萬元的農業(yè)結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個層面著力培育壯大農業(yè)市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導產業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農產品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級加工龍頭企業(yè)群體，帶動農業(yè)產業(yè)調整與發(fā)展，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級龍頭企業(yè)*個，市級龍頭企業(yè)*個。去年全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農業(yè)實現(xiàn)了“零”的突破?？偼顿Y**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發(fā)了《關于發(fā)展農村專業(yè)合作組織的意見》，對新建的規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍自發(fā)組織起來，組建農村專業(yè)合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規(guī)范一批；對運作比較規(guī)范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業(yè)小生產和大市場的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計已達**家，實現(xiàn)銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農業(yè)科技示范園區(qū)建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農業(yè)結構調整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進小區(qū)、種植上規(guī)?！钡哪Ｊ剑龀謮汛罅艘慌r業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)標準化生產基地。目前，區(qū)級以上農業(yè)科技示范園區(qū)累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協(xié)調，強化服務，堅持用良好發(fā)展環(huán)境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農業(yè)科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業(yè)、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實力。為幫助市場競爭主體發(fā)展規(guī)模經濟，確保土地等生產要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*%；流轉戶數(shù)達***戶，有效地解決了規(guī)模農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯(lián)姻。我區(qū)農副產品加工數(shù)量雖然較多，盡管有的企業(yè)產品質量較高，市場前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對本地區(qū)農業(yè)生產帶動能力不強。為切實引導企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產品銷路問題，我區(qū)組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區(qū)花木這一特色產業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，確保農業(yè)競爭能力增強、農業(yè)增效、農民增收，則是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主攻方向，是實現(xiàn)“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)為目標，按照“引進工業(yè)的理念經營農業(yè)，強化市場的意識指導農業(yè)，運用科技的力量支撐農業(yè)，理清產業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農業(yè)市場競爭主體，全面增強農業(yè)綜合競爭實力。

具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現(xiàn)“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業(yè)標準化體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設農業(yè)生態(tài)保護區(qū)、農業(yè)標準化生產示范區(qū)；大力推進無公害行動計劃，發(fā)展一批無公害農產品示范基地，爭創(chuàng)一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業(yè)合作經濟組織建設，解決農業(yè)生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發(fā)展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業(yè)科技成果轉化。結合農口事業(yè)單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業(yè)服務中介組織，創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農科隊伍在加速農業(yè)科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農業(yè)上求突破。營造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業(yè)利用外資的短腿，進一步加大農業(yè)的對外經濟與技術合作交流。

第四篇：著力提升綜合競爭實力增強農業(yè)產業(yè)化經營水平

著力提升綜合競爭實力增強農業(yè)產業(yè)化經營水平

近年來，我市農業(yè)產業(yè)化取得了較大的成績，產業(yè)層次不斷提升，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)效益不斷發(fā)揮。但是與全省農業(yè)產業(yè)化競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我們深感責任很大，壓力不小。對此，我們要立足自身資源優(yōu)勢，堅持自己的路子，打造自己的品牌，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

一、在狠抓基地建設，把傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)上下功夫

農產品基地建設是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎，是產業(yè)化鏈條中的“第一生產車間”。通過結構調整形成規(guī)?；霓r產品生產基地，不僅可以使農產品進入鮮活產品市場獲取規(guī)模效益，同時規(guī)?；纳a也為農產品加工提供了原料基地，能有效解決集中加工與零星資源的這一矛盾。從××目前的農業(yè)發(fā)展情況來看，空間布局分散、整體規(guī)模偏小、綜合效益較差的問題仍然存在，相當一部分地方還是沒有擺脫“種田是為了吃飯、養(yǎng)豬是為了過年”的小農經濟模式，即便是已經達到一定生產水平的農戶和鄉(xiāng)村，也沒有真正實現(xiàn)資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢的完全轉化。這個問題的解決，要求我們必須狠抓農產品生產基地建設。

要把抓好基地建設與整合農業(yè)資源結合起來。根據(jù)優(yōu)化資源配置的原則，一方面要引導優(yōu)勢農產品、特色產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，使農業(yè)生產向區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。結構調整要進一步明確方向，把發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、做大做強地方特色產業(yè)作為突出任務來抓。緊緊圍繞生豬、湘蓮、糧食、蔬菜等地方特色優(yōu)勢農產品，按照優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃的要求，從區(qū)域布局著眼，從基地建設入手，擴點成線，聚塊成帶，把規(guī)模做大，推動優(yōu)勢農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，建設一批具有競爭力的優(yōu)勢農產品生產基地，形成帶動當?shù)剞r村經濟發(fā)展的支撐產業(yè)。另一方面要引導農產品加工企業(yè)向園區(qū)集群發(fā)展，提高資源的使用效率。形成與我市優(yōu)勢農產品產業(yè)帶相適應的加工布局，建成一批在國內國際市場上有競爭力的農產品加工骨干企業(yè)，使農產品加工業(yè)增加值占農業(yè)增加值、工業(yè)增加值的比重有較大幅度的提高。力爭通過幾年努力，使農業(yè)食品工業(yè)園、生豬、獸藥工業(yè)基地、××農產品深加工工業(yè)園、××皮革工業(yè)園等園區(qū)形成20億元產值以上的規(guī)模，為全市的農業(yè)結調整、產業(yè)集群發(fā)展打下堅實基礎。

要把抓好基地建設與提高綜合效益結合起來。要重視生態(tài)環(huán)境效益。切實加強生態(tài)環(huán)境配套建設，大力推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程，推廣畜禽糞便沼氣池無害化處理等綜合利用技術。采用以沼氣為紐帶的糞便處理干濕分離、制造生物有機肥等措施，對畜禽糞便進行無害化處理利用，大力實施農村“一池三改”（建設沼氣池，改圈、改廁、改廚）為主要內容的生態(tài)家園富民工程，加快農業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合處理利用步伐。要提高土地利用效益?，F(xiàn)行的土地分散經營機制與農業(yè)產業(yè)化規(guī)模經營有著比較嚴重的沖突，因此，必須借鑒工業(yè)發(fā)展過程中的“兩權”分離原則，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索土地經營權的讓渡問題。通過經營權的集中使用，克服小生產的固有弊端，將土地向農業(yè)生產基地中的龍頭企業(yè)、種田大戶等合理流轉。

要把抓好基地建設與促進產品加工結合起來。從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進，需要突破農業(yè)內部純粹種植養(yǎng)殖業(yè)限制，向加工和市場延伸。改革開放以來，我國農產品加工業(yè)獲得迅速發(fā)展，目前已成為國民經濟的一支重要力量和新的增長點。但與發(fā)達國家相比，我國農產品加工業(yè)還存在很大差距，如農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比例，發(fā)達國家平均為3:1，而我國只有0.6:1。加入WTO后，我國農產品加工企業(yè)正受到跨國公司的挑戰(zhàn)，面臨越來越激烈的市場競爭。從總體上看，我市農產品加工企業(yè)規(guī)模小、工藝技術裝備落后、技術創(chuàng)新能力不強、質量安全標準體系不完善、缺乏必要的政策扶持等，仍是制約我國農產品加工業(yè)發(fā)展的重要因素。受農產品加工業(yè)發(fā)展滯后影響，大宗農產品生產過剩和農民收入增長緩慢等問題日益突出。為改變這種狀況，促進農產品加工業(yè)快速發(fā)展，我們要借助農產品生產基地這個平臺，大力推進農產品加工業(yè)的發(fā)展，加快農產品的轉化與增值，增加農民就業(yè)與收入，提高農產品競爭能力。如可以通過發(fā)展肉食加工、皮革加工、獸藥工業(yè)、飼料工業(yè)和種豬產業(yè)，以及豬腸衣、生物藥品等系列產品的開發(fā)和加工形成產業(yè)集群，使生豬產業(yè)成為農民增收的主導產業(yè)、縣域經濟的優(yōu)勢產業(yè)。

二、要延伸產業(yè)鏈條，在把特色產業(yè)打造成支柱產業(yè)上下功夫

通過多年的發(fā)展，我市立足資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃埽ɑ?、?chuàng)品牌、拓市場、壯“龍頭”，初步形成了糧食、生豬、湘蓮、檳榔、蔬菜和草畜等幾大特色產業(yè)，但是總體上仍然存在競爭實力不強、產業(yè)鏈條不長、經營水平不高等問題，因此，必須緊緊依托資源優(yōu)勢，按照錯位發(fā)展的原則，努力　延伸產業(yè)鏈條，把特色產業(yè)做大做強做精成支柱產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化水平和效益。

一

是做大做強以生豬為主的畜牧業(yè)?！痢赁r業(yè)是典型的糧豬型農業(yè)，生豬是農村經濟和農民增收的支柱產業(yè)，近年來，我市生豬為主的畜牧業(yè)發(fā)展來勢較好，初步形成了相關產業(yè)鏈條，人均出欄生豬數(shù)、生豬外調率、規(guī)模養(yǎng)殖比例等主要指標進入了全國、全省先進行列。但在集中養(yǎng)殖規(guī)模、加工能力、增值效益、優(yōu)質品比率上，還存在在欠缺，隨著形勢的發(fā)展，我們的比較優(yōu)勢

有被弱化的危機，因此，必須要從量的擴張、質的提升和成本下降中增收，從產業(yè)鏈條的延伸上降風險、求效益，全力打造以生豬為主的畜牧業(yè)核心競爭力。要抓經營規(guī)模，要建設規(guī)模大、水平高、專業(yè)化的養(yǎng)殖和加工基地，大力推進生產基地的規(guī)?；I(yè)化和標準化，提高集約化水平。要抓龍頭企業(yè)，要按照動態(tài)管理和跟蹤服務的原則，集中力量對那些種群品質高、市場潛力大、發(fā)展前景好、帶動能力強、輻射范圍廣的龍頭企業(yè)實行政策傾斜，促進其向大、高、外、強方向發(fā)展。要抓產業(yè)鏈條延伸，在“十一五”期間，推進千萬頭生豬產業(yè)化工程，到2010年發(fā)展生豬1000萬頭，生豬年加工能力達500萬頭，皮革加工能力達5000萬張，獸藥銷售額達10億元，年供種豬10萬頭以上，建立種豬－規(guī)模養(yǎng)殖－獸藥－屠宰加工出口－皮革－深加工－副產品加工等較為完整的產業(yè)鏈條，生豬及相關產值達200億元以上。

二是做大做強檳榔產業(yè)。目前，我市檳榔企業(yè)銷售收入過億元的有4家，檳榔加工業(yè)產值達10億元以上，但是我市檳榔產業(yè)面臨××、××和××檳榔產地海南省的挑戰(zhàn)，在這種局面下，要保持我們的產業(yè)優(yōu)勢，關鍵是要延伸檳榔產業(yè)鏈條，做大做強資源和市場兩大文章。一方面，要加大基地建設力度。在檳榔未能成功移植到中南地區(qū)前，要堅持“走出去”戰(zhàn)略，采取多種形式，加強合作，到檳榔產地海南、臺灣等地建基地，自己掌握控制檳榔的初級產品，形成完整的檳榔種植－加工－銷售鏈條，降低市場風險。另一方面，要努力開拓市場。要進一步整合檳榔加工資源，用現(xiàn)代工藝取代傳統(tǒng)工藝，規(guī)范工藝流程；建立現(xiàn)代工廠化規(guī)模型加工體制，形成全新的加工生產線；打破檳榔品種單一化，構筑多品種、多風味的新格局，提升××檳榔整體品質，增強××檳榔走向全國、走出國門的后勁，力爭到2010年檳榔加工業(yè)產值達30億元，確保在全國處于領先行列。

三是做大做強湘蓮產業(yè)。湘蓮產業(yè)雖然起步早，但發(fā)展不快、優(yōu)勢不明顯，由于多數(shù)企業(yè)與農戶聯(lián)絡大都處于“松散”狀態(tài)，沒有真正形成“風險共擔、利益共沾”的經濟聯(lián)合體，致使企業(yè)也沒有穩(wěn)定可靠的供應基地，產品安全、質量難以得到保證。為此，我們在繼續(xù)穩(wěn)定和增加湘蓮種植面積的同時，要加強對湘蓮質量的研究、品種的選育、產品的開發(fā)，爭取湘蓮深加工有較大的突破；要規(guī)范湘蓮協(xié)會運作的管理，發(fā)揮好連接農戶與市場的紐帶作用，有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經營規(guī)模等問題；要支持加工企業(yè)發(fā)展壯大，構建基地、農戶、企業(yè)聯(lián)合的湘蓮產業(yè)化經營格局。

三、在發(fā)展精深加工，把比較優(yōu)勢提升為競爭優(yōu)勢上下功夫

豐富的農業(yè)資源，構筑了發(fā)展的比較優(yōu)勢，但比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，還需要以項目建設為支撐，以打造品牌為重點，以質量安全為基礎，以科技開發(fā)為手段，以營造環(huán)境為保障，大力發(fā)展精深加工，實行產業(yè)帶動，加快農業(yè)產業(yè)化進程。一是抓項目建設。項目建設是推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強力支撐。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施、沿海發(fā)達地區(qū)資本的內移和泛珠三角合作的啟動，項目建設迎來了發(fā)展的黃金時期。要抓住有利機遇，圍繞種豬、皮革、獸藥、飼料、檳榔、肉食加工、大米加工、竹木加工、工廠化養(yǎng)殖等產業(yè)，精心策劃和組織實施一批優(yōu)勢強、見效快、回報高的項目。要加強招商引資，大力引進戰(zhàn)略投資者，投入資金40億元以上，重點建設好30個農業(yè)產業(yè)化項目。要繼續(xù)實行領導聯(lián)系項目制度，由聯(lián)系領導牽頭，切實加強調度，及時解決影響項目建設的重大問題。要認真落實項目建設分工協(xié)作制，項目建設職能部門要在用地拆遷、手續(xù)報批等方面加大協(xié)調力度，財政、銀信等部門要合理調度資金，確保資金投入；項目實施單位要明確責任，精心施工，促進項目早開工、早完工、早見效。二是抓品牌打造。品牌出形象、出效益、出競爭力。目前全市農產品在省內、國內乃至國際市場上具有“量”的優(yōu)勢，但缺少“牌”的優(yōu)勢，主要是品牌意識不強、品牌打造和培育不夠。要注重品牌開發(fā)，高度重視研發(fā)高技術含量的新產品，提高產品品質，提升品牌內涵。要注重品牌塑造，廣泛通過廣告、贊助、營銷等途徑，加強宣傳推介，樹立品牌形象，拉近與消費者的距離，提高消費者的忠誠度。要注重品牌培育，轉變政府職能，加大服務力度，認真落實優(yōu)惠政策，培育名牌企業(yè)自我發(fā)展、自我積累的能力；同時，對確有特色而經營陷入困境的沉淀名牌，加強招商引資，加大扶持力度，不斷提高品牌的影響力和競爭力。三是抓質量安全。質量安全直接關系到群眾健康，特別是隨著消費理念的不斷升級和市場競爭的不斷加劇，農產品質量安全的要求越來越高、越來越嚴。要以“米袋子”、“菜籃子”為突破口，建立健全農產品生產體系、動植物防疫滅病體系、農產品質量安全標準體系和質量檢驗檢測體系，實現(xiàn)從產地到餐桌的全程質量控制。要加快產地認定步伐，擴大無公害農產品基地面積，大力推行標準化生產，加大無公害農產品生產技術操作規(guī)程的實施力度，確保農產品加工達到國家標準、行業(yè)標準或地方標準的要求，農產品出口達到貿易國和國際標準。四是抓科技開發(fā)。打造產業(yè)優(yōu)勢的關鍵在于提高科技含量，促進技術創(chuàng)新。要引導企業(yè)加大投入，積極聯(lián)合科研機構、高等院校參與科技開發(fā)，建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的科技開發(fā)體系。要加快農產品加工龍頭企業(yè)技術裝備的更新步伐，積極引進發(fā)達國家和地區(qū)的先進設備、工藝、技術和管理，提高企業(yè)的技術裝備水平和科技開發(fā)能力。要積極推廣和運用現(xiàn)代生物技術、信息技術、工程技術、管理技術，提高農產品生產和加工全過程的科技含量。當前，要著重加強種苗優(yōu)化、水稻優(yōu)質豐產、農業(yè)生物技術應用、農產品加工技術應用等方面的科研攻關，特別是要對湘蓮、生豬等特色產品進行精深加工和綜合利用，不斷提高產品競爭力。五是抓環(huán)境營造。良好環(huán)境是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要保障。要優(yōu)化政策環(huán)境，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各項政策，并加大督查力度，確保落到實處。要優(yōu)化法制環(huán)境，堅決糾正和處理侵犯農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)合法權益的亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，對典型案件要公開曝光。要優(yōu)化輿論環(huán)境，大力宣傳促進農業(yè)產業(yè)化的方針政策和法律法規(guī)，宣傳農業(yè)產業(yè)化建設的先進經驗和突出成就，形成全社會關心支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的合力。好范文版權所有

第五篇：如何培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

如何培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

中共山東省曲阜市委農村辦公室

黨的十七屆三中全會提出了“發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”的總體要求。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段解決農產品賣難問題、提高農業(yè)綜合效益、增加農民收入的有效措施。目前，山東省曲阜市農業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、管理較落后、資金不足、發(fā)展壯大緩慢等問題。如何培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)是當前我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)一個亟待解決的問題。就如何發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，結合我市實際，作如下探討：

一、做大做強龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力

一要培育一批帶動力強的大型骨干企業(yè)。對有發(fā)展前途的圣地嘉禾油脂、康利源面粉、聞春禮燒雞、東源木業(yè)等龍頭企業(yè)，要加快發(fā)展步伐，及時組織申報，爭取早日納入山東省農業(yè)產業(yè)化“515”工程和濟寧市農業(yè)產業(yè)化“333”工程的范圍(經過積極爭取，目前，圣地嘉禾油脂有限公司已被濟寧市列入2008農業(yè)產業(yè)化“333”工程重點扶持企業(yè))。通過集中扶持、內引外聯(lián)，培植一批年銷售收入過億元的農業(yè)骨干龍頭企業(yè)，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團。二要因地制宜發(fā)展一批新的農業(yè)龍頭企業(yè)。從我市來看，農業(yè)龍頭企業(yè)主要以糧食、畜禽、速生豐產林和花卉苗木主為，與我市資源豐富的果品、瓜菜相關的規(guī)模以上深加工龍頭企業(yè)基本上沒有。特別是近幾年栽植的大櫻桃、黃金梨、牛蒡、雙孢菇等，由于深加工跟不上，農民只能以初級產品上市，隨著數(shù)量的逐漸增多，受季節(jié)和市場飽合度影響，產品價格大幅下滑。例如：大櫻桃的價格由最初的60-80元/公斤下滑至現(xiàn)在的10-20元/公斤；雙孢茹由原來的8-10元/公斤降至4-5元/公斤，造成果賤傷農、菜賤傷農。最后，農民無奈只好砍殺，重新回到種植傳統(tǒng)作物的老路上去，這種多年來形成的種植業(yè)結構調整“怪圈”，不僅挫傷了農民的積極性，也不利于市委、市政府農業(yè)產業(yè)結構調

整政策的貫徹執(zhí)行。要通過政府扶持、內引外聯(lián)等形式，盡快興辦一批符合國家產業(yè)政策、推動當?shù)禺a業(yè)發(fā)展、輻射能力較強的新型龍頭企業(yè)，帶動全市農業(yè)結構調整，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I的新格局。

二、加大政策扶持力度，建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制

盡快構建龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制，是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的關鍵。今年，僅圣地嘉禾油脂有限公司的精煉玉米油生產線、信合食品有限公司年加工5萬頭生豬屠宰生產線續(xù)建、盛大木業(yè)有限公司高檔裝飾板生產線等項目，資金缺口就達1億元以上。要解決這些問題，應制定切實可行的優(yōu)惠政策。一是要在落實好中央和省、濟寧市對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策的基礎上，調整財政支出結構，切實增加對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的投入。建議市財政安排專項資金，選擇一批輻射、帶動農民增收效果顯著的重點龍頭企業(yè)，特別是要對20家濟寧市級以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯重點企業(yè)給予重點扶持。二是加大金融支持力度。農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行和農村信用社要安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領域，增加貸款規(guī)模，重點解決龍頭企業(yè)短期流動資金和基礎設施建設、技術改造等中長期貸款。三是落實用地、用電、用水優(yōu)惠政策。農業(yè)龍頭企業(yè)建設發(fā)展所需用地視同重點項目建設用地，國土資源管理部門在編制用地計劃時要優(yōu)先安排。農業(yè)龍頭企業(yè)的農產品生產基地、農產品臨時性收購場所、農林種植、養(yǎng)殖場和設施農業(yè)用地，視同農業(yè)用地。在不改變農用地性質的前提下，允許農戶有償轉讓承包土地使用權，或以土地使用權入股參與農業(yè)產業(yè)化經營。

三、加快推行標準化生產，加大基地建設

從近幾年農產品產銷情況看，我市許多質量不錯的農產品既無注冊商標，又無專利保護，也無質量認證，缺乏廣大消費者的認知度和信賴度。因此，必須進一步加快市級農產品檢測監(jiān)督體系建設，為提高農產品的生產加工質量提供可靠

保證。引導企業(yè)積極爭取ISO9001以及國際相關組織的質量認證和安全衛(wèi)生認證，千方百計獲得國內各大城市“準入”許可，為產品進入國內外市場奠定基礎。外聯(lián)市場，內聯(lián)基地和農戶，是推行標準化生產的重點，要充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在標準化基地建設和品牌培育中的主體作用，引導、支持農業(yè)龍頭企業(yè)積極申報無公害產品、綠色食品、有機食品和進行品牌開發(fā)。幫助支持農業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、馳名商標和中國名牌、山東名牌。圍繞濟寧市農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建，支持與好友農牧、弘基牧業(yè)等為主的農產品質量安全示范區(qū)相關、基礎好、潛力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，納入上級農產品加工經營質量安全示范企業(yè)管理。積極推行“公司+農戶+基地”的形式，使龍頭企業(yè)以訂單合同的方式與農民建立穩(wěn)定的生產銷售關系，相互依存、相互促進，逐步形成產業(yè)化、規(guī)模化、基地化、標準化、綠色無公害化生產。

四、加快專業(yè)合作社建設，提高農業(yè)生產經營組織化程度

農民專業(yè)合作組織可以充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，使公司與農戶從一般買賣關系轉變成利益共同體，實現(xiàn)兩者在市場競爭中共同獲利，是推進產業(yè)化經營縱深發(fā)展的必然選擇。王莊鄉(xiāng)北馬村養(yǎng)豬合作社，采取“合作社+農戶”的模式，統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一仔豬供應、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一資金協(xié)調、統(tǒng)一生豬銷售，較好地解決了單家獨戶養(yǎng)豬存在的缺資金、少技術、愁銷路的問題。會員覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、120戶，年存欄生豬2萬多頭。他們與信合食品有限公司等企業(yè)簽訂收購合同，組織農戶按合同生產，并嚴格監(jiān)督，有效的規(guī)避了市場經營風險和同行業(yè)惡性競爭，較大幅度地提高了養(yǎng)殖效益，今年1—6月份收入2萬元以上的就有40戶。而信合食品有限公司等企業(yè)，通過合同收購，既滿足了貨源，保證了質量，又降低了成本，提高了效益，可謂互惠互利。要學習借鑒他們的好經驗，好做法，發(fā)展多形式的合作經濟組織。要鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制定最低收購保護價、按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式，與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農戶的“雙

贏”。

五、加快科技創(chuàng)新步伐，提升龍頭企業(yè)核心競爭力

一是要改造一批傳統(tǒng)加工型的農業(yè)龍頭企業(yè)，如海濤貿易有限公司、海昕生物制品有限公司、信合食品有限公司等，增強企業(yè)技術創(chuàng)新和技術推廣能力，引導農業(yè)龍頭企業(yè)改進傳統(tǒng)的農產品加工方式，引進、開發(fā)和推廣新技術、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。圣地嘉禾油脂肪有限公司今年引進新技術、新工藝，采用國內先進流水生產線，建設年產6萬噸精煉玉米油生產線，2008年底建成投產后，可實現(xiàn)年銷售收入3.6億元，利稅2500萬元，經濟效益提高30%以上。二要鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進行新技術、新品種開發(fā)，提高產品的科技含量和附加值，不斷提高龍頭企業(yè)產品的競爭力。銀府生態(tài)文化園與山東省林業(yè)廳、浙江深禾林果研究所等單位合作，投資2000多萬元，引進日本火焰紅葉石楠、中華紅葉楊、芭蕾舞美人等國內外花卉苗木新優(yōu)品種，建設標準自動化大棚30座，自動化溫室和組培室4000平方米，年產新優(yōu)苗木6000余萬株，帶動曲阜及周邊縣市區(qū)8600余農戶發(fā)展苗木種植業(yè)，種植戶總收入達3000多萬元，該企業(yè)已成為魯西南最大的優(yōu)良苗木繁育基地，是江北最大的紅葉石楠繁育基地。三是加大對農業(yè)科技的投入。健全農業(yè)科技信息網(wǎng)絡，多渠道增加對重大農業(yè)科技攻關、技術改造的投入。按照“扶優(yōu)、扶強、扶壯”的原則，對企業(yè)的技術改造和科研攻關進行有償扶持，滾動發(fā)展。尤其是種子種苗和疫病防治工程建設、農產品的深加工、先進的保鮮、貯存、包裝等新技術研發(fā)的投入，提高農產品質量，增加農業(yè)附加值，增強農產品競爭力。四是建立健全激勵機制，對農業(yè)企業(yè)經營業(yè)績突出的、農業(yè)科技有重大突破的、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有重大貢獻的企業(yè)和個人進行表彰和重獎。

六、改革市場營銷方式，開拓國內外市場

我市農產品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內國內銷售。目前，農產品出口的企業(yè)只有恒達食品、海濤貿易、東源木業(yè)等十幾家企業(yè)，國際市場份額很少。

因此，必須加大市場開拓力度，把拓展農產品市場，盤活農產品流通作為增加企業(yè)效益，推動產業(yè)發(fā)展的有效手段。一要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農產品配送。對濟寧市級以上重點龍頭企業(yè)運輸鮮活農產品及其加工制品，實行綠色通道“通行證”制度；明確職能部門，撥出專項經費，定期組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到北京、上海、廣州等大中城市參加國內、國際農產品博覽會和訂貨會，進行推介宣傳，擴大企業(yè)的影響力和市場占有份額。龍頭企業(yè)要充分運用信息技術和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務、連鎖經營、物流配送等形式，提高企業(yè)農產品營銷的組織化程度。二要以“學蘇北精神，促曲阜跨越”為契機，加大農業(yè)招商引資力度。鼓勵工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農業(yè)生產領域，圍繞農副產品深加工和生態(tài)農業(yè)，開展多元化經營，形成優(yōu)勢互補，帶動農產品加工業(yè)和生態(tài)觀光休閑農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一二三”產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三要大力發(fā)展農民營銷隊伍。著重發(fā)揮民間力量，建立市、鄉(xiāng)、村三級農產品流通協(xié)會，鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農產品銷售經紀人和營銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司，村有營銷班子，組有營銷大戶，戶有營銷能人，形成全方位的營銷網(wǎng)絡，不斷拓寬農產品銷渠道和空間。

來源：中國農經信息網(wǎng)