第一篇：創(chuàng)新管理 提高員工綜合素質 增強企業(yè)競爭實力

天津津南國家糧食儲備庫

員工綜合素質評定管理實施方案（試行）

企業(yè)興衰成敗與員工的素質和行為規(guī)范密不可分，完備的一流硬件設施不僅需要科學的管理經驗，更需要一流的人才隊伍與之相匹配。企業(yè)實力的關鍵，在于企業(yè)的職工。所以企業(yè)的競爭，歸根到底是企業(yè)素質的競爭、人才的競爭。企業(yè)職工的素質水平，決定企業(yè)的生命力、競爭力。根據本單位的實際情況，依據《獎懲管理制度》及補充規(guī)定，擬定《員工綜合素質評定管理實施方案》（試行），以促進企業(yè)全員綜合素質的提升，增強企業(yè)競爭實力。

對員工素質的初步評價主要有四點：德、能、勤、績。

德：人品素質良好；愛崗敬業(yè)；遵守單位的各項規(guī)定，服從管理，團結同志。

能：工作能力狀態(tài)佳。有創(chuàng)新的思維，不斷進取。與單位領導、同事關系良好，協(xié)調能力佳。

勤：全勤，沒有遲到、早退、曠工等現象，紀律良好，遇到突發(fā)事情、有病等先請假。

績：業(yè)績不斷上升，能夠按時完成工作任務。為單位的工作主動加班、加點。

員工綜合素質考評辦法

考評辦法分為德、能、勤、績綜合考評，與每月目標管理獎掛鉤，考核滿分為10分，每大項扣分無底線（無負分），獎分后每大項得分不得超過該項滿分，每分代表10元。

員工自身綜合素質考核表

每月25日后，以科室為單位上報辦公室，結合“員工素質考評辦法”，單位工會組織相關人員進行綜合評定，以目標管理獎的方式，進行獎懲。在相應的內容考核得分后打“√”，表示該項得分。

評分標準：

A：80分以上為優(yōu) ；獎勵100元。B：65~79分為良；獎勵50元。C：33~64分為中等 ；扣30元。D：16~32分以下為一般；扣50元。

第二篇：加強企業(yè)文化建設 增強企業(yè)綜合實力

加強企業(yè)文化建設 增強企業(yè)綜合實力

摘 要：企業(yè)文化是一個企業(yè)發(fā)展的核心和精神指引、行動的指南。加強企業(yè)文化建設，是增強企業(yè)綜合競爭力、提高企業(yè)效率、改進企業(yè)管理的必然要求。現階段，煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，為企業(yè)文化提供了更為廣闊的平臺，同時也給企業(yè)文化建設提出了新的更高的要求。在這種形勢下，我們如何加強企業(yè)文化建設，增強企業(yè)綜合實力，本文就此進行解讀。

關鍵詞：企業(yè)文化；煤炭企業(yè)；

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00173-01

一、以安全文化為重點，筑牢發(fā)展根基

安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展壯大的基石。而煤炭企業(yè)文化建設則是解決煤礦安全問題，實現礦井長治久安的有效途徑。朱家河煤礦把企業(yè)的發(fā)展宗旨定位在“一切為了發(fā)展，一切為了員工”上，圍繞安全中心，生產經營管理主線，強勢推進安全質量標準化建設及精細化管理工作，積極開展人的安全行為治理、學習背誦“煤礦工種作業(yè)標準”并將其融入到企業(yè)安全文化建設，納入企業(yè)文化建設范疇，真正體現出企業(yè)文化建設的重要內涵。

（一）突出安全文化是礦井安全生產的要求。安全作為煤炭企業(yè)的重中之重，是開展一切工作的前提和基礎。安全管理是個動態(tài)的管理，尤其是井下工作面的作業(yè)環(huán)境隨時隨地都可能發(fā)生變化、出現問題，這就要求我們必須及時調整思路，改變傳統(tǒng)的安全管理模式，巧妙運用安全文化這個有效途徑，全方位、多層次、多角度地讓廣大管理人員、工程技術人員、員工從思想層面上增強“關注安全，關愛生命”的強烈意識，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理，總體推進”的安全發(fā)展觀，逐步規(guī)范作業(yè)行為，促進安全生產。

（二）突出安全文化是人本管理的要求。安全文化說到底是“以人為本”的人本文化，是滲透在人們一切生產生活之中的。突出以人為本的管理手段，從文化的高度來研究、分析安全生產的規(guī)律，探索和加強各項安全管理制度措施落實的途徑和方法，從而達到全面提高人的安全素質和企業(yè)的安全管理水平。在經濟文化更趨一體化的今天，朱家河煤礦要實現“五型礦井”這一愿景目標，不但要建立健全現代化的企業(yè)管理制度，還要培育獨具特色的優(yōu)秀企業(yè)的安全文化，傳遞企業(yè)以人為本的價值信仰和精神追求，并以其統(tǒng)一員工思想、陶冶員工情操、規(guī)范員工行為標準，提升企業(yè)的管理水平，建設美好的明天。

（三）突出安全文化是礦井發(fā)展的要求。突出安全文化的目的，就是促使廣大干部員工認識到建新煤化公司把安全放在首位，通過多種渠道和方式向員工宣傳企業(yè)的發(fā)展前景。發(fā)揮領導班子的率先垂范作用，以身作則實踐企業(yè)核心價值觀，為員工樹立良好榜樣，并將核心價值觀建設與員工道德建設有機結合起來。

二、以人本管理為核心，促進和諧發(fā)展

從事煤炭行業(yè)，特別是工作在井下一線的廣大員工，他們長期生活在條件艱苦、惡劣的環(huán)境下作業(yè)，可以說，隨時隨地都可能面臨水、火、瓦斯、頂板、煤塵等事故的危險，還有職業(yè)病對員工長期的慢性傷害等等。煤炭企業(yè)在企業(yè)文化上應當遵循以人為本的原則，采取各種方法，通過各種途徑，全面調動廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一是要堅持從實際出發(fā)，認真處理好廣泛性、普遍性與特殊性的內在關系。企業(yè)文化建設涉及面廣、點也多，是一個全員參與性的系統(tǒng)工程，它貫穿于企業(yè)管理的各層次和全過程，具有階段性、層次性和特殊性的特點。煤礦員工整體文化水平相對較低，要求我們建設企業(yè)文化時，要遵循員工的認識規(guī)律、接受水平、參與能力，充分考慮員工的覺悟程度，促使員工在企業(yè)文化建設過程中能夠夠得著、看得見、趕得上，調動他們參與工作的積極性，推動企業(yè)文化建設順利開展。

二是要注重目的性和階段性，認真分析共性與個性之間的關系，依靠員工建設企業(yè)文化。加強企業(yè)文化建設的目的就是要實現礦區(qū)和諧穩(wěn)定，推進企業(yè)發(fā)展。實現這一目標，必須堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，這才是推進企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。因此，要根據企業(yè)的發(fā)展情況制定具體的階段性目標，確定企業(yè)不同發(fā)展階段各方面、各層次、各專業(yè)崗位人才的素質和要求，提高廣大員工的技能和素質，為建設企業(yè)文化奠定堅實的基礎。

三是要體現人文關懷。企業(yè)文化建設既要潛移默化又要感染熏陶，培育共同的價值觀和人生觀。為此，要從關愛和尊重員工的角度出發(fā)，不斷提高員工的福利待遇，進一步美化綠化亮化礦區(qū)生活環(huán)境，特別是注重改善井下作業(yè)環(huán)境，促使廣大員工切實感受到企業(yè)的溫暖關愛，從而潛移默化地讓廣大員工熱愛自己的工作、熱愛自己的集體、熱愛自己的企業(yè)、熱愛自己的礦山。

三、以促進發(fā)展為目標，推進文化興企

企業(yè)生存的目的就是實現利潤最大化。企業(yè)要想做強做大，立于不敗之地，就一定要在謀求發(fā)展上動腦筋、想辦法、出點子、拿措施。因此，不斷提高企業(yè)的核心競爭力是推進企業(yè)文化建設的基本條件，必須以企業(yè)發(fā)展為最終目標，才能將文化力轉化為現實生產力。

一是要統(tǒng)一廣大員工的思想，凝聚人心，形成強大的工作合力。要確立企業(yè)共同的奮斗目標，通過文化引領和思想陣地建設，促使員工在思想上牢固樹立實現愿望的共同愿景，推動企業(yè)員工的共同價值觀，調動廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，高效完成各項工作。

二是培育企業(yè)精神，促進管理創(chuàng)新。作為煤炭企業(yè)，就是要繼續(xù)發(fā)揚“銳意進取，追求卓越”的企業(yè)精神，牢固樹立和保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風。在企業(yè)文化建設的實施過程中，努力在安全生產經營管理觀念上實現創(chuàng)新，摒棄封閉、僵化、落后的思想觀念，樹立與市場經濟相適應的新觀念、新思路、新做法；在發(fā)展戰(zhàn)略上實現創(chuàng)新，要審時度勢，綜觀全局，制定出符合企業(yè)實際的戰(zhàn)略目標規(guī)劃，實施全方位的戰(zhàn)略目標管理；在制度建設上實現創(chuàng)新，要及時總結提煉企業(yè)在執(zhí)行制度方面取得的成功經驗和有效做法，不斷健全完善相關的管理制度和措施，提高管理水平，促進工作有序有效開展。

總之，企業(yè)文化建設工作是一項長期的日常的管理工作，是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，需要我們高度重視，認真對待，圍繞中心，抓住重點，分步實施，整體推進。只要我們以更加嚴謹的態(tài)度、更加精細的管理、更加扎實的作風，全面推進企業(yè)文化建設各項工作，那么實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標將指日可待。

第三篇：增強綜合素質提高生活能力

增強綜合素質提高生活能力

—— 南山中心校本部學生社會實踐活動

一、活動目的：

現在的小學生中大多數是獨生子女，在家庭倍受父母的寵愛，較為優(yōu)裕的生活條件也滋養(yǎng)著不少小學生放縱任性的行為作風。作為家庭中的“小皇帝”“小公主”，他們自我中心意識非常嚴重。出于對孩子溺愛及安全問題的考慮，過分的把孩子局限在家庭—學校，學校—家庭這樣一個小天地里，不讓他們干點活，更不讓他們到社會上去鍛煉，養(yǎng)成了依靠、懶惰的性格特點，連老師布置的作業(yè)也懶得作了，什么活也不會干，也不想干。像這樣的孩子，這樣的教育方式，怎么能健康成長？將來怎樣能擔當起建設家園和國家的重擔呢？為此讓孩子們參加一些簡單的，力所能及的社會實踐活動是很有必要的。而且也可以提升孩子對價值觀的認識。

小學生社會實踐活動，是小學生素質教育的內容之一，為了讓小學生們親近社會、學習知識、開闊眼界；為提高學生自身的綜合素質，增強學生的學習意識和吃苦耐勞精神，提高學生獨立生活能力，培養(yǎng)學生的動手能力和團隊協(xié)作精神。我校四、六年級學生特舉行了《增強綜合素質，提高生活能力》的社會實踐活動。

二、活動對象： 四、六年級全體學生。

三、活動時間： 2012年10月16日下午（班隊活動課時間）。

四、活動地點：

四年級：校園傍山坡上（原學校學生實踐基地）；

六年級：南山集市場。

五、活動內容：

四年級：（1）爬山及體能訓練；（2）學種植。

六年級：環(huán)境保護，愛我家園。

六、活動要求：

班主任認真做好學生的活動安排，讓學生學有收獲，增強學生的學習意識和吃苦耐勞精神，培養(yǎng)生活自理能力，鍛煉實踐能力和合作交流能力。加強對學生生活常規(guī)的教育和良好習慣的培養(yǎng)，提高學生獨立生活能力，培養(yǎng)學生的動手能力和團隊協(xié)作精神。學生須遵守紀律，服從學校統(tǒng)一安排，確保學生安全出行，安全返回，確保社會實踐的安全和活動的順利開展。

七、活動剪影：（略）

第四篇：培育壯大市場競爭主體增強農業(yè)綜合競爭實力

培育壯大市場競爭主體增強農業(yè)綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業(yè)綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業(yè)增效、農民

增收的發(fā)展路子進行了有效探索。去年，全區(qū)農業(yè)總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***、***；農民人均純收入****元，同比增***。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規(guī)律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區(qū)一段時期曾出現農業(yè)增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數據對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業(yè)效益流失的關鍵所在；農業(yè)要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區(qū)域生產條件不

一、產業(yè)基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對全區(qū)農業(yè)現狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長遠，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業(yè)經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農業(yè)支柱產業(yè)，每個板塊、產業(yè)力求實現“四個一”：有一個重點專業(yè)批發(fā)市場，有一些農業(yè)科技示范區(qū)，有一批農產品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、農業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業(yè)和農村工作、農業(yè)產業(yè)化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發(fā)動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節(jié)手段來落實。一是突出規(guī)劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實行“三個優(yōu)先”：申報項目優(yōu)先立項，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報并落實到位的市級以上農業(yè)項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農林局利用行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮(zhèn)，掛鉤2個高效農業(yè)示范基地，結對幫扶3個種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區(qū)農業(yè)市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業(yè)結構調整財政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對本地產業(yè)有帶動作用的重點項目。去年，我區(qū)***萬元的農業(yè)結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個層面著力培育壯大農業(yè)市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導產業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農產品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級加工龍頭企業(yè)群體，帶動農業(yè)產業(yè)調整與發(fā)展，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級龍頭企業(yè)*個，市級龍頭企業(yè)*個。去年全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)實現銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農業(yè)實現了“零”的突破?？偼顿Y**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發(fā)了《關于發(fā)展農村專業(yè)合作組織的意見》，對新建的規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍自發(fā)組織起來，組建農村專業(yè)合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規(guī)范一批；對運作比較規(guī)范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業(yè)小生產和大市場的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計已達**家，實現銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農業(yè)科技示范園區(qū)建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農業(yè)結構調整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進小區(qū)、種植上規(guī)?！钡哪Ｊ剑龀謮汛罅艘慌r業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)標準化生產基地。目前，區(qū)級以上農業(yè)科技示

范園區(qū)累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協(xié)調，強化服務，堅持用良好發(fā)展環(huán)境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農業(yè)科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業(yè)、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實力。為幫助市場競爭主體發(fā)展規(guī)模經濟，確保土地等生產要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*；流轉戶數達***戶，有效地解決了規(guī)模農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯(lián)姻。我區(qū)農副產品加工數量雖然較多，盡管有的企業(yè)產品質量較高，市場前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對本地區(qū)農業(yè)生產帶動能力不強。為切實引導企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產品銷路問題，我區(qū)組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區(qū)花木這一特色產業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民。加快建設現代農業(yè)，確保農業(yè)競爭能力增強、農業(yè)增效、農民增收，則是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主攻方向，是實現“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)為目標，按照“引進工業(yè)的理念經營農業(yè)，強化市場的意識指導農業(yè)，運用科技的力量支撐農業(yè)，理清產業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農業(yè)市場競爭主體，全面增強農業(yè)綜合競爭實力。

具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業(yè)標準化體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設農業(yè)生態(tài)保護區(qū)、農業(yè)標準化生產示范區(qū)；大力推進無公害行動計劃，發(fā)展一批無公害農產品示范基地，爭創(chuàng)一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業(yè)合作經濟組織建設，解決農業(yè)生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發(fā)展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業(yè)科技成果轉化。結合農口事業(yè)單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業(yè)服務中介組織，創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農科隊伍在加速農業(yè)科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農業(yè)上求突破。營造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業(yè)利用外資的短腿，進一步加大農業(yè)的對外經濟與技術合作交流。

第五篇：培育壯大市場競爭主體 增強農業(yè)綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區(qū)委、區(qū)政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業(yè)綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業(yè)增效、農民增收的發(fā)展路子進行了有效探索。去年，全區(qū)農業(yè)總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***%、***%；農民人均純收入****元，同比增***%。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規(guī)律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區(qū)一段時期曾出現農業(yè)增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數據對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業(yè)效益流失的關鍵所在；農業(yè)要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯(lián)合起來，走集約化經營、產業(yè)化發(fā)展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區(qū)域生產條件不

一、產業(yè)基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區(qū)委、區(qū)政府迫切需要解決的問題。我們對全區(qū)農業(yè)現狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發(fā)展、逐步規(guī)范的原則，著眼長遠，合理規(guī)劃。全區(qū)**優(yōu)質高效漁業(yè)、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業(yè)經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業(yè)等六大農業(yè)支柱產業(yè)，每個板塊、產業(yè)力求實現“四個一”：有一個重點專業(yè)批發(fā)市場，有一些農業(yè)科技示范區(qū)，有一批農產品加工企業(yè)，有一類專業(yè)合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮(zhèn)分管農業(yè)領導、農業(yè)龍頭企業(yè)代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業(yè)和農村工作、農業(yè)產業(yè)化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發(fā)動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節(jié)手段來落實。一是突出規(guī)劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養(yǎng)殖板塊、***花卉苗木板塊的農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向的加工企業(yè)、示范園區(qū)、合作組織，實行“三個優(yōu)先”：申報項目優(yōu)先立項，扶持資金優(yōu)先安排，科技成果優(yōu)先考慮，如：今年我區(qū)申報并落實到位的市級以上農業(yè)項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***%左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區(qū)農林局利用行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮(zhèn)，掛鉤2個高效農業(yè)示范基地，結對幫扶3個種養(yǎng)大戶，聯(lián)系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區(qū)農業(yè)市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業(yè)結構調整財政扶持資金管理的意見》，優(yōu)化資金投向，擇優(yōu)扶持一批對本地產業(yè)有帶動作用的重點項目。去年，我區(qū)***萬元的農業(yè)結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區(qū)委、區(qū)政府從三個層面著力培育壯大農業(yè)市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業(yè)。近年來，我區(qū)依托主導產業(yè)，大力發(fā)展食品加工等農產品加工企業(yè)，形成省、市、區(qū)三級加工龍頭企業(yè)群體，帶動農業(yè)產業(yè)調整與發(fā)展，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。目前，我區(qū)擁有省級龍頭企業(yè)*個，市級龍頭企業(yè)*個。去年全區(qū)市級以上重點龍頭企業(yè)實現銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創(chuàng)匯****萬美元。尤其是外資開發(fā)農業(yè)實現了“零”的突破?？偼顿Y**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發(fā)淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區(qū)把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發(fā)了《關于發(fā)展農村專業(yè)合作組織的意見》，對新建的規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業(yè)大戶和農民經紀人隊伍自發(fā)組織起來，組建農村專業(yè)合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規(guī)范一批；對運作比較規(guī)范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業(yè)小生產和大市場的矛盾。去年，全區(qū)新批建立專業(yè)合作社*家，累計已達**家，實現銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區(qū)。我區(qū)制訂了《農業(yè)科技示范園區(qū)建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區(qū)，在農業(yè)結構調整中發(fā)揮了較好的作用。今年，我區(qū)按照“養(yǎng)殖進小區(qū)、種植上規(guī)?！钡哪Ｊ?，扶持壯大了一批農業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)標準化生產基地。目前，區(qū)級以上農業(yè)科技示范園區(qū)累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協(xié)調，強化服務，堅持用良好發(fā)展環(huán)境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業(yè)合作組織、示范園區(qū)等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發(fā)展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，每年舉辦農業(yè)科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區(qū)傳授科技知識，使我區(qū)大部分龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、規(guī)模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業(yè)、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規(guī)模和實力。為幫助市場競爭主體發(fā)展規(guī)模經濟，確保土地等生產要素優(yōu)化組合，我們積極幫助協(xié)調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發(fā)展。今年上半年，全區(qū)土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*%；流轉戶數達***戶，有效地解決了規(guī)模農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯(lián)姻。我區(qū)農副產品加工數量雖然較多，盡管有的企業(yè)產品質量較高，市場前景也很好，但規(guī)模普遍較少，對本地區(qū)農業(yè)生產帶動能力不強。為切實引導企業(yè)解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業(yè)解決產品銷路問題，我區(qū)組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區(qū)花木這一特色產業(yè)，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民。加快建設現代農業(yè)，確保農業(yè)競爭能力增強、農業(yè)增效、農民增收，則是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主攻方向，是實現“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區(qū)委、區(qū)政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)為目標，按照“引進工業(yè)的理念經營農業(yè)，強化市場的意識指導農業(yè)，運用科技的力量支撐農業(yè)，理清產業(yè)的思路發(fā)展農業(yè)”的基本策略，繼續(xù)壯大農業(yè)市場競爭主體，全面增強農業(yè)綜合競爭實力。

具體工作中，我們區(qū)委、區(qū)政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業(yè)標準化體系、質量評價體系、監(jiān)督管理體系；規(guī)劃并建設農業(yè)生態(tài)保護區(qū)、農業(yè)標準化生產示范區(qū)；大力推進無公害行動計劃，發(fā)展一批無公害農產品示范基地，爭創(chuàng)一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業(yè)合作經濟組織建設，解決農業(yè)生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發(fā)展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業(yè)科技成果轉化。結合農口事業(yè)單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業(yè)服務中介組織，創(chuàng)辦農業(yè)科技企業(yè)，充分發(fā)揮農科隊伍在加速農業(yè)科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發(fā)農業(yè)上求突破。營造發(fā)展環(huán)境，打造開發(fā)平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業(yè)利用外資的短腿，進一步加大農業(yè)的對外經濟與技術合作交流。