第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)樂陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用和發(fā)展前景（寫寫幫推薦）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)樂陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用和發(fā)展前景 黨的十七大提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最具活力的要素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低，是國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實(shí)施和推廣的關(guān)鍵載體，對于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的作用。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及其營銷為基礎(chǔ)，產(chǎn)供銷相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)。綜觀發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程，如美國、日本、德國等各國雖然在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路和技術(shù)路線的選擇上有所不同，但都無一例外的先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，有利于降低生產(chǎn)成本，能夠做到定時(shí)、定量、定位完成精確作業(yè)，從而提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率。據(jù)專家測算，使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)對于增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%，特別是在搶農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)害方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用更是難以替代的。美國工程技術(shù)界把“農(nóng)

業(yè)機(jī)械化”評為20世紀(jì)對人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全?？陀^地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人類社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位。因此，國際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入提高，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中農(nóng)業(yè)機(jī)械增多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的過程，也是農(nóng)民文化素質(zhì)和收入提高，工農(nóng)差距和城鄉(xiāng)差距縮小，農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會(huì)需求的豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。此時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平都能達(dá)到甚至超過社會(huì)平均水平。農(nóng)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)需求和消費(fèi)水平提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為可能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使資源配置更有效率，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

二、樂陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

樂陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀：2009年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)199.3萬千瓦, 目前擁有大中型拖拉機(jī)2780臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)562臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)117臺(tái)，秸稈還田機(jī)600臺(tái)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域正朝著由小麥糧食作物向主要農(nóng)作物及其林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)方向拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。存在的主要問題 目前樂陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不適應(yīng)的主要問題：一是現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中小型機(jī)具多、大中型機(jī)具少，動(dòng)力機(jī)具多、配套機(jī)具少，低性能機(jī)具多、高性能機(jī)具少，與建設(shè)資源節(jié)約型和高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求對照有著相當(dāng)大的差距。二是機(jī)械化生產(chǎn)主要局限于小麥和玉米糧食作物產(chǎn)中方面，在產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化配套以及其他農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化方面發(fā)展緩慢，有的尚未破題，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)仍不適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要。三是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性較大，影響了農(nóng)機(jī)化整體水平和服務(wù)能力的提高。五是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不夠健全，服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，服務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、我市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的條件已經(jīng)基本具備

從發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)要求、技術(shù)條件、市場主體、運(yùn)行機(jī)制和體制環(huán)境來看，當(dāng)前，我市面臨著加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的許多有利因素。

從發(fā)展環(huán)境看，各級政府高度重視“三農(nóng)”問題，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位和作用逐步得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我市對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入和扶持必將進(jìn)一步加強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)條件看，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本下降和農(nóng)機(jī)服務(wù)收入增加，使得使用農(nóng)機(jī)、購買農(nóng)機(jī)成為一種理性的選擇。近幾年來，一些關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)（如秸桿還田、免耕播種技術(shù)、聯(lián)合收獲技術(shù)等）取得突破，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程加快，市場競爭促使農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)價(jià)格更趨合理，許多農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格已經(jīng)優(yōu)于雇工價(jià)格，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性高漲。另一方面，購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，通過開展社會(huì)化、市場化、專業(yè)化服務(wù)，縮短了投資回收期，提高了投資回報(bào)率，已成為當(dāng)前農(nóng)村增收致富的門路之一。在購機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激下，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)熱情持續(xù)升溫。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，達(dá)到了農(nóng)業(yè)使用機(jī)器的臨界點(diǎn)，阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)“閘門”已被沖開。

從技術(shù)條件看，目前我市小麥生產(chǎn)收獲機(jī)械化技術(shù)基本成熟，隨著樂陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)品種的結(jié)構(gòu)大體形成，機(jī)械化生產(chǎn)的配套需求將越來越顯得迫切，這為農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的拓寬、農(nóng)機(jī)化步伐的加快創(chuàng)造了有利條件。

從市場需求看，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力減少，老齡化趨勢明顯，特別是在“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性短缺現(xiàn)象突出；伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變，農(nóng)民思想觀念也在發(fā)生變化，迫切需要享受現(xiàn)代文明成果，改善生產(chǎn)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求在明顯增大。

從發(fā)展機(jī)制上看，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向越來越明顯。農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司逐步成為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體和推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的排頭兵。以跨區(qū)作業(yè)為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，發(fā)揮了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少了機(jī)具的重復(fù)購置，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，闖出了一條千家萬戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的新路子。

四、今后一個(gè)時(shí)期樂陵市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)及前景

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展觀，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)這一主線，按照樂陵市現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)，不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供先進(jìn)適用、性能可靠、操作便捷、生態(tài)環(huán)保的各類農(nóng)機(jī)裝備和社會(huì)化服務(wù)，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展與“兩個(gè)率先”配套跟進(jìn)，同步發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展重點(diǎn)：一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，大力發(fā)展大中型、高性能、多功能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷提高主要農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。二是圍繞樂陵市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，積極發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品適用農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)，努力拓展農(nóng)機(jī)化新領(lǐng)域，全面提升農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平。

在畜牧養(yǎng)殖區(qū)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)配備配方飼料加工設(shè)備，奶?；嘏鋫淝鄡?chǔ)飼料收獲及粉碎、保鮮設(shè)備，自動(dòng)化擠奶和冷藏貯存設(shè)備，以及大中型畜禽糞污資源化加工處理設(shè)施等。

五、建立健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的保障措施

一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法制化建設(shè)。圍繞實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，完善配套措施和保障手段，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政、依法管機(jī)，促進(jìn)發(fā)展。

二是建立長期穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。建立健全包括購機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等內(nèi)容的扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策體系，支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼資金總量，強(qiáng)化財(cái)政投入引導(dǎo)，逐步形成多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展投資體系。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域特色明顯的鎮(zhèn)、村，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建“分工合作、互惠互利”的農(nóng)機(jī)服務(wù)新機(jī)制，對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的競爭力。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。按照“加強(qiáng)縣一級，改造完善鄉(xiāng)一級”的原則精神，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)管理、推廣服務(wù)體系建設(shè)，確?？h鄉(xiāng)兩級履行農(nóng)機(jī)管理、推廣職能的工作人員專心致志地做好本職工作，從而增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為加快農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐和組織保證。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐作用 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十七大提出了“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,走中國特色農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化道路指明了方向。

一、重新認(rèn)識并定位農(nóng)業(yè)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的最初認(rèn)識,是建立在田間機(jī)械作業(yè)替代部分人力和畜力作業(yè)基礎(chǔ)上的,而這種認(rèn)識現(xiàn)在依然影響著人們對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理解。一提起農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大多數(shù)人本能地認(rèn)為就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的田間機(jī)械作業(yè),田間機(jī)械作業(yè)已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的代名詞。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期,應(yīng)重新審視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,正確理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)內(nèi)涵。就農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律而言,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要經(jīng)歷從選擇性機(jī)械化,發(fā)展到基本機(jī)械化,再發(fā)展到全面機(jī)械化。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)涵在不斷豐富,外延逐漸擴(kuò)大并呈開放之勢。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路大致經(jīng)歷了4個(gè)階段:一是初始起步階段(1949—1980年)。這一時(shí)期是田間機(jī)械作業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。隨著農(nóng)業(yè)合作社制度的建立,土地相對集中經(jīng)營,客觀上為中大型田間作業(yè)機(jī)械的應(yīng)用創(chuàng)造了條件,田間作業(yè)機(jī)械從初期的以手扶拖拉機(jī)為主,快速過渡到中后期的以中大型拖拉機(jī)為主,中大型田間作業(yè)機(jī)械開始廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)工業(yè)發(fā)展水平低,尤其是農(nóng)機(jī)工業(yè)和能源工業(yè)發(fā)展水平更低,農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種極為單一,應(yīng)用范圍狹窄,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。二是體制轉(zhuǎn)換階段(1981—1995年)。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,細(xì)碎化的土地承包經(jīng)營限制了中大型田間機(jī)械的應(yīng)用,中大型田間機(jī)械作業(yè)迅速弱化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展出現(xiàn)了暫時(shí)的低谷。同時(shí),農(nóng)民逐漸成為投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體,農(nóng)機(jī)工業(yè)有了一定發(fā)展,適應(yīng)分散經(jīng)營的小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用運(yùn)輸車應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用領(lǐng)域開始擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了進(jìn)一步發(fā)展。三是市場引導(dǎo)階段(1996—2003年)。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,推動(dòng)了農(nóng)用

工業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造和使用更具靈活性、廣泛性和適應(yīng)性,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)初步形成,農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系初步建立,農(nóng)業(yè)機(jī)械化真正進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。四是依法促進(jìn)階段(2004年至今)?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策開始啟動(dòng)付諸實(shí)施,規(guī)模逐年擴(kuò)大;支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策法律已經(jīng)出臺(tái)并全面貫徹落實(shí),農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化開始走上現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此,應(yīng)順應(yīng)科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在設(shè)計(jì)制造、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展,為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮支撐作用。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制約因素

解放以來,特別是改革開放30多年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化,在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提高,取得了巨大成就。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制約因素依然存在。

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立,客觀上形成了一家一戶分散的經(jīng)營模式,“細(xì)碎化”的小規(guī)模土地不利于田間機(jī)械作業(yè),尤其是限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。近年來,盡管加快了小型、微型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和推廣速度,但分散經(jīng)營的農(nóng)戶不可能家家購買,購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶,作業(yè)時(shí)間相當(dāng)有限,農(nóng)機(jī)具大部分時(shí)間在閑置,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的的普及率難以提高;盡管通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展,在一定程度上緩解了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間的矛盾,但土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

2、勞動(dòng)力素質(zhì)低與農(nóng)業(yè)機(jī)械操作要求高之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,精壯勞動(dòng)力都進(jìn)入大中城市務(wù)

工或從事二、三產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專業(yè)技能,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械無人操作的現(xiàn)象,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

3、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足與農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域的拓展之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。從制造方面看,科研創(chuàng)新能力比較滯后,生產(chǎn)能力仍然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝措施依然存在難以銜接的問題。從裝備方面看,高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具發(fā)展較快,但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)依然不盡合理。從作業(yè)方面看,耕整機(jī)械、播種機(jī)械、收割機(jī)械等田間作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械發(fā)展較快,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平較低,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全與多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)需求之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。國家級農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力有限,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展緩慢,服務(wù)范圍不廣,農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場仍不健全,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐

黨的十七屆三中全會(huì)明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,不斷促進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化。隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),農(nóng)村金融信貸扶持政策進(jìn)一步完善,土地規(guī)模化經(jīng)營進(jìn)一步推進(jìn),尤其是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的大幅度增加,農(nóng)民對農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)機(jī)化作業(yè)的需求越來越強(qiáng),將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善了農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的基本組成部分,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,就是從這個(gè)意義上講的。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,從狹義上講就是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,從廣義上講,涵蓋了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用、配套設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域,不僅在加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,還積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,進(jìn)一步提高畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平;不僅大力推動(dòng)農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化,還推動(dòng)種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化,全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展已成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的推動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難和科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的主要原因在于科技體制創(chuàng)新滯后,農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏科技進(jìn)步的動(dòng)力和源泉,缺乏有活力的科技創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體,健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)緊密的結(jié)合,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從這個(gè)意義上說,農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一重要標(biāo)志。堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合,適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,集中力量開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。加快建立以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,科研、制造、教學(xué)、推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系,探索完善多方協(xié)作、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新機(jī)制。積極探索農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新,加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的主體,通過引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)組織水平。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制,使得在任何地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能,尤其在發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用,可以說,農(nóng)業(yè)設(shè)施化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第3個(gè)重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高的要求。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上為農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)、智能化控制、機(jī)械化操作創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ),成為廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的重要平臺(tái),各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備大量集成應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是一體化產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益紐帶連接為一個(gè)整體,不斷將新技術(shù)、新方法,以及工商資本注入農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,將農(nóng)業(yè)帶入現(xiàn)代化發(fā)展的軌道。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第4個(gè)重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的首要任務(wù)就

是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承包經(jīng)營閑置和流轉(zhuǎn)土地,為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺(tái)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備的快速增長,相當(dāng)一部分新機(jī)手缺乏基本知識和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn),科技人員、管理人員的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源,結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目,加大對農(nóng)民機(jī)手的教育和培訓(xùn);依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)機(jī)化科研領(lǐng)軍人才;堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才,不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、技能嫻熟、素質(zhì)全面、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和管理人才隊(duì)伍。

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。按照完善縣一級、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級、充實(shí)村一級的要求,建立完善國家級農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,充分發(fā)揮國家級農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主體作用,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平;堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針,加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量與效益,使之成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第三篇：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究

(摘要)論述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵，從提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，支撐和保障農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入提高等方面，闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。分析了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施。

引 言

黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低，是國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生物高新技術(shù)研究成果得以有效實(shí)施和推廣的關(guān)鍵載體，對于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力都具有重要的作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有了很大的發(fā)展。加拿大把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為“農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)”，美國定義為“食物和纖維體系”，日本定義為“農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”。加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)食物產(chǎn)業(yè)由一系列現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門組成，包括初級產(chǎn)品生產(chǎn)者(農(nóng)場主)、生產(chǎn)資料供應(yīng)者以及食品加工和零售商，直到消費(fèi)環(huán)節(jié)。美國食物和纖維體系劃分為3個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的供銷環(huán)節(jié)，即產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)。產(chǎn)前環(huán)節(jié)主要是農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應(yīng)，包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、柴油、種子、飼料等投入物資的供應(yīng)；產(chǎn)中環(huán)節(jié)包括種植業(yè)從種到收，畜牧業(yè)從育肥到出欄，林業(yè)從栽培到采伐，漁業(yè)從放養(yǎng)到捕撈等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括農(nóng)產(chǎn)晶的收集、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存和銷售。日本農(nóng)業(yè)、食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)劃分為五大產(chǎn)業(yè)部門：農(nóng)林漁業(yè)部門、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門(食品產(chǎn)業(yè)、資材供應(yīng)產(chǎn)業(yè))、關(guān)聯(lián)投資部門、飲食業(yè)和關(guān)聯(lián)流通產(chǎn)業(yè)部門。我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵劃分為3個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等學(xué)科和領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域包括種植業(yè)(含種子產(chǎn)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)(含飼料生產(chǎn))和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述不同國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表述可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用貫穿于每個(gè)環(huán)節(jié)。因此，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)及其營銷為基礎(chǔ)，產(chǎn)供銷相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，高效率與高效益的新型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)60年代先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，繼而相繼實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些國家在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的選擇上大致可分為3類。一類是人少地多、勞動(dòng)力短缺的國家，如美國、加拿大等，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)和低價(jià)能源的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，以機(jī)器取代人力和畜力，通過擴(kuò)大種植面積，提高農(nóng)作物的總產(chǎn)量，這類國家以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)；一類是人多地少、耕地資源短缺的國家，如日本、荷蘭等，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提高化肥與農(nóng)藥施用水平，致力于提高單位面積產(chǎn)量，這類國家以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)；一類是土地、勞動(dòng)力比較適中，如法國、德國等，既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，這類國家以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重為主要目標(biāo)。綜觀發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程，雖然各國在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路和技術(shù)路線的選擇上有所不同，但都無一例外的先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代中后期美國每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的機(jī)械設(shè)備達(dá)1.5萬美元，比制造業(yè)工人擁有的機(jī)械裝備高22％。法國和德國的每個(gè)農(nóng)業(yè)工人擁有的固定資本也在2 000美元以上，日本每個(gè)農(nóng)業(yè)工人也擁有1500多美元的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)。這些國家的農(nóng)業(yè)固定資本主要是機(jī)械裝備。生產(chǎn)要素的選擇和組合不同，反映出怎樣生產(chǎn)、用什么勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的方式不同，也反映出不同國家和不同時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)力具有不同的水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇生產(chǎn)方式不變、增加勞動(dòng)投入和選擇改變生產(chǎn)方式、增加機(jī)器投入、減少勞動(dòng)投入是兩種不同的技術(shù)路線，其結(jié)果是前者生產(chǎn)力提高緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程緩慢，競爭力弱；后者生產(chǎn)力提高快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快，競爭力強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)的提高 舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中說：“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的差別是相當(dāng)重要的，而農(nóng)民的能力的差別是最重要的。”從人力資本理論角度闡述了農(nóng)民的能力和素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng)，才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。2003年，我國鄉(xiāng)村已有農(nóng)機(jī)戶3 054．6萬戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的11．5％，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織20多萬個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員3 742．3萬人。也就是說，我國農(nóng)民中已有10％以上不是使用手工工具的傳統(tǒng)農(nóng)民，而是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要原因。根據(jù)1990?2002年農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)(用每百個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中文化狀況表示)的歷史數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)之間的關(guān)系進(jìn)行定量分析。結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)指數(shù)顯著正相關(guān)，在此期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)指數(shù)提高o．238 9。國際經(jīng)驗(yàn)也能給我們提供很多例證。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很高的美國農(nóng)民，不但普遍受到12年義務(wù)教育，受高等教育的也占30％以上，而且這個(gè)比例越來越高，無論是農(nóng)場主還是一般農(nóng)民，都會(huì)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都非常高，這也是其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高、農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)的重要原因。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容 從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題?？梢哉f，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長，提高競爭能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志 馬克思在《資本論》中提出，劃分一個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力水平，不是看它生產(chǎn)什么，而是看它怎樣生產(chǎn)，用什么樣的工具進(jìn)行生產(chǎn)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。20世紀(jì)末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為20世紀(jì)對人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全?？陀^地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人類社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位。因此，國際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收人提高，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中農(nóng)業(yè)機(jī)械增多、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的過程，也是農(nóng)民收入提高，工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距縮小，農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入和生活水平提高有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標(biāo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重都小于8％，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2％～5％之間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會(huì)需求的豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，使世界經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。此時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平都能達(dá)到甚至超過社會(huì)平均水平。農(nóng)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)需求和消費(fèi)水平提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為可能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使資源配置更有效率，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀 2003年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到3362億元，鄉(xiāng)村農(nóng)戶平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械原值1300多元，占農(nóng)村住戶年末每戶生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的25％。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到6．04億kW，平均每百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力31kW。拖拉機(jī)保有量達(dá)到l 494萬臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)97．26萬臺(tái)。聯(lián)合收獲機(jī)36．22萬臺(tái)。平均每百畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)數(shù)量o．77臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具1．18部；每百戶擁有拖拉機(jī)數(shù)量6．1臺(tái)。全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到33％，其中機(jī)耕水平47％，機(jī)播水平27％，機(jī)收水平19％。有12個(gè)省(市、區(qū))的耕種收綜合機(jī)械化水平超過40％，其中8個(gè)超過50％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。在小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物中，小麥基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程機(jī)械化，播種、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到74％和?2．8％。水稻栽植、收獲機(jī)械化水平分別為6％和23％；玉米播種、收獲機(jī)械化水平分別為47％和1．9％；大豆播種、收獲機(jī)械化水平分別為47％和23．2％。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物及牧草機(jī)械化等仍是薄弱環(huán)節(jié)。

存在的主要問題 根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的一些突出問題必須加以解決。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入不足，農(nóng)機(jī)品種、質(zhì)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收需要的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)人口過多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后已成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)，成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很低，與農(nóng)業(yè)大國的地位及日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不相稱，與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不適應(yīng)農(nóng)業(yè)參與國際競爭。

從總體上看，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價(jià)方法》判斷，仍處于初級階段(即基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期)，僅相當(dāng)于法國20世紀(jì)50年代，韓國20世紀(jì)70年代末、80年代初的水平，迫切需要國家加大扶持力度，促進(jìn)其發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，2004年初，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確提出“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”的支持政策，充分說明了黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，對于鼓勵(lì)和扶持使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，將發(fā)揮重要作用。按照國際慣例，在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加快工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，是國家加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展，借鑒國外發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)，依照WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議給予農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策空間，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出如下建議。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力度 從2000年開始，我國總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。2002年，上海、北京、天津、浙江、廣東、江蘇、福建、遼寧、山東、黑龍江、湖北、吉林、重慶、山西等14個(gè)省(市)處于或進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。2003年，全國人均GDP超過1 000美元，城市化水平達(dá)到40．53％，全國稅收收入超過2萬億元(不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅)。我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化機(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的競爭力。

實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策 對農(nóng)用燃油實(shí)行減免稅和價(jià)格補(bǔ)貼，是WTO成員國政府通過生產(chǎn)資料補(bǔ)貼給農(nóng)民的間接性收入支持。我國應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策，以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

在國家將要實(shí)施的燃油稅改革中，應(yīng)依法對農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。并通過部門轉(zhuǎn)移支付的方式，對田間作業(yè)用油實(shí)行30％~40％的價(jià)格補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象以農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者為主。

加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度 科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金，組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作 結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

加強(qiáng)公共服務(wù)和從業(yè)人員培訓(xùn) 充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系，行使政府公共服務(wù)職能。通過增加投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。采取多種措施，分期分批對農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)戶和基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員開展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)費(fèi)用支出列入部門財(cái)政預(yù)算。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流與合作 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作與交流，一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的交流，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。另一方面擴(kuò)大有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)輸出和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)有條件的國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在境外投資辦廠，擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在國際市場上的份額。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鼓勵(lì)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)到我國合資或獨(dú)資辦廠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加速我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，全面提高我國農(nóng)業(yè)競爭能力和農(nóng)業(yè)國際競爭力。

結(jié) 束 語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化素質(zhì)和農(nóng)民收入提高，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。但我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要癥結(jié)，與黨的十六大提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大差距。因此，為更好貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，國家必須進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入力度，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、健康發(fā)展。

作者簡介：

楊敏麗 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 副教授

白人樸 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師

劉 敏 農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任

涂志強(qiáng) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長

第四篇：融資租賃在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探討

融資租賃在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探討

中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 于曉娟

發(fā)布時(shí)間:2011-09-0

2融資租賃在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展前景

相比20世紀(jì)50年代開始的美國融資租賃，我國的融資租賃剛剛走過了30個(gè)年頭。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，融資租賃也取得了很大的發(fā)展，融資租賃資產(chǎn)規(guī)模已由2007年底的200億元，發(fā)展至2010年年底的3100億元，連續(xù)3年翻倍增長；稅后凈利潤也從2008年的11億元，增至2010年的36億元，年復(fù)合增長率達(dá)83%。截至2010年底，我國共有租賃公司200多家，資產(chǎn)狀況良好。金融租賃在船舶、航空等領(lǐng)域都有了比較成熟的業(yè)務(wù)模式，在解決中小企業(yè)融資方面融資租賃理論的研究也很充分，實(shí)踐方面以江浙一帶為代表也開展的如火如荼。但是在涉農(nóng)領(lǐng)域融資租賃幾乎是一片空白。

2009年夏季的洪澇災(zāi)害以及2010年我國北方部分地區(qū)的持續(xù)干旱，使國家對糧食的生產(chǎn)和安全問題越發(fā)重視。為此，中央出臺(tái)一號文件，將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)提上議程，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了大力發(fā)展農(nóng)村融資租賃。在銀監(jiān)會(huì)組織的“農(nóng)村和農(nóng)村融資租賃國際研討會(huì)”上，融資租賃在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也得到了高度重視。

中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)融資租賃專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任叢林透露，目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率在49%左右，而未來的發(fā)展目標(biāo)是爭取在2020年提升至65%。目前該行業(yè)的市場總量為3300億元，按照世界上該行業(yè)的滲透率計(jì)算，市場容量將達(dá)到1500億元-2500億元。面對未來農(nóng)機(jī)租賃市場，農(nóng)銀融資租賃有限公司總裁高克勤也表示很有信心。他認(rèn)為，“三農(nóng)”融資租賃是一個(gè)廣闊的市場，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)剛剛進(jìn)入投資增長期，國家的宏觀調(diào)控以及國內(nèi)外市場變化都會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，融資租賃在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、清潔能源建設(shè)、農(nóng)村水利、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域均有很大的發(fā)展空間。

融資租賃服務(wù)農(nóng)業(yè)的方式

面對農(nóng)業(yè)租賃市場的巨大潛力，融資租賃公司應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面探索相適應(yīng)的發(fā)展模式，并根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新租賃服務(wù)產(chǎn)品。

(一)融資租賃服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國是一個(gè)人口大國，人均占有土地面積較小，且絕大多數(shù)農(nóng)戶購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金較少，平均每年每戶投資于農(nóng)業(yè)機(jī)械的費(fèi)用僅百元左右，而且要發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能與效率，必須保證其一定的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)量，這時(shí)機(jī)械租賃的優(yōu)勢就能夠顯現(xiàn)出來。對于東北、華北的平原地區(qū)，每戶的耕地面積較大，可以發(fā)展對單個(gè)農(nóng)產(chǎn)的融資租賃，維護(hù)保養(yǎng)都由農(nóng)戶來做。對于山地的農(nóng)田，農(nóng)業(yè)機(jī)械化效率很難發(fā)揮，租賃公司應(yīng)該改變業(yè)務(wù)模式，與各村鎮(zhèn)政府建立聯(lián)系，對幾個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行融資租賃合用一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)量。另外對于我國的季節(jié)性作物，進(jìn)行跨地區(qū)作業(yè)，也可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的效率。因?yàn)槿魏我慌_(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械不能滿足農(nóng)產(chǎn)全方位、多層次的需求，農(nóng)機(jī)租賃能有效解決農(nóng)業(yè)機(jī)械資源空缺和功能單一等問題，形成資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)的效應(yīng)。

(二)融資租賃服務(wù)農(nóng)田水利建設(shè)。近年不斷出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，使國家對糧食的生產(chǎn)問題愈發(fā)的重視，中央一號文件直指水利建設(shè)，各級政府都重視加強(qiáng)水利建設(shè)。融資租賃公司在支持水利建設(shè)方面要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢：對于大型水利建設(shè)要發(fā)揮銀行金融租賃公司的資金和成本優(yōu)勢；對于村鎮(zhèn)的小型水利建設(shè)要發(fā)揮地方性獨(dú)立的租賃公司的優(yōu)勢，這種地方性的租賃公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，提供設(shè)備選擇的咨詢、選定、租后服務(wù)等一系列的綜合性服務(wù)；水利設(shè)備廠商租賃公司則可以發(fā)揮在特殊水利建設(shè)方面的作用，如對于各地地形、降水的特點(diǎn)有針對性地生產(chǎn)水利設(shè)備。

(三)融資租賃服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工。我國農(nóng)民的收入主要來源于初級農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而農(nóng)產(chǎn)品的加工：可以增加農(nóng)民的收入和解決農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的問題。農(nóng)產(chǎn)品加工的主要障礙是加工機(jī)械設(shè)備的成本太高，這時(shí)就需要金融租賃公司來解決農(nóng)戶資金短缺的問題。金融租賃的分期付款可以解決農(nóng)戶的初始投資不足，同時(shí)金融租賃公司的其他服務(wù)如項(xiàng)目分析、現(xiàn)金管理等可以幫助農(nóng)戶了解市場，抓住市場獲得回報(bào)，同時(shí)也使分期租金有了保障。另外將大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的設(shè)備經(jīng)過金融租賃公司轉(zhuǎn)租給農(nóng)戶，一方面使大型企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，盤活資金；另一方面使農(nóng)戶用較少的資金就可以獲得加工設(shè)備。

(四)融資租賃引導(dǎo)炒作農(nóng)產(chǎn)品的游資?；厥?010年，“蒜”你狠、“豆”你玩、“蘋”什么??“漲價(jià)”成為烙在人們心中最深的印記，這背后民間游資成了眾矢之的。農(nóng)副產(chǎn)品成為主要的炒作的對象，主要是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對較低且存在需求缺口。這說明我國農(nóng)產(chǎn)晶在產(chǎn)量、加工、存儲(chǔ)等領(lǐng)域有很大的投資機(jī)會(huì)。所以控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的關(guān)鍵不是對囤積居奇的打壓，而是引導(dǎo)民間游資投資農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。但由于農(nóng)產(chǎn)品受市場需求、自然條件、季節(jié)變換等影響風(fēng)險(xiǎn)較大，所以游資游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，而金融租賃公司可以解決這個(gè)矛盾。一方面金融租賃公司的分期付款服務(wù)可以減少初始投資，降低農(nóng)副產(chǎn)品投資的風(fēng)險(xiǎn)敞口，金融租賃公司提供的其他相關(guān)服務(wù)如項(xiàng)目分析，可以降低投資的盲目性，使其緊跟市場需求，現(xiàn)金管理服務(wù)可以使其專心于企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，較快進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；另外一方面，引導(dǎo)部分游資進(jìn)入到農(nóng)業(yè)金融租賃行業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)的融合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

除以上方式之外，金融租賃公司還要根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。如融資租賃可以根據(jù)每個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金實(shí)力、產(chǎn)品銷售的季節(jié)性、項(xiàng)目現(xiàn)金流等情況，為企業(yè)量身定做還款安排。租約可以規(guī)定靈活的付款條款，來迎合農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性和供需關(guān)系變化引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)，例如遞增或遞減支付、提前還租等，使承租人能夠根據(jù)自己的現(xiàn)金流量狀況來定制付款額。租期可長可短，租金可按月、季度、半年、一年支付。支付的時(shí)間可以提前或變換不同的間隔期，使農(nóng)業(yè)的現(xiàn)金流可以充分、合理地匹配。農(nóng)業(yè)租賃的程序手續(xù)要有別于工業(yè)航空，船舶等領(lǐng)域，在一定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)要盡量簡化，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快獲得金融租賃服務(wù)。另外針對農(nóng)戶的個(gè)體農(nóng)業(yè)投資較少和投資相似的特點(diǎn)，金融租賃公司應(yīng)該加強(qiáng)與村鎮(zhèn)政府的合作，開展集體租賃的服務(wù)。

發(fā)展我國農(nóng)業(yè)融資租賃的建議

(一)改變租賃觀念。由于農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)觀念落后，加上社會(huì)上對融資租賃的宣傳和理論研究嚴(yán)重滯后，人們對融資租賃缺乏了解和認(rèn)識，“重買輕租”觀念仍很普遍，防范設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的意識相對比較薄弱。所以政府和金融租賃公司應(yīng)該加大與村鎮(zhèn)政府的溝通，宣傳融資租賃的優(yōu)勢，以及租賃設(shè)備的相關(guān)優(yōu)惠政策，卸下農(nóng)民和農(nóng)企的思想包袱，使其逐漸接受融資租賃這個(gè)新生事物。

(二)增加對農(nóng)業(yè)金融租賃的財(cái)政支持。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨市場競爭、供求關(guān)系和自然環(huán)境等各種因素

帶來的風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)利潤低，如水利設(shè)施建設(shè)往往周期長、資金需要量大、見效慢，設(shè)施建設(shè)過程中和建成后還要面臨較大的洪災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，很難滿足金融租賃公司對風(fēng)險(xiǎn)控制和收益水平的要求，所以政府要給予涉農(nóng)融資租賃項(xiàng)目一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持，建立涉農(nóng)租賃基金，對于農(nóng)業(yè)大型項(xiàng)目金融租賃公司可以直接申請政府支持基金。另外政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策降低涉農(nóng)租賃行業(yè)準(zhǔn)入門檻，拓寬資金來源渠道。

(三)對涉農(nóng)租賃服務(wù)出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠是金融租賃存在的重要基礎(chǔ)之一。金融租賃公司很少涉入農(nóng)業(yè)，除了普遍認(rèn)為農(nóng)村融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、不易控制之外，更多的是因?yàn)槠洳荒芟硎車业母黜?xiàng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)租賃的稅收優(yōu)惠主要變現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是直接的投資減稅，允許出租人享受所出租的農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置成本一定比例的稅收優(yōu)惠，出租人可以從應(yīng)稅的收入中抵免投資的支出，且農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)也可以從優(yōu)惠的租金方式中間接得到好處。二是加速折舊，允許企業(yè)對租賃設(shè)備采用加速折舊法。加速折舊可使出租人通過比通常的直線折舊法獲得較多的實(shí)際稅收優(yōu)惠，從而鼓勵(lì)了投資及設(shè)備更新，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(四)金融支持涉農(nóng)金融租賃公司，拓寬融資渠道。在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目上，對租賃公司的資金實(shí)力和融資實(shí)力提出了非常高的要求，所以應(yīng)該加大對服務(wù)農(nóng)業(yè)金融租賃公司的金融支持：一方面銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對涉農(nóng)租賃公司采取積極靈活的信貸政策，如增加對其的貸款，提供帶有政策性的優(yōu)惠貸款；另一方面積極拓寬融資渠道，允許其發(fā)行租賃基金或債券，從資本市場籌集資金，放寬市場準(zhǔn)入條件等。

《甘肅金融》2011年第7期

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的新農(nóng)村建設(shè)作用論文

摘要:在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，城鄉(xiāng)發(fā)展的速度不斷加快，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力都涌入了城市，給農(nóng)村的發(fā)展帶來了一定影響。為了加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)至關(guān)重要?；诖?，本文就農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用進(jìn)行討論，并提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議，以期可以對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)技術(shù)

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到了很大程度的提高。為了促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加迅速地發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)不容忽視，可以有效保證農(nóng)村生產(chǎn)力的顯著提升。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

目前，新農(nóng)村建設(shè)的第一目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是物質(zhì)方面的保障和農(nóng)村生產(chǎn)力方面的結(jié)合發(fā)展，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)這兩方面的首要選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用，現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在勞動(dòng)力欠缺的問題，年輕人多數(shù)選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于機(jī)械的依賴程度越來越高，借助農(nóng)機(jī)具來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是目前發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。例如，在農(nóng)作物生長過程中，很多苗木生長在一起，農(nóng)民一般用鐵鍬進(jìn)行分苗，該方式具有使用麻煩、生產(chǎn)率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等缺點(diǎn)。鑒于此，之后發(fā)明了一種新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械工具——錐形分苗器。錐形分苗器有1個(gè)手柄，手柄下面是鐵皮制成的，內(nèi)部是空腔的分苗鏟，分苗鏟下端具有尖端，上面變寬。這款分苗鏟內(nèi)部具有多道上下設(shè)置的環(huán)形加強(qiáng)筋，手柄下面還有向側(cè)面伸出的腳蹬，可以用腳蹬。錐形分苗器具有省力、方便、高效的優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為目前先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械可以把秸稈還田和免耕法結(jié)合，不僅提高了生產(chǎn)效率，而且對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量的提升有很大幫助。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化還促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向一體化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

1.2提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，極大程度地解放了農(nóng)民的雙手，讓農(nóng)民生活得更加輕松，生活品質(zhì)得到了很大的提升，使農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力也足以完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。外出務(wù)工的勞動(dòng)力在第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，不僅為全國提供了大量的人力資源，而且在很大程度上增加了農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)還為市場提供了更多的待就業(yè)崗位，比如，針對農(nóng)村地區(qū)建立的各種維修站越來越多，一些農(nóng)業(yè)大省的維修點(diǎn)更是多達(dá)上萬個(gè)，因而提供了大量的就業(yè)崗位[1]。并且在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的教學(xué)等活動(dòng)中，大多數(shù)農(nóng)民可以學(xué)到很多的新知識及新技術(shù)，這些都可以變成農(nóng)民致富的重要手段。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，未來有可能成為一部分農(nóng)民發(fā)家致富的新途徑。

1.3優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境

生態(tài)文明的發(fā)展與環(huán)境的改善是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)對于農(nóng)村環(huán)境的影響是巨大的，原始的耕作方法中化肥入土不深造成污染，經(jīng)過農(nóng)業(yè)機(jī)械的深度耕作之后，可以更使肥料進(jìn)入農(nóng)作物根部附近，從而保護(hù)環(huán)境。原始的耕作方法下焚燒秸稈不僅存在火災(zāi)隱患，而污染嚴(yán)重。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以使秸稈得到最大程度的利用，秸稈還田讓土壤環(huán)境得到了很大的改善，有助于防止水土流失。秸稈還可以用于深加工成為生物能源或者牲畜飼料，牲畜的糞便經(jīng)過處理后可以成為高效的有機(jī)肥料，不僅有利于節(jié)省肥料的開支，而且使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)循環(huán)的可行性更高。

2推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

首先，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重視程度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)政策，針對有助于農(nóng)民開展機(jī)械化生產(chǎn)的政策應(yīng)保證落實(shí)到位，完善相關(guān)的配套設(shè)施，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。其次，要加強(qiáng)對于農(nóng)民農(nóng)機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃；根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用情況，安排農(nóng)技站的技術(shù)人員下鄉(xiāng)輔導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)；采用多種方式培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化的應(yīng)用人才[2]。再次，農(nóng)機(jī)站的技術(shù)人員要建立完善的農(nóng)機(jī)信息平臺(tái)，分享當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)情況，了解農(nóng)民在機(jī)械設(shè)備使用過程中遇到的問題，并幫助他們解決困難；同時(shí)在平臺(tái)上進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)等方面的知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的操作與維修技能。

3結(jié)語

為了早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，我國政府部門應(yīng)提高對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識程度，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于我國新農(nóng)村建設(shè)起到了至關(guān)重要的影響，加大對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策扶持與資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)

[1]胡博，白銀花，紀(jì)小芹.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（12）：185.[2]郭艷.淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].河北農(nóng)機(jī)，2012（1）：41-43.