第一篇：大學(xué)生農(nóng)民工

編者按：這是一個(gè)令人關(guān)注的群體：他們出身農(nóng)村、考上大學(xué)、進(jìn)入城市，畢業(yè)后與進(jìn)城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上；他們與新生代農(nóng)民工職業(yè)混同，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉(xiāng)之間漂浮。對這樣一個(gè)近幾年涌現(xiàn)的年輕人群體，我們稱之為“大學(xué)生農(nóng)民工”。

曾經(jīng)的“天之驕子”，曾經(jīng)的跳龍門的“金鯉”，如今的農(nóng)民工樣的打工者，城市中生存艱難的“漂”一族。背負(fù)著時(shí)代變遷、身份轉(zhuǎn)換重負(fù)的這樣一個(gè)人數(shù)越來越龐大的新群體，他們的生存狀況、心理狀態(tài)，他們發(fā)自心底的吶喊與訴求，都是我們這個(gè)社會不該漠視，而必須認(rèn)真傾聽、嚴(yán)肅對待的。

這不僅關(guān)乎社會的公平，更關(guān)乎國家的未來。

保安員、保潔工、快遞員、賣串串香的小販、建筑工地綠化員、街頭兜售手機(jī)的游商、做涼皮和刨冰的店員、汽車貼膜小工、胡辣湯小攤攤主……

看到以上打著“農(nóng)民工”烙印的職業(yè)時(shí)，你可能無法想象，他們正是記者在重慶、河南、浙江三?。ㄊ校┧{(diào)查的一批來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生所從事的職業(yè)。他們被賦予這樣的稱謂：“大學(xué)生農(nóng)民工”。

——與老一輩農(nóng)民工相比，他們有大專以上學(xué)歷，同時(shí)他們也擁有農(nóng)村戶籍、農(nóng)村土地（或來自失地農(nóng)民家庭），過著城鄉(xiāng)兩棲的生活。

——崗位不穩(wěn)定、領(lǐng)取微薄的薪水，他們“漂”在一個(gè)個(gè)更需要體力的工作中，漸漸淡忘了所學(xué)專業(yè)知識。

——帶著厚實(shí)的夢想，他們離開農(nóng)村進(jìn)入大學(xué)，畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)，自己走出了校門卻走不進(jìn)城市。

因?yàn)閾?dān)心傷害這些年輕人的自尊心，記者在采訪時(shí)曾小心翼翼問他們：“可不可以稱你們?yōu)榇髮W(xué)生農(nóng)民工？”絕大多數(shù)人的回答直截了當(dāng)：“現(xiàn)在的我們就是農(nóng)民工啊。”一個(gè)龐大的群體：“論知識是大學(xué)生，講身份是農(nóng)民工”

大學(xué)生農(nóng)民工，一個(gè)正在變得龐大的社會新群體。

在重慶市白馬凼公交車站附近，有一個(gè)隱沒在高樓大廈中的城中村。這里的路面裸露著拳頭般大小的石頭，坑坑洼洼的街道污水橫流。農(nóng)民工和大學(xué)生農(nóng)民工混居在一起，達(dá)數(shù)千人。

冬季的重慶陰冷潮濕。24歲的姚明和5名室友，擠在城中村一間只有十幾平方米的民房中，高低床、水泥地，襪子的臭味彌漫著，隔壁居住著一對農(nóng)民工夫婦。來自陜西省高陵縣藥惠鄉(xiāng)麥張村的姚明，2010年畢業(yè)于西安科技大學(xué)電控學(xué)院，在重慶頤洋企業(yè)發(fā)展有限公司找到了一份超純水機(jī)售后服務(wù)的工作，月收入1500元。“抽煙6元、早餐1.5元、車費(fèi)4元、午餐6元、晚餐5元，我一個(gè)月至少需要700元生活費(fèi)，剩不下多少錢”。

姚明的戶籍還在農(nóng)村老家，他告訴記者：“沒有房子沒有家，遷戶入城有什么用？還不如在農(nóng)村有塊地?！本烤褂卸嗌俅髮W(xué)生農(nóng)民工居住在這里？姚明形象地比喻說：“我們像上千顆沙粒，滲透在農(nóng)民工聚居區(qū)，漸漸地和農(nóng)民工融為一體。僅從外表，難以分辨。”

每一座大城市里，都有類似的農(nóng)民工和大學(xué)生農(nóng)民工混居區(qū)，比如在鄭州，他們就主要聚集在北環(huán)柳林、廟李、城北一帶的城鄉(xiāng)接合部。

大學(xué)生農(nóng)民工這個(gè)新群體人數(shù)究竟有多少，至今尚沒有來自勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門的統(tǒng)計(jì)。重慶市團(tuán)委最近的一次500份新生代農(nóng)民工抽樣調(diào)查顯示，有大專以上學(xué)歷的占比為24.2%。

記者選取村莊、企業(yè)、大學(xué)班級三個(gè)與農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生關(guān)系密切的點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，表明大學(xué)生農(nóng)民工是隨著大學(xué)擴(kuò)招、就業(yè)難加劇后，正在迅速長大的新社會群體。

——村莊。接受調(diào)查的大學(xué)生農(nóng)民工向記者介紹了西安市高陵縣藥惠鄉(xiāng)麥張村、重慶市榮昌縣雙河鎮(zhèn)雙河村四組、重慶市巫山縣建坪鄉(xiāng)中伙村等三地的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況。近三年，這三地大約有22人大學(xué)畢業(yè)，目前至少有10人的生活狀態(tài)使其可以被視為典型的大學(xué)生農(nóng)民工。

——企業(yè)。重慶新龍湖物業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱芨嬖V記者，以前都是從云、貴、川有初、高中學(xué)歷的農(nóng)民工中招收保安，去年公司開始嘗試從大學(xué)生中招收保安和綠化工人，沒想到應(yīng)聘者很多。為了體現(xiàn)對知識的尊重，公司將有大學(xué)學(xué)歷的綠化工稱為綠化員，有大學(xué)學(xué)歷的保安稱為客戶服務(wù)專員。現(xiàn)在，這家公司中有農(nóng)民工1047人，其中大專以上學(xué)歷的有117人。

——大學(xué)班級。來自河南省葉縣下里鄉(xiāng)的李太白，2008年畢業(yè)于河南省科技學(xué)院。畢業(yè)以來，先后干過屠宰等體力活。他做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)同班有19名男生來自農(nóng)村，除3人考上研究生、4人在企業(yè)上班外，其他12名男生都在鄭州“漂著”。他說：“現(xiàn)在同學(xué)聚會都不敢打牌小賭了，改為下棋，因?yàn)槭掷餂]有余錢?！?/p>

半個(gè)月來，記者采訪大學(xué)生農(nóng)民工，與他們交談、吃飯，走入他們的生活、情感，不時(shí)心生酸楚和無奈——如果說改革開放的頭30年，工業(yè)化的快速發(fā)展造就了2億多城鄉(xiāng)兩棲的農(nóng)民工大軍，形成同工不同酬、貧富分化、留守兒童等諸多社會問題，那么今天值得深刻警醒的是，社會還在以同樣的軌跡，造就出一個(gè)隊(duì)伍正在逐步變得龐大的新群體——大學(xué)生農(nóng)民工！

這道軌跡是那么明晰、深刻地劃過時(shí)代的天際，正如一名大學(xué)生農(nóng)民工所說：“城里人在城市有背景，我們在城市里只有背影！”

兩棲的生存方式：“崗位在城市，保障在農(nóng)村”

周勇是重慶龍湖南苑小區(qū)的一名服務(wù)專員，居民在請他刷卡開門時(shí)，習(xí)慣稱他“保安”。當(dāng)記者得知這名保安畢業(yè)于一所211大學(xué)外國語學(xué)院英語本科，擁有大學(xué)英語六級證書，還能夠用日語讀寫、對話時(shí)，驚訝之余深感知識與職業(yè)的錯(cuò)位。

周勇563分的高考成績，曾在家鄉(xiāng)重慶巫山縣建坪鄉(xiāng)中伙村引起轟動。四年后，得知周勇畢業(yè)后只找到一份月收入一千多元的保安工作，他60多歲的父親走出家門，砌墻、修水塘，掙了上萬元，幫他償還了助學(xué)貸款。

“父親給我還貸款時(shí)，怕我傷心，扯謊說是借的。那一刻，我真感到自己太沒用了?！敝苡抡f這話時(shí)，努力保持表情平靜，“天冷了，我連一副手套都不舍得買。農(nóng)村大學(xué)生背著助學(xué)貸款走出校門，在城里打拼是從負(fù)數(shù)開始的！可能夠成功嗎？我家幸虧在農(nóng)村還有地，最近我與一位大學(xué)同學(xué)正合計(jì)著回家鄉(xiāng)辦一個(gè)養(yǎng)雞場。那份以前看不上眼的土地，也許是我以后的保障?！?/p>

記者在重慶、河南、浙江等地調(diào)查采訪的近百名大學(xué)生農(nóng)民工，90%是農(nóng)民工的后代。他們的父兄多為建筑工、粉刷工、爆破工、木工、石匠，母親多為家政、餐飲服務(wù)人員；他們年少時(shí)是留守兒童，長大后懷揣“跳出農(nóng)門”的燦爛夢想走進(jìn)大學(xué)，可走出校門時(shí)，發(fā)現(xiàn)那夢想不過是一串五顏六色的肥皂泡——自己的收入與新生代農(nóng)民工相差無幾，甚至還比不上仍在打工的父母、兄弟。

楊晏瓊畢業(yè)于三峽學(xué)院文學(xué)與新聞學(xué)院新聞專業(yè)，畢業(yè)后被父親要求跟他在建筑工地學(xué)習(xí)墻體粉刷——這個(gè)故事真實(shí)得有些殘酷，但在收入對比面前卻很現(xiàn)實(shí)。楊晏瓊對記者說，她和父親同在重慶的建筑工地打工，她月收入1500元，而且今后漲幅有限，父親日薪150元，是她的三倍。

記者在河南、重慶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生農(nóng)民工的月薪在1200元至2500元之間，浙江稍高一些。在重慶市西永工業(yè)園區(qū)安置房二區(qū)工地與4位大學(xué)生農(nóng)民工座談，他們從事的都是工地苗木栽植等典型的農(nóng)民工工作。2010年畢業(yè)于西南大學(xué)的本科生馮青青說：“前兩天與大家討論大學(xué)生和農(nóng)民工有什么區(qū)別，結(jié)論是，許多時(shí)候大學(xué)生不如有一定技能的農(nóng)民工?！庇浾吡私獾?，在這個(gè)建筑工地，一線技術(shù)工人，如木匠，一天收入至少200元；挖基樁的工人，最多的一天可以掙到500元；而馮青青，一個(gè)月只能掙到1500元。

曾幾何時(shí)，“考上大學(xué)，跳出農(nóng)門”是農(nóng)家孩子的最大夢想。但在農(nóng)村大學(xué)生于城市落腳越來越難的社會背景下，與普通新生代農(nóng)民工相類比的另一個(gè)共同點(diǎn)在于，絕大部分大學(xué)生農(nóng)民工不再愿意遷出農(nóng)村戶口，放棄農(nóng)村土地權(quán)益，這被他們視為最后一道保障線。

畢業(yè)于重慶城市管理職業(yè)學(xué)院的唐世偉在重慶一家小區(qū)從事綠化工作，戶籍仍在重慶榮昌縣雙河鎮(zhèn)雙河村四組。他說：“在城里沒有房子，遷過來還不如在農(nóng)村，可以繼承父母的土地。有地比沒地好，更有安全感。”

在重慶白馬凼生活的農(nóng)民工大學(xué)生陳顯平，戶籍在四川廣安市華鎣市祿市鎮(zhèn)十村，他一一列出農(nóng)村戶口的優(yōu)越性：“糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)，退耕還林、家電下鄉(xiāng)、改水改廁、地災(zāi)搬遷等補(bǔ)助也不少，回去當(dāng)農(nóng)民，我都可以享受到?！?/p>

在鄭州當(dāng)戶外運(yùn)動自由教練的李興華，戶口就在河南澠池農(nóng)村老家，他說：“農(nóng)村戶口不光有塊地，還有一些社會福利。比如我2009年添了孩子，生小孩時(shí)花了1700多元，新農(nóng)合報(bào)銷了900多元。還有，給小孩買藥，能省出一大半錢。將來，我即使有錢在鄭州買房，戶口也不一定改。因?yàn)槠诔鞘欣?，我什么福利也沒有。”

大學(xué)生農(nóng)民工群體過著“崗位在城市，保障在農(nóng)村”“平時(shí)在城市，過年回農(nóng)村”的生活，游蕩在城鄉(xiāng)之間的生存狀態(tài)，與普通農(nóng)民工顯現(xiàn)出趨同性。每一次面對他們青春的面孔，都讓人感到他們對未來充滿迷茫：我們到底屬于城市，還是屬于農(nóng)村？

那么，與新生代農(nóng)民工相比，大學(xué)生農(nóng)民工有什么不同呢？重慶市人力資源與社會保障局農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)管理處處長唐繼邦分析說，第一點(diǎn)，由于學(xué)歷不同，大學(xué)生農(nóng)民工對城市的期望值更高，不僅為了生存，更為了發(fā)展；第二點(diǎn)，知識水平更高，發(fā)展空間更廣闊，維權(quán)意識更強(qiáng)，精神需求更高。但現(xiàn)實(shí)是，由于體力勞動者稀缺，大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)初期整體工資水平偏低，甚至低于新生代農(nóng)民工。

現(xiàn)實(shí)雖殘酷 未來卻美好

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，要給大學(xué)生農(nóng)民工描摹一個(gè)準(zhǔn)確的畫像、歸納一個(gè)統(tǒng)一的看法很困難，因?yàn)樵诔鞘惺忻?、農(nóng)民工、企業(yè)家等人群眼中，他們有著不同的側(cè)面。但有一點(diǎn)，人們的認(rèn)識是共同的——他們有著美好的未來，也面對著殘酷的現(xiàn)實(shí)。

在大多數(shù)人看來，大學(xué)生農(nóng)民工的產(chǎn)生有著深刻的社會背景。浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)管理處處長童日暉說，大學(xué)擴(kuò)招之后，大學(xué)生從“天之驕子”和社會精英變?yōu)槠胀▌趧诱?，社會稱他們?yōu)椤笆召M(fèi)精英化，就業(yè)普通化”。而在這一過程中，更讓社會困惑、讓大學(xué)生農(nóng)民工感到不公的是，現(xiàn)在除名校研究生和博士生外，大學(xué)生就業(yè)存在著身份決定命運(yùn)的現(xiàn)象，農(nóng)村身份決定了這些年輕人在城市的農(nóng)民工身份。

在重慶嘉軒汽車密封件有限公司，記者給重慶市工商大學(xué)本科畢業(yè)生晏遠(yuǎn)剛和他初中畢業(yè)的工友李林照了合影，兩人最大的差別是晏遠(yuǎn)剛臉上的那副眼鏡。

晏遠(yuǎn)剛在車間從事“接角”工作，這是一種全額計(jì)件的工作，平均60秒要做一個(gè)產(chǎn)品。他說：“一個(gè)人負(fù)責(zé)操作兩臺設(shè)備，每天8小時(shí)，我時(shí)時(shí)刻刻都在和時(shí)間賽跑?！?/p>

晏遠(yuǎn)剛十分感慨，大學(xué)同學(xué)中凡是家里有關(guān)系的，都能找到不錯(cuò)的工作，有的到事業(yè)單位做文員，有的到效益好的國企?！拔冶緛硪呀?jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非，現(xiàn)在又變成了農(nóng)民工，沒有關(guān)系就只能從頭開始?！?/p>

盡管就業(yè)遭遇不公，盡管目前處境艱難，大部分大學(xué)生農(nóng)民工依然覺得未來值得期待。實(shí)際上，社會公眾中的大部分人也持同樣觀點(diǎn)。

重慶從磚工逐漸成長為公司高管的黃玉健說，大學(xué)生農(nóng)民工心態(tài)一定要穩(wěn)定，看事情眼光要長遠(yuǎn)，實(shí)際上許多事情只要認(rèn)真去干，憑他們的學(xué)識水平一定能干好。比如說建筑工地上的工程預(yù)算員，如果取得了造價(jià)員證、造價(jià)工程師證，再有7年到8年的工作經(jīng)驗(yàn)，年薪就能達(dá)到十幾萬元。

他說：“我1970年初中畢業(yè)，16歲當(dāng)磚工，最初收入一個(gè)月只有14元，40年間我一步步干到施工員、項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)在做到副總經(jīng)理，和我一起的不少農(nóng)民工現(xiàn)在都成了項(xiàng)目經(jīng)理，有了車和房子。路在腳下，看你怎么走，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地。”

讓人欣慰的是，很多企業(yè)家也看到了大學(xué)生農(nóng)民工的價(jià)值，在他們眼中，大學(xué)生農(nóng)民工未來大有希望。

重慶新龍湖物業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罱芨嬖V記者，公司招收的100多個(gè)大學(xué)生農(nóng)民工現(xiàn)在剛剛走上綠化員、客戶服務(wù)專員等工作崗位。表面上和農(nóng)民工相似，但是他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，工作中表現(xiàn)出了智商高和情商高的特點(diǎn)，經(jīng)常提出優(yōu)化物業(yè)管理流程的好建議。更讓人看重的是，他們有很強(qiáng)的管理能力，這是多數(shù)新生代農(nóng)民工所沒有的。

大學(xué)生農(nóng)民工越來越多地出現(xiàn)在生產(chǎn)一線，讓企業(yè)管理者看到了“中國制造的希望”。重慶嘉軒汽車密封件有限公司總經(jīng)理陳勇說，國外很多著名的大企業(yè)，有兩個(gè)寶貝，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新帶頭人，另一個(gè)就是大批成熟的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。大學(xué)生農(nóng)民工走到生產(chǎn)一線去，將大大提升中國產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)，提升“中國制造”的水平。他強(qiáng)調(diào)說：“只要這些年輕人與企業(yè)一起同心同力地進(jìn)步，他們的未來肯定很美好！”

首先，不存在大學(xué)生白讀大學(xué)的說法。專門從事大學(xué)生職介的負(fù)責(zé)人透露，大學(xué)生起薪低，并不意味著讀書無用。起薪只是大學(xué)生職業(yè)生涯的起步階段，對于那些有學(xué)歷有能力、不浮躁肯吃苦的大學(xué)生來說，未來的發(fā)展前景、薪資待遇都將是一片光明的，而在這場“賽跑”中，最終靠體力謀生的農(nóng)民工將沒法比擬。

其次，教育部門應(yīng)該看到新的形勢下，招收比例和專業(yè)等還必須進(jìn)一步調(diào)整。大學(xué)生就業(yè)如此困難，工資福利縮水嚴(yán)重，各大專院校應(yīng)該好好檢討一下連年擴(kuò)招政策，確實(shí)應(yīng)該適時(shí)縮減大學(xué)招生。是否真應(yīng)該傳授更多大學(xué)生們一專之長？是否真正踐行了“答疑解惑”的神圣職責(zé)？

再次，大學(xué)生們的家長，應(yīng)該給予更多孩子們鼓勵(lì)和支持，讀了大學(xué)就是“前途一片光明”，就是“全家發(fā)財(cái)致富”的老觀念必須有所改變。如果大學(xué)生畢業(yè)找工作如此難，待遇還不如農(nóng)民工，是否該讓他們的孩子選擇更多適合社會的學(xué)校，比如從技校、中專、特殊專業(yè)落手，穩(wěn)步起步。

總之，農(nóng)民工到了可以“站著把錢賺了”的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，大學(xué)生們也放下身段有尊嚴(yán)地活著。這值得全社會投以敬意，表示關(guān)注。

第二篇：大學(xué)生農(nóng)民工

大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)管理問題的創(chuàng)新研究

生活中，我們可能會看到這樣一群人：他們出身農(nóng)村、考上大學(xué)、進(jìn)入城市，畢業(yè)后與進(jìn)城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上；他們與新生代農(nóng)民工職業(yè)混同，工資相差無幾，生活境遇同樣是在城鄉(xiāng)之間漂浮。對這樣一個(gè)近幾年涌現(xiàn)的年輕人群體，我們稱之為“大學(xué)生農(nóng)民工”。他們具有大專以上文化程度，但薪酬很低，一般低于農(nóng)民工。

說到這里，我不禁思考：為什么他們知識是大學(xué)生，而身份卻是農(nóng)民工？原因不一個(gè)。

1、大學(xué)生自身問題：（1）誠信問題。不少畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)求職時(shí)有一定的證書、文憑、履歷能為找工作帶來方便，有的大學(xué)生憑勤奮刻苦，在大學(xué)期間努力爭取獲得相關(guān)證書，不刻苦學(xué)生則通過投機(jī)取巧或造假來騙取企業(yè)初步信任，對大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害；（2）大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴(kuò)招，加之民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低，加上不少大學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，動手能力差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢；（3）大學(xué)生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，集中于沿海地區(qū)。（4）大學(xué)生“高不成，低不就”心理定位嚴(yán)重影響就業(yè)。

2、用人單位問題：（1）過分關(guān)注文憑。（2）存在性別歧視。女大學(xué)生明顯處于劣勢。（3）生源地域歧視。（4）過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大劣勢。

3、社會問題：

（1）出口減速。次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，造成美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的衰退，在很大程度上影響到中國的出口。有研究證明，在中國經(jīng)濟(jì)外向度較高的情況下，中國外貿(mào)出口每波動1 個(gè)百分點(diǎn)，將影響中國18萬～20萬人的就業(yè)。受

負(fù)面影響較大的主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等出口依存度較大的行業(yè)，而這些行業(yè)多是勞動密集型行業(yè)。（2）從緊的貨幣政策。從2008 年開始實(shí)施“從緊的貨幣政策”，意味著企業(yè)資金的獲取難度加大，投資受到約束。作為吸納就業(yè)的主體，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難會在很大程度上對就業(yè)產(chǎn)生沖擊。（3）企業(yè)成本上升。原材料價(jià)格及勞動力價(jià)格均呈上升趨勢，人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、兩稅合一等政策，也會提高出口型企業(yè)的生產(chǎn)成本?！秳趧雍贤ā返膶?shí)施也在一定程度上提高了企業(yè)人工成本。目前來看，受成本上升影響較大的是勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，由此對就業(yè)產(chǎn)生的消極影響是不容忽視的。

由于造成大學(xué)生就業(yè)難題的原因是多方面的，切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)難題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用人單位、大學(xué)生、及社會共同努力。

1、大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)難題的對策：（1）努力提升自身的綜合素質(zhì)，包括素質(zhì)與能力。當(dāng)代大學(xué)生必須要把自己事業(yè)與國家進(jìn)步、社會的發(fā)展及人類的文明融為一體的品格，具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大學(xué)生要爭取知識廣博，有良好的心理素質(zhì)，面臨更加激烈社會競爭，同時(shí)，要有良好身體素質(zhì)。除素質(zhì)外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，當(dāng)前社會大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。（2）加強(qiáng)社會實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。（3）正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。（4）借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會。

當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，尋找合適就業(yè)崗位，主動大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會。（5）先就業(yè)后擇業(yè)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，不得已時(shí)，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，求職擇業(yè)不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會失去許多起步的機(jī)會，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

2、用人單位的對策（1）用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，改變唯經(jīng)驗(yàn)論、唯學(xué)歷論，摒棄用人歧視，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人競相成才。（2）選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說明書，細(xì)化崗位職責(zé)，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)，確定招聘人員質(zhì)與量。（3）確定科學(xué)招聘程序。要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。

3、社會及政府其他對策：應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)問題還須政府社會共同努力。（1）政府社會必須進(jìn)行相應(yīng)總體性調(diào)整。政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好，這是政府和社會的責(zé)任。（2）擴(kuò)大畢業(yè)生入伍人數(shù)，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。（3）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生出國進(jìn)一步深造。當(dāng)前可以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件允許的大學(xué)畢業(yè)后到發(fā)達(dá)國家深造，學(xué)習(xí)國際一流科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)成歸國后為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（4）鼓勵(lì)大學(xué)生到條件艱苦地方就業(yè)，特別鼓勵(lì)大學(xué)生參與西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的條件，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作2年或2年以上

者，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄取。（5）鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。（6）完善有關(guān)人才及勞動法規(guī)。使用人單位、高校、大學(xué)畢業(yè)生都在能人力資本交易中得到有效的法律保障。

大學(xué)生是中國未來的希望，完善管理大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)問題是當(dāng)務(wù)之急。

第三篇：大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)

大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)

2000萬農(nóng)民工返城就業(yè)，760萬大學(xué)生畢業(yè)要尋找工作，城市下崗職工再就業(yè)矛盾凸顯，中國政府面臨的就業(yè)壓力空前。大學(xué)生就業(yè)難，癥結(jié)在哪里？代表委員們展開了唇槍舌劍，有人認(rèn)為是擴(kuò)招失算，有人認(rèn)為是大學(xué)生不肯放下身段，還有人認(rèn)為是戶籍壁壘、城鄉(xiāng)差距及壟斷行業(yè)與其他行業(yè)差距過大使然。如何解決大學(xué)生就業(yè)？有人建議服兵役緩解壓力，有人建議設(shè)學(xué)士后，有人建議下基層，還有人建議自主創(chuàng)業(yè)，爭論不少，但人人都去殺豬顯然不是一個(gè)好主意。盡可能多地提供就業(yè)崗位，破解就業(yè)的制度性壁壘是政府必須著力解決的。農(nóng)民工就業(yè)也影響著農(nóng)民增收和基層穩(wěn)定，多渠道開拓增收點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家門口創(chuàng)業(yè)，變打工為自主創(chuàng)業(yè)，許多代表建言獻(xiàn)策。

點(diǎn)評：農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大學(xué)生就業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，破解縣域經(jīng)濟(jì)難題，掃除信貸等創(chuàng)業(yè)瓶頸，或許正當(dāng)其時(shí)。

第四篇：大學(xué)生農(nóng)民工就業(yè)問題

大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)問題形勢分析

當(dāng)前我國的就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。從城鎮(zhèn)這一塊來看，2010年光大學(xué)畢業(yè)生就有630萬，加上往年沒有就業(yè)的大學(xué)生，需要安排的大約有700萬，還有一部分中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，初中、高中畢業(yè)以后，不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，這一塊大約也還有600萬人，再加上下崗失業(yè)人員以及從軍隊(duì)退伍需要安排的人員，一共有2400萬人左右需要就業(yè)。而國家自己只能安排1200萬人就業(yè)。另外，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。而大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)則是就業(yè)問題的重點(diǎn)。

一、大學(xué)生就業(yè)難的原因

1.社會競爭激烈，就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大。中國是世界上人口最多的國家，13億，這個(gè)數(shù)字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個(gè)人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減小之勢。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個(gè)將會是一個(gè)盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。首先是專業(yè)扎堆，熱門專業(yè)人才過剩。這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會的焦點(diǎn)問題。致使眾多考生紛紛報(bào)考這些專業(yè)。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。其次是就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當(dāng)作就業(yè)的首選。另外，還有些高校畢業(yè)生把政府機(jī)關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選，這就使得報(bào)考公務(wù)員的人們越來越多，“公務(wù)員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對較為發(fā)達(dá)，人們通常會認(rèn)為，那里的就業(yè)機(jī)會會很多。因此，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實(shí)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。

3.薪水與自己心中的希望值不符。很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，也不能期望太高?，F(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，這就是人們常說的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企業(yè)選人挑剔。在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。

5.除了上述原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問題，如性別問題，相關(guān)資料表明，女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據(jù)報(bào)道，來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。......二、當(dāng)代農(nóng)民工就業(yè)難的復(fù)雜性

1.農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的狀況繼續(xù)存在。農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差，流動性強(qiáng)是普遍現(xiàn)象。一些地方政策的歧視性傾向造成了農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利事實(shí)上的不平等；一些企業(yè)在使用農(nóng)民工時(shí)存在著有法不依的現(xiàn)象；農(nóng)民工的個(gè)人資源稟賦條件也造成了就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)?，F(xiàn)在城市勞動力市場中的農(nóng)民工約80%是“80后”，大多數(shù)已經(jīng)與農(nóng)民這個(gè)身份標(biāo)識無關(guān)而成為全職的非農(nóng)勞動者，他們的就業(yè)不穩(wěn)定就會影響企業(yè)形成穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍，影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響我國制造業(yè)的競爭力和工業(yè)化的質(zhì)量，也阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。

2.農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將繼續(xù)突出?！笆濉逼陂g，我國農(nóng)村新增勞動力將出現(xiàn)減少趨勢，每年需要轉(zhuǎn)移的新增農(nóng)村勞動力數(shù)量在600萬至750萬左右，新增轉(zhuǎn)移數(shù)量有所減少，但整體就業(yè)壓力依然很大。從“十二五”期間對勞動力需求的角度看，我國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從供給的角度看，農(nóng)民工的文化程度仍以初中為主，這種個(gè)人資源稟賦條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的勞動力需求形成巨大的反差。這些都會影響到勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民工的就業(yè)，企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難的矛盾將繼續(xù)并存。

對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民工就業(yè)需求的影響。在“十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國在調(diào)整和恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)，增長速度會放緩。在這種情況下，我國很難保持以往的對外貿(mào)易增長速度，出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力會有較大下降。在國際市場上，資源和要素的成本在持續(xù)上升，在國內(nèi)勞動力市場上，勞動力供求關(guān)系變化等原因促使勞動成本在上升。國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)增長將會放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率將有較快提高。這些都會影響到對農(nóng)民工存量和增量就業(yè)的影響。

4.農(nóng)民工獲得公共就業(yè)服務(wù)難。按照各地頒發(fā)的文件初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工涉及的收費(fèi)項(xiàng)目有20多項(xiàng)，在鄉(xiāng)里需要辦外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證、健康證、畢業(yè)證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業(yè)證、健康證等證明。

5.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)仍然不足。農(nóng)民工職業(yè)技能低下造成就業(yè)能力低下的狀況引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，2004年中央6部門共同組織實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，為積極配合陽光工程的實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，2004年安排資金2.5億元，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、貧困地區(qū)、革命老區(qū)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。陽光工程的啟動，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了勞動技能，增加了農(nóng)民收入。

三、問題分析

中國的就業(yè)問題從大體形勢來看，好像越來越復(fù)雜，其實(shí)從問題的本質(zhì)上，跟一般的就業(yè)理論的問題是吻合的，無非就是周期性失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)：（1）周期性失業(yè)，或者說周期性就業(yè)困難，它和宏觀經(jīng)濟(jì)的周期現(xiàn)象相關(guān)，經(jīng)濟(jì)景氣，人們的就業(yè)率就高，失業(yè)率就低，相反，我們就會有更大的失業(yè)率。因此農(nóng)民工最容易遭受的是周期性失業(yè)的影響。（2）摩擦性的失業(yè)，或者摩擦性的就業(yè)困難，這是指個(gè)人對就業(yè)崗位的需要和勞動力市場上的真實(shí)就業(yè)崗位與個(gè)人之間的匹配關(guān)系，如果匹配得不好是勞動力市場發(fā)育不健全，就容易遭受到摩擦性的就業(yè)困難。（3）結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，或者結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困難，它是個(gè)人的人力資本、技能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。大學(xué)生同樣也會遭受到周期性的就業(yè)困難，但這不是主要困難，大學(xué)生的就業(yè)難主要是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出，即，大學(xué)生綜合素質(zhì)、社會觀念和社會實(shí)際需求的錯(cuò)位。

四、就業(yè)問題解決建議

針對這些問題，政府、企業(yè)、個(gè)人要“三管齊下”，共同為解決這一問題而努力。政府要實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，加強(qiáng)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)，勞動者個(gè)人也要做出足夠的選擇和調(diào)整。就業(yè)問題是國家關(guān)注民生的重點(diǎn)，針對這一問題，國家出臺了不少政策：

（一）農(nóng)民工就業(yè)政策

針對農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況，把提高就業(yè)競爭力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等就業(yè)、規(guī)范有序的勞動力市場和覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)民工公共就業(yè)信息和服務(wù)體系，把農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工納入城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)范圍，政策引導(dǎo)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會；發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機(jī)會，是今后農(nóng)村新的增長點(diǎn)。要在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3.發(fā)展政府公共投入與市場機(jī)制相結(jié)合的農(nóng)村勞動力職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工就業(yè)能力和融入城市社會的能力。

4.加快建立覆蓋農(nóng)民工的普惠的公共服務(wù)制度，深化社會管理制度改革，加快完善農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民共享的教育、衛(wèi)生、住房、文化體育和社會保障等服務(wù)體制，把農(nóng)民工住房、子女教育、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)等問題放在突出的位置，這些問題解決了，其他問題就會得到很好的解決。

5.以加強(qiáng)農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)為政策調(diào)整重點(diǎn)，構(gòu)建平等協(xié)商互利合作的新型勞資關(guān)系，制定包括規(guī)范經(jīng)濟(jì)罷工在內(nèi)的勞動關(guān)系法，完善工會法、合同法，依法保護(hù)農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益。再就是要抓緊時(shí)間解決農(nóng)民工落戶問題。

（二）大學(xué)生就業(yè)政策

1、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄??；報(bào)考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取。

2、黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。

3、鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會以下城市要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，取消落戶限制。

4、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起一年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。

對于現(xiàn)如今社會大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析，我們討論分析得出以下幾點(diǎn)建議：

1.拓寬自己的就業(yè)觀念，不一定非要去政府、事業(yè)單位。民營企業(yè)也可以就業(yè)。

2.在校學(xué)生應(yīng)提前為求職做準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)積累專業(yè)知識，提高自己的素質(zhì)和技術(shù)能力，積極拓展知識面，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域范圍。

3.到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作。例如當(dāng)村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

4、及時(shí)了解當(dāng)今社會就業(yè)情況，關(guān)注時(shí)事發(fā)展，不錯(cuò)過機(jī)遇，平穩(wěn)心態(tài)，務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)工作，不要好高騖遠(yuǎn)。

第五篇：淺談大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題

淺談大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題越來越嚴(yán)峻。溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要“堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)”，并特別強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作?！倍凇笆濉币?guī)劃綱要中，則首次提出了要“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，即采取更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的規(guī)模，特別是要重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)問題。

實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中心目標(biāo)之一。在目前中國的勞動力市場中，呈現(xiàn)出農(nóng)民工“招工難”和大學(xué)生“就業(yè)難”“兩難”并存的格局。所以，應(yīng)統(tǒng)籌考慮大學(xué)生與農(nóng)民工就業(yè)問題，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)工廠、下車間，不僅能有效緩解每年出現(xiàn)的“招工難”問題，還能大大減輕大學(xué)生就業(yè)的壓力，同時(shí)還有利于推動中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的步伐，可謂是“一箭三雕”的好辦法。

一、農(nóng)民工“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象并存

自2004年起，在我國的東南沿海地區(qū)開始出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象。此后，“用工荒”現(xiàn)象逐漸蔓延，如今連傳統(tǒng)的勞動力輸出地的中西部地區(qū)也出現(xiàn)了勞動力短缺的現(xiàn)象。比如根據(jù)廣東省人保廳估計(jì)，2011年春節(jié)前后廣東“缺工”總量在100萬左右，相當(dāng)于用工量的3%至4%。而在中西部地區(qū)的重慶、四川、湖北、湖南、河北、安徽、河南等地，也都出現(xiàn)了不同程度的“招工難”現(xiàn)象。

勞動力市場出現(xiàn)的農(nóng)民工“招工難”具有典型的季節(jié)性，一般都是在每年的春節(jié)前后出現(xiàn)。這跟我國產(chǎn)業(yè)工人的流動性較大有關(guān)。目前，農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的“主力軍”。但是，受戶籍制度等因素的制約，大多數(shù)的農(nóng)民工并沒有在務(wù)工城市“落地生根”。由于就業(yè)不穩(wěn)定，他們的職業(yè)流動性也很高。我們測算的結(jié)果表明，農(nóng)民工的職業(yè)流動性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)居民，其職業(yè)轉(zhuǎn)換率大約為城鎮(zhèn)居民的5.7倍。其中男性農(nóng)民工的職業(yè)流動率是最高的，平均每個(gè)農(nóng)民工的年流動次數(shù)達(dá)到1.07次，即平均每年都要轉(zhuǎn)換一次工作。

從行業(yè)類型來看，目前各地出現(xiàn)的“用工荒”主要出現(xiàn)在勞動密集型的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)中。而且大多數(shù)用人單位不僅缺技術(shù)工人，普通工人也陷入“招工難”的境地。

“招工難”現(xiàn)象的出現(xiàn)有很多原因，比如由于各種惠農(nóng)政策的落實(shí)減少了農(nóng)民工走向城鎮(zhèn)的“推力”，而城市高昂的生活成本和勞動權(quán)益保障的缺失又加大了促使農(nóng)民工回鄉(xiāng)的“拉力”。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，都對產(chǎn)業(yè)工人提出了更多的需求。

另一方面，與農(nóng)民工“招工難”形成強(qiáng)烈對比的是，大學(xué)生“就業(yè)難”的問題卻日益突出。今年我國大學(xué)畢業(yè)生的總量在660萬以上，預(yù)計(jì)“十二五”期間平均每年將達(dá)近700萬人。而根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，近些年大學(xué)生初次就業(yè)率基本上維持在70%左右的水平，也就是說，大約有30%約200余萬的大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就面臨著失業(yè)。

事實(shí)上，目前我國大學(xué)生失業(yè)率比農(nóng)民工還要高，這已成為就業(yè)領(lǐng)域的一道“奇觀”。我們根據(jù)2005年人口抽樣資料計(jì)算了青年失業(yè)率。2005年，全國16-24歲青年勞動力失業(yè)率為7.0%，其中城市青年失業(yè)率為10.6%，農(nóng)村青年為4.2%，前者是后者的兩倍以上。即使是在城鎮(zhèn)失業(yè)人群內(nèi)部，大學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢似乎也不顯著。比如在2008年全部城鎮(zhèn)失業(yè)

人員中，有16.8%的失業(yè)者是大學(xué)及以上學(xué)歷的勞動者，這個(gè)比例幾乎比小學(xué)及以下的失業(yè)者（占6.7%）高出10個(gè)百分點(diǎn)。

這樣，在我國的勞動力市場中，一方面是農(nóng)民工“招工難”現(xiàn)象年年出現(xiàn)，另一方面卻是每年有數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)生陷入“就業(yè)難”的困局

二、以農(nóng)民工為主體的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是我國產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要原因

值得注意的是，以普遍廉價(jià)、低技能而且穩(wěn)定性差的農(nóng)民工為主體的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，是制約我國產(chǎn)業(yè)競爭力不高的主要原因。

一方面，農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，是我國產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的最重要特征之一。國家統(tǒng)計(jì)局2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示，在全部外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度僅占10.4%。也就是說，近90%的農(nóng)民工文化程度在高中及以下。農(nóng)民工素質(zhì)較低，制約了生產(chǎn)技術(shù)水平的應(yīng)用和提高，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，減少了產(chǎn)品的附加值，使我國產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)水平長時(shí)期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端而難以向上提升。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前中國出口企業(yè)的平均利潤率只有不到2%。即使是中國制造業(yè)企業(yè)的500強(qiáng)，2008年平均資產(chǎn)利潤率也只有5.7%。另一方面，由于農(nóng)民工流動頻繁，難以形成一支人員基本穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。人力資本理論認(rèn)為，由長期積累所形成的專業(yè)性人力資本不但是國民經(jīng)濟(jì)保持長期增長的源泉，也是增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提高工人收入水平的決定因素。頻繁地?fù)Q人換崗顯然不利于產(chǎn)業(yè)工人人力資本的提升，不利于他們工作經(jīng)驗(yàn)的積累，不利于技術(shù)熟練程度的提高和創(chuàng)新。其結(jié)果，就形成了“產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)——技術(shù)水平不高——企業(yè)競爭力弱——利潤水平低——工人工資低——產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)”的低水平循環(huán)“陷阱”中。

中國社會科學(xué)院發(fā)布的2010年《中國競爭力報(bào)告》指出，在人力資源總量上，中國依靠人口眾多的優(yōu)勢，在G20國家中排名穩(wěn)居第一，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他國家。但更能反映一國人力資本水平的人力資本構(gòu)成指數(shù)卻連續(xù)五年排在第18位，指數(shù)值僅是美國的1/12，日本的1/10，差距非常大。由此可見，缺乏高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍成為我國從“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的重大障礙。

三、鼓勵(lì)大學(xué)生大量進(jìn)入產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的條件已經(jīng)成熟

經(jīng)過十多年大學(xué)擴(kuò)招，我國的高等教育已實(shí)現(xiàn)了從過去的“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，大學(xué)生也在身份上從過去的“天之驕子”轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀▌趧诱?。而大學(xué)生在數(shù)量上的相對過剩，不但可以在數(shù)量上對接農(nóng)民工出現(xiàn)的“招工難”，也可以在質(zhì)量上大大提高我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的素質(zhì)。事實(shí)上，現(xiàn)在鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入制造業(yè)、彌補(bǔ)和提升制造業(yè)用工質(zhì)量的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要高素質(zhì)工人隊(duì)伍。目前正是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的關(guān)鍵時(shí)期，盡快提高我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)必要而又緊迫的任務(wù)。在未來的五年乃至更長的時(shí)間里，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向更強(qiáng)調(diào)資本密集和技術(shù)密集為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而這種轉(zhuǎn)型能否成功，根本上還是要取決于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的素質(zhì)。大學(xué)生是當(dāng)代中國高素質(zhì)人才隊(duì)伍中的主要代表，將大量大學(xué)畢業(yè)生引入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，將能在最短的時(shí)間內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的管理水平和科技創(chuàng)新能力。二是工資趨同化為大學(xué)生大規(guī)模進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍準(zhǔn)備了條件。根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所對2003年、2005年和2008年連續(xù)三年的跟蹤調(diào)查表明，大學(xué)畢業(yè)生平均起薪保持在每月1500元左右，但農(nóng)民工的月工資近年來由700元左右躍升至約1200元。而全國總工會的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新生代農(nóng)民工的月薪已經(jīng)超過了1700元，與應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的預(yù)期工資相差無幾，有些工種大學(xué)生的工資甚至不如農(nóng)民工。

工資水平的拉近為大學(xué)生進(jìn)工廠創(chuàng)造了良好的條件，也大大增添了雇主雇用受教育程度更高的勞動力的積極性。而這又為提高企業(yè)員工素質(zhì)和增強(qiáng)市場競爭力，進(jìn)而提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力準(zhǔn)備了更多的人力資本。不僅如此，大學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定性一般要遠(yuǎn)高于流動性強(qiáng)的農(nóng)民工，這也能在很大程度上減少企業(yè)生產(chǎn)的波動性和員工的招聘成本，最終形成一支穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

三是國家鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策體系逐漸完善，為鼓勵(lì)大學(xué)生“進(jìn)工廠”準(zhǔn)備了政策支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。早在1997年3月24日國家教委頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》中就明確提出：國家應(yīng)采取措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)和其他急需人才的地方去工作。

此后隨著大學(xué)擴(kuò)招和大學(xué)生就業(yè)難問題日益突出，國家多次出臺政策鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、到中小企業(yè)去，并相應(yīng)地提出了一系列鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。這些政策和具體的實(shí)踐為鼓勵(lì)大學(xué)生“進(jìn)工廠”積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

四是國家財(cái)力的不斷增強(qiáng)為鼓勵(lì)大學(xué)生“進(jìn)工廠”準(zhǔn)備了必要的資金支持條件。近些年來，我國的財(cái)政收入保持了較快的增長速度，目前全國財(cái)政收入已經(jīng)超過了8萬億元。在財(cái)政收入增長的同時(shí)，就業(yè)資金投入也有了較快的增長。在2010年，中央財(cái)政投入用于促進(jìn)就業(yè)的資金超過了400億元，重點(diǎn)放在做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作方面。