第一篇：焦作市農(nóng)業(yè)局關(guān)于引發(fā)2012年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

焦作市農(nóng)業(yè)局關(guān)于引發(fā)2012年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利、農(nóng)牧）局、新區(qū)農(nóng)辦，局屬關(guān)于單位：

現(xiàn)將《2012年農(nóng)資打假專項(xiàng)智力行動(dòng)實(shí)施方案》引發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。

二〇一二年三月十五日

2012年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》（豫農(nóng)質(zhì)監(jiān)[2012]3號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2012男農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)質(zhì)監(jiān)[2012]3號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)千萬(wàn)百計(jì)、兩個(gè)努力確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”原則，開(kāi)展全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊假劣促生產(chǎn)，嚴(yán)查違禁保安全，監(jiān)督抽查提質(zhì)量，案件查處懲違法，信用體系建長(zhǎng)效，全力推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各地農(nóng)業(yè)部門的共同努力，努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全時(shí)間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，假劣農(nóng)資重大按鍵查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范，農(nóng)資信用體系更加完善，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力明顯提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

種子：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。

農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處非法添加高毒農(nóng)藥等未等級(jí)成分以及有效成分含量不足等假劣農(nóng)藥，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥，無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。

肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、水溶肥料及秸稈腐熟等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用較大的縣（市）區(qū)，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

四、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)主體整頓

各地農(nóng)業(yè)行政部門要嚴(yán)格許可條件，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要全面開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查，進(jìn)一步健全完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題檔案，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況。要組織對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況開(kāi)展檢查，對(duì)不符合法定條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要依法予以清理、取締。

（二）各地農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加大日常執(zhí)法巡查力度，特別是對(duì)種子市場(chǎng)、種子經(jīng)營(yíng)門市要重點(diǎn)普遍檢查，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治。要深入開(kāi)展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，繼續(xù)加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為要及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資交易會(huì)、展銷會(huì)的監(jiān)管。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，防治毒鼠強(qiáng)威海反彈。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

各地農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度，科學(xué)制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃。擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，把群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果的分析和運(yùn)用，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作，并及時(shí)立案，確保違法行為得到有效查處。要追溯制假售假源頭，并按照“無(wú)不放過(guò)”原則一查到底。

（四）嚴(yán)肅查處違法案件

各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視案件線索排查、梳理工作，要建立案件線索月報(bào)制度，特別要加強(qiáng)投訴和舉報(bào)案件的核查工作。今年要把種子打假作為重中之重，藥理打擊制售假冒偽劣種子、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。對(duì)于涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件，要及時(shí)成立專案組限期查辦。制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門報(bào)告，制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門要對(duì)制假售假者追查到底。涉及到多個(gè)部門或者其他部門的案件和線索，要及時(shí)做好通報(bào)、移送工作，案件的查處牽頭工作由假劣農(nóng)資生產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。線索明顯，事實(shí)清楚的案件，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。

（五）深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范經(jīng)驗(yàn)，推廣有效模式，進(jìn)一步擴(kuò)大示范范圍。制定和完善引導(dǎo)扶持措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)資連鎖企業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合。扎實(shí)推進(jìn)“放心農(nóng)資店”的建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)“放心農(nóng)資站”建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和銷售率穩(wěn)步提高。

（六）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)

各地農(nóng)業(yè)部門要鼓勵(lì)并支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等社會(huì)力量與農(nóng)資打假工作。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加快行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)。根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理平臺(tái)和誠(chéng)信檔案，構(gòu)建信用管理平臺(tái)，實(shí)行分類監(jiān)管。完善失信懲戒和守信褒獎(jiǎng)機(jī)制，對(duì)失信違法企業(yè)，加大監(jiān)管和曝光力度。對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)，加大扶持和宣傳推廣力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者把追求經(jīng)濟(jì)效益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)維護(hù)

廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（七）充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。推介發(fā)布主推品種，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展技物集合配套服務(wù)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體和手段，通過(guò)舉行放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、去辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，普及農(nóng)資法律法規(guī)，推介誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品，曝光典型案例，傳授農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)、理性購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)、識(shí)假辨假維權(quán)能力和科學(xué)安全生產(chǎn)水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

各地農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任的責(zé)任體系，完善反應(yīng)迅速、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)。要堅(jiān)持屬地管理原則，農(nóng)資打假和監(jiān)管責(zé)任要分解到具體機(jī)構(gòu)，落實(shí)到崗、到人。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的正常開(kāi)展。要自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)資打假工作的監(jiān)督，對(duì)國(guó)家工作人員參與、包庇制假售假和瀆職等違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。

（二）強(qiáng)化綜合執(zhí)法

要更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法在農(nóng)資打假方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，不斷改善執(zhí)法條件。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。健全信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件查處督辦等各項(xiàng)工作制度，加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)步伐，提升快速反映能力，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

（三）各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與各有部門的協(xié)作，完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步健全部門分工明確、密切配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成打假工作合力。完善案件通報(bào)、協(xié)查、督辦和大案要案聯(lián)合查處等制度，利用典型交流、內(nèi)部通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，促進(jìn)農(nóng)資打假工作上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)。

（四）要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。既要堅(jiān)持正面宣傳，又要曝光反面典型，對(duì)工作出色的要表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的要批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（五）各地農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)大家責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假和監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查考核。對(duì)種子打假的情況要專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)報(bào)告。要堅(jiān)決打擊地方及部門保護(hù)主義，對(duì)因監(jiān)管不力、工作失職、使農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)期得不到有效治理、群眾反映強(qiáng)烈或造成重大損失和責(zé)任事故的，堆在查辦制假售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要要素追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)工作措施有力、成效顯著的要予以表彰。

六、重點(diǎn)工作安排

（一）2月，組織縣（市）區(qū)和市直有關(guān)單位收聽(tīng)收看全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。

（二）3月，組織開(kāi)展第八屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

（三）3—4月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。

（四）4月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。

（五）9—11月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。

（六）4—11月，組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽檢活動(dòng)。

第二篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

執(zhí)法大隊(duì)

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資打假電視電話專項(xiàng)治理行動(dòng)和省、市、縣各級(jí)政府農(nóng)資打假會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各項(xiàng)法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場(chǎng)各種違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)我縣廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)資市場(chǎng)秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)“三農(nóng)”為目的，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員，組織一次大型農(nóng)資打假專項(xiàng)啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)大會(huì)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)將充分利用農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)會(huì)的報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會(huì)的影響力，樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入程序，確保農(nóng)

1資產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)銷售。積極開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)我縣農(nóng)資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，徹底清理和淘汰無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開(kāi)春3月份農(nóng)資產(chǎn)品啟動(dòng)期，堅(jiān)決查處取締無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)行為，并分別在農(nóng)資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開(kāi)展全縣農(nóng)資市場(chǎng)大檢查、大行動(dòng)；檢查的重點(diǎn)為農(nóng)資集中交易市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，檢查內(nèi)容：農(nóng)藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹(shù)追肥為主。

2、檢查內(nèi)容

①種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（萬(wàn)榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、種子銷售臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。

②農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和品種相關(guān)手續(xù)的真實(shí)性，大力檢查農(nóng)資銷售的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)單位承諾與質(zhì)量水平相符狀況。

③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及

國(guó)家規(guī)定的要求。

④建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，設(shè)立農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位檔案，記載內(nèi)容和保存期限。

⑤嚴(yán)厲打擊國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。

（二）工作要求及目的我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按照有關(guān)法律程序?qū)嵤┤鏅z查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對(duì)大案要案及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)并追究其刑事責(zé)任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開(kāi)、文明執(zhí)法。

四、時(shí)間安排

3月中旬對(duì)我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格進(jìn)行集體組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。

6月—8月底對(duì)果區(qū)及種子種植區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展秋季第二次農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，并對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測(cè)工作。

10—11月對(duì)我縣農(nóng)資企業(yè)開(kāi)展冬季生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠(chéng)信機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)考評(píng)。

（五）及時(shí)公開(kāi)信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。

我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門密切配合，形成農(nóng)資打假工作的合力，及時(shí)果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問(wèn)題，精心組織、嚴(yán)格要求、盡職盡責(zé)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)工作，給領(lǐng)導(dǎo)交份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年三月一日

第三篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開(kāi)展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域

加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開(kāi)展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié)

針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域 加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應(yīng)的有效途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和存在的突出問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)。對(duì)已流入市場(chǎng)的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（五）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（六）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，逐步加快推行信用等級(jí)分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果等，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象，予以警示或限期整改；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開(kāi)承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

五、治理步驟

今年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)從2010年2月20日開(kāi)始，于6月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書面形式報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請(qǐng)市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對(duì)我市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)匯報(bào)。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結(jié)。于5月20日前報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責(zé)任到人，集中人員和時(shí)間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項(xiàng)治理取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理實(shí)效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對(duì)工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第四篇：縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情況匯報(bào)

縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情

況匯報(bào)

縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)情況匯報(bào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省廳通知要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，我們積極組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作，先后制定了《蓮花縣2014年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，收到了階段性成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、積極組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)

為了確實(shí)搞好這次宣傳活動(dòng)，我們對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排，制定了工作方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬有關(guān)單位，要求各單位要高度重視，把這次活動(dòng)作為

貫徹中央1號(hào)文件、部省農(nóng)資打假電視電話會(huì)議，為廣大群眾辦實(shí)事辦好事的一項(xiàng)重要工作，組織動(dòng)員全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)干部、執(zhí)法人員開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，為保證這次活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。今年我們采取了形式多樣的活動(dòng)，印發(fā)《給農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》5000余份，其它宣傳資料0余份，制作宣傳牌13塊，發(fā)放技術(shù)書籍300多本，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，解答群眾疑問(wèn)300多條、咨詢?nèi)舜?100多人，受理群眾投訴3個(gè)，印發(fā)宣傳資料5000多份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次活動(dòng)中，全縣共組織近30名技術(shù)人員下基層，舉辦農(nóng)資專題講座近20場(chǎng)次，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)13場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料2萬(wàn)多份，為群眾進(jìn)行農(nóng)資知識(shí)解答。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，在全社會(huì)形成了進(jìn)一步提高了廣大群眾辨別真假農(nóng)資的能力，了解了購(gòu)買農(nóng)資時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)，知道遇到假劣農(nóng)資時(shí)維護(hù)自己權(quán)益的手段和途徑。目前全縣農(nóng)資供應(yīng)充足，能夠滿足春耕生產(chǎn)需要，價(jià)格也

比較平穩(wěn)，與去年基本持平。

二、扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)

我們把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，開(kāi)展了大規(guī)模的培訓(xùn)工作，先后組織種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等執(zhí)法單位10名專家，在各鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回講課，對(duì)執(zhí)法人員和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)，結(jié)合各自的實(shí)際，開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市截止專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班10多期，培訓(xùn)執(zhí)法人員和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員近100人次，對(duì)提高執(zhí)法水平和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)起到了很好的作用。

三、組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，保護(hù)農(nóng)民利益

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加大案件查處力度。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮農(nóng)資打假的牽頭部門作用，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)并組織種子、肥料、農(nóng)藥、飼料等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的專項(xiàng)整治工作，查處了一批農(nóng)資

違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員543人次。在市場(chǎng)檢查和案件辦理中，力求程序合法、取證準(zhǔn)確、材料詳盡、處罰得當(dāng)，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。在專項(xiàng)治理工作中，把甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥查處作為重點(diǎn)，目前，從進(jìn)貨渠道上已將這五種杜絕，貨架上已基本看不到這五種農(nóng)藥。

四、存在問(wèn)題的主要問(wèn)題

1、農(nóng)資市場(chǎng)行政執(zhí)法主體混亂。目前對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法主體有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門，在行政執(zhí)法主體方面存在的主要問(wèn)題是上位法與下位法、公共法與行業(yè)法的責(zé)權(quán)不清，部門間越權(quán)行政的事情時(shí)有發(fā)生。

2、農(nóng)資管理的行政許可有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的牽頭部門，是農(nóng)資市場(chǎng)依法監(jiān)管的主體，省上對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證取消后，再?zèng)]有做出農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門依法對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度減弱，合法企業(yè)和合法產(chǎn)品的利益得不到制度上的保障，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企

業(yè)的資格得不到依法嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位過(guò)多過(guò)爛。

3、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管的體制需要進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)部門從事農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，具有明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和突出的專業(yè)特點(diǎn)，但目前農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資執(zhí)法體制還不十分健全，沒(méi)有形成與農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

4、農(nóng)資監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入不足，裝備落后。目前農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足，基本上沒(méi)有項(xiàng)目支持，導(dǎo)致了裝備落后，人員培訓(xùn)跟不上，對(duì)有效打擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品侵害農(nóng)民利益的力度不夠。

5、在“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動(dòng)中，由于有些農(nóng)村沒(méi)有通有線電視，收看人數(shù)受到一定的限制，加之各地農(nóng)作物不一和當(dāng)?shù)剞r(nóng)時(shí)特點(diǎn)，活動(dòng)效果受到一定的影響。建議在以后開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)時(shí)，各省市可自行安排活動(dòng)時(shí)間，同時(shí)，農(nóng)業(yè)部在制作的電視宣傳片放到中央一套播出，使農(nóng)資“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)進(jìn)一步切合實(shí)際，擴(kuò)大

社會(huì)效益。

第五篇：2009年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

附件5：

2009年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

一、主要任務(wù)

（一）依法審查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)行政許可登記的監(jiān)督把關(guān)，結(jié)合春季檢查行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查。對(duì)已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證的，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況已不再符合條件的，或存在較嚴(yán)重違法行為和造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷許可、登記；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人要嚴(yán)厲查處；對(duì)近幾年群眾舉報(bào)投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資而造成較大損失，影響農(nóng)民利益的要重點(diǎn)檢查。

（二）突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)把源頭治理關(guān)。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn)，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立生產(chǎn)檔案和經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，做到貨物來(lái)源清楚，流向清晰，對(duì)拒絕建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的要督促整改建帳。

（三）全面開(kāi)展質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把安全使用關(guān)。實(shí)行例行抽檢和飛行抽檢相結(jié)合，重點(diǎn)抽查和全面監(jiān)管相結(jié)合等方式，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資流向市場(chǎng)，流向農(nóng)村。特別要加大農(nóng)資流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，突出對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行突擊檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)資質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，及

時(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)檢測(cè)不合格，源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)核查源頭，該停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決停止。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品中禁用成份質(zhì)量安全的定向監(jiān)測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

（四）狠抓違禁農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用的農(nóng)業(yè)投入品。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)工作之一，組織專班專人，認(rèn)真檢查，清理登記；二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，凡發(fā)現(xiàn)違禁投入品的就地查辦，責(zé)令企業(yè)無(wú)害化銷毀；三是對(duì)屢教不改、頂風(fēng)而上的依法嚴(yán)查；四是大張旗鼓向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民廣泛宣傳，增強(qiáng)對(duì)禁止使用的農(nóng)藥、飼料、獸（漁）藥等農(nóng)業(yè)投入品的防范和抵制意識(shí)。

（五）加大違法案件的查處，嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要完善舉報(bào)制度，暢通執(zhí)法渠道，加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法情況交流，在農(nóng)資打假工作中，特別是對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸（漁）藥、動(dòng)植物檢疫性的病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，做到“有報(bào)必接、接案必查，查必到底”。要嚴(yán)格徹查大要案，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額或造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失達(dá)2萬(wàn)元以上的，以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件，都要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》及時(shí)書面報(bào)告省農(nóng)業(yè)廳。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦違法案件的過(guò)程中，要嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平，觸

犯刑律的行政案件，該移交司法機(jī)關(guān)的應(yīng)及時(shí)移交。

（六）加快推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的市場(chǎng)占有率。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照重點(diǎn)部署，分類實(shí)施、下移重心、循序漸進(jìn)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、務(wù)求實(shí)效的思路，認(rèn)真組織好重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推行和扶持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資直供、貨物直達(dá)、技物結(jié)合等多種模式推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要以培育和建立企業(yè)信用為重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)測(cè)，實(shí)行企業(yè)分類管理，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)、品牌農(nóng)資健康發(fā)展。

二、保障措施

（一）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立分工負(fù)責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主抓，各行業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)抓，形成農(nóng)資打假的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持屬地管理的原則，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改”，“誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”，上級(jí)主管部門要加強(qiáng)督查，一級(jí)督一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，把農(nóng)資安全隱患消滅在萌芽之中。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢、法院等部門的協(xié)同配合，確保農(nóng)資打假工作深入推進(jìn)。

（二）建立健全規(guī)章制度，完善農(nóng)資打假機(jī)制。一是建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作報(bào)告制度，農(nóng)業(yè)事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握農(nóng)資打假情況；二是科學(xué)推行農(nóng)資主導(dǎo)品種公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)；三是推行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾制度，確

保農(nóng)民用得放心；四是推行農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)布供求和優(yōu)劣信息；五是探索農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；六是搞好農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度；七是建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況檢查及統(tǒng)計(jì)制度，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供重要依據(jù)；八是完善重大案件行政處罰決定會(huì)商制度及檔案規(guī)范管理制度，確保行政處罰的公平、公正。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造打假良好氛圍。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳欄等多種媒（載）體，大力宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子；普及農(nóng)資的識(shí)假辯假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力，推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，改善農(nóng)資打假手段。加強(qiáng)執(zhí)法干部培訓(xùn)，熟練掌握法律法規(guī)的基本精神和行政執(zhí)法程序規(guī)定，防止辦錯(cuò)案或者是錯(cuò)辦案。認(rèn)真落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》和省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合下發(fā)的鄂農(nóng)政發(fā)?2006?91號(hào)文件精神，做到綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)編，人員定崗、經(jīng)費(fèi)進(jìn)入財(cái)政全額撥款。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，保障工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立案件獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，逐步改善執(zhí)法手段，增強(qiáng)農(nóng)資打假工作的快速反應(yīng)能力，提高農(nóng)資打假成效。

三、工作安排

見(jiàn)工作列表。

2009年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作列表