第一篇：相邸鎮(zhèn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設暨土地流轉工作匯報

相邸鎮(zhèn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設暨土地流轉

工作匯報

相邸鎮(zhèn)現(xiàn)有人口3.7萬人，80.4平方公里，土地總面積

5.82萬畝，耕地面積4.25萬畝，北部為山區(qū)庫區(qū)，南部為丘嶺。根據(jù)相邸鎮(zhèn)的地理特點，鎮(zhèn)黨委政府制訂了“南部發(fā)展黑松育苗，北部發(fā)展優(yōu)質桃，中部發(fā)展優(yōu)質花生”的戰(zhàn)略思想，加大土地流轉力度，充分利用土地流轉大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的基地建設，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作社為帶動農(nóng)產(chǎn)品基地為依托。到目前，全鎮(zhèn)土地流轉面積2500余畝，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個，初步建成了萬畝黑松育苗、萬畝優(yōu)質花生、千畝品牌桃、千畝葡萄四大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。主要做法如下：

一、鎮(zhèn)黨委政府對土地流轉暨優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管同志任副組長，經(jīng)管站、農(nóng)技站等單位負責人為成員的領導小組，制訂工作計劃和獎懲措施，對全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行規(guī)劃，分解任務到村，落實責任制。

二、積極引導各村進行土地流轉，利用流轉土地大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。組織各村外出參觀學習，先后三次到壽光等地現(xiàn)場學習，使各村進一步解放思想，極大的調動了各村發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的積極性。

三、堅持重點突破，以點帶面。以南高莊、大嵯峨、相

邸后和南甘霖村為重點，建立土地流轉重點村，不斷擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地向周邊村副射、擴大規(guī)模，進一步帶動全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

四、充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，加大招商引資力度，培育更多龍頭企業(yè)，發(fā)展公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一管理技術，統(tǒng)一銷售。創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌，使農(nóng)產(chǎn)品上檔次，上水平。在此基礎上實行訂單農(nóng)業(yè)，使我們的農(nóng)產(chǎn)品走向超市、走向全國。

五、經(jīng)過多年的努力，相邸鎮(zhèn)初步建成了以南高莊為中心的萬畝黑松育苗基；以大嵯峨為重點的千畝優(yōu)質密桃基地；以相邸后為中心的萬畝花生基地；以南甘霖為主的千畝優(yōu)質葡萄四大農(nóng)產(chǎn)品基地。其中，南高莊的黑松育苗基地有20多年的育苗歷史，到目前已發(fā)展2500余畝。全鎮(zhèn)15000余畝，一年苗畝產(chǎn)15萬株，按每株0.4元計算，畝收入可達到6萬元。二年苗畝產(chǎn)3萬株，按每株3元計算，畝收入可達到9萬元。苗子暢銷山東沿海、內蒙、陜西等10多個省市。2007年該村被山東省林業(yè)廳命名為“山東省林木良種繁育基地”，授予“山東省十佳苗木繁育基地”的光榮稱號。

大嵯峨蜜桃生產(chǎn)基地總面積1100多畝，目前該村的桃子品種有二十多種，主要以“早鳳王”“寒露蜜”“蒼芳早

生”和“優(yōu)系源東白”為主，桃子以其口感好，果形正，果色鮮，果個大，耐貯藏等優(yōu)點頗受廣大消費者喜愛。2010年大嵯峨優(yōu)質桃基地新發(fā)展200畝，成立了大嵯峨鮮桃專業(yè)合作社，注冊了“大嵯峨”牌商標，目前已完成綠色食品認證的組織申報工作。鮮桃主要銷往日照、連云港、臨沂等地，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，大大的增加了農(nóng)民收入。

相邸鎮(zhèn)人民政府

2010年8月

第二篇：優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見

XX縣～-2010年優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見

1998年以來，我縣農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。但根據(jù)縣委安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調研組，進行全面調研后，就總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還不能適應整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質量較低，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)結不緊密，農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準不健全、加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等問題仍比較突出。為切實抓好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，加快農(nóng)業(yè)結構調整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。實現(xiàn)縣第十次黨代會和第十四屆人代會審議通過的實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，將“八大”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為重點工作的切入點?，F(xiàn)提出建設意見，望認真研究落實。

一、充分認識建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的重要意義

建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并開展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的指導思想和目標

（一）指導思想。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，依靠科技進步，建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地；在避免重復建設、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質量效益型轉變；從關注農(nóng)產(chǎn)品供給向關注農(nóng)民增收轉變；從短期經(jīng)營農(nóng)業(yè)向注重可持續(xù)發(fā)展轉變；從依靠政府行政手段推動工作向依靠市場營造環(huán)境的轉變。

（二）發(fā)展目標。

經(jīng)過５年的發(fā)展，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質量安全標準；使農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的優(yōu)質糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重達到40%以上。

三、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的主要原則和重點領域

（一）主要原則。

１．以市場需求為導向。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展優(yōu)質、安全、生態(tài)、方便、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，鞏固城市消費市場，開拓農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國際市場，不斷適應和滿足市場需求。

２．發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。因地制宜，充分發(fā)揮其資源、經(jīng)濟、市場和技術優(yōu)勢，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機結合。

３．適度規(guī)模經(jīng)營。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場需求相適應，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市嘗有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來帶動。

４．采用先進適用技術。保護和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術，選用先進適用的技術和綠色、無公害生產(chǎn)技術裝備，鼓勵積極引進和開發(fā)高新技術。

５．發(fā)展和保護相結合。堅持高標準、嚴要求，采取保護生態(tài)環(huán)境的措施，切實發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

６．加強宏觀指導。通過制定和實施優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，新上項目一開始就要做到高起點、高水平。

（二）重點領域。

1、優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。建設優(yōu)質糧食基地15萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地13萬畝。其中：一是在南部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1500米以下地區(qū)，建設熱區(qū)優(yōu)質軟米基地5萬畝，我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500米以下地區(qū)，具有5萬畝的熱區(qū)優(yōu)質稻優(yōu)勢，年產(chǎn)1400萬公斤左右，為滿足縣內外消費者的需要，通過政府給予貸款貼息扶持，建設精米加工生產(chǎn)線一條，日處理50噸，年產(chǎn)1.5萬噸的規(guī)模，年產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)稅收700萬元的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負責建無公害基地建設，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。

二是在騰越、小西、打苴、曲石、界頭、中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500—1700米地區(qū)建設特色餌絲專用米基地5萬畝，騰沖餌絲這一品牌已被省內廣大消費者接受，已逐步打入省外市場，為了把騰沖餌絲品牌做大做強，通過政府給予貸款貼息扶持，具有一定基礎，經(jīng)營機制靈活的民營、私營企業(yè)、加工大戶，三年內實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸規(guī)模，產(chǎn)值上1億元，稅收1000萬元以上的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負責建無公害餌絲基地，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。

三是在曲石、界頭建設糯稻、優(yōu)質粳稻基地2萬畝。農(nóng)業(yè)局負責無公害基地建設，通過政府給予貸款貼息扶持，將龍口酒廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動全縣酒業(yè)加工產(chǎn)值達到2000萬元以上。

四是在明光、瑞滇、固東、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設蕎麥基地3萬畝，其中在明光建設無公害基地1萬畝。農(nóng)業(yè)局負責基地建設，通過政府給予貸款貼息扶持，將明光蕎粉廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2、優(yōu)質油料基地

騰沖油菜生產(chǎn)屬全省第二大縣，并且優(yōu)質“雙低”油菜所占比例大，年產(chǎn)近2000萬公斤，現(xiàn)有毛油加廠250多個，但除和順雙虹植物廠年產(chǎn)400噸精煉油外，無一家企業(yè)生產(chǎn)精煉油、高烹油，來拉動全縣毛油生產(chǎn)的再次加工升值。抓住全國建設長江油菜帶和省

政府將我縣列為滇西油菜片區(qū)中心的機遇，一是建設優(yōu)質油菜生產(chǎn)基地20萬畝，總產(chǎn)2500萬公斤，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬畝；并加大扶持私營、個體企業(yè)，創(chuàng)建日處理50噸精煉、高烹油、三年內實現(xiàn)年產(chǎn)1.5萬噸規(guī)模的雙低油菜深加工生產(chǎn)線一條、產(chǎn)值上億元，實現(xiàn)稅收1000萬的龍頭企業(yè)。政府每年扶持500萬元貸款的貼息補助42萬元（縣財政補助22萬元、縣農(nóng)業(yè)局向上級爭取扶持20萬元）連扶持3年，農(nóng)業(yè)局負責建設無公害原料基地、企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)，打出騰沖菜油品牌，不僅打入市場滿足國內需要，而且抵御國外進口菜油的沖擊。

二是在騰越、中和、曲石、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)紅花油茶5萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地0.5萬畝。

3、無公害、有機生態(tài)茶園建設

以提高質量和效益為中心，實施龍頭帶動和無公害戰(zhàn)略，重點抓好中低產(chǎn)茶園改造及良種更新，建設清涼山、高黎貢山兩個無公害、有機生態(tài)茶園。帶動茶葉生產(chǎn)實現(xiàn)，茶葉總產(chǎn)量3500噸，茶葉總產(chǎn)值3600萬元，茶農(nóng)收入2500萬元，茶葉總稅收160萬元。

4、優(yōu)質煙葉基地

貫徹國家“雙控”、“雙提高”政策，合理規(guī)劃、擇優(yōu)布局、向最適宜地區(qū)集中發(fā)展，強化科學管理，提高科技含量，主攻單產(chǎn)和質量，以界頭、曲石、固東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)區(qū)為重點，抓好6萬畝優(yōu)質煙生產(chǎn)基地。按市場需求逐步推進我縣晾曬煙發(fā)展，創(chuàng)建國家級騰沖火山牌煙葉品牌。實現(xiàn)總產(chǎn)量650萬公斤，農(nóng)特稅1100萬元，煙農(nóng)收入5100萬元，綜合合格率85%。

5、優(yōu)質畜禽生產(chǎn)基地

著力開發(fā)綠色畜產(chǎn)品，在穩(wěn)定提高生豬生產(chǎn)的基礎上，充分發(fā)揮特色畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化畜牧業(yè)結構，使草食畜群產(chǎn)品與豬肉產(chǎn)品比例達到30:70，建成優(yōu)質肉牛、黃山羊生產(chǎn)和出口基地，實現(xiàn)出欄優(yōu)質肉牛4萬頭，其中外銷2萬頭，出欄黃山羊5萬只，外銷3萬只，建設20萬只肉鵝基地、百噸綠色山桂花蜜基地，萬頭肉牛、羊出口基地，旅游觀光畜牧業(yè)示范基地和土雞養(yǎng)殖等六大基地，以滿足保山保農(nóng)綠色食品有限公司加工的需要，實現(xiàn)肉產(chǎn)量4萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，農(nóng)民人均增收400—600元。具體措施是：實行舍飼管養(yǎng)，大田種草10萬畝，建飼養(yǎng)能繁母牛20頭以上的專業(yè)養(yǎng)殖大戶2000戶，建養(yǎng)牛示范村40個，每村養(yǎng)牛戶達100戶，每戶飼養(yǎng)能繁母牛3頭以上，每村建一個凍改點。

6、優(yōu)質中藥材、香料基地

依托高黎貢山生物多樣性優(yōu)勢，大力培植以草果為主的香料作物6萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地0.5萬畝。新植以茯苓、重樓、厚樸、山楂、柯子為主的中藥材示范園500畝。

7、優(yōu)質林（果）基地

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化林果結構，建設干水果基地20萬畝，其中核桃發(fā)展到2萬畝，板栗發(fā)展到1.5萬畝，銀杏種植穩(wěn)定在10萬畝，梅子5萬畝，在北部建設2萬畝木瓜基地，在南部建設1萬畝椏柑基地；因地制宜發(fā)展珍稀優(yōu)質用材林10萬畝；工業(yè)原料林5萬畝；名優(yōu)經(jīng)濟林5萬畝。通過政府給予貸款貼息扶持，培植5-10戶龍頭加工企業(yè)，帶動果脯（果汁）加工產(chǎn)值達到8000萬元。

8、特色農(nóng)產(chǎn)品基地

依托“訂單農(nóng)業(yè)”，木薯種植發(fā)展到1萬畝，～年種植2000畝，山葵種植發(fā)展到1萬畝，～年種植400畝；鞏固和培植蔬菜基地7萬畝，其中依托縣城大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場及無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，建設無公害蔬菜基地1萬畝，開發(fā)高黎貢山野菜200畝；建設鋼架大棚開發(fā)花卉及綠化苗木示范園15畝；利用好田好地開展甘蔗高糖、高產(chǎn)、降低成本技術攻關2萬畝；在城區(qū)壩子利用低洼、冷浸低產(chǎn)田開挖精養(yǎng)商品魚生產(chǎn)基地5000畝，向市場提供鮮魚5000噸，繼續(xù)探索價值較高的虹鱒魚等冷水性魚類的養(yǎng)殖技術，使之盡快得到推廣應用。

四、促進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加基地建設的重點工作

（一）制定和實施發(fā)展規(guī)劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際資源等優(yōu)勢及本基地建設意見，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h級各涉農(nóng)部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制和實施的指導，防止盲目發(fā)展和重復建設。

（二）建立生產(chǎn)經(jīng)營新機制。

鼓勵各基地的龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合同關系和利益聯(lián)結機制，形成真正的利益共同體。企業(yè)向農(nóng)民訂購綠色、無公害原料，要以超出市場價5%—10%的價格收購，并給農(nóng)民原料價5—10%的利潤返還。

（三）鼓勵和扶持龍頭企業(yè)。

支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實行優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務一體化經(jīng)營。要重點培植一批有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多方引進資金、技術和管理經(jīng)驗，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場競爭力。

（四）健全質量安全體系。

參照國際標準，制訂和健全農(nóng)產(chǎn)品的質量安全標準和技術規(guī)范。加強綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的技術培訓，舉辦綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工樣板，建設綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，不斷完善檢驗檢測手段，抓好質量申報、認證、管理工作。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工質量安全的監(jiān)督、檢測和檢查，完善有關法規(guī)并嚴格執(zhí)法。

（五）扶持和發(fā)展中介組織。

加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術服務等中介組織建設。發(fā)揮各種專業(yè)化中介組織在提供社會化服務、開展行業(yè)自律、防止無序競爭、協(xié)助解決國際貿易爭端等方面的作用。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

（一）加大國家投入力度。

提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設投資占整個基本建設投資的比

重，增加對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設的投入。財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以工代賑等有償、無償資金，要重點支持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設、科研開發(fā)、技術服務、質量標準和信息網(wǎng)絡體系建設。科技、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門的科技開發(fā)資金、教育培訓資金，應有一定比例用于優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設。外經(jīng)貿等部門應加大對農(nóng)產(chǎn)品加工制品出口的支持和協(xié)調服務。

（二）給予相關的金融支持。

商業(yè)銀行要將支持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為信貸工作的重要內容，及時滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品和完成訂單生產(chǎn)所需流動資金，有關銀行應積極予以支持。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應視項目用途與實際需要，適當放寬擔保抵押條件，合理確定貸款期限。應把中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔保體系的優(yōu)先扶持對象。

（三）落實稅收支持政策。

對農(nóng)產(chǎn)品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策，出口退稅率尚未達到法定征稅率的農(nóng)產(chǎn)品，應優(yōu)先考慮適當提高出口退稅率。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術和進口農(nóng)產(chǎn)品加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)xx。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，要落實免征３——５年企業(yè)所得稅的政策。

（四）其他配套措施。

龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設用地，要優(yōu)先安排審批，其征地費用按下限標準執(zhí)行，地價按征收成本價（征地費+稅費）執(zhí)行。龍頭企業(yè)用于建設大棚、非永久性畜禽飼養(yǎng)嘗水產(chǎn)養(yǎng)殖場及農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地，均視為農(nóng)業(yè)用地。電力、自來水部門要保證對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的供電、供水。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍的同時，鼓勵農(nóng)業(yè)技術推廣機構，通過技術報務、技術承包、技術入股、技術轉讓等方式、領辦創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；凡自愿從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、領辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)的農(nóng)科人員，經(jīng)主管部門批準，可保留職稱，帶薪五年，經(jīng)本人要求，可回原單位工作，也可以辦理辭職手續(xù)。鼓勵黨政機關，事業(yè)單位和干部職工以資金、技術入投等方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得合法化收入，著力培植一批新技術農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

六、加強領導，健全組織機構

縣成立領導小組，由縣政府縣長張惟建任組長，縣委副書記普建輝、縣政府副縣長李其邦任副組長，成員由縣委辦（含政研室）、政府辦（含扶貧辦）、農(nóng)業(yè)局、財政局、發(fā)展計劃局（含糧食局、招商局）、林業(yè)局、水務局、國土資源局、科技局、交通局、經(jīng)貿局（含鄉(xiāng)企局）、供銷社等主要領導為成員。下設辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長XX任主任，副局長XXX、XXX、XX、XXX任副主任，成員由局辦公室、市場信息股、種植業(yè)股、畜牧獸醫(yī)股、農(nóng)業(yè)中心、畜牧中心、種子公司、煙辦、茶辦等抽人組成。各基地責任到單位，各單位主要領導為責任人。優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地、優(yōu)質油料基地、優(yōu)質畜禽生產(chǎn)基地，由農(nóng)業(yè)局具體實施，財政局、發(fā)展計劃局協(xié)助實施；特色農(nóng)產(chǎn)品基地，由農(nóng)業(yè)局具體實施，財政局、發(fā)展計劃局、扶貧辦、經(jīng)貿委等單位協(xié)助實施；無公害、有機生態(tài)茶園，由農(nóng)業(yè)局（茶辦）實施；優(yōu)質煙葉基地由農(nóng)業(yè)局（煙辦）實施；優(yōu)質中藥材、香料基地，由供銷社實施；優(yōu)質林（果）基地，由林業(yè)局實施。

第三篇：優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見

XX縣2005-2010年優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見1998年以來，我縣農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。但根據(jù)縣委安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調研組，進行全面調研后，就總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還不能適應整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質量較低，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)結不緊密，農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準不健全、加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等問題仍比較突出。為切實抓好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，加快農(nóng)業(yè)結構調整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。實現(xiàn)縣第十次黨代會和第十四屆人代會審議通過的實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，將“八大”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為重點工作的切入點?，F(xiàn)提出建設意見，望認真研究落實。

一、充分認識建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的重要意義建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并開展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的指導思想和目標

（一）指導思想。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，依靠科技進步，建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地；在避免重復建設、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質量效益型轉變；從關注農(nóng)產(chǎn)品供給向關注農(nóng)民增收轉變；從短期經(jīng)營農(nóng)業(yè)向注重可持續(xù)發(fā)展轉變；從依靠政府行政手段推動工作向依靠市場營造環(huán)境的轉變。

（二）發(fā)展目標。經(jīng)過５年的發(fā)展，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質量安全標準；使農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的優(yōu)質糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重達到40%以上。

三、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的主要原則和重點領域

（一）主要原則。１．以市場需求為導向。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展優(yōu)質、安全、生態(tài)、方便、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，鞏固城市消費市場，開拓農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國際市場，不斷適應和滿足市場需求。２．發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。因地制宜，充分發(fā)揮其資源、經(jīng)濟、市場和技術優(yōu)勢，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機結合。３．適度規(guī)模經(jīng)營。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場需求相適應，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市場、有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來帶動。４．采用先進適用技術。保護和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術，選用先進適用的技術和綠色、無公害生產(chǎn)技術裝備，鼓勵積極引進和開發(fā)高新技術。５．發(fā)展和保護相結合。堅持高標準、嚴要求，采取保護生態(tài)環(huán)境的措施，切實發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。６．加強宏觀指導。通過制定和實施優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，新上項目一開始就要做到高起點、高水平。

（二）重點領域。

1、優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。建設優(yōu)質糧食基地15萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地13萬畝。其中：一是在南部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1500米以下地區(qū)，建設熱區(qū)優(yōu)質軟米基地5萬畝，我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500米以下地區(qū)，具有5萬畝的熱區(qū)優(yōu)質稻優(yōu)勢，年產(chǎn)1400萬公斤左右，為滿足縣內外消費者的需要，通過政府給予貸款貼息扶持，建設精米加工生產(chǎn)線一條，日處理50噸，年產(chǎn)1.5萬噸的規(guī)模，年產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)稅收700萬元的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負責建無公害基地建設，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。二是在騰越、小西、打苴、曲石、界頭、中和、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔1500—1700米地區(qū)建設特色餌絲專用米基地5萬畝，騰沖餌絲這一品牌已被省內廣大消費者接受，已逐步打入省外市場，為了把騰沖餌絲品牌做大做強，通過政府給予貸款貼息扶持，具有一定基礎，經(jīng)營機制靈活的民營、私營企業(yè)、加工大戶，三年內實現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸規(guī)模，產(chǎn)值上1億元，稅收1000萬元以上的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)局負責建無公害餌絲基地，企業(yè)按無公害生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)，打出無公害食品品牌。三是在曲石、界頭建設糯稻、優(yōu)質粳稻基地2萬畝。農(nóng)業(yè)局負責無公害基地建設，通過政府給予貸款貼息扶持，將龍口酒廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動全縣酒業(yè)加工產(chǎn)值達到2000萬元以上。四是在明光、瑞滇、固東、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設蕎麥基地3萬畝，其中在明光建設無公害基地1萬畝。農(nóng)業(yè)局負責基地建設，通過政府給予貸款貼息扶持，將明光蕎粉廠培植成年產(chǎn)值上500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2、優(yōu)質油料基地騰沖油菜生產(chǎn)屬全省第二大縣，并且優(yōu)質“雙低”油菜所占比例大，年產(chǎn)近2000萬公斤，現(xiàn)有毛油加廠250多個，但除和順雙虹植物廠年產(chǎn)400噸精煉油外，無一家企業(yè)生產(chǎn)精煉油、高烹油，來拉動全縣毛油生產(chǎn)的再次加工升值。抓住全國建設長

第四篇：建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（范文模版）

建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

南古鎮(zhèn)黨委、政府

近年來，南古鎮(zhèn)以“建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)”為主線，按照“以品質提升品牌，以品牌拉動市場”的理念，建設了一批農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)了一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。目前，全鎮(zhèn)已流轉土地15000畝，占全部耕地總面積的30%，獲批市級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5000畝?；剞r(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品認證、有機食品轉化認證22個，注冊品牌商標15個。市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設現(xiàn)場會、觀摩會、推進會，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨品牌建設現(xiàn)場會等多次會議先后在我鎮(zhèn)召開，國家農(nóng)業(yè)部、省、市等各級領導多次蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導和視察調研工作，對我鎮(zhèn)的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設工作給予了充分肯定和高度評價。主要做法如下:

一是在土地規(guī)?；鬓D中推進基地標準化生產(chǎn)。通過成立鎮(zhèn)村土地流轉服務機構,搭建土地交易平臺，推進了土地流轉健康有序進行。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)域面積已達1.2萬畝，示范帶動區(qū)域3萬畝。今年以來，全鎮(zhèn)共新增流轉土地4200畝，其中灣里、王莊、前醋莊新發(fā)展葡萄1000畝，徐賀、建設村新發(fā)展長生園蔬菜基地2000畝，賀城新發(fā)展薄皮核桃

基地600畝，臨沂大田公司在干溝淵村新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖基地300畝，大連雪龍公司在埠前村新發(fā)展肉?；?00畝。在農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植的基礎上，我鎮(zhèn)把實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)作為增強市場競爭力、保障食品安全和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，成立了農(nóng)業(yè)綜合技術服務中心，每個基地都派駐了農(nóng)技指導員，具體負責對基地的經(jīng)營管理和技術指導，特別是對基地經(jīng)營操作過程和農(nóng)藥、化肥的使用，都建立了完備的標準化生產(chǎn)記錄，實行農(nóng)產(chǎn)品和食品全程追溯管理制度。同時, 積極引導企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人成立農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社為企業(yè)提供優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)為合作社統(tǒng)一提供良種、技術、農(nóng)資、銷售等服務，形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品基地”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

二是在基地發(fā)展中推進農(nóng)產(chǎn)品質量提升。2008年以來，各企業(yè)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社普遍對自己的基地采用了 “六統(tǒng)一”（統(tǒng)一標準、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運作模式。去年12月，我鎮(zhèn)有5000畝優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過市級檢查驗收。后醋莊村的武心杰、前醋莊的武心會、賀城村的禚從偉等人牽頭成立的鑫果、鑫發(fā)、綠云等葡萄專業(yè)合作社承接農(nóng)戶土地流轉6000畝，對基地進行統(tǒng)一管理，提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次和效益。綠云基地種植的“瓊漿果”有機葡萄，今年銷售價達到了每公斤100元，產(chǎn)品供不應求，深受消費者青睞；鑫惠葡萄種植專業(yè)合作社的“御

口甜”牌葡萄，今年初次掛果畝收入就達到了5000元。截至目前，全鎮(zhèn)合作社組織產(chǎn)品交易量3萬噸，經(jīng)營總額近7000萬元。通過規(guī)范操作和科學管理，農(nóng)產(chǎn)品質量進一步提升，品牌進一步叫響。

三是在科學規(guī)范管理中推進農(nóng)業(yè)品牌建設。我鎮(zhèn)把“品牌興農(nóng)”作為發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)的重要手段，從制定產(chǎn)業(yè)導向、發(fā)展龍頭產(chǎn)品、注冊農(nóng)業(yè)品牌、培養(yǎng)品牌核心競爭力等環(huán)節(jié)入手，加大品牌塑造力度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品牌資源配置。2008年以來，全鎮(zhèn)各企業(yè)自控基地和農(nóng)民專業(yè)合作社的22種農(nóng)產(chǎn)品通過了綠色食品認證，單位時間和區(qū)域內認證率名列全市前茅。已申請注冊了 “武狀元”、“瓊漿果”、“御口甜”等一批農(nóng)產(chǎn)品商標品牌。其中“喜萬年”牌土豆、“雪韭”牌韭菜獲得了今年上海世博會的直供資格；長生園有機蔬菜注冊了“新蔬泥香”、“奧格麗克”商標，并與北京沃爾瑪連鎖超市簽訂產(chǎn)品直供合同；“武狀元”、“瓊漿果”牌葡萄被評為“首屆沂蒙優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”?！拔錉钤迸破咸言讷@得了綠色食品認證和注冊商標之后，直接打入大型超市和商場，價格由原來的每公斤4元，增至今年的每公斤8元，畝均收入達到了12000元以上。同時，為進一步拓展品牌效應，我鎮(zhèn)成功舉辦了臨沂市首屆南古葡萄采摘節(jié)，進一步提升了我鎮(zhèn)葡萄的知名度，促進了全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中促進了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。我鎮(zhèn)規(guī)

劃建設的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，運用市場化手段引導“四個一批”基地項目進入示范區(qū)，使土地的規(guī)模效益得到了最大發(fā)揮。即引導一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入?yún)^(qū)投資建設基地，目前已建基地10個、2000畝；引導一批專業(yè)合作社入?yún)^(qū)建設生態(tài)林果示范基地，目前已建基地8個、7500畝；引導一批農(nóng)村能人投資領辦科技示范基地，目前已建基地4個、2000畝；引導一批農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投資建設基地，目前建基地1個、1500畝，形成了基地連基地、項目連項目的連片化、規(guī)模化格局。目前，全鎮(zhèn)已建成葡萄、蒙山紅桃、有機大棚蔬菜、薄皮核桃等農(nóng)業(yè)科技示范基地30個。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)幅射帶動的1.5萬畝糧田，也通過土地流轉實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，作為優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地已通過國家有關部門批準，該基地將嚴格按照糧食安全要求組織生產(chǎn)，計劃建成山東省最大的標準化連片優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。目前，我鎮(zhèn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)已達7家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建將企業(yè)資本和金融資本引入農(nóng)村，同時根據(jù)市場信息，引入新品種、新技術，提高了市場競爭力和生產(chǎn)附加值，土地整體效益得到提高。我鎮(zhèn)農(nóng)戶依托農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應，畝均純收入達8000元以上，是種植傳統(tǒng)農(nóng)作物收益的8-10倍。企業(yè)也通過規(guī)避國際綠色壁壘，增加了經(jīng)濟效益，企業(yè)年可實現(xiàn)銷售收入3.5億元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯5000萬美元。

第五篇：實踐基地意見【優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見】（共）

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實踐基地意見【優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設意見】

摘要:

1998 年以來，我縣農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。但根據(jù)縣委安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調研組，進行全面調研后，就總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還不能適應整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質量

1998 年以來，我縣農(nóng)業(yè)得到了較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中發(fā)展頗具潛力的增長點。但根據(jù)縣委安排，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調研組，進行全面調研后，就總體而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展還不能適應整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質量較低，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品不足，產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)結不緊密，農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準不健全、加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等問題仍比較突出。為切實抓好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設，加快農(nóng)業(yè)結構調整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。實現(xiàn)縣第十次黨代會和第十四屆人代會審議通過的實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，將“八大”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為重點工作的切入點。現(xiàn)提出建設意見，望認真研究落實。

一、充分認識建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的重要意義建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要途徑，具有十分重要的意義。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并開展農(nóng)產(chǎn)品加工，可以促進優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)

域布局和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入；通過建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地及加工，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的指導思想和目標

（一）指導思想。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，依靠科技進步，建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地；在避免重復建設、提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質量效益型轉變；從關注農(nóng)產(chǎn)品供給向關注農(nóng)民增收轉變；從短期經(jīng)營農(nóng)業(yè)向注重可持續(xù)發(fā)展轉變；從依靠政府行政手段推動工作向依靠市場營造環(huán)境的轉變。

（二）發(fā)展目標。

經(jīng)過５年的發(fā)展，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全重要農(nóng)產(chǎn)品加工制品質量安全標準；使農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增 3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增 5%，達到 2050 元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有 60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣 50%以上的優(yōu)質糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)

業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重達到 40%以上。

三、建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地的主要原則和重點領域

（一）主要原則。

１．以市場需求為導向。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展優(yōu)質、安全、生態(tài)、方便、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，鞏固城市消費市場，開拓農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和國際市場，不斷適應和滿足市場需求。

２．發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。因地制宜，充分發(fā)揮其資源、經(jīng)濟、市場和技術優(yōu)勢，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機結合。

３．適度規(guī)模經(jīng)營。建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地，要與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和市場需求相適應，既要有龍頭骨干企業(yè)，又要有有市場、有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來帶動。

４．采用先進適用技術。保護和發(fā)展具有民族特色的傳統(tǒng)技術，選用先進適用的技術和綠色、無公害生產(chǎn)技術裝備，鼓勵積極引進和開發(fā)高新技術。

５．發(fā)展和保護相結合。堅持高標準、嚴要求，采取保護生態(tài)環(huán)境的措施，切實發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

６．加強宏觀指導。通過制定和實施優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合理布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復建設，新上項目一開始就要做到高起點、高水平。

（二）重點領域。

1、優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。建設優(yōu)質糧食基地 15 萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 13 萬畝。其中：一是在南部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔 1500 米以下地區(qū)，建設熱區(qū)優(yōu)質軟米基地 5 萬畝，我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔 1500 米以下地 1/4 1234 下一頁尾頁