第一篇：社會化服務(wù)體系對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

社會化服務(wù)體系對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

服務(wù)社會化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義和必然要求。

1、為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高效服務(wù)，有利于促進農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定和完善。

2、將分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)系、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營和大市場的有效對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化。

3、降低市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，進一步提供了農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場競爭力。

4、有效的把現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，不斷提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

5、在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和 社會化，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

如何完善新時期農(nóng)村社會化體系

1、加強政府宏觀管理，健全農(nóng)村公益服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

2、培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織

3、加強財政和金融機構(gòu)對農(nóng)村社會化服務(wù)體系的支持

4、創(chuàng)造搞好農(nóng)村社會化服務(wù)體系的寬松環(huán)境

5、強化開放、拓展農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展空間

6、完善法制制度，切實保證農(nóng)村社會化服務(wù)體系運行程序。

農(nóng)家樂的意義

1、農(nóng)家樂拓寬了農(nóng)民的就業(yè)和增收的渠道，有利于縮小城鄉(xiāng)差距

2、有利于發(fā)展旅游業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升

3、有利于優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，跟好的滿足人民增長的物質(zhì)文化需要、提高生活水平

4、有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù)體系

完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。

近年來，我市各級各部門圍繞主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)有了明顯改觀，但與農(nóng)業(yè)大市的市情、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標和農(nóng)民的要求相比，仍然有相當大的差距，存在發(fā)展不平衡、公共服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮作用有限等問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)從進一步健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系入手。

加強統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進。各級各部門，特別是“一把手”要切實把加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要的工作內(nèi)容和目標，系統(tǒng)統(tǒng)籌人員、資金和設(shè)備布局。在實際推進工作中，應(yīng)突出強化體系觀念、系統(tǒng)思考和謀劃，針對所屬領(lǐng)域、區(qū)域中的實際情況，固強補弱，缺什么補什么，哪方面差就強化哪方面工作。要注意從根本上、深層次解決問題，著力增強工作的實效。當前，要突出圍繞加強資金投入、破解農(nóng)業(yè)信貸和保險難等問題，探索嘗試、攻堅克難，以難點的克服帶動整個體系建設(shè)的加強。

積極完善公共服務(wù)機構(gòu)體制模式，圍繞“市場化”目標，采取托管、承包等手段，強化技術(shù)成分，去除行政色彩，成為自負盈虧的市場實體。要精兵簡政，圍繞搭建和維護信息平臺，開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、統(tǒng)計和反饋農(nóng)業(yè)一線情況、組織重大疫情防控等工作，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)體制，將節(jié)省出的人頭費、機構(gòu)費轉(zhuǎn)用到轉(zhuǎn)型的服務(wù)實體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

制定政策，加大扶持力度，支持專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展。按照環(huán)節(jié)上覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、地域上覆蓋全區(qū)域，經(jīng)營農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有風(fēng)險保障、有信貸資金、有專項扶持的目標要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上出臺更大力度的扶持政策措施。具體實施過程可采取以下方法和途徑：一是把現(xiàn)行的一些作用不大的涉農(nóng)項目資金取消，設(shè)立專門扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)性服務(wù)組織建設(shè)的資金；二是改革現(xiàn)行的種地補貼、良種補貼等補貼方式，由過去的補助農(nóng)戶改為地誰種補給誰，誰經(jīng)營補給誰；三是將現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)扶持項目實施向有實力、有意愿的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會和農(nóng)業(yè)公司結(jié)合傾斜，如農(nóng)機項目、糧食存儲項目、招商引資項目等。

積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的有效模式。把健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為“三農(nóng)”戰(zhàn)線和農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神的著眼點，按照主體多元、形式多樣、競爭充分的要求，認真探索合作式、訂單式、托管式等新的服務(wù)模式，研究和試點政府購買服務(wù)，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的方式方法。

提供平臺，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞發(fā)揮好政府的服務(wù)和保障職能，把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)與各項工作任務(wù)結(jié)合起來，突出抓好信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，抓好經(jīng)紀人的培訓(xùn)和專業(yè)人才的引進，抓好招商引資工作，組建專門的金融和保險公司，抓好倉庫、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善土地流轉(zhuǎn)政策等，努力為農(nóng)業(yè)社會化體系建設(shè)提供載體、支撐，營造好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。（作者單位：市委農(nóng)工委）

第三篇：美國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗及其借鑒意義

美國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗及其借鑒意義

一、世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.得天獨厚的發(fā)展條件

美國有50個州，3045個縣。人口2006年突破3億，其中農(nóng)業(yè)就業(yè)人口200萬。全國國土面積937萬km2，耕地面積1.87億hm2，約占國土總面積的20%，人均占有耕地0.63hm2。美國農(nóng)用地大部分位于北緯25°~49°之間的北溫帶和亞熱帶，土地平坦，土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越。美國是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平最高、勞動生產(chǎn)效率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農(nóng)業(yè)是美國在國際市場上最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。

2.各具特色的優(yōu)勢布局

經(jīng)過多年的區(qū)域發(fā)展、優(yōu)勢布局，美國農(nóng)業(yè)已形成各種特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈。自19世紀開始農(nóng)業(yè)商品化進程至今，全美已形成牧草乳酪?guī)?、玉米帶、棉花帶、煙草和綜合農(nóng)業(yè)帶、小麥帶、山區(qū)放牧帶、太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)帶、亞熱帶作物區(qū)等8個專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。處于每一生產(chǎn)帶的農(nóng)場一般只生產(chǎn)一種或幾種產(chǎn)品，甚至只從事某種產(chǎn)品的某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作。例如美國西部經(jīng)過大開發(fā)后，其區(qū)域優(yōu)勢十分明顯，加利福尼亞州已成為美國最大的水果、蔬菜生產(chǎn)基地，隨處可見一望無垠、滿山遍野的杏園、葡萄園、檸檬園、橙子園。

3.高度發(fā)達的機械作業(yè)

美國海拔500m以下的平原占國土面積的55%，有利于農(nóng)業(yè)的機械化耕作和規(guī)模經(jīng)營。從某種意義上講，美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模大，又主要依靠機械化作業(yè)。在美國，農(nóng)民就是一個機械手和卡車司機，駕駛卡車在田地巡視，操作農(nóng)機在地里耕作，整地、深施肥、收獲等各種農(nóng)業(yè)作業(yè)項目全部實行機械化，有的項目還實行復(fù)合作業(yè)。家庭農(nóng)場實行公司核算，科學(xué)種植，機械標準化作業(yè)，生產(chǎn)效率高。

4.科學(xué)合理的資源利用

美國高度重視農(nóng)業(yè)資源保護。一是進行鹽堿地治理，改善土壤物理性能，科學(xué)選擇適合土壤種植的作物品種。二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。三是開展保護性耕作，注重培養(yǎng)地力，實行免耕耕作制度，全國免耕面積占總耕作面積1/3；對農(nóng)作物秸稈實行機械還田。四是實施休耕法。美國政府規(guī)定了土壤保護標準，農(nóng)戶的耕地經(jīng)過檢測后達到了規(guī)定標準，就可以得到政府的補貼，否則就得不到政府的補貼，從政策上激勵農(nóng)戶保護土壤。

5.政場結(jié)合的節(jié)水舉措

節(jié)水技術(shù)的普遍利用是美國西部農(nóng)業(yè)最重要的舉措之一。美國西部是干旱地區(qū)，雨水少，這里的旱作農(nóng)業(yè)十分發(fā)達。加利福尼亞州降雨多在北部，為了解決中部水資源短缺問題，修建848km長的引水工程，將北部的科羅拉多河水引進中部，滿足中部地區(qū)農(nóng)田灌溉需要。

其主要運行機制是政府投資修建主渠道，家庭農(nóng)場自己投資將水引進農(nóng)田，充分發(fā)揮政府和家庭農(nóng)場雙方的積極作用。

6.連接緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條

美國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷各環(huán)節(jié)緊密相連，產(chǎn)業(yè)化水平很高，實現(xiàn)了“從田間到餐桌”的產(chǎn)加銷一體化。一方面，超市、連鎖店等大型企業(yè)建立了自己的配送供貨機構(gòu)，直接到產(chǎn)地組織采購、加工。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達，規(guī)模大，加工水平高，成為家庭農(nóng)場與市場銷售的中間力量。SUNKIST集團公司是一個大型果品加工企業(yè)，加工各類果品，年銷售額25億美元。該廠加工設(shè)備先進，加工能力強，流水線作業(yè)，能帶動許多家庭農(nóng)場的發(fā)展。同時有先進的運輸定位系統(tǒng)，訂貨后距離在1000km范圍內(nèi)，24h內(nèi)送到。為了提高農(nóng)業(yè)的效益，美國基本上不直接銷售初級產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品加工體系強大，經(jīng)過對農(nóng)產(chǎn)品精選、加工、包裝后銷售，價值都提高1~10倍。

7.效率頗高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

2006年美國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的1%左右。雖然份額不大，但是產(chǎn)業(yè)效率很高。美國平均每個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口耕地面積57.4hm2，據(jù)美國農(nóng)業(yè)專家估計，美國一個農(nóng)民可以養(yǎng)活98個本國人和34個外國人。美國是世界上第一大農(nóng)產(chǎn)品出口國，2006年農(nóng)產(chǎn)品出口額在770億美元左右，他們的產(chǎn)品在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有較大份額。其中小麥出口占世界市場的45%，大豆占34%，玉米占22%。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2007年美國農(nóng)戶的平均家庭收入為8.4萬美元，連續(xù)11年超過全美平均家庭收入。同時，盡管美國農(nóng)業(yè)發(fā)達，但農(nóng)業(yè)人口卻很少。根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù)，2006年，美國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口僅僅200萬人，占總就業(yè)人口不足0.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全實現(xiàn)了機械化，生物工程發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度高達90%以上。

二、發(fā)人深思的基本經(jīng)驗

1.結(jié)構(gòu)合理、均衡發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

美國農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有部門結(jié)構(gòu)的多樣性，即農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)都很發(fā)達；而在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)與畜牧業(yè)長期以來一直平衡發(fā)展。在種植業(yè)中，谷物、油料、蔬菜、水果、棉花、煙草等生產(chǎn)都得到重視；在畜牧業(yè)中，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽等各業(yè)均衡發(fā)展。

2.政教企有機結(jié)合的科技服務(wù)體系

美國建立了由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部科研機構(gòu)、贈地大學(xué)的農(nóng)業(yè)科研及推廣機構(gòu)和私人企業(yè)科研機構(gòu)等三方面組成的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。同時強調(diào)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的公益性，比如美國在工業(yè)方面的技術(shù)研究大部分由私人企業(yè)進行，而在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，有一半的研究工作是由政府資助的公共研究機構(gòu)進行的，而另一半則由私人企業(yè)進行。聯(lián)邦和州兩級科研機構(gòu)的科研工作只涉及公眾服務(wù)部分，不做企業(yè)的事情，即不搞產(chǎn)品（如種子、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等）。

美國農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)的研究經(jīng)費主要來源于按各種法令和條例撥給農(nóng)業(yè)部的聯(lián)邦預(yù)算，其中大部分分配給8個農(nóng)業(yè)科研中心。各州試驗站的經(jīng)費來源是多方面的：一是聯(lián)邦撥款，農(nóng)業(yè)

科研經(jīng)費投入為17億美元，大部分農(nóng)業(yè)科研投入來自各州、各類基金會及企業(yè)，也就是說，美國的農(nóng)業(yè)科研投入是一個多元化的投入體系。

3.暢通靈敏的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)布體系

我們訪問了美國加州San Bernardino County政府農(nóng)業(yè)局等政府機關(guān)和有關(guān)商會、協(xié)會，重點圍繞政府職能，尤其是在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中政府的職能作用，進行了充分地探討。美國農(nóng)業(yè)官員和專家一致認為，使農(nóng)產(chǎn)品市場系統(tǒng)流暢運行的核心問題是市場信息，這不僅是買賣雙方公平交易的重要基礎(chǔ)，而且也是農(nóng)民把握市場脈搏，增加生產(chǎn)收入的依靠所在。從美國的經(jīng)驗看，為提供充分、可靠的供求信息，必須建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品信息收集和發(fā)布系統(tǒng)。目前，美國農(nóng)業(yè)部和有關(guān)州設(shè)立了多個信息收集辦事處，負責(zé)搜集、審核和發(fā)布全國農(nóng)產(chǎn)品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發(fā)等市場環(huán)節(jié)的信息，并要求所提供的市場報告具有中立性、即時性和可靠性的特點。政府的主要職責(zé)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的需求提供信息服務(wù)。各級政府部門是相關(guān)信息的集中點，包括種植類型、市場需求、病蟲害發(fā)生及其防治等，以及科研院（所）的最新技術(shù)成果信息等都通過政府部門向農(nóng)民發(fā)布，農(nóng)民根據(jù)科技成果及其試驗試種、市場需求等信息，及時調(diào)整生產(chǎn)和進行病蟲害防治，政府和研究機構(gòu)提供咨詢和指導(dǎo)，一切都以市場為導(dǎo)向。

4.普及并日益健全的農(nóng)業(yè)合作組織

為保護農(nóng)民的利益，農(nóng)民自己組織了農(nóng)協(xié)和各種生產(chǎn)者協(xié)會，幫助農(nóng)民銷售產(chǎn)品和進入市場。農(nóng)業(yè)合作社遍布美國各地，在美國的一體化服務(wù)體系中占有重要的地位。美國農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，為解決單個農(nóng)場難以辦到的事情，需要非營利性的合作社提供各種服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，這是合作社穩(wěn)定發(fā)展的前提。合作社的主要任務(wù)有：銷售和加工服務(wù)，供應(yīng)服務(wù)（包括銷售石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)機及其零配件），信貸服務(wù)等?？疾斓旅芬蚴械囊粋€農(nóng)家之地（農(nóng)業(yè)合作社CO-OP），下面有24個辦事處分布在市內(nèi)各地，農(nóng)民只要交100美元入會費，就成為終身制會員，享受各種服務(wù)。

5.實施企業(yè)化、集約化管理與服務(wù)

目前，美國的家庭農(nóng)場總數(shù)在200萬個左右，平均規(guī)模在130hm2上下，平均年銷售額為15萬美元，占有土地的總面積約為全國農(nóng)場的70%，占全國農(nóng)場銷售總額的60%。其中由投資人入股，按股份公司的原則來經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，一般由農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、超級市場、公用事業(yè)機構(gòu)或金融機構(gòu)經(jīng)營。美國的著名大公司，如“波音飛機公司”、“灰狗運輸公司”等都介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實行資本集約、技術(shù)集約、智能化生產(chǎn)，具有很強的競爭能力。

6.政策支持法律保護現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

美國從一個移民國家發(fā)展成當前世界的農(nóng)業(yè)強國，政策支持和法律保護發(fā)揮了重要作用。已形成比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系。各項法律既規(guī)定了農(nóng)民以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)的行為，同時也規(guī)定了政府干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的行為。美國政府對農(nóng)業(yè)的政策支持和保護較多，主要集中在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、屏蔽奉獻、價格和收入支持和擴大需求的一系列政策。如休耕補貼、價格保護、作物保險等。同時，在財政上對農(nóng)業(yè)給予了大量的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障教育、科研、推廣工作有足夠經(jīng)費運行。例如，病

蟲害的防治，在美國屬于政府應(yīng)急處理事件，農(nóng)民不負擔一分錢，政府還要給予農(nóng)民資金幫助，克服困難。

三、值得借鑒的重要啟迪

1.改革經(jīng)濟管理體制，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的作用美國政府在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用主要在于引導(dǎo)而不是支配。市場的需求是農(nóng)民（農(nóng)場主）生產(chǎn)的動力和基礎(chǔ)。各級政府職能部門以及商會、協(xié)會等各種民間組織，也是盡可能收集包括市場在內(nèi)的各方面信息，并提供給農(nóng)民，為其決策服務(wù)。配合這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，大專院校、科研機構(gòu)選擇他們應(yīng)用研究的課題和實用技術(shù)的開發(fā)，以幫助農(nóng)民促進生產(chǎn)，真正實現(xiàn)育、種、加、銷一體化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的良性循環(huán)。因此，要把市場放在首位，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競爭實力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，樹立質(zhì)量第一的意識。企業(yè)和農(nóng)戶的所有經(jīng)營方式和行為都要從市場出發(fā)，重視社會消費需求的變化，注重市場調(diào)研，重視市場營銷。要積極開拓國內(nèi)和國際兩個市場。不僅要著眼于國內(nèi)，而且要放眼國際，在國際大市場上找出路，特別是要抓住加入WTO的有利時機，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以龍頭企業(yè)帶動千家萬戶，發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極搶占國際市場。要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，使市場主體能夠獨立自主、自負盈虧地在體系和框架內(nèi)運營，充分發(fā)揮企業(yè)的能動作用和市場的調(diào)節(jié)作用。

2.高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷提高國際市場競爭力

加入WTO和全球經(jīng)濟一體化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（外觀和內(nèi)在品質(zhì)）成為市場競爭力的關(guān)鍵。沒有統(tǒng)一的標準只能是單打獨斗，形成不了規(guī)模和氣候，更不符合全球經(jīng)濟一體化所帶給我們的機遇和需求。美國十分注重有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用。在美國，從聯(lián)邦政府到各州都制定了有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。當前，雖然中國已開始無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的步伐，但發(fā)展較慢。為加快這方面的工作步伐。一要加快制定和建立符合WTO等國際規(guī)則的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系及安全標準體系、認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，全面推進農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全管理。二要加強宣傳教育，建立統(tǒng)一、權(quán)威、有效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集、整理、分析、發(fā)布制度和渠道，增強消費者對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認知度。三要提高組織化程度，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動無公害、綠色、有機食品的發(fā)展。四要利用WTO的綠箱政策，對綠色農(nóng)產(chǎn)品進行扶持，重視“綠色營銷”的作用，培育和發(fā)展具有影響力的知名品牌。

3.不斷加大農(nóng)業(yè)環(huán)保的力度，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

美國對農(nóng)業(yè)環(huán)保要求很嚴，如加利福尼亞州對農(nóng)作物殺蟲劑限制很嚴格，盡量減少化學(xué)藥劑，鼓勵使用有機肥料、生物農(nóng)藥。我們應(yīng)進一步加大環(huán)保力度，嚴格控制化肥、農(nóng)藥使用量，保證食品安全，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護結(jié)合起來，探索總結(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。加大污染治理和保護措施，提高農(nóng)藥、獸藥、魚藥等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能，減少農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的殘留和污染。加快退耕還林還草還牧步伐，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境，努力引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美好的生態(tài)家園。發(fā)展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約用地的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

4.加強財政投入和政策扶持，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力

盡管中國近幾年對農(nóng)業(yè)的財政支持規(guī)模不斷擴大，但財政投入結(jié)構(gòu)存在很多問題。首先，加強對質(zhì)量安全和信息體系投入。中國一直比較重視對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入，但是對市場信息體系的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、流通和市場促銷等方面的支持剛剛開始，無法適應(yīng)形勢的需要。而這些方面正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到市場化階段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要方面。因此，建議政府部門加強宏觀引導(dǎo)，把支農(nóng)的重點調(diào)整到加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準和檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)信息體系以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。其次，加大對基礎(chǔ)設(shè)施財政投入。世界銀行對58個國家的研究表明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的收益率遠遠高于項目投資成功收益率標準。中國應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)直接受益的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資，重點應(yīng)放在專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，擴大和完善市場功能。增加對農(nóng)業(yè)的直接投資。第三，增加對農(nóng)業(yè)科研的投入。農(nóng)業(yè)科研是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，缺少農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為“無源之水，無本之木”。針對中國目前對農(nóng)業(yè)科研的投資過低的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)業(yè)科技研究和推廣的公益性及相應(yīng)的公共投資列入財政支農(nóng)資金的投資重點予以保障。

第四篇：對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點探討

改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ)。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“四化”，即機械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。后來有學(xué)者將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步表述為“七化”：即生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、增長方式集約化、經(jīng)營循環(huán)市場化、生產(chǎn)組織社會化、生產(chǎn)績效高優(yōu)化和勞動者智能化。

之后，專家將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進一步相區(qū)別。認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于原始農(nóng)業(yè)以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農(nóng)事活動，“為生存而產(chǎn)，無所謂買賣”；也不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依靠人力、畜力和一定的生產(chǎn)工具以及先輩積累的經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以自給自足為目的，“為溫飽而產(chǎn)，有多余而賣”；而是廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)資料，全面實行現(xiàn)代經(jīng)營管理，生態(tài)環(huán)境良好可持續(xù)發(fā)展的發(fā)達農(nóng)業(yè)，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為追求目標，“為銷售而產(chǎn)，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產(chǎn)經(jīng)營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，科技含量高，農(nóng)民素質(zhì)高。二是產(chǎn)經(jīng)復(fù)合。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)和突出食品保障功能的局限，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營，衍生出原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是規(guī)模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉(xiāng)一品”、“區(qū)域一品”的現(xiàn)象普遍。四是產(chǎn)出高效。高投入，低能耗，單位面積產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，市場廣，經(jīng)濟社會效益好。五是生態(tài)環(huán)保。強調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，以“有機農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等安全和放心農(nóng)業(yè)標準為準則。

二、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位

**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，總體上應(yīng)該遵循“做活山地文章，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)”的思路，具體應(yīng)該從以下三個方面科學(xué)定位：

⒈角色定位：生態(tài)基地，加工中心。一是突出生態(tài)優(yōu)勢。加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，加快建設(shè)資源綜合循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)環(huán)保的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和融現(xiàn)代裝備、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。二是突出加工增值?？朔肮焚u筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，興建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培植一批國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，提升產(chǎn)業(yè)水平，通過5—10年努力建成湘西北農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心。

⒉產(chǎn)業(yè)定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設(shè)50萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是依托“三山”帶動，建設(shè)10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設(shè)200個良種茶專業(yè)村，擴大有機茶，生產(chǎn)名優(yōu)茶，成為“全國有機茶葉第一縣?！比且劳小叭摺眱?yōu)勢，建設(shè)7萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優(yōu)勢，集中成片建設(shè)東山峰、南北鎮(zhèn)、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣?！彼氖且劳小叭龢I(yè)”互動，建設(shè)2000萬羽家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)。以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——雙佳農(nóng)牧為主體，建設(shè)集飼料生產(chǎn)業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)于一體產(chǎn)值過10億元的產(chǎn)業(yè)鏈，成為“全省家禽產(chǎn)業(yè)第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區(qū)工業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟收入和消費水平較高、農(nóng)業(yè)日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農(nóng)產(chǎn)品市場，量身加工農(nóng)副產(chǎn)品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農(nóng)產(chǎn)品快速占領(lǐng)沿海市場。二是，緊盯“亞太經(jīng)合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿(mào)易額占全世界比重大（分別為56、48）的優(yōu)勢，積極參與相關(guān)活動，讓更多**農(nóng)副產(chǎn)品融入亞太市場。三是，主動創(chuàng)造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿(mào)易零關(guān)稅條約》、《內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、“9＋2”泛珠區(qū)域合作等帶來的優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)惠政策，尋求更多商機，擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口。

三、我

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展舉措

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我以為，**要真正建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從以下幾個方面狠抓落實：

⒈制定發(fā)展規(guī)劃。組織“全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合理化建議征集和討論”活動，聘請相關(guān)專家、學(xué)者和本縣實踐者組成調(diào)研組，編制《**縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃》，作為今后較長時間內(nèi)全縣“三農(nóng)”的行動指南。

⒉保護生態(tài)環(huán)境。切實做好封山育林、水土保持、退耕還林等環(huán)境保護和治理，推行清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，保護青山綠水，保住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

⒊改善設(shè)施裝備。實施沃土工程，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地。硬化運輸?shù)?、機耕道，實現(xiàn)電力進田入園，滿足農(nóng)業(yè)機械化、自動化、電氣化需求。建設(shè)自然災(zāi)害、重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)警應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

⒋提供科技支撐。一是配套科研機構(gòu)。鼓勵社會力量成立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工研究所，與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，建立科技網(wǎng)絡(luò)，加強科研攻關(guān)，提供科技服務(wù)。二是培養(yǎng)新型農(nóng)民。大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會管理”的農(nóng)民，鼓勵外出農(nóng)民帶技術(shù)、資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)、大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。三是應(yīng)用先進技術(shù)。普及種植、養(yǎng)殖新品種和先進適用農(nóng)機具，推行標準化生產(chǎn)，推廣先進生產(chǎn)加工技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。

⒌聯(lián)合“松散”農(nóng)民。以行業(yè)為類屬、以利益為紐帶，大力發(fā)展橘、茶、菜、禽等產(chǎn)業(yè)合作社，采用“公司 合作社 農(nóng)民”模式，實現(xiàn)千家萬戶的個體化小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的社會化大市場有機結(jié)合，增強對市場的“話語權(quán)”，共演現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“大合唱”。

⒍大抓產(chǎn)品加工。一是普及初級加工。提高柑橘分級、洗果、包裝率，提高茶葉名優(yōu)茶比例，提高蔬菜包裝銷售率，提高家禽家畜冷凍肉、分割肉外銷率。二是擴大精深加工。柑橘加工橙汁飲料、果酒和香精，茶葉加工茶飲料、茶多酚、咖啡堿、茶多糖和茶色素，蔬菜加工脫水菜和罐頭，家禽家畜要加工熟食、速凍、罐頭食品和皮革。

⒎培植產(chǎn)業(yè)“龍頭”。積極引導(dǎo)社會力量興辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)、金湘源食品、秀坪柑橘、東山峰茶葉等公司晉升國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和銷售提供堅強支撐.

第五篇：對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點探討

改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ)。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“四化”，即機械化、水利化、化學(xué)化和電氣化。后來有學(xué)者將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步表述為“七化”：即生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、增長方式集約化、經(jīng)營循環(huán)市場化、生產(chǎn)組織社會化、生產(chǎn)績效高優(yōu)化和勞動者智能化。

之后，專家將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進一步相區(qū)別。認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于原始農(nóng)業(yè)以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農(nóng)事活動，“為生存而產(chǎn)，無所謂買賣”；也不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依靠人力、畜力和一定的生產(chǎn)工具以及先輩積累的經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以自給自足為目的，“為溫飽而產(chǎn)，有多余而賣”；而是廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)資料，全面實行現(xiàn)代經(jīng)營管理，生態(tài)環(huán)境良好可持續(xù)發(fā)展的發(fā)達農(nóng)業(yè)，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為追求目標，“為銷售而產(chǎn)，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產(chǎn)經(jīng)營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法，科技含量高，農(nóng)民素質(zhì)高。二是產(chǎn)經(jīng)復(fù)合。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)和突出食品保障功能的局限，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營，衍生出原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。三是規(guī)模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉(xiāng)一品”、“區(qū)域一品”的現(xiàn)象普遍。四是產(chǎn)出高效。高投入，低能耗，單位面積產(chǎn)量高，質(zhì)量優(yōu)，市場廣，經(jīng)濟社會效益好。五是生態(tài)環(huán)保。強調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，以“有機農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等安全和放心農(nóng)業(yè)標準為準則。

二、我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位

**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，總體上應(yīng)該遵循“做活山地文章，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)”的思路，具體應(yīng)該從以下三個方面科學(xué)定位：

⒈角色定位：生態(tài)基地，加工中心。一是突出生態(tài)優(yōu)勢。加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，加快建設(shè)資源綜合循環(huán)利用、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)環(huán)保的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和融現(xiàn)代裝備、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。二是突出加工增值?？朔肮焚u筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，興建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培植一批國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，提升產(chǎn)業(yè)水平，通過5—10年努力建成湘西北農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心。

⒉產(chǎn)業(yè)定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設(shè)50萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是依托“三山”帶動，建設(shè)10萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設(shè)200個良種茶專業(yè)村，擴大有機茶，生產(chǎn)名優(yōu)茶，成為“全國有機茶葉第一縣?！比且劳小叭摺眱?yōu)勢，建設(shè)7萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優(yōu)勢，集中成片建設(shè)東山峰、南北鎮(zhèn)、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣?！彼氖且劳小叭龢I(yè)”互動，建設(shè)2000萬羽家禽產(chǎn)業(yè)區(qū)。以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——雙佳農(nóng)牧為主體，建設(shè)集飼料生產(chǎn)業(yè)、家禽養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)于一體產(chǎn)值過10億元的產(chǎn)業(yè)鏈，成為“全省家禽產(chǎn)業(yè)第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區(qū)工業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟收入和消費水平較高、農(nóng)業(yè)日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農(nóng)產(chǎn)品市場，量身加工農(nóng)副產(chǎn)品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農(nóng)產(chǎn)品快速占領(lǐng)沿海市場。二是，緊盯“亞太經(jīng)合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿(mào)易額占全世界比重大（分別為56、48）的優(yōu)勢，積極參與相關(guān)活動，讓更多**農(nóng)副產(chǎn)品融入亞太市場。三是，主動創(chuàng)造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿(mào)易零關(guān)稅條約》、《內(nèi)地與港澳建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、“9＋2”泛珠區(qū)域合作等帶來的優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)惠政策，尋求更多商機，擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口。

三、我