第一篇：中國農(nóng)民工社會階層地位調(diào)查報告

中國農(nóng)民工社會階層地位調(diào)查報告

哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院李寶帥 摘要：改革開放后的中國大地出現(xiàn)了這樣一個群體，城市中他們有一億之巨，是城市建設(shè)的主力軍，然而碩大的城市中卻沒有他們的一席之地，他們就是---農(nóng)民工。當(dāng)今社會發(fā)展的速度越來越快，人們的思想觀念也在發(fā)生著變化，農(nóng)民工的地位也發(fā)生了變化，在他們自己眼中他們不再低人一等，他們對未來充滿信心。

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中，形成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農(nóng)民工的在我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工；有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶。

農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)，為社會創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產(chǎn)物，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進程中。正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個重大的歷史性課題。

那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢？為解決這個問題我在2010年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材

批發(fā)中心。

此時已經(jīng)臨近新年，但是在金大地仍然是一派繁忙的景象。金大地作為東營市西城最大的建材批發(fā)中心僅僅成立六年，但是這里集中接近一般的批發(fā)商以及裝飾公司。5日下午五點鐘我走進金大地，街的兩旁全是各種各樣的門頭，有木門、衛(wèi)浴、吊頂、燈具等等各種裝修材料。他們并沒有因為新年將至而急著回家，反而門前室內(nèi)有很多貨物。走進一家衛(wèi)浴店面，老板熱情的招待了我，待我說明來意之后，老板向我講述了在東營的幾年情況。老板姓趙，山東泰安人，和妻子在東營已經(jīng)八年了，初來東營時只有21歲，回想起那段時光，趙老板臉上露出了辛酸。一開始做點小本買賣，妻子夏天推著冰箱到附近的工地去賣雪糕汽水，他則騎著摩托送水，每天都很累但卻掙不了多少錢。后來金大地開發(fā)，兩人拿出積蓄買了一處商鋪出租，自己仍然租房子住。那時開著小賣鋪，每天忙忙碌碌的，很舒坦，就是不掙錢?，F(xiàn)在買了車，自己代理著中宇衛(wèi)浴，忙時自己也安裝，自己也快做爸爸了，自己對未來充滿了信心。當(dāng)問及他在城市中是否受過覺得低人一等時，他笑了笑，坦然道：剛到東營時，那時也小，看到有錢人自己也會覺得沒信心，畢竟自己忙天忙地的卻賺不了幾個錢，可想想自己沒文化只有自己付出體力，付出汗水，心里也就沒什么了。剛開始做生意時，常常遇到不講理的戶主，就是拖著尾款不給，讓人沒辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒有那么多的麻煩了。現(xiàn)在自己也看開了，城里人也是人，自己同樣可以憑著自己的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲?？梢钥闯鲒w老板對生活對未來

是充滿自信的，祝愿他在未來一帆風(fēng)順。

走出中宇衛(wèi)浴，我走進了旁邊的小賣鋪，店主是一個年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談，一聽說我是大學(xué)生，羨慕不已，說還是上學(xué)好，不向自己這樣累，還告訴我自己的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自己在社會上的經(jīng)歷，結(jié)果讓人吃驚。他才22歲，卻去過七、八個城市，干過各種工作，進過鋼鐵廠，干過裝卸工、安裝工、，修過管道，干過電焊，現(xiàn)在開著父親小賣鋪他自己送著水，雖然有點累不過利潤還是可觀的。現(xiàn)在有自己的小貨車，有自己的電腦，怎么也算現(xiàn)代人啊。最后他告訴我自己明年就要結(jié)婚了，打算結(jié)婚后把妻子也接來，用這幾年攢下的錢闖蕩一下。

在金大地以及逛了兩天了，也見識了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調(diào)查的最后一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭，我見到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀(jì)不過二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州，干的最短的也已經(jīng)兩年了，長的已經(jīng)有五、六個年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發(fā)也很久沒洗了，他們說只有在快回家時才會打扮一下，平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎，他們搖了搖頭，說沒有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同，只有老板和戶主才簽訂合同。他們說

平常沒活時就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每天都有活干?，F(xiàn)在戶主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自己也覺得比他們低一等，現(xiàn)在他們還給我們買酒買菜，說話也挺好的，不那么橫了。

從這幾天的調(diào)查看出，農(nóng)民工對自己的社會地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的低人一等到現(xiàn)在的平等，可謂是一大喜事。不過在讓人歡喜的背后仍然存在著很多問題。

一、文化素質(zhì)與時代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè)，他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作，而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手，竟找不到一名農(nóng)民工。

二、法律意識仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工，根本不會簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護自己的合法權(quán)益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。

三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一起，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬戶，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。

四、流動性大，難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個打工地方，甚至一至半個月就轉(zhuǎn)工，賺了錢就走，跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市，都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為

政，甚至組織自己的同鄉(xiāng)會，自己管理自己，不受當(dāng)?shù)毓茌?，雖然當(dāng)?shù)厝藢λ麄兊目捶ㄒ呀?jīng)發(fā)生了改變，但矛盾頻生。

中國要全面建成小康社會，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會，以及基本解決三農(nóng)問題，然而，此路途依然十分遙遠(yuǎn)。

調(diào)查后感：

在金大地實踐的這一段時間里，我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難，如上面列舉的，我想其實還有很多的問題還沒有被我們發(fā)現(xiàn)，因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了，由于時間上的問題，根本沒有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現(xiàn)象，其中有些我認(rèn)為是中國農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個普遍現(xiàn)象，因為我們的農(nóng)民工還在自身很多方面存在不足，自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自己的權(quán)益。

雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農(nóng)民工權(quán)益的文件，但就目前而言，要想中國大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺得還有一段很長的路要走。

參考文獻(xiàn)：

1.呂世辰：《農(nóng)村社會學(xué)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2.李芹：《社會學(xué)概論》，山東大學(xué)出版社

3.弗伊多博林科夫、阿伊克拉夫琴科:《社會學(xué)》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

第二篇：農(nóng)民工地位提高（范文模版）

農(nóng)民工地位提高

今年春節(jié)，在中國的上海和廣東等地,有數(shù)十萬農(nóng)民工自愿選擇留在城里過年。為此，當(dāng)?shù)毓M織特地向這些人發(fā)放了慰問金和節(jié)日禮品。中國這個向經(jīng)濟困難的職工提供援助的“送溫暖工程”早在10年前啟動，但以專項資金援助農(nóng)民工，這還是頭一回。以往的援助對象是擁有城市戶口、生活困難的職工。今年，農(nóng)民工也被列入這一范圍，足見這些人在中國社會的地位和待遇的提高。1月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，文件高度肯定了農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)。在給予農(nóng)民工以產(chǎn)業(yè)工人身份和待遇的問題上，中國做出最新表態(tài)，發(fā)出更積極的信號。

據(jù)統(tǒng)計，中國約有2億農(nóng)民工，大多集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。如今，上海200萬農(nóng)民工已加入“外來務(wù)工人員綜合保險”，無錫市教育局將全市公立學(xué)校向所有民眾開放，目前，90%的農(nóng)民工子女都在公立學(xué)校上學(xué)?！ㄕ?月4日日本《朝日新聞》，原題：中國部分地區(qū)給予農(nóng)民工正式職工待遇，胡連榮譯）

切實保障農(nóng)民工的地位

去年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》以來，我國農(nóng)民工群體開始受到廣泛關(guān)注。之后國務(wù)院研究室發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告》，對我國農(nóng)民工群體不容樂觀的生存現(xiàn)狀進行了全景式描述，激起很多人共鳴與同情。

上海有龐大的農(nóng)民工群體，在上海800萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工超過一半。近年來上海在提升農(nóng)民工地位方面作了許多努力，今年初上海入選“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”，是我國許多農(nóng)民工工作和生活的向往之地。今年“五一”期間還有4位外來農(nóng)民工首次登上上海市勞動模范光榮榜?？傮w來看，提升農(nóng)民工地位是大勢所趨，目前還有以下問題亟需著手解決。

一、構(gòu)建解決農(nóng)民工問題的合作機制問題

要提升農(nóng)民工地位和改善農(nóng)民工境遇，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)的，政府、市場和社會三方面力量密切合作的機制。其中，政府是否作為和如何作為起著決定性作用。政府既要為農(nóng)民工提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)（如農(nóng)民工群體的教育與技能培訓(xùn)、法律救濟與援助、勞動就業(yè)、廉租住房、公共衛(wèi)生、醫(yī)療養(yǎng)老等基本社會權(quán)益保障，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育，營造良好的輿論環(huán)境等），也要對市場力量主要是用工企事業(yè)單位加以輿論引導(dǎo)、行政監(jiān)管和法律監(jiān)管，還要為關(guān)注農(nóng)民工問題的社會（民間）力量提供良好的行動條件和環(huán)境，對社會（民間）力量的行動提供支持和引導(dǎo)。目前農(nóng)民工在市場化過程中的各種遭遇，在很大程度上可以歸因于政府的不作為。而社會（民間）力量在行動中所遇到的各種困難，也在很大程度上與政府的不作為有關(guān)。越來越多的人們期待政府能發(fā)揮更大的積極主導(dǎo)作用，逐年增大對農(nóng)村公共開支的投入，逐步讓農(nóng)民得到更多的公共服務(wù)，以此來提高農(nóng)民的國民待遇。

二、農(nóng)民工的媒體形象問題

近年來主流媒體正在越來越多地為農(nóng)民工代言，但是，長久以來大量關(guān)于農(nóng)民工的負(fù)面報道嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的形象。不僅很多城里人形成了帶有偏見的印象，往往把農(nóng)民工的形象和貧窮、骯臟、暴力、粗魯?shù)荣H義詞聯(lián)系在一起，甚至在輿論影響下，很多農(nóng)民工也認(rèn)同了這種自身形象。即使是那些對農(nóng)民工心懷善意的人們，在談到農(nóng)民工時，潛意識里也往往有一種優(yōu)越感，認(rèn)為農(nóng)民工是需要同情和照顧的弱勢群體，而很少有人能夠把農(nóng)民工視為與自己平等的主體，發(fā)自內(nèi)心地尊重和理解農(nóng)民工。這樣的身份認(rèn)同非常不利于提升農(nóng)民工的地位和改善農(nóng)民工的境遇。為了糾正偏見，主流媒體應(yīng)該加強關(guān)于農(nóng)民工的正面宣傳與報道，努力塑造自信、自立、自強、仁愛、積極向上的農(nóng)民工新形象。

三、農(nóng)民工的話語權(quán)問題

雖然農(nóng)民工問題開始受到主流媒體的關(guān)注，但作為一個長期以來習(xí)慣于沉默的群體，農(nóng)民工自身的話語權(quán)至今仍然是一個問題，這也直接影響了農(nóng)民工的群體形象。2006年10月，一名年輕的農(nóng)民工呂延武首開先河，在新浪網(wǎng)開設(shè)了個人博客“中國民工第一博”，迄今已經(jīng)上傳了50余篇文章，這是互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)民工自發(fā)爭取網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的標(biāo)志性事件，引起不少農(nóng)民工的關(guān)注。農(nóng)民工個人博客的出現(xiàn)雖然有助于農(nóng)民工增強話語權(quán)，但由于博客流量有限，難免產(chǎn)生無力感。如何借助主要網(wǎng)站，共同聚焦“三農(nóng)問題”，是非常富有意義的事情。

四、農(nóng)民工的組織化問題

農(nóng)民工的弱勢地位在很大程度上與農(nóng)民工缺乏組織的原子化個人生存狀態(tài)有關(guān)，農(nóng)民工只有被組織起來，才能更有效地改變目前的弱勢地位。首先，可以加大對農(nóng)民工外出務(wù)工的組織力度，增強農(nóng)民工擇業(yè)的主動性，減少農(nóng)民工流動的盲目性。在農(nóng)民工主要輸入地建立對農(nóng)民工的需求信息庫，在主要輸出地建立勞動力信息庫，并加強彼此間的協(xié)作與溝通。目前，已有一些基層地方政府、企業(yè)和網(wǎng)站在為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)信息和組織農(nóng)民工外出務(wù)工方面作出了努力。其次，可以支持和鼓勵農(nóng)民工的自發(fā)組織行動。目前農(nóng)民工群體內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了一些自發(fā)的組織行動，這也是中國特色社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。第三，需要提高已經(jīng)在外務(wù)工的農(nóng)民工的組織化程度?？梢猿浞终{(diào)動工青婦力量，把游離于體制外的農(nóng)民工積極分子吸納到體制內(nèi)，引導(dǎo)和支持他們開展團結(jié)和組織農(nóng)民工的活動。

五、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題

目前已有相當(dāng)多的農(nóng)民工意識到自身在文化水平和工作技能方面的不足是影響自身發(fā)展的重要原因，渴望通過學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)提高自身的文化水平和工作技能，進而改善自身的境遇。但由于大多數(shù)農(nóng)民工工作辛苦，收入不高，在現(xiàn)有條件下，他們往往沒有足夠的金錢、時間和精力參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前在農(nóng)民工的教育培訓(xùn)方面，政府還存在缺位現(xiàn)象，政府理應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。而從教育培訓(xùn)的內(nèi)容來看，由于農(nóng)民工多方面的素質(zhì)都有待提高，因此針對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)應(yīng)該是全方位的。從歷史上來看，我國平民教育的理論和實踐先驅(qū)晏陽初在國內(nèi)外長期從事鄉(xiāng)村建設(shè)和平民教育事業(yè)，積累了豐富的經(jīng)驗，非常值得借鑒。根據(jù)晏陽初的思想，平民教育是一個完整的系統(tǒng)工程，包括文化教育、生計教育、公共衛(wèi)生教育和公民教育四大要素。文化教育旨在提高民智，生計教育旨在豐裕民生，公共衛(wèi)生教育旨在強健民體，公民教育旨在培養(yǎng)民德，以造就具有知識力、生產(chǎn)力、健康力和公德心的“整個的人”。平民教育必須制定實施綜合性的、整體性的計劃，使教育、生產(chǎn)、健康、自治四大任務(wù)聯(lián)環(huán)配合，同時并舉。如果我國的農(nóng)民工教育培訓(xùn)能夠從這四方面入手，扎扎實實推進，這將是農(nóng)民工的福音。

在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下，農(nóng)民工不應(yīng)該是被遺忘的人群。如果黨和政府能夠從解決上述問題入手，著手領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建解決農(nóng)民工問題的合作機制，改善農(nóng)民工的媒體形象，增強農(nóng)民工的話語權(quán)，提高農(nóng)民工的組織化程度，加強農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，那么農(nóng)民工的未來地位和境遇將擁有令人鼓舞的美好前景

話題緣起2010年中央一號文件的一大亮點是首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注。文件要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，并將此問題作為推進城鎮(zhèn)化的一個重點。相對來說，新生代農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)不熟悉，同時，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒有做好接納的準(zhǔn)備。對土地沒有感情、在城市又不被接納，讓新生代農(nóng)民工處于“城鄉(xiāng)雙重邊緣化”的尷尬境地。新生代農(nóng)民工成為我國現(xiàn)代化繞不開的問題，新生代農(nóng)民工問題不解決，我國的城鎮(zhèn)化就談不上，現(xiàn)代化也談不上，和諧社會更談不上。我省中山市近年實行的流動人口“積分制”管理辦法，無疑是解決新生代農(nóng)民工問題的有益探索，此外，還有些什么措施、從哪里著手來圓新生代農(nóng)民工的城市夢，我們特約專家建言

? 新生代農(nóng)民工就近進入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇 出路在于提供均等化公共服務(wù)

解決新生代農(nóng)民工融入城市這一難題的核心在于提升新生代農(nóng)民工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)，重點在于加快全方位的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程，出路在于進行體制創(chuàng)新，提供更加公平的公共服務(wù)。

改革開放以來，廣東經(jīng)濟發(fā)展既得益于龐大的農(nóng)民工群體提供的優(yōu)厚“人口紅利”，又面臨著反復(fù)出現(xiàn)的“返鄉(xiāng)潮”、春運難和“民工荒”的困境，如何以中央一號文件首次提出重視新生代農(nóng)民工問題為契機，以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向，以促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為手段來化解其就業(yè)不穩(wěn)定難題，化解由此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)“雙板結(jié)”的困擾，成為當(dāng)前重要而迫切的課題。新生代農(nóng)民工的三個特質(zhì)和三方面利益祈求

對占農(nóng)民工總數(shù)60%多的80后、90后新生代農(nóng)民工的解讀有三個關(guān)鍵字：“新、農(nóng)、工”?！靶隆笔桥c第一代第二代農(nóng)民工相比有“三高一低”的特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。他們在文化程度、人格特征、打工目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟聯(lián)系等方面迥然不同，因而在利益祈求上存在重大差異。“農(nóng)”是因為在現(xiàn)行戶籍制度和社會管理方式下，他們?nèi)匀痪哂修r(nóng)村居民身份，與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，不能平等地享受所在城市的公共服務(wù)。這顯然不符合市場經(jīng)濟的平等規(guī)則，妨礙城市發(fā)展的正?；M程?！肮ぁ笔撬麄兇蠖鄶?shù)正在從事現(xiàn)代工商業(yè)活動，有一定的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技能，能夠接受現(xiàn)代社會理念并且按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律從事生產(chǎn)和生活。

新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們不可能像父輩一樣返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。新生代農(nóng)民工的特殊性決定著他們的利益祈求有三個基本點，一是追求融入城鎮(zhèn)化進程，他們沒有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的意愿，更沒有務(wù)農(nóng)的技能；二是追求融入工業(yè)化進程，他們因為大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進入外出務(wù)工行列，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是追求融入現(xiàn)代化進程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進程帶來的生活方式的變化和生活品質(zhì)的提升。

讓新生代農(nóng)民工融入城市的三個著力點

從供給方看，要融入城鎮(zhèn)就要求新生代農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，大力提升自身人力資本存量，提高在融入城鎮(zhèn)化進程中的“話語權(quán)”，從而提升就業(yè)競爭性和穩(wěn)定性，促使其成為產(chǎn)業(yè)升級需要的合格的產(chǎn)業(yè)工人。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化趨勢不可逆轉(zhuǎn)情況下，隨著養(yǎng)老保險無縫轉(zhuǎn)移等利好政策出臺，新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性更顯得日益重要，沒有就業(yè)的穩(wěn)定性，就談不上融入城鎮(zhèn)，也談不上成為現(xiàn)代市民。沒有就業(yè)的穩(wěn)定性，也不利于新生代農(nóng)民工專用性人力資本的積淀進而影響到他們與資方的博弈能力，造成收入水平長期得不到提升。從需求方看，加快工業(yè)化、城市化和市場化進程是吸引越來越多的新生代農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)的必經(jīng)之路。值得注意的是，新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的過程不是也不應(yīng)該是單一的向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程，附著中西部工業(yè)化進程的加快，新生代農(nóng)民工就近進入城鎮(zhèn)和工商業(yè)就業(yè)才是可持續(xù)的選擇。從勞動力需求視角，通過產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)升級與勞動力需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化匹配，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少外來普工流入沿海地區(qū)就業(yè)。通過建立人口、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)聯(lián)動機制，保證勞動力流動方向合理、適度和有效，才是長久之計。

從供求均衡視角方看，新生代農(nóng)民工及其市民化面臨眾多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟學(xué)的角度看，是因為他們的效用和目標(biāo)函數(shù)與以前農(nóng)民工的差異，導(dǎo)致了他們的勞動供給函數(shù)及其在勞動力市場的供求均衡點與廠商需求之間存在“缺口”而出現(xiàn)“民工荒”等供求失衡現(xiàn)象。雖然他們對城鎮(zhèn)的認(rèn)同感較高，但與城鎮(zhèn)勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進入正規(guī)就業(yè)市場的能

有賴政府提供均等化的公共服務(wù)

新生代農(nóng)民工融入城市首先是要解決就業(yè)問題，其次是要解決住房、子女教育問題，再次是要解決社會保障和公平地享有公共服務(wù)問題。這些均有賴于政府提供均等化的公共服務(wù)，如通過提供公平的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，解決新生代農(nóng)民工由農(nóng)民身份向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)換問題。通過提供日益平等的社會保障服務(wù)，通過社會保障制度改革尤其是養(yǎng)老保險跨地區(qū)接續(xù)政策，打通農(nóng)民工有序流動就業(yè)的經(jīng)脈，解決新生代農(nóng)民工的生老病死問題。通過建立科學(xué)的就業(yè)景氣指標(biāo)體系，監(jiān)測就業(yè)景氣尤其是農(nóng)民工就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配程度，解決新生代農(nóng)民工異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和降低就業(yè)風(fēng)險問題。通過體制創(chuàng)新克服戶籍、住房、子女教育等制度性障礙，解決新生代農(nóng)民工由農(nóng)村居民向市民轉(zhuǎn)換問題。創(chuàng)造公平競爭的社會環(huán)境、法治環(huán)境、文化氛圍、制度環(huán)境，是新生代農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)的根本保證

黨的十七屆五中全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)十二五時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，要切實加強黨的基層組織建設(shè)。而新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)，則是加強基層黨組織建設(shè)的重要方面。作為社會轉(zhuǎn)型期不可忽視的群體，新生代農(nóng)民工的政治成長將直接影響我國經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。抓好新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)新生代農(nóng)民工全面發(fā)展的需要，是創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的需要，也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的需要。

要關(guān)心新生代農(nóng)民工的政治成長和全面發(fā)展新生代農(nóng)民工介于農(nóng)民和市民之間，受各種復(fù)雜因素的影響，形成了該群體獨特的二重性價值取向。從積極方面看，同老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工消費意識增強，權(quán)利意識增強，自我發(fā)展意識增強，市民化意識增強，組織化程度提高，培訓(xùn)、學(xué)習(xí)意識更強；從消極方面看，新生代農(nóng)民工“厭農(nóng)”、“棄農(nóng)”，不愿吃苦，親情意識、家庭責(zé)任意識淡薄，缺乏敬業(yè)精神，追求享樂。這種價值取向的二重性現(xiàn)實，客觀上要求我們必須關(guān)注他們的心智成長和政治進步；新生代農(nóng)民工實現(xiàn)政治參與的途徑過于狹窄，他們既無法參加農(nóng)村政治生活又不能融入城市政治生活，成為事實上的“政治邊緣人”。新生代農(nóng)民工“話語權(quán)”的缺失又加劇了城市對農(nóng)民工的排斥，他們的各種利益主張和需求也得不到重視。新生代農(nóng)民工中的黨員和優(yōu)秀分子，無法參加正常的組織生活和政治活動，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“失去組織感”。

因此，關(guān)心新生代農(nóng)民工政治成長，注重在新生代農(nóng)民工中發(fā)展黨員，做好新生代農(nóng)民工黨員的教育管理工作，增強新生代農(nóng)民工“政治認(rèn)同感”和“政治歸屬感”，拓寬他們政治參與途徑，實現(xiàn)有序政治參與，是解決新生代農(nóng)民工參與國家政治生活問題的當(dāng)務(wù)之急。加強新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)勢在必行

加強新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的客觀要求。新生代農(nóng)民工自身的成長，基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的理論與實踐，客觀上為新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工比一般農(nóng)民工更自覺地傳播新思想、新觀念、新信息，更自覺地在農(nóng)村文化與城市文化差異中尋求平衡，在農(nóng)村與城市之間起穿針引線作用，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的重要生力軍。重視在新生代農(nóng)民工中發(fā)展黨員的工作，將有利于他們更好地發(fā)揮優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工中的黨員和先進分子是這個群體的核心，其先進性的輻射力、影響力有利于推進新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

幾年來，我們黨十分重視基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村流動黨員教育管理工作創(chuàng)新。2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等四個文件，流動黨員的教育管理工作走上規(guī)范性、系統(tǒng)性、程序性軌道。黨的十七大進一步提出建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制和黨員關(guān)懷激勵機制新要求，流動黨員的教育管理工作提升到科學(xué)化高度。各地基層黨組織積極貫徹中央精神，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，摸索出許多切實可行而又效果顯著的新方法、新辦法，如：流動黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨員信息化網(wǎng)絡(luò)化管理、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“電視上網(wǎng)”工程、農(nóng)村發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制等等，這些成功的做法經(jīng)過及時的總結(jié)、歸納和概括，上升為具有普遍意義的理論指導(dǎo)，為新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)提供強有力的理論支撐。

提高新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實路徑

科學(xué)的制度是提高新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。

新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)的制度體系，主要包括：（1）新生代農(nóng)民工黨課教育制度。針對新生代農(nóng)民工特點，采用生動活潑、內(nèi)容新穎、方式靈活等辦法開展黨課教育，培養(yǎng)他們對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。（2）新生代農(nóng)民工組織培養(yǎng)和發(fā)展黨員制度。居住地黨組織主動配合，對發(fā)展對象進行聯(lián)系、培養(yǎng)和考察，兩地黨組織及時交流培養(yǎng)情況，共同做好黨員發(fā)展工作。（3）新生代農(nóng)民工黨員教育、管理、服務(wù)制度。城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌管理，以流入地黨組織為主，流出地黨組織配合，共同對新生代農(nóng)民工黨員進行教育、管理和服務(wù)。（4）新生代農(nóng)民工黨員激勵、關(guān)懷、幫扶制度。尊重新生代農(nóng)民工黨員主體地位，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工黨員的主體意識，維護新生代農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利，增強基層黨組織的親和力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。（5）新生代農(nóng)民工黨員在居住地發(fā)揮作用制度。由居住地黨組織提供渠道和條件，流出地黨組織和居住地黨組織密切配合，共同激勵，共同組織，城鄉(xiāng)共建。

科學(xué)的方法是提高新生代農(nóng)民工黨員隊伍建設(shè)科學(xué)化水平的必要條件。

應(yīng)當(dāng)積極探索運用現(xiàn)代科學(xué)方法，科學(xué)地將新知識、新技術(shù)、新理念引進到基層黨組織建設(shè)中去。比如，運用管理學(xué)、組織學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等基本理論研究新生代農(nóng)民工的人格特征、生活態(tài)度、價值取向等，就可以有效地與他們進行溝通，從而增強基層黨組織的吸引力、感染力、親和力。再比如，在信息化時代，可以利用網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)上黨支部，通過網(wǎng)上黨員之家對黨員開展教育、管理和服務(wù)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)的互動功能加強對新生代農(nóng)民工群體的思想政治教育，利用手機微博與培養(yǎng)對象和流動黨員溝通思想、保持聯(lián)系等等，都將會大大提高黨建工作的效果

第三篇：中國社會階層分析

中國社會階層分析

最近網(wǎng)絡(luò)上出了一個最新中國社會的階層劃分模型，很有意思，先摘錄如下：

1級：以在任委員、退休常嘒委為代表，和2的區(qū)別在于，1對全國局勢有控制能力2沒有。2級：以在任實權(quán)省部級干部、退休委員，比如劉跨越就是本級的典型，部分大權(quán)嘒貴TZD富商、大銀行家（這個目前是體制內(nèi)）為代表。和3的區(qū)別在于，2能影響國家政策3不能。3級：以一般省部、副省部、特別實權(quán)的局級，或是大企業(yè)主、一般權(quán)嘒貴富商、名牌大學(xué)校長、中等銀行家（比如董嘒文嘒標(biāo)之類）為代表。和4的區(qū)別在于，3能夠影響一個地區(qū)或者行業(yè)的發(fā)展，4不能。3以馬云、馬化騰等為體制外的頂峰，3其實是行業(yè)精英或地區(qū)體制精英。

——1—3級是中國的上層社會，普通人非奇遇不能進

4級：以一般地廳級、實權(quán)縣處級、院士、大教授、高級職業(yè)經(jīng)理人、名醫(yī)名律師、高校校長、演藝明星、知名作家、中等企業(yè)主、小銀行家之類為主。普通人通過奮斗最多能夠達(dá)到這個層次。比如惠普谷歌大中國區(qū)總裁、范冰冰之類就是體制外本級的頂峰。4和5的區(qū)別在于，4和上層有千絲萬縷的聯(lián)系，5沒有。

5級：以小企業(yè)主、普通處級副處級或?qū)崣?quán)科級干部、教授、中等職業(yè)經(jīng)理人、大城市多套房地主、二三線明星、小有名氣的醫(yī)生律師工程師等。5和6的區(qū)別在于，5有自己的事業(yè)，6沒有。

6級：以普通公務(wù)員、主流企業(yè)職員、高校青教、普通自嘒由職業(yè)者、一般醫(yī)生律師、一般工程師、大點的個體戶等為主；

名牌大學(xué)生研究生畢業(yè)后多在這個層次。6和7的區(qū)別在于，6有一定的上升空間，7很難。----4-6級是中國的中層社會，分別是高中低端中產(chǎn)階級，普通人通過努力大多最后定格在第5級。

7級：以普通企業(yè)工人、邊緣化的體制內(nèi)、小個體戶、城市底層土著、富裕農(nóng)民之類為代表。7和8的區(qū)別在于，7能夠在大中城市立足，8不能。

8級：以血汗工廠工人、普通農(nóng)民等為代表。8和9的區(qū)別在于，8能夠自食其力，9不能。9級：以大城市底層失業(yè)人口、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民等為代表，基本不能自食其力（以城市的基本生活要求）。

----7-9級是中國社會的底層；中國目前8>9，已經(jīng)開始向紡綞型過渡。

所謂金字塔型的社會結(jié)構(gòu)，就是中層遠(yuǎn)小于底層，比如印度；紡綞型的社會，就是底層少中層多（上層哪兒都少），比如美國。

以后中國會以5-7級人口多，8-9級人口少。

首先非常不同意這個模型最后的結(jié)論。中國以后一定是7——9級人口多（后面會分析），所以中國一定是金字塔型的社會結(jié)構(gòu)，而要達(dá)到紡綞型的社會，則應(yīng)該是4——6級人口占主流。

更重要的是，這個模型是一個線性結(jié)構(gòu)，能夠解釋一些社會現(xiàn)象，但是不夠全面。如果要全面解讀中國社會個階層就必須把這個模型變成立體結(jié)構(gòu)——簡單的說，假如上述1-9級是一條X軸，那么還得加上一條Y軸——體制內(nèi)，或者說公務(wù)員與官員（包括軍隊里的軍官）。將這兩條軸線結(jié)合起來看就會發(fā)現(xiàn)很多有趣的現(xiàn)象，比如，在X軸中越往上走，則在Y軸投影面積越大，到了上層（1——3級），95%以上都屬于體制內(nèi)。而體制內(nèi)在下層投影面積幾乎為0。普通人如果在體制外最多能到4級，而到體制內(nèi)則可以達(dá)到頂峰。這足以說明這個國家為什么形成“官本位”的文化。

另外，需要特別說明的是，即使在同一級別，體制內(nèi)與體制外不僅僅社會地位有很大差別，在其他政治、經(jīng)濟等各個層面也差別甚大。

說點有意思的。

毫無疑問，1——3級是上層，是統(tǒng)嘒治階層，是最大的既得利益者，也是可以從經(jīng)濟發(fā)展切下最大蛋糕的階層。而4——6級大致屬于中產(chǎn)階級。他們也可以分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，但是比例很小。其中，5級是可以分享經(jīng)濟成果的最低階層（雖然比例小得可憐）。

那么，這樣的金子塔結(jié)構(gòu)怎么保持穩(wěn)定呢？最基本的統(tǒng)嘒治模式就是：保、拉、壓、控、放。1-3級的利益是保，否則統(tǒng)嘒治階級內(nèi)部就要分裂，團結(jié)是第一位的。第4級是拉。社會精英要拉攏，因為他們有一定的影響力也掌握了一定的資源，為了穩(wěn)定，這個階層都得進人大、政協(xié)，有什么訴求“內(nèi)部協(xié)商”。5—6級是壓。普通人比較優(yōu)秀者一般到這個位置幾乎就是天花板了，社會幾乎沒有給予他們提供更多的上升空間，對于這些階層創(chuàng)造財富的熱情以及上升的欲嘒望，得到的是沉重的壓制——每當(dāng)這些階層積累一定的財富時，新的政策或者游戲規(guī)則出臺，積累的財富被一只看不見的手切走了。7—8級是控。所謂的控就是一方面是有保有打，另一方面就是控制流動。7—8級沒有上升空間，在社會上也就混口飯吃，是絕對數(shù)量最大的一個人群。由于這個人群無法向上流動，只能向下嘒流動，但是向下嘒流動到9級——9級數(shù)量過大會影響社會穩(wěn)定。所以一定要控制流動——怎么控制？宏觀經(jīng)濟政策上包括著名的“保增長、控通漲”，包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、強制社保（從4、5、6級的財富中切下一塊分配給8-9級），除了胡蘿卜也有大棒——從城嘒管到暴力機關(guān)，對抗與沖突的事件基本都在這個階層。9級是放。放是放棄的意思。這個階層只有在過年過節(jié)，才有可能得到官員作秀的一點點可憐的慰問品。

這種統(tǒng)嘒治模式在經(jīng)濟基本面不出大問題的情況下是有益于社會穩(wěn)定的——即使這個社會充斥著腐嘒敗、不公正也不會出現(xiàn)大的問題。這種成熟的模式即使是一個強勢的人物也不能輕易改變。

比如西紅柿，他試圖創(chuàng)造另一種模式——即打嘒壓第4級，然后將第4級的財富分配給8-9級。雖然他在普通民眾中獲得很高的支持度。但是，他忽略了4級的能量——他們可是與上層有千絲萬縷的聯(lián)系——或者也可以認(rèn)為他們是上層在這個階層的利益代言人。最后，強勢的西紅柿也只能悲催了

這里必須強調(diào)的是，財富再分配只能在4、5、6與7、8之間展開，1-3級是不會動的，甚至在4、5、6中體制內(nèi)人士也不會動他們的利益（這也是要增加一個體制軸的原因）。比如，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就是把4、5、6級的蛋糕分配一部分給7、8，強制社保，不僅是把4、5、6級的蛋糕分配一部分給7、8，還要多切一塊分配給4、5、6中的體制內(nèi)。這些手段一方面是安撫7、8，防止7、8流動到9，另一方面就是壓制5、6。至于印鈔就更好玩了，這是1-3級無條件對4-8級剪羊毛——當(dāng)然，也會拿出一小部分來給7-8，比如，提高退休職工工資標(biāo)準(zhǔn)。

在90年代。強勢的經(jīng)濟沙皇搞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型（從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟），幾千萬工人下崗——把大量的8趕到9去，搞民生產(chǎn)業(yè)市場化——從7-8的福利中切下一大塊弄成“市場需求”供1-6分享。這個時代，7-8的待遇是最悲慘的，與此相對的是，4-6的機會是最多的——那個時代出現(xiàn)了一大批明星企業(yè)，因為4-6的紅火，吸收了大批9的人群，所以社會得以穩(wěn)定。到了HW時代，強調(diào)和諧，于是通過提高工資標(biāo)準(zhǔn)、強制社保等等來安撫7-8，過去10年，除了少數(shù)行業(yè)（房地產(chǎn)、金融），其他行業(yè)的發(fā)展機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上90年代。

過去20嘒年的歷史表明，在現(xiàn)有的體制下，財富再分配方式只能在4、5、6與7、8之間展開，1-3任何時候都是最大的既得利益者。指望從1-3中切蛋糕來分配給4-6或者7-8是不可能的——所以，在任何時候，我對實質(zhì)性的減稅不報任何希望。

說說法律。

毫無疑問，法律是為統(tǒng)嘒治階層服務(wù)的，具體的說就是為1—3服務(wù)，這個服務(wù)的邊緣就是第4級以及5級中的體制內(nèi)，法律的鴻溝在4-5之間。當(dāng)不涉及1-4級時，法律是相對公正的，也受到輿論較大的影響——具體參見吳虹飛案。當(dāng)法律的兩個對象涉及4級以上與

4級以下時，法律就成了掩護權(quán)嘒貴的遮嘒羞嘒布——具體參考李天一案、70碼等等。特別要強調(diào)的是，在4級以上特別是1-3級的糾紛，都不會通過法律解決——因為上層都明白，那玩意就是騙4級以下的老百姓。上層的糾紛是實力對比喝講茶，這個層面講法律傳出去是要被笑話的。最典型的是360與QQ的戰(zhàn)爭，事情鬧得這么大，沒有通過法律，最后是大佬招呼就和諧了。

階層的固化是金子塔結(jié)構(gòu)的另一個重要的特征。在這樣的社會結(jié)構(gòu)里，個人奮斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如人脈更重要。有一個好爹當(dāng)然是最理想的，如果沒有靠鉆營靠獻(xiàn)身——或者說“我不嘒要嘒臉了”也有機會獲得層面更高的人提攜。無數(shù)事實證明，層面更高的人士提攜比個人奮斗更容易爬到更高的階層。5-6級如果有4級體制內(nèi)或者3級以上的人提攜，很容易到達(dá)4級。7-8級如果有4級以上的提攜，也很容易到達(dá)5-6級。需要強調(diào)的是，即使有貴人賞識，要到更高的階層也必須要有自己的事業(yè)，沒有事業(yè)那么5級就是你的天花板。比較著名的案例就是郭美美同學(xué)，毫無疑問，美美同學(xué)獲得3級以上的貴人賞識，但是美美同學(xué)的智商顯然還沒有突破靈長類的下限。她很可能獲得了一張可以無限透支的信嘒用嘒卡，所以她獲得很多奢侈品也可以在目前過著錦衣玉食的生活，但是很顯然她沒有建立自己的事業(yè)，如果沒有后面的貴人光環(huán)，她實際地位連第5級都算不上。

下面談?wù)劯鱾€階層復(fù)雜的心態(tài)。

1-3無疑是最大的既得利益者，這個階層另一個特點就是利益可以世襲——只要社會保持穩(wěn)定，他們的子子孫孫就可以穩(wěn)定的待在這個階層繼續(xù)成為最大的既得利益者。所以，這個階層最討厭變化，最喜歡的就是穩(wěn)定。所以，即使在體制內(nèi)，政績什么的都可以排在后面——維嘒穩(wěn)才是真正的一票否決。在這個意義上至上而下真正的改革出現(xiàn)的可能性很小，除非有一個政治人物同時具備2點特征：第一，他能超越自己與家族的利益；第二，他能找到同類的伙伴能沖破強大的既得利益者束縛。在和平時期，我對出現(xiàn)這樣的人物幾乎不抱任何希望，在動蕩時期出現(xiàn)這樣的人物倒有可能，但是更大的可能就是他是一個極右的野心家——這對整個民嘒族幾乎是最差的選項。

4級改革的欲嘒望很低——如果不是沒有的話。因為他們本身也是既得利益階層，而且與上層也有千絲萬縷的聯(lián)系。更重要的是，他們能夠成為4級也與這些“千絲萬縷的聯(lián)系”脫不了干系。他們關(guān)心宏觀政策的走向，但是他們更相信體制朋友給的內(nèi)幕消息。從整個階層而言，他們是比較穩(wěn)定而且安全的——前提是沒有成為同級體制內(nèi)或者更高階層的對立面，否則他們掌握的財富就成了別人眼中的最豐盛的蛋糕。典型的例子參考曾遠(yuǎn)志案嘒件。在復(fù)雜的政治斗爭中，這個階層的體制外最容易成為犧牲品——與權(quán)力結(jié)合固然是發(fā)財?shù)慕輳?，但同時也懷抱炸嘒彈。所以，這個階層的人士一般在政治上都非常謹(jǐn)慎——在商言商，不談?wù)巍容^典型的例子如馬云、柳傳志。在這個意義上，王石、任志強才是令人欽佩的?；谏鲜鲈?，這個階層的人是最沒安全感的，所以，也是移民比例最高的人群。

5-6階層是創(chuàng)業(yè)熱情最高的階層。他們沒有與上層“千絲萬縷的聯(lián)系”，只有靠分析宏觀形勢與政策來尋找機遇。他們想打破天花板所以也有很強的改革愿望。但是現(xiàn)實的犬儒主義使這些階層大多數(shù)人選擇觀望——頂多是在言論上呼吁。他們一方面羨慕4級以上階層的生活，另一方面在更低階層中找到優(yōu)越感，這種復(fù)雜的情緒讓這些階層的人群充斥著一種浮躁的心態(tài)。需要強調(diào)的是律師這個人群，4、5、6階層都有，但是改革的欲嘒望更強烈甚至是第一個真正意義上能行動起來的人群。其更本的原因就在于，只有改革至少是司法獨立，律師才能獲得更大的發(fā)展——在司法嘒不嘒公正或者腐嘒敗的的情況下，律師生存的空間只會越來越狹窄。所以律師為社會公正、司法公正的呼吁與行動更大意義上是為自己的命運做抗?fàn)帯?-8階層是最沒有希望的階層。他們沒有上升的空間，沒有人脈、積蓄很少甚至沒有。他們可能一輩子都在為一套房子在奮斗。他們不關(guān)心宏觀經(jīng)濟形勢與政策——因為這些與他們無

關(guān)。即使有個什么機遇，他們也沒有任何資源（人脈、資金）來把握這個機遇。最不公平的是——他們幾乎沒有任何福利來保障自己的基本生活。他們沒有安全感——事實上每當(dāng)經(jīng)濟低迷或者惡化，他們有很大一部分將跌到最悲慘的9級。他們渴望一夜暴富——買彩嘒票是少數(shù)可能實現(xiàn)他們這個愿望的途徑——另一個途徑就是綁大款，做二嘒奶（比如美美同學(xué)）。在一個惟利是圖的世俗社會為了財富與利益他們大多數(shù)人可以毫不猶豫的付出自己的一切——人格、尊嚴(yán)。他們渴望改變很多人甚至在祈求動嘒亂——這2個階層充滿著一股暴戾之氣。

9級是這個社會最悲慘的階層。在全球還沒有幾個國家象這里直接將一個階層作為棄子。權(quán)嘒貴們可以慷慨的對外拿出大筆援助，卻舍不得給予這個階層一個銅板。這個階層沒有任何福利，收入很低甚至為0，如果在城市只能啃老，在農(nóng)村只能茍嘒延嘒殘嘒喘。這個階層是最不安分的階層，如果說7—8兩個階層充滿著一股暴戾之氣，那么9就是直接鋌而走險——80%以上的刑事案嘒件的罪犯都來自這個階層。

當(dāng)法律不能維護這個社會的公平正義時，被權(quán)力侵犯的屁嘒民怎么辦？上嘒訪，期望遇到一個海瑞式的清嘒官來主持正義？這種事情發(fā)生的幾率不比買中國彩嘒票中獎的機會更高。2012年，一個副部級官員在自己的生命遇到巨大危險的時候，他沒有去尋求組織的幫助，而是果斷的躲進美領(lǐng)館。幾個月后，一個盲人也進入美領(lǐng)館。最后他們的結(jié)局都不錯——副市長生命保住了，盲人去了美國獲得了自嘒由。對比那些在信嘒訪總局門前被截嘒訪、毒打、關(guān)押的人們，雙方的境遇無疑天壤之別。

是的，如果說這個社會還有公平正義的陽光能夠穿透重重烏云照耀在普通民眾身上，那么，這縷陽光一定來自于國際社會的壓力。

下面，我們就來談?wù)勥@個國際社會的公平正義的力量。

公平正義是奢侈品，顯然不可能產(chǎn)生在亞、非、拉這些不發(fā)達(dá)國家。即使這些國家實行了民嘒主制度，也很容易被金錢收買。過去幾十年，能夠在國際上主持正義并付諸行動的，一般僅限于歐美發(fā)達(dá)國家。但是，近幾年事情也在發(fā)生變化。

08年后，受美國次貸危機的影響，歐洲陷入一個債務(wù)危機的泥潭，這個時候，歐洲迫切需要中國的財富來挽救經(jīng)濟。中國當(dāng)然承諾了巨額的援助——天下沒有免費的蛋糕，當(dāng)接受了中國的財富后，他們就只能在另一個領(lǐng)域閉上嘴巴。

現(xiàn)在只剩下美國了。先不論美國與中國復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系。簡單說說美國政治體制的特點。美國是兩黨制。在對外政策上，兩黨的政策可謂涇渭分明。

共和黨執(zhí)政時，對外將普世價值觀作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。這個時候，美國更象一個正義的警嘒察大叔。全世界專嘒制體制與獨嘒裁者都噤若寒蟬。典型的案例就是薩大叔的悲劇（2打伊拉克都是共和黨執(zhí)政時期）。

民嘒主黨執(zhí)政時期，普世價值觀雖然也是重要的標(biāo)準(zhǔn)，但是這個上面還有更重要的標(biāo)準(zhǔn)就是美國自己的利益——具體而言就是更注重美國的經(jīng)濟利益。所以，民嘒主黨執(zhí)政時對外一般講和諧，講撤軍。這是全世界專嘒制體制與獨嘒裁者最喜歡的時期?？肆诸D時期打擊科索沃是個例外，因為種族屠嘒殺，大批難民已經(jīng)影響了歐洲的穩(wěn)定，這次是北約出面，美國不過是湊了個份子。

對外干涉是有成本的，所以共和黨執(zhí)政時一般都是特別能花錢的主；而一旦民嘒主黨上臺開把自己經(jīng)濟利益放到第一位時，以美國的地位攢下兩錢也不是特別難的事——這就造就了兩黨輪流執(zhí)政的基礎(chǔ)。90年，老布什打了第一次海灣戰(zhàn)爭，國庫可以跑老鼠；所以美國人民讓克林頓上臺，8年后，老克攢下4000億美金的財政贏余，這個時候自然得讓小布什上臺把錢花出去，沒想到小布什太能折騰，不但把老克的積蓄花光還弄出一個次貸危機，所以08年，奧黑上臺基本沒有懸念。

奧黑上臺好啊，全世界專嘒制體制與獨嘒裁者都在放鞭炮——這不，無災(zāi)無難又4年。最后一縷陽光終于被烏云遮蓋。2012年該死的奧黑居然繼續(xù)連任，P嘒民只能期盼2016年。好消息是，16年共和黨執(zhí)政的可能性很大。壞消息是，如果16年繼續(xù)是民嘒主黨執(zhí)政，那就太悲催了。

我常常在想，如果，僅僅是如果，12年美國大選時是共和黨獲勝。18大還會是這樣嗎？哪怕是7長老中多2個改革派，現(xiàn)在都會大不一樣。

很多diǎo絲渴望社會動蕩，以為只有大洗牌自己就有機會。徦如，社會真的大動蕩了7、8、9真有機會嗎?明天我將做一個社會動蕩下的各階層變化模擬分析，讓下層的diǎo絲看看什么叫：寧為太平犬，不做亂世人！

假如社會出現(xiàn)大動蕩，那么，社會各階層會出現(xiàn)什么樣的變化呢？

毫無疑問，1-3級大部分都要失去權(quán)力。但是，即使失去權(quán)力，這些層面的人也可以很輕松的移民做個富家翁——反正都是已經(jīng)撈飽了的，也無所謂了。即使有個別清廉的，也頂多掉到4級——靠演講、寫回憶錄也可以保證下半輩子舒適的生活。典型案例參考戈氏。需要強調(diào)的是，1-3級相當(dāng)一部分人在社會大動蕩后會繼續(xù)呆在1-3級。原因無它——上層曾經(jīng)掌握的資源太多太強大了，換一個馬甲，找個代嘒理人一樣可以保證幕后人物繼續(xù)掌握著國家大部分權(quán)力——不管是在什么制度下！典型案例參考葉利欽時代。唯一的亮色就是動蕩會給4級開一扇向上的大門，一批第4級中的優(yōu)秀者會進入1-3級填補這個金字塔留下的空白。典型案例參考普京簡歷。1990年819事變前，普京已經(jīng)擔(dān)任圣彼得堡市第一副市長。（這個身份怎么看也是在第4級），后面的經(jīng)歷大家可以自己去問度娘。

在劇烈的社會動蕩中4級是分化最嚴(yán)重的階層，一批人上去了，一批人移民跑路，更多的人直接跌到5、6、7級。

5、6級的境遇與4級類似，少數(shù)人進入4級（個別優(yōu)秀者可能進入3級），大多數(shù)人直接跌到7-8級。沒辦法，社會動蕩時首先消滅的就是中產(chǎn)階層，動蕩必然帶來的惡性通貨膨嘒脹將中產(chǎn)階層積累的財富化為烏有。P嘒民的100元變成1分錢可能無所謂，中產(chǎn)的100萬變成100元才是真正的悲劇。

7-8級更慘，過去好歹有個工作可以自食其力，現(xiàn)在大批企業(yè)破產(chǎn)，大量7-8級失業(yè)——直接掉進9級。9級人數(shù)急劇膨嘒脹，加劇社會的動蕩，形成惡性循環(huán)。

上述分析可以看出，在社會動蕩時期。最有上升機會的是4級，其次是5-6級（6級基本就是有可能上升的底限），7-8級唯一的機會就是掉進9級。但是從整體而言，即使是4、5、6級上升的幾率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于下降的幾率。所以，社會動蕩對于絕大多數(shù)人而言，是個多方共輸?shù)慕Y(jié)果。

為什么7-8級沒有機會？很簡單，當(dāng)社會動蕩時，整個社會某種意義上更遵從一個叢林法則。實力成了壓嘒倒嘒一嘒切的籌碼，7-8級有什么實力？資金、人脈、名望（號召力）、閱歷??無論硬實力或者軟實力一樣都不具備，憑什么在社會動蕩時期會有機會？動蕩前連部分經(jīng)理都沒混上，還指望動蕩后能做市長、省長或者D和國家領(lǐng)導(dǎo)人？這大概就是白日夢吧。6級哪怕是畢業(yè)不久，至少還有個名牌大學(xué)的人脈——雖然機會很小，至少還有希望。

跌入9級怎么辦？以目前底層目前浮躁充滿戾氣的心態(tài)，相當(dāng)一部分人會鋌而走險，不管是使用暴力或者成為暴力侵害者，最終都是暴力的傷害者。典型案例參閱連續(xù)劇《上海灘》。正所謂寧為太平犬，不為亂世人。

第四篇：農(nóng)民工調(diào)查報告

農(nóng)民工調(diào)查報告

農(nóng)民工>調(diào)查報告

（一）所謂城市農(nóng)民工是一個特殊的群體，是指在城鎮(zhèn)中務(wù)工的具有農(nóng)村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的勞動者（即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產(chǎn)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民工）。他們?yōu)槲覈鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們的處境卻相當(dāng)?shù)乩щy，游離在城市和農(nóng)村邊緣，得不到基本的身份認(rèn)同，現(xiàn)在，在許多城市，為了改變農(nóng)民工在城市市民心目中的形象，提出尊重農(nóng)民工，把農(nóng)民工改稱為'新市民'，從地位上把農(nóng)民工與市民同等起來。但是，長期以來，農(nóng)民工的社會保障問題依然沒有得到解決，值得重視和探討。筆者就目前農(nóng)民工情況做一調(diào)查，報告如下：

一、農(nóng)民工來源隨著我國社會生產(chǎn)力的提高，在農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余的勞動力，自**年以來，大量農(nóng)民擁入城市，在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活，但工資卻最低，同時分布在建筑業(yè)，工廠，一些服務(wù)業(yè)當(dāng)中，從此，農(nóng)民工遍布了大江南北。建筑工地的工人、賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、理發(fā)師?這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的'小人物'，大部分來自農(nóng)村，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來打工的。

二、農(nóng)民工在城市中生活狀況

1、調(diào)查顯示：外來務(wù)工青年每天工作時間超過8小時的達(dá)75%，其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

2、外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時間，只得去買些地攤上的書，或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。

3、民工中，絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調(diào)查中，當(dāng)被問及'您希望組織對你提供哪些幫助'時，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時，據(jù)了解，外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動合同，52%的人加班后沒勞動報酬。

4、務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)>保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。

5、由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。

三、農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇問題

（一）從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助，而農(nóng)民工卻沒有。

農(nóng)民工靠的是熟人'拉線'，為他們提供崗位；靠運氣，不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業(yè)期間多是靠積蓄，或向他人借錢，或是貸款、賣血，也有一部分人不得不回農(nóng)村老家，重操舊業(yè)。從醫(yī)療方面看，很多農(nóng)民工失業(yè)以后仗著年輕，身體好，硬挺著而不去醫(yī)院看病，遇到重病、大病，絕大部分是自費，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看，農(nóng)民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經(jīng)濟房的。有些農(nóng)民工合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點，一間房住二三十人，房租每人每月平攤幾塊錢，鋪地鋪，雇傭某家屬做飯，在公共食堂吃飯；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，擁擠不堪，采光和通風(fēng)條件差，衛(wèi)生情況不言而論。在保險方面，據(jù)了解，很多工廠對農(nóng)民工只有工傷保險，但有年齡限制，如18歲以下50歲以上的農(nóng)民工沒有工傷保險，即指童工和超齡老齡農(nóng)民工不在保險范圍內(nèi)。童工和超齡工的工資比其他農(nóng)民工工資低，而他們卻干著同樣的活，建筑承包公司等以更廉價的方式剝?nèi)∷麄兊膭趧恿?。這使得農(nóng)民工也分了層次，童工與超齡工的處境更是困難，他們屬于非法用工，更不在法律的保護之內(nèi)，但他們又不得不在外打工維持家里的生活。特別是50歲以上的農(nóng)民工，從50年代經(jīng)歷過來的人，家里幾乎有兩三個孩子，至少有一個孩子在上學(xué)，上有老，下有小，只有在外打工錢來得快，像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農(nóng)民工的社會保障是近乎缺失的。

（二）農(nóng)民工社會保障制度的缺失原因。

據(jù)了解是多方面的，通過對社會保障部相關(guān)人士的訪談以及公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

1、社會保障嚴(yán)重滯后的根本原因是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個特殊社會地位，戶口是關(guān)鍵。雖然政府已經(jīng)取消了原來舊的戶籍制度，但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。這種過渡性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)還沒有相應(yīng)的保障制度實施保障，這便使得農(nóng)民工處于社會保障的'真空地帶'。沒有相應(yīng)明文規(guī)定的農(nóng)民工社會保障條例的出現(xiàn)，農(nóng)民工就難以享受社會保障權(quán)益。

2、社會保障立法不健全。許多對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調(diào)查與觀察，沒有一家專門為農(nóng)民工服務(wù)的人才市場，嚴(yán)格地說，是沒有一個為農(nóng)民工提供合法程序，簽署正式雇傭關(guān)系的契約機構(gòu)。只有農(nóng)民工自發(fā)形成的'農(nóng)民工市場'在公路旁邊，在小賣攤旁邊等待雇主，隨時還要遭受城管的驅(qū)趕，據(jù)說是因為他們影響了市容，給爭創(chuàng)文明城市抹黑。同時，部分用人單位對法律保障缺乏正確的認(rèn)識，隱瞞企業(yè)受保人員的真實情況，更有甚者拖欠農(nóng)民工工資，強行對農(nóng)民工實施暴力，危害他們的人身與財產(chǎn)安全。

3、農(nóng)民工自身社會保障意識較差，增強了這一問題的嚴(yán)重性。我曾問過一位農(nóng)民工，為什么不去爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。他說大學(xué)生太天真，太學(xué)生氣了，社會很復(fù)雜，能有工作已經(jīng)很不錯了。他們農(nóng)民工團體意識較差，帶有濃厚的小農(nóng)意識色彩，怕'鬧事'，眼光短淺，只要用人單位給某些領(lǐng)頭農(nóng)民工一點好處，利益誘惑，其他人便不了了之。

四、調(diào)查建議：

通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市農(nóng)民工社會保障問題任重而道遠(yuǎn)，建立農(nóng)民工社會保障制度的現(xiàn)實意義非常重大。十七大的召開，將給我們更高的啟示，為解決這個問題指明方向。作為黨員干部，我們更應(yīng)該多參與社會實踐，關(guān)注農(nóng)民工的疾苦，為解決他們的問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

1、改善農(nóng)村組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路。加強農(nóng)民工教育，充分利用>職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和>培訓(xùn)，加大新農(nóng)村文化的建設(shè)力度。切實去了解農(nóng)民工的思想動態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)的機會，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決'三農(nóng)問題'的有效舉措?？傊岣呋鶎尤藛T的素質(zhì)是重點，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識是主要工作。

2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員，專門成立一個組織，專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。

3、完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，用法律維護自己什么權(quán)益。

4、加強城鄉(xiāng)交流，促進城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民'下下鄉(xiāng)'了解農(nóng)民的生活，體驗一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實到實際行動，完善兩者之間的關(guān)系。

5、政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。

農(nóng)民工調(diào)查報告

（二）一、調(diào)查目的：

通過此次調(diào)查，一方面鍛煉了我們把知識運用于實踐的能力；另一方面，使我們走出了書齋，走出了校門，擔(dān)當(dāng)起了一個青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，關(guān)注現(xiàn)實，關(guān)注生活，了解人民疾苦，盡我們的能力去做一些有意義的事情。

二、調(diào)查內(nèi)容：

時下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時，而那些民工兄弟卻飽受嚴(yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師??這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來到xx打工的。

他們在城市中是怎樣生活的呢？

在書上看到一篇報導(dǎo)，跟5個老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到xx做服裝。常常是每天干14個小時才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實在覺得辛苦，就“跳槽”到了一家個體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點鐘工作，晚上11點左右睡覺。不過，收入稍高點，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費，交了80元的房租后，可以**費的只有70元。因此，她很少買衣服。調(diào)查顯示，外來務(wù)工青年每天工作時間超過8小時的達(dá)75%，其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時間，只得去買些地攤上的書，或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。

民工中，絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調(diào)查中，當(dāng)被問及“您希望組織對你提供哪些幫助”時，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時，據(jù)了解，外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動合同，52%的人加班后沒勞動報酬。

而且，務(wù)工青年法制觀念和知識也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。

由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。

三、調(diào)查建議：

1、改善農(nóng)村組織，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路?？傊?，提高基層人員的素質(zhì)是重點，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識是主要工作。

2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員，專門成立一個組織，專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。

3、完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護自己什么權(quán)益。

4、加強城鄉(xiāng)交流，促進城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活，體驗一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實到實際行動，完善兩者之間的關(guān)系。

四、調(diào)查總結(jié)：

要關(guān)注一件事，你必須親身實踐去接近它，不要自己的想法去認(rèn)知，這一次在接近，了解農(nóng)民工的過程中，我們感受到了許多，也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識，思想受到了很大的觸動，認(rèn)清了作為中學(xué)生的職責(zé)，讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。

農(nóng)民工調(diào)查報告

（三）中國網(wǎng)4月27日訊 國家統(tǒng)計局網(wǎng)站27日公布20**年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告。報告顯示，20**年，全國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。

一、農(nóng)民工總體規(guī)模

（一）農(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長，總量達(dá)25278萬人

據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，20**年全國農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬人，比上年增加320萬人，增長2.6%；舉家外出農(nóng)民工3279萬人，增加208萬人，增長6.8%。本地農(nóng)民工9415萬人，增加527萬人，增長5.9%。

（二）中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū)

從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬人，比上年增加323萬人，增長3.1%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%；中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬人，比上年增加323萬人，增長4.2%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%；西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬人，比上年增加409萬人，增長6.7%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。

二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布

（一）在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長較快，中西部地區(qū)對農(nóng)民工的吸納能力進一步增強

從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看，20**年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬人，比上年增加324萬人，增長2.0%，占農(nóng)民工總量的65.4%，比上年降低1.5個百分點；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬人，比上年增加334萬人，增長8.1%，占農(nóng)民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬人，比上年增加370萬人，增長9.6%，占農(nóng)民工總量的16.7%，比上年提高0.8個百分點。分省看，就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個省吸納的農(nóng)民工占到全國農(nóng)民工總數(shù)的近一半。

（二）在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降

在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5828萬人，比上年增加18萬人，增長0.3%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5072萬人，比上年增加7.4萬人，增長0.1%，在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同，長三角和珠三角地區(qū)對農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。

（三）跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變

在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10.1%，占外出農(nóng)民工總量的52.9%；在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3.2%，占外出農(nóng)民工總量的47.1%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3.2個百分點。20**年，去省外務(wù)工人數(shù)減少，改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。

（四）外出農(nóng)民工仍主要流向地級以上大中城市

從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點看，在直轄市務(wù)工的占10.3%，在省會城市務(wù)工的占20.5%，在地級市務(wù)工的占33.9%，在地級以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1.7個百分點。

三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況

（一）農(nóng)民工以男性為主，年長農(nóng)民工比重逐年增加

分性別看，男性農(nóng)民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。調(diào)查資料顯示，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升，由2008年的30.0%上升到20**年的38.3%，三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。盡管每年農(nóng)村新增勞動力主要會加入到農(nóng)民工的行列中，但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化，也說明農(nóng)民工的“無限供給”狀況在改變。

（二）年齡和家庭對農(nóng)民工的空間流動有很大的影響

農(nóng)民工中已婚者占73.4%，其中，本地農(nóng)民工已婚者占90.2%，遠(yuǎn)高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲，本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%，而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀(jì)較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移，大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。

（三）農(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高

在農(nóng)民工中，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。外出農(nóng)民工的受教育水平明顯高于本地農(nóng)民工，青年農(nóng)民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農(nóng)民工群體。

（四）沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)

在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占68.8%。青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長的農(nóng)民工；與此相反，年長的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低，這說明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。

四、農(nóng)民工就業(yè)情況

（一）農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重明顯提高

在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大，占36.0%，其次是建筑業(yè)占17.7%，服務(wù)業(yè)占12.2%，批發(fā)零售業(yè)占10.1%，>交通運輸倉儲和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.3%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到17.7%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降。

（二）在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主，但比重下降

從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.8%，比上年下降1.4個百分點，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、勞動密集產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工在不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生變化。

（三）受雇人員的增長快于自營人員的增長，自營比重下降

在外出農(nóng)民工中，受雇人員占94.8%，自營人員占5.2%；在本地農(nóng)民工中，受雇人員占71.9%，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發(fā)零售業(yè)，占39.2%；其次是從事交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè)，占17.8%。近幾年，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，20**年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。

（四）農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性隨年齡增長逐步提高

在外出農(nóng)民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現(xiàn)職的平均時間為2.7年，從事現(xiàn)職累計不滿1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看，16-20歲年齡組中從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%，50歲以上的占21.9%，說明隨著年齡的增長，就業(yè)的穩(wěn)定性也提高。從從事的工作種類看，>企業(yè)管理人員、個體經(jīng)營人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員。

第五篇：關(guān)于農(nóng)民工調(diào)查報告

農(nóng)民工家人生活情況調(diào)查報告

調(diào)查原因：眾所周知，農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中的最積極最能干最可敬的力

量，他們在創(chuàng)建著巨大的社會財富。我是一名農(nóng)村來的學(xué)生，有時總在想缺少了勞動力的農(nóng)活怎么干，農(nóng)民工的孩子有誰來管教？調(diào)查時間：2008年8月20日-2008年8月30日調(diào)查地點：

調(diào)查對象：

指導(dǎo)老師：

從繁華都市到衛(wèi)星城市，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工等等，他們就是從農(nóng)村流入到城市的勞動力，就是為生活而到處勞碌奔波的農(nóng)民，即“農(nóng)民工”。置身繁華都市，漫步大街小巷，我們可以看到他們生活的艱辛，可以看到他們在追尋夢想中灑下汗水，但我們卻看不到與他們相隔千里缺少關(guān)愛的孩子和無人照料的老人，這些“留守孩子”和“留守老人”的生活狀況是怎樣的呢？

一 對“留守孩子”的關(guān)注

在農(nóng)村，父母外出打工，孩子大都由爺爺奶奶撫養(yǎng)，這部分老人不僅年齡大，而且文化程度低，嚴(yán)重欠缺教育孫輩的能力，他們簡單的認(rèn)為養(yǎng)孩子就是給讓孩子吃飽穿暖，有時還扭曲了孩子的教育。

現(xiàn)在讀二年級的李加，是一個典型的叛逆男孩，其父母在無錫打工，與爺爺奶奶生活。他身體強健，第一眼看上去就是很頑皮，很霸氣。他是唯一的孫子，被奉為掌上明珠，這很自然地導(dǎo)致了他性格的放縱，蠻橫。周圍小朋友都怕他，家里家外是小霸王。聽奶奶說加加去年出去玩的時候欺負(fù)別人，對方也不甘示弱就打了起來，慌亂中被對方手中的金屬釘刺傷眼球，后經(jīng)檢查右眼已失明。后來雖然也做了眼球移植，但是對孩子的影響可想而知。

在村里除父母都外出打工外，父親或母親單獨外出打工的現(xiàn)象占有很大比例，這就是新型的“單親家庭”現(xiàn)象。

以我的姐姐來說吧！姐姐出去打工了，我姐夫在家除了下地干活，還要做中介工作。大外甥8歲了，暑假就是看電視，把電視節(jié)目制作成了課程表，從早看到晚，吃飯就是隨便吃一些就又跑回電視機旁繼續(xù)當(dāng)節(jié)目的忠實觀眾。小外甥4

歲了，雖然不像他的哥哥那樣每天迷電視，就是太貪玩，玩的不知道吃飯，每次就是你把從外邊拉回來他就隨便吃幾口，就又跑了，他們兄弟兩個吃飯都是那么費勁。吃不好飯當(dāng)然身體也不會怎么沾光，總是愛感冒，提起這來你兩個孩子，姐夫總是覺得力不從心！

在外出打工的父母中，把子女托付給親戚照管也占有很大比例，即寄人籬下。由于寄人籬下，不少孩子往往性格內(nèi)向，不愿與人溝通，甚至自暴自棄。他們往往自我封閉，逆反心理嚴(yán)重。

波林今年 10 歲，爸媽外出打工后和姑姑生活在一起。他是個懂事的孩子，放學(xué)一回家就幫姑姑做家務(wù)。但波林有時候心神不定，不知道他在想些什么。波林學(xué)習(xí)成績不是很好，上課經(jīng)常走神，這一切都讓姑姑很擔(dān)心，但姑姑也不知道怎么辦才好。我試著和他溝通一下，波林說他不喜歡上學(xué)，認(rèn)為學(xué)習(xí)是件很頭疼的事，感覺枯燥無味，在學(xué)校也不愿與別人交往，總覺得背后有人議論他，感覺自己和別人不一樣。雖然姑姑待自己很好，但很想爸爸媽媽。

二 對“留守老人”的關(guān)懷

我們中國人都講究孝順，其實這是中國的優(yōu)良傳統(tǒng)。有這么一句話，我認(rèn)為很有道理：一個連父母都不孝順的人，絕對不可以把他當(dāng)朋友去處。但是在廣大農(nóng)村由于大家對更美好生活的向往,很多的青壯年拋下父母孩子走進了繁華的大城市。于是,留守老人的問題就顯現(xiàn)了。

8月25日我來到了村里的王大爺家。一進門就看到王大爺躺在小床上，兩眼微閉，臉色也不怎么好。我輕聲叫了聲王大爺,他慢慢地睜開了眼，從其話語中我得知，他生病了，發(fā)燒感冒,女兒昨天來過了，無奈家中也有一大堆的活要干，幫忙買了點藥就回去了。父母都操勞一輩子了，到了晚年還得看孩子，下地干活，連生病了都沒有個人在身邊照顧，真是很凄涼。

三 個人總結(jié)

為期十天的社會實踐結(jié)束了，但我的心久久不能平靜。為“隔代教育”導(dǎo)致的性格缺陷的孩子而惋惜，為“單親家庭”中孩子的艱苦生活而深深牽掛著，為“寄人籬下”導(dǎo)致心理疾病的孩子而擔(dān)憂著，為孤苦無依的老人而無奈。

對社會來說，農(nóng)民工對城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，城市政府有責(zé)任擔(dān)負(fù)起農(nóng)民子女的教育問題。這樣，“留守孩子”才有可能來到父母身邊，接受正規(guī)的學(xué)校教育，也便于接受親情教育，才能讓他們健康快樂的成長。

對家庭來說，父母要?；丶铱纯矗?jīng)常和孩子保持電話和書信聯(lián)系，加強與孩子的感情交流，讓他們重回父母溫暖懷抱，讓孩子生活在愛的陽光下，才能健全孩子的人格，培養(yǎng)孩子的健康心理，和良好的行為習(xí)慣。

對個人來說，我們每個人都要伸出一只手，牽著留守孩子走，關(guān)心照顧他們的學(xué)習(xí)生活，讓他們體會社會的真情，人間的溫暖。讓他們和別的孩子一樣，擁有一樣的童年，一樣的世界。

留守老人的問題也是值得我們深深思索的，為人子女讓自己的父母安度晚年時應(yīng)盡的義務(wù)，一首《?；丶铱纯础烦隽巳A夏兒女的責(zé)任和義務(wù)，父母不需要太多的物質(zhì)享受，要得是兒女的悉心照顧，要得是孤苦無依時的陪伴，我真切地期望廣大外出打工的大哥大姐們能夠早日意識到這個問題。