第一篇：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

努力提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

姜安榮

（2006年11月9日）

同志們：

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于11月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，也是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。今天，我們舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，目的就是為了進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的職責(zé)，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在我省的全面貫徹實(shí)施。

自4月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以來(lái)，我省各地開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，取得了積極的成效。省廳下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意見(jiàn)，在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”、《福建農(nóng)業(yè)特供信息》上，開(kāi)設(shè)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄。各地都先后將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作列入“五五”普法規(guī)劃實(shí)施方案。泉州市人大召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹座談會(huì)，南平市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局和東山、邵武、武平、沙縣、大田、漳平等縣市都開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。

與此同時(shí)，各地積極開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的培訓(xùn)。省

廳在7月28日舉辦的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議上，組

織有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8月2日，省廳黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司張玉香司

長(zhǎng)到會(huì)作講座和輔導(dǎo)，安排各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和全廳干部職工參加

了學(xué)習(xí)；9月11-13日舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，將《農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全法》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。廈門(mén)、福州、沙縣農(nóng)業(yè)局等也

通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、進(jìn)行專題宣傳等多種方式，加大

了對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。

省里還舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在《福建日

報(bào)》上刊登了姜安榮廳長(zhǎng)的署名文章和記者專訪等，在廳內(nèi)制作了

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的知識(shí)墻報(bào)、大型宣傳拱門(mén)，懸掛了宣傳氣

球。10月27日，省廳與福州市農(nóng)業(yè)局在福州市永輝（楊橋）超市

聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，新華社、農(nóng)民日

報(bào)、福建電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)

和福州晚報(bào)等新聞媒體作了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和采訪。此外，還約請(qǐng)了福建

電視臺(tái)在近期制作、播放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專題片。

前一階段，我省在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)和宣傳方面開(kāi)展的一系列活動(dòng)，擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在社會(huì)上的影響，營(yíng)

造了一個(gè)有利于新法實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為深入貫徹實(shí)施這個(gè)法

打下了良好的基礎(chǔ)。下面，就進(jìn)一步抓好下階段《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命

安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問(wèn)題。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)公眾健康放在突出位

置，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)

業(yè)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。該法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出

發(fā)，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立了一系列

法定基本制度：明確規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法

監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制；進(jìn)

一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管

理制度；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度；確立了農(nóng)

產(chǎn)品包裝和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度；明確規(guī)定

了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布

制度；規(guī)定了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。這些法

定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好這些法

定制度，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，從根本上解決農(nóng)

產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民的根本

利益，具有重要意義。

因此，貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要

求，是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要

保障，是提升我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的緊迫任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要增強(qiáng)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好法律實(shí)施的各項(xiàng)工作。

二、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把組織指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作和發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的案例教育、組織人員到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式廣泛宣傳。要注意突出重點(diǎn)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體制、質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、生產(chǎn)記錄制度、包裝與標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，使法律的基本制度和各項(xiàng)規(guī)定做到家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任義務(wù)。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精髓，進(jìn)一步提高依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的自覺(jué)性。二是要采取多種形式，組織本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)檢和技術(shù)推廣等工作人員，認(rèn)真研讀法律原文，全面弄清各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在做好法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德培育，提高依

法行政能力和服務(wù)水平。三是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，對(duì)所轄的基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有關(guān)人員進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)培訓(xùn)，促使各行為主體知法、懂法、守法。

四、完善法規(guī)，建立相關(guān)制度。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，凡與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不一致的，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人大和地方政府進(jìn)行修訂或廢止。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部的有關(guān)配套辦法，盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。省廳從8月份開(kāi)始，已著手調(diào)研、制定與實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)的配套制度，目前已完成《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的方案》的制定，并開(kāi)展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)狀況的調(diào)查。下一步，要盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，必須堅(jiān)持從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等四個(gè)方面的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并建立起農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，以確保《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和即將發(fā)布的部、省配套辦法得以順利實(shí)施。

五、增進(jìn)協(xié)作，形成工作合力。

貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，需要各有關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，形成合力。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品

監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善工作機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡早確定本部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好本部門(mén)技術(shù)推廣、執(zhí)法和認(rèn)證檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。要主動(dòng)配合工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施工作，要結(jié)合省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)抓好我廳承擔(dān)的生豬、禽類、鮮牛奶、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的省級(jí)抽檢任務(wù)。各地要重視做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，為社會(huì)提供放心的食品，確保公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。我們一定要把握機(jī)遇，抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效模式，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階，為加快海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 努力提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

姜安榮

（2006年11月9日）

同志們：

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于11月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，也是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。今天，我們舉辦這個(gè)培訓(xùn)班，目的就是為了進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的職責(zé)，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在我省的全面貫徹實(shí)施。

自4月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以來(lái)，我省各地開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，取得了積極的成效。省廳下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意見(jiàn)，在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”、《福建農(nóng)業(yè)特供信息》上，開(kāi)設(shè)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專欄。各地都先后將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作列入“五五”普法規(guī)劃實(shí)施方案。泉州市人大召開(kāi)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹座談會(huì)，南平市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局和東山、邵武、武平、沙縣、大田、漳平等縣市都開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，各地積極開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的培訓(xùn)。省廳在7月28日舉辦的全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議上，組織有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8月2日，省廳黨組召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司張玉香司長(zhǎng)到會(huì)作講座和輔導(dǎo)，安排各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和全廳干部職工參加了學(xué)習(xí)；9月11-13日舉辦的全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。廈門(mén)、福州、沙縣農(nóng)業(yè)局等也通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、進(jìn)行專題宣傳等多種方式，加大了對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。

省里還舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，在《福建日?qǐng)?bào)》上刊登了姜安榮廳長(zhǎng)的署名文章和記者專訪等，在廳內(nèi)制作了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的知識(shí)墻報(bào)、大型宣傳拱門(mén)，懸掛了宣傳氣球。10月27日，省廳與福州市農(nóng)業(yè)局在福州市永輝（楊橋）超市聯(lián)合舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)、海峽都市報(bào)、福州電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)和福州晚報(bào)等新聞媒體作了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和采訪。此外，還約請(qǐng)了福建電視臺(tái)在近期制作、播放有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專題片。

前一階段，我省在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》學(xué)習(xí)和宣傳方面開(kāi)展的一系列活動(dòng)，擴(kuò)大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在社會(huì)上的影響，營(yíng)造了一個(gè)有利于新法實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為深入貫徹實(shí)施這個(gè)法打下了良好的基礎(chǔ)。下面，就進(jìn)一步抓好下階段《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的重大問(wèn)題?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)公眾健康放在突出位置，強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。該法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，確立了一系列法定基本制度：明確規(guī)定了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制；進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度；建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度；確立了農(nóng)產(chǎn)品包裝和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度；明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度；規(guī)定了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好這些法定制度，對(duì)于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民的根本利益，具有重要意義。

因此，貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要 保障，是提升我省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政的緊迫任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要增強(qiáng)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好法律實(shí)施的各項(xiàng)工作。

二、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把組織指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作和發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的案例教育、組織人員到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式廣泛宣傳。要注意突出重點(diǎn)，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體制、質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、生產(chǎn)記錄制度、包裝與標(biāo)識(shí)制度、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度，大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，使法律的基本制度和各項(xiàng)規(guī)定做到家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的良好氛圍。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確責(zé)任義務(wù)。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)法律精髓，進(jìn)一步提高依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的自覺(jué)性。二是要采取多種形式，組織本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、質(zhì)檢和技術(shù)推廣等工作人員，認(rèn)真研讀法律原文，全面弄清各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在做好法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德培育，提高依 法行政能力和服務(wù)水平。三是要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)，對(duì)所轄的基層農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等有關(guān)人員進(jìn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)培訓(xùn)，促使各行為主體知法、懂法、守法。

四、完善法規(guī)，建立相關(guān)制度。

一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，凡與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不一致的，要及時(shí)提請(qǐng)各級(jí)人大和地方政府進(jìn)行修訂或廢止。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部的有關(guān)配套辦法，盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。省廳從8月份開(kāi)始，已著手調(diào)研、制定與實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)的配套制度，目前已完成《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的方案》的制定，并開(kāi)展了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)狀況的調(diào)查。下一步，要盡快制定我省相應(yīng)的實(shí)施辦法。三是按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，必須堅(jiān)持從源頭抓起，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等四個(gè)方面的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全程監(jiān)控，為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并建立起農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度，以確?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和即將發(fā)布的部、省配套辦法得以順利實(shí)施。

五、增進(jìn)協(xié)作，形成工作合力。

貫徹實(shí)施好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，需要各有關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，形成合力。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品 監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的聯(lián)系，建立健全溝通渠道，完善工作機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡早確定本部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好本部門(mén)技術(shù)推廣、執(zhí)法和認(rèn)證檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，共同抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。要主動(dòng)配合工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施工作，要結(jié)合省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)抓好我廳承擔(dān)的生豬、禽類、鮮牛奶、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的省級(jí)抽檢任務(wù)。各地要重視做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測(cè)，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)，為社會(huì)提供放心的食品，確保公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。我們一定要把握機(jī)遇，抓住《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快職能轉(zhuǎn)變，全面提高依法行政能力，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效模式，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階，為加快海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：工商局貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作情況匯報(bào)

韶山市工商局貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作情況匯報(bào)

去年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，按照韶山市食安委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在全市強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

制定了貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作計(jì)劃，成立了由局長(zhǎng)陳小年任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)喻名才任副組長(zhǎng)、各股室所負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)分局內(nèi)，由李海峰同志兼任辦公室主任。制定了相關(guān)制度和考核辦法，明確了工作職責(zé)。落實(shí)責(zé)任制，使每一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都有人抓、有人管、有督促。為進(jìn)一步明確責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，實(shí)行了網(wǎng)格化監(jiān)管模式，使監(jiān)管覆蓋面遍布全市各個(gè)角落，不留死角。

三、加強(qiáng)了宣傳力度

組織全局人員開(kāi)展了兩次對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的集中學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每一個(gè)執(zhí)法人員都準(zhǔn)確把握《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中涉及流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的能力和水平。

利用電視臺(tái)、報(bào)社等媒體和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任可追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品銷售者必須建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬、健全索證索票制度、執(zhí)行進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，自覺(jué)經(jīng)銷合格農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，責(zé)任到人，目標(biāo)明確，守土有責(zé)，重點(diǎn)打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和在農(nóng)產(chǎn)品包裝物或標(biāo)識(shí)上對(duì)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容作虛假表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。近年來(lái)，在食品監(jiān)管過(guò)程中，按照“六查六看”的要求，以集貿(mào)市場(chǎng)、超市、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊為重點(diǎn)，對(duì)糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等節(jié)日市場(chǎng)12 次專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊了制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員225人次，檢查農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶655戶次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶3戶，查繳不合格食品75公斤，有效凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。

（三）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。我局從種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品入手，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，對(duì)不合格農(nóng)資商品，堅(jiān)決將其退出流通領(lǐng)域，實(shí)行安全過(guò)濾。去年到今年3月，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員89人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶65戶次，抽檢種子、化肥等農(nóng)資商品4個(gè)批次、10多個(gè)品種，立案查處農(nóng)資案件2起，從源頭上凈化了農(nóng)產(chǎn)品投入品市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)村和社區(qū)（居委會(huì)）建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站20個(gè)，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)作用，公開(kāi)了舉報(bào)電話，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的消費(fèi)問(wèn)題，積極調(diào)解農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)糾紛。

（五）充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)作用，每月檢測(cè)兩次，每次不少于5個(gè)批次，對(duì)我市流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一年來(lái)共責(zé)令下柜不能提供檢測(cè)報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)批次。

四、開(kāi)展了專項(xiàng)整治

我局結(jié)合“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（一）按照韶山市食安委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法查處取締無(wú)照從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。

（二）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，依法對(duì)“允許未交驗(yàn)合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)檢測(cè)在本市場(chǎng)銷售”的行為和“允許經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場(chǎng)銷售”的行為進(jìn)行查處。

二〇一二年四月八日

第四篇：工商局貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作情況匯報(bào)

韶山市工商局貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全法》工作情況匯報(bào)

去年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，按照韶山市食安委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在全市強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下

一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)

制定了貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作計(jì)劃，成立了由局長(zhǎng)陳小年任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)喻名才任副組長(zhǎng)、各股室所負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)分局內(nèi)，由李海峰同志兼任辦公室主任。制定了相關(guān)制度和考核辦法，明確了工作職責(zé)。落實(shí)責(zé)任制，使每一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都有人抓、有人管、有督促。為進(jìn)一步明確責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，實(shí)行了網(wǎng)格化監(jiān)管模式，使監(jiān)管覆蓋面遍布全市各個(gè)角落，不留死角。

三、加強(qiáng)了宣傳力度

組織全局人員開(kāi)展了兩次對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的集中學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每一個(gè)執(zhí)法人員都準(zhǔn)確把握《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中涉及流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的能力和水平。

利用電視臺(tái)、報(bào)社等媒體和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)

造了良好的消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任可追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品銷售者必須建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬、健全索證索票制度、執(zhí)行進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，自覺(jué)經(jīng)銷合格農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，責(zé)任到人，目標(biāo)明確，守土有責(zé)，重點(diǎn)打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和在農(nóng)產(chǎn)品包裝物或標(biāo)識(shí)上對(duì)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容作虛假表示的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。近年來(lái)，在食品監(jiān)管過(guò)程中，按照“六查六看”的要求，以集貿(mào)市場(chǎng)、超市、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊為重點(diǎn)，對(duì)糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等節(jié)日市場(chǎng)12 次專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊了制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。去年以來(lái)，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員225人次，檢查農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶655戶次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶3戶，查繳不合格食品75公斤，有效凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。

（三）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。我局從種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品入手，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，采取查登記檔案與實(shí)地排查相結(jié)合的方法，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，對(duì)不合格農(nóng)資商品，堅(jiān)決將其退出流通領(lǐng)域，實(shí)行安全過(guò)濾。去年到今年3月，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人

員89人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶65戶次，抽檢種子、化肥等農(nóng)資商品4個(gè)批次、10多個(gè)品種，立案查處農(nóng)資案件2起，從源頭上凈化了農(nóng)產(chǎn)品投入品市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在農(nóng)村和社區(qū)（居委會(huì)）建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站20個(gè)，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)系統(tǒng)作用，公開(kāi)了舉報(bào)電話，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的消費(fèi)問(wèn)題，積極調(diào)解農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)糾紛。

（五）充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)作用，每月檢測(cè)兩次，每次不少于5個(gè)批次，對(duì)我市流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。一年來(lái)共責(zé)令下柜不能提供檢測(cè)報(bào)告的農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)批次。

四、開(kāi)展了專項(xiàng)整治

我局結(jié)合“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（一）按照韶山市食安委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法查處取締無(wú)照從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的違法行為。

（二）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，依法對(duì)“允許未交驗(yàn)合格憑證的農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)檢測(cè)在本市場(chǎng)銷售”的行為和“允許經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品在本市場(chǎng)銷售”的行為進(jìn)行查處。

二〇一二年四月八日

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

本文來(lái)源：中國(guó)農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于4月29日審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法》。這部法律將自今年11月1日起施行。記者就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

立法彌補(bǔ)食品安全監(jiān)管空白

“民以食為天，食以安為先?！比藗兠刻煜M(fèi)的食物，有相當(dāng)大的部分是直接來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法所規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等；也有些是以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工、制作的食品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康乃至生命安全。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保證老百姓吃得飽，還要保證老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重視和各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體上不斷提高，但存在的問(wèn)題依然不少，亟待依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。全國(guó)人大常委會(huì)雖已制定了食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法，但食品衛(wèi)生法不調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品質(zhì)量法只適用于經(jīng)過(guò)加工、制作的產(chǎn)品，不適用于未經(jīng)加工、制作的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品。為了從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾的身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要制定專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。

確立七項(xiàng)基本制度全程保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀規(guī)律，針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，主要確立了七項(xiàng)基本制度。分別是：

——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)依法監(jiān)管、其他有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施制度。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，依法制定和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。

——防止因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染而危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)管理制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息發(fā)布制度?！獙?duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的責(zé)任追究制度。

法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，七項(xiàng)基本制度的具體內(nèi)容，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中都有明確規(guī)定。這些法定基本制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，只要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就能夠得到保障。

有毒有害物質(zhì)超標(biāo)區(qū)域不得生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接、重大的影響。近年來(lái)，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、大氣、水體被污染而嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。縣級(jí)以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的質(zhì)量安全規(guī)定，主要包括：依照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，防止因違

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本文來(lái)源：中國(guó)農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況；對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)

逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)制度，對(duì)于方便消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度都具有重要作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法在農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)方面，作出了一系列的規(guī)定：

——對(duì)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)規(guī)定在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)包裝和附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。——農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

——銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任人可被追究刑事責(zé)任依法實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)、危害人民群眾健康的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)必須履行的法定職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立了比較全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，主要內(nèi)容包括：

——縣級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果由省級(jí)以上政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)予以公告，以保證公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的知情權(quán)。

——監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并不得向被抽查人收取費(fèi)用。被抽查人對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)檢。

——縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。

——對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；對(duì)責(zé)任者依法給予沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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