第一篇：食品安全法貫徹實(shí)施情況匯報(bào)

者密鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)關(guān)于開展食品安全執(zhí)法檢查的通知文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作開展的實(shí)際情況，現(xiàn)就我鎮(zhèn)具體貫徹實(shí)施《食品安全法》工作開展情況匯報(bào)如下：

一、宣傳和貫徹實(shí)施食品安全法，推進(jìn)全鎮(zhèn)食品安全工作的總體情況

1、監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行情況。成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的食品安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、水管所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧水產(chǎn)站等部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施食品安全監(jiān)管工作，確保日常食品衛(wèi)生監(jiān)管有人抓。完善落實(shí)了食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、配套措施及工作規(guī)則制定情況。鎮(zhèn)黨政高度重視，加強(qiáng)對《食品安全法》和食品安全工作指導(dǎo)，督促各有關(guān)部門制定和完善食品安全監(jiān)管工作規(guī)則。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，完善配套措施，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

3、食品安全宣傳及投訴舉報(bào)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年初，召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、食品安全自律小組會(huì)議，同時(shí)結(jié)合3.15消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng)，6月“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)等，廣泛宣傳食品安全法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。并以鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”建設(shè)為平臺(tái)，各村設(shè)有舉報(bào)電話和工作部門，建立消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防治和善后處理工作

制度。與各村、各部門層層簽定食品安全責(zé)任書，并納入年終政府對各單位和部門的目標(biāo)考核，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、依法開展食品安全源頭治理情況。實(shí)行定期和不定期開展對轄區(qū)、學(xué)校食堂、食品商店、餐飲場所、人飲工程、商場、農(nóng)村自辦宴席、屠宰點(diǎn)等進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。1-7月，聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門開展市場綜合執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，車輛6臺(tái)次，重點(diǎn)加強(qiáng)對8所學(xué)校校園周邊的個(gè)體食品店和學(xué)生食堂、4個(gè)超市、餐飲個(gè)體4家、米酒釀制4戶進(jìn)行日常監(jiān)管。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民糧食作物配方施肥和農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防治，水管站加強(qiáng)人飲水資源監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理，防止地溝油流進(jìn)餐桌。狠抓食品安全源頭治理，確保我鎮(zhèn)人民群眾生命安全。

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全制度和責(zé)任機(jī)制建立和完善執(zhí)行情況

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全第一責(zé)任人情況；食品經(jīng)營企業(yè)建立食品安全管理制度和執(zhí)行、培訓(xùn)情況。

目前，全鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)對米酒釀造個(gè)體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，采取抽樣檢測的辦法，不斷提高個(gè)體食品安全管理。明確各職能部門，要求各職能部門按照職責(zé)要求，認(rèn)真履行各自的職能。鎮(zhèn)獸醫(yī)站重點(diǎn)對肉類食品加工及銷售進(jìn)行監(jiān)管，鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)加強(qiáng)對食品類企業(yè)、農(nóng)村自辦宴席、學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管，水管站重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)藥的監(jiān)管，切實(shí)保障了全鎮(zhèn)食品安全。

2、食品安全信用體系建設(shè)和食品安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律

情況。

加強(qiáng)食品銷售信用體系建設(shè)，是搞好食品安全工作的治本之策。鎮(zhèn)黨政高度重視，工商部門積極配合，在鎮(zhèn)街道食品銷售戶中組建食品安全自查自律小組2個(gè)，每月開展1次食品安全自查活動(dòng)，把引導(dǎo)個(gè)體商加強(qiáng)自律作為一項(xiàng)重要的監(jiān)管措施，為食品店建立誠信檔案。通過政府監(jiān)管，行業(yè)自律，相互監(jiān)督，市場運(yùn)作和社會(huì)監(jiān)督等措施，加大了對失信企業(yè)和個(gè)體商戶的懲誡力度，初步建立了食品安全、生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“八大”體系建設(shè)。

3、學(xué)校食堂專項(xiàng)整治開展情況。

鎮(zhèn)中心校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與鎮(zhèn)級各部門的密切配合，強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格日常監(jiān)管。實(shí)行對學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品采購貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設(shè)施配備、學(xué)生安全教育和衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)全程管理。制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對學(xué)校食堂學(xué)生營養(yǎng)午餐的食品衛(wèi)生安全檢查，確保了全鎮(zhèn)教職工和學(xué)生的食品安全。

4、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管情況。

全鎮(zhèn)目前沒有食品生產(chǎn)小作坊，肉食品攤販 8個(gè)，采取主管部門日常監(jiān)管和集中聯(lián)合執(zhí)法的形式，對轄區(qū)個(gè)體肉食品攤販進(jìn)行不定期抽（檢）查，對查出不合格食品進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對不合格食品統(tǒng)一集中銷毀。

5、農(nóng)村自辦宴席備案監(jiān)管情況。

建立農(nóng)村酒席聚餐報(bào)備登記制度，明確鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為食品安全

聯(lián)絡(luò)員，各村（社區(qū)）主任、各村（居）民小組長為食品安全信息員，加強(qiáng)就餐人數(shù)管理，對集體用餐實(shí)行分類指導(dǎo)，各類宴席全程監(jiān)管。實(shí)行農(nóng)村自辦宴席備案制度，確保農(nóng)村群體性聚餐食品安全。建立健全食物中毒報(bào)告制度，有效杜絕食物中毒事件發(fā)生。

三、食品安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題及相關(guān)建議

1、食品安全法宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從業(yè)人員的食品生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

2、全社會(huì)對食品安全法的宣傳氛圍有待提升。

3、執(zhí)法主體部門工作開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

者密鎮(zhèn)人民政府

二○一二年七月十二日

第二篇：縣貫徹實(shí)施食品安全法匯報(bào)

XX縣貫徹實(shí)施

《食品安全法》情況匯報(bào)

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)

濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是XX縣委、縣政府一直以來始終在關(guān)心關(guān)注的重要問題?！妒称钒踩ā奉C布以來，縣委、縣政府努力按照構(gòu)建和諧XX的要求，切實(shí)把食品安全工作放在突出的位置抓緊抓好。組織各職能部門緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，建立和完善相關(guān)機(jī)制，努力提升食品安全監(jiān)督管理能力，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)《食品安全法》基本情況及成效

（一）廣泛宣傳，努力營造全民關(guān)心食品安全的濃厚氛圍 為積極推動(dòng)《食品安全法》的貫徹落實(shí)，2009年5月，縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組集中組織各相關(guān)職能部門開展了為期一個(gè)月的“食品安全宣傳月”活動(dòng)，大張旗鼓地對《食品安全法》進(jìn)行了全方位宣傳，期間，展出宣傳版面6塊，印制發(fā)放宣傳材料10000余份和《食品安全知識(shí)讀本》等書籍5000余冊，并現(xiàn)場接受群眾咨詢80人次，對縣域70余家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品市場和餐飲業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合監(jiān)督檢查。在全縣范圍內(nèi)掀起了“學(xué)法懂法守法護(hù)法”的熱潮。各職能部門圍繞《食品安全法》宣傳，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)?？h食品藥品監(jiān)管以主題調(diào)研和流動(dòng)宣傳相結(jié)合，開展了“關(guān)愛民眾健康關(guān)注食品安全”的宣傳活動(dòng)?？h工商局以基層站所為依托，在農(nóng)村集會(huì)市場設(shè)點(diǎn)宣傳，縣質(zhì)監(jiān)局成立宣傳分隊(duì)，出動(dòng)宣傳彩車，開展現(xiàn)場宣傳和巡回流動(dòng)宣傳。縣衛(wèi)生局出臺(tái)宣傳方案，把宣傳標(biāo)語、宣傳畫張貼到了廣大農(nóng)村，把宣傳資料發(fā)到了農(nóng)民手上。此外，各職能部門還通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺(tái)，采取群眾喜聞樂見的形式，向廣大群眾進(jìn)行了食品安全法的宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《食品安全法》施行以來，各部門累計(jì)出動(dòng)宣傳車輛1004（臺(tái)）次，宣傳人員2220余人次，發(fā)放宣傳材料63200余份，發(fā)放《食品安全法學(xué)習(xí)手冊》8000余份，張貼宣傳標(biāo)語200余條，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，接受群眾咨詢500余人次。

通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步普及了《食品安全法》及食品安全知識(shí)，有效地提高了全縣人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營造了良好的社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。繼“食品安全宣傳月”活動(dòng)之后，各食品安全監(jiān)管部門緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速行動(dòng)，周密部署學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)與全員討論學(xué)相結(jié)合的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并派出主要業(yè)務(wù)骨干到大連、西寧等地參加了國家食品藥品監(jiān)管局舉辦的《食品安全法》專題培訓(xùn)和高層論壇。縣質(zhì)監(jiān)局在參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并對村級信息員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署?？h工商局在集中學(xué)法過程中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論了新法的適用，和新舊法律的無縫銜接。縣衛(wèi)生局以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為依托，由所領(lǐng)導(dǎo)親自授課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了食品安全相關(guān)執(zhí)法職能的變動(dòng)情況和餐飲服務(wù)單位的相關(guān)法律規(guī)定。各部門的多渠道、全方位的學(xué)習(xí)，為準(zhǔn)確把握《食品安全法》的立法精神，全面提高《食品安全法》的執(zhí)法能力和水平，起到了積極的推動(dòng)作用。此外，各部門還積極組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展學(xué)法活動(dòng)。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使企業(yè)懂法、守法，自覺提高食品安全意識(shí)，進(jìn)而為保障食品安全奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)管理，切實(shí)提高企業(yè)食品安全意識(shí) 各職能部門從建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制入手，扎實(shí)推進(jìn)《食品安全法》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作的有效開展?？h質(zhì)監(jiān)局制定出臺(tái)了“工作銜接機(jī)制”、“督查督辦機(jī)制”、“黑、黃名單工作機(jī)制”、“重大事項(xiàng)報(bào)告通報(bào)機(jī)制”、“行政案件查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“行政問責(zé)制”、“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”及其實(shí)施細(xì)則等長效監(jiān)管工作機(jī)制?？h工商局圍繞制度落實(shí)、許可證發(fā)放和投訴舉報(bào)三個(gè)環(huán)節(jié)做好“文章”。一是強(qiáng)化“三個(gè)層面”的制度落實(shí)，即食品經(jīng)營戶的溯源和管理等自律制度、監(jiān)管人員的巡查監(jiān)管和責(zé)任追究制度以及加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的信息公示和監(jiān)督制度。二是強(qiáng)化食品流通許可證的審核和發(fā)放工作管理。確定專科、專人負(fù)責(zé)食品流通許可證發(fā)放，出臺(tái)了食品流通許可辦事指南和食品流通許可申請范本等便民措施。目前，全縣已許可、發(fā)放《食品流通許可證》125戶。三是強(qiáng)化食品投訴舉報(bào)的快速處置和監(jiān)管情況的督查。把食品類投訴舉報(bào)作為重點(diǎn)關(guān)注的類型，消費(fèi)者要求緊急處置的必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。同時(shí)強(qiáng)化對食品安全監(jiān)管工作的督查。按照年初確定的食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，對各基層工商所階段性的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查?？h畜牧獸醫(yī)局建立健全疫病可追溯體系，從源頭上確保畜產(chǎn)品安全。目前，全縣牲畜新型二維碼標(biāo)識(shí)佩戴率已達(dá)100%，并投資5萬元為17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站配備了電腦，建立了疫病可追溯網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了飼養(yǎng)過程中防疫、消毒、用藥等情況進(jìn)行數(shù)字化、信息化管理。

通過各部門的積極努力和各食品企業(yè)的積極配合，切實(shí)提高了食品企業(yè)的食品安全意識(shí)和食品企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

（四）突出重點(diǎn)，依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作 在具體監(jiān)管工作中，我縣結(jié)合實(shí)際情況，采取整治與規(guī)范、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)打重處，依法開展各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

一是圍繞加工環(huán)節(jié)抓監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)局依法強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，開展了打擊非法生產(chǎn)銷售甲胺磷等五種違禁高毒農(nóng)藥行動(dòng)，對我縣39家農(nóng)資門市部及20家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。堅(jiān)決杜絕甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和硫胺等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥在我縣市場上銷售使用。在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局對全縣33家種子、農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷單位建立了農(nóng)資誠信檔案。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)“三品”認(rèn)證。截止目前，無公害認(rèn)定產(chǎn)地面積63.1萬畝，認(rèn)證甜、糯玉米、小麥粉、小米、紅小豆等37個(gè)產(chǎn)品。有機(jī)認(rèn)定產(chǎn)地面積1400畝，認(rèn)證生產(chǎn)類產(chǎn)品有小麥、谷子、玉米、高粱等7個(gè)產(chǎn)品，加工類產(chǎn)品有小麥粉、小米、玉米糝、玉米面等4個(gè)產(chǎn)品，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，為消費(fèi)者提供了更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?？h質(zhì)監(jiān)局找準(zhǔn)新法的主要特點(diǎn)，從強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)入手，督促企業(yè)建立并執(zhí)行許可證制度、索證索票制度、食品生產(chǎn)過程管理記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等各項(xiàng)管理制度，將食品安全落實(shí)到源頭。

二是圍繞流通環(huán)節(jié)抓監(jiān)管?？h工商部門積極做好流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，適用《食品安全法》立案查處食品違法案件10起，取締食品無照經(jīng)營14戶，規(guī)范辦證、辦照46戶。

三是圍繞餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)抓監(jiān)管。縣衛(wèi)生部門嚴(yán)格按《食品安全法》的要求，自2009年6月1日起停止發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》。根據(jù)省市政府有關(guān)文件精神，在機(jī)構(gòu)改革期間，部門職能調(diào)整到位之前，衛(wèi)生部門繼續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，并與食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合做好餐飲服務(wù)許可的申請受理、審查工作，并嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可證》填寫指南發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，截止目前，全縣共發(fā)放臨時(shí)性《餐飲服務(wù)許可證》32份。同時(shí)，以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，扎實(shí)做好食品安全整頓工作，先后組織開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓、“地溝油和一次性筷子”專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂建筑工地食堂專項(xiàng)整治、問題乳粉專項(xiàng)查處等行動(dòng)，檢查中發(fā)現(xiàn)6戶餐飲單位未取得《餐飲服務(wù)許可證》營業(yè)，已取締了其中4戶無證餐飲店。

二、存在的主要問題

我縣的食品安全工作取得了一些新成績，但也存在一些不足：

1、監(jiān)管體系遲遲未能理順。雖然《食品安全法》對食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任進(jìn)行了明確和調(diào)整，但我縣目前仍尚未完成機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，相關(guān)職能部門在工作中存在職能不到位和職能交叉重疊問題，比如，目前縣里對食品安全的綜合協(xié)調(diào)職能仍由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)，而按照《食品安全法》要求，應(yīng)由食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)的《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放、餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作只能暫時(shí)由食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)開展。

2、各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細(xì)化。食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)難以對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，而各部門的配套規(guī)章沒有完全出臺(tái)，各部門的監(jiān)管范圍沒有明確，許多交叉的環(huán)節(jié)和部位仍存在監(jiān)管“真空”。比如：保健食品的具體管理辦法未出臺(tái)，保健食品經(jīng)營者無法領(lǐng)取許可證，工商部門無法給予其辦理《營業(yè)執(zhí)照》，這在取締無照經(jīng)營的過程中，給基層工商部門帶來很大的壓力。再比如食品流動(dòng)攤販的管理，《食品安全法》明確食品攤販由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定具體管理辦法。目前管理辦法沒有出臺(tái)，全縣的食品流動(dòng)攤販因衛(wèi)生狀況差、設(shè)施條件差、無固定地點(diǎn)成為無證無照經(jīng)營，造成很大的食品安全隱患。

3、食品市場還存在較大安全隱患。經(jīng)營單位對農(nóng)產(chǎn)品索證索票制度還不健全，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生條件還比較差，滅蠅、滅鼠的措施未能到位，還存在食品亂堆亂放現(xiàn)象。一些市場攤點(diǎn)零亂，衛(wèi)生狀況較差。小餐館、小食品店、食品攤販，經(jīng)營條件較差，人員流動(dòng)性大，食品安全隱患較多。貫徹實(shí)施《食品安全法》八項(xiàng)基本制度（食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營制度、食品檢驗(yàn)制度、食品進(jìn)出口制度、食品安全事故處置制度、監(jiān)督管理制度、責(zé)任追究制度）任重道遠(yuǎn)。

4、行政相對人對食品安全法認(rèn)識(shí)不足。食品安全法與過去的食品衛(wèi)生法和產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)在行政處罰的力度上加大了好幾倍，在處罰金額上起點(diǎn)較高，目前正處于一個(gè)過渡時(shí)期，經(jīng)營者對新的法律理解與認(rèn)識(shí)不足，從而造成執(zhí)法處罰不當(dāng)?shù)腻e(cuò)覺。同時(shí)經(jīng)營者沒有認(rèn)識(shí)到食品安全法中所規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)，不是主動(dòng)地配合管理，而是被動(dòng)地接受管理，甚至是在回避管理工作，在很大程度上存在抵觸情緒。

三、對下一步的工作的建議

《食品安全法》強(qiáng)化了行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、行政監(jiān)管與社會(huì)治理、政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任的統(tǒng)籌，更加突出了以人為本和科學(xué)監(jiān)管的理念。為學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施好食品安全法，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、加快理順、健全食品安全監(jiān)管體系步伐。一是盡快理順食品安全監(jiān)管體系，逐步明晰各食品安全職能部門職責(zé)分工，努力實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管檢測計(jì)劃，提高統(tǒng)籌監(jiān)管效能。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)對與群眾密切相關(guān)的小餐館、小食品店、夜市、流動(dòng)攤販的監(jiān)管。四是推進(jìn)購貨檢查驗(yàn)收、索證索票等制度的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的公示、退市、銷毀制度。

2、加大學(xué)習(xí)宣傳食品安全法的力度。采取多種形式進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和宣傳的力度，使各職能部門更加清晰法律職責(zé)；使企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)和法律意識(shí)，提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力；使人民群眾強(qiáng)化食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，以最便捷的方式獲取食品安全信息及舉報(bào)、投訴和事故處理報(bào)送的渠道，成為自身權(quán)益的維護(hù)者和社會(huì)食品安全的監(jiān)督者。

3、加快搭建食品安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)。以各監(jiān)管部門現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)檔案資料為基礎(chǔ)，搭建食品安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌各監(jiān)管部門的信息資源，做到資源共享、信息互通，全面、及時(shí)掌握縣域食品安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，提升監(jiān)管能力。

4、加大食品安全監(jiān)管財(cái)政投入。一是從政府層面保證食品檢測費(fèi)用。（《食品安全法》明確規(guī)定“進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”）。二是把食品安全事故應(yīng)急處理備用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。三是有計(jì)劃地增添必要的檢測儀器設(shè)備。

第三篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況自查報(bào)告

靈武市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報(bào)告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。《食品安全法》的公布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑?shí)施 自實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，我市共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)58家，63個(gè)產(chǎn)品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產(chǎn)品單元（糕點(diǎn)、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調(diào)味料、軟體罐頭）各一家?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議上部署《食品安全法》的貫徹實(shí)施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長經(jīng)常與稽查隊(duì)工作人員深入現(xiàn)場一線檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據(jù)《食品安全法》及上級有關(guān)要求，我局及時(shí)制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，開展

共有18家食品生產(chǎn)加工企業(yè)期滿換證，截止目前18家企業(yè)均已換證，對2家未按規(guī)定時(shí)限申請換證的企業(yè)進(jìn)行了處罰。做好獲證企業(yè)的信用等級評定工作，已評定獲證企業(yè)54家，在評定過程中依照《銀川食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定管理辦法》對企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件中所有相關(guān)記錄進(jìn)行評定，與許可證年審、證后監(jiān)管、定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管有效性。并及時(shí)將年審和評定結(jié)果錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄中。二是保質(zhì)保量完成全年抽檢計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、銀川市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的食品抽檢計(jì)劃。2010共對95家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產(chǎn)食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認(rèn)真落實(shí)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查的規(guī)定》。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊分類、分品種、分規(guī)模進(jìn)行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的現(xiàn)狀，掌握了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)狀況和存在問題；采取抽查企業(yè)的方式，對獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評定。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)59家。根據(jù)檢查的實(shí)際情況制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》，開展專項(xiàng)檢查、整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責(zé)令整改通知書16份，限期整改問題85件，現(xiàn)已整改落實(shí)82件，對存在問題較多的8家生產(chǎn)企業(yè)和5家食品生產(chǎn)加工小作坊責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實(shí)完成后，通知我局進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后方可復(fù)產(chǎn)。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的檢查力度，并及時(shí)將檢查情況記錄到監(jiān)管檔案中，共對5家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。確保企業(yè)持續(xù)保證發(fā)證條件。全年共對59家企業(yè)進(jìn)行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進(jìn)一步規(guī)范了食品加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保了我市食品生產(chǎn)安全。

總之，貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市委、市政府、銀川市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強(qiáng)食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一一年四月二日

第四篇：認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法

鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號

鄂州要求全面落實(shí)食品安全責(zé)任

【摘要】

鄂州市政府發(fā)文要求認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法，全面落實(shí)食品安全責(zé)任。建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項(xiàng)整治工作。

市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知

鄂州政辦發(fā)〔2009〕40號

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、廣泛開展食品安全法宣傳教育

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全法的頒布實(shí)施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施食品安全法的責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)好、宣傳好食品安全法列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，提出具體任務(wù)和措施。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見、富有實(shí)效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內(nèi)容以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為食品安全法的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。教育部門要組織開展好中小學(xué)校食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳工作。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要認(rèn)真開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，切實(shí)提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品行業(yè)組織要大力宣傳、普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。

二、全面落實(shí)食品安全責(zé)任

根據(jù)食品安全法規(guī)定，各地要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任；要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，理順管理體制，形成監(jiān)管合力；要建立完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督等部門要依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接，密切配合，不留監(jiān)管縫隙和空白。對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門，要依法嚴(yán)肅追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備食品安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)范，確保食品安全。

三、完善食品質(zhì)量安全制度體系

各地、各相關(guān)部門要對現(xiàn)行涉及食品安全監(jiān)管的相關(guān)管理政策規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對不符合食品安全法及配套行政法規(guī)的內(nèi)容，要及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合本地實(shí)際、符合法律法規(guī)要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系，不斷提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環(huán)境。

四、提高食品安全監(jiān)管保障能力

各地、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，對增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象，切實(shí)提高監(jiān)管的有效性和公信力。對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)，要依據(jù)食品安全法，結(jié)合本地實(shí)際，對本地區(qū)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作；相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急方案；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案，依法高效應(yīng)對食品安全事故。

五、深入開展食品安全整頓工作

為切實(shí)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，國務(wù)院已決定用兩年左右時(shí)間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各相關(guān)部門要以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)做好食品安全整頓工作，系統(tǒng)、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。要繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項(xiàng)整治工作。通過集中整頓，使我市食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律明顯加強(qiáng)，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

各地、各有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體方案和措施。對食品安全法實(shí)施中的有關(guān)重要情況，要及時(shí)報(bào)告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：貫徹實(shí)施食品安全法總結(jié)

榆次區(qū)衛(wèi)生局

貫徹實(shí)施《食品安全法》情況匯報(bào)

榆次區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府和區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取多種措施加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍《食品安全法》法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹實(shí)施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機(jī)，以食品安全專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門配合，著力案件查處，并以繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理為手段，使全區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全狀況有了明顯改觀，推動(dòng)了我區(qū)食品行業(yè)的良性發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、餐飲業(yè)的基本情況

我區(qū)城鄉(xiāng)共有各類具備固定經(jīng)營場所的餐飲從業(yè)單位1053家，辦理食品衛(wèi)生許可證的為723家，領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學(xué)校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業(yè)單位221家。從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位2703戶次，出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員10258人次，出動(dòng)車輛451臺(tái)次。較好地執(zhí)行了《食品安全法》的貫徹和實(shí)施工作。

二、積極開展《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)工作

首先，《食品安全法》剛剛經(jīng)全國人大常委會(huì)通過，榆次區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生局就響應(yīng)區(qū)政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的號召，組織全體職工針對該法進(jìn)行自學(xué)，并多次請專家對食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發(fā)傳單、出版面、面對面互動(dòng)等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進(jìn)” 方針（即“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場”）進(jìn)一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產(chǎn)月宣傳平臺(tái)，針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等不同對象，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)。期間共發(fā)放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報(bào)道56次。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳活動(dòng)，即提高了食品經(jīng)營者的食品安全意識(shí)和自律觀念，又增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，為《食品安全法》的正式頒布實(shí)施營造了良好的氛圍。

三、認(rèn)真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規(guī)定：各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。榆次區(qū)衛(wèi)生局于6月19日在區(qū)食品安全工作會(huì)議上將2735家經(jīng)營單位和215家加工單位的基本情況和相關(guān)資料已分別移交給區(qū)工商局和區(qū)技術(shù)監(jiān)督局。根據(jù)上級文件精神我局繼續(xù)對餐飲單位實(shí)施監(jiān)管。

四、大力開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作

1、開展餐飲業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治，逐步形成長效機(jī)制。在前半年為期三個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)整治期間，我所組織監(jiān)督員對全區(qū)大中小型飯店、建筑工地食堂、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，累計(jì)沒收銷毀違規(guī)使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告1026份，督促餐飲從業(yè)單位建立了食品添加劑使用制度，在全區(qū)餐飲從業(yè)單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺(tái)賬登記。并引入長效機(jī)制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，使餐飲經(jīng)營業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，杜絕了在經(jīng)營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質(zhì)的行為。

2、人大政協(xié)“兩會(huì)”期間順利實(shí)施了重大活動(dòng)食品安全專項(xiàng)保障工作。

今年的四月中下旬榆次區(qū)和晉中市的“兩會(huì)”分別在我區(qū)召開。為加強(qiáng)“兩會(huì)”期間餐飲業(yè)的監(jiān)管，保障“兩會(huì)”期間的食品安全，我所制定了重大活動(dòng)食品安全保障實(shí)施方案，依據(jù)方案內(nèi)容提前介入對“兩會(huì)”接待單位進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查。監(jiān)督人員對這些酒店的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進(jìn)行了監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的問題及存在的食品安全隱患下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求立即整改。并派經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督員進(jìn)駐人大代表、政協(xié)委員就餐單位實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實(shí)行全過程監(jiān)督，確保了“兩會(huì)”期間的食品安全工作萬無一失。

3、認(rèn)真完成“高考、中考”期間學(xué)校食品安全專項(xiàng)保障工作。我所為保障 “高考、中考”期間學(xué)校內(nèi)的食品安全特制定了食品安全專項(xiàng)監(jiān)督方案。將全區(qū)內(nèi)學(xué)校分片包點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人進(jìn)行監(jiān)管，要求為考生供餐的每一個(gè)食堂嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度，把好進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)決杜絕制售冷葷涼菜，并認(rèn)真做好食品留樣工作。通過全體監(jiān)督員的積極努力，為我區(qū)的高考、中考工作提供了良好的服務(wù)，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護(hù)航。

4、與建設(shè)局密切配合全面開展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

為預(yù)防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發(fā)生，8月初以來，根據(jù)晉中市衛(wèi)生局、晉中市建設(shè)局市，衛(wèi)監(jiān)[2009]22號文件《關(guān)于開展建筑工地食堂整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，我局與晉中市建設(shè)局聯(lián)合對我區(qū)的建筑工地食堂開展了大檢查。檢查過程中對建筑工地食堂在經(jīng)營過程中存在的食品安全問題下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了對建筑工地的食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳工作，將“榆次區(qū)建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求”和有關(guān)預(yù)防食物中毒的小常識(shí)等傳單發(fā)放到各建筑工地食堂，有效保證了我區(qū)建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

我所對群眾有關(guān)食品安全的舉報(bào)和投訴案件一直十分重視，安排有24小時(shí)值班人員，接到舉報(bào)后，帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況將啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員會(huì)迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，積極控制導(dǎo)致食品安全事故的因素，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來，我所共對327家餐飲單位下達(dá)了限期整改的行政強(qiáng)制措施，另外還取締了無證經(jīng)營餐飲單位5戶。

六、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)。

2009年2月10日新招29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員全部到位，先經(jīng)過一周軍訓(xùn)、10天業(yè)務(wù)培訓(xùn)、兩周現(xiàn)場實(shí)習(xí)。3月30日起全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員試用期限一年，并簽定試用期協(xié)議。從思想政治、業(yè)務(wù)工作、監(jiān)督員自律、勞動(dòng)紀(jì)律和職責(zé)等多方面在協(xié)議中作了明確的要求。衛(wèi)生局和監(jiān)督所對他們進(jìn)行定期和不定考核?？己瞬缓细裱悠谵D(zhuǎn)正或辭退?，F(xiàn)在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2～3監(jiān)督員，辦公場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)日常管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都劃分監(jiān)督員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎(chǔ)。同時(shí)也為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農(nóng)家宴的監(jiān)督管理，農(nóng)村集體聚餐申報(bào)制度的落實(shí)等。今年7月初開始的農(nóng)村工礦企業(yè)食堂、機(jī)關(guān)食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食堂90%以上達(dá)到了整改要求，并領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證165家。另外，根據(jù)區(qū)政府的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員還協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門對鄉(xiāng)村食品加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理任務(wù)。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站的監(jiān)督員們在榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的有力指導(dǎo)下，業(yè)務(wù)工作開展的有聲有色，切實(shí)保障了農(nóng)村食品安全工作的長治久安。

七、貫徹實(shí)施《食品安全法》中存在的問題及解決應(yīng)對措施。

1、衛(wèi)生監(jiān)督人員在對餐飲單位采取食品安全執(zhí)法過程中執(zhí)法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時(shí)會(huì)顯得非常被動(dòng)。應(yīng)對措施：建議各級立法機(jī)構(gòu)早日出臺(tái)相關(guān)配套法律法規(guī)，明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在食品安全執(zhí)法過程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二〇〇九年九月一日