第一篇：一個農(nóng)民的出國考察報告

一個農(nóng)民的出國考察報告

9月25日至10月5日，俺訪德國，途經(jīng)德國、荷蘭、比利時、盧森堡4國，曾在法蘭克福、達姆斯塔特、波恩、科隆、阿姆斯特丹、布魯賽爾、海德堡等7個城市逗留，在貝多芬誕生的房子前站站了很久......行前，領(lǐng)導特別囑咐，要帶著問題去，回來后上交“農(nóng)民眼里的歐洲”考察報告，否則，往返機票自理。

俺當然不敢不從。

俺是以農(nóng)民的眼光看問題，但俺又不可能代表其他農(nóng)民。

于是，有了這篇文章。

于是，有了這么一篇不倫不類的文章。

此為序。

算是考察報告之一吧。

笨老頭即日農(nóng)民眼里的歐洲（之二：請客吃飯）

請客吃飯

據(jù)導游介紹，歐洲人的午餐比較簡單，原因是早餐和晚餐比較豐盛，所以午餐就“湊合”著。當然，這湊合，只是當時湊合，隨后如果餓了，也會再劃拉一點東西給肚子的。豐盛也好，湊合也罷，所到之場合，所見之情景，我沒見到浪費現(xiàn)象倒是真的。

最難忘的，是在德國一家公司吃飯。當日談完工作后，午餐由公司老板出面招待。規(guī)格不可謂不高，領(lǐng)導不可謂不重視。坐定后，服務員首先給每人上了一份工作餐。

工作用餐的盤不小，比國內(nèi)餐館里普通菜用的盤還大。盤內(nèi)，放了一塊魚，魚塊的大小，接近煙盒的一半，卻不到煙盒厚度的一半；幾根煮熟了的蔥絲，與家庭炒一道菜時用的佐料的多少不相上下，不夠夾一筷子；還有一點紅顏色的米飯，大約不到磁湯匙的一匙半。桌子上，放了幾片面包片，如果把一個饅頭切5片的話，其中每片的大小，與擺放的面包片屬同一重量級。每人平均大約2片。

主人說可以隨便喝酒。

當然是啤酒。在國內(nèi)，德國啤酒名氣不小，價格不菲，聽說在燕莎商場，一杯賣40元。我沒能力試。在德國，類似于我說的一杯大小，約合人民幣30元。同去的朋友說“值”，曾私下約我喝過。4個人，只是嘗了嘗，離“盡興”遠了去了，但200多元人民幣已經(jīng)沒了。這當口，主人說如果想喝酒可以隨便喝，我能不想？這可是堤內(nèi)損失堤外補的好機會喲！

主人只是說說，并沒真提出喝，他人也沒提出，我自然不敢了。于是，客隨主便，喝了飲料，同國內(nèi)的橙汁區(qū)別不大?？梢噪S便喝飲料，只要一喝完，服務員就會再添加。盤內(nèi)的那么點玩藝，用不了幾下就被消滅光了。同去的，包括我，都眼巴巴盼著下一道菜或主食或甜點什么的。離“飽”還早點呢，能不盼嗎？盼星星，盼月亮，最后結(jié)果是離席。席間氣氛不錯。絕對不是攆我們。等于什么都沒吃，卻還得背上已經(jīng)吃了的名聲。這是一頓工作餐喲。我們呢？國內(nèi)的招待飯，你吃過，她吃過，我當然也吃過。無論是在餐館，還是在家里；無論是接待內(nèi)賓，還是招待外賓；無論是在最困難的年頭，還是目前這種情況；無論是有工作單位的體面人，還是似我一樣的老農(nóng)民，絕對不會有人這么招待客人。怎么著也會讓人吃飽吧？但我確實沒吃飽。同去的，男的女的老的少的都有，無一人不感到還缺點什么。當然，國內(nèi)招待客人時的那種擺闊，也是萬萬要不得的。我以農(nóng)民的心情呼吁：我們真的不能越窮越大方了！這樣下去可使不得喲！

農(nóng)民眼里的歐洲（之三：電源插座）

電源插座

走了4國，見到的電源插座都一樣。當然，我們用不了。如果想用，必須帶上一個轉(zhuǎn)換電源插頭。經(jīng)同事提醒，我?guī)Я?個，算是為他人備了一個。到后才知道，人家那兒的插座孔是圓的，而我?guī)サ牟遄那鞍虢厥欠降模静荒苡?。我曾拍過照片，但現(xiàn)在無法上傳，只好免了。在那張照片上，不能用的那個，是我?guī)サ?。我需要用時，只能找同去的其他朋友借。

我以一個農(nóng)民的心態(tài)在想：一個小小的插座，全世界就楞是不能統(tǒng)一？還說全球化呢，連眼前的這么個現(xiàn)實小問題都解決不了，說那么遠、那么大干啥？

農(nóng)民眼里的歐洲（之四：敬業(yè)精神）

敬業(yè)精神

曾聽說德國人做事很認真，因從未接觸過，沒有感覺，接觸后感慨頗多。

這次出去，由中國一家旅游公司接待，該公司安排一名德國人駕車驅(qū)駛4國。這司機年齡在60歲上下，男性。從進入德國的第一天起到我們離開德國為止，自始至終均由他駕車陪出訪團。一路上，我們的住宿地點曾變換過5次，每次都要搬運行李。同行共14人，這些人的所有行李，都是這位先生在出發(fā)前一件件放入車內(nèi)，到達目的地后再一件件搬出來，從無怨言。

近10天時間，當我們與機構(gòu)交流時，他坐在車內(nèi)等；當我們出去游玩時，他依然坐在車內(nèi)等；當我們用餐時，他依然坐在車內(nèi)等。期間，他隨團活動時的每頓飯都是由導游從餐館帶的盒飯，而我雖然一直在觀察，竟始終沒發(fā)現(xiàn)他是何時吃飯的。是謂遺憾。

我不解。曾就此私下詢問導游，導游說：“德國人講究的是小人物認真做好小事情，否則，怎么可能干得了大事？”“小人物認真做好小事情”，這話耐人尋味。而在國內(nèi)，在相當多的個人身上，缺乏的，恐怕正是這種精神。

農(nóng)民在“種好自家的地”方面，似乎又與德國人的這種敬業(yè)精神不謀而合。我以一個地地道道的農(nóng)民身份說，我好像覺得還是農(nóng)民實在一些，你認同不？

農(nóng)民眼里的歐洲（之五：時間觀念）

時間觀念

9月28日下午1：50分，我們?nèi)缂s到德國某局造訪，該局副局長在致歡迎詞時的開場白中，第一句話是：“你們竟像軍人一樣準時”。據(jù)了解，德國老板普遍要求員工提前10分鐘到崗，而員工幾乎沒有不按要求做的。我雖然沒有親眼見到德國上班是否守時，但在德國期間，所造訪的幾個機構(gòu)中，無一不是提前做好了接待工作。

這使我想起了80年代的武漢柴油機廠。當時，該廠聘請了一名德國人任廠長，這“老外”只是要求中國員工按工作時間上班，沒要求提前，但中國人剛開始不習慣，遲到現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，他斷然下令：只要一到上班時間，門衛(wèi)立即鎖門，遲到者當天不必再上班，視為曠工，曠工3次自動除名。此舉實行后立見成效。在他任廠長期間，該廠的效益是歷史上最好的。

由此，我又想起了90年代時所在單位領(lǐng)導的要求，也是要求提前10分鐘到崗。這位留蘇8年的領(lǐng)導說，就做好工作來講，對上班時間的要求，是所有要求中最容易做到的。如果一個人連這點都做不到，何談做好工作？看來，中國人的想法，也有和德國人一致的時候。遺憾的是，國人當中，像我這位領(lǐng)導一樣時間觀念如此強的還是占少數(shù)。當然，我們農(nóng)民的時間也不夠強，可能在這方面比有工作單位的各位差得多，是吧？

農(nóng)民眼里的歐洲（之六：道德觀念）

道德觀念

走了4國，逗留了7個城市，過馬路時自然會遇到紅綠燈。每次過紅綠燈時，導游生怕我們像在國內(nèi)一樣，見沒人就闖，多次提醒。他是擔心丟中國人的臉。

在歐洲，過人行橫道時，人、車均自覺遵守“紅燈停、綠燈行”的交通規(guī)則，據(jù)我觀察，沒發(fā)現(xiàn)德國人違犯，倒是游客中不時有人闖紅燈。如果只有人行橫道而無紅綠燈，沒警察，也沒戴袖標的協(xié)管員，但車讓人，秩序井然。

德國人重視產(chǎn)品的質(zhì)量。明碼標價，貨真價實，無砍價之說，這與在國內(nèi)常見假冒偽劣、以次充好的情況有著天壤之別。德國人建造的房屋，大多經(jīng)久耐用，百年普遍，二三百年的也不少，甚至還有六百年前的房屋。

人家修路、蓋房，搞一件是一件，沒見到人家貼過“百年大計，質(zhì)量第一”的標語，可人家的質(zhì)量楞是叫你說不出啥。我們呢？都聽說過“豆腐渣工程”，我就不說了吧？我一個地地道的農(nóng)民在心里想了很久很久卻找不到答案：我們的那“工程”為啥就不能絕跡？我們?yōu)樯毒筒荒茉谶@方面好好向外國學學呢？

我們總說沒錢。

我們經(jīng)不起折騰。

問題是，我們昨天剛修好的路，卻能在今天就給刨了；去年剛蓋的房，今年就得推倒重新來過。這方面的事，你不比我看得少，我還啰嗦個啥？莫非是錢太多了燒的？莫非是這么做的次數(shù)多了，就可以給一部分人先富起來創(chuàng)造機會？作為農(nóng)民，我真搞不懂。你懂不？

農(nóng)民眼里的歐洲（之七：城鄉(xiāng)差別）

城鄉(xiāng)差別

這一次，我們住的地，大多都在鄉(xiāng)村。大概與我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多是一個意思吧?？勺≡谀堑?，我看不出是在農(nóng)村還是城市。人家一個家庭在鄉(xiāng)村蓋的房，我住進去后，才稀里糊涂地發(fā)現(xiàn)是個四星級賓館。去那兒住的，我不知道是些什么人，但我在住地的門口，發(fā)現(xiàn)了6輛車，從車牌照看，其中竟沒有兩輛車是同一個國家的。

我們呢？農(nóng)村的這種賓館多不？真的多了，怕是也沒人住。沒人住，恐怕還得恢復目前的樣子。這是人家的城鄉(xiāng)差別。我們呢？你比我更清楚。你不一定比我更清楚的，是我們農(nóng)民在城里打工時所享受到的待遇。那待遇，想想就讓人心涼。當然，沒親身經(jīng)歷過的人，是不知道農(nóng)民的那顆心會涼到什么程度的。即便是過來人，我也不便在此敘說。存疑成不？歐洲的菜價，倒是讓我動了發(fā)財?shù)男乃?。從自選商場的標價上看，一斤白菜，就是農(nóng)民剛從地里砍的、還帶著一些沒用的菜幫子的那種，在德國的價格，每斤折合人民幣12元。我們在農(nóng)村，即便再窮，總吃得起大白菜吧？一天下來，去掉菜幫子，一個人總不止吃2斤吧？把它弄熟了，再來點主食什么的，一天是不是就吃了30元錢？

我要是早知道，出發(fā)前帶上幾棵大白菜，怎么著也能換點零花錢吧？想到這一層，我又突然覺得，如果我種的菜也能換這么個價錢，自己挺富有的呢。當然，這只是“如果”，離現(xiàn)實遠著呢。作為農(nóng)民，我在想：我們那么多的城里人，怎么就不多琢磨琢磨如何讓農(nóng)民種的白菜變成錢呢？每斤不必10多元，1元就知足，剩下的都讓你們城里人賺，成不？我說的可是真的喲！

農(nóng)民眼里的歐洲（之八：結(jié)束語）

不時聽到有人說“外國的月亮比中國的圓”，總感到不對勁，但又說不出啥。這次轉(zhuǎn)了一圈以后，發(fā)現(xiàn)歐洲雨水不少，幾乎2天下一次雨。這雨，說下就下，可一會就停了，路上很難看到積水。有人說，歐洲的雨，挺夠意思的，需要雨水了，天就下雨，不需要時，它就停了。絕對不像我們這兒，要么干旱，旱得農(nóng)民顆粒無收；要么排澇，澇得部隊不出面已經(jīng)解決不了問題；更奇怪的是，此處抗旱，彼處防洪。我用農(nóng)民的眼光看，恐怕這一切與綠化好有關(guān)。那兒的綠化真不錯。處處都可見綠洲。

到了這份上，我得如實說，外國的月亮不比中國的圓，但比中國的亮。人家那兒，空氣的污染沒有我們嚴重，月亮怎么可能不亮？轉(zhuǎn)了一圈，拍了不少照片，但我無力上貼。只能等以后有機會再說了。就此打住。

第二篇：2015最新出國考察報告

烏克蘭外出考察報告

2014年5月6日至5月19日，以姚紀歡副院長為團長的運城學院教育考察團一行5人(成員有音樂系主任姚德利、美術(shù)系主任劉學生、合作辦學部部長趙嶺洲、翻譯胡連軍)，應我院友好合作學?！獮蹩颂m盧甘斯克國立師范大學的邀請，對烏克蘭一些高校進行了考察?，F(xiàn)報告如下：

一、烏克蘭是一個資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的工、農(nóng)業(yè)發(fā)達國家。

此次烏克蘭之行，考察團主要看了三個城市：基輔、盧甘斯克、克里米亞，這三地構(gòu)成一個大三角形。城際間我們坐火車和汽車，每趟都在15-18個小時，可以說以中東部為主的大半個烏克蘭國土盡收眼底。給人最深刻的印象：

⑴植被非常好，到處是森林和綠地，幾乎看不到裸露的土地。

⑵環(huán)境污染少，空氣清新，到處可見藍天、白云、青山、綠水。

⑶公民素質(zhì)高，環(huán)保意識強，很少能看到亂扔紙屑和煙頭的行為，中國鐵路兩旁白色污染嚴重的現(xiàn)象，在烏克蘭根本看不到。

⑷文明程度高，民風淳樸，見面相互主動問好，吵架斗毆現(xiàn)象我們沒有看到。

⑸城市交通秩序井然，司機駕駛水平高，遵章守規(guī)，交通全靠紅綠燈指揮，沒有交警，但凡碰到的巡警，都是荷槍實彈，十分威嚴。

⑹能源豐富，國家福利高，據(jù)說全國人民用電、用天然氣都免費，城市集中供熱供暖，居民住宅、賓館，都是24小時供應熱水。

⑺城市文化品位高，個性化建筑、雕塑隨處可見，每個城市都有自己的博物館和展覽館，免費參觀。

⑻高度重視對公民的愛國歷史教育，5月9日“反法西斯戰(zhàn)爭勝利日”是法定節(jié)日，公民都要參加當?shù)氐募瘯陀涡?。衛(wèi)國戰(zhàn)爭發(fā)生地，到處都有紀念碑和雕塑，坦克、大炮、機關(guān)槍，軍艦上的一些兵器，在每個城市都有多處露天擺放和陳列，供游人參觀，以醒后代。

⑼公民非常注意個人形象和修養(yǎng)，外出和公眾場合，著衣整潔，談吐文雅，很少聽到大聲喧嘩。

⑽篤信東正教,教堂建筑富麗堂皇,教徒們禮拜十分虔誠。

上面談了一些好的印象，也有些現(xiàn)象引起了考察團的思考：

⑴烏克蘭人似乎在吃老本，他們的工業(yè)化、電氣化應該說比我們早了半個多世紀，但更新?lián)Q代慢。賓館的電梯只能容納4個人，看樣子很笨拙，響聲也大。老式的有軌電車，在一些城市還在用，致使街道路面讓人看著不舒服。出租車中還有不少中國人熟悉的拉達車，有些伏爾加小車已跑了25年居然還在跑。這說明，在現(xiàn)代化的征途上，烏克蘭人落伍了。

⑵烏克蘭人似乎缺少積極進取、奮發(fā)向上的朝氣。可能由于體制的原因，他們安于現(xiàn)狀，過著一種享受型的生活，大塊的黑土地有撂荒輪作的現(xiàn)象，城市中火車上也能看到一些酗酒的醉漢，還有不少年輕漂亮的女孩嘴上叼著香煙等。

⑶在解體、轉(zhuǎn)軌中，烏克蘭產(chǎn)生了少數(shù)暴富戶。我們親眼看到一對年輕人結(jié)婚，坐的是加長的林肯車，引起好多人與車合影。

⑷西方人的生活習慣成為烏克蘭年輕人效仿的榜樣，搖滾樂、迪斯科在年輕人中很流行，據(jù)說有不少烏克蘭的美女遠嫁美國佬，或者尋機離開國家。

⑸等級觀念、傳統(tǒng)的長官說了算的習慣根深蒂固。烏克蘭走向現(xiàn)代民主的路可能還很漫長。

二、烏克蘭是一個高教資源豐富、略顯過剩的教育強國。

考察團在盧甘斯克停留了將近6天，認真考察了這所師范大學的校本部和一所分校，重點考察了他們的音樂學院和美術(shù)學院。留下的印象是： ⑴校園整潔，綠化漂亮，有不少石雕塑像，據(jù)說是當?shù)貧v史的見證。

⑵ 教學主樓雖然年代久遠，但收拾打掃得非常干凈，樓層高，樓道寬，教室全是木地板，使用的是無塵粉筆。樓道里張貼懸掛著各專業(yè)教學計劃和要求、名教授介紹和學校在國內(nèi)外競賽活動中獲得的各種獎杯、獎章。樓道里的凸凹處，還擺著精美的皮沙發(fā)，供教師、學生課間休息用。

⑶學校建有地礦地質(zhì)方面的博物館，陳列著無數(shù)巖石標本和礦物標本，當?shù)氐V藏資源都能得到充分反映。

⑷學校建有規(guī)模龐大、布置精美、制作精良的動植物標本博物館。大到鹿、熊、豹，小到昆蟲、蝴蝶，栩栩如生。學生在這里能夠感受到大自然的神奇和力量。據(jù)介紹，所有的地礦標本、動植物標本都是本校師生多年來親手搜集制作的，令人嘆為觀止。

⑸學校的植物溫室建在教學樓的一層，溫度、濕度可調(diào)控，采光很好。

⑹學校建有人體標本、解剖實驗室。

⑺學校擁有體操館和室內(nèi)藍球館。據(jù)介紹，這所師范大學培養(yǎng)的學生有不少曾在奧運大賽中獲獎，今年還將有兩名學生代表烏克蘭參加八月份的雅典奧運會。他們很希望在體育方面與我院合作。

⑻分校距本部百公里，設有農(nóng)學和畜牧專業(yè)，擁有2014公傾的農(nóng)場和部分大型農(nóng)機具，正在尋求開發(fā)合作伙伴。中國山東壽光一家公司正與他們談判。

⑼盧甘斯克師范大學音樂學院實力雄厚。音樂學院的辦學地點是盧甘斯克市的文化宮，前蘇聯(lián)解體之后，當?shù)卣阉鼰o償劃撥給了師范大學，此處距校本部約3公里。考察團在音樂學院院長等人的陪同下進行參觀，并觀摩了鋼琴演奏、聲樂教學、指揮訓練、舞蹈排練、小號獨奏等教學實訓課。在主人熱情款待的午點上，雙方進行了座談交流。音樂學院有自己的小劇院，可容納200多人觀看各種演奏，排練廳、琴室等基礎設施齊全，隔音效果良好。音樂學院有教授6名，副教授多人，青年教師中70%有碩士研究生學位。教聲樂的老師，曾獲得過前蘇聯(lián)功勛演員的稱號。音樂學院重視學生技能培養(yǎng)，視唱練耳課開三年，除必要的理論課大班教學外，學生大多參與的是一對一的個性化教育和訓練。

三、引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步加強國際交流與合作，提升我們的教學水平和管理水平，是我院的明智選擇。

此次烏克蘭之行，考察團一直感到，走出國門天地寬，合作辦學意志堅。對院黨委設置合作辦學部，邁開與國際合作辦學步伐的決策，理解更深刻，信心更增強，行動更自覺。

這次考察團的成果之一，是與盧甘斯克國立師范大學在去年9月簽定合作辦學協(xié)議的基礎上，經(jīng)過磋商和談判，又新簽了一份補充協(xié)議。重點是進一步拓寬合作路子，加強兩校教師之間的互派和交流。烏方為我院增派高素質(zhì)的俄語教師，加強我院外語系本科生的二外教學;我院向烏方派出懂英語的漢語授課教師。雙方相互引進教材，加大交流深度。對學生之間的交流也要加快步伐。在加強人員交流的同時，要積極創(chuàng)造條件，籌辦“中烏國際文化藝術(shù)學院”。

在選擇國外高校作為我院合作伙伴時，一定要選準、選對、選好，太高了不行，太差了也不行，重要的在于選擇專業(yè)設置與我院相近相同，辦學層次接近，但水平確實比我們高，有值得我們學習借鑒的特色院校。同時，要注意國別的多樣化和文化的多元性。如果說全面合作有困難，選擇某一個項目進行合作也是可以的。這是我院今后開展國際交流合作時，需要慎重對待的幾個問題。

第三篇：出國考察報告

出國考察報告

赴巴西、智利在生態(tài)保護、城市環(huán)境規(guī)劃與建設、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院，相關(guān)部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī)，政府行動計劃，專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來得環(huán)境問題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國城市生態(tài)建設與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團長張凱局長的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結(jié)、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料，同時結(jié)合我省生態(tài)省建設、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定，特別是生態(tài)省建設，生態(tài)市建設，濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本，實施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔恢復生態(tài)原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開，以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護的行動準則，影響巨大。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題

巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時無業(yè)者和無居房者“開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。

3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀

4、發(fā)展有機食品，培育本國市場尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設中，體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車網(wǎng)絡密布、專用車道醒目，科學的調(diào)控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學發(fā)展觀，推進生態(tài)省建設。要認識到生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設的核心，樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，推進生態(tài)省的建設。

2、進一步加快環(huán)境保護法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護法律法規(guī)的制定對于環(huán)境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執(zhí)行好國家和省已經(jīng)頒布和實施的法律法規(guī)的同時，要加快環(huán)保立法的步伐，同時要加強和強調(diào)有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務、為發(fā)展服務。

3、加強有機食品發(fā)展力度，使其成為生態(tài)省建設的亮點。圍繞生態(tài)省建設，開展省、市區(qū)域性有機食品發(fā)展規(guī)劃編制，建設有機食品示范基地，推動我省有機食品發(fā)展。

出國考察報告

（二）一、日本韓國城市規(guī)劃建設

日本城市規(guī)劃立法較早，而且法制體系較為健全，法制觀念已深入人心?；疽?guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會來進行，審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等，但政府部門人員不能參加審查。審查通過后，由市長簽批通過，最后向市民公布，稍有變更又得重新進行調(diào)整，重新審議。在日本，城市開發(fā)從立項到動工，是一個異常復雜的過程，必須經(jīng)過充分的科學論證。一旦項目竣工，要對建筑物進行改造或者拆除，又需要一個復雜的論證過程，人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此，很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是農(nóng)村，到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等，基礎設施很完善。

日本的城市建筑看上去比較隨意，但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體，每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結(jié)構(gòu)以立方體為主，強調(diào)實用性，建筑形式不求奢華，建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大，路也寬一些，而且有很多很多的大橋，感覺就是一個海上的城市，挺漂亮的，風格以冷色調(diào)見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道，因為現(xiàn)代建筑風格與古都風格有一定的距離，所以少有高層建筑，窄窄的道路，悠長的街巷，灰色的屋頂，給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良，好像走進了遙遠的江戶時代，走進了歷史的回憶中，接觸到了渾厚古樸的生活。

日本城市建設很注重景觀設計，20**年日本出臺了《城市景觀法》，主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢，樸素大方，簡單實用，多是單臂燈，燈罩設計也考慮到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以說燈火通明，日本要求臨街的商戶，夜間必須開啟臨街的櫥窗燈，最著名的大阪道頓堀，夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境，做一些點綴，從造型到四季花卉的搭配，都獨具匠心，真正做到四季有花，終年有景。

日本城市道路建設水平較高，給人的感覺是每條道路都是精品，都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究，路上石子一粒一粒清晰可見，滲水和防滑功能較好；為區(qū)別道路性質(zhì)，在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設施不似國內(nèi)道路邊不遠一處的排水孔，而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品，排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設也有特色，幾乎所有大的節(jié)點都設在著名建筑物里面，不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等，出了站臺就可以搭乘公交車、出租車，生活極為方便。同時，在整個行程中，我們沒有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以說，日本城市建設處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。日本城市便道磚尺寸偏小，地板材質(zhì)防滑功能特強；在城市所有道路上都鋪設專用盲道，過街天橋的欄桿上都有盲文指示；在大型公眾場所，設置手拉環(huán)，鋪設斜坡，增設殘疾人電梯；公共廁所設施齊全，設有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi)，配套功能完備，就近可解決生活所需問題，所有社區(qū)都設有群眾議事中心，有公共文化娛樂設施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華，交通、娛樂、餐飲、購物等設施完善，其間乘電梯到天井，天井上建造了一個很大的水面，水面上有噴泉，專供游人賞玩休憩，體現(xiàn)出對人的關(guān)懷。奈良東大寺前面廣場的環(huán)境設計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿，它一會駐步凝視，一會追逐人群，一會低頭尋食，憨態(tài)可掬，給游人帶來了許多樂趣。

二、日韓綜合交通及管理

日本運輸工具種類繁多，現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來形容：地下一張網(wǎng)，地上一張網(wǎng)，共同承擔著繁重的“消化”任務。主、次、支路干道一目了然，道路雖不寬，交通流線圖尺度小，但路網(wǎng)線密度大，中心區(qū)是開放式，道路管制劃線清楚，路標功能分明。

日本交通車輛運營率高，地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路，全是公共交通系統(tǒng)，由地鐵和電車組成，延伸到幾乎所有角落，是承擔東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場和空中停車場，地下至少三四層，空中還利用樓頂，道路循環(huán)暢通，就連地面自行車停車場也是雙層停車。

日韓交通管制嚴格，民眾守法意識強。在到過的城市，我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象，看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象，看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量，對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口，要增收交通擁擠費。車主就餐時，飯店服務生負責將車開到地下停車場，如果車主飲酒，則有人負責將車幫你開回家。

三、日本開發(fā)區(qū)建設考察懇談情況

為深入了解和學習日本在園區(qū)規(guī)劃設計方面的先進理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方與日本城市規(guī)劃設計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會日本專家的建議：一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設要盡快落實詳規(guī)，不僅要考慮硬件措施，還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化；二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地，中國要轉(zhuǎn)換思路，保持規(guī)劃的靈活性，工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化；三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點亮化起來；四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決，職工安置要合理化、科學化。會上，雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點--中鯉湖的詳規(guī)建設問題，充分交換了意見。

在日本專家?guī)ьI(lǐng)下，我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。

兩個開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來的，其中臺場是由垃圾填海造田建設的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū)，我們重點考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū)，裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設施和停車場，充滿個性化的居住空間和街景設計，體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場，我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館，為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。

四、韓國新農(nóng)村建設

據(jù)介紹，韓國政府對農(nóng)村建設支持力度大。村中的中小學、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業(yè)建設都由政府支持建設；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等，國家補助50％。我們參觀了老年人活動室，有的在玩紙牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所養(yǎng)，老有所樂。村中的溫室大棚，**年建設，總投資23億韓元，其中政府補助了一半。

作為全國第一個信息村，社區(qū)服務功能齊全，配備的電腦設施可供村民免費使用，享受信息化帶來的便利，可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內(nèi)的公務大廳參觀了電子指示屏，群眾需要辦理的所有手續(xù)表格，都可通過這里打印出來，只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室，現(xiàn)場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒，一邊聽著社區(qū)會長介紹當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購等情況。

五、借鑒日韓經(jīng)驗，構(gòu)筑邯鄲城市發(fā)展新格局

在東京銀座公務晚宴上，日方的浦野光央先生無限感慨地說：“邯鄲要想騰飛發(fā)展，光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的，人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路；以人為本，實現(xiàn)人與自然的共生共存；外為我用，突出特色，務必走自己的路。為此，我們應該做好幾項工作：

首先要完善我市規(guī)劃建設方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意修改，對違反者要嚴查，追究法律責任。在園區(qū)建設上，要堅持規(guī)劃先行。

其次要突顯城市建設特色。既要汲取發(fā)達國家城市建設的精華所在，又要秉承傳統(tǒng)，一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念，要立足實際，堅持經(jīng)濟、適用的原則，走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設與園區(qū)建設，二者應注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設主題。

第三要構(gòu)建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有效控制票價，給低收入人群提供低價優(yōu)質(zhì)的公共交通服務；二是大力發(fā)展衛(wèi)星城，完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能；三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費，建設立體停車場，以緩解市中心區(qū)的交通壓力。

當然，因為時間緊，深入不夠，更加上知識儲備少，水平有限，看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象，還需要我們?nèi)ミM行更深的研究，以上意見只供借鑒，不足之處敬請指正。

出國考察報告

（三）20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員，前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構(gòu)、國際組織、大學、科研機構(gòu)的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護。現(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下：

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名，被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸領(lǐng)悟到保護自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過幾個世紀的努力，才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?！?/p>

這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎之上的一個具體行動過程。學習考察時，無論在政府、在企業(yè)、在研究機構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。

我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是，如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護不落實，經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約，因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現(xiàn)實，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?！?/p>

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映?！安灰?guī)劃自然”是其國家公園建設的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認真去做一些研究和恢復工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程，如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性，認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護，因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡，還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復自然彎曲的原貌，讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州，國家公園的保護目標是使森林逐步自然化，努力恢復森林的歷史特征。國家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失，狩獵絕對禁止，樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴格保護之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū)，就采取謹慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量，這是一個巨大的災難，但是德國人從生態(tài)學的觀點來看，認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國家公園內(nèi)，枯枝、枯樹和落葉掉落在河中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態(tài)保護工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入，也不能僅靠強制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?！?/p>

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。

實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔，因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應總的環(huán)保潮流，使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重，但從中長期看，則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用，和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家，產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”，“污染大，花錢多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中，從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們，嚴格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負擔，反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。

考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護中發(fā)揮的主導作用。環(huán)境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護，不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應當充分發(fā)揮公共管理部門的職責，有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進行主導和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

一點體會

我在整個學習考察過程感受到了東西方文化的差異。瑞士項目組的孟德先生也在授課中向我們對照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認為我們要承認這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對的，有些差異我們可以取長補短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個實現(xiàn)個人和社會價值的最佳結(jié)合點。這也算是這次學習考察的一點意外收獲吧！

第四篇：出國考察報告

借鑒歐洲公民申訴制度的有益經(jīng)驗

深入推進信訪法治化建設

應法國薩姆瓦納市政府、德國杜伊斯堡市政府、意大利威尼斯市政府的邀請，經(jīng)領(lǐng)導批準，由省群眾信訪接待服務中心主任XXX帶隊，省信訪局有關(guān)處室和XX市信訪局負責同志共6人組成XX信訪系統(tǒng)考察小組，赴歐洲進行了為期8天的考察交流?？疾煨〗M先后與法國巴黎大區(qū)薩姆瓦納市市長弗朗索瓦羅賓納、德國杜伊斯堡市市長辦公室官員史迪樂女士、意大利GOP律師事務所合伙人保羅先生進行了座談交流，對三國公民申訴制度的法律依據(jù)、機構(gòu)設置、職責范圍、運行程序、對公共管理和公共行政的影響等問題進行了深入探討，既宣傳了我國的信訪制度，又加深了對歐洲各國公民申訴制度的了解，大家普遍感到開闊了視野，活躍了思維，振奮了精神，正視了國情，激勵了工作。通過這次考察，我們更加堅定了堅持和完善信訪制度的自信，也更加深刻地認識到信訪制度的存在和發(fā)展是歷史的必然，現(xiàn)實的必需，未來的必要，其地位不可或缺，作用不可替代?？疾旎顒訄A滿完成了既定任務，取得了預期的效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、歐洲公民申訴制度的主要特點

歐洲公民申訴制度主要是針對失當行政行為進行監(jiān)督與實施救濟的一項管理制度，通過處理公眾對于行政管理部門所做出的各項決定或措施的投訴，運用申訴、調(diào)解的手段，最大限度地保護公民權(quán)利免受侵害。這一制度由瑞典首創(chuàng)。1809年，瑞典設立申訴專員，專門負責調(diào)查公民對政府的投訴事務。20世紀初，北歐國家相繼設立了同類制度。20紀60年代開始，這一制度被世界各國廣泛借鑒。目前，公民申訴制度已分布于歐洲、北美、亞洲、非洲的100多個國家。歐洲的公民申訴制度經(jīng)過200多年的發(fā)展，制度比較成熟，主要表現(xiàn)在：

（一）法制健全。歐洲各國圍繞維護公民權(quán)利這一內(nèi)容，不斷發(fā)展和完善公民申訴制度，形成了以憲法為基礎、專門法為核心、其他法律法規(guī)相配套的公民申訴法制體系。如德國于1949年頒布《基本法》明確規(guī)定，聯(lián)邦議會必設4個委員會，依次是預算委員會、申訴委員會、外交委員會、國防委員會，其中申訴委員會專門負責公民投訴事項的調(diào)查處理。申訴委員會主席由議會選舉產(chǎn)生，成員是來自各個黨派的議員，每個黨派都有代表參加，代表議會監(jiān)督政府行政行為。法國于1973年頒布《國家申訴調(diào)解法》，成立國家申訴調(diào)解總局。法國國家申訴調(diào)解總局是一個具有獨立地位的行政機關(guān)，主要負責人為調(diào)解專員。調(diào)解專員由部長會議通過，總統(tǒng)任命。調(diào)解專員在執(zhí)行公務時，不接受任何機關(guān)包括政

府的任何指令，不負民事責任和刑事責任，享有與國會議員相同的豁免權(quán)。

（二）職權(quán)明確。歐洲公民申訴制度明確了申訴調(diào)解專員有權(quán)管轄的范圍，賦予了申訴調(diào)解專員充分的權(quán)力。申訴調(diào)解專員的職責是受理公民對行政機關(guān)以及負有執(zhí)行公務任務機構(gòu)的各種申訴。申訴調(diào)解專員的職權(quán)主要有：①調(diào)查權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)調(diào)閱有關(guān)檔案（國家一級保密資料除外），詢問有關(guān)當事人或者證人，并進入有關(guān)機關(guān)進行視察。在調(diào)查過程中有關(guān)部門和人員必須給予密切配合。②建議權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，向有關(guān)部門提出糾正違法或不當行為的建議，如向申訴人道歉，給予公民適當?shù)馁r償，對失職官員予以停職等處分等。③公開調(diào)查結(jié)論權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)根據(jù)公共利益的需要，向社會和新聞媒體公開調(diào)查報告。④報告權(quán)。申訴調(diào)解專員有權(quán)在其建議不被遵循的情況下，向總理或議會有關(guān)委員會寫出特別報告，并將調(diào)查報告公開。⑤起訴權(quán)。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)確有違法犯罪行為的官員，申訴調(diào)解專員有權(quán)向法院直接提起公訴。一些國家申訴調(diào)解專員還擁有調(diào)解權(quán)、命令權(quán)等。

（三）程序規(guī)范。歐洲各國公民申訴制度形成了一套公開透明的工作程序，包括申訴的提出、受理、辦理等環(huán)節(jié)，并以法律文件的形式公布，以方便申訴人提出投訴，并保證調(diào)解的有效性。如德國規(guī)定公民必須用實名，只接受通過信

件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員方式提出訴求，上門投訴不能作為申訴的依據(jù)。對申訴的受理和辦理必須經(jīng)過篩選和審查、轉(zhuǎn)送辦理、調(diào)查和催辦、建議和報告、收集立法資料5個程序。法國各省、市的申訴調(diào)解局可接待上訪人員，設在巴黎的國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。其工作程序包括立案、分析、調(diào)查、出臺結(jié)果、公開調(diào)查情況、報告等。

（四）權(quán)威性強。歐洲各國公民申訴機構(gòu)的設立有法律依據(jù)，人員專業(yè)，工作規(guī)范，工作經(jīng)費充足，這些確保了公民申訴制度在保障公民權(quán)利、監(jiān)督行政行為等方面發(fā)揮了有效的作用。

（五）秩序良好。歐洲各國極少有纏訪、鬧訪等情況。其主要原因：一是歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，公民的法律意識比較強。二是各國積極引導公民理性申訴。如在德國，國家以法律的形式規(guī)定了公民訴求的方式，采取走訪形式的投訴不能作為申訴的依據(jù)。法國國家申訴調(diào)解總局只接受通過信件、郵件和電話的申訴，不接待上訪人員的申訴，不接待上訪人員。三是各國的法律賦予了公民游行、示威的權(quán)利，集體性的訴求可以通過合法的形式來表達。四是各國對出現(xiàn)的違法行為嚴格依法處理，維護良好的公共秩序。

二、歐洲公民申訴制度對我國信訪法治化建設的啟示

（一）信訪工作是現(xiàn)代社會治理的重要內(nèi)容。信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，反映發(fā)展的階段性特征。任何一個國家的管理都不可避免地存在這樣或那樣的問題和不足，只要有問題和不足存在，就不可避免地產(chǎn)生信訪問題。這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。認為信訪制度只有中國才有、外國沒有的說法是片面的，認為只有中國人才信訪、外國人不信訪的認識是錯誤的。和諧社會不是沒有糾紛、沒有矛盾的社會，而是能夠暢通表達訴求、有效化解糾紛、不斷解決矛盾的社會。因此，信訪法治化建設對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。

（二）法治保障是做好信訪工作的前提。法治是現(xiàn)代社會文明的標志。歐洲各國較為完備的公民申訴法律體系為維護公民權(quán)利、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為提供了有力保障。我國經(jīng)過多年信訪法治化建設，形成了以國務院《信訪條例》為主體性法規(guī)，以制度文件為支持，以各地各部門地方性法規(guī)、規(guī)章和制度為銜接配套的信訪工作法律制度體系。但這一體系還不完備，《信訪條例》作為行政法規(guī)雖然發(fā)揮了積極的作用，但法律位階較低、調(diào)整范圍有限、相關(guān)規(guī)定過于原則等問題，難以適應新形勢新任務的要求。要進一步完善信訪工作的法律制度建設，推進信訪工作的機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，確保信訪工作在法制框架內(nèi)依法有序運行。

（三）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督是維護公民權(quán)利的關(guān)鍵。歐洲公民申訴制度設計的核心理念是保障申訴調(diào)解專員的獨立性、監(jiān)督手段的多樣性。如德國在聯(lián)邦議會中設立申訴委員會，監(jiān)督政府行為。法國申訴調(diào)解局雖是行政機關(guān)，但具有高度獨立性，申訴調(diào)解專員的任命和行使權(quán)力不受任何機關(guān)的干擾。同時，申訴專員履行職能時可以采取的手段很多。通過審核和問詢、調(diào)查報告向社會公開、在政府公報上發(fā)表對行政機關(guān)的建議等手段,能有效地對行政機關(guān)產(chǎn)生積極的影響，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督作用。我國當前如何加強民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，應在實踐中進一步探索完善。

（四）增強全民法治觀念是推進信訪法治化建設的基礎。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。歐洲各國有悠久的法治傳統(tǒng)，法治觀念、守法意識深入人心。我國當前信訪群眾中“信訪不信法”、“信上不信下”等觀念依然存在，纏訪、鬧訪、信訪活動中的違法行為還比較突出，影響了社會和諧穩(wěn)定。在嚴格依法處置信訪活動中違法犯罪行為的同時，要推動全社會培育法治意識，樹立法律權(quán)威，使群眾認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

三、推進信訪法治化建設的建議

2015年3月24日，習近平同志在主持中央政治局集體學習時指出，我們要借鑒國外法治的有益成果，但不能照搬照抄國外制度。當前，我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期、改革進入攻堅期，社會矛盾多樣多發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變。群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈，各種利益訴求引發(fā)的社會矛盾仍很突出。推動信訪法治化建設必須緊密結(jié)合我國實際，牢固樹立運用法治思維和法治方式做好信訪工作的理念，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，全面推動依法信訪。

（一）牢固樹立法治思維。法治思維就是依照法治的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的一種思維方式。法治思維直接對應的就是人治思維、特權(quán)思維。要在信訪工作中牢固樹立法治思維，增強法治觀念。一是樹立信訪權(quán)利法定理念。公民、法人和其他組織通過正常途徑依法反映情況，提出意見、建議和投訴請求是憲法賦予的權(quán)利，任何人不得剝奪。二是樹立法律至上理念。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，堅持解決信訪訴求的法律底線，強調(diào)法律面前人人平等，沒有“特殊公民”。三是樹立權(quán)責法定理念。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，推進信訪工作機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。四是樹立公開透明理念。公開是最好的監(jiān)督。要將信訪事項的辦理過程和處理結(jié)果全部對群眾公開，實現(xiàn)群眾

對信訪事項辦理的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。五是樹立違法必究理念。對于信訪活動中的違法行為堅決依法處置，堅決摒棄“花錢買平安”的觀念，堅決遏制“以鬧求解決、以訪謀私利”的現(xiàn)象，切實樹立起執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過一以貫之地厲行法治，培育依法信訪的法治觀念和法治信仰，形成有利于做好信訪工作的法治風尚和法治環(huán)境。六是加快信訪立法工作，進一步鞏固和提升信訪法治化的地位，規(guī)范信訪行為和信訪秩序。

（二）依法維護群眾利益。一是要全面落實依法行政，強化源頭預防。對現(xiàn)有行政法規(guī)和部門規(guī)章進行自查自糾，制定出臺任何行政法規(guī)和規(guī)范性文件，都要進行嚴格的合法性審查，做到于法有據(jù)。特別是對于涉及群眾切實利益的重大政策和決策，一定要事先進行社會穩(wěn)定風險評估，廣泛聽取各方意見，堅決防止與民爭利、損害群眾權(quán)益等問題。二是要嚴守法律政策界限，對群眾訴求善于用法律政策來衡量，從偏重行政手段向更多地運用法制規(guī)范化解社會矛盾轉(zhuǎn)變，切實做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理?！比且婪ㄍ七M信訪事項終結(jié)。提高信訪復查復核的權(quán)威性，完善信訪事項終結(jié)退出機制。對于爭議較大的復查復核事項，采取公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，切實發(fā)揮其在依法維護群眾合法權(quán)益中的作用。

（三）依法界定職能定位。一是進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為的原則，發(fā)揮好“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”職能作用。制定信訪部門職責清單，依法履行職責。二是繼續(xù)推進訴訪分離制度。信訪部門要嚴格甄別把關(guān)，積極支持配合好政法機關(guān)的工作，真正把涉法涉訴信訪事項從普通信訪渠道中剝離出來，引導到司法渠道解決，維護司法權(quán)威。三是通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。依據(jù)國家各部委、省直各單位梳理制定的信訪投訴請求法定途徑清單，研究制定基層常見信訪事項法定途徑清單，使各級有權(quán)處理信訪事項的職能部門更加明確法律政策規(guī)定，本單位應當受理的信訪投訴請求事項范圍和法定處理途徑，使信訪人清楚自己訴求解決，申訴的法定途徑和法律依據(jù)。四是反映社情民意。開發(fā)應用好群眾來信來訪“大富礦”，建立信訪“大數(shù)據(jù)”庫，開展信訪民情調(diào)查分析和人民意見建議征集，為地方黨委政府當好科學決策、民主決策的參謀助手。

（四）依法規(guī)范信訪工作。深入推進信訪工作制度改革，建立形成法治、為民、公開、透明的新型信訪工作模式。一是進一步推行“陽光信訪”。用信息化促進規(guī)范化，依托互聯(lián)網(wǎng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，將信、訪、網(wǎng)、電等全部信訪事項錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實行信訪事項受理、辦理、督辦全過程公開。深入開展群眾滿意度評價，把通過全國信訪信息系統(tǒng)初次登記受理的信訪事項，全部納入群眾滿意度評價范圍，實現(xiàn)信訪群眾對信訪事項辦理過程和辦理結(jié)果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。二是制定科學的考核評價辦法。以推動信訪問題及時就地解決為原則，以信訪總量、進京越級訪（含非訪）、赴省越級訪（含異常訪）三個“下降”,以信訪事項錄入率、及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾參評率、滿意率為考核重點，打造網(wǎng)上信訪主渠道，合理設置考核項目和指標。三是進一步加強信訪督查督辦。加大督查力度，尤其是對群眾評價不滿意、重復來信來訪的信訪事項及時開展督查督辦，及時糾正責任部門在處理信訪事項中的不足。組織新聞媒體聯(lián)合督查，公開督查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對工作敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假而造成群眾上訪的，要嚴肅追究責任，落實“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機制。

（五）依法維護信訪秩序。要切實加強法制宣傳教育。通過普法宣傳、以案說法、典型曝光等多種方式，提高群眾尊法守法的思想認識，引導上訪人依法理性有序表達訴求。要堅決依法處置非正常上訪行為。法治手段是加強社會管理最根本、最長遠、最有效的手段。要堅持非正常上訪行為屬于社會治安問題的工作導向，嚴格按照《治安管理處罰法》和公安部《關(guān)于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的指導意

見》的規(guī)定，進一步明確工作責任，加強協(xié)同配合，加大執(zhí)法力度，堅決依法打擊違法上訪行為。對那些以反映訴求為名聚集滋事、擾亂秩序等違法行為，按相關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理，堅決防止形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤導向。

第五篇：出國考察報告

出國考察報告

由于公司業(yè)務發(fā)展需要，我公司董事長 xx 先生，市場總監(jiān)xx 女士，于2012年8月7日至8月赴18進行了為期10天的市場考察?，F(xiàn)針對北美新材料市場，結(jié)合對美國拉斯維加斯品牌展和紐約市場的考察，做市場考察報告如下：

行程安排：

8月8日到美國洛杉磯。

8月13日前往拉斯維加斯參見品牌展考察。

8月14日應客戶邀請，前往紐約參觀考察。

8月17日，回到華盛頓，并于18日結(jié)束考察搭乘國際航班返回大連。市場現(xiàn)狀：

聚脲是國外近20年來剛剛興起的一種新型環(huán)保材料，聚脲是聚氨酯的升級產(chǎn)品，被譽為20世紀末期涂料，是現(xiàn)代涂裝領(lǐng)域重要的創(chuàng)新技術(shù)。噴涂聚脲彈性體性能優(yōu)越，能充分滿足混凝土、金屬、木材等各類材料的防水、防腐以及裝飾的要求。聚脲優(yōu)異的物理化學性能及適用性能給機械設備、石油化工、礦山開采、防水工程、道具制作、車間地坪、體育設施等工程領(lǐng)域帶來全新的發(fā)展。

噴涂聚脲彈性體技術(shù)是為適應環(huán)保需求而研制、開發(fā)的一種新型無溶劑、無污染的綠色涂裝技術(shù)，是21世紀的一項科學創(chuàng)舉，其發(fā)展經(jīng)歷了聚氨酯、聚氨酯脲和聚脲三個階段。德國、美國是噴涂彈性體技術(shù)的發(fā)源地，這項技術(shù)最先由美國在1986年研發(fā)成功，1991年開始在北美地區(qū)進入商業(yè)化應用，顯示

出其優(yōu)異的綜合性能，受到用戶歡迎。并于2000年成立美國聚脲發(fā)展協(xié)會。據(jù)該協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，2008年，全球聚脲產(chǎn)品消費量達到3.5萬噸，其中美國占46%，亞洲占23%，歐洲占19%，澳大利亞、南非、智利等其他國家和地區(qū)占11%。因此，開拓印度這一快速增長的市場潛力巨大。為此我們對北美市場進行了考察。

現(xiàn)場考察：

2012年8月13日，我們前往拉斯維加斯品牌展覽中心考察品牌展的現(xiàn)

場。2012年“中國品牌商品美國展”展覽面積近5400平方米，設標準展位300個，主要由來自浙江、福建、廣東、上海、北京等省市的241家企業(yè)參展，參展商品為禮品工藝品、輕工消費品、家電電子和家庭用品四大類?！爸袊放粕唐访绹埂笔敲绹M品博覽會的展中展，美國消費品博覽會展出面積達7萬平方米，到會客商達5萬余人，是北美地區(qū)最大的綜合類展會。

2012年8月16日應美國SWD Urethane 公司首席執(zhí)行官史蒂夫·帕金斯先生的邀請，我們?nèi)チ丝腿嗽诼迳即壍霓k公室，同時對周邊新材料市場做了相應的了解和考察。美國SWD聚氨酯公司始創(chuàng)于1969年，位于美國亞利桑那州首府鳳凰城美莎市。公司擁有多個特種聚醚多元醇及聚氨酯、聚脲組合料制造部和兩個施工分公司，分別座落于鳳凰城美莎市和加州洛杉磯地區(qū)。公司經(jīng)過30多年的實踐，研發(fā)了30種以上的聚醚多元醇原料并擁有自己獨特的知識產(chǎn)權(quán)。生產(chǎn)聚氨酯、聚脲等原料80余種，共有160多個產(chǎn)品,其中聚氨酯隔熱防水硬泡沫及其配套的特種彈性體抗老化涂層，具有特優(yōu)的綜合性能。自70年代以來連續(xù)獲得美國國家標準UL790UL723等多項認證。多次獲得國際建筑協(xié)會ICBO的各項質(zhì)量認證和美國海軍部工程實驗室NCEL的建筑防火質(zhì)量認證，并獲得了美國國家環(huán)保部EPA授予的“節(jié)能之星”EnergyStar產(chǎn)品稱號。在長期的發(fā)展過

程中，SWD公司與美國各大化學公司如亨斯邁公司、羅門哈斯公司、中國煙臺萬華聚氨酯公司等保持著良好的合作關(guān)系，并取得了一系列合作成果。公司2000年開始開發(fā)中國市場，輻射亞洲市場，利用技術(shù)優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢在上海投資創(chuàng)建了自己的子公司“上海順締聚氨酯有限公司”。美國SWD聚氨酯公司相信，在中國市場的新發(fā)展將為中國的經(jīng)濟建設作出貢獻的同時也為公司的發(fā)展史揭開了光輝的一頁。當天客人用十分豐盛的晚餐招待我們，我們的交流十分坦誠，愉快！

品牌認知度:

和客人交談中了解，美國新材料市場三大主要領(lǐng)域是防腐、防水、耐磨等幾大領(lǐng)域，并且每年都將保持25%到30%的增長速度。來自美國聚脲協(xié)會的報告顯示，北美聚脲市場規(guī)模在2007年里增長了20%，今年來增長的速度更快已經(jīng)達到50%。聚脲市場份額正在逐步擴大。這是因為聚脲產(chǎn)品的價格和品質(zhì)保障正變得越來越具有競爭力，市場渠道能延伸到更多的領(lǐng)域。技術(shù)含量較高的聚脲市場，使原始的防腐等材料就更難有作為了。

考察心得：

結(jié)合我公司實際，總結(jié)和思考在美國的所見所聞，我們得出以下幾點啟示：

一是在解放思想上實現(xiàn)新突破。思路決定出路，觀念就是財富。解放思想不是空洞的口號，而是要根據(jù)不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學的判斷和準確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設限的思維模式，繼續(xù)堅持既定的發(fā)展思路不變，堅持抓發(fā)展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發(fā)展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰(zhàn)中抓機遇，在實干中求完善。

二是在自身經(jīng)營模式上實現(xiàn)新突破。不要墨守成規(guī)，只局限于現(xiàn)階段的市場，要走出去，多像成功企業(yè)學習，在學習中尋找到適合自身的經(jīng)營模式，拓寬業(yè)務范圍，盡快打開國際市場。

三是在招商引資上實現(xiàn)新突破。實踐表明，招商引資是企業(yè)快速發(fā)展希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在首要地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。抓好對招商引資優(yōu)惠政策的及時掌握，及時與政府和相關(guān)企業(yè)溝通，努力尋找商機，不放過任何可發(fā)展的機會。

四是在自身技術(shù)上實現(xiàn)新突破。技術(shù)是一個企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心所在，為企業(yè)的壯大和發(fā)展提供了強有力的保障，所以企業(yè)自身技術(shù)的突破是企業(yè)發(fā)展的前提條件，我們要加快突破現(xiàn)有技術(shù)難點，爭取早日實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，這樣我們才能更好的于國際企業(yè)進行合作，快速打開國際商場的大門。

五是在狠抓落實上實現(xiàn)新突破。好的構(gòu)思建議沒有落實到實踐上也是空想，所以要把抓落實作為一項政治任務，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結(jié)合起來，把外地的先進經(jīng)驗與自身的發(fā)展實踐結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風抓落實，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實際問題，推進公司經(jīng)濟不斷躍上新臺階。

Xxxxxxxxxxxx公司

Xx年xx月xx日