第一篇：2009年十堰農(nóng)村信息化體系建設(shè)工作總結(jié)

XX年十堰農(nóng)村信息化體系建設(shè)工作總結(jié)

十堰市在XX年被國(guó)家科委和省科技廳確定為全國(guó)農(nóng)村信息化科技體系建設(shè)示范市，XX年十堰市農(nóng)村信息科技示范體系建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。我們圍繞示范體系建設(shè)、農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建、農(nóng)村信息資源開發(fā)利用等重點(diǎn)，以示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)和示范農(nóng)戶和十堰黃姜產(chǎn)業(yè)為示范點(diǎn)，結(jié)合十堰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，本著“集成、創(chuàng)新”的原則，有重點(diǎn)、有步驟地開展十堰農(nóng)村信息化科技示范體系的建設(shè)，取得了初步成效，同時(shí)我們對(duì)在貧困地區(qū)如何實(shí)施農(nóng)村信息化進(jìn)行了一些有益的嘗試?，F(xiàn)將XX年度工作總結(jié)如下：

一、一期工程項(xiàng)目完成情況

（一）建立自上而下的示范點(diǎn)，構(gòu)筑通達(dá)農(nóng)村基層的示范體系框架

全市選擇房縣、丹江口市、竹溪縣3縣（市）為示范縣、示范縣中每縣選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、六家企業(yè)、15戶農(nóng)戶為示范點(diǎn)。對(duì)每個(gè)示范點(diǎn)的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，制訂了管理辦法、落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)鄖西黃姜協(xié)會(huì)請(qǐng)求，鄖西黃姜協(xié)會(huì)及其9個(gè)會(huì)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加入了示范體系。從而形成了由4個(gè)示范縣、18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18家示范企業(yè)、45戶示范農(nóng)戶所組成的十堰農(nóng)村信息化科技示范體系框架。

（二）以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑新形勢(shì)下農(nóng)村科技信息服務(wù)新平臺(tái)

以市科技信息管理局為骨干，聯(lián)合市氣象局、市廣播電視局和我們共同成立了十堰市虛擬農(nóng)業(yè)信息中心。以市科技信息管理局下屬的技術(shù)信息中心十堰科技信息網(wǎng)站為基礎(chǔ)，通過對(duì)機(jī)房改造裝修、添置新設(shè)備和人員，建立了星火計(jì)劃十堰農(nóng)村科技信息網(wǎng)主網(wǎng)。主網(wǎng)站現(xiàn)有惠普hplh3000型服務(wù)器一臺(tái)（服務(wù)器硬盤升級(jí)為36g，內(nèi)存1.24g）、計(jì)算機(jī)7臺(tái)，工作人員6名，已實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)寬帶聯(lián)網(wǎng)。主網(wǎng)站集成十堰植保網(wǎng)、十堰氣象網(wǎng)等網(wǎng)站，與其保持24小時(shí)寬帶聯(lián)接，從而建成了虛擬的十堰市農(nóng)村科技信息市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心。

3個(gè)示范縣已全部都已建立了縣級(jí)分中心，聯(lián)通了寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。丹江口市配備了3臺(tái)內(nèi)存為256mb、硬盤80gb，cpu800mhz的計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的外圍設(shè)備，并與農(nóng)業(yè)局合作建設(shè)虛擬的縣級(jí)分中心，為其配備計(jì)算機(jī)1臺(tái)；房縣配備了3臺(tái)計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的外圍設(shè)備，與縣農(nóng)業(yè)局合作建立虛擬的縣級(jí)分中；竹溪縣配備計(jì)算機(jī)3臺(tái)及相應(yīng)的外圍設(shè)備。竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)魔芋市場(chǎng)已配備計(jì)算機(jī)1臺(tái)。鄖西縣黃姜協(xié)會(huì)配備計(jì)算機(jī)2臺(tái)。

所有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括鄖西縣9個(gè)會(huì)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，各服務(wù)站配備計(jì)算機(jī)1臺(tái)，打字機(jī)1臺(tái)。絕大部分已聯(lián)通因特網(wǎng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已能自己制作主頁。

市級(jí)中心網(wǎng)站、縣級(jí)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站都已實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度五落實(shí)。

軟件開發(fā)方面，已完成市級(jí)中心網(wǎng)站主頁和3個(gè)示范市、9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18家示范企業(yè)、45戶示范農(nóng)戶主頁制作；完成《十堰農(nóng)業(yè)專家及農(nóng)村鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫軟件》、《十堰市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布系統(tǒng)》軟件開發(fā)?！妒唿S姜產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)》的開發(fā)正在推進(jìn)之中。

（三）以農(nóng)村信息資源開發(fā)利用為核心，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

市級(jí)主頁23個(gè)欄目資源建設(shè)已初具規(guī)模，各欄目信息實(shí)現(xiàn)了適時(shí)更新。，《農(nóng)業(yè)專家及鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫》目前正在向數(shù)據(jù)庫中輸入。3個(gè)示范縣信息資源建設(shè)也在緊鑼密鼓進(jìn)行之中，竹溪縣已向市中心網(wǎng)站報(bào)送信息數(shù)千條，丹江口市、房縣也向市級(jí)中心網(wǎng)站報(bào)送信息千條以上。所有示范縣人息資源有專人維護(hù)和更新。房縣橋上鄉(xiāng)已建成農(nóng)民電子閱覽室，配備農(nóng)村實(shí)用技術(shù)光碟盤。所有示范縣都向市中心網(wǎng)站提供了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)企業(yè)、15個(gè)農(nóng)戶詳細(xì)資料

二、對(duì)建立農(nóng)村信息化科技示范體系的探索

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、部門協(xié)作

為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，市委、市政府成立了十堰市農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（十辦文[XX]95號(hào)），為項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技信息管理局，為項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。市科技局為項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)。以市科技信息管理局為骨干的市虛擬農(nóng)業(yè)信息中心是項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，由虛擬農(nóng)業(yè)信息中心有關(guān)人員組成實(shí)施小組（十科發(fā)[XX]36號(hào)文），實(shí)施小組分為領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、資源建設(shè)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。各示范縣也成立了相應(yīng)的縣級(jí)農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣科技局為項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，以縣科技局、農(nóng)業(yè)局為項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管理科技的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的執(zhí)行。從而建立了自上而下，協(xié)調(diào)一致的農(nóng)村信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織機(jī)構(gòu)，為全市推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。

征對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)涉及面廣，資源分散、協(xié)調(diào)難度較大的特點(diǎn)，成立了虛擬農(nóng)業(yè)信息中心。市科技部門有較強(qiáng)的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)局擁有豐富的農(nóng)業(yè)信息資源和較完善的基層信息采集點(diǎn)，氣象部門在為農(nóng)村提供氣象服務(wù)方面無人比擬，廣播電視部門所擁有的廣播電視傳播手段為農(nóng)業(yè)信息的傳播提供了又一條的通道。由以上單位組成的虛擬農(nóng)業(yè)信息中心，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，強(qiáng)化了項(xiàng)目實(shí)施力度。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們還十分注重將農(nóng)村信息化項(xiàng)目與其它項(xiàng)目捆綁實(shí)施，如市農(nóng)業(yè)局有聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織秦嶺山區(qū)十堰農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)局配置了多媒體投影儀、數(shù)碼相機(jī)、電腦等設(shè)備。僅市農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有電腦18臺(tái)，全部與中心聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，還通過該項(xiàng)目為每個(gè)縣市農(nóng)業(yè)局配置電腦一臺(tái)，并發(fā)揮了作用。房縣將農(nóng)村信息化項(xiàng)目與該縣國(guó)家扶貧項(xiàng)目農(nóng)村山區(qū)教育信息化項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施。項(xiàng)目的捆綁實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資源的整合，節(jié)約了資源，避免了重復(fù)建設(shè)。

充分發(fā)揮市農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。XX年7月，召開了全市農(nóng)村信息化科技示范體系項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，市委副書記、市政府秘書長(zhǎng)、市財(cái)政局、市農(nóng)辦以及全項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人、新聞媒體記者參加了會(huì)議，市委副書記關(guān)小蘭在會(huì)上作了重要講話。會(huì)后市委辦下發(fā)了《會(huì)議紀(jì)要》（十辦文[XX]79號(hào)），對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)和提高項(xiàng)目建設(shè)水平起到了重要作用。XX年8月，在市科技信息局召開了“十堰市農(nóng)村信息化科技示范體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作暨信息技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議。全市項(xiàng)目實(shí)施單位、各示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了會(huì)議，副市長(zhǎng)夏國(guó)璽出席了會(huì)議并作了重要講話，會(huì)議還對(duì)各示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行了信息技術(shù)培訓(xùn)。這次會(huì)議推動(dòng)了縣以下示范點(diǎn)的項(xiàng)目實(shí)施。

（二）完善方案，加強(qiáng)管理

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。農(nóng)村信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性強(qiáng)、投資大、牽涉面廣。做好統(tǒng)籌規(guī)劃是推進(jìn)農(nóng)村管理信

息化建設(shè)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在實(shí)施過程中，我市堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，把農(nóng)村信息化建設(shè)作為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的一個(gè)重要組成部分來進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施。制定了《十堰市農(nóng)村科技信息示范體系建設(shè)一期工程方案》，《十堰市農(nóng)村信息化建設(shè)一期工程實(shí)施計(jì)劃》、《信息資源建設(shè)任務(wù)分解計(jì)劃》，對(duì)項(xiàng)目各參建單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，對(duì)全年項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、步驟進(jìn)行了合理規(guī)劃，保證了項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。為強(qiáng)化項(xiàng)目管理，我們制定了《項(xiàng)目管理辦法》、《十堰市農(nóng)村信息員資格認(rèn)證管理辦法》、《十堰市農(nóng)村科技信息網(wǎng)縣級(jí)服務(wù)站管理辦法》、《十堰市農(nóng)村科技信息網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站管理辦法》、《十堰市農(nóng)村科技信息網(wǎng)中心網(wǎng)站管理制度》《信息資源管理辦法》《項(xiàng)目管理目錄》《項(xiàng)目日志》等一系列完整的管理制度和工作制度，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。目前正在著手制定市級(jí)信息工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集、處理、傳輸標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的項(xiàng)目實(shí)施人員和活躍的農(nóng)村信息員隊(duì)伍

應(yīng)利用各種形式對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使其適應(yīng)工作的需要。把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實(shí)到這支隊(duì)伍中來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊(duì)伍。

一是重視農(nóng)村信息員隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線每時(shí)每刻都在產(chǎn)生著大量的供求信息，但廣大農(nóng)村地域廣闊，人口分散為信息資源的收集和傳播造成困難。在農(nóng)村選拔優(yōu)秀人才，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，保障信息資源從第一線來，到第一線去，是一條現(xiàn)實(shí)可行的方法。在全市農(nóng)業(yè)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村及企業(yè)建立了農(nóng)村信息員隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)215名，出臺(tái)了《十堰市農(nóng)村信息員資格認(rèn)證管理辦法》，對(duì)農(nóng)村信息員資格條件、工作要求、資格培訓(xùn)，認(rèn)證及日常管理作出了明確的規(guī)定。要求各示范縣科技局、農(nóng)業(yè)局通力合作，共同建立本縣的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。目前，二是加強(qiáng)示范點(diǎn)信息技術(shù)人員的培訓(xùn)。在工作中我們認(rèn)識(shí)到，高素質(zhì)的信息技術(shù)人員是農(nóng)村信息化科技示范體系建設(shè)的關(guān)鍵，為此我們結(jié)合本地實(shí)際，在確定項(xiàng)目工作人員時(shí)，注意選拔文化素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任項(xiàng)目工作人員，并十分注重加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)。XX年8月，我們組織了全市項(xiàng)目實(shí)施單位人員信息技術(shù)培訓(xùn)。市內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)人員、各示范縣科技局、農(nóng)業(yè)局和各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管理領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員參加了培訓(xùn)。各示范縣也組織了本縣各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)和示范農(nóng)戶負(fù)責(zé)人和信息員的培訓(xùn)。通過應(yīng)利用各種形式對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使其適應(yīng)工作的需要。把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實(shí)到這支隊(duì)伍中來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊(duì)伍，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）加大投入、完善設(shè)施

建立農(nóng)村信息化科技示范體系，資金的籌措是前提。為落實(shí)項(xiàng)目配套資金，市科技局、科技信息管理局多次向市政府及財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)，落實(shí)資金20萬，丹江口市投入資金7.8萬元，竹溪縣投入資金4萬元。

（五）創(chuàng)新點(diǎn)

一是黃姜信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品報(bào)價(jià)系統(tǒng)——茶葉、魔芋、武當(dāng)山珍等特色產(chǎn)業(yè)的信息化管理；二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，探索出一條市場(chǎng)化運(yùn)作的模式

三、對(duì)下一步工作的思路

今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，通過一年的建設(shè)，我們已經(jīng)基本構(gòu)建起了十堰市農(nóng)村信息化科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建起了通向農(nóng)村基層（農(nóng)戶）的農(nóng)村信息化示范體系和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，農(nóng)村信息資源開發(fā)已初具規(guī)模。但總的來說，十堰農(nóng)村信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，明年，農(nóng)村信息化科技示范體系建設(shè)將進(jìn)入二期工程，我們對(duì)下一步項(xiàng)目建設(shè)年出以下思路：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)村信息化的起步階段落，只有政府才能擔(dān)當(dāng)起組織、領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)農(nóng)村信息化的角色。農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及十多個(gè)政府部門和行業(yè)，加強(qiáng)各級(jí)政府部門的溝通與協(xié)調(diào)十分重要。省政府在這方面應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，建立一個(gè)以科技部門為主體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息管理與協(xié)調(diào)體系（機(jī)構(gòu)）。

第二篇：信息化體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

**村信息化體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：你們好！

首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我村對(duì)我村信息化體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)表示衷心的感謝！也希望通過這次檢查指導(dǎo)對(duì)我村在信息化體系建設(shè)方面做得不夠的地方提出寶貴意見和建議，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

下面我就我村的信息化體系建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： **村全村占地面積近5.5平方公里，有29個(gè)自然村，54個(gè)村民小組?，F(xiàn)有在籍農(nóng)民1406戶，4775人，還有 1000 多外來務(wù)工人員，實(shí)際居住人口超過了 5775萬人。耕地面積3890畝。

我村工業(yè)基礎(chǔ)一直較為薄弱，但全體村干部富民強(qiáng)村的步伐從沒間斷過，特別是為農(nóng)民致富的信息化工程，我村一直把它放在重要的位臵。我村從 2006年就開始著手建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并認(rèn)真按照中央、省、市信息化建設(shè)的總體要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)我村農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重大措施來抓?，F(xiàn)固定電話入戶率有95%以上，具備寬帶放號(hào)能力的40%以上，數(shù)字電視的接入95%以上。

通過近兩年的不懈努力，現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已取得了階段性成果，初步實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效共享，我們以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為最終目標(biāo)，積極通過信息網(wǎng)站為農(nóng)民提供實(shí)用的科技信息和市場(chǎng)信息服務(wù)，對(duì)推動(dòng)我村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我村農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)揮了十分積極的作用。

1、信息化體系建設(shè)做法。我們按照“農(nóng)民的良師益友，農(nóng)村干部的時(shí)尚幫手”的宗旨，為農(nóng)民了解行情、參與交易、學(xué)習(xí)技術(shù)打開了一扇新的窗口，為政府與農(nóng)民、市場(chǎng)與農(nóng)民間架起了一座橋梁。同時(shí)我們還抽調(diào)專人，結(jié)合本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，建起站內(nèi)信息關(guān)鍵詞搜索系統(tǒng)，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強(qiáng)化了信息網(wǎng)站的功能。

2．村黨員干部現(xiàn)代教育終端接入點(diǎn)設(shè)施建設(shè)齊全，擁有用于遠(yuǎn)程教育的大型會(huì)議室一個(gè)，電腦、彩電、功放、音響各一臺(tái)。并已在江蘇省農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建立了**村遠(yuǎn)程教育門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站具有農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育內(nèi)容、基層黨建、本村概況、村務(wù)公開、特色農(nóng)業(yè)、信息發(fā)布、政策答疑、溝通平臺(tái)、聯(lián)系方式等主要頻道，并能鏈接農(nóng)民信箱。配有專門的網(wǎng)站信息管理員，定時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，發(fā)布重要本村動(dòng)態(tài)信息。

3、信息的價(jià)值逐步顯現(xiàn)。近兩年來，我們舉辦了多期的“致福工程”電腦培訓(xùn)，這項(xiàng)“致力扶農(nóng)、教農(nóng)民上網(wǎng)、為農(nóng)民造?！钡拿裥墓こ桃殉蔀槲掖瀣F(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)中的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們通過向農(nóng)民傳授計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，幫助他們了解和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，從而推動(dòng)我村信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和致福能力，促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)向農(nóng)村延伸。信息的價(jià)值也逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民通過上網(wǎng)了解各類政策信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息、供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息，內(nèi)容覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這些信息對(duì)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)也有著較大的參考價(jià)值。農(nóng)民能從中獲得先進(jìn)的種養(yǎng)、加工和病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)，咨詢解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的疑問，而這些正是以往傳統(tǒng)方式所難以做到的。有一部分農(nóng)業(yè)種銷戶利用這些農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選擇種養(yǎng)品種，選擇銷售地點(diǎn)，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。同時(shí)通過發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息或利用網(wǎng)上信息推銷農(nóng)產(chǎn)品，尋找銷路，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

盡管這些網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民已經(jīng)開始感受到了網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的知識(shí)和實(shí)惠，信息的價(jià)值也逐步受到廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重視和關(guān)注，現(xiàn)每天有近百多人次上網(wǎng)瀏覽、查找和發(fā)布各類信息。

當(dāng)前信息化工作存在的問題：盡管我們?cè)谕七M(jìn)信息化建設(shè)工作中有了較大進(jìn)展，但總的來講，我們的信息化水平仍處在最初級(jí)階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，存在著一些突出問題：一是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的科技力量比較缺乏，現(xiàn)在我們網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)人員都不是專業(yè)人員，以致對(duì)于一些腳本語言、程序編寫和數(shù)據(jù)庫的開發(fā)、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣，信息的傳播也僅僅是局限在某一個(gè)層面，離真正實(shí)現(xiàn)信息到農(nóng)民手中、全面進(jìn)入尋常百姓家庭還有一段距離。三是信息采集面還不夠廣泛，信息資源庫存量偏少，在我村雖有大批農(nóng)業(yè)工作人員，但他們挖掘信息，提供信息的主動(dòng)性和積極性還并不強(qiáng)，而且信息的質(zhì)量也不高，從當(dāng)前所提供的信息來看，大部分是一些“過去式”的信息，對(duì)市場(chǎng)有預(yù)測(cè)性和前瞻性的信息還很少，能全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，信息作為一種戰(zhàn)略資源，其重要性還沒有完全被人們充分認(rèn)識(shí)到，信息和信息服務(wù)的價(jià)值未得到普遍認(rèn)可。五是信息化建設(shè)的資金不足，致使我們?cè)谲浖到y(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機(jī)構(gòu)不明、職責(zé)不清，也嚴(yán)重的阻礙了我村農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

下步思路和措施 ：

下步工作的初步思路是：以中央、省、市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)要求為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，強(qiáng)化為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的宗旨意識(shí)，全面提升我區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平。

具體措施為：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的前沿性系統(tǒng)工程，不僅涉及到人、財(cái)、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習(xí)慣的變革，甚至涉及到利益的調(diào)整、重組和工作的協(xié)調(diào)。任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)不到位，都會(huì)影響信息化的進(jìn)程。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的足夠重視，才能形成上下一致、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)才能迅速發(fā)展。

2、資金投入進(jìn)步到位。資金是推進(jìn)信息化建設(shè)的前提，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后的情況下是一項(xiàng)高投入的 產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)要資金，系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)要資金，因此要保障信息化建設(shè)的有序發(fā)展和系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要有足夠的資金投入。

3、加強(qiáng)工作機(jī)制和信息員隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)前人們的認(rèn)識(shí)還不到位的情況下，建立一套行之有效的、科學(xué)的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)大家挖掘信息、采集信息的積極性，為我們信息網(wǎng)站的及時(shí)更新、不斷充實(shí)信息資源庫奠定基礎(chǔ)。同樣，信息員隊(duì)伍建設(shè)也為我們?nèi)轿徊蹲絼?dòng)態(tài)信息，開闊信息視野，提高信息質(zhì)量做到“快、準(zhǔn)、新”提供有力保障。

4、加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。推進(jìn)信息化建設(shè)，首先要求我們懂得基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，因此，應(yīng)進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)深度與廣度。

5、加強(qiáng)借鑒、交流。信息化建設(shè)是一個(gè)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的東西可模仿，各地各部門都是在摸索，為減少資源的浪費(fèi)和不必要的損失，我們應(yīng)在交流學(xué)習(xí)和相互借鑒中逐步完善。

2009年9月20日

第三篇：完善信息化培訓(xùn)體系建設(shè)

完善信息化培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全工作

繼續(xù)以信息技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，完善信息化人才培訓(xùn)體系。大規(guī)模、多層次地開展信息化培訓(xùn)工作，為全區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的人才保障。按照《內(nèi)蒙古信息技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，依托呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和包頭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化培訓(xùn)種類，形成有針對(duì)性的、可供操作的培訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。研究出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)國(guó)家“計(jì)算機(jī)資格（水平）考試”繼續(xù)教育工作在呼和浩特、包頭等地更好地開展。積極協(xié)調(diào)引進(jìn)微軟公司在呼和浩特設(shè)立IT人才與技能培訓(xùn)基地，帶動(dòng)全區(qū)培訓(xùn)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陀行虬l(fā)展。

配合組織人事部門，切實(shí)搞好公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)工作。年內(nèi)力爭(zhēng)將電子政務(wù)知識(shí)列為黨校黨政干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)的必修課程，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政干部信息化意識(shí)、信息化知識(shí)和信息化領(lǐng)導(dǎo)水平。舉辦“區(qū)直黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)講座”和“盟市機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)管人員培訓(xùn)班”。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步完善高校信息化學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮已授牌的培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點(diǎn)以及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，廣泛培養(yǎng)信息化人才和復(fù)合型人才。

切實(shí)加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理政策法規(guī)的起草、落實(shí)工作，共同抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施。通過有效的教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高和強(qiáng)化全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。加大信息安全產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度。開展信息化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)和考核。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效，分步實(shí)施。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)工作人員、技術(shù)支持管理人員三個(gè)層次，有針對(duì)性的開展電子政務(wù)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用操作、IT技術(shù)四個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

在黨校、行政學(xué)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部多途徑、多種方式開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高其電子政務(wù)應(yīng)用能力，逐步使黨政機(jī)關(guān)工作人員自覺成為合格的電子政務(wù)應(yīng)用者。積極引進(jìn)和培養(yǎng)既熟悉政務(wù)管理又懂專業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)高端設(shè)計(jì)及建設(shè)的專門人才。加強(qiáng)整合政府各部門信息化機(jī)構(gòu)，合理配備各級(jí)、各部門的電子政務(wù)專職人員。充分發(fā)揮電子政務(wù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)圓滿結(jié)束

為保障云南省電子政務(wù)一期工程的順利實(shí)施，云南省政府信息化工作辦公室決定對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位的技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心委托云南省

信息技術(shù)發(fā)展中心承辦。省信息技術(shù)發(fā)展中心對(duì)此次培訓(xùn)進(jìn)行了充分準(zhǔn)備和精心組織，通過對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作周密細(xì)致的安排，于2003年9月6日?qǐng)A滿結(jié)束培訓(xùn)任務(wù)。

一、云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)總體情況

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)于2003年8月6日開始至2003年9月6日結(jié)束，共進(jìn)行四期，先后對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位（包括5個(gè)辦公廳、48個(gè)省級(jí)部門、16個(gè)地州市及129個(gè)縣的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心）的技術(shù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，共計(jì)213人次，每期培訓(xùn)時(shí)間為八天。

詳細(xì)情況見下表:

要求培訓(xùn)

單位數(shù) 實(shí)到培訓(xùn)單位數(shù) 培訓(xùn)人次（人）培訓(xùn)

報(bào)到率 考試及格率

第一期 53 48 50 90.57% 100%

第二期 48 45 49 93.75% 100%

第三期 49 48 51 97.96% 100%

第四期 48 46 63 95.83% 100%

注：表中對(duì)已推后培訓(xùn)的單位以原安排計(jì)劃的單位數(shù)計(jì)算 未參加培訓(xùn)的單位有：

第一期：省委宣傳部、省委政法委、省人事廳、省計(jì)生委、省新聞出版局

第二期：昆明西山區(qū)、昆明晉寧縣、曲靖羅平縣

第三期：大理市

第四期：墨江縣、維西縣

二、充分準(zhǔn)備、精心組織，確保每期培訓(xùn)的順利實(shí)施

為確保云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)能保質(zhì)保量，按時(shí)有序的進(jìn)行，承辦方云南省信息技術(shù)發(fā)展中心通過電話、傳真、交換文件等方式提前完成了與各地縣人員的聯(lián)系工作，確定培訓(xùn)人員名單及相關(guān)資料，力求保證各學(xué)員能按時(shí)報(bào)到參加培訓(xùn)，同時(shí)，為保證培訓(xùn)教學(xué)工作的順利進(jìn)行并使學(xué)員能在一個(gè)良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)，我們積極聯(lián)系學(xué)習(xí)場(chǎng)地，事先為學(xué)員安排好食宿，以解決學(xué)員們?cè)诶ヅ嘤?xùn)期間的后顧之憂。所有所做的前期準(zhǔn)備工作都為省電子政務(wù)培訓(xùn)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，使整個(gè)培訓(xùn)工作均在有序、可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第一期學(xué)員于8月5日到省信息技術(shù)發(fā)展中心報(bào)到并領(lǐng)取學(xué)員證，培訓(xùn)課程從2003年8月6日開始，培訓(xùn)地點(diǎn)安排在昆明市市政府綜合樓，這期學(xué)員均為省級(jí)部門的網(wǎng)管中心技術(shù)骨干。第二期于2003年8月13日在山水酒店報(bào)到，從第二期開始，省信息技術(shù)發(fā)展中心開始為來自非昆明地區(qū)學(xué)員安排食宿，并指派工作人員全程陪同學(xué)員的日常學(xué)習(xí)及生活，為學(xué)員提供周到服務(wù)，從而使學(xué)員能順利的完成學(xué)業(yè)，并收到了良好的培訓(xùn)效果。

這次培訓(xùn)得到了五大辦公廳、各省級(jí)部門、各地州縣網(wǎng)管中心的重視和大力支持，紛紛要求加派人員參加培訓(xùn)，因此第四期學(xué)員人數(shù)大幅增加。面對(duì)這種情況帶來的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備緊張的情況，我們及時(shí)調(diào)整場(chǎng)地，增加培訓(xùn)設(shè)備，解決了人員增加帶來的諸多問題，并使學(xué)員的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了改善，保證了教學(xué)質(zhì)量。

三、教學(xué)安排合理，學(xué)習(xí)效果良好

此次云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)主要圍繞網(wǎng)絡(luò)管理和操作系統(tǒng)兩方面進(jìn)行，第一部分為36學(xué)時(shí)，第二部分為12學(xué)時(shí)，課程強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、可操作性，并做到安排合理，同時(shí)，為使培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量得到保障，網(wǎng)絡(luò)部分課程由昆明理工大學(xué)教授及華為認(rèn)證講師授課，操作系統(tǒng)課程由微軟認(rèn)證講師授課。為了使學(xué)員能對(duì)我省電子政務(wù)建設(shè)情況有具體的了解和感性認(rèn)識(shí)，省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心在培訓(xùn)過程中對(duì)我省電子政務(wù)建設(shè)情況作了專題介紹，還安排學(xué)員參觀了省電子政務(wù)網(wǎng)管中心。由于教學(xué)內(nèi)容安排合理，師資力量強(qiáng)大及課堂教學(xué)形式豐富，學(xué)員普遍反映教學(xué)效果良好，認(rèn)為學(xué)有所得，通過培訓(xùn)基本掌握了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的技能，并能基本滿足當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)系統(tǒng)的工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理及系統(tǒng)維護(hù)方面的需要。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)歷時(shí)32天。通過本次培訓(xùn)，極大豐富了省信息技術(shù)發(fā)展中心承辦培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并為以后的培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到我們的不足之處。首先，在培訓(xùn)過程中，由于各期銜接時(shí)間緊密，增大了組織工作的難度，產(chǎn)生了一些預(yù)先沒有估計(jì)到的問題。其次，在培訓(xùn)過程中，每期學(xué)員人數(shù)較多，老師不能與學(xué)員進(jìn)行充分的交流，影響了教學(xué)的互動(dòng)性?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，這對(duì)我們今后的培訓(xùn)工作將起到極大的推動(dòng)作用。

通過此次培訓(xùn)，圓滿的完成了對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位的技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作，使學(xué)員掌握了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的基本技能，為順利推進(jìn)全省電子政務(wù)工程建設(shè)提供了人員技術(shù)保障。

第四篇：農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

我區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)起步較早，從20xx年就開始著手建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并認(rèn)真按照中央、省、市信息化建設(shè)的總體要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已取得了階段性成果,建成了以局內(nèi)局域網(wǎng)和xxx農(nóng)村信息網(wǎng)、中國(guó)楊梅網(wǎng)等“三網(wǎng)”全面開通為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，初步實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效共享。并積極通過信息網(wǎng)站為農(nóng)民提供實(shí)用的科技信息和市場(chǎng)信息服務(wù)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)揮了十分積極的作用。

一、信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的做法和成效

1、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)初具雛形。20xx年以來，我們克服資金、技術(shù)等方面的極大困難，投入資金20多萬，配置電腦，購置硬件設(shè)備，租用了一條帶寬為獨(dú)享10M的光纖。采取“雙網(wǎng)”建設(shè)方案，組建了百兆以太網(wǎng)系統(tǒng)的局內(nèi)局域網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)）和十兆以太網(wǎng)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)系統(tǒng)）,既實(shí)現(xiàn)了全局各科室間信息資源在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的有效共享，又全面實(shí)現(xiàn)了全局40臺(tái)電腦均能通過局域網(wǎng)上互聯(lián)網(wǎng)查找、獲取、收集信息的兩個(gè)物理上完全獨(dú)立系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2、信息網(wǎng)站建設(shè)日漸完善。20xx年11月，我們按照“農(nóng)民的良師益友，農(nóng)村干部的時(shí)尚幫手”的宗旨，建成開通了xxx農(nóng)村信息網(wǎng)，為政府與農(nóng)民、市場(chǎng)與農(nóng)民間架起了一座橋梁，并初步實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)站為農(nóng)民群眾提供實(shí)用的科技信息、市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)我們還抽調(diào)專人，結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，在信息網(wǎng)站的原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了改版和完善。努力完善信息網(wǎng)站系統(tǒng)，現(xiàn)已建成了后臺(tái)的動(dòng)態(tài)管理，純靜態(tài)網(wǎng)頁生成的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站信息上傳和更新的動(dòng)態(tài)管理。并針對(duì)性的增設(shè)了供求信息、辦事指南等欄目，添加了“FSO”動(dòng)態(tài)交互生成的供求信息和相關(guān)評(píng)論以及效能革命網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。并將信息網(wǎng)站與國(guó)際、農(nóng)業(yè)部、國(guó)內(nèi)兄弟市、縣、區(qū)各相關(guān)網(wǎng)站建立友好鏈接，與接入省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“一站通”系統(tǒng)，建起站內(nèi)信息關(guān)鍵詞搜索系統(tǒng)，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強(qiáng)化了信息網(wǎng)站的功能。

3、信息的價(jià)值逐步顯現(xiàn)。設(shè)立專人及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行更新，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源庫，現(xiàn)網(wǎng)站已有各類政策信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息、供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息20xx余條，近100萬字，內(nèi)容覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這些信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、廣大農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購銷活動(dòng)有著較大的參考價(jià)值。農(nóng)民群眾從中全面了解我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)以及我局各類審批事項(xiàng)的報(bào)批程序。并能從中獲得全國(guó)乃至全球先進(jìn)的種養(yǎng)、加工和病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，咨詢解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中疑問，而這些正是以往傳統(tǒng)方式所難以做到的。并有一部分農(nóng)業(yè)種銷戶利用這些農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選擇種養(yǎng)品種，選擇銷售地點(diǎn)，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。同時(shí)通過發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息或利用網(wǎng)上信息推銷農(nóng)產(chǎn)品，尋找銷路，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。盡管這些網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民群眾已經(jīng)開始感受到了網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的知識(shí)和實(shí)惠，信息的價(jià)值也逐步受到廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的重視和關(guān)注，現(xiàn)每天有120多人次上網(wǎng)瀏覽、查找和發(fā)布各類信息。

4、信息員隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。信息員隊(duì)伍是信息網(wǎng)站全面快速準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)的觸角，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的有力幫手。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的《“十五”農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》和省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行動(dòng)實(shí)施意見》，我們按照信息員的“三會(huì)”和信息服務(wù)點(diǎn)的“六個(gè)一”的要求，組建了一支由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員、各龍頭企業(yè)、中介組織人員和局農(nóng)技人員，共48人的農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和26個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)。并對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)常識(shí)和信息的采集、整理、傳輸?shù)戎R(shí)培訓(xùn)，提高信息員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息的采集水平?，F(xiàn)該48人和26個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)均已通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息員、信息服務(wù)點(diǎn)資格認(rèn)定，并在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶中發(fā)揮了重要作用。

5、信息化管理制度建設(shè)逐步健全。建立了《xxx農(nóng)林漁業(yè)局信息宣傳工作制度》《xxx農(nóng)林漁業(yè)局電腦使用管理制度》，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)提供農(nóng)業(yè)信息給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還把信息工作及信息的采集和報(bào)送、發(fā)布和先進(jìn)科室評(píng)比掛鉤與年終獎(jiǎng)金掛鉤等，使信息管理工作走上正規(guī)化道路。

6、電子政務(wù)得到初步發(fā)展。一是建成村賬代理網(wǎng)上監(jiān)管中心，利用LAN、ADSL在全區(qū)各村建成網(wǎng)絡(luò)終端，通過網(wǎng)上查帳等手段，對(duì)各村的帳務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管。

第五篇：農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)

申論模板：農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)

引題：

中國(guó)有十三億人口，九億在農(nóng)村。這就是國(guó)情。

九億農(nóng)民最關(guān)心的是什么？健康問題。

農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，關(guān)系到中國(guó)70%人口的切身利益，更關(guān)系到國(guó)家的安定繁榮。

（一）我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生工作呈現(xiàn)新的面貌。截至2005年底，全國(guó)已有678個(gè)縣（市、區(qū)）建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有2.4億多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的26.6%，參合率達(dá)75%。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。

2、重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效。衛(wèi)生應(yīng)急工作明顯增強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制基本建立，應(yīng)急處置能力顯著提高，有效應(yīng)對(duì)和處置了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、衛(wèi)生投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

4、農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后。艾滋病、結(jié)核病、肝炎、血吸蟲病和地方病患者，大部分在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生面臨傳染病、慢性病和意外傷害并存的局面。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)條件差，人員素質(zhì)不高。部分中西部農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋破舊，缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，專業(yè)人才匱乏。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中具有大專以上學(xué)歷的只占18.5%，無專業(yè)學(xué)歷者高達(dá)21.6%。特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，缺乏經(jīng)費(fèi)保障，預(yù)防保健工作存在隱患。

5、醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制不適應(yīng)群眾需求，“看病難、看病貴”問題突出。衛(wèi)生資源分布不均衡，過度集中在大城市和大醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生資源不足、人才短缺、服務(wù)能力不強(qiáng)。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不合理，公益性質(zhì)淡化。藥品市場(chǎng)秩序混亂，價(jià)格過高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)監(jiān)管缺乏有效機(jī)制，條塊分割和部門所有阻礙了監(jiān)管措施的落實(shí)。醫(yī)療保險(xiǎn)體系不健全，半數(shù)以上城鄉(xiāng)居民仍自費(fèi)看病。社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局尚未形成。

原因分析

(一)觀念淡薄，欠缺規(guī)劃，衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀

1、禽流感防控

概況：我國(guó)防控高致病性禽流感已取得初步成效，但不少農(nóng)村地區(qū)存在的根深蒂固的生產(chǎn)方式和生活方式，以及脆弱的農(nóng)村公共衛(wèi)生防控體系，仍然為禽流感以及其他疫情的暴發(fā) 1 埋下重重隱患。

存在問題：

村容不整，防病防疫一籌莫展 與禽畜共居，健康隱患若隱若現(xiàn) 體系衰敗，衛(wèi)生服務(wù)力不從心 意識(shí)淡薄，農(nóng)民不懂防患于未然 解決對(duì)策：

搞好村容整潔

搞好村容整潔，發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造搞好村容整潔的物質(zhì)基礎(chǔ)，要搞好規(guī)劃，建立村莊整潔的管理和約束機(jī)制。

生產(chǎn)方式亟待改變

禽流感感染人就與我們的生產(chǎn)、生活方式有一定關(guān)系。我們現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)禽的實(shí)際狀況是禽與人接觸密切，如果存在人畜共患病的情況，就容易形成交叉感染。應(yīng)該按照規(guī)范化養(yǎng)殖要求做到人和飼養(yǎng)的畜禽分離。

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能應(yīng)強(qiáng)化

針對(duì)目前農(nóng)村衛(wèi)生面臨的困境，必須打破束縛發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，真正發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層公共衛(wèi)生事業(yè)主力軍的作用。建立健全公共衛(wèi)生事業(yè)保障機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)民族貧困地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生對(duì)口支援活動(dòng)，多形式、多渠道幫助提升其農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。

2、農(nóng)村生活垃圾處理

概況：目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在生活垃圾處理不當(dāng)問題，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，不利于農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)工作的開展。有些地區(qū)，污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆畹沫h(huán)境質(zhì)量，生活垃圾處理不當(dāng)，也是疾病和傳染病蔓延的原因之一。

解決對(duì)策：

環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)宣傳，普及農(nóng)村居民的環(huán)衛(wèi)知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。政府投資建設(shè)垃圾處理廠，將農(nóng)村垃圾集中回收，集中處理。

政府建立完善的管理機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。真正做到對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的高度重視。加大對(duì)農(nóng)村科技宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減少垃圾排放，維護(hù)公共衛(wèi)生。

3、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)

概況：目前我國(guó)的某些地區(qū)，尤其是中西部的省份，農(nóng)民普遍使用露天旱廁，設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，缺少排污系統(tǒng)。生活垃圾得不到及時(shí)處理，成為一些疾病（如腸道傳染疾病、血吸蟲等傳染性強(qiáng)、容易集中暴發(fā)的疾?。┑膫鞑ピ搭^。這些問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的不和諧因素。

解決對(duì)策：各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此給以足夠的重視，投入并落實(shí)專項(xiàng)資金，開展以改廁治污為主要內(nèi)容的民生工程，阻斷疾病傳播，從而徹底改善農(nóng)村的衛(wèi)生和生活條件，保障廣大人民群眾的身體健康與生命安全；另一方面，工程的實(shí)施將在群眾中進(jìn)一步普及衛(wèi)生防病知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平較低，看病難。

概況：目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在醫(yī)療水平低，農(nóng)村醫(yī)療缺乏制度保障，醫(yī)療條件差，缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備，和專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。致使放大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療水平落后，農(nóng)民醫(yī)療得不到較好的保障。

解決對(duì)策：

建立覆蓋全國(guó)農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１所政府辦的衛(wèi)生院，支持每個(gè)行政村設(shè)立１個(gè)衛(wèi)生室；把工作重心放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，按照加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的功能定位，充分利用現(xiàn)有資源，搞好房屋設(shè)備、人員等方面的配套，能改造的不新建，能共享的不分割，盡可能在醫(yī)療器材上多投入，使有限的資金產(chǎn)生更大效益。村衛(wèi)生室建設(shè)要從有條件、最需要的地方做起，有計(jì)劃分步驟地加以推進(jìn)

地區(qū)政府根據(jù)情況給予村醫(yī)一定的工作補(bǔ)貼，為村醫(yī)一定交納養(yǎng)老保險(xiǎn)等，提高村醫(yī)的工作積極性。對(duì)村醫(yī)進(jìn)行衛(wèi)生行政部門的組織的培訓(xùn)考查，提高其專業(yè)水平和工作能力。政府出資聘請(qǐng)高學(xué)歷專業(yè)人才，提高地區(qū)醫(yī)療水平。

建立衛(wèi)生站醫(yī)生責(zé)任制，在農(nóng)村居民就近獲得基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。

堅(jiān)持農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)集體興辦原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)無償提供醫(yī)療場(chǎng)所 支持應(yīng)用研究，推廣適宜技術(shù)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥作用。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假醫(yī)假藥、虛假廣告等各種非法行為，切實(shí)保障人民群眾生命健康。

(三)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，無法承擔(dān)高價(jià)醫(yī)療費(fèi)用

(四)農(nóng)村醫(yī)療保障還不到位

中國(guó)衛(wèi)生部2007年11月２日代表中國(guó)政府承諾，全面推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)，要努力形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政支持、居民參與的籌資機(jī)制，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高保障水平；完善針對(duì)貧困人群的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療救助制度，改善其基本衛(wèi)生保健問題。到２０１０年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度基本覆蓋農(nóng)村居民。

措施

中國(guó)承諾，制定國(guó)家農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要并納入政府工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；

加大政府對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生的投入，政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保證農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和重大傳染病防治 3 經(jīng)費(fèi)；

要繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施范圍，抓好規(guī)范運(yùn)行，減少運(yùn)行成本，方便群眾辦事。努力探索高效地醫(yī)療保障方式，如寧夏平羅縣推行的“票式”管理模式（“票式”管理，即將政府埋單的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以票卡的形式分解量化，發(fā)放到農(nóng)村服務(wù)對(duì)象手中，鄉(xiāng)村預(yù)防保健人員完成服務(wù)后收回票卡，并以此為考核依據(jù)向主管部門兌現(xiàn)服務(wù)補(bǔ)助金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人上門免費(fèi)服務(wù)，持卡人也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室接受免費(fèi)服務(wù)。）

與此同時(shí)，中國(guó)衛(wèi)生部還代表中國(guó)政府發(fā)出《北京倡議》：明確初級(jí)衛(wèi)生保健是政府的責(zé)任；重視發(fā)展農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，政府應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)以公平為導(dǎo)向的衛(wèi)生政策；構(gòu)筑健全的初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生人力；完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度；推廣應(yīng)用衛(wèi)生適宜技術(shù)；堅(jiān)持預(yù)防為主；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等。

(五)制度尚未完善

以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，改革公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持公益性質(zhì)，扭轉(zhuǎn)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益傾向，減輕群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，鼓勵(lì)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）努力方向

改革發(fā)展總體目標(biāo)。

——到2010年在全國(guó)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國(guó)進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健國(guó)家行列。

——到2010年在全國(guó)普遍建立比較規(guī)范的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，初步解決農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)民看病就醫(yī)問題。

——到2010年初步建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，有效降低藥品價(jià)格。

——到2010年基本建立比較規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度，堅(jiān)持公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民健康服務(wù)的方向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)適應(yīng)人民健康需求、比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間衛(wèi)生服務(wù)差距，努力實(shí)現(xiàn)人人公平享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)，緩解“看病難、看病貴”問題，為提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)策、措施

（一）宏觀政策

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的要求，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和制度建設(shè)。強(qiáng)化政府責(zé)任，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物，為全體城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障制度。初步建立國(guó)家基本藥物制度，推廣適宜醫(yī)藥技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用安全、低價(jià)、有效的藥品，降低藥品虛高價(jià)格，加強(qiáng)監(jiān)管，保證群眾基本用藥。按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的原則，深化改革，完善公立醫(yī)院管理制度，維護(hù)公益性質(zhì)。改革管理體制，打破醫(yī)院隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地化和全行業(yè)管理；改革醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，規(guī)范醫(yī)院收支管理；改革人事制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和收入分配制度。

（二）加大政府衛(wèi)生投入，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。

增加政府衛(wèi)生投入，落實(shí)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，逐步提高政府衛(wèi)生支出占財(cái)政總支出的比重，改變居民醫(yī)藥費(fèi)用個(gè)人支付比例過高的狀況。落實(shí)和完善政府補(bǔ)助政策，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展。調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，加大對(duì)中醫(yī)藥的扶持力度。

1.切實(shí)保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和重大傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入。

2.加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助水平。農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定數(shù)量、規(guī)模和布局，各級(jí)政府要加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療所需的基本條件。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

（三）進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系，全面提高服務(wù)能力。

1.完善疾病預(yù)防控制體系。推進(jìn)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，明確職能定位，落實(shí)責(zé)任，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療救治體系。建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急法制化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。提高中西部地區(qū)應(yīng)急和醫(yī)療救治能力。

3.完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件。明確職責(zé)任務(wù)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善保障措施。嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，全面提高監(jiān)督執(zhí)法水平和能力。

（四）轉(zhuǎn)變工作職能，堅(jiān)持依法行政。

加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，完善基本衛(wèi)生保健、重大傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)政管理等法律法規(guī)。推動(dòng)初級(jí)衛(wèi)生保健法、精神衛(wèi)生法、護(hù)士條例、放射損傷防治條例的制定和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的修訂，做好衛(wèi)生法律法規(guī)的普及、宣傳和培訓(xùn)工作。

（五）加強(qiáng)和改善對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

1.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，增進(jìn)人民健康作為關(guān)心群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事和義不容辭的責(zé)任，擺上重要議事日程。把衛(wèi)生事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施保證規(guī)劃的落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)成立有關(guān)衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、服務(wù)價(jià)格、經(jīng)費(fèi)保障和藥品購銷等有關(guān)工作，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同做好衛(wèi)生工作。

2.動(dòng)員社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金和國(guó)外資金辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療服務(wù)供給。在規(guī)范、有序的基礎(chǔ)上，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，為患者提供多層次、多樣化的服務(wù)。

3.全社會(huì)關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。關(guān)心和愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者，熱情幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難。在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，積極推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為提高全民族的健康水平而努力。

（二）微觀措施

（一）加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。

加強(qiáng)全民健康教育，開展公共衛(wèi)生、保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康有益的行為方式。

（二）切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

有效控制傳染病流行。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)。到2010年，縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率達(dá)到80%以上，報(bào)告的完整率和及時(shí)率達(dá)到90%以上。

加大無脊髓灰質(zhì)炎、乙腦、狂犬病、麻疹、血吸蟲病、蠕蟲感染等農(nóng)村高發(fā)疾病的防治力度，完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)村人口，加強(qiáng)宣傳教育，推廣各項(xiàng)有效干預(yù)措施。

（三）大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，開展醫(yī)學(xué)科技研究。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)適合農(nóng)村需要的衛(wèi)生技術(shù)人員，到2010年，大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格。繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院試點(diǎn)工作和高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)工作。到2010年，實(shí)現(xiàn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。

加強(qiáng)應(yīng)用醫(yī)學(xué)研究、高新技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，大力推廣適宜技術(shù)。

（四）加大政府投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人們就醫(yī)條件 實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室的建設(shè)，保證醫(yī)療設(shè)備達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥品的銷售和使用，為農(nóng)民提供安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。積極采取措施，控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，禁止公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用集資和擅自貸款等手段盲目擴(kuò)張，限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置大型醫(yī)療設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，到2010年，以縣為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到80%。

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，確保有人承擔(dān)疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告、預(yù)防接種等公共衛(wèi)生任務(wù)。

（六）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高保障水平

加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，到2010年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高國(guó)家對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平。

（七）通過完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來源渠道，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨大作用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量在鄉(xiāng)、村兩級(jí)興辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（三）范文

盡快完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系

農(nóng)村公共衛(wèi)生涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、防疫、婦幼保健和計(jì)劃生育等方面。當(dāng)前，農(nóng)村公共衛(wèi)生發(fā)展普遍滯后，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求極不適應(yīng)。因此，如何重建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，已成為當(dāng)前加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、深化公共衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)之一。

農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)被削弱

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村公共衛(wèi)生通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。以“赤腳醫(yī)生”為衛(wèi)生員的衛(wèi)生制度使農(nóng)村居民能夠便捷地獲取初級(jí)衛(wèi)生服務(wù)，保障了低收入水平的農(nóng)村人口的身體健康，同時(shí)有效地防范了農(nóng)村公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。改革開放以來，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域也逐步走向市場(chǎng)化—大部分村級(jí)衛(wèi)生所私有化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被個(gè)人承包、出售或出租，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成了盈利組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所獲財(cái)政補(bǔ)助相對(duì)減少，農(nóng)村醫(yī)療人員也不再吃“皇糧”，收入依賴于自己的醫(yī)療收費(fèi)。由此，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)受到了極大削弱，農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作也失去了依賴。

農(nóng)村的公共衛(wèi)生體系面臨著較城市更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。相比之下，雖然城市人口也面臨著社會(huì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，但是中央和地方各級(jí)政府的衛(wèi)生投入一直集中在城市，社會(huì)醫(yī)療和救助制度建設(shè)的重點(diǎn)也在城市，城市人口享受著衛(wèi)生服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。而在20世紀(jì)90年代末占全國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)民，卻只享受了政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入的20%。當(dāng)前，農(nóng)村公共衛(wèi)生體系面臨的問題一是缺乏可動(dòng)員的資源，主要反映在農(nóng)村公共衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足、農(nóng)村基層公共衛(wèi)生設(shè)施落后以及農(nóng)村基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)低下等方面；二是農(nóng)村面臨著急性傳染性和慢性非傳染性疾病的雙重威脅，同時(shí)還面臨著地方病、寄生蟲病等疾病的威脅；三是農(nóng)村流動(dòng)人口的增加加大了傳染性疾病控制的難度；四是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的破損。

建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的探索

近年來，各級(jí)政府都非常重視農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不少地方進(jìn)行了積極的探索。其中江蘇贛榆縣破解農(nóng)村合作醫(yī)療推廣難問題的“贛榆模式”，因吸引了78萬農(nóng)民參合，參合率為95%，行政村覆蓋率達(dá)100%而備受矚目。目前，該縣成功經(jīng)驗(yàn)已被全國(guó)20個(gè)省區(qū)150多個(gè)縣市推廣。

贛榆縣衛(wèi)生局通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受益是農(nóng)民繼續(xù)參合的直接動(dòng)力，只有通過大病大受益、小病小受益、無病也受益的模式，才能增加農(nóng)民的信任度。

于是，一種名叫“滾動(dòng)籌資”的合作醫(yī)療新型收費(fèi)模式誕生了。滾動(dòng)籌資的概念是：農(nóng)民在報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)，本著知情自愿的原則，用報(bào)銷所得的費(fèi)用向所在鎮(zhèn)合管辦預(yù)先繳納該戶次年參合資金的制度。也就是“先受益，后續(xù)?！薄?/p>

贛榆縣第一輪用8個(gè)月的時(shí)間滾籌農(nóng)民參合資金830.59萬元，占次年參合資金的80.9%。第二輪籌集 2006年參合資金743萬元，占次年農(nóng)民應(yīng)繳資金的80.1%。第三輪籌資截至2006年8月已籌集2007年參合資金891萬元，占次年農(nóng)民應(yīng)繳資金的76%。合作醫(yī)療實(shí)行零起 7 點(diǎn)報(bào)銷，既保大病又保小病，不僅患大病的農(nóng)民可以得到補(bǔ)償，患小病的農(nóng)民也能受益。為體現(xiàn)合作醫(yī)療無病也受益的優(yōu)點(diǎn)，贛榆縣又創(chuàng)造性地提出：只要參加了合作醫(yī)療，即使在一年中沒有得病的農(nóng)民，也可享受一次免費(fèi)體檢。2005，免費(fèi)體檢人次達(dá)到8.28萬。

此外，贛榆縣還對(duì)注射二類疫苗，甲、乙類傳染病，參加?jì)D幼保健的產(chǎn)婦正常住院分娩等進(jìn)行補(bǔ)償，有效地提高了人群免疫和健康水平，降低了有關(guān)免疫針對(duì)疾病和寄生蟲病、地方病的發(fā)病率，提高了婦幼保健保償參保率，降低了孕產(chǎn)婦嬰幼兒死亡率和新生兒畸殘率。

“贛榆模式”的成功，被歸功于鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理。即鎮(zhèn)村融為一體，衛(wèi)生院院長(zhǎng)成為村衛(wèi)生室的實(shí)際法人，實(shí)行行政、人員、財(cái)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理。這樣，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室這一對(duì)潛在對(duì)手變成合作伙伴，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)基層衛(wèi)生工作的深入開展。

重建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的四項(xiàng)工作

綜合各地的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，有專家認(rèn)為重建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和行政體制改革協(xié)調(diào)。這是因?yàn)樾姓芾眢w制和政府投入的改變，必然會(huì)帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和布局重新調(diào)整。而在此過程中必須考慮如何確保公共衛(wèi)生服務(wù)提供的問題。

農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革應(yīng)理順管理體制。目前，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革與管理體制改革。在此背景下，要確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的提供，就必須加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制的改革。

農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革必須建立農(nóng)村公共衛(wèi)生核算體系。這樣可以減少政府投入的不確定性，避免政府投入不足或產(chǎn)生高投入、低效益的問題。

農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革應(yīng)與重建農(nóng)民醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助體系相結(jié)合。借鑒健康管理的理念，開展公共衛(wèi)生服務(wù)，可以有效地提高居民的健康狀況，從而減少對(duì)醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助體系的壓力。(鄭麗/中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)

淺談農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)

中國(guó)自古就以農(nóng)業(yè)立國(guó)。盡管我國(guó)正全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比值呈下降趨勢(shì)，但作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，依然具有影響全局的地位。目前中國(guó)十三億人口，九億在農(nóng)村。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，關(guān)系到全國(guó)70%人口的身心健康這一切身利益，更關(guān)系到國(guó)家的安定繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

就目前而言，我國(guó)的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)快速推進(jìn)，重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效，衛(wèi)生投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)不斷提高。但同時(shí)，我們也應(yīng)意識(shí)到，與國(guó)際水平相比，我國(guó)的農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展仍然滯后。衛(wèi)生意識(shí)淡薄、多種疾病高發(fā)、醫(yī)療條件缺乏以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制的不完善帶來的“看病難、看病貴”問題，成為廣大農(nóng)民的心頭之患。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，增加政府投入，減輕群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)，緩解“看病難、看病貴”問題等，是當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的艱巨任務(wù)。

要解決問題，需先對(duì)其形成有一定的了解。導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生發(fā)展長(zhǎng)期滯后有以下原因：

1、農(nóng)民的衛(wèi)生觀念比較淡薄，對(duì)生活習(xí)慣不夠重視，加之農(nóng)村建設(shè)欠缺規(guī)劃，衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。由此造成一些傳染性強(qiáng)、容易集中爆發(fā)的疾病的滋生和蔓延。

2、資金不足，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平較低，中西部某些省份的農(nóng)村還缺乏基本醫(yī)療條件，農(nóng)民看病難。

3、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，大部分農(nóng)民無法承擔(dān)高價(jià)的醫(yī)療費(fèi)用，因而不能及時(shí)接受必要的醫(yī)治。同時(shí)，農(nóng)民因病致貧、返貧的幾率也呈上升趨勢(shì)。

4、醫(yī)療保障還不到位，患病的農(nóng)民得不到足夠的幫助和支持。

5、制度尚不完善。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制，同時(shí)引 8 導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的規(guī)范途徑也沒得到確立。

有鑒于此，為加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高居民的健康水平，政府有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，采取積極有效的行政作為。

一、從源頭上控制疾病的產(chǎn)生及傳播。一方面要加強(qiáng)全民健康教育，開展公共衛(wèi)生、保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)健康有益的生活方式；另一方面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生教育。

二、由政府主導(dǎo)，加大建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。既要支持基礎(chǔ)設(shè)施的配備，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，也要大力加強(qiáng)適宜人才的培養(yǎng)和衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等系列項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。另外，還應(yīng)積極開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，加強(qiáng)應(yīng)用醫(yī)學(xué)研究、高新技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，大力推廣適宜技術(shù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。

三、完善相關(guān)法規(guī)制度，為農(nóng)民就醫(yī)提供有效到位的保障。這既要求政府加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高國(guó)家對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平；同時(shí)也要求政府通過完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來源渠道，如鼓勵(lì)社會(huì)力量在鄉(xiāng)、村兩級(jí)興辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨大作用。

在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，人民的溫飽問題已基本得到解決，如今成為百姓關(guān)注焦點(diǎn)的當(dāng)屬健康問題。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，關(guān)系到九億農(nóng)民的切身利益。新的發(fā)展時(shí)期里，在黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵循“以人為本”的原則，努力實(shí)現(xiàn)人人公平享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)，已成為政府工作的重要一步?。ㄧ娦阍疲?/p>