第一篇：對我國西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體情況及其趨勢進(jìn)行分析

對我國西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的總體情況及其趨勢進(jìn)行分析 根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系分層加權(quán)計(jì)算的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)和各主體指標(biāo)的測評結(jié)果，可對我國西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行總指標(biāo)與分指標(biāo)雙重分析。這不僅有助于我們深入分析西部各省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況，也有助于從總體上把握西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的狀況和趨勢。課題組以內(nèi)地31個(gè)省為樣本進(jìn)行測算，數(shù)據(jù)未另作說明，均依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1979—2010年)、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》(1979—2010年)和地方年鑒的原始數(shù)據(jù)計(jì)算整理而成。經(jīng)相關(guān)才子整理，得出1978—2009年間，我國西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從準(zhǔn)備階段穩(wěn)步跨人起點(diǎn)階段，12省(區(qū)、市)平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)從22．3073增長到44．1794，年均增長3．16％。自1978年我國改革開放從農(nóng)村展開以來，我國西部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步增長，但是到了2000年出現(xiàn)了停滯，2003年甚至稍許倒退。然而自2004年開始，西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度大幅提升，這在很大程度上歸功于黨中央七個(gè)“一號文件”的制度貢獻(xiàn)，如中央著力取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同期，東部地區(qū)經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段和起點(diǎn)階段，并即將完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初步實(shí)現(xiàn)階段，其平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)從28．2287上升到62．5893，年均增長3．93％；東北地區(qū)也進(jìn)入了初步實(shí)現(xiàn)階段，其平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)從30．1774上升到54．6914，年均增長2．62％；中部地區(qū)將跨入初步實(shí)現(xiàn)階段，其平均農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)從26．1107上升到49．0024，年均增長2．83％。顯然，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度超過了中部地區(qū)和東北地區(qū)0．

33、0．54個(gè)百分點(diǎn)，這主要得益于黨和政府為促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展而實(shí)施的政策偏向，尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略對于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會的進(jìn)步和農(nóng)民生活的提高起到了非常大的推動(dòng)作用。我國西部農(nóng)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但并不能忽視其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然落后于其他地區(qū)，尤其是東部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評價(jià)指數(shù)年均增長率來看，1978—2009年西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的增長程度差異較大，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)年均增長率分別為3．00％、2．76％、3．30％、3．91％、3．2l％、3．51％、3．60％、2．33％、2．92％、3．5l％、3．96％、2．57％。比較發(fā)現(xiàn)廣西、陜西、甘肅、新疆四省區(qū)的年增長率在2．33％-2．76％區(qū)間，低于西部其他省區(qū)3．00％以上的水平。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平來看，西部地區(qū)省際間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平差異較大，內(nèi)蒙古和新疆的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直位于西部前列，2009年兩地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)分別達(dá)52．8237、49．6665。內(nèi)蒙古更是一枝獨(dú)秀，率先進(jìn)入了初步實(shí)現(xiàn)階段。然而西藏與貴州2009年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)只有34．9220、35．4324，僅相當(dāng)于內(nèi)蒙古1994年和1995年的發(fā)展水平。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程來看，貴州、西藏和陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)波動(dòng)較大，發(fā)展過程較為曲折，而四川、寧夏、重慶和青海的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價(jià)指數(shù)平穩(wěn)上揚(yáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程較為順暢。

此文來自于才子城網(wǎng)。

第二篇：如何看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢

如何看待當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢

受國際金融危機(jī)的影響，從2008年下半年開始，我國的經(jīng)濟(jì)遭遇進(jìn)入新世紀(jì)以來最寒冷的“嚴(yán)冬”，經(jīng)濟(jì)增速陡然下降，出口大幅下降，不少企業(yè)舉步為艱，甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)。面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，黨和國家審時(shí)度勢，科學(xué)的分析了國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，果斷出臺了一系列應(yīng)對危機(jī)的政策措施，使中國在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些問題。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本性的改變。投資與消費(fèi)失衡，2008年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中的消費(fèi)只占GDP的35.3%;內(nèi)外需失衡,過于依賴外需, 而內(nèi)需嚴(yán)重不足;經(jīng)濟(jì)增長與資源的承載能力失衡, 付出的資源環(huán)境代價(jià)過大;區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展失衡, 居民的收入差距不斷拉大, 尤其是農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平太低。

這次國際金融危機(jī)的沖擊, 使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡和粗放擴(kuò)張的問題更加突出.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩.要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大提出的三個(gè)“轉(zhuǎn)變”, 即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，有主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，有主要增加物質(zhì)資源小號向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

下面重點(diǎn)探討一下“如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措，是落實(shí)第二個(gè)“轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容。只有充分地發(fā)展服務(wù)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容早從人們一般所理解的餐飲、娛樂、旅游等拓展到以金融、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)已成為各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，社會就業(yè)的主要領(lǐng)域，貿(mào)易發(fā)展的重要內(nèi)容。

然而，多年來我國服務(wù)業(yè)增加值占我國GDP 的比重一直徘徊在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界的平均水平，連發(fā)展中國家55%的水平都達(dá)不到，與發(fā)達(dá)國家的差距就更大了。尤其是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，僅占服務(wù)業(yè)的47%，總體水平低，知識含量少，附加值低，競爭力弱，國際市場占有率低。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，是我們更加清晰的認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的緊迫性和重要性。在這節(jié)骨眼上我們要抓住機(jī)遇，加快向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展！

市場化、知識化、國際化是快越是發(fā)展的主要方向。在實(shí)際的操作中，發(fā)展服務(wù)業(yè)一定要一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效地執(zhí)行，切莫操之過急！首先要從全局出發(fā)，從完善規(guī)劃，健全法制，破除壟斷、轉(zhuǎn)變政府職能等各方面共同大力推進(jìn)體制的改革。然后要在城市化的進(jìn)程中，要加快服務(wù)業(yè)的集聚并不斷地完善區(qū)域的布局；要積極引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、引導(dǎo)和促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)外部化；要抓緊完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系，加大對研發(fā)，創(chuàng)新領(lǐng)域的資金投入；以文化產(chǎn)業(yè)為突破口提升消費(fèi)性服務(wù)水平；積極地承接服務(wù)外包，有序地承接服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；國家應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，善于運(yùn)用國際規(guī)則維護(hù)中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的利益。

2010級 社會工作徐啟進(jìn)

第三篇：對我國教育信息化現(xiàn)狀及趨勢調(diào)查分析

對我國教育信息化現(xiàn)狀及趨勢調(diào)查分析

作者：姚傳富發(fā)布時(shí)間：2007年6月21日

教育資源供需矛盾突出信息化成為有效化解手段

改革開放以來，在科教興國戰(zhàn)略的指引下，我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)資料，目前我國各級各類在校生總量高達(dá)2.3億人，學(xué)校50多萬所，教師1100多萬人。然而，我國的教育事業(yè)卻遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際先進(jìn)水平，當(dāng)前教育事業(yè)仍存在不少急需解決的矛盾。

記者從教育部門了解到，教育資源總量嚴(yán)重不足是目前一個(gè)主要矛盾。僅在大學(xué)，我國目前就缺少大約100萬名教師。而在中小學(xué)，教師數(shù)量的缺口更多達(dá)300萬以上。實(shí)行高校擴(kuò)招以來短短5年時(shí)間，我國在校高校生總數(shù)已突破2000萬人，是2000年高校在校生人數(shù)的2.5倍。2006年高校招生總?cè)藬?shù)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的530萬人。而同期我國教育經(jīng)費(fèi)投入并沒有相應(yīng)增加，2004年與2003年相比甚至還有所下降。大規(guī)模擴(kuò)招，使我國有限的高校教育資源全面緊張。不光是教師數(shù)量嚴(yán)重短缺，相關(guān)的教育設(shè)施如教室、圖書館、食堂、宿舍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等也都不夠用。即便如此，我國高校目前的入學(xué)率也只接近20%，每年都有數(shù)以百萬計(jì)的高中畢業(yè)生望大學(xué)門檻而興嘆。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有限的高校教育資源與旺盛的高等教育需求產(chǎn)生了日益尖銳的矛盾。如何盡快實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化？北京師范大學(xué)余勝泉教授在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，高等教育資源總量短期內(nèi)不可能得到大規(guī)模擴(kuò)張，只有教育信息化可以有效緩解這一矛盾。

有限的教育資源分配不均則是另一個(gè)突出問題。首先是城鄉(xiāng)之間的教育資源分配不均。近年來，我國城鄉(xiāng)之間的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，不僅體現(xiàn)在收入比上，而且也體現(xiàn)在教育資源配比上。農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)長期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又無力承擔(dān)，最后變成了要農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，造成本來已很低的農(nóng)村教師工資被長期拖欠，許多地方的農(nóng)村教育都是負(fù)債運(yùn)行，大批農(nóng)村孩子失學(xué)。許多地方的小學(xué)義務(wù)教育名不副實(shí)。2005年我國首次國家教育督導(dǎo)報(bào)告顯示，竟然有113個(gè)縣小學(xué)生公費(fèi)預(yù)算為零。據(jù)民進(jìn)廣東省委近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示：廣東省為數(shù)不少的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中小學(xué)靠“負(fù)債運(yùn)作”改善辦學(xué)環(huán)境，全省教育債務(wù)竟達(dá)73億元，全省有20萬中小學(xué)生在危房中讀書。而廣州市的幾所重點(diǎn)中學(xué)，都分別斥資2億元以上建設(shè)豪華校區(qū)，并添置了空調(diào)、直飲水設(shè)備。幾億元建一所高中，一兩億元建一所小學(xué)，上億元打造一個(gè)幼兒園。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校卻是教室光線不足不敢開燈，夏天氣溫高不敢開風(fēng)扇。鄉(xiāng)村教師由于待遇低不斷流失。在我國相對富裕的廣東地區(qū)尚且如此，全國情況可見一斑。城鄉(xiāng)間的教育資源差距如何才能在短時(shí)間內(nèi)盡快縮??？專家認(rèn)為，只有依靠信息化手段，才能把城市教育資源有效利用到農(nóng)村地區(qū)。

其次是地域之間教育資源分配不均。由于歷史原因，我國的教育資源大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和少數(shù)幾個(gè)特大城市，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，教育資源則十分貧乏。這種資源分布狀況對于在職繼續(xù)教育造成了很大的不便。在知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨的今天，在職在崗的已就業(yè)人員也存在迫切的教育培訓(xùn)需求。不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)深入人心。有研究表明，一個(gè)人即使大學(xué)本科畢業(yè)，其所學(xué)的知識在4年之后就會變得過時(shí)。越來越多的人認(rèn)識到，只有不斷學(xué)習(xí)、“充電”，才能適應(yīng)工作要求。然而，工學(xué)矛盾始終存在，在職在崗人員又分布在全國各地，不可能都去花費(fèi)大量的時(shí)間和精力到少數(shù)大城市接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。如何幫助他們跨越地域障礙，獲得學(xué)習(xí)提高？常規(guī)的教育手段行不通，而網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程教育等信息化手段卻又大有用武之地。

另外，在城市重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的教育資源分配不均表現(xiàn)也相當(dāng)嚴(yán)重。許多教育行政部門近年來熱心搞這樣那樣的“重點(diǎn)”學(xué)校，把有限的教育資源集中到重點(diǎn)學(xué)校，給這些學(xué)校配置教學(xué)水平最高的老師和教學(xué)設(shè)備，以保證這些學(xué)校的高升學(xué)率。人們看到，只有進(jìn)了重點(diǎn)中小學(xué)，才有希望考入重點(diǎn)大學(xué)，上了重點(diǎn)大學(xué)，才有希望將來獲得好的工作。學(xué)生拼命向重點(diǎn)學(xué)校擠，導(dǎo)致?lián)裥帷案邿辈煌恕Ｖ攸c(diǎn)學(xué)校趁機(jī)高價(jià)招收“擇校生”。在北京某區(qū)級重點(diǎn)小學(xué)，贊助費(fèi)竟高達(dá)數(shù)萬元，即便如此，報(bào)名人數(shù)仍然是招生人數(shù)的四五倍。最后的結(jié)果往往是交贊助費(fèi)越高的學(xué)生越容易進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校，人為地造成了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的社會不公。對此有關(guān)專家指出，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的根源在于基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾太大。如何化解這一矛盾？如何讓名校的優(yōu)質(zhì)師資為全社會共享？辦法也只有一個(gè)，就是用教育信息化來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

傳統(tǒng)教育管理局限凸顯信息化打造最佳溝通平臺

自從20世紀(jì)70年代末期我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，獨(dú)生子女越來越多。城市基本上都是獨(dú)生子女，而家長又都“望子成龍”，對孩子的教育傾注了越來越多的關(guān)注。無數(shù)的父母為孩子的上學(xué)問題殫精竭慮、勞累奔波，這使得學(xué)生教育問題日益成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在這種情況下，傳統(tǒng)的學(xué)校教育管理方式已經(jīng)不適應(yīng)社會需要，亟待進(jìn)行變革。

關(guān)注孩子的成長不僅是父母的心愿，也是老師乃至全社會的使命。在孩子身心發(fā)育的成長時(shí)期，學(xué)校、老師和家長之間的密切配合，特別是家長與老師之間及時(shí)交流顯得尤為重要。傳統(tǒng)的學(xué)校管理，校方與家長的交流主要是通過家長會、電話聯(lián)系、家訪等來實(shí)現(xiàn)的，但這些方式無論是廣度、深度還是及時(shí)性，都很受局限。一位老師要管理幾十名學(xué)生，其時(shí)間、精力都有限，家長若常打電話給老師，無疑增加了老師時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，可不打電話又無法及時(shí)得知孩子的在校情況，家長常處于這種矛盾境地。

孩子的學(xué)習(xí)成績怎么樣？在學(xué)校的表現(xiàn)如何？放學(xué)之后到什么地方去？這些問題家長都十分關(guān)心，也迫切需要實(shí)時(shí)掌握有關(guān)的信息。同時(shí)，學(xué)校和老師也希望及時(shí)把學(xué)生在校的表現(xiàn)等情況與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。獨(dú)生子女的家庭構(gòu)成導(dǎo)致學(xué)校與家長之間的信息溝通需求變得日益迫切。那么有沒有比家長會、家訪等傳統(tǒng)溝通方式更好更有效率的信息交流手段呢？記者在江蘇省蘇州市采訪時(shí)了解到，該市“網(wǎng)上家長學(xué)?！本秃苁軐W(xué)校教師和學(xué)生家長的歡迎。由蘇州移動(dòng)、教育局、婦聯(lián)等單位聯(lián)合組建的網(wǎng)上家長學(xué)校，通過互聯(lián)網(wǎng)加上手機(jī)短信等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，溝通起家長與學(xué)校、老師之間的實(shí)時(shí)聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生在學(xué)校的情況；學(xué)生與老師可以在網(wǎng)上進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)；家長還可以約請網(wǎng)上名師對孩子進(jìn)行針對性教學(xué)，回答疑難問題。這個(gè)網(wǎng)上家長學(xué)校組建僅一年時(shí)間，目前已經(jīng)發(fā)展用戶超過50萬，蘇州市70%以上的中小學(xué)都開通了網(wǎng)上家校路路通，重點(diǎn)學(xué)校更是100%開通網(wǎng)上家校。蘇州市網(wǎng)上家校模式目前正在江蘇全省進(jìn)行推廣，這充分表明信息化的教育管理模式已經(jīng)成為當(dāng)前教育管理最新的發(fā)展方向，其前景將十分看好。

教育信息化是發(fā)展現(xiàn)代化教育的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會信息化的主要領(lǐng)域之一。目前，我國已建設(shè)了5萬多個(gè)中小學(xué)校園網(wǎng)和3000多個(gè)大學(xué)校園網(wǎng)，在線注冊參與高等教育的學(xué)生已達(dá)300余萬人，有力推動(dòng)了高等教育的大眾化，教育信息化已經(jīng)成為當(dāng)代教育變革最活躍的因素之一。有關(guān)專家指出，盡管我國教育信息化建設(shè)已取得一定的階段性成果，但與日益旺盛的教育需求相比，還存在較大的差距。面對現(xiàn)代化建設(shè)所需要的千千萬萬高素質(zhì)人才的龐大需求，專家建言，加快我國教育信息化進(jìn)程已經(jīng)箭在弦上，勢在必行。

來源：人民郵電報(bào)

第四篇：我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

摘要

“社區(qū)”一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密的伙伴關(guān)系。社區(qū)也是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。社區(qū)發(fā)展指社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，提高居民生活水平和促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。通過深入了解我國社區(qū)發(fā)展過程中所從在的一系列問題和現(xiàn)狀，特別是針對社區(qū)發(fā)展過程中所從的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而能使我們對整個(gè)我國的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢有一個(gè)初步的了解。本文將對社區(qū)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢進(jìn)行一個(gè)探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社區(qū)發(fā)展趨勢

一、我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村社區(qū)是居民絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段、結(jié)構(gòu)簡單、人口密度較低的社區(qū)。解放后, 我國農(nóng)村走農(nóng)業(yè)合作化道路, 實(shí)行了人民公社

制, 但最終由于超越了歷史階段而失敗了。又因?yàn)橹袊鴮?shí)行

了農(nóng)村農(nóng)業(yè)支持城市工業(yè)的工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和嚴(yán)格限制

自由流動(dòng)的戶籍制度, 從而形成了目前一直存在的城鄉(xiāng)二元

社會結(jié)構(gòu)自20

世紀(jì)80 年代初我國提出/ 控制大城市規(guī)模, 合理發(fā)展中等城

市, 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)0 的城市化方針以來, 小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)的發(fā)展盡管實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移, 增

加了部分農(nóng)民的收入,（二）我國城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城市住房結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，單位住宅開始實(shí)行貨幣化分配方式，使單位制住宅瓦解，物業(yè)型住宅小區(qū)大量出現(xiàn)。住房類型的多樣化，帶來了社區(qū)成員之間關(guān)系的陌生化。同時(shí)由于市場競爭的越發(fā)激烈，閑暇時(shí)間減少，業(yè)緣關(guān)系的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于地緣關(guān)系，加之社區(qū)的文化宣傳活動(dòng)不到位，致使居民游離于社區(qū)互動(dòng)之外。隨著我國人居生活水平的提高,人們越來越重視自身的居住條件,這就決定了城市的規(guī)劃要把社區(qū)規(guī)劃作為一個(gè)重點(diǎn)來抓,我們通過對當(dāng)前我國社區(qū)規(guī)劃的研究不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在我國的社區(qū)規(guī)劃大致分為:城市擴(kuò)展過程中的新區(qū)開發(fā)和對原有社區(qū)進(jìn)行舊區(qū)改造。

（三）我國城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)剛一開始就與商品經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需要而自然萌發(fā)的，作為城鎮(zhèn)前身的集市，在春秋時(shí)期已有一定規(guī)模，經(jīng)秦漢的發(fā)展集市更趨于繁榮。班子不健全，人口素質(zhì)低。有的社區(qū)黨支部和居委會只有1-2人導(dǎo)致無人做事，工作一盤沙。這些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，它們大多是村改居來的，居民的生活水平不高。特別是失地居民失去了賴以生存的土地，它們大多年齡偏大謀生手段少生存陷入貧困，成為新弱勢群體，二是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)無支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)辦經(jīng)濟(jì)已名存實(shí)亡居民再就業(yè)困難。三是經(jīng)濟(jì)來源少，工作經(jīng)費(fèi)難保障。

管理欠規(guī)模，民心難穩(wěn)定。辦工條件差，服務(wù)功能少。居委會有的辦公面積小，有的房子破亂差，有的借屋躲雨無產(chǎn)權(quán)，特別是有的流動(dòng)辦公，成為提厄居委會。文體活動(dòng)缺，精神生活缺

（四）我國其他社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及小結(jié)

除了上述幾種社區(qū)外，我國還存在其他的許多社區(qū)形式，比如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和城鄉(xiāng)聯(lián)合體等。從我國的現(xiàn)實(shí)看，我國的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，城鄉(xiāng)聯(lián)合體等其他社區(qū)都處于起步的萌芽階段，網(wǎng)上社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)一樣，也包含了一定的場所、一定的人群、相應(yīng)的組織、社區(qū)成員參與和一些相

同的興趣、文化等特質(zhì)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)已成為人們信息發(fā)布、觀點(diǎn)交流、權(quán)益維護(hù)、輿論監(jiān)督的重要平臺,在建設(shè)和諧社會中的作用漸顯。研究網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的成因、現(xiàn)狀及相關(guān)問題,對促進(jìn)其健康發(fā)展和推進(jìn)社會和諧具有現(xiàn)實(shí)意義。

社區(qū)的許多功能不夠完善，有的正在淡化，給個(gè)人、家庭和社會都帶來了一系列的影響。首先，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能減弱，社區(qū)已不再是居民就業(yè)及謀生的主要場所。人口流動(dòng)，在一個(gè)社區(qū)居住，到另一社區(qū)工作，使社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上對社區(qū)的依賴減弱。

其次，居民的異質(zhì)性增強(qiáng)，政治管理功能難以實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)居民的血緣異質(zhì)性、職業(yè)異質(zhì)性、教育水平的異質(zhì)性都大大增強(qiáng)，尤其是在一些住宅區(qū)，這一點(diǎn)更為明顯。

第三，社區(qū)的社會功能淡化。社區(qū)缺乏公共集體活動(dòng)，社區(qū)成員的互助很少，人際關(guān)系趨于淡化。單元或住宅減少了鄰里往來，人的個(gè)性發(fā)展、私人生活逐步得到社會的認(rèn)可和尊重，新的生活方式。

第四，社區(qū)的福利功能微乎其微。社區(qū)缺乏資金來源，也缺乏居民的參與，對社區(qū)中的弱者、不幸者的照顧基本上依賴社區(qū)以外的資源。

第五，社區(qū)意識淡薄。社區(qū)居民普遍缺乏對社區(qū)的認(rèn)知、依賴感、參與感和歸屬感。社區(qū)沒有自己的文化，缺少內(nèi)在凝聚力。

二、社區(qū)的發(fā)展趨勢

（一）短期發(fā)展趨勢

從短期來看，我國的社區(qū)發(fā)展趨勢是繼續(xù)向著轉(zhuǎn)型期繼續(xù)發(fā)展，我國的社區(qū)建設(shè)較之歐美地區(qū)起步較晚呢，發(fā)展較慢，故目前處于轉(zhuǎn)型階段，其主要表現(xiàn)在：

1.社區(qū)發(fā)展模式個(gè)性化和社區(qū)邊界模糊化。

不同地區(qū)風(fēng)土人情不同，社區(qū)的形態(tài)也各有不同，不同的社區(qū)階層，群體向各自特定的地域集中，便使社區(qū)之間產(chǎn)生差異，社區(qū)各具有其特點(diǎn)。

2.社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯。著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和居民收入的提高，社區(qū)講形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)鏈，使得社區(qū)發(fā)展最大化，最快話

3.社區(qū)管理主體職業(yè)化與專業(yè)化。社區(qū)管理主體職業(yè)化和專業(yè)化將極大地改善社區(qū)工作隊(duì)伍素質(zhì)轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作事倍功半，效率低的局面。

4.社區(qū)管理手段法制化和德治化相輔相成。依法治國和以德治國是我國的治國方略。我國有相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī)直接和間接涉及社區(qū)問題，還有專門針對社區(qū)工作制定的文件和有關(guān)規(guī)定，這些規(guī)范性文件是社區(qū)工作的法律依據(jù)。

（二）長期發(fā)展趨勢

從長期來看，我國社區(qū)最終的發(fā)展形勢必將向著成熟化、功能完備話的趨勢發(fā)展，最終也將會形成歐美發(fā)達(dá)國家的成熟的社區(qū)，其具體表現(xiàn)在：

1.由社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、自下而上實(shí)施的社區(qū)發(fā)展模式。通過還權(quán)于民實(shí)現(xiàn)社區(qū)居

民自治，激活并充分利用社區(qū)資源解決社區(qū)問題、促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步，并重建社會生活共同體。努力推進(jìn)社區(qū)居民的參與和自治

2.社區(qū)發(fā)展模式向多樣化發(fā)展。在今后的社區(qū)發(fā)展中，不同的城市以及不同城市分區(qū)之間的差異性和多樣性將越來越明顯。不同的城區(qū)功能和特點(diǎn)，決定了在社區(qū)建設(shè)方面應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，走出各具特色的路子。

3.社區(qū)工作人員更加專業(yè)化和職業(yè)化。隨著社區(qū)的發(fā)展社區(qū)的工作人員也會隨之變得更加的專業(yè)化，各自擁有自己的專業(yè)擅長的領(lǐng)域，共同為社區(qū)的發(fā)展努力。

結(jié)語

社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)長久的過程，正如一句古語所言，“冰凍三尺，非一日之寒”，我國的社區(qū)發(fā)展于歐美發(fā)達(dá)國家的社區(qū)發(fā)展相比，雖然起步晚，發(fā)展落后，但我們也正逐漸迎頭趕上。從全文分析來看，我國的社區(qū)發(fā)展也不能完全照搬歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，只有結(jié)合我國的國情和實(shí)際特點(diǎn)，走自己特色社區(qū)的發(fā)展道路，才能將我國的社區(qū)發(fā)展的更好！作為一名川外的學(xué)子，我也深知身上肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，我也必將利用專業(yè)條件，用實(shí)際行動(dòng)努力學(xué)好專業(yè)知識，為我國的社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)出綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

[1] 閻明復(fù).大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)建立健全城市社會福利服務(wù)體系,民政部社會福利司,1994，p78-81.[2] 關(guān)信平、張耽.論我國社區(qū)服務(wù)的福利性及資源調(diào)動(dòng)途徑[J]中國社會工作,1997,p64-69.[3] 奚從清.社區(qū)研究——社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展[M],華夏出版社,1996，p160.[4] 方明、王穎.觀察社會的視角——社區(qū)引論[M],知識出版社,1991，p214.[5] 夏學(xué)鑾.社區(qū)照顧的理論政策與實(shí)踐[M],北京大學(xué)出版社,1996年，p112-115.[6] 宋陳寶蓮.中英社區(qū)服務(wù)之比較[J]國外社會學(xué),1995,(1)，p95-98.[7] 吳鐸.社區(qū)問題若干理論問題的探討——內(nèi)地與香港社會福利發(fā)展第四次研討會觀點(diǎn)綜述[J]中國社會工作,1997,p42-45.[8] 劉偉能.社區(qū)服務(wù)的理念功能和特色:為社區(qū)服務(wù)發(fā)展十年而做[J]中國社會工作,1997,p52-55.[9] 芮寅生、常建東:福利性——社區(qū)服務(wù)的本質(zhì)和方向[J]中國社會工作,1998,p62-66.寧波市海曙區(qū)政協(xié)調(diào)研組:社區(qū)服務(wù)-發(fā)展趨勢與對策[N]寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版),1998,p78-81.[10] 陳俊.城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]學(xué)海,1999,p110-114.[11] 費(fèi)孝通.當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)的一些思考[J],群言,2000, p25-28.1、徐永祥：社區(qū)工作[M]高等教育出版社2004年版

2、賈秀蘭：社區(qū)工作在我國的發(fā)展[J] 西南名族大學(xué)學(xué)報(bào)2004年9月第9期

3、詹火生等：臺灣社區(qū)工作：從“福利小區(qū)化”邁向“永續(xù)小區(qū) [J]南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)2009年第2期

4、武新：中國社區(qū)工作實(shí)踐透視[J]社會科學(xué)輯刊2001年第4期

5、黃建宏等：論深圳社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)[J]廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)2009年8月第4期

6、王雪晶：社區(qū)社會工作專業(yè)化：問題與對策[J]社會研究2010年第6期

第五篇：我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

社區(qū)這一概念，最早是由德國著名社會學(xué)家Tonnies提出，其含義是共同體和親密的伙伴關(guān)系。20世紀(jì)30年代初，以費(fèi)孝通為首的燕京大學(xué)社會系的學(xué)生根據(jù)滕尼斯的原意首先使用中文“社區(qū)”一詞。不管過去還是現(xiàn)在，人們對社區(qū)概念的界定并不一致，參照西方社會學(xué)家對社區(qū)的定義，所謂社區(qū)，就是指聚居在一定地域里的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體，從事多種社會活動(dòng)所構(gòu)成的社會區(qū)域共同體。構(gòu)成這種共同體的要素包括：社區(qū)的主體，即以一定的社會關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來進(jìn)行共同生活的人群：一定的地域，即主體的社會活動(dòng)條件和活動(dòng)場所；一定的生活服務(wù)設(shè)施；一定的社會群體和組織；一定的文化和意識，即社區(qū)的生活方式、行為規(guī)范及社區(qū)成員對本社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感等等。

城市社區(qū)是城市居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)尺．因而也是全面建設(shè) 小康社會的組成部分。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條 件下加強(qiáng)社會管理和服務(wù)的必然選擇。是擴(kuò)大民主、促進(jìn)城市政治體 制改革的迫切要求。同時(shí)也是鞏同國家政權(quán)的基礎(chǔ)。

'

一、中國城市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

自20世紀(jì)80年代改革開放以后，社會發(fā)展日益復(fù)雜化、動(dòng)態(tài) 化、多樣化，單位體制逐漸萎縮，其所具有的社區(qū)的功能也逐漸淡化，而政府行政機(jī)構(gòu)、市場、非營利性組織逐漸成為部分社會資源的主 體。為此，政府提出“社區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路。城市社區(qū)的發(fā)展對于深 化城市政治經(jīng)濟(jì)體制改革，提高居民的物質(zhì)和文化生活水平．強(qiáng)化城 市基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社會主義精神文明建設(shè)，起到了一定的成效和 促進(jìn)作用。但同時(shí)也存在一系列問題，需要我們加以解決或改善。

一、現(xiàn)狀

推進(jìn)城市建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要途徑。近年來，我國城市社區(qū)建設(shè)工作親取得了明顯的成績。

1、社區(qū)管理體制的不斷理順。2010年11月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的一件》。各個(gè)城市社通過建立健全和且有力的社區(qū)組織體系、共享公平的社區(qū)保障和救助體系、利益協(xié)調(diào)的社會穩(wěn)定體系、服務(wù)便利的社區(qū)公共服務(wù)體系等措施有利的促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)。

2、社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制的不斷完善。加大資金投入力度，建立社區(qū)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)，積極探索多渠道、全方位社區(qū)用房資金投入機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、社區(qū)服務(wù)公共平臺的不斷改善。意識積極拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。以居民不同的服務(wù)對象，開展為老服務(wù)、家政服務(wù)、代辦服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、維修服務(wù)、問題服務(wù)等項(xiàng)目。而是不斷改善社區(qū)服務(wù)功能。從勞動(dòng)、衛(wèi)生、治安、文化、環(huán)境等多方面不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。

4、社區(qū)干部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。意識建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，通過公開招聘專職社工人員，使社區(qū)人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次上發(fā)生根本性變化。二回著力培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)專剪紙隊(duì)伍。招聘格雷社會去公益崗服務(wù)人員，提升社區(qū)服務(wù)功能。

問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革進(jìn)一步深入，城市社區(qū)建設(shè)過程中還存在一些問題亟待解決。

1、社區(qū)管理體制不順。社區(qū)居委會是群眾自治組織，但是實(shí)際工作中往往是政府的基層組織，行政化傾向明顯，影響了社區(qū)自治功能的發(fā)揮。

2、社區(qū)職責(zé)不清。1989年頒布的《居委會組織打》規(guī)定居委會要協(xié)助政府開展有關(guān)工作，但對“協(xié)助項(xiàng)目”只作原則規(guī)定，實(shí)際操作過程中居委會的項(xiàng)目包括政府的所有工作。中發(fā)辦[2000]23號文件規(guī)定，對不屬于社區(qū)居委會職責(zé)范圍的工作和向社區(qū)下放的各種負(fù)擔(dān)，社區(qū)居委會有權(quán)拒絕。但是實(shí)際上，對于好多部門下放的工作，社區(qū)居委會又難以拒絕。由于沒有設(shè)分明確的職責(zé)范圍和保護(hù)性措施，社區(qū)承擔(dān)了相當(dāng)一部分不屬于自己的工作。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括社區(qū)居委會的辦公場所、社區(qū)服務(wù)額劇名活動(dòng)的設(shè)施。

4、社區(qū)工作者的人才規(guī)格和補(bǔ)貼待遇低。目前我國社區(qū)普遍存在人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)低，人才進(jìn)入機(jī)制不合理的問題。

5、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)的開展、需要大量的資金投入，而社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要來源于市、區(qū)兩級政府的投入，經(jīng)費(fèi)十分緊張。

二、中國城市社區(qū)發(fā)展趨勢

從社區(qū)發(fā)展存在的問題來看。我們應(yīng)該深化行政體制改革，切實(shí) 轉(zhuǎn)變政府職能．加強(qiáng)和改善宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府的工作方式，實(shí)習(xí)城 市社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。結(jié)合現(xiàn)階段中國城市社區(qū)發(fā)展存在的問題 和當(dāng)今的政治、經(jīng)濟(jì)形勢，今后一個(gè)時(shí)期我國的城市社區(qū)建設(shè)工作，將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

(一)由“管制型”到“自治型”轉(zhuǎn)變

當(dāng)前。城市社區(qū)在治理方式上主要以社區(qū)居民為主體，聯(lián)合社區(qū) 內(nèi)各種社會組織、機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位。共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行民 主自治管理。這種自治型城市社區(qū)當(dāng)前在新建的商品住房社區(qū)中表 現(xiàn)得尤為明顯。城市社區(qū)從單位型向社會型轉(zhuǎn)型既是一種基層社會 組織結(jié)構(gòu)的變遷，也是城市社會基層治理方式的變革，即由“管治”型 向“自治型”的深刻轉(zhuǎn)變。

(二)以服務(wù)居民為宗旨

服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。是生命力所在。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐 中，要把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量放在首 位。社區(qū)服務(wù)要逐步形成便民利民、社會保障和社會化服務(wù)三個(gè)系 統(tǒng)。要重點(diǎn)建設(shè)好產(chǎn)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、專職化服務(wù)隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)

伍j支隊(duì)伍．構(gòu)建城市、城區(qū)、街道、社區(qū)四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要出臺 相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)形式、各種服務(wù)內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，除了政府財(cái)政的投入外，需要引入市場機(jī) 制．拓寬籌資渠道。

(三)以實(shí)惠實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)

由于不同城市之間的經(jīng)濟(jì)條件和人文因素差別很大．每個(gè)城市 的特點(diǎn)與功能也有所不同，具體到社區(qū)更是干差萬別．因此，在推進(jìn) 社區(qū)建設(shè)的過程中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不能盲目攀比。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)，保持特色。社區(qū)建設(shè)工作關(guān)鍵 是要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要落實(shí)，服務(wù)要到位，這些都要靠制度作保證，而不能 搞形式主義。

社區(qū)發(fā)展是一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展過程，其真正基礎(chǔ)是把社區(qū)建設(shè)變?yōu)槌薪诱鐣芾矸?wù)職能、企事業(yè)單位后勤保障功能社會化的動(dòng)態(tài)發(fā)展載體。憑借現(xiàn)代科技收復(fù)按，社區(qū)將不斷改進(jìn)和發(fā)展至更高的水平。