第一篇：對(duì)全市企業(yè)中的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的意見

為不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，更好地帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)就全市企業(yè)中農(nóng)民工培訓(xùn)問題提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民工素質(zhì)為目的，對(duì)在崗人員以引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、農(nóng)民工個(gè)人的積極性，全方位、多渠道、多形式的開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。逐步形成市發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)議辦公室統(tǒng)籌、主管部門黨委（黨組）協(xié)助、用人單位組織實(shí)施的工作格局，促使農(nóng)民工由“體力型”向“智能型”、由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

二、培訓(xùn)形式和內(nèi)容

1、引導(dǎo)性培訓(xùn)：主要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行黨的路線、方針、政策和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)、職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律、城市生活常識(shí)等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的政策觀念和法律意識(shí)，使其懂得相關(guān)的職業(yè)道德要求，并逐步熟悉城市生活，盡快地適應(yīng)崗位要求。

2、崗位培訓(xùn)。由用工單位根據(jù)工作需要，按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部確定的具體工種的培訓(xùn)課程的要求，自主開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握崗位技能知識(shí)，更好更快的適應(yīng)本職工作，為企業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。企業(yè)還要定期對(duì)在崗人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證在崗人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

3、培訓(xùn)方式。各企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)分別采用在崗業(yè)余培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)和自學(xué)的方式搞好培訓(xùn)工作。在崗業(yè)余培訓(xùn)就是職工基本不脫離工作崗位，在堅(jiān)持正常工作的情況下所進(jìn)行的培訓(xùn)，它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員培訓(xùn)的基本形式。離崗培訓(xùn)就是組織業(yè)務(wù)骨干參加大專院校和市里專門舉辦的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。鼓勵(lì)農(nóng)民工自學(xué)，不斷提高綜合素質(zhì)，盡快成為合格的勞動(dòng)者和企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。

三、培訓(xùn)對(duì)象

全市各類企業(yè)中未經(jīng)培訓(xùn)已經(jīng)上崗的農(nóng)民工。

四、主要措施

1、充分挖掘培訓(xùn)資源，集中力量搞好農(nóng)民工培訓(xùn)。一是利用本市現(xiàn)有的各類學(xué)校，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，搞好與學(xué)校的銜接，有針對(duì)性地做好職工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；二是充分利用本企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才做好培訓(xùn)工作；三是組織業(yè)務(wù)骨干參加院校舉辦的專業(yè)技能培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。一是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)的更新淘汰機(jī)制。對(duì)市里承認(rèn)的有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)單位，進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)、督促工作，幫助其按照勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的特色要求搞好培訓(xùn)中的各項(xiàng)事宜。對(duì)培訓(xùn)效果好的培訓(xùn)單位，予以肯定和保留；對(duì)培訓(xùn)效果不好的單位，予以淘汰。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，聘請(qǐng)市內(nèi)外大中專院校、有關(guān)業(yè)務(wù)部門有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、教授、高級(jí)技術(shù)人員等任兼職教師。加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)教學(xué)方法。對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)要因材施教、因人施教、干什么學(xué)什么，保證每一個(gè)學(xué)員掌握一門專業(yè)技能，適應(yīng)用工需要。

3、加大資金投入。用人單位開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的1.5％列支。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把提高農(nóng)民工的素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來抓。農(nóng)民工素質(zhì)的高低，不僅影響農(nóng)民工自身的成長進(jìn)步，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。各企業(yè)一定要高度重視，站在為社會(huì)盡責(zé)的高度來看待農(nóng)民工培訓(xùn)工作，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案并認(rèn)真組織落實(shí)。

2、嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查，保證企業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)計(jì)劃和資金的落實(shí)。要建立崗位責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，防止用人單位借培訓(xùn)之名亂收費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、狠抓落實(shí)。要經(jīng)常深入農(nóng)民工所在企業(yè)，調(diào)查研究，摸清情況，保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作順利開展，使農(nóng)民工素質(zhì)不斷提高，逐漸成為企業(yè)技術(shù)骨干。

第二篇：城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于山東泰安地區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、主題簡(jiǎn)介

農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工主要活躍在沿海城市和大城市，他們是城市面積的拓展者和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造者。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問題?？傊?，這個(gè)群體的出現(xiàn)對(duì)我們解決農(nóng)民工問題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求?，F(xiàn)就山東省泰安市農(nóng)民工現(xiàn)狀做具體報(bào)告。

二、調(diào)查情況

（一）調(diào)查背景

隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會(huì)的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，就我的家鄉(xiāng)山東泰安地區(qū)的農(nóng)民幾乎有百分之七十的人選擇外出打工，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能，所以工作辛苦勞累，每天長時(shí)間勞作，一般最少工作十幾個(gè)小時(shí)，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他們的身影，泰安地區(qū)在北京干消防，供熱管道，空調(diào)制冷，暖氣的農(nóng)民工居多，因此常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。

當(dāng)前我國許多地方農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害，很多民工處境艱難，在社會(huì)中處于無權(quán)地位，迫切需要社會(huì)各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的勞動(dòng)付出最后有好多都是白條，結(jié)不了工資的理由很多工程款沒有下來，包工頭跑了等，以前記得我們村附近快到過年的前一個(gè)禮拜，農(nóng)民工要賬的人特別多，近幾年有所改善但也沒有達(dá)到全部結(jié)清，只是給結(jié)一部分承諾年后再結(jié)但年后人就不見了蹤影。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，許多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入，忽略了外來農(nóng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。

（二）調(diào)查目的

如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的工作及生活圈,使其安居樂業(yè),始終是一個(gè)世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教 育培訓(xùn)滯后、工傷無人管，子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇工傷沒人管、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

（三）現(xiàn)狀與問題

工人席地而臥，在樹蔭下面午睡，拿個(gè)紙箱子鋪底下睡，農(nóng)民工婦女 在十字路口販賣冷飲

一女民工在菜市場(chǎng)的垃圾堆中撿菜葉回家煮著吃 建筑工人連夜趕班的情景烈日下汗流浹背的工人在粉刷墻壁，安全根本沒有保障。

1．農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個(gè)問題 多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用，金錢、知識(shí)、技能是民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民工收入以1500元～1800元居多，工資超過3000元的特別的少。低的學(xué)歷和年齡決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷和技術(shù)是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為1800元，2000元，2400元，收入差異明顯。我們家鄉(xiāng)最吃香的就是焊工，工資一天200——300元不等，所以，受學(xué)歷與技能限制，民工工作都是通過別人介紹，村與村之間熟人一起外出打工的居多，而自主就業(yè)與自薦的大多集中在年輕的打工者，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。

2.農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入不高，物價(jià)過高,房價(jià)更是嚇人,這對(duì)于農(nóng)民工來說簡(jiǎn)直就是一個(gè)不可逾越的鴻溝 談到物價(jià)農(nóng)民工表情黯然,他們?yōu)檫@個(gè)城市付出了太多,但卻無法熔融入到這個(gè)美麗的大城市當(dāng)中，農(nóng)民工遭到過當(dāng)?shù)厥忻衿缫暤难酃?，由于沒有很高的學(xué)歷，農(nóng)民工的收入都很低，他們收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通務(wù)工人員月均支出631元，其支出主要用于購買生活必需品補(bǔ)貼家用，子女上學(xué)費(fèi)用，其中，食物支出與家庭費(fèi)用是兩項(xiàng)比較大的開支，合計(jì)占總支出的55％，文化娛樂支出很少，工資高的畢竟是少數(shù)，民工的居住條件比較艱苦，租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚，生活質(zhì)量也隨之下降。（泰安地區(qū)我們80后基本都有房貸，就靠外出打工的錢還房貸）

3．家庭困難、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因 進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從16歲到60歲不等，但以青壯年居多，婚姻狀況已結(jié)婚的比較多（泰安一般都是結(jié)婚后出來打工的居多，這也和當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗有關(guān)系）

4.農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)民工多是通過親友同鄉(xiāng)介紹進(jìn)城務(wù)工,缺乏專業(yè)技術(shù)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)少、沒有城市戶口、缺少就業(yè)信息等均屬于重要原因。農(nóng)民工存錢的主要目標(biāo)用于子女教育和兒女結(jié)婚的儲(chǔ)備，在大城市打工，子女的學(xué)費(fèi)壓力很大，說明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上學(xué)費(fèi)用高，手續(xù)多、能接收的學(xué)校少，造成了子女高中的在學(xué)率明顯不足。

5．農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動(dòng)法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍 有些企業(yè)在用工的時(shí)候不繳各類保險(xiǎn)基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動(dòng)條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少，沒有勞動(dòng)合同等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動(dòng)法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償。

6.農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式比較單一 農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏，只要花錢娛樂休閑他們都不去，農(nóng)民工掙錢不易出錢更難。

7.對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在 有的計(jì)劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí)，個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位等。有些地方政府職能部門監(jiān)管不力或者不履行法定職責(zé)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工告狀無門，法院及仲裁委違規(guī)收費(fèi)，使農(nóng)民工無錢告狀 ；由現(xiàn)行勞動(dòng)行政管理部門確認(rèn)工傷性質(zhì)的機(jī)制不合理，加上現(xiàn)行《勞動(dòng)法》尚有不足之處，農(nóng)民工打官司真的很難。

農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要為了增加收入、增長見識(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，既富了口袋，又富了腦袋。特別是年輕人思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，許多人不喜歡從事農(nóng)業(yè)，不愿留守土地一輩子務(wù)農(nóng)，這也是新型農(nóng)民工未來發(fā)展的趨勢(shì)，做有技術(shù)，有魄力，有理想的新型農(nóng)民工隊(duì)伍。（1）新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2013年，全國農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為2億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2013年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，我國現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國2.3億（2012年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，真正的北京人特別少，他們?cè)谖覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

（2）新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工 一項(xiàng)調(diào)查顯示，在泰安，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為21歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為26歲，90后平均只有18歲。18歲、20歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。

（3）近80%的人未婚 山東泰安工會(huì)辦公室2012年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20％左右。新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。泰安四成80后農(nóng)民工結(jié)婚對(duì)象首選老鄉(xiāng)。

（4）受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3.而2008年進(jìn)行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10％。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對(duì)比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

4、解決方法

要改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服 務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時(shí)較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受崗前培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動(dòng)保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度；充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)尤其是區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個(gè)群體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營造全社會(huì)都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的良好的社會(huì)氛圍。

三、總結(jié)

農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級(jí)的新成員，成為工人階級(jí)的新型血液，從而更好地鞏固農(nóng)民生活。

此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是泰安地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障情況及存在問題等內(nèi)容。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會(huì)認(rèn)知、微觀意識(shí)等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)：

從宏觀調(diào)控上講，國家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系； 從社會(huì)認(rèn)知度上講，社會(huì)尚未對(duì)農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識(shí)心態(tài)； 從微觀意識(shí)上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距； 從愿望滿足上講，農(nóng)民工對(duì)最關(guān)切的問題處在弱勢(shì)之中。

農(nóng)民工是城市里的一個(gè)重要群體,我們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的時(shí)候,我們也應(yīng)該重視農(nóng)民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農(nóng)民工真正成為城市的有力建設(shè)者!

趙衍峰

第三篇：城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查 定稿

城市中農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

11春行政管理丁豪

2012.10.18

調(diào)查目標(biāo)：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展以及城市化的不斷推進(jìn),近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)。農(nóng)民工問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，每年年末的討薪現(xiàn)象更是讓民工的生存狀況令人擔(dān)憂。我特對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

調(diào)查時(shí)間：2012年9月5日—10月18日

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

調(diào)查方式：走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

調(diào)查地點(diǎn)：鄭州市ⅹⅹ、ⅹⅹ等工地

近年來多數(shù)農(nóng)民告別“日出而作，日落而息”的生活模式，義無返顧地闖進(jìn)陌生的城鎮(zhèn)，匯聚成讓嘆為觀止的億萬農(nóng)民工大軍。他們建設(shè)城市、創(chuàng)造財(cái)富，已成為實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)。他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

一．大量農(nóng)民積極入城

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，鄭州市區(qū)人口近230萬，而外來人口就高達(dá)300萬，其實(shí)實(shí)際外來務(wù)工人員已超過330萬。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入，其次是增長見識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪后統(tǒng)計(jì)，ⅹⅹ村有70%的青年人進(jìn)入城市務(wù)工。其原因大多是：經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。

二．農(nóng)民工收入問題

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工，生活狀況依然十分辛苦。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在鄭州工作并不難找，有34%的外來民工的收入在800～1200之間，且1200～1500的占16%，1500元以上的占26%，同比前幾年民工的收入從某種意義上說，也不算太低。當(dāng)我們問及每頓的伙食時(shí)，遺憾的是仍有20%的民工兄弟只能在生活中偶爾吃下葷菜。不過有個(gè)好現(xiàn)象也在慢慢地出現(xiàn)，58%的民工能做到每頓都有葷素均勻搭配，這說明大部分的外來民工的生存狀況在積極的改善，朝著好的方向發(fā)展。

三．農(nóng)民工權(quán)益問題

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。

在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。

四、生活與居住

談到生活，不僅僅是物質(zhì)方面的吃、穿、住、行、用，還有精神上的。媒體經(jīng)常會(huì)宣傳一些年輕的外來民工，在打工之余努力的學(xué)習(xí)

各種知識(shí)、技能，甚至狂熱的愛上文學(xué)。但這只是很少很少的一部分，實(shí)際情況和客觀條件是民工收入微薄，根本沒那么多的經(jīng)濟(jì)能力來進(jìn)行消費(fèi)，他們所能消費(fèi)的是2元錢的一場(chǎng)電影，一塊錢的一首卡拉OK。調(diào)查中，48%的民工業(yè)余時(shí)間選擇用來打掃家里的衛(wèi)生，洗衣服。26%的民工選擇看看電視，休息一下。只有20的民工選擇看報(bào)紙、雜志。

既然談到了生活，當(dāng)然離不開居住。我們常常會(huì)聽到說建筑工人居住的工棚環(huán)境不好，冬天漏風(fēng)夏天漏雨。由調(diào)查反饋的信息來看，外來民工大部分的居住環(huán)境很不好，他們一般住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，普遍存在的問題是臟亂差。

五．農(nóng)民工子女受教育問題

在子女受教育問題上，所有的農(nóng)民工都一致認(rèn)為應(yīng)該讓他們上學(xué)，可見時(shí)代的變遷已經(jīng)讓人們“讀書無用”的觀點(diǎn)得到了改變。不過，子女就學(xué)問題也是農(nóng)民最重的負(fù)擔(dān)之一。有80.1%的民工認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素將會(huì)影響子女的就學(xué)。經(jīng)了解后發(fā)現(xiàn)一位清潔工，他收入幾乎全部用來供兒子讀書。為了讓孩子得到更好的教育，他不惜借債來交贊助費(fèi)，這樣的負(fù)擔(dān)可想而知。雖然有不少民工子弟學(xué)校，但由于經(jīng)費(fèi)問題，教學(xué)質(zhì)量跟不上，造成了不少民工的孩子不能得到更好的教育。由于戶籍的問題，就要交贊助費(fèi)、做借讀生，這無形之中大大加重了民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。希望隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展，農(nóng)民工子女教育能夠得到保障，避免農(nóng)民工世世代代素質(zhì)低下的問題。

六、結(jié)論

通過這次調(diào)查，我們對(duì)民工的生存狀況有了一定的了解。他們生存狀況不佳，將會(huì)直接導(dǎo)致大量廉價(jià)勞動(dòng)力外流，影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，如何合理利用這樣的人力資源、改善農(nóng)民工的生存質(zhì)量是一個(gè)重大問題。而我認(rèn)為，加強(qiáng)立法與執(zhí)法力度，規(guī)范民工的工作與生活，使之能夠與現(xiàn)代化城市的形象相符合，這樣民工就能融入城市，為城市的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報(bào)告

通信與電子工程工程學(xué)院

通信11

1***

20111320**

關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查報(bào)告

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，“農(nóng)民工”這個(gè)新時(shí)代的產(chǎn)力軍應(yīng)運(yùn)而生，他們已逐漸成為一個(gè)特殊的群體一股不可忽視的力量。他們?yōu)楝F(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但這些背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工在迅速發(fā)展的同時(shí)并沒有很好的融入城市社會(huì)中去。他們的衣食住行狀況也引起了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。他們的日常生活、醫(yī)療保障、工資待遇、教育培訓(xùn)等問題讓人擔(dān)憂。廣大農(nóng)民工已經(jīng)成為社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢(shì)群體。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 發(fā)展 工資 生活水平

正文：隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會(huì)的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)也為農(nóng)村帶回了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生活方式，帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能和相關(guān)政策措施嚴(yán)重落后，所以工作辛苦勞累，每天長時(shí)間勞作，很少有休息日，常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。所以農(nóng)民工的現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂。于是我對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查如下：

參加者：*** *** ***

實(shí)踐的主題：關(guān)于城市中農(nóng)民工狀況的調(diào)查

時(shí)間：2013-5-28

地點(diǎn)：農(nóng)民工施工工地

調(diào)查對(duì)象：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工

調(diào)查目的：如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的工作及生活圈,使其安居樂業(yè),始終是一個(gè)世界性的難題。最近十幾年,我國雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

一、現(xiàn)狀與問題

（1）家庭困難、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因

人們的生活水平提高了，物質(zhì)需求也不一樣了，尤其是孩子上學(xué)花費(fèi)讓他們傷腦筋。現(xiàn)在的孩子起碼的上個(gè)高中，但考上了大學(xué)的也不能不上。在鄉(xiāng)下除了種地、打柴就沒什么收益了?？稍谝恍┐髣e山區(qū)還是牛耕人背的生產(chǎn)模式，為了讓孩子們走出大山，讓下一輩不再面朝黃土背朝天，他們不得不背景離鄉(xiāng)，外出打工。因?yàn)楹⒆釉谕庾x書許多農(nóng)民工都是雙雙外出，家里只剩下老人，只有在過年的時(shí)候才能一家人團(tuán)聚

（2）農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個(gè)問題

農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量。農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用，金錢、知識(shí)、技能是民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民工收入以500元～800元居多，有46.25%的月收入在600-800元之間，只有8.5%的人的工資超過1000元。還有8.75%的農(nóng)民工收入在600元以下，這些都反映出農(nóng)民工的收入偏低。

在調(diào)查的農(nóng)民工中，95％為高中以下學(xué)歷。大部分民工的學(xué)歷集中在小學(xué)、初中，其中初中學(xué)歷比較普遍占57％。如此低的學(xué)歷決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為800元，1000元，1200元，收入差異明顯。所以，受學(xué)歷與技能限制，60％以上的民工工作都是通過別人介紹，而自主就業(yè)與自薦只有20％，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。

（3）農(nóng)民工的日常生活是伙食質(zhì)量差、住宿條件沒有保障，沒有假期。

通過調(diào)查我們對(duì)工地上的農(nóng)民工的日常生活有了大概的了解。工地上十幾個(gè)人一班，每天做飯的師傅上午八九點(diǎn)到菜市場(chǎng)買些不好賣的，過剩的菜回來，做些簡(jiǎn)單的清洗、挑揀加工。然后將菜分成三份保證一天的伙食供應(yīng)。買菜的花銷跟據(jù)人數(shù)的多少有限制，平均每人

每餐的伙食費(fèi)在3元以內(nèi)。這些還包括有外人來吃飯的情況，也就是說如果有其他人來，伙食費(fèi)得工人們分?jǐn)偂?/p>

農(nóng)民工的住宿狀況也令人擔(dān)憂，在房子開始建的時(shí)候，都是搭建一些簡(jiǎn)單的帳篷。如果房子做好了一兩層，他們就搬進(jìn)去住了，到處都是安全隱患，他們的人生安全根本沒有保障。用電都是他們自己拉線借用，沒有專業(yè)的電工給他們安裝。經(jīng)常是用電線牽到床邊，火災(zāi)真是一觸即發(fā)。

農(nóng)民工平時(shí)都沒有假期的，還經(jīng)常加夜班，辛苦不用說了。因?yàn)橹灰婚e下來他們就感到寂寞空虛。聽他們說經(jīng)常在晚上沒事的時(shí)候就想孩子，有時(shí)候像孩子都會(huì)不自主的流眼淚。足見他們的精神生活極度貧乏，他們只知道一味的工作，因此打發(fā)時(shí)間。

（4）農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式比較單一

農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。

（5）農(nóng)民工的工資待遇

工地農(nóng)民工分兩種，一種是技術(shù)工（俗稱大工），一種是普通工（俗稱小工）。技術(shù)工即有手藝的工人，如能粉刷、砌墻等，普通工即沒有手藝，配合技術(shù)工作業(yè)的工人。大工工資在70到100元每天之間，小工一般為50元每天。農(nóng)民工在工作期間可以預(yù)支少量現(xiàn)金用作日常消費(fèi)。如孩子上學(xué)等特殊情況可以預(yù)支一定金額的現(xiàn)金急用。每年年底工資拖欠問題都會(huì)發(fā)生，常常施工方老板在大年三十還在外面索要工程費(fèi)不能回家

（6）農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動(dòng)法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍

有些企業(yè)在用工的時(shí)候不繳各類保險(xiǎn)基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動(dòng)條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動(dòng)法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償

（7）農(nóng)民工的文化水平整體很低，其子女的教育問題也逐漸的凸顯

由于來自農(nóng)村，農(nóng)民工的文化水平整體很低。但在城市中也沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在建筑工地可以看到他們經(jīng)常是不帶安全帽就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在高空作業(yè)的時(shí)候也沒有相應(yīng)的保

護(hù)措施，完全憑借嫻熟謹(jǐn)慎的操作進(jìn)行作業(yè)，又哪里知道他們自己正走在危險(xiǎn)地邊緣呢！一些農(nóng)民工平時(shí)愛喝酒，但他們卻不知道有許多工作不能酒后進(jìn)行。他們?nèi)鄙賹I(yè)的工人素質(zhì)，也因此讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工子女的教育問題也逐漸的凸顯，一方面，農(nóng)民工子女受戶籍制度限制，難以享受到和城里孩子同等的教育資源；另一方面，由于農(nóng)民工子女在城市受教育的相關(guān)政策還沒有充分落實(shí)，仍存在很多障礙，相當(dāng)一部分農(nóng)民工把子女留在農(nóng)村，形成了大規(guī)模的留守兒童群體。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件普遍很差，市區(qū)小學(xué)大部分小孩都是從幼兒園就開始學(xué)習(xí)英語。但在農(nóng)村，多數(shù)要三四年級(jí)才開始接觸英語，而且英語老師的教學(xué)水平普遍不高，多數(shù)都不是正規(guī)學(xué)校畢業(yè)。在市區(qū)的小孩課外大多都在學(xué)舞蹈，鋼琴，二胡等才藝，在農(nóng)村小孩子課外大多幫大人干活；市區(qū)的小孩每天都可以和爸爸媽媽在一起，但農(nóng)村則大多都是留守兒童，撫養(yǎng)照顧他們的基本上爺爺奶奶等上一輩人，他們沒有多少文化，對(duì)孫輩也沒有好的教育方法。

二、解決方法

要改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時(shí)較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動(dòng)保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度；充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個(gè)群體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營造全社會(huì)都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的良好的社會(huì)氛圍。要通過媒體，經(jīng)常性地正面報(bào)道農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）為城市、為社會(huì)、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的正確認(rèn)識(shí)。

三、總結(jié)

農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級(jí)的新成員，成為工人階級(jí)的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。

此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障情況及存在問題等內(nèi)容。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會(huì)認(rèn)知、微觀意識(shí)等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)：從宏觀調(diào)控上講，國家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系；從社會(huì)認(rèn)知度上講，社會(huì)尚未對(duì)農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識(shí)心態(tài)；從微觀意識(shí)上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距；從愿望滿足上講，農(nóng)民工對(duì)最關(guān)切的問題處在弱勢(shì)之中。

通過這次的實(shí)踐調(diào)查更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀，尤其是中小型城市的農(nóng)民工人生安全沒有保障，生活質(zhì)量差，吃住條件讓人牽掛，工資待遇低，工資拖欠問題日益嚴(yán)重，政府的相關(guān)政策嚴(yán)重滯后。對(duì)此我們應(yīng)引起高度的重視，全面改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。農(nóng)民工是城市里的一個(gè)重要群體,我們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的時(shí)候,我們也應(yīng)該重視農(nóng)民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農(nóng)民工真正成為城市的有力建設(shè)者!

參考文獻(xiàn)：序號(hào)：7506331616孫慧芬 《民工》 出版社：作家出版社出版日期：2005 年4月

第五篇：如何對(duì)企業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估

如何對(duì)企業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估

如何對(duì)企業(yè)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估

企業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)能持續(xù)提升或改進(jìn)企業(yè)員工的知識(shí)、技能、方法、態(tài)度和理念等，從而為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的人力資源支持。然而培訓(xùn)效果如何？培訓(xùn)投入是否值得？是人力資源管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何科學(xué)、客觀的對(duì)企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估，證明企業(yè)培訓(xùn)是否達(dá)成目的，投入與產(chǎn)出是否成正比，人力資源部門應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：

一、重視企業(yè)培訓(xùn)及評(píng)估在人力資源管理中的重要性

1、培訓(xùn)是企業(yè)獲得高素質(zhì)人力資源的有效途徑。培訓(xùn)可以為企業(yè)員工創(chuàng)造持續(xù)漸進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，營造員工與企業(yè)的共同理念，提高員工工作業(yè)績，從而提高企業(yè)業(yè)績，達(dá)到企業(yè)與員工“雙贏”的目的。培訓(xùn)不僅能夠經(jīng)濟(jì)可靠地獲得企業(yè)所需人才，提高企業(yè)人力資源質(zhì)量，更能有效激勵(lì)員工，培養(yǎng)、增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生持久的歸屬感、認(rèn)同感及忠誠度，從而成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)資源的重要來源之一。

2、培訓(xùn)評(píng)估是培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)評(píng)估是指企業(yè)在組織培訓(xùn)后，采用一定的形式或方法，把培訓(xùn)的效果用定量或定性的方式表現(xiàn)出來。優(yōu)秀的培訓(xùn)體系是在工作分析、崗位說明、業(yè)績考評(píng)、薪酬管理以及培訓(xùn)實(shí)施之間的流程管理，其核心就是通過培訓(xùn)不斷的提高業(yè)績，并在提高業(yè)績的基礎(chǔ)上，逐漸提高業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展，真正服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略。

二、培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)使用，應(yīng)用最廣泛的就是美國學(xué)者柯克帕特理克（Kirkpatrick）提出的培訓(xùn)效果四級(jí)評(píng)價(jià)模式，又稱“柯式模式”，即反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層。

1、反應(yīng)層，就是受訓(xùn)人員的反應(yīng)，在員工培訓(xùn)間隙或結(jié)束后，人力資源部門通過調(diào)查了解員工在培訓(xùn)中或培訓(xùn)后的總體反應(yīng)、感受、認(rèn)知和建議。

2、行為層，即受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果，確定受訓(xùn)人員對(duì)理念、原理、技能、技巧、方法和態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。

3、行為層，即行為改變，確定受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際工作中行為的變化，以判斷培訓(xùn)知識(shí)、技能、方法、態(tài)度等對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生的影響。

4、結(jié)果層，即產(chǎn)生的效果，可以通過一些定性或定量的指標(biāo)來衡量。如，產(chǎn)品合格率、員工士氣、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率等。

三、培訓(xùn)評(píng)估的流程

1、評(píng)估的準(zhǔn)備

1）培訓(xùn)需求分析，是培訓(xùn)工作的開始，由人力資源部門采用各種科學(xué)有效的方法和技術(shù)，對(duì)企業(yè)成員的工作目標(biāo)、知識(shí)、技能、技巧、方法、態(tài)度、理念等方面進(jìn)行調(diào)查、溝通、鑒別和分析。從而確定培訓(xùn)的內(nèi)容。是確定培訓(xùn)目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃的前提，也是培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)。

2）確定培訓(xùn)評(píng)估的目的，即在培訓(xùn)實(shí)施前，人力資源部門必須把培訓(xùn)的評(píng)估目的明確出來，并結(jié)合在培訓(xùn)實(shí)施過程中的信息反饋，進(jìn)行調(diào)整或修訂，同時(shí)要注意培訓(xùn)評(píng)估的目的將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所收集數(shù)據(jù)的類型。

3）收集培訓(xùn)評(píng)估的數(shù)據(jù) 培訓(xùn)效果的評(píng)估分為定性和定量兩個(gè)方面，因此，數(shù)據(jù)的收集也是從這兩個(gè)方面進(jìn)行收集，定量數(shù)據(jù)包括設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、產(chǎn)品合格率等，定性數(shù)據(jù)包括員工滿意度、工作氛圍等。一般方面，企業(yè)在培訓(xùn)評(píng)估中，定量數(shù)據(jù)應(yīng)用更廣泛些，而且極具有說服力。

2、評(píng)估的實(shí)施

1）確定評(píng)估的層次 培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)本著實(shí)用、效率、效益、客觀、科學(xué)的原則而進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際條件，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估工作進(jìn)行針對(duì)性的評(píng)估，一般采用的方法為：一是對(duì)全部培訓(xùn)都進(jìn)行第一層評(píng)估；二是對(duì)要求受訓(xùn)員工掌握的知識(shí)或技能的培訓(xùn)進(jìn)行第二層評(píng)估；三是對(duì)培訓(xùn)周期較長（20個(gè)工作日以上）、企業(yè)投入較大、旨在解決企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵問題、企業(yè)決策層比較重視或關(guān)注的、培訓(xùn)效果對(duì)企業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵的等培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行第三、第四層評(píng)估。

2）確定評(píng)估的方法 培訓(xùn)評(píng)估按時(shí)間可運(yùn)用即時(shí)評(píng)估、中期評(píng)估和長期評(píng)估。即時(shí)評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束后立即進(jìn)行評(píng)估；而中期、長期評(píng)估則是受訓(xùn)員工返回工作崗位一段時(shí)間后，而進(jìn)行的培訓(xùn)。對(duì)不同層級(jí)的評(píng)估可以采用不同的評(píng)估方法，對(duì)第一層的評(píng)估可以采用問卷、調(diào)查表、試卷等方法；對(duì)第二層的評(píng)估可以采用抽樣、關(guān)鍵人物、試卷、技能操作、方法運(yùn)用等方法；對(duì)第三層可以采用業(yè)績考核法，即測(cè)量參加培訓(xùn)人員與未參見培訓(xùn)人員之間的差別或參見培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)前后的差別等；對(duì)第四層的評(píng)估可采用效益（效果）評(píng)價(jià)法，計(jì)算出培訓(xùn)為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益（成果），還可以通過考察產(chǎn)品合格率、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率等指標(biāo)來進(jìn)行衡量。

3）收集并分析評(píng)估所需原始資料 原始資料的收集、分析是培訓(xùn)評(píng)估的重要環(huán)節(jié)，一般來講，第一層的評(píng)估收集為培訓(xùn)評(píng)估問卷、調(diào)查表等，第二層評(píng)估收集為筆試試卷、技能或方法操作考核等，第三、第四評(píng)估收集為員工滿意度、產(chǎn)品合格率、財(cái)務(wù)收益等。數(shù)據(jù)收集后，要進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析，從而得出評(píng)估結(jié)論。

3、評(píng)估的總結(jié)

1）形成評(píng)估報(bào)告 評(píng)估報(bào)告主要由三個(gè)部分組成，一是培訓(xùn)項(xiàng)目的概況，包括培訓(xùn)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)的目的等；二是受訓(xùn)員工的培訓(xùn)結(jié)果，包括合格人員、不合格人員、不合格原因的分析及對(duì)不合格人員處置的建議等；三是培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果與處置，效果好的項(xiàng)目要進(jìn)行升華保留，有缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行完善，無效果的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰等。

2）跟蹤反饋 報(bào)告形成后，要及時(shí)在企業(yè)進(jìn)行傳閱并溝通。報(bào)告應(yīng)傳閱到，一是受訓(xùn)人員，使他們了解到培訓(xùn)的效果，以便其在工作中進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)；二是受訓(xùn)人員的直接上級(jí)，使他們更加了解培訓(xùn)對(duì)員工影響；三是培訓(xùn)的組織者、管理者，包括人力資源經(jīng)理、培訓(xùn)主管和專員、培訓(xùn)師等，為他們?cè)诮窈蟮呐嘤?xùn)中提供參考或指導(dǎo)意見；四是企業(yè)決策層，讓他們?cè)谖磥淼钠髽I(yè)培訓(xùn)決策中得到參考性的資料。培訓(xùn)報(bào)告?zhèn)鏖喓?，人力資源部門要及時(shí)與被傳閱的人員進(jìn)行溝通，及時(shí)了解他們對(duì)該報(bào)告的意見、建議，并做到及時(shí)向他們反饋人力資源部門對(duì)意見、建議的處理方法或結(jié)果，以達(dá)到對(duì)效果好的項(xiàng)目要進(jìn)行升華保留，有缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行完善，無效果的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰的目的。

什么是培訓(xùn)評(píng)估

廣義的培訓(xùn)評(píng)估，是指對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，可分為培訓(xùn)前評(píng)估，培訓(xùn)中評(píng)估和培訓(xùn)后評(píng)估。培訓(xùn)前評(píng)估是在培訓(xùn)前對(duì)受訓(xùn)者的知識(shí)、能力和工作態(tài)度進(jìn)行考察，作為培訓(xùn)者編排培訓(xùn)計(jì)劃的根據(jù)；培訓(xùn)前評(píng)估能夠保證培訓(xùn)項(xiàng)目組織合理、運(yùn)行順利，保證受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度。培訓(xùn)中評(píng)估是指在培訓(xùn)實(shí)施過程中進(jìn)行的評(píng)估；培訓(xùn)中評(píng)估能夠控制培訓(xùn)實(shí)施的有效程度。培訓(xùn)后評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)的最終效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是培訓(xùn)評(píng)估中最為重要的部分；目的在于使企業(yè)管理者能夠明確培訓(xùn)項(xiàng)目選擇的優(yōu)劣，了解培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，為后期培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目的制定與實(shí)施等提供有益的幫助。

培訓(xùn)評(píng)估的作用

1、培訓(xùn)前評(píng)估的作用

保證培訓(xùn)需求確認(rèn)的科學(xué)性；確保培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)際需求的合理銜接；幫助實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的合理配置；保證培訓(xùn)效果測(cè)定的科學(xué)性。

2、培訓(xùn)中評(píng)估的作用

保證培訓(xùn)活動(dòng)按照計(jì)劃進(jìn)行；培訓(xùn)執(zhí)行情況的反饋和培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整；過程檢測(cè)和評(píng)估有助于科學(xué)解釋培訓(xùn)的實(shí)際效果。

3、培訓(xùn)效果評(píng)估的作用

效果有助于樹立結(jié)果為本的意識(shí)；有助于扭轉(zhuǎn)目標(biāo)錯(cuò)位的現(xiàn)象，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑。

培訓(xùn)評(píng)估的主要內(nèi)容

1、反應(yīng)評(píng)估

反應(yīng)評(píng)估是第一級(jí)評(píng)估，即在課程剛結(jié)束的時(shí)候，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感覺和滿意程度。

2、學(xué)習(xí)評(píng)估

主要是評(píng)價(jià)參加者通過培訓(xùn)對(duì)所學(xué)知識(shí)深度與廣度的掌握程度，方式有書面測(cè)評(píng)、口頭測(cè)試及實(shí)際操作測(cè)試等。

3、行為評(píng)估

評(píng)估學(xué)員在工作中的行為方式有多大程度的改變。觀察、主管的評(píng)價(jià)、客戶的評(píng)價(jià)、同事的評(píng)價(jià)等方式。

4、結(jié)果評(píng)估

第四級(jí)評(píng)估，其目標(biāo)著眼于由培訓(xùn)項(xiàng)目引起的業(yè)務(wù)結(jié)果的變化情況。最為重要的評(píng)估內(nèi)容是對(duì)投資凈收益的確定。

培訓(xùn)評(píng)估的設(shè)計(jì)

1、與對(duì)比小組進(jìn)行培訓(xùn)前和培訓(xùn)后比較。

2、培訓(xùn)前測(cè)試和培訓(xùn)后測(cè)試。

3、培訓(xùn)后測(cè)試。

4、時(shí)間序列分析。

培訓(xùn)評(píng)估的一般流程

根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，確定預(yù)期的培訓(xùn)結(jié)果，然后采用適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)有效性評(píng)估設(shè)計(jì)收集信息和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，最后實(shí)施評(píng)估并給予反饋。一般說來，培訓(xùn)評(píng)估包括以下六個(gè)步驟：

1、分析培訓(xùn)需求

進(jìn)行培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第一步，也是培訓(xùn)評(píng)估的第一步。不管一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目是由什么原因引起的，人力資源開發(fā)人員都應(yīng)該通過培訓(xùn)需求分析來決定具體的知識(shí)、技能、態(tài)度的缺陷。培訓(xùn)需求分析中所使用的最典型的方法有訪談法、調(diào)研法和問卷調(diào)查法。調(diào)查的對(duì)象主要集中在未來的受訓(xùn)人員和他們的上司，同時(shí)，還要對(duì)工作效率低的管理機(jī)構(gòu)及員工所在的環(huán)境實(shí)施調(diào)查，從而確定環(huán)境是否也對(duì)工作效率有所影響。

2、確定評(píng)估的目的

在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前，人力資源開發(fā)人員就必須把培訓(xùn)評(píng)估的目的明確下來。多數(shù)情況下，培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)施有助于對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的前景做出決定，對(duì)培訓(xùn)系統(tǒng)的某些部分進(jìn)行修訂，或是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整體修改，以使其更加符合企業(yè)的需要。例如，培訓(xùn)材料是否體現(xiàn)公司的價(jià)值觀念，培訓(xùn)師能否完整地將知識(shí)和信息傳遞給受訓(xùn)人員等。重要的是，培訓(xùn)評(píng)估的目的將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所要收集的數(shù)據(jù)類型。

3、建立培訓(xùn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫

進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估之前，企業(yè)必須將培訓(xùn)前后發(fā)生的數(shù)據(jù)收集齊備，因?yàn)榕嘤?xùn)數(shù)據(jù)是培訓(xùn)評(píng)估的對(duì)象。培訓(xùn)的數(shù)據(jù)按照能否用數(shù)字衡量的標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類：硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是對(duì)改進(jìn)情況的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，以比例的形式出現(xiàn)，是一些易于收集的無可爭(zhēng)辯的事實(shí)。這是最需要收集的理想數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)可以分為四大類：產(chǎn)出、質(zhì)量、成本和時(shí)間，幾乎在所有組織機(jī)構(gòu)中這四類都是具有代表性的業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)候很難找到硬數(shù)據(jù)，這時(shí)，軟數(shù)據(jù)在評(píng)估人力資源開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)就很有意義。常用的軟數(shù)據(jù)類型可以歸納為六個(gè)部分：工作習(xí)慣、氛圍、新技能、發(fā)展、滿意度和主動(dòng)性。

培訓(xùn)數(shù)據(jù)收集的關(guān)鍵是人力資源開發(fā)人員與直線部門人員良好的配合。例如，培訓(xùn)需求來自直線部門，他們知道員工技能的差距，他們能夠指出員工技能改善的方向和預(yù)期改善目標(biāo)。人力資源開發(fā)人員只有與直線部門人員配合，才能更好地把握培訓(xùn)方向。收集的數(shù)據(jù)最好是在一個(gè)時(shí)段內(nèi)的，以便進(jìn)行實(shí)際分析比較。例如，前六個(gè)月的不滿意數(shù)量，去年處理的失誤次數(shù)，上一個(gè)季度事故發(fā)生的次數(shù)，或過去年份平均每月的銷售成本等。

4、確定培訓(xùn)評(píng)估的層次

有關(guān)培訓(xùn)評(píng)估的最著名的模型是由柯克帕特里克提出的。從評(píng)估的深度和難度看，柯克帕特里克的模型包括反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)層次。人力資源開發(fā)人員要確定最終的培訓(xùn)評(píng)估層次，因?yàn)檫@將決定要收集的數(shù)據(jù)種類。

反應(yīng)層評(píng)估是指受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的看法，包括對(duì)材料、老師、設(shè)施、方法和內(nèi)容等等的看法。反應(yīng)層評(píng)估的主要方法是問卷調(diào)查。問卷調(diào)查是在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，收集受訓(xùn)人員對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反應(yīng)，受訓(xùn)人員的反應(yīng)對(duì)于重新設(shè)計(jì)或繼續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目至關(guān)重要。反應(yīng)問卷調(diào)查易于實(shí)施，通常只需要幾分鐘的時(shí)間。如果設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑?，反?yīng)問卷調(diào)查也很容易分析、制表和總結(jié)。問卷調(diào)查的缺點(diǎn)是其數(shù)據(jù)是主觀的，并且是建立在受訓(xùn)人員在測(cè)試時(shí)的意見和情感之上的。個(gè)人意見的偏差有可能夸大評(píng)定分?jǐn)?shù)，而且，在培訓(xùn)課程結(jié)束前的最后一節(jié)課，受訓(xùn)人員對(duì)課程的判斷很容易受到經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)協(xié)調(diào)員或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者富有鼓動(dòng)性的總結(jié)發(fā)言的影響，加之有些受訓(xùn)人員為了照顧情面，所有這一切均可能在評(píng)估時(shí)減弱受訓(xùn)人員原先對(duì)該課程不好的印象，從而影響評(píng)估結(jié)果的有效性。

學(xué)習(xí)層評(píng)估是目前最常見、也是最常用到的一種評(píng)價(jià)方式。它是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)原理、事實(shí)、技術(shù)和技能的掌握程度。學(xué)習(xí)層評(píng)估的方法包括筆試、技能操練和工作模擬等。培訓(xùn)組織者可以通過筆試、績效考核等方法來了解受訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后，知識(shí)以及技能的掌握方面有多大程度的提高。筆試是了解知識(shí)掌握程度的最直接的方法，而對(duì)一些技術(shù)工作，例如工廠里面的車工、鉗工等，則可以通過績效考核來掌握他們技術(shù)的提高。另外，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，也有利于增強(qiáng)受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

行為層的評(píng)估往往發(fā)生在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間，由上級(jí)、同事或客戶觀察受訓(xùn)人員的行為在培訓(xùn)前后是否有差別，他們是否在工作中運(yùn)用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)。這個(gè)層次的評(píng)估可以包括受訓(xùn)人員的主觀感覺、下屬和同事對(duì)其培訓(xùn)前后行為變化的對(duì)比，以及受訓(xùn)人員本人的自評(píng)。這種評(píng)價(jià)方法要求人力資源部門建立與職能部門的良好關(guān)系，以便不斷獲得員工的行為信息。培訓(xùn)的目的，就是要改變員工工作中的不正確操作或提高他們的工作效果，因此，如果培訓(xùn)的結(jié)果是員工的行為并沒有發(fā)生太大的變化，這也說明過去的培訓(xùn)是無效的。

結(jié)果層的評(píng)估上升到組織的高度，即組織是否因?yàn)榕嘤?xùn)而經(jīng)營得更好了?這可以通過一些指標(biāo)來衡量，如事故率、生產(chǎn)率、員工流動(dòng)率、質(zhì)量、員工士氣以及企業(yè)對(duì)客戶的服務(wù)等。通過對(duì)這樣一些組織指標(biāo)的分析，企業(yè)能夠了解培訓(xùn)帶來的收益。例如人力資源開發(fā)人員可以分析比較事故率，以及事故率的下降有多大程度歸因于培訓(xùn)，從而確定培訓(xùn)對(duì)組織整體的貢獻(xiàn)。

5、調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目

基于對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析，人力資源開發(fā)部門就可以有針對(duì)性地調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目。如果培訓(xùn)項(xiàng)目沒有什么效果或是存在問題，人力資源開發(fā)人員就要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或考慮取消該項(xiàng)目。如果評(píng)估結(jié)果表明，培訓(xùn)項(xiàng)目的某些部分不夠有效，例如，內(nèi)容不適當(dāng)、授課方式不適當(dāng)、對(duì)工作沒有足夠的影響或受訓(xùn)人員本身缺乏積極性等，人力資源開發(fā)人員就可以有針對(duì)性地考慮對(duì)這些部分進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或調(diào)整。

6、溝通培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)果

在培訓(xùn)評(píng)估過程中，人們往往忽視對(duì)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果的溝通。盡管經(jīng)過分析和解釋后的評(píng)估數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)給某個(gè)人，但是，當(dāng)應(yīng)該得到這些信息的人沒有得到時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)問題。在溝通有關(guān)培訓(xùn)評(píng)估信息時(shí)，培訓(xùn)部門一定要做到不存偏見和有效率。

一般來說，企業(yè)中有四種人是必須要得到培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果的。最重要的一種人是人力資源開發(fā)人員，他們需要這些信息來改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目。只有在得到反饋意見的基礎(chǔ)上精益求精，培訓(xùn)項(xiàng)目才能得到提高。管理層是另一個(gè)重要的人群，因?yàn)樗麄儺?dāng)中有一些是決策人物，決定著培訓(xùn)項(xiàng)目的未來。評(píng)估的基本目的之一就是為妥善地決策提供基礎(chǔ)。應(yīng)該為繼續(xù)這種努力投入更多的資金嗎?這個(gè)項(xiàng)目值得做嗎? 應(yīng)該向管理層溝通這些問題及其答案。第三個(gè)群體是受訓(xùn)人員，他們應(yīng)該知道自己的培訓(xùn)效果怎么樣，并且將自己的業(yè)績表現(xiàn)與其他人的業(yè)績表現(xiàn)進(jìn)行比較。這種意見反饋有助于他們繼續(xù)努力，也有助于將來參加該培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的人員不斷努力。第四個(gè)群體是受訓(xùn)人員的直接經(jīng)理。

我國企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估現(xiàn)狀及存在問題

烽火獵聘資深顧問認(rèn)為目前在企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估領(lǐng)域中主要存在以下問題：

1、培訓(xùn)評(píng)估投入不足

為數(shù)甚多的企業(yè)沒有意識(shí)到培訓(xùn)評(píng)估的重要作用，即使已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了培訓(xùn)評(píng)估具有一定的作用，對(duì)它的投入仍然不足。

2、培訓(xùn)評(píng)估不夠全面

多數(shù)培訓(xùn)評(píng)估工作僅僅對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目中所授予的知識(shí)和技能進(jìn)行考核，并沒有深入到受訓(xùn)者的工作行為及態(tài)度的改變、能力的提高、工作績效的改善和為企業(yè)帶來的效益等層次上來，即評(píng)估工作只停留在初級(jí)層次，不夠全面。

3、培訓(xùn)評(píng)估方法單一

培訓(xùn)評(píng)估的方法很多，如事前事后測(cè)試法、成本收益法、控制實(shí)驗(yàn)法等.但目前企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估中所應(yīng)用的方法非常單一，如絕大多數(shù)企業(yè)僅僅是以考試的形式進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估。毋庸置疑，考試固然是一種有效的考核方式，但它在應(yīng)用上有很大的局限性，并不是所有的評(píng)估內(nèi)容都適合用考試的形式。

4、評(píng)估缺乏系統(tǒng)的記錄管理

每次培訓(xùn)工作的具體評(píng)估情況缺乏系統(tǒng)的記錄。評(píng)估所用的方法、評(píng)估的內(nèi)容、受訓(xùn)者完成情況、測(cè)試的結(jié)果等記錄大多是零散而無序的，并沒有建立起一個(gè)培訓(xùn)評(píng)估信息系統(tǒng)，因而缺乏系統(tǒng)的管理。而這些都不便于對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)有效的分析，也無助于下一步培訓(xùn)工作的開展。

5、評(píng)估與實(shí)際工作脫節(jié)

絕大多數(shù)企業(yè)僅僅局限于在培訓(xùn)項(xiàng)目剛結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并沒有在后續(xù)的實(shí)際工作中進(jìn)行評(píng)估，或者僅僅局限于對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目本身進(jìn)行評(píng)估，而忽略了將培訓(xùn)項(xiàng)目與企業(yè)績效聯(lián)系起來進(jìn)行評(píng)估，這就使得評(píng)估與企業(yè)實(shí)際工作脫節(jié)，進(jìn)而造成了培訓(xùn)與實(shí)際工作脫節(jié)。

培訓(xùn)效果評(píng)估方法

以下解決辦法值得嘗試，比如：強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的目的，請(qǐng)求大家配合;鼓勵(lì)大家寫意見、建議;與歷史數(shù)據(jù)或其他公司數(shù)據(jù)比較;對(duì)大公司來講，在全面鋪開某個(gè)課程之前先試講;結(jié)合使用問卷、面談、座談等方式;不同主題的課一起開時(shí)，要及時(shí)反饋，馬上填問卷等。

二、學(xué)習(xí)層面，評(píng)估方法有：考試、演示、講演、討論、角色扮演等多種方式。

這個(gè)層面的評(píng)估的優(yōu)點(diǎn)有：對(duì)培訓(xùn)學(xué)員有壓力，使他們更認(rèn)真地學(xué)習(xí);對(duì)培訓(xùn)講師也是一種壓力，使他們更負(fù)責(zé)、更精心地準(zhǔn)備課程和講課;學(xué)習(xí)是行為改善的第一步。

但問題在于，壓力是好事也可能是壞事，有可能使報(bào)名不太踴躍。再者，這些測(cè)試方法的可靠度和可信度有多大?測(cè)試方法的難度是否合適?對(duì)工作行為轉(zhuǎn)變來說并非最好的參考指標(biāo)。

應(yīng)對(duì)這些問題的辦法主要就是采用合適的評(píng)估方式。比如，對(duì)那些基于知識(shí)的培訓(xùn)(包括技能培訓(xùn))采用考試的方式;對(duì)要認(rèn)真對(duì)待結(jié)果的正式培訓(xùn)也應(yīng)該考試，并展開討論。如果采用演示、講演、討論、角色扮演等方式，應(yīng)事先讓學(xué)生知道規(guī)則、時(shí)間及考核者。

三、行為層面，主要有觀察、主管的評(píng)價(jià)、客戶的評(píng)價(jià)、同事的評(píng)價(jià)等方式。

這個(gè)層面的評(píng)估的好處是：培訓(xùn)的目的就是改變學(xué)員的行為，因此這個(gè)層面的評(píng)估可以直接反映課程的效果;可以使高層領(lǐng)導(dǎo)和直接主管看到培訓(xùn)的效果，使他們更支持培訓(xùn)。

但是，這個(gè)層面的評(píng)估要花很多時(shí)間、精力，人力資源部門可能忙不過來;問卷的設(shè)計(jì)非常重要卻比較難做;因?yàn)橐加孟嚓P(guān)人員較多時(shí)間，大家可能不太配合;員工的表現(xiàn)多因多果，如何剔除其他因素的影響，也是一個(gè)問題。

一般可以考慮以下解決辦法：

1.小心選擇適合這樣做和值得這樣做的課程，如公司行為、時(shí)間管理等。

2.注意選擇合適的評(píng)價(jià)時(shí)間，即在培訓(xùn)結(jié)束多長時(shí)間后再來評(píng)價(jià)：間隔時(shí)間太短，學(xué)員可能還未熟練掌握，難以反映培訓(xùn)的長期效果;間隔時(shí)間太長，多因多果的影響增強(qiáng)，難以評(píng)測(cè)。

3.主管的配合很重要。要取得學(xué)員主管的配合，首先要讓他了解，學(xué)員參加這樣的培訓(xùn)有利于其更好地工作;其次深入地溝通評(píng)估的目的和方法，并在批準(zhǔn)這個(gè)培訓(xùn)時(shí)就讓他知道他在事后需要予以配合。

4.充分利用咨詢公司的力量。因?yàn)檫@個(gè)層面的評(píng)估比較復(fù)雜、專業(yè)，占用的時(shí)間和精力也很多，人力資源部門要充分借用咨詢公司的經(jīng)驗(yàn)和人力，有些事情可以外包出去。

四、結(jié)果層面，把企業(yè)或?qū)W員的上司最關(guān)注的并且可量度的指標(biāo)，如質(zhì)量、數(shù)量、安全、銷售額、成本、利潤、投資回報(bào)率等，與培訓(xùn)前進(jìn)行對(duì)照。

這種評(píng)估方式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，因?yàn)槠髽I(yè)及企業(yè)高層主管在培訓(xùn)上投資的根本目的，就是為了提高這些指標(biāo)。如果能在這個(gè)層面上拿出翔實(shí)的、令人信服的調(diào)查數(shù)據(jù)，不但可以打消高層主管投資于培訓(xùn)的疑慮心理，而且可以指導(dǎo)培訓(xùn)課程計(jì)劃，把有限的培訓(xùn)費(fèi)用用到最可以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的課程上來。

但是，與其他事情一樣，最令人向往的事往往最難做到。這個(gè)層面的評(píng)估首先需要時(shí)間，在短期內(nèi)是很難有結(jié)果的;其次，對(duì)這個(gè)層面的評(píng)估，人們才剛剛開始嘗試，缺乏必要的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);第三，必須取得管理層的合作，否則你就無法拿到相關(guān)的數(shù)字;最后，多因多果，簡(jiǎn)單的對(duì)比數(shù)字意義不大，你必須分辨哪些果與你要評(píng)估的課程有關(guān)系，在多大程度上有關(guān)系。

要解決這些問題，辦法是選擇其他相關(guān)因素很穩(wěn)定的課程，如質(zhì)量管理、安全管理等。另一個(gè)好辦法，是用一個(gè)參照組(其他條件相同，只是未參加該培訓(xùn)課程)來對(duì)照評(píng)價(jià)。