第一篇：2013年公共管理碩士公共管理基礎(chǔ)參考答案

2011年在職攻讀碩士學(xué)位全國聯(lián)考公共管理碩士

公共管理基礎(chǔ)試卷參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1-5ADABC6-10CDBCA11-15CCBDD16-20ABDCA21-25DCABD26-30ABCAB

二、多項(xiàng)選擇題

31ABD32ABCD33ABC34AB35ABCD36BCD37ABC38ABC39ABD40ABC

三、案例題

案例一：41-45DBDAC

案例二：46-50CBBDC51、根據(jù)本案例，請分析該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的素質(zhì)和特點(diǎn)，并提出消除局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間意見分歧、形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員合力的具體措施。

答：在本案例中，該局體領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有不同的特點(diǎn)：局長趙某事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，具有良好的領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)，但其由于做事過于謹(jǐn)慎，可能會(huì)使該局在業(yè)務(wù)開展和管理工作中前進(jìn)動(dòng)力不足；第一副局長錢某長期在該局工作，業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于年齡限制，已經(jīng)開始消極怠工，也會(huì)對該局的整體工作產(chǎn)生消極影響；年輕的副局長孫某有思路、有主見，本應(yīng)是開展工作的有力推動(dòng)者，但在全局把控能力方面要加強(qiáng)。

針對本案例，要形成該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的合力，要在以下幾個(gè)方面開展工作：（1）對于局長趙某，要鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，堅(jiān)持創(chuàng)新是組織生存和發(fā)展的必有之路，反對墨守成規(guī)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新；（2）對于副局長錢某，要與其積極溝通，充分認(rèn)可其自身價(jià)值，發(fā)揮其專家權(quán)，通過相關(guān)的激勵(lì)手段讓其在工作領(lǐng)域發(fā)揮更大的價(jià)值；（3）對于副局長孫某，要繼續(xù)鼓勵(lì)其開拓進(jìn)取的精神，同時(shí)要在處理人際關(guān)系方面給予適當(dāng)提醒，尤其閑談莫論人非，破壞班子團(tuán)結(jié)的言論和舉運(yùn)都是不允許的；（4）對于副局長李某，充分發(fā)揮其在指導(dǎo)工作落實(shí)、部署工作開展方面的優(yōu)勢，同時(shí)對其加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)，提高其整體分析能力和宏觀把握能力，這樣能更好地促使其開展工作。

總之，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員作用時(shí)，要盡可能地引導(dǎo)成員之間團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，同時(shí)也要在不足的方面善意提醒、積極彌補(bǔ)，這樣取長補(bǔ)短、精誠合作、團(tuán)結(jié)一致的領(lǐng)導(dǎo)班子定能帶領(lǐng)大家取得更大的突破。

四、簡答題

52、簡述管理中控制職能的含義、步驟和主要特點(diǎn)。

答：控制職能是管理者按照組織目標(biāo)和計(jì)劃的要求，對組織運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動(dòng)?？刂坡毮苁怯梢幌盗胁襟E構(gòu)成的，主要包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和確定、實(shí)際狀況與偏差的測定和糾偏措施與對策的制定和實(shí)施。

控制職能的主要特點(diǎn)包括：監(jiān)測性，即根據(jù)組織目標(biāo)測量組織活動(dòng)的偏差；修正性，即根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對超出允許范圍的偏差進(jìn)行糾正。

53、簡述公共決策中群體決策的優(yōu)勢。

答：群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策兩種形式。

群體決策折優(yōu)勢在于：一是能夠集思廣益，群策群力，集中更多、更全面的知識(shí)、技能和信息；二是群體成員在決策過程中，伴隨著滿意度的增加會(huì)表現(xiàn)出對決策的支持，從而使方案易于執(zhí)行；三是群體決策是組織中很重要的溝通形式，通過群體決策可以促進(jìn)人際關(guān)系的發(fā)展，增強(qiáng)組織凝聚力。

54、簡述我國公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別。

答：我國公務(wù)員制度具有與西方文官制度相同的某些特點(diǎn)，但也有著原則性的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：（1）動(dòng)因不同。西方文官制度是為克服輪流執(zhí)政所產(chǎn)生的行政弊端，目的是為了促進(jìn)資本主義社會(huì)的發(fā)展；我國公務(wù)員制度的建立是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要和干部人事制度改革的必然結(jié)果，目的是促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）基本原則不同。西方文官制度強(qiáng)調(diào)政治中立，而我國公務(wù)員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上同黨中央保持一致。（3）管理方式不同。西方文官制度是獨(dú)立于黨派之外，由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。（4）服務(wù)宗旨和利益關(guān)系不同。西方公務(wù)員是一獨(dú)立的利益集團(tuán)，有專門機(jī)構(gòu)調(diào)整其與政府的關(guān)系，二者是雇員與雇主的關(guān)系，而我國公務(wù)員法規(guī)定，全心全意為人民服務(wù)是公務(wù)員的根本宗旨，并隨時(shí)接受人民的監(jiān)督。

55、簡述行政執(zhí)法的特征。

答：狹義的行政執(zhí)法是指特定行政主體依法對行政相對人采取的具體的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對相對人權(quán)利的行使和義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的具體行政行為。

行政執(zhí)法具有以下幾個(gè)特征：（1）系統(tǒng)性，行政執(zhí)法是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，對社會(huì)生活的方方面面都進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)；（2）職權(quán)性，行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)并具有法律意義的行政管理行為；（3）應(yīng)時(shí)性，行政執(zhí)法必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，乃至日常突發(fā)事件來有效行使，強(qiáng)調(diào)及時(shí)性；

（4）外部性，行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)對外實(shí)行管理的具體行政行為。

56、簡述公共財(cái)政管理的目標(biāo)。

答：公共財(cái)政管理是公共部門為保證公共財(cái)政職能的履行，而對財(cái)政收支所進(jìn)行的決策、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和。

公共財(cái)政管理的總體目標(biāo)是保證公共財(cái)政職能部門的全面履行。具體而言，主要有三大目標(biāo)：（1）效率，通過公共財(cái)政管理，依據(jù)市場效率準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源的和要素在公共部門和私人部門之間的最佳分布；（2）公平，通過公共財(cái)政管理，縮小收入及財(cái)富積累上的分化與差距，幫助社會(huì)弱勢群體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)相對公平；（3）穩(wěn)定，通過公共財(cái)政管理，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定及國際收支平衡，保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

五、論述題

57、結(jié)合我國當(dāng)前公共管理實(shí)際，論述公共管理倫理中責(zé)任沖突的常見形式，并提出解決沖突的措施。答：公共管理倫理是以“現(xiàn)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、組織與社會(huì)的關(guān)系為核心的公共管理行為準(zhǔn)則和規(guī)范系統(tǒng)。

責(zé)任沖突是公共管理倫理困境的最典型的表現(xiàn)形式工。實(shí)踐中，行政責(zé)任沖突最常見的三種形式是：權(quán)力沖突、角色沖突和利益沖突。

（1）權(quán)力沖突。客觀責(zé)任具有兩種或兩種以上的權(quán)力來源：諸如法律、組織上級(jí)和公眾等。法律要求你這樣做而上級(jí)又要求你那樣做；或者上司指導(dǎo)你朝某一方向活動(dòng)但民眾卻希望相反的方向。（舉此一例，其他效仿）如在處理群眾信訪的過程中，在法律法規(guī)的規(guī)定下你只能秉公處理，但在人情道義上民眾又希望你能解決來訪群眾的實(shí)際困難，此時(shí)的你便陷入了權(quán)力沖突之中。

面對權(quán)力沖突，你必須澄清自己的主觀責(zé)任并考慮更為廣闊和更為基本的客觀責(zé)任通過對主觀責(zé)任的評(píng)估和對更為基本的客觀責(zé)任的確定，試圖找到一個(gè)能同時(shí)履行客觀責(zé)任和主觀責(zé)任的辦法。

（2）角色沖突。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共管理人員即是公民的雇員又是公民的一員，公共管理即有責(zé)任為公眾提供服務(wù)，同時(shí)作為公眾中的一員又有權(quán)接受服務(wù)。另外，公共管理者角色十分容易受制于特定組織，并被特定組織界定。

面對角色沖突，要仔細(xì)考慮人們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)或重新設(shè)計(jì)角色、各種角色之間的關(guān)系以及組織的制度和文化。

（3）利益沖突。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共行政人員必須是不同利益的管理者，政府行政部門越來越被嚴(yán)重地卷入管理這些不同利益的問題當(dāng)中，這種沖突包括角色沖突和各種權(quán)力資源之間的緊張關(guān)系，它們表現(xiàn)為公

共角色與私人利益之間的沖突，客觀責(zé)任與個(gè)人可能利益之間的沖突。

面對利益沖突，我們必須處理倫理問題和法律問題。法律所提供的首先最低標(biāo)準(zhǔn)足以解決現(xiàn)時(shí)的困境，同時(shí)我們必須研究如何權(quán)衡我們的個(gè)人利益與我們所承擔(dān)的公務(wù)員責(zé)任之間的關(guān)系。

總之，面對公菘管理倫理中的責(zé)任沖突，要積極加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)，這是一個(gè)由政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、道德等諸多方面綜合作用的系統(tǒng)工程。只有從實(shí)際出發(fā)，各種措施協(xié)調(diào)配合，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

第二篇：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2009公共管理基礎(chǔ)綜合答案

2009年真題參考答案

一、名詞解釋

1.參考答案：計(jì)劃是管理的基本職能之一。從名詞意義上說，計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表達(dá)的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時(shí)期內(nèi)，關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。計(jì)劃既是決策所確定的組織在未來一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)目標(biāo)和方式，在時(shí)間和空間的進(jìn)一步展開，又是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。從動(dòng)詞意義上說，計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排。這項(xiàng)工作包括：在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上進(jìn)一步分解任務(wù)和目標(biāo)，選擇任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)度規(guī)定，行動(dòng)結(jié)果的檢查與控制等。無論是名詞意義上還是動(dòng)詞意義上，計(jì)劃內(nèi)容都包括“5W1H”，即what——做什么？目標(biāo)與內(nèi)容，why——為什么做？原因，who——誰去做？人員，where——何地做？地點(diǎn)，when——何時(shí)做？時(shí)間，how——怎樣做？方式，手段。知識(shí)點(diǎn)：計(jì)劃的概念（管理學(xué) 第9章 計(jì)劃的概念）

2.參考答案：行政領(lǐng)導(dǎo)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的社會(huì)現(xiàn)象，具體說是國家行政權(quán)力產(chǎn)生后才出現(xiàn)的，具體指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)特定行政目標(biāo)，依法行使行政權(quán)力及自身的綜合影響力，通過組織、協(xié)調(diào)、決策和指揮等手段實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。行政領(lǐng)導(dǎo)具有如下特點(diǎn)：一是鮮明的政治性。二是明顯的執(zhí)行性。三是具有協(xié)同性。四是具有公共性。知識(shí)點(diǎn)：行政領(lǐng)導(dǎo)（公共管理學(xué) 第5章 公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)）

3.參考答案：行政法規(guī)是行政組織的法律依據(jù)之一。是指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)工作，根據(jù)憲法和法律，并且依照法定程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。從法律效力看，行政法規(guī)的效力低于憲法和法律，因此，作為公共管理的有效行政法律規(guī)范，行政法規(guī)必須與憲法和法律相一致，不得出現(xiàn)抵觸情形，否則，該行政法規(guī)無效。知識(shí)點(diǎn)：行政法規(guī)（公共管理學(xué) 第8章 公共管理中的法治）

4.參考答案：正強(qiáng)化是強(qiáng)化理論的一種強(qiáng)化類型。具體來講，是指獎(jiǎng)勵(lì)那些符合組織目標(biāo)的行為，以便使這些行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正強(qiáng)化的刺激物不僅僅包含獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還包含表揚(yáng)、提升、改善工作關(guān)系等等精神獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)點(diǎn)：強(qiáng)化理論（管理學(xué) 第17章 強(qiáng)化理論）

5.參考答案：電子政務(wù)是近幾年在各國公共管理領(lǐng)域中產(chǎn)生的新興事物。是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)有如下特點(diǎn)：一是電子政務(wù)的核心內(nèi)容是政務(wù)。二是電子政務(wù)是對政府組織和流程的優(yōu)化、重組，而不是簡單的政務(wù)流程電子化。三是電子政務(wù)提供了跨越空間、時(shí)間和部門限制的溝通與協(xié)作渠道，可以提高政府的管理水平和服務(wù)水平。四是電子政務(wù)必須規(guī)范、透明，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。

知識(shí)點(diǎn)：電子政務(wù)（公共管理學(xué) 第12章 電子政務(wù)）

6.參考答案：系統(tǒng)原理是管理學(xué)的基本原理之一。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能有機(jī)整體。就其本質(zhì)來說，系統(tǒng)是“過程的復(fù)合體”。系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：一是集合性。這是系統(tǒng)的最基本特征，一個(gè)系統(tǒng)至少由兩個(gè)或兩個(gè)以上的子系統(tǒng)構(gòu)成。二是層次性，即系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位。三是相關(guān)性，即系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存、相互制約的關(guān)系。知識(shí)點(diǎn)：系統(tǒng)原理（管理學(xué) 第3章 系統(tǒng)原理）

二、判斷正誤并說明理由，正誤均需作出說明（每小題5分 共25分）1.參考答案：正確

超Y理論認(rèn)為，管理方式要由工作性質(zhì)、成員素質(zhì)等來決定，并據(jù)此提出了超Y理論。其主要觀點(diǎn)是，不同的人對管理方式的要求不同，有人希望有正規(guī)化的組織與規(guī)章條例來要求之間的工作，而不愿參與問題的決策去承擔(dān)責(zé)任。這種人歡迎以X理論指導(dǎo)管理工作。有的人卻需要更多的自治責(zé)任和發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。這種人則歡迎以Y理論為指導(dǎo)方式。此外，工作的性質(zhì)，員工的素質(zhì)也影響到管理理論的選擇，不同的情況應(yīng)采取不同的管理方式。

知識(shí)點(diǎn)：超Y理論（管理學(xué) 第2章 西方現(xiàn)代管理思想）

2.參考答案：錯(cuò)誤

行政管理與公共管理存在明顯的區(qū)別：一是管理主體不同。行政管理的主體是政府組織，而公共管理的主體是政府及其他公共組織。二是與外部的環(huán)境關(guān)系不同。傳統(tǒng)的行政管理注重的內(nèi)部管理管理程序化、規(guī)范化，主張行政的價(jià)值中立，不受外部政治干擾。而公共管理則十分注重外部政治環(huán)境的影響，尤其主張“回應(yīng)性”、“互動(dòng)性”，即強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)，以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任分擔(dān)。三是管理方法不同。行政管理方式不同。行政管理最主要的管理方式是行政方式、法律方式，這些都是以命令和服從為基本特征的。公共管理則是以國家相關(guān)的政策和法律為依據(jù)，在運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理方法同時(shí)，更關(guān)注戰(zhàn)略管理。四是管理的目的不同。行政管理強(qiáng)調(diào)管理的過程、程序和順序。公共管理的關(guān)注點(diǎn)是最終的結(jié)果。由此可以看出，公共管理是不同于行政管理的。行政管理并不強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)，也不主張政府回應(yīng)社會(huì)訴求，以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任分擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)：公共管理與行政管理區(qū)別（公共管理學(xué) 第1章 公共管理的對象）

3.參考答案：錯(cuò)誤

人本原理是以人為中心的管理思想。認(rèn)為，職工是企業(yè)的主體；職工參與是有效管理的關(guān)鍵；使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心；服務(wù)于人是管理的根本目的。管理是以人為中心的，是為人服務(wù)的，是為了實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這里的“人”包括企業(yè)內(nèi)部、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人，而且包括存在于企業(yè)外部的、企業(yè)通過提供產(chǎn)品為之服務(wù)的用戶。所以人不是管理目的的實(shí)現(xiàn)手段。

知識(shí)點(diǎn)：人本原理（管理學(xué) 第3章 管理的基本原理）4.參考答案：錯(cuò)誤

行政首長負(fù)責(zé)制是我國的基本行政領(lǐng)導(dǎo)制度。我國《憲法》和《國務(wù)院組織法》都規(guī)定，我國的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。在實(shí)踐中，首長負(fù)責(zé)制表現(xiàn)為：國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制；各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制；地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。因此，國務(wù)院的總理負(fù)責(zé)制僅僅是行政首長負(fù)責(zé)制的表現(xiàn)之一。知識(shí)點(diǎn)：行政首長負(fù)責(zé)制（管理學(xué) 第5章 公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)）

5.參考答案：正確

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生并危機(jī)生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序和公共安全，需要立即采取措施加以應(yīng)對的重大事件。按照突發(fā)公共事件所發(fā)生的領(lǐng)域可以劃分為以下類型：政治性突發(fā)公共事件，宏觀經(jīng)濟(jì)突發(fā)公共事件，社會(huì)性突發(fā)公共事件，生產(chǎn)性突發(fā)公共事件和自然性突發(fā)公共事件。2008年汶川發(fā)生的特大地震是自然性突發(fā)公共事件，因而是典型的突發(fā)公共事件。應(yīng)急管理是政府為了應(yīng)對突發(fā)事件而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃有組織的管理過程，主要任務(wù)是如何有效地預(yù)防和處置各種突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件的負(fù)面影響。汶川地震發(fā)生以后，我國政府及時(shí)采取了一系列有組織有計(jì)劃的救災(zāi)工作，并且及時(shí)預(yù)防因地震導(dǎo)致的疾病的發(fā)生與蔓延，最大限度減少了地震對人們社會(huì)生活的負(fù)面影響，充分檢驗(yàn)了我國政府的應(yīng)急管理能力。

知識(shí)點(diǎn)：突發(fā)公共事件；應(yīng)急管理（公共管理學(xué) 第9章 應(yīng)急管理）

三、簡答題（每小題10分 共30分）1.參考答案：我國對公務(wù)員的管理采用的是職位分類管理，所謂職位分類是指在工作分析的基礎(chǔ)上，將適合職位分類的公務(wù)員職位，按工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件，分成若干個(gè)不同的類別和等級(jí)，從而對組織職位進(jìn)行分類管理的過程。也就是說，以工作的類型和所要求的職責(zé)水平為基礎(chǔ)，將所有相似的職位集中于同一模式或類別之內(nèi)。

我國于2005年4月頒布的《國家公務(wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員職位類別。即按照職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。另一方面國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置了公務(wù)員職務(wù)序列，公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列包括：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。同時(shí)我國根據(jù)公務(wù)員所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及公務(wù)員本身的德才表現(xiàn)，資歷因素等將公務(wù)員分為27級(jí)，分別于12個(gè)職務(wù)等次相對應(yīng)。

知識(shí)點(diǎn)：職位分類（公共管理學(xué) 第6章 公共部門人力資源管理）

2.參考答案：影響行業(yè)進(jìn)入障礙的因素主要有：一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品的單位成本隨總產(chǎn)量的增加而降低。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在阻礙了對行業(yè)的入侵，因?yàn)樗仁惯M(jìn)入者或者一開始就以大規(guī)模生產(chǎn)并承擔(dān)遭受原有企業(yè)強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)，或者以小規(guī)模生產(chǎn)而接受產(chǎn)品成本方面的劣勢。二是產(chǎn)品差別化。產(chǎn)品差別化意味著現(xiàn)有的公司由于過去的廣告、顧客服務(wù)、產(chǎn)品特點(diǎn)或由于第一個(gè)進(jìn)入該行業(yè)而獲得商標(biāo)及顧客信譽(yù)上的優(yōu)勢。差別化迫使入侵者耗費(fèi)大量資金克服原有的顧客忠誠，這種努力通常帶來初始階段的虧損，并且常常要經(jīng)歷一個(gè)延續(xù)階段。三是轉(zhuǎn)移成本。轉(zhuǎn)移成本是指買方從某一供應(yīng)商購買產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到從另一供應(yīng)商那里時(shí)所遇到的一次性成本。這種成本包括雇員重新培訓(xùn)成本、新的輔助設(shè)備成本、檢查考核新資源所需的時(shí)間及成本、技術(shù)上以來的需要幫助成本，建立新關(guān)系的心理代價(jià)等等。四是資本需求。五是在位優(yōu)勢。指行業(yè)已在位的廠商由一段時(shí)間經(jīng)營而積累起來的優(yōu)勢。六是政府政策。政府往往限制甚至封鎖，也往往會(huì)鼓勵(lì)或補(bǔ)貼對某行業(yè)的進(jìn)入。知識(shí)點(diǎn)：行業(yè)環(huán)境（管理學(xué) 第10章 戰(zhàn)略性計(jì)劃）

3.參考答案：影響政府威信的因素主要有：目標(biāo)、組織、政策、效率，所以政府威信的樹立應(yīng)該從如下幾個(gè)方面入手：一是確定目標(biāo)。為人民服務(wù)是政府公共關(guān)系的總目標(biāo)。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，政府公共管理的目標(biāo)又可分為若干個(gè)子目標(biāo)。政府樹立好威信的首要任務(wù)就是要牢固確立并遵循為人民服務(wù)的目標(biāo)。二是完善組織。政府組織不同于一般社會(huì)組織，它的規(guī)章制度一般都比較固定。在政府威信樹立的過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)人的形象塑造至關(guān)重要。三是優(yōu)化政策。政策是政府輸出的公共產(chǎn)品之一。公共政策是否有效是政府公共關(guān)系的重要因素。四是要提高效率。提高效率，重塑政府部門與公民的良好關(guān)系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。知識(shí)點(diǎn)：公共組織形象塑造的手段（公共管理學(xué) 第11章 公共組織的形象管理）

四、論述題（共35分）

1.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與建立和諧社會(huì)的關(guān)系。（15分）參考答案（答案要點(diǎn)，有待擴(kuò)展）：企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的道德準(zhǔn)則，對企業(yè)的期望和要求。和諧社會(huì)，就是指構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：（1）生態(tài)秩序的和諧，即人同自然環(huán)境關(guān)系的良性互動(dòng)；（2）社會(huì)秩序的和諧，即人與人之間關(guān)系融洽；（3）政治秩序和諧，即人們在處理利益關(guān)系問題上所體現(xiàn)的民主、公平和正義；（4）經(jīng)濟(jì)秩序的和諧，即人對物的占有、支配和使用及其所采取的技術(shù)手段與方式的合理。胡錦濤總書記指出：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩方面：一是構(gòu)建和諧社會(huì)要求企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；二是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

首先，構(gòu)建和諧社會(huì)要求企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)的大背景對企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出了客觀要求。（1）貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)作為“社會(huì)人”，不能以利潤作為自己惟一的目標(biāo)，必須同時(shí)考慮利益相關(guān)者和社會(huì)的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，并自覺承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。（2）增強(qiáng)企業(yè)競爭力也要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)今國際市場競爭中，企業(yè)的經(jīng)營理念已逐漸發(fā)生變化，傳統(tǒng)的成本、質(zhì)量、供貨期等“硬件”只是最基本的要求，而社會(huì)責(zé)任等“軟件”已經(jīng)成為企業(yè)提高競爭力的重要因素。越來越多的企業(yè)實(shí)踐和研究成果證明，企業(yè)利潤與社會(huì)責(zé)任之間并非對立關(guān)系。相反，在社會(huì)責(zé)任和企業(yè)績效之間存在正向關(guān)聯(lián)度。優(yōu)秀的企業(yè)完全可以將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的競爭力。（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，特別是20世紀(jì)70年代以來，消費(fèi)者維權(quán)運(yùn)動(dòng)、勞工運(yùn)動(dòng)的不斷興起以及能源危機(jī)和環(huán)境污染帶來的災(zāi)難不斷出現(xiàn)，使人們在管理理論上關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題，要求“賦予市場經(jīng)濟(jì)以人道主義”，確保生產(chǎn)商及供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任的需要，提倡企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，做對員工、對顧客、對社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)。這就使得傳統(tǒng)的奉行贏利至上的主流企業(yè)理論，開始逐漸被利益相關(guān)者邏輯所取代。越來越多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的責(zé)任除了為股東追求利潤外，還應(yīng)考慮相關(guān)利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。

其次，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中扮演著重要角色：一企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問題。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會(huì)不安定的隱患。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中處于特殊地位。企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是在企業(yè)內(nèi)，要為出資者創(chuàng)造利潤，為員工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提高工資和福利待遇，依法保護(hù)其合法權(quán)益，構(gòu)造各利益主體之間的和諧氛圍；二是在企業(yè)外，要樹立誠信、守法、公正的企業(yè)形象，要向社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，依法納稅和交納各項(xiàng)基金，維護(hù)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，為社會(huì)積累財(cái)富，按照科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求組織生產(chǎn)，主動(dòng)承擔(dān)對自然環(huán)境、對社會(huì)各利益相關(guān)者的義務(wù)，支持和贊助社會(huì)公益事業(yè)，扶貧濟(jì)困，救助災(zāi)害，幫助殘疾人和社會(huì)弱勢群體。

和諧社會(huì)中，企業(yè)該如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？具體來講，現(xiàn)代企業(yè)要承擔(dān)起上述的雙重責(zé)任，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。第三，倫理責(zé)任是社會(huì)對企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任?，F(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)是要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系人民的最直接利益，也直接決定著社會(huì)安定與否，和諧與否。很多地方在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上投資不足或無力投資，這就需要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資本，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為成為一個(gè)好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

知識(shí)點(diǎn)：企業(yè)社會(huì)責(zé)任（管理學(xué) 第3章 責(zé)任原理）2．論述財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的意義及主要內(nèi)容。（20分）參考答案：（答案要點(diǎn)，有待擴(kuò)展）。轉(zhuǎn)移性支出是指由政府安排的，并無直接獲得等價(jià)補(bǔ)償?shù)囊活愗?cái)政支出。轉(zhuǎn)移性支出經(jīng)由政府之手發(fā)生轉(zhuǎn)移，意味著購買力和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，也反映了經(jīng)濟(jì)資源索取權(quán)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)此類支出同市場上相對價(jià)格的關(guān)系，補(bǔ)助支出可以分為社會(huì)保障支出和財(cái)政價(jià)格補(bǔ)貼支出。

社會(huì)保障，是國家和社會(huì)為幫助社會(huì)成員克服因非理性風(fēng)險(xiǎn)造成的物質(zhì)生活困難，維持其基本生活條件，依法進(jìn)行的國民收入再分配活動(dòng)。社會(huì)保障一般包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四方面的內(nèi)容。社會(huì)救濟(jì)是指政府對收入在貧困線以下的居民和因自然災(zāi)害遭受損失或發(fā)生其他不幸事故而生活困難者提供資金與實(shí)物援助的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中最重要的一環(huán)。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種為喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去工作的人提 供的收入保險(xiǎn)制度，一般是由政府舉辦，強(qiáng)制從業(yè)職工在其就業(yè)年份里撥出一部分收入交納保險(xiǎn)稅（費(fèi)）作為保險(xiǎn)基金，投保者繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）滿一定期限后，一旦由于保險(xiǎn)計(jì)劃規(guī)定的原因喪失勞動(dòng)能力而收入中斷或減少時(shí)，即可按規(guī)定獲得一定的保險(xiǎn)收入。社會(huì)福利是國家和社會(huì)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，保障全體社會(huì)成員在享受基本生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展而逐步提高生活水平、增加居民勞動(dòng)報(bào)酬和基本生活保障之外的給付和服務(wù)的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)優(yōu)撫是指政府或社會(huì)對現(xiàn)役、退伍、復(fù)員、殘廢軍人及烈軍屬給予撫恤和優(yōu)待的一種社會(huì)保障制度。

財(cái)政補(bǔ)貼是一種影響相對價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無償支出。財(cái)政補(bǔ)貼從性質(zhì)上看，財(cái)政補(bǔ)貼同社會(huì)保障支出一樣，是一種轉(zhuǎn)移性支出，屬于國民收入的再分配。但財(cái)政補(bǔ)貼又與社會(huì)保障支出有所不同：社會(huì)保障起因于自然災(zāi)害和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事故，而財(cái)政補(bǔ)貼則起因于價(jià)格因素。從預(yù)算編列的方式看，分為價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼和隱蔽的財(cái)政補(bǔ)貼。價(jià)格補(bǔ)貼。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系來看，分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。從接受主體看，分為企業(yè)補(bǔ)貼和居民補(bǔ)貼。從對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響看，可以分為對生產(chǎn)的補(bǔ)貼和對消費(fèi)的補(bǔ)貼。從與購買活動(dòng)的聯(lián)系看，分為實(shí)物補(bǔ)貼和現(xiàn)金補(bǔ)貼。

財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。就社會(huì)保障支出來說，主要有如下幾個(gè)作用：一是收入再分配職能。垂直分配：高收入者向低收入者的再分配；水平分配：同一收入階層內(nèi)，有無現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的成員之間的分配；代際分配：養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)生代際分配。二是資源配置職能。1．避免商業(yè)保險(xiǎn)市場的“逆向選擇” 而造成的效率損失。逆向選擇一般是指市場交易中的一方難以判斷另一方所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，從而導(dǎo)致了不利于市場效率的選擇。保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在眾多的逆向選擇問題。風(fēng)險(xiǎn)小的投保人退出市場，造成保費(fèi)過高，投保人減少，達(dá)不到社會(huì)保險(xiǎn)目的）。2．規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一個(gè)項(xiàng)目的受保人越多，每人平均的管理費(fèi)用就越低。在充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)下，存在多個(gè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行競爭，從而造成市場的過度分割，導(dǎo)致交易成本上升。3．糾正市場對“優(yōu)值品”的評(píng)價(jià)，提高配置效率。三是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。就財(cái)政補(bǔ)貼支出而言，財(cái)政補(bǔ)貼是國家調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重要杠桿。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼特別是價(jià)格補(bǔ)貼，能夠保持市場銷售價(jià)格的基本穩(wěn)定；保證城鄉(xiāng)居民的基本生活水平；有利于合理分配國民收入；有利于合理利用和開發(fā)資源。知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出（公共管理學(xué) 第10章 公共財(cái)政管理）

五、案例分析（共30分）

參考答案（答案要點(diǎn)，有待擴(kuò)展）。

1.林肯公司使用了何種激勵(lì)理論來激勵(lì)員工的工作積極性？

1）公平理論。表現(xiàn)在生產(chǎn)工人工資采取按件計(jì)酬，同時(shí)公司的獎(jiǎng)金制度有一整套計(jì)算公式，全面考慮了公司的毛利潤及員工的生產(chǎn)率與業(yè)績，這種做法一方面將所得與所付出充分聯(lián)系起來，意味著大家報(bào)酬的取得和多少完全看個(gè)人的生產(chǎn)量，而與所占據(jù)的職位無關(guān)。另一方面也體現(xiàn)出產(chǎn)量與質(zhì)量進(jìn)行掛鉤，確保高產(chǎn)量同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，否則員工的獎(jiǎng)金會(huì)受到影響，無疑這也是一種水平。

2）期望理論。大多數(shù)員工進(jìn)入公司后都期望有相當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?bào)酬、豐厚的獎(jiǎng)金和較好的職業(yè)保障。毫無疑問，林肯公司提供給員工的正是員工所期望的那些東西，它們是那么地富有吸引力，而且員工加以努力都能實(shí)實(shí)在在地得到。公司58年起從未辭退過一名員工，即使是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，公司員工平均年收入一直遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平，這些都是期望理論具體運(yùn)用的真實(shí)寫照。

3）目標(biāo)設(shè)定理論。從員工來講，按件計(jì)酬給員工自身確定目標(biāo)帶來了便利，它不是大鍋飯，限制個(gè)人能動(dòng)性和積極性發(fā)揮。從公司來講，公司給員工明確的目標(biāo)是分享年終獎(jiǎng)金和穩(wěn)定的職業(yè)保障，當(dāng)然這也要求員工連續(xù)工作兩年以上并以不離開公司為前提。

4）激勵(lì)保健理論。其中主要保健理論以用來消除員工的不滿意因素，經(jīng)濟(jì)蕭條與不景氣一般意味公司要裁員減人，而林肯公司的管理者們都不因此辭退任何員工，這種方式自然使員工具有職業(yè)安全感，社會(huì)歸屬感，從而更激勵(lì)他們加倍努力工作。

2.為什么林肯公司的方法能夠有效地激勵(lì)員工工作？（10分）從理論上講，當(dāng)被公司用來激勵(lì)員工的方式行之有效或目標(biāo)、結(jié)果對于員工極具吸引力，且員工付出適度的勞動(dòng)能夠達(dá)成一定的目標(biāo)、取得相應(yīng)的效果時(shí)，那么激勵(lì)就是成功的，有效的。

實(shí)際上，員工也都是些普通大眾，更多地注意力放在自己的所得與所付出之比是否相稱，同身邊人比是否公平，而無論是公司設(shè)定的分享、年終獎(jiǎng)金或高職業(yè)保障政策，還是取消最低小時(shí)工資的按件計(jì)酬制，對大多數(shù)員工都稱得上公平，且大家付出一定的努力都能達(dá)到、實(shí)現(xiàn)。所以，長期以來，林肯公司能有效地激勵(lì)員工工作。

3.你認(rèn)為這種激勵(lì)系統(tǒng)可能會(huì)給管理層帶來什么問題？（10分）

任何事物都是相對的，當(dāng)其有利的一面充分展現(xiàn)的時(shí)候，它的弊端也就逐漸呈現(xiàn)出來。林肯公司的激勵(lì)系統(tǒng)以生產(chǎn)率和成本意識(shí)為核心，長期以來十分有效地發(fā)揮著作用，促進(jìn)公司產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量均穩(wěn)定增長、提高，但嚴(yán)格的計(jì)件工資制度和高度競爭的績效評(píng)估系統(tǒng)，卻形成了很有壓力的氛圍，有些工人還因此產(chǎn)生了一定的焦慮感，也給管理層帶來了一些問題：

1）激勵(lì)系統(tǒng)仍將人視為“經(jīng)濟(jì)人”。事實(shí)上，人除了經(jīng)濟(jì)要求外，還有很多豐富多彩的需要，尤其是經(jīng)濟(jì)滿足已充分實(shí)現(xiàn)后。為此，管理層應(yīng)適當(dāng)考慮員工“社會(huì)人”的一面，但如此，又與激勵(lì)的初衷不相一致，如何繼續(xù)對員工有效激勵(lì)，同時(shí)對員工其它需要加以滿足，成為對管理層的挑戰(zhàn)。2）激勵(lì)導(dǎo)致員工拼命干，去實(shí)現(xiàn)那渴求的目標(biāo)，而目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，公司必須采取進(jìn)一步激勵(lì)以實(shí)現(xiàn)員工更大的目標(biāo)。因此，管理層必須對員工的目標(biāo)加以正確引導(dǎo)，投入相當(dāng)精力來為員工設(shè)計(jì)目標(biāo)，這便使管理層在動(dòng)態(tài)的激勵(lì)系統(tǒng)中疲于奔命，同時(shí)一旦公司面臨不利的市場環(huán)境，經(jīng)濟(jì)不景氣之際，管理層孜孜不倦建立的激勵(lì)系統(tǒng)將遭受重創(chuàng)乃至癱瘓。

3）激勵(lì)導(dǎo)致成本增加。公司管理層盡管十分強(qiáng)調(diào)成本意識(shí)，但員工被不斷激發(fā)的日益增長的期望值使得公司成本產(chǎn)生增加的可能，從而極易導(dǎo)致成本核算中降低的成本費(fèi)用實(shí)際被轉(zhuǎn)移到滿足員工的進(jìn)步目標(biāo)中去，與管理層的激勵(lì)目標(biāo)相違背。

4）激勵(lì)也會(huì)降低員工的士氣。按件計(jì)酬的工作制度，穩(wěn)定的職業(yè)保障政策，多年來高于社會(huì)平均水平的年工資收入等，給員工形成一種固定的印象，那就是身在林肯公司便意味著一切，只要達(dá)到個(gè)人所期望的目標(biāo)，便不愿激發(fā)更多的潛力。事實(shí)上，管理層的目的是將公司的整體目標(biāo)化解為員工各自的目標(biāo)，期望員工充分發(fā)揮個(gè)人的才能和專長，以使公司整體目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)和提高，但大多數(shù)員工不自覺地辜負(fù)了這一點(diǎn)，管理層知悉又該為何？ 知識(shí)點(diǎn)：激勵(lì)理論（管理學(xué) 第17章 激勵(lì)）

第三篇：公共管理碩士公共管理學(xué)試卷

河北大學(xué)公共管理碩士（MPA）

《公共管理學(xué)》試卷

姓名 分?jǐn)?shù)

一、簡答題（每題10分，共計(jì)50分）

1、公共管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)是什么？

2、無縫隙政府的特點(diǎn)是什么？

3、從戰(zhàn)略規(guī)劃向戰(zhàn)略管理演進(jìn)的特征是什么？

4、我國第三部門的功能是什么？

5、治理與統(tǒng)治的區(qū)別是什么？

二、論述題（每題25分，共計(jì)50分）

1、結(jié)合實(shí)際，談?wù)劰补芾碚叩膭?dòng)機(jī)與激勵(lì)。

2、運(yùn)用公共管理學(xué)的相關(guān)理論或觀點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾翁岣哒堋?/p>

第四篇：公共基礎(chǔ)及答案

1、白家村年滿十八周歲以上村民６００人，村民會(huì)議投票表決罷免村委會(huì)副主任高某。下列哪項(xiàng)是罷免被通過的最低人數(shù)要求？（）

Ａ、121人

Ｂ、151人

Ｃ、301人

Ｄ、401人

2、某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是（）。

A．市國有資產(chǎn)管理局

B．市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

C．市人民政府

D．區(qū)人民政府

3、依照我國現(xiàn)行法，下列自然人中為限制民事行為能力或無民事行為能力的人的是（）。

A、張某，雙耳失聰

B、王某，精神失常

C、李某，高位截癱

D、趙某，雙目失明

4、依據(jù)《憲法》規(guī)定，關(guān)于公民權(quán)利和自由的表述，下列判斷正確的是（）。

A．勞動(dòng)、受教育和依法服兵役既是公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)

B．休息權(quán)的主體是全體公民

C．公民在年老、疾病或者未喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

D．2004年《憲法修正案》規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)

5、根據(jù)現(xiàn)行的《食品安全法》，以下表述不正確的是（）。

A．《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》是對我國食品安全共同監(jiān)管的兩部重要法律

B．由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，統(tǒng)一公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)

C． 食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢制度，對“問題食品”實(shí)行召回制度

D． 名人在食品廣告中向消費(fèi)者做虛假宣傳，造成消費(fèi)者權(quán)益受損的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者共同承擔(dān)連帶責(zé)任

6、某美容店向王某推薦一種新品牌的護(hù)膚品。王某對“名牌產(chǎn)品”價(jià)格如此便宜感到疑惑，店家解釋為店慶優(yōu)惠活動(dòng)。王某買回使用后，面部出現(xiàn)紅腫、痛癢，苦不堪言。經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)定屬于假冒劣質(zhì)產(chǎn)品，王某遂向美容店索賠。

對此，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）

A．美容店不知道該產(chǎn)品為假名牌，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

B．美容店不是假名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

C．王某對該產(chǎn)品有懷疑仍接受了服務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任

D．美容店違反了保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任

7、我國最基層人民政府是（）。

A．街道辦事處

B．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

C．村民委員會(huì)

D．社區(qū)居委會(huì)

8、根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，下列關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的表述不正確的是：

A、公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

B、國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)

C、任何人不得剝奪公民的私有財(cái)產(chǎn)

D、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償

9、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。下列說法正確的是（）。

A．委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告

B．受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以自己名義實(shí)施行政許可

C．受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，可以再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可

D．委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為后果不承擔(dān)法律責(zé)任

10、當(dāng)國家公務(wù)員認(rèn)為自己受到單位的不公平待遇時(shí)，可以向哪個(gè)部門提出申訴？（）

A．人民法院

B．人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

C．人民檢察院

D．行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

11、關(guān)于違法行為，下列表述正確的是（）。

A．法律上無效的行為必然是違法行為

B．有些行為雖不合法，但也并不違法

C．違反道德的并不一定是違法行為

D．違法行為并不一定違反道德

12、下列選項(xiàng)中，乙的哪種行為構(gòu)成我國《合同法》規(guī)定的承諾？（）

A、甲向丙發(fā)出要約，乙得知后向甲表示接受甲在要約中規(guī)定的條件

B、甲向乙發(fā)出要約，要求乙在接到要約后七日內(nèi)給予答復(fù)，逾期未答復(fù)則被視為承諾。乙未按期答復(fù)

C、甲在報(bào)紙上刊登廣告稱：本公司有圣誕禮物出售，欲購者請速與本公司聯(lián)系。乙打電話給甲訂購若干

D、甲在報(bào)紙上刊登附有價(jià)目表的廣告稱：本書店新到圖書若干，欲購者可在一個(gè)月內(nèi)匯款，款到寄書。乙匯款給甲

13、關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)，下列說法正確的是（）。

A、正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)以防衛(wèi)過當(dāng)罪定罪，但是應(yīng)當(dāng)酌情減輕或者免除處罰

B、緊急避險(xiǎn)用于解決緊迫情況下合法利益之間的沖突

C、防衛(wèi)過當(dāng)?shù)膱龊?，其罪過形式通常是直接故意

D、對于事后防衛(wèi)的，通常按照防衛(wèi)過當(dāng)處理

14、甲一直暗戀同學(xué)乙，某日趁乙不備偷拍其換衣服的照片，并以此要挾乙與自己結(jié)婚。乙只好同意和甲結(jié)婚。下列說法中正確的是（）。

A、甲侵犯了乙的隱私權(quán)

B、乙可以在婚姻登記后向人民法院請求撤銷婚姻

C、乙有權(quán)主張婚姻無效

D、乙只能在結(jié)婚一年后提出離婚申請

15、我國憲法規(guī)定的人身自由權(quán)利包括（）。

A、人身自由不受侵犯

B、人格尊嚴(yán)不受侵犯

C、住宅不受侵犯

D、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

16、根據(jù)我國《繼承法》，下列哪些財(cái)產(chǎn)可以繼承？（）

A．個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益

B．山林承包權(quán)亦或企業(yè)租賃權(quán)

C．租賃企業(yè)應(yīng)得的個(gè)人收益

D．股份制企業(yè)中的股權(quán)

17、下列行為中不屬于行政行為的是：

A．某國家機(jī)關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同

B．某縣技術(shù)監(jiān)督局對所轄境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的行為予以處罰

C．國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)根據(jù)利害關(guān)系人申請，宣告某專利權(quán)無效

D．工商行政管理機(jī)關(guān)為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

18、我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：

A．社會(huì)主義的公有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

B．中華人民共和國的公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

C．社會(huì)主義的合法的公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

D．社會(huì)主義的公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

19、依我國繼承法，關(guān)于遺囑繼承與法定繼承的關(guān)系，正確的選項(xiàng)是：

A．遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承

B．法定繼承優(yōu)先于遺囑繼承

C．遺囑繼承與法定繼承無所謂誰優(yōu)先

D．遺囑繼承與法定繼承不相干

20、以保護(hù)本國利益為出發(fā)點(diǎn)，主張不論犯罪人屬于哪國，也不論犯罪地點(diǎn)在國內(nèi)、國外，只要侵害了本國國家和公民的利益，都適用本國刑法。

這種原則稱為（）。

A．屬地原則

B．屬人原則

C．保護(hù)原則

D．普遍原則【參考答案及解析】

1、【答案】C。解析：《村民委員會(huì)組織法》第16條規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。６００人的過半數(shù)最少是３０１人。

2、【答案】C。解析：《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定：“對地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?！惫蔬xC。

3、【答案】B。解析：根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，限制民事行為能力的人，包括10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。無民事行為能力人，包括不滿10周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。本題中，A、C、D三項(xiàng)均為身體殘疾，本題答案為B。

4、【答案】D。解析：《憲法》第55條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)?！笨梢夾項(xiàng)錯(cuò)誤?！稇椃ā返?3條規(guī)定：“中華人民共和國勞動(dòng)者有休息的權(quán)利?！笨梢夿項(xiàng)錯(cuò)誤?！稇椃ā返?5條：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社

會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！笨梢奀項(xiàng)錯(cuò)誤。故正確答案為D。

5、【答案】A。解析：《食品安全法》于2009年6月1日正式實(shí)施，其中第104條規(guī)定，《食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。

6、【答案】D。解析：本案中，王某在使用了在該美容店購買的不合格產(chǎn)品后，面部出現(xiàn)紅腫、癢痛等癥狀。雖然王某對該產(chǎn)品有懷疑，但店家解釋為店慶優(yōu)惠活動(dòng)，故其不存在過錯(cuò)。而美容店作為該護(hù)膚品的銷售者沒有盡到保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

第35條規(guī)定，消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。所以王某可以要求美容店承擔(dān)損失的全部責(zé)任。故正確答案為D。

7、【答案】B。解析：我國《憲法》第30條規(guī)定，中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：

（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。

由此可見，我國憲法規(guī)定的最基層的人民政府是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

8、【答案】C。解析：2004年憲法修正案把憲法第13條“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”C項(xiàng)表述過于絕對，是關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的錯(cuò)誤理解。

9、【答案】A。解析：根據(jù)《行政許可法》第24條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。

委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。

因此只有A項(xiàng)正確。

10、【答案】D。解析：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。所以答案選D。

11、【答案】BCD。解析：法律上無效的行為不一定是違法行為。

12、【答案】D。解析：在選項(xiàng)A中，甲針對的受要約人是丙，并非乙，因此乙向甲表示接受并非承諾。在選項(xiàng)B中，“逾期未答復(fù)”作為承諾方式是甲的要約規(guī)定，乙沒有按照要約要求給出承諾。在選項(xiàng)C中，甲刊登的廣告內(nèi)容對標(biāo)的物數(shù)量和價(jià)款等關(guān)鍵內(nèi)容未予說明，不符合要約規(guī)定，屬于要約邀請，乙的行為屬于要約。在選項(xiàng)D中，甲的廣告內(nèi)容符合要約規(guī)定，屬于要約。乙的匯款行為構(gòu)成承諾。

13、【答案】B。解析：選項(xiàng)A的錯(cuò)誤在于，防衛(wèi)過當(dāng)不是一個(gè)具體的罪名；選項(xiàng)C的錯(cuò)誤在于，在防衛(wèi)過當(dāng)?shù)那闆r下，行為人仍然具有防衛(wèi)意圖，所以不可能是直接故意；選項(xiàng)D的錯(cuò)誤在于，事后防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)完全不同，不能按照防衛(wèi)過當(dāng)處理。所以，本題的正確答案是B。

14、【答案】AB。解析：甲趁乙不備偷拍其換衣服的照片，侵犯了乙的隱私。根據(jù)《婚姻法》

及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，甲以脅迫的方式與乙結(jié)婚，該婚姻屬于可撤銷婚姻，乙可向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請求撤銷該婚姻，但應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出，而且這一年期間不適用訴訟時(shí)效中止、中斷或者延長的規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，因受脅迫而成立婚姻的當(dāng)事人可以向人民法院請求撤銷該婚姻，而不是起訴要求離婚。在法理上說，被宣告無效的婚姻和被撤銷的婚姻是自始無效，而離婚的后果是婚姻自離婚之日起失去效力。本題C項(xiàng)和D項(xiàng)明顯是錯(cuò)誤的。

15、【答案】ABCD。解析：《憲法》第37條第1款規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。因此A正確。第38條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。因此B正確。第39條規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。因此C正確。第40條規(guī)定，中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。因此D正確。

16、【答案】ACD。解析：《繼承法》第3條：“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括：

（一）公民的收入；

（二）公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品；

（三）公民的林木、牲畜和家禽；

（四）公民的文物、圖書資料；

（五）法律允許公民所有的生產(chǎn)資料；

（六）公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

（七）公民的其他合法財(cái)產(chǎn)?！薄独^承法》第4條：“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益，依照本法規(guī)定繼承。個(gè)人承包，依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的，按照承包合同辦理?！?/p>

17、【答案】A。解析：行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)，行使行政職權(quán)過程中作出的具有法律意義的行為。具有三個(gè)要素：（1）主體要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是行政主體所作出的行為；（2）職權(quán)要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是運(yùn)用行政職權(quán)所為的行為；（3）法律要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是具有法律意義的行為，即對他人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。A項(xiàng)中某國家機(jī)關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同的行為并非運(yùn)用行政職權(quán)所為，故不屬于行政行為。

18、【答案】D。解析：我國《憲法》第十二條規(guī)定：社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。本法第十三條規(guī)定：公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。

19、【答案】A。解析：《中華人民共和國繼承法》第五條規(guī)定：“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理?！边z囑繼承在效力上優(yōu)先于法定繼承。

20、【答案】C。解析：屬地管轄原則：凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用我國刑法。屬人管轄原則：中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯我國刑法規(guī)定之罪的，適用我國刑法，但是按照我國刑法規(guī)定法定最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究；中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯我國刑法規(guī)定之罪的，適用我國刑法。保護(hù)管轄原則：外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，其法定最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用我國刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。普遍管轄原則：對于中華人民共和國締結(jié)和參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)的條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)，適用我國的刑法。

第五篇：公共管理

公共管理論文才參考題目

一,績效考核與管理(豐俊功)

1,政丄府績效管理

平衡記分卡在地方政丄府績效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門績效管理中的應(yīng)用研究平衡記分卡在黨政部門績效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門黨政管理部門中的應(yīng)用研究 2,公務(wù)員績效考核

基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

XX市基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX部門基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于平衡記分卡的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于平衡記分卡的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于平衡記分卡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市XX部門公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系研究

XX市 XX部門公務(wù)員量化績效考核研究

XX市公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系研究

XX市公務(wù)員量化績效考核研究

XX市公務(wù)員分類分等績效考核研究

XX市XX部門公務(wù)員分類分等績效考核研究

XX市公務(wù)員分類分等績效考核指標(biāo)體系研究

XX市XX部門公務(wù)員分類分等績效考核指標(biāo)體系研究 XX市政丄府公務(wù)員績效考核存在的問題及對策分析 中國綜合管理類公務(wù)員績效考核研究

中國行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核研究

中國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員績效考核研究

3,市政學(xué)

XX市戶籍制度改革研究(選取有戶籍制度改革有特色的城市)XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式研究

4, 電子政務(wù)

XX市政丄府網(wǎng)站績效考核研究

電子政務(wù)在XX市XX部門中的應(yīng)用研究

政丄府采購在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

二,行政與政策(于海艷)

1,危機(jī)管理

突發(fā)公共事件的政丄府預(yù)警機(jī)制研究

突發(fā)公共危機(jī)事件的政丄府應(yīng)急管理機(jī)制

2,戶籍制度改革

3, 行政壟斷

4,行政機(jī)構(gòu)改革

地方政丄府與市場化改革

當(dāng)代中國地方政丄府改革

第三部門發(fā)展與政丄府改革

我國城市基層管理體制的變革

地方政丄府制度創(chuàng)新行為研究

5,行政職能轉(zhuǎn)變

中國入世與中國政丄府職能轉(zhuǎn)變

服務(wù)型政丄府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政丄府經(jīng)濟(jì)職能探討

全球化背景下的政丄府職能研究

6,公共政策執(zhí)行研究

7,當(dāng)代中國公民參政研究

互聯(lián)網(wǎng)在公共政策中的作用

8,中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇

三,政治,制度,社區(qū),非政丄府(韓麗雯)

中國行政體制改革問題

中國公共服務(wù)型政丄府的建設(shè)問題

服務(wù)型政丄府的監(jiān)督機(jī)制問題

中國政丄府職能轉(zhuǎn)變問題

中國政丄府的危機(jī)管理

當(dāng)代中國的黨政關(guān)系

當(dāng)代中國人民代表大會(huì)制度探討

當(dāng)代中國中央與地方的關(guān)系問題

當(dāng)代中國“條條”與“塊塊”的關(guān)系問題

當(dāng)代中國政丄府的大部體制的問題

當(dāng)前中國的政治體制改革問題

政治民丄主建設(shè)問題

當(dāng)前中國的政治文化建設(shè)問題

非政丄府組織的法規(guī)建設(shè)探討

非政丄府組織存在的理論基礎(chǔ)探討

非政丄府組織的社會(huì)功能探討

非政丄府組織的內(nèi)部管理探討

非政丄府組織對中國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響

城市社區(qū)管理的理論基礎(chǔ)

城市社區(qū)管理的模式探討

城市社區(qū)管理的法律保障問題

非政丄府組織與社區(qū)發(fā)展問題

建立和完善我國NGO組織監(jiān)督機(jī)制(以汶川地震為例)

簡析非政丄府組織(NGO)在突發(fā)性公共事件中的作用

四,社會(huì)學(xué),社保,社會(huì)調(diào)查,社會(huì)工作(王靜)

1,社會(huì)保障類:

理論類---公平還是效率:當(dāng)代中國社會(huì)保障制度的理性選擇與思考 中國古代社會(huì)福利制度研究

農(nóng)村類---失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)研究

當(dāng)代中國的農(nóng)村養(yǎng)老問題

農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老,工傷,醫(yī)療等)問題研究

我國農(nóng)村與城市社區(qū)社會(huì)保障政策的反差分析

農(nóng)民工就業(yè)與勞動(dòng)力市場建設(shè)(可運(yùn)用社會(huì)排斥理論)

農(nóng)民工就業(yè)的法律保障和政策支持研究

(0)

回復(fù)

1樓2010-06-11 11:58舉報(bào) |個(gè)人企業(yè)舉報(bào)

垃圾信息舉報(bào)

我也說一句

一生幫你畫眉

貢士6農(nóng)民工的社會(huì)保障問題研究

我國農(nóng)村“五?！敝贫鹊母母锱c完善

農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)研究

農(nóng)村扶貧問題研究

城市類-當(dāng)代中國城市貧困問題與社會(huì)救助政策研究

當(dāng)前中國城市最低生活保障制度分析

完善我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對策建議

城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問題研究

城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)的突出矛盾及治理體系

我國城市“低保”制度建設(shè)的實(shí)證分析

就業(yè)失業(yè)類-應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)社會(huì)保障促進(jìn)研究

建立大學(xué)生失業(yè)保障的制度選擇

非全日制就業(yè)(或靈活就業(yè),自謀職業(yè))的社會(huì)保險(xiǎn)政策建議

國外失業(yè)保障制度對我國的啟示

國際社會(huì)治理失業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及其對中國的借鑒意義

我國失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)與就業(yè)對策研究

轉(zhuǎn)型時(shí)期結(jié)構(gòu)性失業(yè)的救濟(jì)及職業(yè)培訓(xùn)政策

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌對我國就業(yè)形勢的影響 其他--銀色浪潮的沖擊下的中國社會(huì)保障制度

養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度轉(zhuǎn)制成本及其化解

對社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管架構(gòu)的思考

我國軍人的社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)

災(zāi)害救助研究(以汶川地震為例)

商業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)心理研究

商業(yè)保險(xiǎn)需求群體的實(shí)證分析

2,社會(huì)現(xiàn)象類:

基于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下的青少年“文化反哺”現(xiàn)象研究

探析和諧社會(huì)理念下的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)民意與公共治理模式的轉(zhuǎn)型

論我國網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的現(xiàn)代生長

3,社區(qū)類:

社區(qū)矯正中的政丄府角色與社會(huì)力量

社區(qū)矯正在矯正青少年罪犯方面的理論與實(shí)踐

社區(qū)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的落實(shí)及有關(guān)對策

從建設(shè)市民社會(huì)的載體看社區(qū)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)中社區(qū)的角色地位

4,應(yīng)用實(shí)務(wù)類:

大學(xué)生心理健康教育問題;

當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)實(shí)證研究;

民辦高校學(xué)生多元評(píng)價(jià)體系的實(shí)施;

民辦高校貧困大學(xué)生群體狀況調(diào)查

民辦高校貧困生救助體系狀況調(diào)查

廣告對當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)觀的影響;

大學(xué)生宿舍文化(或流行文化)現(xiàn)象調(diào)查;

人力資本與大學(xué)生職業(yè)地位獲得研究

大學(xué)生就業(yè)中的歧視(性別,地區(qū),學(xué)校等)及其應(yīng)對問題 當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)壓力及其相關(guān)因素分析

養(yǎng)老院老人生活狀況調(diào)查

我國社會(huì)志愿者制度的現(xiàn)狀分析

某社會(huì)問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析

某城市社會(huì)中介組織的現(xiàn)狀與對策研究

我國政丄府對民間組織管理實(shí)踐中存在的問題及成因

城中村:農(nóng)村城市化的困境與出路

轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)自治:理念,問題及建議

試論和諧社區(qū)理念下政丄府與社區(qū)關(guān)系的重構(gòu)

中國社會(huì)分層研究

中國社會(huì)流動(dòng)問題研究

中國社會(huì)控制問題研究

5, 社會(huì)理論研究

當(dāng)代中國城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)分析

當(dāng)代中國社會(huì)階層的形成和分化

當(dāng)代中國弱勢群體分析

社會(huì)輿論與社會(huì)風(fēng)向?qū)Ξ?dāng)代中國社會(huì)政策選擇的影響

傳統(tǒng)孝文化與家庭代際和諧

五,(多俊崗)

六,(劉亮,黃春梅,陳國杰,蔡敏)

1,行政倫理

2, 行政文化

3,社會(huì)信用研究(包括信用理論,信用機(jī)制,信用制度,信用評(píng)價(jià)內(nèi)容)七,行政法,公務(wù)員(胡海春)

論我國公務(wù)員的考試選拔機(jī)制

公務(wù)員監(jiān)督面臨的問題及對策研究

國家公務(wù)員保障機(jī)制研究

論我國公務(wù)員保險(xiǎn)制度發(fā)展的方向

對完善公務(wù)員廉政制度建設(shè)的思考

我國公務(wù)員制度的完善

公務(wù)員聘用制度研究

中國公務(wù)員職務(wù)晉升制度的不足和對策

公務(wù)員在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用

西方文官制度研究

我國國家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)研究

公務(wù)員保障機(jī)制研究

公務(wù)員制度與行政效率

論國家公務(wù)員收入的規(guī)范化

建立健全公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意義

論中國公務(wù)員考核制度所存在的問題

論中國公務(wù)員的退出機(jī)制

論公務(wù)員回避制度研究

完善我國公務(wù)員的選任制度

健全國家公務(wù)員的監(jiān)督制度

中西公務(wù)員制度比較研究

試比較中國古代官僚制度與近代公務(wù)員制度之異同.公務(wù)員管理研究

淺析公務(wù)員的高薪養(yǎng)廉問題

行政法制

依法行政