第一篇：農(nóng)機安全管理工作現(xiàn)狀調(diào)研思考

近年來，**縣農(nóng)機安全管理工作在前進中與時懼進，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新。但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的先后實施，農(nóng)機安全監(jiān)理出了許多新問題，并亟待加以認真解決。

一、農(nóng)業(yè)機械安全管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家對農(nóng)業(yè)機械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機械

保有量逐年遞增。特別是農(nóng)村加工、機電提灌等作業(yè)機械已進千家萬戶，農(nóng)用車、拖拉機已成為農(nóng)村運輸?shù)闹饕ぞ?。目前，全縣擁有拖拉機12077臺，其中大中型拖拉機4438臺，小型拖拉機2639臺，小麥聯(lián)合收割機1420臺。玉米聯(lián)合收獲機械421臺，小麥免耕播種機45臺。農(nóng)用運輸機械56492臺，柴油機59054臺，各類小麥玉米精播機10507臺，棉花播種機4100臺，拔棉柴機3500臺。當前,在農(nóng)業(yè)機械安全管理工作中,農(nóng)機行業(yè)重點存在三個方面的隱患：

（一）農(nóng)村道路運輸安全隱患。由于受地理條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機運輸安全嚴重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。盡管自2003年以來，縣農(nóng)機監(jiān)理站采取每季度進行一次機手安全培訓教育，增強駕操人員參訓自覺性，扎實開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機事故案例等內(nèi)容的安全教育，但是農(nóng)機駕駛員忽視和放松安全駕駛?cè)匀淮嬖冢簾o證駕駛，報廢車、帶“病”車、“黑”車從運，酒后駕車，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從運行路況差。鄉(xiāng)村路面窄窩坑多、彎道多，加之受雨水沖襲、養(yǎng)護管理不到位，相當一部分鄉(xiāng)村道路存在著嚴重的安全隱患。三是駕駛的車況差。一方面駕駛員安全意識淡薄，重掙錢，輕機車保養(yǎng)、維修，超負荷裝載運行；另一方面由于路況差，更容易造成機械安全性能損害，從而加速了機車“老化”影響安全運行。

（二）農(nóng)村加工作業(yè)機械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓，安全意識差；三是機器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件極不方便，易造成“病機”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患；四是加工房設置簡單，安裝電線極不規(guī)范，危險區(qū)域、部位警示標志、防護措施設置不齊，時常會發(fā)生農(nóng)機安全事故；五是無證操作農(nóng)業(yè)機械較為普遍。

（三）農(nóng)機企業(yè)安全隱患。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)機企業(yè)面臨著資金困難、人才缺乏等突出矛盾，從而造成小型農(nóng)機企業(yè)逐步走向衰亡，一些安全隱患長期得不到有效整改。

二、影響農(nóng)機安全管理的主要原因

隨著農(nóng)機數(shù)量的增多和農(nóng)機事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機安全的管理。

（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機監(jiān)理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，農(nóng)機部門主要負責拖拉機入戶、檢驗及其駕駛證辦理、審驗等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機關(guān)是公安交警部門。但是，為進一步加強道路交通管理，上級政府又明確了農(nóng)機部門的職責任務，要求農(nóng)機部門“組織農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機交通安全檢查，嚴管嚴治拖拉機違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護鄉(xiāng)村道路交通秩序”。同時，還進一步明確“對道路行駛的拖拉機系列，由農(nóng)機監(jiān)理部門依法履行公安交通部門的管理職權(quán)”。由此可見，農(nóng)機監(jiān)理在實施拖拉機、鄉(xiāng)村道路動態(tài)安全管理工作中，存在著很多難以操作的因素。

（二）農(nóng)機監(jiān)理工作量大，人員編制不足，財政經(jīng)費撥款偏少?？h農(nóng)機安全管理人員共有14人，其中縣農(nóng)機監(jiān)理站編制8人（含正、副站長），顯然現(xiàn)有編制人數(shù)與崗位配置要求人數(shù)嚴重不夠。按全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械擁有量，縣14名農(nóng)機監(jiān)理人員，人平擔負農(nóng)用車、拖拉機以千臺計算?？h財政從未解決農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費,而且縣監(jiān)理站人頭工資只撥不到30%。

三、加強農(nóng)機安全管理的辦法和措施

針對當前農(nóng)機安全隱患和農(nóng)機安全管理存在的突出問題，我們認為應著重抓好以下五個方面的工作：

（一）切實加強各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)高度的領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機安全生產(chǎn)是促進農(nóng)機化發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，切實幫助解決農(nóng)機安全管理工作中存在的具體問題。特別是對各級農(nóng)機安全機構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機安全管理實際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機構(gòu)、職能的法律地位，促進農(nóng)機安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設軌道。

（二）認真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機監(jiān)理工作難進行等具體問題。政府明確的縣農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機系列、鄉(xiāng)村道路實施安全管理具有實際意義，彌補了公安交警警力不足，在強化全縣安全管理責任的同時，也加強了農(nóng)機安全管理。但是，在管理過程中不能實施執(zhí)法主體。因而，要從保護國家利益、人民利益的實際出發(fā)，建立與此相適應的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機安全管理水平。

（三）及時解決機構(gòu)編制、監(jiān)理人員著裝、監(jiān)理

工作經(jīng)費不足等問題?？h農(nóng)機監(jiān)理站編制8人，這是十幾年前核定的編制人數(shù)，而10多年來全縣農(nóng)業(yè)機械增加了好幾倍，顯然這個人數(shù)管理上萬臺農(nóng)業(yè)機械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機監(jiān)理人員如果便裝執(zhí)法，會影響農(nóng)機安全管理的力度和執(zhí)法的嚴肅性，況且，農(nóng)村加工作業(yè)機械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機監(jiān)理范疇。必須統(tǒng)一解決著裝問題，并把農(nóng)機監(jiān)理人員納入國家公務員管理范疇。農(nóng)機安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實施，農(nóng)用車移交公安交警管理，監(jiān)理收費項目明顯減少，收費標準明顯降低。因此，各級政府應加強對農(nóng)機安全管理裝備的投入，及時解決經(jīng)費不足等問題。

（四）農(nóng)機監(jiān)理要保持和發(fā)揮過去在農(nóng)機安全管理工作中的經(jīng)驗和措施。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，農(nóng)機安全管理創(chuàng)建了很多好辦法和措施。比如，建立農(nóng)機安全層級安全管理責任制，定期開展農(nóng)機駕操人員“安全日”活動，扎實搞好農(nóng)機安全路檢路查及專項整治等，有效地遏制了農(nóng)機事故的發(fā)生。這些辦法、措施及經(jīng)驗，無論在任何時期、任何情況下，都具有現(xiàn)實指導意義。

（五）要扎實抓好農(nóng)機駕操人員安全教育。事實證明，農(nóng)機駕操人員違法違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械，存在農(nóng)機安全隱患，發(fā)生農(nóng)機事故，很大程度都是因為農(nóng)機駕操人員安全意識差所造成的。要定期開展農(nóng)機駕操人員安全教育培訓，形成制度，運用典型農(nóng)機事故案例和正、反兩個方面的經(jīng)驗教訓，增強安全教育效果。同時，在農(nóng)機安全檢查中，對違法違章者堅持嚴管重處、不接受安全教育不放過的原則，提高駕操人員遵章守法的自覺性，把農(nóng)機事故減少到最低限度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

第二篇：農(nóng)機交通安全管理工作調(diào)研思考

近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類農(nóng)機數(shù)量迅速增長，農(nóng)機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)機事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機事故的原因很復雜，主要存在以下幾個方面的問題：

一、農(nóng)機駕駛?cè)怂刭|(zhì)不

高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛?，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛?cè)私逃嘤柋容^落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機安全。

二、農(nóng)民農(nóng)機安全和農(nóng)機法制意識淡薄。由于農(nóng)機安全知識宣傳教育面相對較窄，農(nóng)民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農(nóng)機安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然農(nóng)機管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農(nóng)機安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農(nóng)機管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機法規(guī)，甚至認為農(nóng)機管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合農(nóng)機管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民沒有認識到農(nóng)機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、農(nóng)機監(jiān)理隊伍力量薄弱。農(nóng)機管理部門編制少，人力不足，人員構(gòu)成復雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農(nóng)機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農(nóng)機管理工作的需要。

針對目前農(nóng)機安全管理工作中存在的主要問題，筆者認為，應從以下幾個方面著手，以消除農(nóng)機事故隱患：

一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規(guī)的學習及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農(nóng)機駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ?，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛?cè)恕斑M門關(guān)”，強化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確?？荚囐|(zhì)量。此外，還應堅持開展技能培訓、法規(guī)學習，切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，農(nóng)機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學習農(nóng)機各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢r(nóng)機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守農(nóng)機法律法規(guī)。

二、加大宣傳力度，提高全民農(nóng)機安全意識。提高全民的農(nóng)機安全意識是當務之急，但僅僅依靠農(nóng)機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農(nóng)機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的，但是要提高全民的農(nóng)機安全意識，還要整個社會的共同努力，農(nóng)機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學就要灌輸農(nóng)機安全意識，轉(zhuǎn)而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機安全意識方面，要多作一些有關(guān)農(nóng)機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的各種活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機事故，使農(nóng)機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。

農(nóng)機安全宣傳是一項社會工程，僅靠農(nóng)機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進農(nóng)機安全宣傳的社會化進程，全方位開展農(nóng)機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農(nóng)機安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責，建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應當前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會影響。

上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機的整體水平不高，與農(nóng)機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》等法律法規(guī)，切實解決處理農(nóng)機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機駕駛行為，明確權(quán)利義務關(guān)系，保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強農(nóng)機安全的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)

第三篇：農(nóng)機安全監(jiān)理的現(xiàn)狀與思考

農(nóng)機安全監(jiān)理的現(xiàn)狀與思考

農(nóng)機安全監(jiān)理的現(xiàn)狀與思考

華容縣農(nóng)機局夏金明

《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）實施后，農(nóng)機管理部門職能的調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務站等，使基層農(nóng)機交通安全管理工作發(fā)生了一系列重大變化。實現(xiàn)部門聯(lián)動、齊抓共管，是當前農(nóng)機安全監(jiān)理的重要措施。

一、農(nóng)機安全管理的法定體系日益完善

1、明確了縣級農(nóng)機安全管理的執(zhí)法主體地位。《道交法》第121條，明確了農(nóng)機部門對上道路行駛的拖拉機的上牌、檢測、強制投保權(quán)和機手發(fā)證權(quán)。

2、明確了交警部門的執(zhí)法職權(quán)?！兜澜环ā访鞔_了交警部門對拖拉機上路的檢查權(quán)、道路交通事故調(diào)處權(quán)及對低速汽車的管理權(quán)。

3、明確了農(nóng)機和交警部門的管理協(xié)調(diào)關(guān)系。

《道交法》規(guī)定，農(nóng)機主管部門行使上道路行駛拖拉機管理法定職權(quán)，要接受公安交通機關(guān)管理部門的監(jiān)督?！兜澜环ā吠瑫r規(guī)定，農(nóng)機主管部門應定期向公安機關(guān)交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術(shù)檢驗及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。公安機關(guān)交通管理部門對拖拉機駕駛?cè)俗鞒鰰嚎?、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰決定書和記分情況通報有關(guān)的農(nóng)機主管部門。吊銷駕駛證后，還應將駕駛證送交有關(guān)的農(nóng)機主管部門。

4、明確了教育部門和學校交通安全教育的義務。

《湖南省實施（中華人民共和國道路交通安全法）辦法》規(guī)定，教育行政管理部門、學校應當將道路交通安全知識納入法制教育內(nèi)容，義務教育階段每學期安排道路交通安全主題教育不少于2課時。

二、安全形勢不容樂觀

1、農(nóng)機執(zhí)法主體與法定職權(quán)難統(tǒng)一?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅r(nóng)機部門對上路行駛的拖拉機行使該法第八、九、十三、十九、二十三條的權(quán)力，即對拖拉機的登記、核定牌證、定期檢驗及農(nóng)機駕駛員的考試、考核、發(fā)證具有管理權(quán)（即所謂的源頭管理權(quán)）。取消了上路安全檢查權(quán)、事故處理權(quán)、行政處罰權(quán)、農(nóng)用車的牌證管理權(quán)?！兜澜环ā穼嵤﹥赡甓鄟恚糠值胤睫r(nóng)機道路安全檢查與事故調(diào)處權(quán)未能及時移交交警部門，低速汽車未能移交交警部門管理，執(zhí)法主體與職權(quán)錯位。造成農(nóng)機部門不該管而不得不管，交警部門該管而不愿管的被動局面。

2、農(nóng)機安全監(jiān)理工作與經(jīng)費難統(tǒng)一。作為農(nóng)機安全工作的管理者──縣級農(nóng)機監(jiān)理單位，大部分地方仍采取收取行政事業(yè)費維持運轉(zhuǎn)的工作方式，未能將事業(yè)費納入財政“籠子”。這種以收代撥的財政經(jīng)費體制，不利依法行政和農(nóng)機安全監(jiān)管工作的開展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡不全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理在拖拉機入戶、機手考證、機車年檢等工作方面，起著排頭兵的作用。這幾項工作的好壞，一定程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員?，F(xiàn)在農(nóng)村試行綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站機構(gòu)將取消，職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務站。人員調(diào)整后，其專業(yè)技能、管理經(jīng)驗變化較大，一定程度影響基層農(nóng)機安全管理日常工作的開展。

4、農(nóng)機交通安全事故多發(fā)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，近兩年來各類農(nóng)機事故有所抬升。四大指標在其他交通事故中占有一定的比例。

三、管理對策

如何按《道交法》賦予的權(quán)力抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)？如何拓展農(nóng)機監(jiān)理工作新局面？這是擺在我們面前的一個重要課題。我們認為以下幾個方面值得我們探討：

1、重新定位工作重心。農(nóng)業(yè)機械分布于廣大的農(nóng)村，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的好壞在農(nóng)村，因此，農(nóng)機部門應將農(nóng)機監(jiān)理工作重心下移，以行政村為安全單元體，大力推進“農(nóng)機安全村”建設，形成廣大農(nóng)村人人講農(nóng)機安全的良好氛圍。一是建立健全村級農(nóng)機安全管理組織，鼓勵、支持并指導農(nóng)機駕駛操作人員自愿成立安全協(xié)會組織，積極開展村農(nóng)機安全管理工作；二是落實村農(nóng)機安全管理制度，建立農(nóng)機和駕駛操作人員臺賬，簽訂農(nóng)機生產(chǎn)責任書；三是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)機安全宣傳教育活動，普及農(nóng)機安全法規(guī)和農(nóng)機安全知識；四是積極為農(nóng)機戶提供技術(shù)和信息服務，指導農(nóng)機戶進行農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)保養(yǎng)和維護，消除安全隱患，從源頭上預防和減少農(nóng)機事故，特別是特重大農(nóng)機事故的發(fā)生。

2、推進監(jiān)理隊伍網(wǎng)絡建設。按照業(yè)務要求，農(nóng)機主管部門不僅要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務過硬的縣級農(nóng)機監(jiān)理隊伍，而且要爭取縣委、縣政府的支持，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)的改革，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1－2名專（兼）職監(jiān)理員，專抓所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)。同時，對具備條件的行政村設置1名安全員。通過鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作在農(nóng)村有抓手有助手，達到事半功倍的效果。

3、建立多元責任主體。由縣級人民政府牽頭，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項管理制度和協(xié)調(diào)機制。一方面將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”建設目標管理考核體系，并通過縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽定安全生產(chǎn)責任狀，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任；另一方面農(nóng)機部門要與交警、教育、安監(jiān)、宣傳等部門加強協(xié)調(diào)配合，在抓

好農(nóng)機安全生產(chǎn)涉及農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法檢查、學校農(nóng)機安全教育、農(nóng)機安全管理工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)、農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳等工作時，讓參與部門盡職盡責，視為本職工作，并主動承擔起自己的責任。

4、點面結(jié)合創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理手段。

農(nóng)機部門必須履職盡責，積極探索建立農(nóng)機安全管理的長效機制，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的手段，在春耕和秋收等農(nóng)機作

業(yè)事故多發(fā)期，要深入田間地頭進行檢查，以確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

5、徹底轉(zhuǎn)變服務觀念。農(nóng)機部門要徹底轉(zhuǎn)變過去那種“文件式”或“命令式”的服務觀念，“降低”身份甘當“服務員”。一要積極主動按照《行政許可法》和農(nóng)機管理法律法規(guī)的要求熱情周到辦好牌、證等各項行政許可或非許可事項，讓廣大機手上門辦事有一種歸家的舒適感；二要適時組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，培訓辦證到鄉(xiāng)村，檢驗到村組，維修服務到田頭，宣傳動員到農(nóng)家，讓廣大農(nóng)民群眾自覺搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)。

四、一點建議

建議從大局出發(fā)，屏棄部門利益爭端。嚴格按《道交法》的規(guī)定辦事，積極做好相關(guān)移交工作，盡快擺脫這種有責無權(quán)的現(xiàn)狀，使農(nóng)機部門在法定職責范圍內(nèi)開拓創(chuàng)新，與時俱進，爭創(chuàng)農(nóng)機工作新的佳績。

第四篇：關(guān)于齊河縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的調(diào)研

關(guān)于齊河縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的調(diào)研

農(nóng)機安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，做好農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的長治久安。近年來，隨著全縣各類農(nóng)業(yè)機械保有量迅猛增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患增多，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如何適應新形勢，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)管理水平，促進安全發(fā)展，是擺在農(nóng)機安全監(jiān)理部門面前必須解決的課題。：

一、齊河縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

齊河縣地處魯西北平原，黃河北岸，與省會濟南隔河相望，是全國糧食生產(chǎn)先進縣。全縣總?cè)丝?2萬，耕地面積110萬畝，擁有拖拉機4.4萬臺，聯(lián)合收割機3300臺，掛牌率達到98%，年檢年審率達到97%以上，駕駛員持證率達到90%以上。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建安全管理，執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線，完善“四位一體”網(wǎng)絡，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作管理力度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

1、構(gòu)建具有齊河特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)保障體系。為建立農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制，我縣構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、農(nóng)機主管部門依法監(jiān)管、農(nóng)機經(jīng)營業(yè)主全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作格局，落實政府、農(nóng)機管理部門和農(nóng)機業(yè)主的安全生產(chǎn)責任。在全縣推行4個層次的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，從縣農(nóng)機局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會，直至農(nóng)民機手層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀。

2、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍?？h農(nóng)機局始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為中心工作，堅持把搞好宣傳發(fā)動當做提高農(nóng)機“三率”水平，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的出發(fā)點和落腳點。采取多形式、多渠道大力開展農(nóng)機法律、法規(guī)系列宣傳活動，力促農(nóng)機安全生產(chǎn)和“三率”水平提高。一是依托新聞媒體專題宣傳。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)村實際，利用《齊河報》和縣電臺、電視臺等縣內(nèi)媒體先后制作了2期農(nóng)機法律、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)專題節(jié)目，形象系統(tǒng)的向廣大農(nóng)民宣傳搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)是實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本的重要組成部分；讓廣大基層干部群眾都明白農(nóng)機部門的職責就是依法對農(nóng)業(yè)機械進行管理、監(jiān)督，提高農(nóng)機“三率”不是搞“三亂”，而是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，讓群眾真正認識到無牌、無證和不按規(guī)定年檢是一種違法違規(guī)行為。二是利用宣傳車深入鄉(xiāng)村流動宣傳。根據(jù)全縣農(nóng)機“三率”工作開展情況，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，派出6輛宣傳車，24名監(jiān)理工作人員，分赴到全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要集市和“平安農(nóng)機”示范村，進行流動宣傳發(fā)動，通過安全展板、警示圖片、發(fā)放“明白紙”等形式，廣泛開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動，使農(nóng)機執(zhí)法宣傳活動開展的豐富多彩又深入人心。三是實行多形式、多渠道拓寬宣傳。針對農(nóng)機管理重點在農(nóng)村的實際，在主要公路兩側(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及農(nóng)機安全示范村，制作了永久性農(nóng)機安全標語

和安全生產(chǎn)宣傳欄，利用宣傳欄開辟了各式各樣的小欄目，既有政策法規(guī)又有發(fā)生在身邊的具體案例，根據(jù)實際情況，隨時更新專欄內(nèi)容，用農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)常識。

3、創(chuàng)建平安農(nóng)機，打好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2007年以來，我縣按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動的通知》精神，結(jié)合齊河縣實際，大力開展了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。通過四年的創(chuàng)建，使我縣的農(nóng)機安全生產(chǎn)制度進一步健全，安全生產(chǎn)責任進一步明確，安全生產(chǎn)宣傳進一步強化，農(nóng)機牌證管理進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)專項整治成效顯著，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全縣沒有發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，2010年，我縣被評為全國“平安農(nóng)機”示范縣。

4、加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設，嚴把農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭。自農(nóng)業(yè)部“四令四規(guī)范”頒布實施以來，縣監(jiān)理站嚴把“三關(guān)”。一是嚴把拖拉機駕駛員考試關(guān)。對申請駕駛證考試的農(nóng)機手要求申報材料齊全，考試合格后方可領(lǐng)取駕駛證。二是嚴把登記關(guān)，規(guī)范拖拉機登記入戶。做到拖拉機登記“兩不準、一嚴禁”，嚴格按照《道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部43號令（《拖拉機登記規(guī)定》）的要求，認真審查拖拉機來歷證明、機主身份證明、保險證明等有關(guān)證明材料，不符合法律法規(guī)的堅決不予辦理牌證。三是嚴把檢驗關(guān)，規(guī)范拖拉機檢驗標準。嚴格按照國家標準對上道路行駛的拖拉機進行檢驗，禁止只收費不檢驗，或降低標準檢驗拖拉機，杜絕檢車不見車現(xiàn)象的發(fā)生。通過嚴把“三關(guān)”，有效地控制了農(nóng)機事故的發(fā)生，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。

5、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，消除農(nóng)機隱患。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，努力提高“三率”水平，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查力度開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查活動”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動”等專項整治活動，查找農(nóng)機安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、排查事故隱患、消除監(jiān)管死角，嚴厲查處拖拉機“黑車非駕”、違章載人、未檢漏檢、酒后駕駛等各種違法行為。

二、當前農(nóng)機安全生產(chǎn)存在的突出問題

1、農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費不足

從我縣的現(xiàn)狀來看，縣農(nóng)機局目前的財政拔款僅能維持人員工資，而用于農(nóng)機安全宣傳教育、安全檢查的經(jīng)費嚴重不足?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?，農(nóng)機安全監(jiān)理部門又移交了部分機車及人員駕駛員檔案，業(yè)務量縮小，靠收費彌補監(jiān)理規(guī)費的渠道也不可行，特別是近年對涉農(nóng)收費項目和標準的清理調(diào)整之后，取消和降低了部分費用，致使縣農(nóng)機局由于經(jīng)費困難而無法實施安全監(jiān)管。

2、農(nóng)機手的安全意識和法制意識淡薄。

近年來隨著農(nóng)機操駕隊伍的日益壯大，整個隊伍良莠不齊，一部分人安全意識差，法制觀念淡薄，駕駛技術(shù)不高，不遵守交通法規(guī)，無牌無證、酒后駕駛，違法載人等現(xiàn)象十分普遍。少數(shù)人員不支持、不配合農(nóng)機監(jiān)理工作，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，對農(nóng)機安全生產(chǎn)產(chǎn)生極大隱患。

三、解決存在問題的措施和建議

1、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實。

全縣要進一步落實政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導責任，縣農(nóng)機局要落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任和農(nóng)機業(yè)主對農(nóng)機安全生產(chǎn)負總責的責任機制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、農(nóng)機主管部門依法監(jiān)管、農(nóng)機經(jīng)營業(yè)主全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的農(nóng)機安全生產(chǎn)格局。全縣要圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)控制目標，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實“四個層次”的安全生產(chǎn)責任制。政府和相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機安全生情況，定期分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，及時研究解決農(nóng)機安全工作的困難和問題。同時，要嚴格落實責任倒查制、過錯追究制，嚴肅查處農(nóng)機安全生產(chǎn)事故，認真追究事故責任，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入政府工作目標考核內(nèi)容。

2、加大農(nóng)機法律、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳力度

利用各種媒介大力宣傳《中華人民共和國道路交通管理法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，使農(nóng)機安全生產(chǎn)知識真正做到家喻戶曉，人人皆知。增強機手的法制觀念和守法意識。要明確宣傳重點，不斷提高全社會法制觀念和安全生產(chǎn)觀念，達到人人講安全、人人要安全的良好氛圍。

3、保障農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費，改善監(jiān)理裝備

政府應按《行政許可法》要求，保障農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費，加大農(nóng)機監(jiān)理項目資金支持力度，為農(nóng)機監(jiān)理部門地配備相關(guān)的安全技術(shù)檢測、農(nóng)機事故勘察處理、牌證網(wǎng)絡化管理等技術(shù)裝備，要將農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員納入?yún)⒄展珓諉T管理范圍，確保農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的公平公正執(zhí)法。

4、強化農(nóng)業(yè)機械牌證和駕駛員管理

嚴格牌證管理制度，按照規(guī)范要求，嚴把拖拉機登記入戶關(guān)。加強駕駛員管理工作，嚴格駕駛員考試制度、加強對駕駛員遵章守法的安全教育，嚴把駕駛員年審關(guān)，對身體條件已不適合駕駛農(nóng)業(yè)機械的駕駛員要依法予以注銷駕駛證。加強對駕駛員培訓工作，努力提高駕駛員駕駛技術(shù)水平，為農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

5、加強法制建設，提高依法行政水平。堅持推進依法行政，加強隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。組織執(zhí)法人員進行法律學習，提高依法行政能力，打造一支行政過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的執(zhí)法隊伍，對外樹立良好的公眾形象。積極宣傳、貫徹、落實農(nóng)機化管理有關(guān)法律、法規(guī)，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機維修、銷售、作業(yè)市場管理，履行職責，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，維護市場秩序，促進事業(yè)發(fā)展。

第五篇：做好新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的幾點思考

做好新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的幾點思考

近幾年，隨著國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，我國農(nóng)業(yè)機械取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機具呈現(xiàn)出保有量不斷增加、種類越來越豐富、科技含量越來越高，不安全因素和事故隱患也隨之增多，對農(nóng)機管理和技術(shù)手段提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》的實施，確立了農(nóng)機部門對拖拉機管理的執(zhí)法主體地位，但農(nóng)機部門行政執(zhí)法手段薄弱、執(zhí)法依據(jù)不足的問題，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作帶來很大困難，面對新形勢、新任務，如何破解日顯突出的難題，探索農(nóng)機安全監(jiān)理科學發(fā)展新思路，促進農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展，成為當前農(nóng)機主管部門亟待解決的問題。那么如何才能做好當前乃至今后的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作呢？

一、當前農(nóng)機安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因

（一）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)體制不順。一是農(nóng)機監(jiān)理行政職能弱化，8機構(gòu)改革后，農(nóng)機管理局由行政單位改為事業(yè)單位，農(nóng)機管理的行政職能被弱化，基層農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)機安全專設機構(gòu)，其行政監(jiān)理職能也隨之弱化，給監(jiān)理工作的開展帶來一定的難度。二是專項資金不足，農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備落后，裝備建設是強化行政執(zhí)行工作的基礎(chǔ)，農(nóng)機監(jiān)理部門應配備必要的交通執(zhí)法車輛、服裝以及通訊、辦公自動化設備，由于缺乏專項資金投入，-1-

我縣農(nóng)機執(zhí)法缺少相應的配套設備、技術(shù)制約著農(nóng)機監(jiān)理工作開展。

（二）農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法手段薄弱，執(zhí)法依據(jù)不足。農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法手段薄弱，執(zhí)法依據(jù)不足，通過調(diào)研，普遍存在三個方面的問題：首先農(nóng)機執(zhí)法缺少法律依據(jù)，農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)存在缺失和不足，《道路交通法》只規(guī)定了拖拉機該誰管，卻沒有規(guī)定如何管、怎樣管的實施細則；其次拖拉機管理與道路管理脫節(jié)，《道路交通法》只賦予了農(nóng)機部門對拖拉機實施牌證管理的職責，而沒有明確農(nóng)機部門的行政監(jiān)督權(quán)、路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán)，規(guī)定不到位，造成了車輛管理與道路管理的脫節(jié)，監(jiān)督手段嚴重缺失，給農(nóng)機監(jiān)理工作造成了困境，基層農(nóng)機監(jiān)理人員普遍感到無所適從，不進行執(zhí)法安全檢查是不作為，進行檢查了又可能是亂執(zhí)法，農(nóng)機執(zhí)法正處在進退兩難的十字路口；再次農(nóng)機主管部門和公安部門對上道路行駛的拖拉機管理上的相互配合還缺乏一個有效的合作機制。由于機關(guān)配套法規(guī)沒有出臺，農(nóng)機部門沒有上路檢查權(quán)（指鄉(xiāng)村道路外），沒有公安交警的配合，農(nóng)機監(jiān)理只能望路興嘆。

（三）拖拉機報廢機制尚不完善。很多地方有一部分拖拉機存在使用年限過長，機械性能下降的問題，機具老化，帶病運行，超期服役的現(xiàn)象較為普遍，但同時，國家和省內(nèi)還沒有統(tǒng)一的拖拉機強制報廢更新制度和相應的鼓勵政策，農(nóng)機手也多注重效益、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，讓這些“老齡”拖拉機仍繼續(xù)運轉(zhuǎn)，潛伏著嚴重的事故隱患。

（四）農(nóng)機駕駛員缺乏安全生產(chǎn)意識。一是部分農(nóng)機駕駛員錯誤地認為在田間、場院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械進行作業(yè)，不必辦理有關(guān)手續(xù)，并且拒絕接受管理部門的管理。二是有的駕駛員為了掙錢而無視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設法提高車速，經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象；有的駕駛員致富心切，起早貪黑連軸轉(zhuǎn)，經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。所以一旦遇到緊急情況，駕駛員就不能及時處理。三是目前，很多駕駛員只會開車，而不懂如何對機車進行保養(yǎng)不能使機車保持良好的技術(shù)狀態(tài)，且對機車發(fā)生故障沒有預見性有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

二、新形式下加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的措施

（一）加強對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導。各級政府應高度重視農(nóng)機安全工作，加強對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導，將其列入重要議事日程當中，制定方案，督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)機安全責任，及時協(xié)助農(nóng)機部門解決工作中存在的困難和問題，做好農(nóng)機管理和道路管理協(xié)調(diào)工作，加大基礎(chǔ)設施投入，為搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

（二）完善健全農(nóng)機安全監(jiān)理機制。在全面落實當前農(nóng)機工作有關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，進一步完善各項機制，一是提高農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法職能，將監(jiān)理人員納入行政管理編制；二是健全基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設，抓好基層農(nóng)機管理，著力解決目前基層農(nóng)機管理“缺腿”的問題；三是加大基層建設投入，各級財政要將農(nóng)機監(jiān)理工作所需經(jīng)費（包括人員經(jīng)費）納入財政預算，給

予充分保障，要做好安全管理硬件的更新，增強執(zhí)法所需的技術(shù)手段。

（三）加快立法，為農(nóng)機管理明確責權(quán)。建立健全農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)，加快立法，明確農(nóng)機管理，對鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機的安全一管理職責，授予農(nóng)機監(jiān)理部門具有相應的安全檢查權(quán)，行政處罰權(quán)。

（四）爭取措施，建立拖拉機報廢更新機制。對達到報廢年限的超期使用的拖拉機，嚴重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，也威脅著鄉(xiāng)村道路交通安全，給農(nóng)機安全帶來巨大的隱患，解決拖拉機超期使用報廢問題已成為刻不容緩的問題。政府部門應加快制定法規(guī)，出臺拖拉機報廢更新法規(guī)，制定拖拉機報廢標準化，明確報廢主管部門，規(guī)范拖拉機更新報廢程序，適當實行財政補貼，鼓勵拖拉機報廢更新，并建立可行的拉拖機回收制度，從而有效遏制農(nóng)機安全隱患，促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康發(fā)展。

（五）加強農(nóng)機安全宣傳教育，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳，深入基層、鄉(xiāng)村、集市設立安全咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、設立警示牌、張貼宣傳標語等進行深入宣傳，同時開展好農(nóng)機手安全學習日活動，開展好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校舉辦農(nóng)機安全教育講座活動，多方面對機手和群眾進行農(nóng)機安全宣傳教育，把經(jīng)常性宣傳和突擊性宣傳緊密結(jié)合起來，增強宣傳教育效果，提高機手和群眾的農(nóng)機安全生

產(chǎn)意識，讓機手真正自覺做到“心中有法、用機守法、安全第一”。

（六）抓好農(nóng)機長效監(jiān)管，嚴防農(nóng)機事故苗頭發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不論春、夏、秋、冬都要積極與安監(jiān)、公安、交通等部門配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)控，對農(nóng)機手無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、違章操作等嚴重違規(guī)違法行為嚴肅處理，凈化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境，排查事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故苗頭的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。