甘州區(qū)農(nóng)機推廣隊伍現(xiàn)狀情況調(diào)查與思考

【摘要】農(nóng)機科技推廣是農(nóng)機科學技術轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最有效的措施。本文針對目前甘州區(qū)農(nóng)機推廣人員的現(xiàn)狀，結合本人多年的農(nóng)機化工作經(jīng)驗，指出其當前普遍存在的問題,并提出發(fā)展對策與建議,為農(nóng)機化技術推廣工作的開展提供參考。

【關鍵詞】農(nóng)機推廣隊伍

現(xiàn)狀

調(diào)查與思考

近年來，甘州區(qū)農(nóng)機推廣系統(tǒng)全體干部職工積極探索，求真務實，扎實工作，大力推廣農(nóng)機新機具與新技術，農(nóng)機新技術、新機具，不斷投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領域，為新農(nóng)村建設和解放農(nóng)村勞動力作出了積極貢獻。為此，我們從甘州區(qū)農(nóng)機推廣隊伍現(xiàn)狀入手，找出存在的問題，并針對存在的問題進行剖析，同時，對進一步完善農(nóng)機推廣隊伍的建設提出了一些對策與建議。

一、甘州區(qū)農(nóng)機推廣隊伍現(xiàn)狀：

甘州區(qū)有區(qū)級農(nóng)機推廣站1個，1８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，均屬財政全額撥款事業(yè)單位。區(qū)推廣站人員編制為13人,現(xiàn)在崗人員18人，學歷為本科１人，?？?人，專業(yè)技術人員5名，其中高級工程師１名、工程師4名，管理人員2名，技術工人10名，平均年齡在50歲以上6人，40歲以上以上9人，30歲以上2人。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有

農(nóng)機專業(yè)技術人員9名，其中中級7人，初級2名，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機專業(yè)技術干部。

二、農(nóng)機科技推廣隊伍中存在的問題

1、農(nóng)機推廣人員專業(yè)素質(zhì)低，工作缺乏主動性，農(nóng)機陣地建設需進一步鞏固。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人、財、物隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務工作無法有序運轉(zhuǎn)，個別站人員老化，技術斷層,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員年年更換，專業(yè)素質(zhì)不高，工作人員及裝備不足，農(nóng)機科技推廣發(fā)展后勁不足，農(nóng)機推廣人員無暇培訓學習，業(yè)務素質(zhì)下降；農(nóng)機推廣需要“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”，引進一臺新的機具，懂原理、會操作、能維修的不多，專業(yè)人員較少，知識更新不足，大多停留在業(yè)務管理層面。

2、農(nóng)機推廣人員知識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員主要精力大都投入政府中心工作和農(nóng)機監(jiān)理工作中，農(nóng)機推廣意識淡薄，各種學習培訓相對減少。在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)機已不是狹義的農(nóng)業(yè)機械，而是具有各種先進技術的科技前沿的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機械的推廣還需要農(nóng)業(yè)技術、生物技術等其它技術的輔佐和配套，農(nóng)機推廣所需的知識面是前所未有的，知識的匱乏，很難承擔起推廣任務，必將影響農(nóng)機化發(fā)展速度。特別是從上世紀九十年代末，甘肅省農(nóng)業(yè)機械化學校和甘肅省農(nóng)業(yè)大學農(nóng)機系改行轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已經(jīng)沒有專門培養(yǎng)農(nóng)機人才的培訓陣地，農(nóng)機推

廣機構已經(jīng)十多年沒有補充農(nóng)機專業(yè)的技術人員，人員結構和知識嚴重老化，嚴重影響了農(nóng)機推廣工作的開展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員對推廣工作的認識不足，重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務組織是農(nóng)機系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務的前沿，是實施農(nóng)機推廣服務和提高農(nóng)機化水平的關鍵。農(nóng)機推廣工作需要當?shù)卣闹匾暫椭С郑行┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和支持農(nóng)機推廣工作不夠，農(nóng)機人員開展工作力不從心。

4、部分農(nóng)機推廣人員工作的積極性和主動性不夠強。不少農(nóng)機推廣人員在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農(nóng)機化發(fā)展的步伐，干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣；區(qū)級農(nóng)機推廣部門很少聽到來自基層的信息，反映農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求情況，因此，要完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站來發(fā)展農(nóng)機化，承擔農(nóng)機推廣工作的任務已不現(xiàn)實，大量的工作得靠區(qū)農(nóng)機推廣站來完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣力量的削弱，使區(qū)農(nóng)機推廣部門最需要的農(nóng)機需求信息不能充分反饋，加上區(qū)農(nóng)機推廣部門深入基層調(diào)查研究不夠，信息不掌握，有些農(nóng)機基礎工作得不到有效的落實，使區(qū)農(nóng)機部門最需要的農(nóng)機需求信息不能充分反饋，難以找到發(fā)展農(nóng)機化的切入點。

4、部分農(nóng)機人員待遇不能解決，影響農(nóng)機推廣工作開展。由于農(nóng)機推廣部門屬于事業(yè)單位，依靠職稱來獲取報酬，部分農(nóng)機推廣人員工作年限、業(yè)績達到評聘高一級職稱，但

是受崗位限額的限制，不能評聘職稱，影響了工作的積極性和主動性。

6、農(nóng)機推廣工作任務越來越重。一方面，隨著國家農(nóng)機購置補貼政策的實施，越來越多的高性能、多功能、復式作業(yè)機械進入千家萬戶，農(nóng)機推廣人員不但要掌握其使用性能、操作要領、維護保養(yǎng)和技術維修，還要為機戶提供技術指導和技術服務；另一方面，2008年我區(qū)農(nóng)機校并入?yún)^(qū)社會服務培訓中心，農(nóng)機科技培訓任務由農(nóng)機推廣部門來實施，因此，農(nóng)機科技推廣的工作任務更加繁重。

三、加強甘州區(qū)農(nóng)機推廣隊伍建設的對策與建議

針對當前農(nóng)機科技推廣人員存在的問題，必須進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)機科技推廣工作與當?shù)貙嶋H情況緊密結合起來，著力打造特色、推廣亮點、抓出成效來，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富服務。

1、提高認識，加強領導，切實加強農(nóng)機推廣隊伍及體系改革發(fā)展。農(nóng)機樹形象，關鍵在推廣，隨著中央、省、市、區(qū)對“三農(nóng)”工作越來越重視，農(nóng)機部門要把推廣放在重要位置，作為取得黨委政府支持、農(nóng)民歡迎和為農(nóng)機部門發(fā)揮職能作用的重點來抓，作為整個農(nóng)機工作的切入點。要主要領導掛帥抓，分管領導靠上抓，做到推廣工作事事有人問，層層有人抓，切實抓出成效。領導要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關心支持基層工作，調(diào)動基層同志的工作積極性。引進和采用新的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，各級黨委政府應將農(nóng)機工作列入議事日程，增加投入，動員全社會的力量來辦農(nóng)機化事業(yè)。要鞏固加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機陣地建設，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務推廣人員穩(wěn)定，合理解決他們的報酬，以利于調(diào)動他們的積極性，增強責任感，推動農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。同時，積極探索村級在不增加干部職數(shù)的前提下，設立農(nóng)機服務員，逐步形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機服務網(wǎng)絡。

2、健全完善農(nóng)機推廣隊伍。建立健全農(nóng)機推廣機構，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務站恢復建制，納入農(nóng)機部門管理，暢通機制，增強推廣服務功能。要建立農(nóng)機專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、培訓、儲備和激勵機制，建立人事機制，鼓勵和以優(yōu)惠的政策吸收高素質(zhì)的年輕人才加入農(nóng)機推廣隊伍，優(yōu)化人員結構，加強農(nóng)機推廣隊伍建設。

3、強化培訓，提高人才素質(zhì)。把工作重點放在提高農(nóng)機人才整體素質(zhì)為主，有針對性地開展農(nóng)機人才培訓。一是發(fā)揮農(nóng)機學校、電教網(wǎng)絡等陣地，定期組織農(nóng)機人才集中培訓，進行政策、科技知識的理論輔導，更新知識，提高素質(zhì)。二是要立足實際，有計劃、有針對性地組織農(nóng)機人才走出家門與外界加強技術交流合作，到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習，啟迪思維，開闊視野。同時，各級農(nóng)業(yè)院校，應開展農(nóng)機（農(nóng)業(yè)工程）專業(yè)的招生工作，為農(nóng)機后備人才提供堅強的后盾。

4、明確機構職責,強化推廣功能,提高推廣工作者的素質(zhì)。一是讓農(nóng)機推廣人員充分發(fā)揮作用,使他們在工作中得到鍛煉和提高;二是強化推廣功能,使其在轉(zhuǎn)化、教育、服務、開發(fā)、創(chuàng)新等方面得到很好的發(fā)揮,以滿足推廣事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需要;三是區(qū)農(nóng)機推廣站負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站的業(yè)務指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站既要接受區(qū)農(nóng)機推廣站的業(yè)務指導,又要指導好村級農(nóng)機推廣服務組織和科技示范戶。區(qū)農(nóng)機局要盡量為農(nóng)機推廣工作創(chuàng)造良好的工作條件,在政策上給予傾斜,在資金和物質(zhì)上給予投入。

5、鼓勵農(nóng)機推廣人員開展社會化服務。服務是宗旨，是農(nóng)機部門樹立社會形象的窗口。鼓勵農(nóng)機推廣人員牢固樹立為大農(nóng)業(yè)服務、為新農(nóng)村建設服務的觀念，努力開辟新的服務領域，進一步強化綜合服務功能，實現(xiàn)經(jīng)營服務一體化，從而有效提升農(nóng)機推廣工作水平，有力推動整個農(nóng)機推廣工作的開展，推進社會主義現(xiàn)代化建設。

6、農(nóng)機人員要創(chuàng)新農(nóng)機科技推廣思路。要求農(nóng)機推廣人員一方面，把農(nóng)機科技推廣體系融入到農(nóng)機專業(yè)合作組織中去，通過他們的示范輻射影響周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)機具和應用新型農(nóng)機化技術的信心和決心；另一方面，要引導發(fā)展農(nóng)機科技示范戶，采取典型引路、政策扶持、民企互動等有效方式，推進鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作深入開展并取得實

效；再一方面要充分調(diào)到社會各方力量，加快新型農(nóng)機科技推廣應用和技術創(chuàng)新，切實提高機械化作業(yè)能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展。

7、農(nóng)機人員要加大農(nóng)機科技推廣宣傳力度。要求農(nóng)機科技人員深入農(nóng)村第一線，開展農(nóng)機科技宣傳，重點宣傳農(nóng)機化新機具、新信息、新成果，采取掛鉤幫扶措施，讓廣大農(nóng)戶加深對農(nóng)機科技推廣重要性的認識，把“科技興農(nóng)”思想在廣大農(nóng)戶的腦海中扎根。通過宣傳渠道，讓廣大農(nóng)戶自覺地選用新機具，這是加強農(nóng)機科技推廣工作的重要手段。積極做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產(chǎn)后服務特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大，搞好各級各類農(nóng)機管理人員、操作駕駛?cè)藛T的技術培訓，提高農(nóng)機人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化服務水平。積極引導農(nóng)民購置高技術、多功能、多用途的機械，搞好技術、信息、作業(yè)服務，力爭使農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用。通過培訓宣傳，進一步提高廣大農(nóng)機科技人員的技術素質(zhì)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

8、加強對農(nóng)機推廣人員職稱評聘，提高農(nóng)機推廣人員工資待遇，調(diào)動農(nóng)機推廣人員工作的積極性。各級部門在對農(nóng)機推廣人員職稱評聘時，對達到評聘的人員，可開“綠燈”，適當放寬條件，不受限額限制，及時評聘，解決他們的思想

顧慮，進一步調(diào)動他們的工作主動性和積極性。

作者：許吉明，男，1964年6月出生，中共黨員，大專學歷，農(nóng)機工程師，1986年7月畢業(yè)于甘肅省農(nóng)業(yè)機械化學校，1992年考入中央農(nóng)業(yè)管理干部學院北京農(nóng)機化分院進修，多年來一直從事農(nóng)機推廣與培訓工作，曾經(jīng)多次承擔農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目、玉米全程機械化技術配套項目、省列保護性耕作項目、設施農(nóng)業(yè)配套機械化技術項目、以及區(qū)列馬鈴薯全程機械化項目、畜牧養(yǎng)殖機械化項目等眾多項目；并多次榮獲甘肅省農(nóng)牧廳及農(nóng)機局、張掖市和甘州區(qū)農(nóng)機局農(nóng)機推廣先進個人和優(yōu)秀黨員、甘州區(qū)人民政府優(yōu)秀科技特派員。