第一篇：紅原縣推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)科技發(fā)展的需求

紅原縣推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)科技發(fā)展的需求

紅原縣科學(xué)技術(shù)局胡廷武

（2007年10月15日）

一、需要大力引進(jìn)和培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

引進(jìn)和培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)需要以紅原牦牛肉食品有限責(zé)任公司、紅原牦牛乳業(yè)集團(tuán)公司、紅原遛遛牛食品有限責(zé)任公司等企業(yè)為龍頭，積極開(kāi)發(fā)煙熏牛肉、鹵汁牛肉、風(fēng)干牛肉和手撕牛肉等牦牛肉新產(chǎn)品，酸奶、精包裝即食鮮奶、奶酪等奶制品、牦牛鞭、牦牛蹄、牦牛軟骨等附產(chǎn)物產(chǎn)品，形成畜牧業(yè)加工企業(yè)群，使畜產(chǎn)品的精深加工利用率達(dá)到50%以上；需要以縣天然產(chǎn)物有限責(zé)任公司為龍頭，大力開(kāi)發(fā)精制艾蒿油、精制苦蒿油、精制羌活油、精制紫丁杜鵑油、精制藏回香油、精制闊葉垂頭菊油和高級(jí)衛(wèi)生香系列與高級(jí)香水系列等精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)特色香料加工產(chǎn)業(yè)鏈；需要引進(jìn)培育飼料和飼草加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)牛羊夏季快速育肥、冬季弱畜補(bǔ)飼、舍飼與半舍飼全價(jià)飼料及牦牛犢牛代乳飼料等畜牧業(yè)新型飼料，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；需要做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，以年發(fā)展食用菌20萬(wàn)袋的種植規(guī)模繼續(xù)保持反季節(jié)低溫食用菌在省內(nèi)食用菌市場(chǎng)中的主導(dǎo)產(chǎn)品地位，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展年加工能為2000噸的食用菌深加工龍頭企業(yè)一個(gè)，以增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二、需要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)到2010年，建設(shè)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽、反季節(jié)蔬菜、低溫食用菌、中藏藥、特色香料生產(chǎn)示范基地10個(gè)，使國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模達(dá)到80%以上。需要進(jìn)一步加大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)和宣傳推介力度，強(qiáng)力推行外銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)記和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的使用，著力打造一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的高原綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力創(chuàng)建“麥洼牦?！?、“紅原遛遛牦牛肉食品”、“刷經(jīng)寺窩筍”、“紅原金針菇”、“雪域香料”和“宇妥藏藥”“草原興牧飼料”等品牌，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、品牌商品超市化、超市商品綠色化。

三、需要發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要以農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，推行“基地+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展生產(chǎn)合作型、銷售合作型、中介服務(wù)型、科技服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織。需要抓好紅原縣酸奶協(xié)會(huì)、低溫食用菌協(xié)會(huì)、刷經(jīng)寺蔬菜協(xié)會(huì)、紅毛五加和大黃種植協(xié)會(huì)、牦牛協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷大戶、種養(yǎng)殖大戶等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)比較完整的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，覆蓋全縣70%以上的農(nóng)牧戶。

四、需要堅(jiān)持以信息化推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系。

重點(diǎn)建設(shè)好紅原農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站，使之能及時(shí)、準(zhǔn)確提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)牧業(yè)科技和管理信息。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和發(fā)布農(nóng)牧業(yè)信息，加大科普熱線電話、農(nóng)村科普服務(wù)站、廣播電視等信息資源整合，形成與網(wǎng)絡(luò)互為補(bǔ)充的信息傳播新模式。

五、需要提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力

提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力需要加快畜牧業(yè)、特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)科技入戶工程。需要加大農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，加快農(nóng)牧業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加速主要農(nóng)畜品種的更新?lián)Q代，使農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率均達(dá)到50%以上。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索建立科技“特

派員”試點(diǎn)制度和建設(shè)專家服務(wù)中心，開(kāi)展“零距離”服務(wù)。鼓勵(lì)專技人員和科技人才以科技承包的形式參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，支持有條件的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組建自己的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

六、需要加快農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用

加快農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用需要實(shí)施興機(jī)富民戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)、蔬菜、道地藥材、特色香料生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。重視農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理。加強(qiáng)氣象服務(wù)，建立完善以冰雹、雪災(zāi)為主要服務(wù)對(duì)象的農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)覆蓋面，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，逐步建立以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)牧業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系。在組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)牧業(yè)科技推廣隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)無(wú)公害綠色畜產(chǎn)品、蔬菜、食用菌、道地藥材質(zhì)檢中心、蔬菜質(zhì)量速測(cè)站、道地藥材速測(cè)站、畜產(chǎn)品速測(cè)站各1個(gè)。需要實(shí)施改土增肥示范工程，完善縣鄉(xiāng)土肥檢測(cè)體系，逐步建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

紅原縣科技局

二〇〇七年十月十五日

第二篇：淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

淺談如何推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)理念

要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想，改變刀耕火種模式，以經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)。要按照市場(chǎng)的導(dǎo)向和需求，組織農(nóng)牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，同時(shí)以工業(yè)的手段來(lái)抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，將農(nóng)牧業(yè)的項(xiàng)目選擇、基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、銷售流通等置于大市場(chǎng)的環(huán)境中運(yùn)作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠市場(chǎng)去調(diào)節(jié)，依市場(chǎng)謀發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立科技意識(shí)，引進(jìn)和推廣農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)，建立健全農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，靠科技提升農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，大力發(fā)展無(wú)污染、無(wú)公害的安全生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品。

二要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為核心，以增加農(nóng)牧民收入、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是選擇發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，建立特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品基地，使特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形成規(guī)模、品牌和效益，從而擁有廣闊的市場(chǎng)前景；二是大力發(fā)

展高效綠色農(nóng)牧業(yè)，積極開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)有機(jī)化、綠色化和無(wú)公害化；三是探索發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)，充分開(kāi)發(fā)具有觀光、價(jià)值的農(nóng)牧業(yè)資源，建成獨(dú)具特色的田園、果園、菜園、以及森林公園、民俗風(fēng)情莊園和天然草場(chǎng)放牧、狩獵等項(xiàng)目的農(nóng)牧業(yè)觀光旅游活動(dòng)，將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在娛樂(lè)和創(chuàng)新中得到更大的發(fā)展；四是發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)牧產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值。

三要完善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

尊重農(nóng)牧戶在市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展服務(wù)合作型、專業(yè)協(xié)作型、股份開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)銷合同型、集團(tuán)聯(lián)系型等多種形式的農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，架起農(nóng)牧民與市場(chǎng)之間的橋梁，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)和示范作用，應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)層次和規(guī)模要求，分別制定和采取相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)各類企業(yè)進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，以培育農(nóng)牧業(yè)一體化組織的龍頭企業(yè)，加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和由此帶動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

四要優(yōu)化農(nóng)牧牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式，政府要從過(guò)去用行政手

段抓農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)到用經(jīng)濟(jì)手段抓農(nóng)牧業(yè)，從過(guò)去把主要精力放在抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到幫助發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通上來(lái)。建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組建多種形式的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，從科技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、商貿(mào)等方面不斷完善農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)功能。搞活農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品流通，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

五要盡快完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益機(jī)制是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連接才有可能。參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，也可以是“專業(yè)市場(chǎng)（或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶+科研”等組織形式。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，形成互惠互利、共興工衰的關(guān)系是產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，因此，我們?cè)趯?shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略時(shí)，要妥善處理各方面利益關(guān)系，建立一種能兼顧各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

六要大力提高組織化程度

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系不僅包括微觀層面上的組織形式，如“公司+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、等形式中的龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，而且包括宏觀成面的產(chǎn)業(yè)化組織形式，如承擔(dān)宏觀協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能的政府部門(mén)、行業(yè)組織等。目前我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的組織化程度低。在健全農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的過(guò)程中，我們應(yīng)遵循的原則是：農(nóng)民愿意辦、能夠辦的事情盡量交給農(nóng)民自己去辦，避免政府包辦一切的做法；另一方面，政府部門(mén)要對(duì)主要農(nóng)牧產(chǎn)品如的生產(chǎn)和流通加強(qiáng)管理和調(diào)控；在社會(huì)化服務(wù)方面也要承擔(dān)重要角色。要通過(guò)深化改革，強(qiáng)化政府的綜合服務(wù)功能，弱化條塊分割的政府部門(mén)管理職能，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)諸環(huán)節(jié)的一體化。在農(nóng)牧業(yè)投入如資金、科技、農(nóng)資的供應(yīng)和產(chǎn)品銷售上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，在信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

七要加大農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路在于科技進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建立在現(xiàn)代高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，我們應(yīng)該堅(jiān)持把科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)作為加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要推動(dòng)力。具體地說(shuō)：一是要加強(qiáng)以改良品種為主的農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān)；二是進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快科技成果的推廣應(yīng)用；三是全面提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)。加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)農(nóng)牧業(yè)受到的沖擊最大，就是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)牧業(yè)的科技含量低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。特別是近兩年來(lái)不時(shí)出現(xiàn)的餐桌污染，更凸顯了我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。所以，當(dāng)前我們要特別注意抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和工藝要求導(dǎo)入農(nóng)牧戶，帶動(dòng)農(nóng)牧戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

第三篇：縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)

**縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)

自2009年9月全省全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作以來(lái)，我縣在省委、省政府和州委、州政府的關(guān)心關(guān)懷下，在省、州農(nóng)口部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”的目標(biāo)任務(wù)，緊抓災(zāi)后廣東對(duì)口援建長(zhǎng)效合作、新一輪西部大開(kāi)發(fā)以及藏區(qū)跨越式發(fā)展機(jī)遇，立足**縣實(shí)際，堅(jiān)持以助農(nóng)增收為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)振興工程和文化復(fù)興工程，打造提升“南生態(tài)，北文化”亮點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“四千萬(wàn)工程”為抓手全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。目前，全縣農(nóng)村改革明顯加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村群眾享受實(shí)惠，2011年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)5152元，同比增加1087元，增長(zhǎng)26.7%。到2012年，我們將建成“民富、村美、班子強(qiáng)”的地震災(zāi)區(qū)和民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成功典范；打造 “震后新村、和諧家園”；推出新農(nóng)村建設(shè)“**模式”——讓農(nóng)民看到在農(nóng)村的希望，讓干部看到抓農(nóng)業(yè)的希望，讓上級(jí)看到**的希望?，F(xiàn)將我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞“集聚資源、突出重點(diǎn)、形成特色”的原則，從**縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜，按照效益優(yōu)先，特色突出，

三、建設(shè)重點(diǎn)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)業(yè)化 一是以“四千萬(wàn)”工程為抓手，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。以基地建設(shè)為載體，以選擇最佳、最適宜的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)及品種，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年，力爭(zhēng)新增甜櫻桃種植1300畝、獼猴桃種植1900畝、花卉種植752畝，產(chǎn)量188萬(wàn)盆、畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到282.3萬(wàn)頭（只）。

二是著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化種養(yǎng)業(yè)水平，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，主體產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)80%以上。

三是鼓勵(lì)建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，確保產(chǎn)品收益。有條件的建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的組織化程度。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品名牌化

一是充分利用**的資源、區(qū)域、區(qū)位、震中優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色有機(jī)、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，精心開(kāi)發(fā)既符合時(shí)代要求又具**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。加快申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、商標(biāo)注冊(cè)和域名注冊(cè)，各產(chǎn)業(yè)實(shí)體和主管部門(mén)要抓緊我縣現(xiàn)有的特色農(nóng)副產(chǎn)品的品牌認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌的唯一性和專一性，努力推動(dòng)**地震向**制造、**品牌轉(zhuǎn)變。

藏、運(yùn)輸、市場(chǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)尚未真正培育起來(lái)。

六是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，畜產(chǎn)品加工尚處于起步階段，規(guī)模小、速度慢、水平低，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

七是產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高。整體上看，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系還不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的能力還不強(qiáng)。目前，全縣的畜牧養(yǎng)殖仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平有待進(jìn)一步提高。

八是龍頭企業(yè)推動(dòng)作用不強(qiáng)。多數(shù)龍頭企業(yè)還處在自身積累的發(fā)展階段，還有一部分正在建設(shè)過(guò)程中，受自身實(shí)力等因素的影響，與其他養(yǎng)殖戶的聯(lián)系仍處于一種松散狀態(tài)，在出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)和其它風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，難以發(fā)揮支撐和保障作用。由于收購(gòu)企業(yè)缺乏流動(dòng)資金等原因，導(dǎo)致對(duì)商品豬不能及時(shí)收購(gòu)的現(xiàn)象，挫傷了養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，也一定程度上影響了養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

九是科技興畜還有較大差距。由于在家勞動(dòng)力年齡相對(duì)較大，文化程度不高，接受和掌握現(xiàn)代畜牧科技難度較大，學(xué)習(xí)和接受科學(xué)飼養(yǎng)方法的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)畜禽品種改良、動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使許多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過(guò)程中，滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，普遍飼養(yǎng)條件、設(shè)施差，規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)殖程度不高。

四是提高農(nóng)民組織化程度。按照工業(yè)化理念謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、服務(wù)上強(qiáng)化，進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)和專合組織的培育扶持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力。

五是推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格合理評(píng)估，穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種方式的流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與土地的流轉(zhuǎn)與承包經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才的集聚，發(fā)展規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)。

第四篇：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向前發(fā)展

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向前發(fā)展

歐陽(yáng)書(shū)文 尹 亮

2006年第10期 ——新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)帶方向性、全局性的重要工作。我省從1997年開(kāi)始，有組織地引導(dǎo)和推動(dòng)此項(xiàng)工作，并取得了重大進(jìn)展。但與我省自身?xiàng)l件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距，與先進(jìn)省市相比，差距呈進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。這就要求我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向前發(fā)展。

一

目前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的突出問(wèn)題是：

1、龍頭實(shí)力不強(qiáng)。2005年我省22家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售總收入80多億元，而河南雙匯一家企業(yè)銷售收入就達(dá)200億元，武漢、仙桃、宜昌等3市市以上龍頭企業(yè)銷售收入總和也不及雙匯一家企業(yè)的收入水平。全國(guó)582家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均銷售收入近10億元，湖北22家國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均銷售收入只有3.6億元，不足全國(guó)平均水平的一半。

2、產(chǎn)品品牌不響。我省有特色的農(nóng)產(chǎn)品很多，但真正叫得響、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不多。內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品有13個(gè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，河南有19個(gè)是農(nóng)業(yè)品牌，我省只有一個(gè)農(nóng)業(yè)類中國(guó)名牌。在“2006年中國(guó)品牌500強(qiáng)”中，全國(guó)有24個(gè)食品品牌入選，其中河南有4家，內(nèi)蒙古有3家，我省一家沒(méi)有。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。我省進(jìn)入到終端市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品大多為粗（初級(jí)）加工產(chǎn)品，加工業(yè)的規(guī)模太小，與農(nóng)業(yè)的規(guī)模不相稱。2004年我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.75∶ 1，全國(guó)平均水平為1∶ 1，沿海地區(qū)達(dá)到2∶ 1。

4、利益連接不緊。目前我省相當(dāng)部分龍頭企業(yè)沒(méi)有與農(nóng)民形成真正的利益共同體，企業(yè)缺乏穩(wěn)定專用的原料供給，而農(nóng)戶則缺乏強(qiáng)有力的龍頭帶動(dòng)。

5、發(fā)展速度不快。蒙牛集團(tuán)6年前銷售收入只有0.37億元，2005年達(dá)到108億元，6年年均增速達(dá)157%。河南思念公司成立于1997年，每年以135%的增長(zhǎng)率飛速發(fā)展，2005年銷售收入達(dá)到15億元，出口1000萬(wàn)美元。我省和他們差不多同時(shí)起步的一些企業(yè)，目前有的在緩慢發(fā)展，有的仍然在原地打轉(zhuǎn)，有的已經(jīng)消失了。2005年我省周邊六省，個(gè)個(gè)都有銷售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)，我省沒(méi)有一家過(guò)10億元的?！笆濉逼陂g我省加工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3.5%，全國(guó)年均增長(zhǎng)14%，吉林、河南等省達(dá)到20%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為各省的支柱產(chǎn)業(yè)。

二

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步并不晚，存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，突出的有以下幾個(gè)方面：

——思想解放不夠的觀念制約。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。有的人認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府扶持農(nóng)業(yè)是應(yīng)該的，但不能扶持企業(yè)，尤其不應(yīng)該扶持民營(yíng)企業(yè)。有的認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稅收不多，不屑于扶持。這兩種認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)龍頭企業(yè)的扶持虛的多，實(shí)的少。二是官本位意識(shí)濃厚，服務(wù)意識(shí)弱，龍頭企業(yè)沒(méi)有真正獲得市場(chǎng)主體地位。對(duì)企業(yè)“管、卡、拿”的多，真心服務(wù)少。三是部門(mén)利益至上，導(dǎo)致政策資源分散，難以形成合力。有的部門(mén)假產(chǎn)業(yè)化之名，謀部門(mén)利益之實(shí)。四是對(duì)龍頭企業(yè)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一旦企業(yè)出了問(wèn)題，則墻倒眾人推。我省也有過(guò)大的龍頭企業(yè)，但只是曇花一現(xiàn)，似乎陷入了“小的做不大，大的做不長(zhǎng)”的怪圈。

——調(diào)整起步晚的結(jié)構(gòu)制約。在全國(guó)范圍內(nèi)，目前銷售收入過(guò)100億的大型龍頭企業(yè)，如雙匯、蒙牛、伊利等都是畜產(chǎn)品加工企業(yè)。全國(guó)排在前十位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有6家從事畜產(chǎn)品加工。我省農(nóng)業(yè)過(guò)去是“糧棉油”一統(tǒng)天下，現(xiàn)在仍然是以糧棉油為主導(dǎo)產(chǎn)品。糧油加工增值潛力不如畜產(chǎn)品大，且糧食和棉花是國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行壟斷專營(yíng)、相對(duì)開(kāi)放最晚的產(chǎn)品，我省真正放開(kāi)經(jīng)營(yíng)今年才是第四年，一批民營(yíng)糧棉油加工企業(yè)由于政策變化，至今仍沒(méi)有享受到和國(guó)有企業(yè)（改制后）一樣的待遇。近些年我省在糧食流通上占?jí)毫颂嗟呢?cái)政、信貸資金和相關(guān)生產(chǎn)要素，其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長(zhǎng)期處于次要的位置，一些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)獲得支持相對(duì)較少。

——體制轉(zhuǎn)換慢的陣痛制約。我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)曾經(jīng)有輝煌的歷史，但在體制轉(zhuǎn)軌中落后了。比如武漢肉聯(lián)廠曾是“亞洲之最”，那時(shí)雙匯名不見(jiàn)經(jīng)傳，企業(yè)年銷售收入不足1000萬(wàn)元。通過(guò)轉(zhuǎn)軌改制，雙匯成為全國(guó)之最。湖南的金健米業(yè)，是由收貯企業(yè)與加工企業(yè)先分離再以股份的形式合作發(fā)展起來(lái)的。我省糧食行業(yè)先是統(tǒng)得過(guò)死，后來(lái)又分得太徹底，有資金（銀行貸款）能收購(gòu)的不搞加工，搞加工的沒(méi)有資金去收購(gòu)糧食，所以沒(méi)有一家糧食加工企業(yè)能夠做大。

——資金欠缺的瓶頸制約。龍頭企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素是流動(dòng)資金。我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏應(yīng)有的資金支持。據(jù)調(diào)查，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只能獲得所需資金的一半。以上這些問(wèn)題是新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中不可避免的，有些已經(jīng)得到緩解，有些則還需下大力氣加以解決。

三

近年來(lái)，省委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特別是近兩年來(lái)，力度加大，措施加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。今年預(yù)計(jì)，全省有5家重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入可以跨過(guò)10億元的門(mén)檻。為了保持和發(fā)展這個(gè)良好態(tài)勢(shì)，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步采取措施。

1、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。目前，各地正在按照“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃，著力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，一些大的行業(yè)、大的龍頭正在積極謀劃重組，這個(gè)好的勢(shì)頭要加強(qiáng)引導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。在具體的工作措施上務(wù)求“三戒”：一戒急。企業(yè)的發(fā)展有著自身規(guī)律，必然要經(jīng)歷從無(wú)到有、從小到大的過(guò)程。目前我省龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，這是客觀存在的?，F(xiàn)在有些地方為盡快壯大龍頭，急功近利，搞“拉郎配”，這種違背市場(chǎng)規(guī)律的做法值得警惕。我們要超常規(guī)的推進(jìn)，但不能不顧一切冒進(jìn)，當(dāng)前一定要妥善處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、穩(wěn)定發(fā)展與開(kāi)拓創(chuàng)新、扶大與壯小、競(jìng)爭(zhēng)與扶持的關(guān)系，保持企業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。二戒空。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠空喊口號(hào)不行，要靠實(shí)實(shí)在在的投入來(lái)推動(dòng)，中央連續(xù)幾年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件中就財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)、形式提出了具體要求，目前我省只有武漢、襄樊、黃石、鄂州、天門(mén)等市在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，省、市各級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入機(jī)制亟待完善。三戒假?，F(xiàn)在我省抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體氛圍不錯(cuò)，但也存在“假產(chǎn)業(yè)化之名謀部門(mén)利益之實(shí)”的現(xiàn)象，一些部門(mén)最關(guān)心的是部門(mén)這一條線如何多一點(diǎn)“工作”手段和實(shí)惠，不能對(duì)重點(diǎn)龍頭實(shí)現(xiàn)資源整合，集中支持。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)方式。要把龍頭企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象。沒(méi)有大龍頭的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的服務(wù)范圍要拓寬，對(duì)象要調(diào)整，要真正把龍頭企業(yè)作為重要的服務(wù)對(duì)象。目前產(chǎn)業(yè)化在有些地方仍然只在口頭上重視。轉(zhuǎn)變職能和方式，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，關(guān)鍵要在以下幾個(gè)方面有所作為：一是要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)與調(diào)控，解決好“管理不力”的問(wèn)題。要努力在宏觀層次上構(gòu)建“農(nóng)工商一條龍”、“產(chǎn)供銷一體化”的管理和調(diào)控機(jī)制，切實(shí)解決分工過(guò)細(xì)、資源過(guò)于分散、都管都不管的狀況，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力戒各自為政，搞低水平重復(fù)建設(shè)。二是切實(shí)采取措施，解決好“融資難”的問(wèn)題。目前我省與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署了300億元的政策性金融合作協(xié)議，組建了擔(dān)保平臺(tái)，為解決企業(yè)融資難問(wèn)題打下了很好的基礎(chǔ)。要很好地利用這個(gè)平臺(tái)，把財(cái)政資金、信貸資金、擔(dān)保資金整合起來(lái)，集中扶持一批大龍頭。三是幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。農(nóng)業(yè)既面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括各種流行性疫病的風(fēng)險(xiǎn)，而龍頭企業(yè)更是首當(dāng)其沖。很多企業(yè)本來(lái)有很好的發(fā)展勢(shì)頭，一場(chǎng)疫情就前功盡棄。這個(gè)問(wèn)題單純靠企業(yè)自身是很難解決的。四是幫助和支持企業(yè)建立原料基地。龍頭企業(yè)在發(fā)展的初期階段，對(duì)于原料的專用性要求不是很高，但發(fā)展到一定階段，尤其是要?jiǎng)?chuàng)建品牌，沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的原料基地，是很難創(chuàng)出有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品的。而原料基地的建設(shè)，也是單純靠企業(yè)自身解決不了的。五是支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。這是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。

3、重點(diǎn)支持一批龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前要突出五個(gè)方面的重點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與產(chǎn)業(yè)相融互動(dòng)，培育特色產(chǎn)業(yè)支柱。從全省的情況來(lái)看，糧食、棉花、油料、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、煙草、林果茶等產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該作為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)板塊項(xiàng)目，逐項(xiàng)推進(jìn)，分步實(shí)施。各地要根據(jù)市場(chǎng)、地域、資源、氣候等條件，實(shí)行有所為有所不為，確立一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。我們要借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，采取超常規(guī)措施發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極支持重大項(xiàng)目的實(shí)施。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊建成投產(chǎn)一批、準(zhǔn)備開(kāi)工一批、規(guī)劃貯備一批，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是抓重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平，必須做大做強(qiáng)一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。對(duì)在我省各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中規(guī)模、效益、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、科技創(chuàng)新能力位居前列的企業(yè)，要進(jìn)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持。當(dāng)前重點(diǎn)跟蹤扶持年銷售收入有望突破10億元的加工型龍頭企業(yè)，省里建立的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度要進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)大龍頭的發(fā)展實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)能有突破性的發(fā)展。同時(shí)要引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局，要針對(duì)部分行業(yè)加工能力過(guò)剩的問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控手段，把規(guī)模經(jīng)營(yíng)與提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，以資本為紐帶，整合上下游企業(yè)、整合產(chǎn)學(xué)研力量、整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“聯(lián)合艦隊(duì)”、“行業(yè)航母”，形成企業(yè)群體，提高產(chǎn)品知名度。四是抓重點(diǎn)園區(qū)。龍頭企業(yè)發(fā)展到目前階段，已經(jīng)由散兵游勇向集群式發(fā)展，要及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，以提高產(chǎn)業(yè)集中度。全省要抓一批銷售收入過(guò)100億元的園區(qū)。五是抓重點(diǎn)縣市。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值過(guò)50億元的縣市，要給予重點(diǎn)支持。

4、正確引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，要做好以下幾點(diǎn)：一是要大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是要完善“訂單農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)合，規(guī)范產(chǎn)銷合同，提高信用度和履約率。三是要鼓勵(lì)、提倡龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供多種服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。五是要積極探索用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行股份制、股份合作制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

5、完善落實(shí)扶持政策。要進(jìn)一步健全“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、社會(huì)服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。各級(jí)政府要敢于決斷，督促各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，防止政策部門(mén)化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：一是要細(xì)化扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的實(shí)施辦法，增強(qiáng)政策的可操作性，定期檢查政策落實(shí)情況。二是要改革并完善扶持資金的使用辦法。確立企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位，凡屬政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的基地建設(shè)補(bǔ)助、技術(shù)改造、貸款貼息，由省級(jí)龍頭企業(yè)直接向省申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后直接撥付到項(xiàng)目，不搞層層劃撥，提高資金使用效益，減少企業(yè)成本。加大財(cái)政參與式經(jīng)營(yíng)的力度，有計(jì)劃地扶持一批大企業(yè)盡快成長(zhǎng)。三是要把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為工作重點(diǎn)，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)地拿辦法。需要省級(jí)審批的有關(guān)事項(xiàng)，企業(yè)可直接送省有關(guān)部門(mén)審批。四是要把招商引進(jìn)外地企業(yè)和培植本土企業(yè)放在同等位置，保護(hù)他們的積極性。五是要堅(jiān)持以人為本，高度重視和關(guān)心企業(yè)家及以企業(yè)家為核心的企業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。在政治上給予他們地位和榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給予他們實(shí)惠和待遇、感情上給予他們自豪和情意、事業(yè)上給予他們平臺(tái)和信譽(yù)，穩(wěn)定人心、留住人才、壯大隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障。■

（作者單位：湖北省農(nóng)業(yè)廳）

第五篇：左旗兩個(gè)著力點(diǎn)助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

左旗兩個(gè)著力點(diǎn)助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)牧民收入的重要渠道。多年來(lái)，左旗高度重視農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，取得了明顯成效。

一是著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢(shì)合作組織。圍繞加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好9個(gè)旗級(jí)示范合作社建設(shè)，其中北方笤帚制品專業(yè)合作社、富河鎮(zhèn)烏蘭壩村鑫森養(yǎng)殖專業(yè)合作社、巴林左旗安泰養(yǎng)殖合作社和巴林左旗上京蔬菜合作社已順利通過(guò)市級(jí)示范合作社檢查驗(yàn)收。推動(dòng)振興農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社與沃爾瑪、家樂(lè)福等11家大型連鎖超市實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。目前，全旗共發(fā)展各類合作社158個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)示范合作社1個(gè)，自治區(qū)示范合作社3家，市級(jí)示范合作社4家。

二是著力增強(qiáng)帶動(dòng)能力，大力扶持龍頭企業(yè)。把握產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資規(guī)模大、帶動(dòng)效果好的優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。加大天澤5萬(wàn)噸淀粉深加工二期、林源鹿業(yè)2萬(wàn)噸生物有機(jī)肥二期、天龍公司10萬(wàn)頭肉驢屠宰深加工二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力提升工程，加強(qiáng)對(duì)全旗龍頭企業(yè)的管理和監(jiān)督，以提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重心，實(shí)現(xiàn)了新建續(xù)建項(xiàng)目同步發(fā)展、同步提升。