第一篇：無(wú)錫城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的調(diào)查報(bào)告

無(wú)錫城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2006-11-07 16:54:08作者：江蘇省統(tǒng)計(jì)局

近年來(lái)，隨著無(wú)錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及城市化建設(shè)步伐的日益加快，勞動(dòng)力需求量急劇擴(kuò)張，吸引了大量外來(lái)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。這些分布在全市各行各業(yè)，從事著不同職業(yè)的城市農(nóng)民工，以自己的辛勤勞動(dòng)為推進(jìn)無(wú)錫城市化、工業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。然而，作為游離于城市市民邊緣的一個(gè)特殊群體--城市農(nóng)民工，他們的大量涌入所帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題也給城市管理增添了巨大壓力，外來(lái)農(nóng)民工問(wèn)題引起了各級(jí)政府和社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注。為了解農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，為市委和政府制定相應(yīng)政策服務(wù)，無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局于近期組織開(kāi)展了“城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查”，并形成了《無(wú)錫城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的調(diào)查報(bào)告》，僅供市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策參考。

本次調(diào)查涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等十三個(gè)行業(yè)，共抽取了62家不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)中的200名有固定工作崗位的城市農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容分為“農(nóng)民工基本情況”、“勞動(dòng)就業(yè)與領(lǐng)取報(bào)酬情況”、“就業(yè)保障與勞動(dòng)技能情況”、“住房與子女教育情況”和“其它方面情況”等五個(gè)方面。由于調(diào)查對(duì)象均為有固定工作崗位的城市農(nóng)民工，故分析難免帶有一定的局限性。

一、無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的基本特征

素有太湖明珠之美譽(yù)的無(wú)錫，是全國(guó)十五個(gè)中心城市之一，同時(shí)也是中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)活力城市之一。這里人杰地靈、氣候宜人、交通便捷、生活富庶。優(yōu)越的自然環(huán)境，繁榮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及和諧宜人的社會(huì)氛圍，每年都吸引著大量外地農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)錫務(wù)工。調(diào)查分析，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工有以下幾方面特征。

——外來(lái)農(nóng)民工數(shù)量急劇上升。據(jù)無(wú)錫市流動(dòng)人口登記管理資料顯示：在1985到1995年的十年間，外來(lái)農(nóng)民工總數(shù)翻一番，達(dá)到36萬(wàn)人；1996年到2001年的六年間再次翻番，達(dá)到73萬(wàn)人；2002年到2005年四年又增了1.5倍，達(dá)到179萬(wàn)人。到目前為止，如果包括漏登人員在內(nèi)，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的實(shí)際數(shù)量應(yīng)該在200萬(wàn)人左右，約占無(wú)錫559.5萬(wàn)常住人口的三分之一。在調(diào)查的200名具有固定工作崗位的農(nóng)民工中，在錫工作五年以上的占38.7％，取得本市戶(hù)口的占3.5％。

——外來(lái)農(nóng)民工來(lái)源日益擴(kuò)大。前幾年，無(wú)錫農(nóng)民工一直以蘇北為主要來(lái)源地。近年來(lái)，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展、宏觀政策的鼓勵(lì)和各地勞動(dòng)力市場(chǎng)的全面放開(kāi)，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的來(lái)源演變?yōu)槿珖?guó)范圍內(nèi)的流動(dòng)。登記信息顯示，外省市農(nóng)民工開(kāi)始成為主流，占無(wú)錫農(nóng)民工總量的六成多，其中安徽、河南、四川、湖北、貴州、河北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工居多；本省的農(nóng)民工主要來(lái)自蘇北徐州、鹽城、淮安、連云港等地。這些外來(lái)農(nóng)民工外出務(wù)工的主要?jiǎng)右?，多?shù)是為了多掙錢(qián)改善生活，也有的是出來(lái)磨練自己、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)點(diǎn)技術(shù)，還有的是外出尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)。

——外來(lái)農(nóng)民工擇業(yè)面較為廣泛。近年來(lái)，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的擇業(yè)渠道發(fā)生了根本性的變化，從過(guò)去選擇國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉植荚谒綘I(yíng)、個(gè)體、股份制和外資等不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)就業(yè)；從過(guò)去主要集中在紡織、服裝、建筑、市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工種，轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫹?wù)、冶金、機(jī)械、化工和醫(yī)藥等多行業(yè)均有相應(yīng)分布的格局。由于無(wú)錫輕紡工業(yè)基礎(chǔ)較好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，吸引了一大批外來(lái)女性農(nóng)民工。資料顯示，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的男女比例已達(dá)到6:4。值得注意的是，無(wú)錫還有相當(dāng)一批外來(lái)農(nóng)民工因自身素質(zhì)等問(wèn)題難覓正式工作，只能靠無(wú)證經(jīng)營(yíng)流動(dòng)擺攤謀生。

——外來(lái)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低。調(diào)查顯示，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主體，25－45歲段的占外來(lái)農(nóng)民工總數(shù)的61.3％，已經(jīng)結(jié)婚成家的占60.8％。從知識(shí)層次看，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的只占

4.3％，高中專(zhuān)占26.3％，初中學(xué)歷占55.4％，小學(xué)及小學(xué)以下的占14.0％，外來(lái)農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低的特征十分鮮明。

——外來(lái)農(nóng)民工專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏。調(diào)查顯示，有46.7％的外來(lái)農(nóng)民工未參加過(guò)任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的群體中有71.3％屬于短期職業(yè)培訓(xùn)，接受長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)教育的只占10.3％，另有一部分是通過(guò)自學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人拜師學(xué)藝的方式來(lái)提高職業(yè)技能。調(diào)查對(duì)象中擁有初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)證書(shū)的占34.4％，高級(jí)證書(shū)的只占1.1％。由于在錫農(nóng)民工的技能普遍較低，導(dǎo)致農(nóng)民工的工作層次較低，有87.7％的農(nóng)民工只能從事普通熟練操作工種，從事技術(shù)工作的只占7.5％，從事管理工作的只占4.8％。

二、無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工對(duì)生活現(xiàn)狀普遍表示滿(mǎn)意

無(wú)錫在2004年CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力城市評(píng)選系列活動(dòng)中，榮獲了國(guó)家“農(nóng)民工滿(mǎn)意獎(jiǎng)”。這是對(duì)無(wú)錫堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，堅(jiān)持以寬容的姿態(tài)善待農(nóng)民工，為建設(shè)和諧社會(huì)所作貢獻(xiàn)的最高褒獎(jiǎng)。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)外來(lái)農(nóng)民工對(duì)在無(wú)錫的生活現(xiàn)狀表示滿(mǎn)意。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——外來(lái)農(nóng)民工的生活質(zhì)量日益提高。近年來(lái)，無(wú)錫各級(jí)政府出臺(tái)一系列政策措施，努力營(yíng)造農(nóng)民工工作順心、生活舒心、安全放心的城市環(huán)境，為改善農(nóng)民工生活創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查顯示，有38.1％的外來(lái)農(nóng)民工對(duì)本人目前的生活質(zhì)量表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，認(rèn)為比較差或非常差的只占14.5％。多數(shù)外來(lái)農(nóng)民工深感在無(wú)錫工作不光城市條件好，收入比務(wù)農(nóng)高，還能接觸新生事物，有利于提高自身素質(zhì)，有利于子女教育和全面發(fā)展，這些因素都是外來(lái)農(nóng)民工選擇在無(wú)錫安居樂(lè)業(yè)的動(dòng)力所在。調(diào)查同時(shí)顯示，對(duì)城市生活已適應(yīng)或比較適應(yīng)的外來(lái)農(nóng)民工已占74.7％。

——外來(lái)農(nóng)民工的居住條件總體趨好。無(wú)錫對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)民工居住房，給予了享有建造農(nóng)民安居房的同等優(yōu)惠政策，并先后投資15億元，興建了3970多個(gè)農(nóng)民工集中居住區(qū)（點(diǎn)），建筑面積達(dá)到395萬(wàn)平方米。在使用外來(lái)農(nóng)民工較多的紡織、電子、服裝加工等企業(yè)以及在無(wú)錫新區(qū)的用工單位，均相應(yīng)建立了外來(lái)農(nóng)民工的集體宿舍。目前，全市集中居住的農(nóng)民工已達(dá)70多萬(wàn)人。調(diào)查顯示，農(nóng)民工居住的住所是單位免費(fèi)提供的占39.2％，租房居住的占43.5％，自己購(gòu)買(mǎi)的占7.5％，人均住房面積達(dá)10多平方米，多數(shù)住家擁有空調(diào)、電視、冰箱、熱水器等家用電器。

——外來(lái)農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有工作條件表示滿(mǎn)意。無(wú)錫從打破城鄉(xiāng)分割和地域分割，探索建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場(chǎng)入手，取消外來(lái)農(nóng)民工流動(dòng)的政策限制，建立起同工同酬、同城同策的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，為外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造良好平臺(tái)。調(diào)查顯示，有49.5％的外來(lái)農(nóng)民工認(rèn)為與前幾年相比現(xiàn)在無(wú)錫的就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，有56.5％的外來(lái)農(nóng)民工對(duì)所在單位的工作條件表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意。在勞動(dòng)安全方面，認(rèn)為企業(yè)勞動(dòng)安全措施做得較為嚴(yán)密的占30％；在高溫條件下，認(rèn)為企業(yè)均能采取防暑降溫措施的占84.9％；對(duì)工傷事故，認(rèn)為企業(yè)能提供全部或大部分醫(yī)療費(fèi)用的占57.5％。部分企業(yè)還為外來(lái)農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

——外來(lái)農(nóng)民工對(duì)子女入學(xué)教育表示放心。為了使外來(lái)農(nóng)民工盡快適應(yīng)城市工作和生活環(huán)境，無(wú)錫加大農(nóng)民工子女的素質(zhì)教育力度。市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，明確外來(lái)農(nóng)民工子女入學(xué)以公辦學(xué)校接納為主、學(xué)校不得拒收的屬地原則；在經(jīng)濟(jì)上規(guī)定免收省規(guī)定的借讀費(fèi)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女還可酌情減免雜費(fèi)；在待遇上對(duì)外來(lái)農(nóng)民工子女與本地學(xué)生做到一視同仁。調(diào)查顯示，在有子女隨你外出就讀的44位外來(lái)農(nóng)民工家庭中，有77.6％在公辦學(xué)校就讀，有11.4％在民辦學(xué)校就讀，有11.0％在民工學(xué)校就讀，沒(méi)有出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)子女受教育情況表示很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意的占52.3％，很不滿(mǎn)意和不大滿(mǎn)意的分別占9.1％和18.2％。

三、外來(lái)農(nóng)民工對(duì)生活現(xiàn)狀的不滿(mǎn)意因素

從總體上看，外來(lái)農(nóng)民工對(duì)在無(wú)錫的工作與生活狀況表示滿(mǎn)意，但諸多不滿(mǎn)意因素依然存在，這些不滿(mǎn)意因素主要體現(xiàn)在工資低、收入不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、看病養(yǎng)老沒(méi)保障等多個(gè)方面，其中較為突出的有以下幾方面的問(wèn)題：

——外來(lái)農(nóng)民工收入水平不高。調(diào)查顯示，62家企業(yè)中的200名農(nóng)民工2005年的平均月收入為1118元，其中制造業(yè)企業(yè)農(nóng)民工月收入為1149元，建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工月收入為1209元，交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)農(nóng)民工月收入為1547元，批發(fā)零售業(yè)企業(yè)農(nóng)民工月收入649元，住宿餐飲業(yè)農(nóng)民工月收入為901元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月收入為1369元，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月收入820元。雖說(shuō)農(nóng)民工月收入均高于無(wú)錫市620元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，但離全市在職職工平均工資水平仍有較大差距。且農(nóng)民工的現(xiàn)有收入水平，多數(shù)是通過(guò)加班加點(diǎn)、延長(zhǎng)工作日和提高計(jì)件產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。即使如此，仍有29.6％的農(nóng)民工年收入不足萬(wàn)元，只有18.9％的農(nóng)民工因?yàn)榫哂幸患贾L(zhǎng)而成為生產(chǎn)骨干，其年收入能夠超過(guò)2萬(wàn)元?！鈦?lái)農(nóng)民工精神生活貧乏。調(diào)查顯示，農(nóng)民工每月用于文化娛樂(lè)支出39元，只占其月平均收入的3.5％。在調(diào)查的200名農(nóng)民工中有35.5％的人住在集體宿舍，他們平時(shí)休閑方式主要是看電視、睡覺(jué)、聊天或逛街，看書(shū)讀報(bào)、參加培訓(xùn)或自學(xué)者寥寥無(wú)幾。在農(nóng)民工宿舍里難得看到書(shū)籍和紙、筆等學(xué)習(xí)用具，他們了解外界的工具是個(gè)別宿舍里的一臺(tái)電視機(jī)。休閑的時(shí)候最大的享受是逛街，遇上天氣不好只能待在宿舍靠打牌、聊天來(lái)消磨時(shí)光，有些人在錫一、二年還沒(méi)去過(guò)風(fēng)景區(qū)。

——外來(lái)農(nóng)民工參保情況不夠理想。調(diào)查顯示，在擁有固定工作崗位的200名外來(lái)農(nóng)民工中，已由單位幫其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的分別占16.7％、19.4％和12.9％，至今沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)以上保險(xiǎn)的各占60.2％、57.5％和76.3％。造成農(nóng)民工參保率低的原因有三方面：一是有些企業(yè)（特別是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)）由于技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值不高，為了追求利潤(rùn)，維持低成本競(jìng)爭(zhēng)，只能千方百計(jì)減少人工成本，不愿為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；二是農(nóng)民工自身流動(dòng)性大，工作不穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的政策不了解，對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)，感到遙不可及，喜歡現(xiàn)實(shí)惠多拿錢(qián)；三是目前無(wú)錫社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)是以在崗職工平均工資為標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)民工認(rèn)為繳費(fèi)基數(shù)太高，靈活就業(yè)的農(nóng)民工參保不穩(wěn)定，斷?，F(xiàn)象較為突出。

——外來(lái)農(nóng)民工醫(yī)療無(wú)保障。農(nóng)民工長(zhǎng)期在外務(wù)工，受勤儉節(jié)約的飲食，工作強(qiáng)度大和經(jīng)常加班加點(diǎn)的勞動(dòng)等諸因素的影響，難免有頭痛腦熱的時(shí)候，面對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，農(nóng)民工更多的采取“大病拖、小病扛”的態(tài)度。當(dāng)他們?cè)趧?wù)工期間生病時(shí)，會(huì)選擇去正規(guī)醫(yī)院看病的只占35.5％，選擇自己到藥店買(mǎi)藥的占38.2％，不看病不吃藥的占2.7％，選擇舍不得化錢(qián)的占3.2％。而農(nóng)民工生病不愿上正規(guī)醫(yī)院看病的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用太高。目前農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用要占年收入的17％左右，而城鎮(zhèn)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人支出約占工資比例的7％，最高也不過(guò)10％，這種不平等讓本就處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民工難以接受。

——外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，侵害民工權(quán)益的現(xiàn)象在無(wú)錫個(gè)別地區(qū)和個(gè)別單位依然存在，如工資被拖欠，工傷事故得不到妥善處理，加班報(bào)酬低，子女就學(xué)難等等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有二方面的原因：一是執(zhí)法部門(mén)客觀上存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的現(xiàn)象，使得處于劣勢(shì)弱勢(shì)地位農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保障。二是農(nóng)民工文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們抱著“只要有工做，只要有錢(qián)賺就行”的樸實(shí)心理，為了最基本的生存需要，在侵權(quán)面前，又常常是委曲求全、甚至忍氣吞聲，一定程度上助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的發(fā)生。調(diào)查顯示，當(dāng)你權(quán)益受到侵害時(shí)仍有8.5％的人想到的是找親友幫忙，有16.7％的人采取自己忍受。勞動(dòng)法規(guī)定的用工企業(yè)必須遵守的勞動(dòng)合同簽訂率也只有20.5％。

四、外來(lái)農(nóng)民工對(duì)城市生活的追求

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工外出務(wù)工普遍具有一種向往城市生活、追求改變?nèi)松缆返膬?nèi)在動(dòng)力，他們渴望成為城市中的一員。外來(lái)農(nóng)民工的內(nèi)心動(dòng)態(tài)突出表現(xiàn)為四大追求：

——追求收入平等。農(nóng)民外出務(wù)工的賺錢(qián)目的和現(xiàn)實(shí)收入低兩大因素決定了農(nóng)民工普遍具有內(nèi)在增加收入的期望。對(duì)目前的工資收入水平，有37.1％的農(nóng)民表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，認(rèn)為一般的占48.4％，還有14.5％的認(rèn)為不太滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。由于收入問(wèn)題造成農(nóng)民工跳槽的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這令許多企業(yè)頭脹。農(nóng)民工的打工賺錢(qián)的功利性決定了“哪里工資待遇高，就到哪里去”的行為導(dǎo)向，本身無(wú)可非議，問(wèn)題的核心是農(nóng)民工的工資收入機(jī)制還沒(méi)有有效建立，工資收入存在事實(shí)上的城市間、行業(yè)間、企業(yè)間不平等，客觀誘導(dǎo)了農(nóng)民工的流動(dòng)，這也是一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)力必須面對(duì)、予以改善的實(shí)際問(wèn)題。

——追求工作穩(wěn)定。調(diào)查顯示，有38.7％的農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工5年以上，他們基本上融入了城市生活，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。進(jìn)城務(wù)工在2－5年間的農(nóng)民工比重最大，達(dá)到57.0％，表明大部分農(nóng)民工依然選擇留城繼續(xù)務(wù)工。進(jìn)城務(wù)工2年以?xún)?nèi)的人員比例最小，為4.3％，反映農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的趨勢(shì)不減?！非笤鞘小Ｔ诒徽{(diào)查的農(nóng)民工中，已婚者達(dá)到60.8％以上。從農(nóng)民工在錫暫住結(jié)構(gòu)中可以看出，農(nóng)民工在無(wú)錫租用私房居住的占43.5％，另有7.5％的農(nóng)民工買(mǎi)房居住。調(diào)查對(duì)象中有48.4％的人希望在城市發(fā)展和定居，賺錢(qián)或?qū)W到技術(shù)后回家鄉(xiāng)生活的占31.2％，持無(wú)所謂態(tài)度的占20.4％。

——追求社會(huì)保障。調(diào)查顯示，外來(lái)農(nóng)民工要求所在工作單位為其交納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)金的要求較為普遍，這說(shuō)明農(nóng)民工隨著扎根心理的增強(qiáng)，其自我保護(hù)的意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒。在問(wèn)及您希望得到政府哪些方面幫助時(shí)，有40.3％的外來(lái)農(nóng)民工希望和本地人享有同樣戶(hù)口，有29.0％的外來(lái)農(nóng)民工希望得到住房和醫(yī)療保障。

五、把外來(lái)農(nóng)民工建設(shè)成為無(wú)錫“新市民”的對(duì)策建議

外來(lái)農(nóng)民工已成為無(wú)錫城市建設(shè)發(fā)展中一支不可缺少的新生力量。關(guān)注外來(lái)農(nóng)民工，體現(xiàn)的不僅是一座城市的人文關(guān)懷，也是一座城市在發(fā)展進(jìn)程中無(wú)可回避的一個(gè)課題。從城市自身發(fā)展的角度而言，為農(nóng)民工營(yíng)造一個(gè)良好的生息環(huán)境，實(shí)質(zhì)是讓我們的城市更加和諧宜人，更加充滿(mǎn)活力。因此，我們要徹底打破農(nóng)民工身份界限，給予“新市民”平等待遇，發(fā)揮政府公共服務(wù)管理職能，對(duì)農(nóng)民工多一份感情，多一點(diǎn)關(guān)心，多一些理解，盡快把外來(lái)農(nóng)民工建設(shè)成為無(wú)錫的“新市民”。為此，我們建議：

——?jiǎng)?chuàng)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。目前，無(wú)錫外來(lái)農(nóng)民工統(tǒng)一歸口在市流動(dòng)人口管理辦公室，作為臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，要做好占城市常住人口中三分之一的外來(lái)人口管理任務(wù)，顯然難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要。為此，應(yīng)構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，形成精簡(jiǎn)高效、齊抓共管的工作機(jī)制。

——?jiǎng)?chuàng)建公益性的市場(chǎng)就業(yè)平臺(tái)。從農(nóng)民工通過(guò)何種渠道找到工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多農(nóng)民工是通過(guò)親屬、同鄉(xiāng)、親友介紹找到工作的，而通過(guò)政府、市場(chǎng)途徑找到工作的只占小部分。這揭示了無(wú)錫外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)體制有待建立完善，客觀公正的外來(lái)勞動(dòng)力價(jià)值機(jī)制有待探索形成。為此，應(yīng)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)力供求預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地的對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的整治，從制度上規(guī)范勞動(dòng)市場(chǎng)，為外來(lái)農(nóng)民工提供廣泛、暢通的就業(yè)渠道。

——?jiǎng)?chuàng)建屬地化的治安管理平臺(tái)?？茖W(xué)合理的改革現(xiàn)行戶(hù)籍管理制度，落實(shí)外來(lái)農(nóng)民工市民化待遇，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)農(nóng)民工現(xiàn)代化、規(guī)范化、即時(shí)化的管理，既是建設(shè)“平安無(wú)錫”的重要內(nèi)容，也是提高外來(lái)農(nóng)民工服務(wù)管理水平的基本要求。探索推行外來(lái)農(nóng)民工居住證制度，建立屬地管理責(zé)任制，加大“平安無(wú)錫”的群防群治工作力度。

——?jiǎng)?chuàng)建維權(quán)執(zhí)法平臺(tái)。要把解決農(nóng)民工的參保、看病、維權(quán)、留人等“四難”問(wèn)題，列入政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容，以全面建立完善勞動(dòng)合同管理機(jī)制為中心，以勞動(dòng)監(jiān)察為主體綜合各有關(guān)部門(mén)力量，加

大農(nóng)民工勞動(dòng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益。建立農(nóng)民工工資的正常支付機(jī)制，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資明確必要的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰措施。建立為農(nóng)民工提供社會(huì)保障新機(jī)制以及為農(nóng)民工提供最基本的醫(yī)療保障機(jī)制。

——?jiǎng)?chuàng)建高質(zhì)量的教育培訓(xùn)平臺(tái)。農(nóng)民工的整體素質(zhì)的高低，不僅直接影響企業(yè)生產(chǎn)效能、而且事關(guān)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。因此，應(yīng)抓緊制訂與現(xiàn)行培訓(xùn)制度相配套的外來(lái)農(nóng)民工教育培訓(xùn)可行計(jì)劃，積極倡導(dǎo)舉辦農(nóng)民工夜校、工地培訓(xùn)班，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、思想教育、文化教育，法制教育、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育等，提高農(nóng)民工實(shí)際工作能力和農(nóng)民工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

此外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面教育宣傳，倡導(dǎo)整個(gè)社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，轉(zhuǎn)變對(duì)他們的歧視觀念，營(yíng)造一種關(guān)愛(ài)和幫助農(nóng)民工可敬的良好社會(huì)氛圍。從而促進(jìn)農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動(dòng)，增加群體間的信任，共同促進(jìn)和諧宜人新無(wú)錫的繁榮與發(fā)展。

第二篇：關(guān)于城市農(nóng)民工狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工是指在改革開(kāi)放初期，一批農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工廠(chǎng)成為工人的農(nóng)民。他們的戶(hù)籍仍在農(nóng)村，主要從事建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工，有的則長(zhǎng)年在城里打工，作為謀生的手段。農(nóng)民工這個(gè)特殊的群體，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出的積極貢獻(xiàn)，大家有目共睹。但是，他們的就業(yè)狀況以及生存環(huán)境仍然存在著許多的問(wèn)題，例如工時(shí)超長(zhǎng)、正常權(quán)益得不到保障、務(wù)工環(huán)境惡劣等有待解決。

盡管農(nóng)民工在城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成為城市不可或缺的重要力量，但是，由于戶(hù)籍的問(wèn)題以及他們自身的特點(diǎn)，使他們不能和城市人一樣享受城市的公共福利待遇和公共服務(wù)設(shè)施、公用資源。他們經(jīng)常在惡劣的條件下超時(shí)加班卻不能及時(shí)拿到工資;他們的小孩在這里上學(xué)，但因?yàn)闆](méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)籍和學(xué)籍不能在這里考試;他們受了工傷，工傷工資無(wú)人來(lái)付…農(nóng)民工的現(xiàn)狀確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)。

在寒假期間，我對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱湖新區(qū)建筑工地的農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查，主要采取與他們進(jìn)行交談的形式。由于爸爸及幾個(gè)安慶岳西老鄉(xiāng)都屬于這個(gè)工作團(tuán)體，我得以在此停留兩天，有機(jī)會(huì)走進(jìn)他們的生活?？紤]到他們不愿意或是不會(huì)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷這一情況，于是，我采取在收工后與他們閑談的形式。主要包括：基本生活與工作情況、收入與求職情況、社會(huì)保障和維權(quán)意識(shí)、個(gè)人愿望和今后打算四個(gè)方面。調(diào)查如下：

(一)工作狀況

1.和我爸爸一樣，大多數(shù)農(nóng)民工求職主要靠親朋好友。2.他們工資的支付情況是，在一個(gè)單元的工程結(jié)束時(shí)至少支付總工資的70%，年終結(jié)賬時(shí)支付所有工資。3.他們平時(shí)都沒(méi)有假期的，平均工時(shí)12小時(shí)，有時(shí)為了趕工而超長(zhǎng)加班。4.技術(shù)工(在他們說(shuō)來(lái)叫大工)的平均工資1500至1800，普通工(在他們說(shuō)來(lái)叫小工，包括女工，十七八歲的小伙子，沒(méi)有技術(shù)的男工)的平均工資1000至1200。5.據(jù)他們說(shuō)，在服裝、鞋類(lèi)、玩具這些行業(yè)的農(nóng)民工有一定的培訓(xùn)，而建筑業(yè)的技能培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。6.大多數(shù)人對(duì)這份工作還是比較滿(mǎn)意的。

(二)生活狀況

1.衣：通常是沾滿(mǎn)泥土，不注意還以為是從山洞里鉆出來(lái)的穴居人，由于干的是最差，最累，最臟的活，不可能總是穿得很干凈，且衣服和鞋磨損特別嚴(yán)重;當(dāng)我提及別人低價(jià)收購(gòu)我們的軍裝時(shí)，他們一臉的惋惜，埋怨我沒(méi)有告訴他們，說(shuō)這會(huì)讓他們省去不少的錢(qián)。2.食：吃的是青菜和一些廉價(jià)的豬肉，我第一次看到叔叔竟然會(huì)因?yàn)闈q了1毛錢(qián)而放棄買(mǎi)蘿卜，他說(shuō)，人多所以每次買(mǎi)菜都是十幾斤，一毛錢(qián)積累起來(lái)也是不小的數(shù)目;他們這個(gè)團(tuán)體內(nèi)的8個(gè)人輪流做飯，平均每人每天的伙食費(fèi)在八元以?xún)?nèi)。他們每人都只有自己的一副碗筷，第一天晚上我吃飯的時(shí)候找不到碗，只好用我爸爸的鐵茶杯。3.住：在房子開(kāi)始建的時(shí)候，都是搭建一些簡(jiǎn)單的帳篷，從第2層到封頂?shù)倪@段時(shí)間里都住在2樓，沒(méi)有窗戶(hù)沒(méi)有門(mén)，就用一些木板胡亂釘在一起，衛(wèi)生間就別提了。4.行：幾乎沒(méi)有私人的交通工具除了自己的一雙腿。5.閑暇的時(shí)間，他們也有自己的一些娛樂(lè)，比如說(shuō)買(mǎi)2張彩票盼著中大獎(jiǎng)。

(三)存在的問(wèn)題

1.有很多時(shí)候在一個(gè)單元結(jié)束時(shí)，并不能拿到工資的70%，年終結(jié)賬也不容易，需要在那里等幾天，即不能及時(shí)拿到工資;且工資比較低。2.他們的生活條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生質(zhì)量差到不必說(shuō)。3.有調(diào)查顯示農(nóng)民工子女城里讀書(shū)年均學(xué)費(fèi)支出2450元，他們的孩子入學(xué)等存在一系列不平等的待遇，當(dāng)談到他們的愿望時(shí)，都是希望子女在身邊同時(shí)也能接受比較好的教育。4.他們的安全保險(xiǎn)并不齊全，且維權(quán)意識(shí)很低，少部分人連合肥農(nóng)民工維權(quán)熱線(xiàn)是多少都不知道，并不是所有人都清楚仲裁訴訟、工會(huì)調(diào)解這些機(jī)構(gòu)。我叔叔因工傷被迫停工半個(gè)月，誤工費(fèi)最終沒(méi)能要回來(lái)，他們只說(shuō)程序太麻煩，要等的時(shí)間太長(zhǎng)。5.金融風(fēng)暴的影響，使得當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)仍然存在一定的壓力，有些技術(shù)較低的農(nóng)民工被迫另找工作。6.大多數(shù)人資金及自身能力不足導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定的盲目性，對(duì)未來(lái)很迷茫。好范文

(四)解決辦法

首先，農(nóng)民工群體融入城市最大的障礙就是城鄉(xiāng)戶(hù)籍壁壘，由此造成住房、醫(yī)保、最低生活保障、孩子入學(xué)等一系列不平等的待遇。所以只有讓他們的戶(hù)口落到這座城市，才能從根本上解決問(wèn)題。其次，希望政府出臺(tái)更多更有效的政策，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的利益。再者，努力創(chuàng)造條件提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，例如加強(qiáng)農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育等。最后，希望城市及社會(huì)能給與農(nóng)民工更多的關(guān)懷。

調(diào)查結(jié)論

這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查我更深入的了解了農(nóng)民工的現(xiàn)狀，他們的人生安全沒(méi)有保障，生活質(zhì)量差，子女受教育情況糟糕，工資待遇低，工資拖欠問(wèn)題仍然存在，政府的相關(guān)政策滯后等。這些情況應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，然后努力改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。試想，只有社會(huì)的力量，才可以讓城市中這些可愛(ài)的人感到一絲溫暖!

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第三篇：農(nóng)民工子女城市入學(xué)狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工子女城市入學(xué)狀況調(diào)查報(bào)告

院系：計(jì)算機(jī)工程學(xué)院

班級(jí)：12計(jì)4 學(xué)號(hào)：12141438 姓名：滕靜

前言：家現(xiàn)有子女讀書(shū)的還面臨著高昂的學(xué)費(fèi)問(wèn)題,特別那些沒(méi)有打工的農(nóng)民,他們年收

就3000-4000元,而子女的學(xué)費(fèi)往往會(huì)花掉所有錢(qián)，并且還會(huì)使他們欠下一筆債務(wù),幸好黨中央下達(dá)了關(guān)于九年義務(wù)教育免除學(xué)費(fèi)的通知,這使得小學(xué)、初中孩子的學(xué)費(fèi)問(wèn)題一下子就減輕了,但居高不下的高中、大學(xué)費(fèi)用以及民工子女在外省讀書(shū)所謂的“見(jiàn)校費(fèi)”等不合理費(fèi)用依然困饒著農(nóng)民,甚至有些子女考上重點(diǎn)高中、大學(xué)，卻因?yàn)榧依锝徊黄饘W(xué)費(fèi)被迫外出打工。在調(diào)查中聽(tīng)聞農(nóng)民工述說(shuō)這些時(shí)我暗自掉淚,我慶幸自己今天能夠舒服的坐在教室里學(xué)習(xí),這使得我感到更要珍惜這個(gè)來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。2014年7月10日至13日，我和朋友在家附近的一些農(nóng)村進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查分析?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

正文：

一、活動(dòng)內(nèi)容：

隨著儀征城市化進(jìn)程的深入，農(nóng)民工子女在千燈的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，儀征5所中小學(xué)、4所幼兒園共有學(xué)生6000余名，其中農(nóng)民工子女占比超過(guò)70%，學(xué)生人數(shù)仍以每年近8%的規(guī)模遞增。在走訪(fǎng)的過(guò)程中，還從中了解到從去年4月開(kāi)始，市住建局團(tuán)委的志愿者結(jié)對(duì)儀征實(shí)驗(yàn)小學(xué)的民工子女，先后為孩子們送上300本課外讀物和價(jià)值3000元的體育用品，平常也開(kāi)展各種文體活動(dòng)豐富孩子們的課余生活。這只是儀征各級(jí)團(tuán)組織關(guān)愛(ài)民工子女的一個(gè)縮影。父母在儀征忙于生計(jì)，這些孩子更需要社會(huì)關(guān)懷，儀征團(tuán)組織充分調(diào)研，多方挖掘資源，創(chuàng)新組建“青年文明號(hào)”、團(tuán)隊(duì)組織、志愿者組織三大結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)隊(duì)，突出互動(dòng)活動(dòng)、組織覆蓋、節(jié)日服務(wù)等舉措，營(yíng)造出濃厚的關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工者子女的氛圍。去年以來(lái)，團(tuán)市委充分發(fā)揮全市青年文明號(hào)集體的先鋒模范作用，通過(guò)引入文明號(hào)集體結(jié)對(duì)外來(lái)務(wù)工者子女制度，50多家青年文明號(hào)結(jié)對(duì)民工子弟學(xué)校，利用“六一”、暑假等節(jié)假日契機(jī)，組織開(kāi)展法制宣講、自護(hù)教育等系列活動(dòng)，并為外來(lái)務(wù)工人員的孩子們送上愛(ài)心包裹，幫助千名學(xué)生實(shí)現(xiàn)小心愿。

儀征青年志愿者組織充分發(fā)揮站點(diǎn)廣、人員多、服務(wù)全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組建助學(xué)志愿者隊(duì)為外來(lái)務(wù)工人員子女提供學(xué)習(xí)上的幫助。月塘鎮(zhèn)趙橋村團(tuán)支部的大學(xué)生助學(xué)志愿服務(wù)隊(duì)利用空余時(shí)間，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)和所長(zhǎng)，分工協(xié)作為村里的外來(lái)務(wù)工人員子女輔導(dǎo)功課；針對(duì)外來(lái)務(wù)工者子女普遍缺乏心理關(guān)愛(ài)、疏導(dǎo)的現(xiàn)狀，團(tuán)市委以12355青少年維權(quán)熱線(xiàn)為平臺(tái)，長(zhǎng)期為外來(lái)務(wù)工者子女開(kāi)通心靈呵護(hù)咨詢(xún)渠道，今年以來(lái)解決心理健康咨詢(xún)問(wèn)題283個(gè)。團(tuán)市委、市少工委以少先隊(duì)組織為活動(dòng)抓手，組織了“心手相牽·陽(yáng)光成長(zhǎng)”少先隊(duì)愛(ài)心結(jié)對(duì)系列活動(dòng)，通過(guò)主題隊(duì)日、愛(ài)心捐贈(zèng)、圖書(shū)漂流、文藝演出、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等途徑，積極在孩子當(dāng)中、社會(huì)上弘揚(yáng)關(guān)心他人和團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)氣。少先隊(duì)組織還為民工子弟學(xué)校的學(xué)生和其他學(xué)校的學(xué)生搭建友誼的橋梁，長(zhǎng)期開(kāi)展互贈(zèng)賀卡和聯(lián)系卡活動(dòng)，讓孩子們?cè)诠膭?lì)中堅(jiān)定信心，在交流中共勉成長(zhǎng)。

二、調(diào)查結(jié)果：

（一）、對(duì)農(nóng)民工家長(zhǎng)方面調(diào)查結(jié)果

1、農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)弱勢(shì)。從26名被訪(fǎng)者情況看，農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)、收入不高，日工作時(shí)間都超過(guò)8小時(shí)。年收入在18000元以下的家庭占到了73.1%。而農(nóng)民工家庭普遍多子女，非獨(dú)生子女家庭占88.5%。被調(diào)查家庭中，92.3%的家庭都是靠租房居住，居住面積在40平方米以下的家庭占88.5%，其中有19.2%的家庭居住面積在20平方米以下。在教育費(fèi)用方面，76.9%的家庭子女每學(xué)期支出在1000元以下，農(nóng)民工子女教育支出相對(duì)城市兒童而言教育費(fèi)用支出相對(duì)不夠。

2、農(nóng)民工家長(zhǎng)渴望平等教育。在26名被調(diào)查者中，有表示希望“城市孩子和農(nóng)村孩子都應(yīng)該受到平等的教育，升學(xué)公平對(duì)待”，因?yàn)楣k學(xué)校的教育供給量的不足，很多農(nóng)民工孩子只能就讀于民辦學(xué)校，在小學(xué)升初中時(shí)，公辦學(xué)?；趯?duì)利益最大化的追求，往往會(huì)通過(guò)考試擇優(yōu)錄取民辦學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生，以保證教育有好的產(chǎn)出，同時(shí)為了使資源有最大的產(chǎn)出，他們會(huì)以沒(méi)有指標(biāo)為由拒收那些學(xué)習(xí)需要成本很高的學(xué)生。

3、農(nóng)民工家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)習(xí)情況基本滿(mǎn)意。被訪(fǎng)家長(zhǎng)對(duì)子女在學(xué)校學(xué)習(xí)情況，表示滿(mǎn)意的占7.7%，表示基本滿(mǎn)意的占88.5%，表示不滿(mǎn)意的僅占3.8%。

（二）、對(duì)學(xué)校方面調(diào)查了解的情況

1、公辦和民辦學(xué)校農(nóng)民工子女人數(shù)及其影響。在調(diào)查的5所學(xué)校中，公辦某學(xué)校有學(xué)生3200人，其中農(nóng)民工子女占全校學(xué)生總?cè)藬?shù)的31.3%，在校學(xué)生基本為農(nóng)民工子女；民辦某中學(xué)有學(xué)生170人，96%的學(xué)生是隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女。盡管調(diào)查側(cè)重于農(nóng)民工子女比重較大的公辦學(xué)校，但是不難看出在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于民辦學(xué)校。據(jù)了解，中心城區(qū)的大部分公辦中小學(xué)校都不愿意接收農(nóng)民工子女入學(xué)，農(nóng)民工學(xué)生家長(zhǎng)普遍對(duì)自己的孩子能否繼續(xù)得到良好的初中和高中教育表示擔(dān)憂(yōu)。

2、學(xué)校反映農(nóng)民工學(xué)生家長(zhǎng)思想觀念落后。調(diào)查表明,大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)子女的教育是非常關(guān)注的,但是由于多數(shù)農(nóng)民工對(duì)子女的教育方法陳舊、觀念落后，對(duì)子女的學(xué)習(xí)往往責(zé)備多，鼓勵(lì)少，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，所以難以收到預(yù)想的教育效果。農(nóng)民工較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒(méi)有能力、時(shí)間和精力來(lái)科學(xué)合理的教育孩子。家庭教育和學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),家里根本沒(méi)有讀書(shū)學(xué)習(xí)的氛圍,以致農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)心理上存在一定問(wèn)題。

3、農(nóng)民工子女學(xué)前教育差、轉(zhuǎn)學(xué)頻率高影響教學(xué)。在調(diào)查的26個(gè)農(nóng)民工家庭中發(fā)現(xiàn)，57.7%的家庭孩子不到6歲就已經(jīng)上學(xué)，基本未接受正規(guī)學(xué)前教育。而這26個(gè)家庭中，有80.8%的家庭的孩子都轉(zhuǎn)過(guò)學(xué)，其中轉(zhuǎn)學(xué)2次以上的就占了30.8%，這與在學(xué)校了解的農(nóng)民工子女基礎(chǔ)教育差、難于管理相符。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定,工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定,而且很多家庭出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來(lái),學(xué)校和家庭無(wú)法建立穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式,致使家庭教育和學(xué)校教育無(wú)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),學(xué)生脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)問(wèn)題非常突出，而且導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無(wú)法保障。

4、農(nóng)民工子女在校心理狀態(tài)不平衡。在孩子的身心發(fā)展方面，由于城鄉(xiāng)之間的差異，使得農(nóng)民工子女在學(xué)校的心理壓力大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民工子女比例較小的公辦學(xué)校，與城里孩子相比，他們顯得成熟、自卑、失落。特別是在年齡稍大的農(nóng)民工子女中，表現(xiàn)尤為突出。

三、對(duì)策思考：

(一)財(cái)政體制的調(diào)整,從中央到地方共同消滅“財(cái)政真空”的現(xiàn)象。

從本質(zhì)上來(lái)看,義務(wù)教育是一種公共物品,更準(zhǔn)確的說(shuō)是一種準(zhǔn)公共物品,因 此政府應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)義務(wù)教育費(fèi)用的主體。財(cái)政上的支持是解決進(jìn)城農(nóng)民工子女義 務(wù)教育問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)而又有力的保證。中央政府應(yīng)認(rèn)真履行其職能,合理安排公共 支出,擴(kuò)大其對(duì)該問(wèn)題轉(zhuǎn)移支付的力度,在制定政策時(shí)要把握財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。在給地方政府下放事權(quán)的同時(shí)也要給予與事權(quán)相匹配的財(cái)權(quán)。在地方政府方面, 將其納入輸入地官員政績(jī)考核體系,將進(jìn)城農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問(wèn)題財(cái)政預(yù)算, 消滅財(cái)政真空的現(xiàn)象,在財(cái)政給以保障。(二)打破城鄉(xiāng)二元分化,使地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范,消除對(duì)農(nóng)民 工的不公平的待遇。打破城鄉(xiāng)二元分化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,首先要取消戶(hù)籍制度,然后社會(huì)保障 制度,住房制度等配套制度等也隨之改革。消除了城鄉(xiāng)二元分化,農(nóng)民工作為勞動(dòng) 力因素自由流動(dòng),從而形成規(guī)范的地方政府的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下,農(nóng)民工為 城市創(chuàng)造稅收,城市就要提供相應(yīng)的公共服務(wù)。哪個(gè)城市提供的公共服務(wù)比較完 善,農(nóng)民工就會(huì)被吸引到該城市,充分發(fā)揮“用腳投票”的影響力。城市為了吸引 農(nóng)民工,就會(huì)提供全面的公共服務(wù),當(dāng)然也包括其子女的義務(wù)教育。這是一個(gè)長(zhǎng)期 的過(guò)程,不僅是一個(gè)制度改革,政策轉(zhuǎn)變的過(guò)程,也是一個(gè)社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變過(guò)程, 需要從政府到社會(huì)各界的努力,從學(xué)者官員到普通百姓的共同思考與行動(dòng)。

(三)法律法規(guī)的完善與創(chuàng)新

必須對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行修訂,專(zhuān)設(shè)條款填補(bǔ)有關(guān)民工子女義務(wù)教育的空白。進(jìn)一步明確義務(wù)教育的政府主導(dǎo)地位與責(zé)任,在法律制度上確保包括所有社 會(huì)成員平等接受一種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育。同時(shí),義務(wù)教育法不能只是公立義務(wù) 教育保障法,也應(yīng)該是民辦義務(wù)教育保障法。從 2003 年 9 月實(shí)施的《民辦教育促 進(jìn)法》第二條把民辦教育定義為:“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó) 家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)” ,顯然把以義務(wù)教育作 為主要內(nèi)容與任務(wù)的民工子弟學(xué)校列入民辦學(xué)校范圍之內(nèi),這樣就把義務(wù)教育的 投入責(zé)任推向了社會(huì),在事實(shí)上把它排除在制度之外,造成義務(wù)與權(quán)利的不對(duì)稱(chēng), 而與當(dāng)今的義務(wù)教育理念相悖。

結(jié)束語(yǔ)：

在暑假期間，走訪(fǎng)了儀征多家幼兒園、小學(xué)等，進(jìn)行調(diào)查了解。并且也走訪(fǎng)了市住建局團(tuán)委，由志愿者作為一個(gè)側(cè)面，了解我市在社會(huì)保障上的付出與努力。通過(guò)走訪(fǎng)多家學(xué)校，完成了各項(xiàng)調(diào)查，對(duì)此次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，完成了此次調(diào)查報(bào)告。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，是我國(guó)教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問(wèn)題，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)，必須認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)出擊，積極而為，按照“一個(gè)都不能少”的要求，給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長(zhǎng)。

第四篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開(kāi)支外，其余的基本上寄（帶）錢(qián)回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。

城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占 28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。民工的待遇

農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。

農(nóng)民工子女教育

農(nóng)民工子女教育難，雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，教育部門(mén)也做了大量工作。現(xiàn)行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。

關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策

國(guó)務(wù)院文件 國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶(hù)籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重大意義

二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題

四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

五、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

六、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)

二○○六年一月三十一日

切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠的幾點(diǎn)建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。一是施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。三是施工企業(yè)招收農(nóng)民工，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及保險(xiǎn)福利的權(quán)利，并在規(guī)定期限內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)備案。四是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間及工程竣工后60日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

2、嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不辦理項(xiàng)目審批，不予立項(xiàng)、不予開(kāi)工建設(shè)，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門(mén)記入企業(yè)信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，對(duì)清欠不力，沒(méi)有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光。

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立拖欠舉報(bào)投訴電話(huà)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個(gè)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由政府財(cái)政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。

6、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民朋友的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資清欠舉報(bào)電話(huà)，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時(shí)向政府反映。

7、國(guó)家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實(shí)防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

0 [好評(píng)] [差評(píng)] sunye0 [小學(xué)生] 2009-9-6 9:38:57 119.117.1.* 舉報(bào) 高教自考法律本科畢業(yè)論文題目

1、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督司法工作的思考

2、論國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)

3、論司法干部的職業(yè)道德

4、論權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系

5、關(guān)于完善我國(guó)監(jiān)督舉報(bào)制度的思考

6、關(guān)于加強(qiáng)民事、行政審判監(jiān)督的思考

7、關(guān)于消除地方保護(hù)主義的法律思考

8、關(guān)于實(shí)現(xiàn)公民在法律面前一律平等原則的思

9、論遏制權(quán)力腐敗的法律對(duì)策

10、儒家倫理洛思想評(píng)析

11、論憲法的司法適用

12、論民族自治權(quán)的行使

13、論加入WTO后的地方法制建設(shè)

14、論地方立法中應(yīng)當(dāng)注毒的問(wèn)題

15、論公民基本權(quán)利的保障措施

16、論行政權(quán)利救濟(jì)制度

17、論行政法律責(zé)任

18、論“一事不二罰”原則

19、論財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

20、論行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)

21、試析實(shí)施《國(guó)家賠償法》的問(wèn)題及對(duì)策

22、論行政強(qiáng)制

23、論行政聽(tīng)證制度

24、論顯失公正的行政行為的界定與處理

25、論格式合同的規(guī)制

26、論公民隱私權(quán)的法律保護(hù)

27、論公民人身權(quán)的法律保擴(kuò)

28、關(guān)于精神損害的事實(shí)認(rèn)定研究

29、論善意取得的法律保護(hù)

第五篇：關(guān)于農(nóng)民工生活及子女受教育狀況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工生活及子女受教育狀況

調(diào)查報(bào)告

1108班

郭洋

學(xué)號(hào)：

——美術(shù)系 藝設(shè)2011110028

21關(guān)于農(nóng)民工生活及子女受教育狀調(diào)查

1.調(diào)查目標(biāo)：近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。而其兒女則扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，受教育狀況同樣不容樂(lè)觀

2.調(diào)查時(shí)間：2012年1月16日——1月28日

3.調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀及子女受教育狀況

4.調(diào)查方式：走訪(fǎng)、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

5.調(diào)查地點(diǎn)：江西省贛州市信豐縣正平鎮(zhèn)

6.一．大量農(nóng)民積極入城，大量留守兒童給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人

7.據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)鎮(zhèn)已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：正平鎮(zhèn)地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣(mài)糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人及年幼的兒童，目前已有八成土地荒蕪。全鎮(zhèn)0-18歲的學(xué)生人數(shù)有6314人，留守兒童2371人，其中在校小學(xué)生中就有1154人，占學(xué)生總數(shù)的18%，老人監(jiān)護(hù)的有439人，占 38％，寄養(yǎng)他人的有140人，占12%

8.二．農(nóng)民工收入問(wèn)題

9.據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過(guò)1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。

②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

10.。四．農(nóng)民工的居住問(wèn)題

11.大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在 城郊之間。

12.農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題

13.據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪(fǎng)樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

14.留守兒童存在的主要問(wèn)題：

一是留守兒童生活普遍較差。由于鄉(xiāng)村老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專(zhuān)長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。

二是留守兒童學(xué)習(xí)普遍較差。在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致部分留守兒童的農(nóng)活、家務(wù)活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無(wú)法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。大部分留守兒童還要承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，導(dǎo)致一些兒童體力的透支、精力不集中，對(duì)待學(xué)習(xí)只是應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長(zhǎng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛(ài)、呵護(hù)和照顧。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。

四是留守兒童道德行為較差。父母長(zhǎng)期外出打工，無(wú)法顧及到兒女的成長(zhǎng)情況，監(jiān)護(hù)人或代養(yǎng)人只管留守兒童的生活，缺失了道德的教育，養(yǎng)成了留守兒童放任自流的習(xí)慣，缺乏道德約束，形成不了良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)了不講衛(wèi)生、不拘小節(jié)、亂花錢(qián)、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說(shuō)謊騙人、小偷小摸等行為偏差，尤其是留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

五是留守兒童安全難以得到保障。在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的安全教育不夠、意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

總之，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占大多數(shù)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)解決農(nóng)民工生活及留守兒童的問(wèn)題，從而促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共建和諧新鄉(xiāng)村。