第一篇：農(nóng)業(yè)污染狀況與治理對策分析

我市地處湖北省東北部，全市人口507萬，其中農(nóng)業(yè)人口390萬。國土面積8910平方公里，耕地面積363萬畝，常年復(fù)種面積為780萬畝左右。主要種植糧、棉、油、菜等農(nóng)作物。2005年糧食、棉花、油料、蔬菜總產(chǎn)分別為211.6萬噸、2.8萬噸、19.3萬噸和271.2萬噸，生豬出欄235.8萬頭，家禽出籠7588.2萬只，是我省重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。近二十年來，農(nóng)業(yè)投入品中無機(jī)物的大量使用，雖然使農(nóng)作物產(chǎn)量迅速增長，但也使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染。盡管做了大量的工作，使農(nóng)業(yè)污染得到了一定的遏到。但總體來看，污染狀況仍然不容忽視。

一、農(nóng)業(yè)污染的主要來源：

農(nóng)業(yè)污染主要有面源污染和點線污染兩種情況。面源污染主要是由于大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和燃燒農(nóng)作物秸桿造成的，染源面廣。點線污染主要是由工礦企業(yè)，人們生活排出的廢水、廢氣和動物糞便造成的，雖然是局部污染，但有時對動植物和人類影響較大。

1、面源污染。上個世紀(jì)八十年代以來，我市糧棉油等主要農(nóng)作物基本上以化肥當(dāng)家，農(nóng)家肥用量很少。2005年，全市化肥施用量按折純計算達(dá)17.8萬噸，平均每畝耕地達(dá)47公斤,比世界平均水平高1.5倍。農(nóng)作物病蟲害防治主要依賴化學(xué)農(nóng)藥，近幾年每年用量達(dá)4000噸左右。據(jù)應(yīng)城市農(nóng)業(yè)局環(huán)保站調(diào)查，畝平耕地農(nóng)藥使用量為1.31公斤，高出世界平均水平1.32倍。隨著設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，農(nóng)用薄膜用量較大，隨著時間的推移，農(nóng)膜在土壤中殘留逐步增加，難以分解?；省⑥r(nóng)藥的流失和農(nóng)膜的殘留，污染水、土壤和空氣。隨著化肥的大量使用，耕牛減少，加上農(nóng)村大量使用煤和液化氣作燃料，農(nóng)作物秸桿未得到利用，許多在田間被焚燒，產(chǎn)生濃煙，污染大氣環(huán)境。

2、點線污染。我市工礦企業(yè)排放的廢水雖然基本能達(dá)標(biāo)。但工廠多，集中后濃度較高。生產(chǎn)、生活廢水長期排放，造成城區(qū)、集鎮(zhèn)、村旁的塘堰河流都不同程度受到污染。當(dāng)工廠出現(xiàn)事故時，排放的廢氣超標(biāo)，也會污染周圍的空氣。我市每年出欄生豬200多萬頭，家禽7000多萬只。這些動物的糞便如不能得到及時處理，在堆放過程中污染了空氣、地表水和地下水。我市交通發(fā)達(dá)，來往的汽車排放的尾氣也對大氣環(huán)境有一定的影響。

二、農(nóng)業(yè)污染的影響與為害。

農(nóng)業(yè)投入品中無機(jī)物大量廣泛使用，除了被農(nóng)作物吸收一部分外，其余的被土壤吸附，流入河水，彌漫入空氣，殘留于農(nóng)作物產(chǎn)品中，不僅污染了環(huán)境，而且治理難度較大?？稍偕Y源未充分利用，大量使用不可再生資源，形成了資源的浪費(fèi)。

1、污染了環(huán)境?；省⑥r(nóng)藥大量使用，有機(jī)肥施用少，造成土壤中有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤板結(jié)，殘留在土壤中的有機(jī)物污染了土壤。特別是施用劣質(zhì)化肥，不僅污染了環(huán)境，而且影響農(nóng)作物生長。長期大量使用化肥，排入塘堰河流后，使水體富營養(yǎng)化，水中藻類得到充足的營養(yǎng)后瘋狂生長，導(dǎo)致水中含氧量降低，影響水生動物正常生活，有時造成魚類大量死亡。由于部分地區(qū)地表水污染較重，有些農(nóng)戶只得打井取水，以保證生產(chǎn)生活的需要。因工廠廢水污水污染了河流，在農(nóng)作物需水的高峰季節(jié)，遇上天旱，沿河地區(qū)用污水灌溉農(nóng)田后，導(dǎo)致農(nóng)作物畸形生長，有時造成死苗。工廠排出的有毒氣體，直接影響農(nóng)作物正常生長和人們身體健康。2004年6月，我市某工廠因故造成二氧化硫泄漏，導(dǎo)致大悟縣芳畈鎮(zhèn)6000多畝農(nóng)作物受害。集中大量燃燒農(nóng)作物秸桿，污染了空氣，加劇了溫室效應(yīng)。特別是公路沿線，造成濃煙彌漫，能見度降低，有時造成交通事故。

2、降低了農(nóng)作物品質(zhì)，影響人們身體健康。單一使用化肥，使農(nóng)作物品質(zhì)降低，口感差，上市價格較低。單純依賴化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲，使病蟲抗藥性迅速增強(qiáng)，加重環(huán)境污染。為此，人類加緊研制新農(nóng)藥防治病蟲，但新農(nóng)藥的研制速度難以趕上病蟲抗性增長速度。農(nóng)民常常加大用藥量，不僅增加了成本，而且使病蟲抗性更強(qiáng)，形成惡性循環(huán)。另外，由于用藥數(shù)量和次數(shù)的增加，在安全間隔期內(nèi)仍然使用農(nóng)藥，使農(nóng)作物產(chǎn)品內(nèi)有害物質(zhì)殘留量增加，直接影響人們身體健康。上世紀(jì)末，武漢市蔬菜實行準(zhǔn)入制度后，我市少量蔬菜因農(nóng)藥殘留超標(biāo)不能上市。

3、浪費(fèi)了資源?；省⑥r(nóng)藥、農(nóng)膜主要是通過煤、石油等不可再生資源生產(chǎn)出來的。我國地下礦產(chǎn)資源不太豐富，特別是石油、天然氣進(jìn)口量大。農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，加劇了能源緊張狀態(tài)。農(nóng)作物秸桿通過水、肥、光照、熱量等可以生產(chǎn)，是可再生資源。但我市每年有數(shù)百萬噸秸桿被白白燃燒浪費(fèi)。一方面不可再生資源過度使用，另一方面可再生資源又被白白浪費(fèi)。不僅增加投入，也浪費(fèi)了資源。

三、治理對策

農(nóng)業(yè)污染要采用法律、生物、物理等措施綜合治理，要研究、推廣、普及新技術(shù)，提高治理水平。要對農(nóng)業(yè)內(nèi)部廢棄物實行深度開發(fā)，綜合利用。充分利用再生資源，減少無機(jī)投入品的使用，降低

環(huán)境污染，提高農(nóng)作物品質(zhì)，增產(chǎn)增效，以達(dá)到資源利用的良性循環(huán)和人與自然界的和諧共存。

1、推廣農(nóng)作物桔桿、動物糞便深度開發(fā)利用技術(shù)。一是利用稻草生產(chǎn)食用菌。我市應(yīng)城、安陸、云夢等縣市利用稻草生產(chǎn)雙孢菇，每畝可獲收益萬元以上，搭棚的稻草和生產(chǎn)了雙孢菇的廢渣是優(yōu)良的農(nóng)家肥。這條草——菇——肥的路子使稻草既可增值，亦可肥田。

二是大力推廣沼氣池。利用動物糞便或農(nóng)作物桔桿生產(chǎn)沼氣，可用于照明或作燃料，殘渣和沼液可用作肥料。豬——沼——果，豬——治——魚的模式，既可生產(chǎn)能源，又能增加有機(jī)肥，還能改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌。三是秋冬季節(jié)推廣麥田蓋草，既能保溫，使農(nóng)作物免受凍害，又可作下茬農(nóng)作物有機(jī)肥。四是用稻草種土豆。將稻草直接鋪在田里種土豆，土豆易收獲，也做到了稻草還田。

2、科學(xué)施肥。要大力推廣使用農(nóng)家肥，減少化肥用量。我市主要蔬菜產(chǎn)區(qū)大量使用雞糞、豬糞、人糞尿等有機(jī)肥，基本不用化肥，果園用土雜肥作底肥，培肥了地力，提高了作物品質(zhì)，產(chǎn)品在各地十分俏銷。云夢縣隔蒲鎮(zhèn)施用農(nóng)家肥長出的黎蒿，在武漢三角塘、皇經(jīng)堂等蔬菜批發(fā)市場有一定名氣，俏銷價高，深受顧客青睞。糧、棉、油等大宗農(nóng)作物可推廣農(nóng)家肥與化肥混用，以農(nóng)家肥作底肥或當(dāng)家肥?？上仍诰G色食品生產(chǎn)基地試行逐步推廣。實施測土配方施肥，根據(jù)土壤肥力、濕度、天氣、農(nóng)作物的特異性和不同生育階段，確定施肥品種及數(shù)量，減少肥料流失造成的污染，實現(xiàn)高效低耗。

3、科學(xué)防治病蟲害。大力推廣綜合防治技術(shù)。研究應(yīng)用推廣基因技術(shù)和生物技術(shù)，推廣栽培抗病蟲品種和輕型栽培技術(shù)，惡化病蟲生活環(huán)境。運(yùn)用高壓汞燈等物理防治措施，降低害蟲數(shù)量。加強(qiáng)生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥的研制推廣，嚴(yán)禁使用國家和地方明令禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥，在安全間隔期內(nèi)不得用藥。要組織、推廣機(jī)防隊防治病蟲，做到統(tǒng)一測報，統(tǒng)一防治、分戶結(jié)算，做到科學(xué)用藥，提高防治效果。

4、逐步推進(jìn)規(guī)范化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)。研究、制定、推廣落實無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)基地，擴(kuò)大種植面積。通過推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步減少化肥、農(nóng)藥等無機(jī)投入品的數(shù)量，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低污染。

5、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。對排放污染物超標(biāo)的企業(yè)，要堅決整頓，不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法。對明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品，一律不得生產(chǎn)、銷售和使用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，建立市場準(zhǔn)入制。對有毒物質(zhì)殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入市場銷售。加強(qiáng)檢疫工作，嚴(yán)格控制有害生物和有毒農(nóng)產(chǎn)品的傳播。

6、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用電視、廣播、報紙等現(xiàn)代媒體和會議、咨詢、送科技下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)方法，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)污染的危害性，控制污染的重要性。普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，宣傳落實降低污染的技術(shù)措施。要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民群眾樹立以人為本的觀念，做到科學(xué)種田，以減少污染，建造良好的生態(tài)環(huán)境，保證人們身體健康。

第二篇：農(nóng)業(yè)面源污染治理存在問題與對策

我縣農(nóng)業(yè)面源污染治理情況、存在問題及對策

淳安縣農(nóng)業(yè)局

我縣農(nóng)業(yè)面源污染物主要包括：農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等投入品的使用污染，畜禽糞尿污水、人糞尿、生活垃圾及生活污水，千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成的污染等。

一、農(nóng)業(yè)面源污染治理情況(一)規(guī)模豬場排泄物治理

2005—2006年，根據(jù)省、市污染治理要求，我縣完成了對存欄500頭以上規(guī)模豬場的排泄物治理工作，共有4家規(guī)模豬場實施了排泄物治理，分別是杭州千島湖生態(tài)綜合養(yǎng)殖有限公司、杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司、杭州千島湖梓桐生態(tài)養(yǎng)殖場、杭州千島湖唐氏農(nóng)莊，豬場按照減量化、資源化、無害化和生態(tài)化原則，通過干濕分離、雨污分流、畜禽糞便資源化利用、污水無害化處理的方法，對豬場排泄物進(jìn)行綜合治理。其中杭州千島湖生態(tài)綜合養(yǎng)殖有限公司和杭州千島湖養(yǎng)殖有限公司采用生化處理方式，杭州千島湖梓桐生態(tài)養(yǎng)殖場和杭州千島湖唐氏農(nóng)莊采用沼氣加生化處理方式，四家豬場投入資金分別為120萬元、135萬元、47.41萬元和57.30萬元。

根據(jù)省污染治理目標(biāo)，2007年要完成存欄300頭以上規(guī)模豬場的排泄物治理工作，我縣的杭州千島湖汾口大?；鷳B(tài)養(yǎng)殖場和淳安縣文昌鎮(zhèn)東樹坑村方國旗養(yǎng)豬場被列入省2007年治理計劃，2家豬場按照省治理要求和豬場實際情況，制訂治理實施方案，預(yù)算治理設(shè)施總投資分別為17.5萬元13萬元。

(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治

為促進(jìn)千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖健康有序發(fā)展，縣委、縣政府經(jīng)充分調(diào)研后，決定對千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖秩序進(jìn)行規(guī)范整治。要求將千島湖原有的2417畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱面積縮減至《淳安縣千島湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010）》所設(shè)置的允許容量1900畝以內(nèi)；并按《規(guī)劃》所 劃定的養(yǎng)殖區(qū)，將現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱搬遷至規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以保護(hù)千島湖一流的生態(tài)水體和改善優(yōu)美的自然景觀。

從2006年4月開始，至2006年底已將網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積縮減至1867畝，實際縮減550畝，順利實現(xiàn)了網(wǎng)箱縮減階段的工作目標(biāo)。從2007年2月份開始，進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)網(wǎng)箱搬遷階段，目前主要做好搬遷戶的思想工作，并根據(jù)實際，對淡竹黃指山附近水域11戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了異地搬遷工作。

(三)農(nóng)藥、化肥等污染治理

我縣全年化肥總用量8萬余噸（實物量），化肥用量中單質(zhì)化肥占總化肥用量的60%以上，經(jīng)過多年平衡施肥的宣傳和各類作物專用配方肥的推廣應(yīng)用，復(fù)合（混）肥的使用有逐年增加的趨勢，這對提高肥料利用率，減少化肥的流失起到一定的作用。

農(nóng)藥：我縣農(nóng)作物的品種繁多，全年種植面積達(dá)百萬余畝，病蟲害發(fā)生種類多，發(fā)生相復(fù)雜，危害嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積達(dá)750萬畝次，危害損失約1.8億元左右，雖然近年來，通過水稻綜合防治、農(nóng)作物無害化治理等植保技術(shù)推廣應(yīng)用，有一定的成效，但農(nóng)藥使用仍然是農(nóng)業(yè)面源污染的重要方面。

農(nóng)膜：全縣使用農(nóng)膜約70余噸，通過宣傳、市場回收、農(nóng)村垃圾房建設(shè)，除回收再利用外，大部分都被農(nóng)戶收集作為廢物回收，少部分作為垃圾處理。

農(nóng)作物秸稈：我縣農(nóng)作物秸稈利用方式主要為秸稈還田，對環(huán)境的污染主要是油菜秸稈的焚燒，污染大氣。通過近年來大力推廣秸稈還田及禁止秸稈焚燒宣傳，秸稈焚燒現(xiàn)象已日益減少。

(四)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)

2005年以來，按照省委習(xí)近平總書記的指示精神，以下姜村為示范，在全縣大力推廣“三改一建”和“豬—沼—作物”廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)模式，大力推進(jìn)沼氣建設(shè)工程。2006年縣政府將在“全縣農(nóng)村新建1000只沼氣池”列為為民辦實事之一，2007年縣政府 又將“在全縣農(nóng)村新建2000只沼氣池列為為民辦實事之一”，截止目前，已在全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1723只，大大改善了農(nóng)村臟、亂、差的面貌，減少了對千島湖的源頭污染。

二、存在問題

(一)規(guī)模豬場排泄物治理工作主要是資金困難，養(yǎng)殖場排泄物治理工程投資較大，而采用生化處理方式處理的還要有較高的費(fèi)用來維持設(shè)備運(yùn)行，而養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營受市場行情變化影響，效益不穩(wěn)定，加上近年來疫病風(fēng)險增大，養(yǎng)殖成本不斷增高，因此，養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。而對于一些小規(guī)模養(yǎng)豬，更是難以承擔(dān)治理費(fèi)用。

(二)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測工作跟不上生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我縣農(nóng)作物病蟲測報工作起源于60年代初，當(dāng)時在全縣范圍設(shè)有30個情報點，至80年代逐漸衰落，至90年代未20世紀(jì)初基本已處于名存實亡狀態(tài)。2006年，在省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的幫助下，建立了浙江省農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)淳安區(qū)域站。濫施農(nóng)藥帶來的環(huán)境問題、農(nóng)產(chǎn)品安全問題，從80年代聯(lián)產(chǎn)承包制以后日益嚴(yán)峻，尤其是近年來隨著市場的發(fā)展，農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對病蟲監(jiān)測工作的需求是益迫切，但由于沒有專項經(jīng)費(fèi)的保障，無法保障區(qū)域站工作的正常運(yùn)行，嚴(yán)重的制約著病蟲監(jiān)測工作的開展和發(fā)展。

化驗室及病蟲監(jiān)測站是農(nóng)業(yè)局作為一個職能部門各項業(yè)務(wù)工作開展的基礎(chǔ)，更是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障，但我局化驗室由于沒有專項經(jīng)費(fèi)支撐，長期以來處于關(guān)停狀態(tài)。兩年來，黨中央、國務(wù)院高度重視測土配方施肥，但我縣的這項工作因化驗室建設(shè)的滯后仍舉步維艱。

（三）網(wǎng)箱規(guī)范整治工作存在問題，一是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶就地養(yǎng)殖思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為搬遷至其他水域，家庭難以照顧，如坪山水域、05省道文昌水域的部分養(yǎng)殖戶；二是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶便利思想廣泛存在，認(rèn)為目前養(yǎng)殖地點交通便利，離縣城又較近，對魚貨銷售十分有利，搬遷至其他水域，無論是對生活、魚貨銷售等方面都造成極 大的影響。三是網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶思想顧慮比較嚴(yán)重，害怕因搬遷引起逃魚、死魚事故發(fā)生，給自己造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在前幾次搬遷過程中也確有此類情況發(fā)生；四是道路、城鎮(zhèn)及重點工程建設(shè)，給大面積網(wǎng)箱搬遷工作帶來了巨大的壓力。網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要選擇在避風(fēng)的庫灣、港汊，但從目前千島湖的情況來看，可供網(wǎng)箱養(yǎng)殖選擇的有效水域的確有限。

（四）農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)存在問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)式作進(jìn)度不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)積極性很高，申報了縣、省、國家三級沼氣項目，計劃建設(shè)2-3個沼氣示范村；而有3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只報了一個縣級示范村。2006年國債項目已到全面開始實施時間，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有動工的跡象，工作落實不到位，甚至要求更換項目實施村；自籌資金籌集不及時到位，個別農(nóng)戶三改建設(shè)配合不到位，有的村戶在抓投料啟動工作上不到位，使得沼氣池建成后效益不能及時得到發(fā)揮，影響工程建設(shè)進(jìn)度。二是后續(xù)服務(wù)迫在眉睫，前兩年建成的沼氣池達(dá)到1300只，有些設(shè)備及配件需要分批更換，加上今年要建設(shè)2000只，因此服務(wù)工作非常緊迫。目前，服務(wù)體系構(gòu)架還沒有完全搭好，服務(wù)設(shè)備硬件建設(shè)還沒有開始，服務(wù)人員選撥工作等軟件建設(shè)還沒有完成，因此服務(wù)能力和水平還很有限。加上繁重的建設(shè)任務(wù)，僅靠縣能源辦的技術(shù)力量和施工隊伍是很難完成這項工作，必須靠縣鄉(xiāng)村戶各級共同努力才能完成。

三、建議與對策(一)畜禽養(yǎng)殖

1、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)畜禽存欄合理轉(zhuǎn)移。根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型發(fā)展之路。按照縣政府關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)整治規(guī)定，對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)散養(yǎng)畜禽實行控制發(fā)展，通過科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃，有效實現(xiàn)畜禽存欄量的合理轉(zhuǎn)移。

2、積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。采用畜—林、畜—果、畜—桑、畜—糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、桑、茶、竹等經(jīng)濟(jì)林資源，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞；二是利用大量的庫灣、山灣牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)羊；三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多，飼料糧豐富的優(yōu)勢，根據(jù)土地消納糞便與與規(guī)模相結(jié)合的原則，發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。

3、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖場戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，提高我縣畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

4、加大政策扶持力度。為進(jìn)一步規(guī)模畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年縣政府出臺了淳政辦發(fā)[2005]55號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，對符合條件的養(yǎng)殖場新建房屋和無害化處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和無化害處理設(shè)施投入起到一定的鼓勵作用。但對治理設(shè)施的高額投入而言，只能是杯水車薪，因此，建議各級部門加大資金扶持力度，以確保今后治理工作的順利開展和治理設(shè)施的正常運(yùn)行。

(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治

加大宣傳力度，統(tǒng)一廣大群眾的思想認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)，想方設(shè)法為養(yǎng)殖戶排憂解難，盡可能降低養(yǎng)殖戶在網(wǎng)箱面積搬遷過程中的利益損失，確保網(wǎng)箱整治工作的順利完成。抓緊水域的功能規(guī)劃，做好搬遷的善后服務(wù)工作

(三)農(nóng)藥、化肥等污染治理

1、重點建設(shè)“浙江省農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)淳安區(qū)域站”和“化驗室”，使之成為農(nóng)業(yè)局作為一個業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)方面專業(yè)性、權(quán)威性的重要體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營行為誠信為本，規(guī)范農(nóng)資 經(jīng)營行為；加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民購買最合適的產(chǎn)品。

(四)農(nóng)村沼氣池建設(shè)

1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。一方面通過大眾媒體，繼續(xù)加大宣傳沼氣池在新農(nóng)村建設(shè)的作用，宣傳沼氣這個清潔能源對生態(tài)建設(shè)的好處，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶對沼氣建設(shè)的認(rèn)識。另一方面通過在項目村先建示范戶，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶示范給其它農(nóng)戶看，以此帶動項目村的全面建設(shè)。

2、全面落實項目建設(shè)。主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，上門抓緊落實2006年農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)，幫助農(nóng)戶規(guī)劃沼氣建設(shè)方案，推進(jìn)項目村快速建設(shè)。同時，抓緊做好今年的省百萬生活污水凈化沼氣工程建設(shè)項目的準(zhǔn)備工作，爭取立項后即可開工建設(shè)，保證年內(nèi)完成任務(wù)，推進(jìn)全縣2000只目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，希望把今年建設(shè)戶用沼氣池的目標(biāo)任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考核加分的責(zé)任工作中，加快沼氣池建設(shè)步伐。

3、抓緊起動后續(xù)服務(wù)。為保證沼氣池正常使用，必須抓緊做好后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的一些基礎(chǔ)性工作，討論并出臺規(guī)范性管理文件，成立縣級沼氣服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沼氣輔導(dǎo)員，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級沼氣服務(wù)體系人員的上崗培訓(xùn)等，并正式掛牌開始服務(wù)。為保證這些工作有序開展，政府還需要投入一定的啟動資金，為縣級沼氣服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站購置一定數(shù)量的沼氣服務(wù)必備的硬件設(shè)備，如一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料，具備為300-500個沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。

第三篇：中國食品安全狀況分析與治理對策之我見

中國食品安全狀況分析與治理對策之我見陳文霞

長期以來，中國的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數(shù)量建立起來的，對食品安全問題的關(guān)注相對較少，生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)職能部門在這方面有一定的思想導(dǎo)向行為。食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程。

從我國普遍情況來看，微生物污染、農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)、產(chǎn)地環(huán)境不理想、生產(chǎn)方式落后、食品加工水平較低，同時假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，加上新技術(shù)和新的銷售方式存在的潛在威脅等等，直接制約了我國的食品安全水平的提高。三聚氰胺事件促使我國《食品安全法》的誕生，但由于編寫時間緊，有很多不完善的地方，不利于操作，《食品安全法》的頒布，并沒有起到我們預(yù)想的成效。

然而《食品安全法》頒布之后，食品安全狀況有所改善的是，老百姓對食品安全認(rèn)知度大大的提高，企業(yè)對國家的標(biāo)準(zhǔn)也很有威攝性，不敢越雷池，有的企業(yè)開始考慮產(chǎn)品的安全性問題。但是仍然沒有解決營造安全食品市場大環(huán)境的根本問題。長久的追求產(chǎn)品色香味，努力不擇手段來達(dá)到所謂的保質(zhì)期來定產(chǎn)品的質(zhì)量的習(xí)慣仍沒改變，特別有些企業(yè)仍然為達(dá)最大利益不擇手段做出與違反國家法律法規(guī)的行為，雖然目前在加強(qiáng)職能管理部門與司法部門的配合，嚴(yán)懲打擊在食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，但打擊的仍是少數(shù)，食品市場魚龍混雜的局面仍未得到根本改變。民眾仍然對我國食品安全問題感到恐慌，沒有樹立起民眾對我國食品安全信心，食品安全問題已成為一個關(guān)系

政治、經(jīng)濟(jì)和民生的大問題。如何提高我國食品安全整體水平，切實保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，是迫在眉睫的大問題。

食品安全鏈涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等社會化大生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)。世界各國對食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)?shù)乇O(jiān)管，以通過提高生產(chǎn)經(jīng)營的過程安全實現(xiàn)最終消費(fèi)的安全。國際上，代表食品安全先進(jìn)水平的國家主要有美國、歐盟、日本等，他們擁有著高效協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，操作性強(qiáng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，先進(jìn)完整的檢驗檢測體系，嚴(yán)厲細(xì)致的查處體系，注重的是通過風(fēng)險監(jiān)測來達(dá)到提早預(yù)防，著重強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任意識，并切實做到產(chǎn)品的溯源，完善的農(nóng)場到餐桌的全程監(jiān)管。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、誠信發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)、社會治理理念等的不同，世界各國在食品安全的監(jiān)管體制上存在著一定的差異。我們總是學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管體制，而忽視了這種現(xiàn)實的差異，怎么學(xué)也是達(dá)不到人家的治理效果。然面，無論發(fā)達(dá)國家的食品監(jiān)管體制如何完善，標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)致，檢測如何先進(jìn)，處罰如何嚴(yán)厲，依然也有食品安全事件發(fā)生。

在當(dāng)今我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難，民眾誠信受到挫折，職能部門因人手不夠、資金不足等原因至使治理管理不到位之時，我通過多年關(guān)注與食品安全戰(zhàn)略研究，整理如下治理對策，以供參考。

首先，從根源上來找食品安全監(jiān)管辦法達(dá)到事半功倍的效果。決定食品安全的內(nèi)部因素有：生物性因素、化學(xué)性因素、物理性因素和其他病理因素，這是生產(chǎn)技術(shù)層面上的，我們應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)層面的食物安全性綜合分析，分析得當(dāng)，有的放矢的監(jiān)管，能在加大監(jiān)管力度的同時，還能減少監(jiān)管成本，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，讓食品安全問題防患于未然。建議整合資源，統(tǒng)一管理各地檢測實驗室。把各職能部門擁有的檢測設(shè)備與技術(shù)整合起來，由食安委統(tǒng)一管理，檢測信息共享。有利于解決監(jiān)管職能分治、“九龍治水”，造成監(jiān)管責(zé)任泛化的現(xiàn)實矛盾。

決定食品安全的外部因素是：環(huán)境、制度和人。

建議：

一是完善監(jiān)管體制,把監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村。目前的小作坊加工點大都扎根在社區(qū)與鄉(xiāng)村，這部分的食品衛(wèi)生最易被忽視。鄉(xiāng)村這塊受到交通的限制，存在監(jiān)管真空。在當(dāng)前政府職能部門資金缺乏，人力不足的情況下，如何把監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村是個值得探討的問題，本人建議充分發(fā)揮社會力量，協(xié)作監(jiān)管。

二是改變觀念，普級食品安全知識新知識。食品安全知識應(yīng)隨著我國食品工業(yè)的發(fā)展而增進(jìn)食品安全知識的內(nèi)容，不管是消費(fèi)者還是食品質(zhì)量審核部門都應(yīng)從以前追求產(chǎn)品色香味的外觀表現(xiàn)轉(zhuǎn)化到追求食品營養(yǎng)安全的內(nèi)在表現(xiàn)。從生物性因素、化學(xué)性因素、物理性因素和其他病理因素，分析對食品安全的影響，并針對這些影響，普級宣傳食品安全的知識，讓消費(fèi)者正確辨別安全食品，讓不安全食品在食品市場中無立足之地，營造安全食品的大環(huán)境，達(dá)到扶正祛邪的效果。

三是完善法制建設(shè)，建立食品安全行政執(zhí)法與司法制裁有效銜接的常設(shè)機(jī)構(gòu)。食品安全工作委員會實行高位協(xié)調(diào)；在市公安局下組建的食品安全執(zhí)法大隊，建立110食品安全預(yù)警系統(tǒng)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)

制，加大對食品安全違法行為的整治力度，使行政職能部門、與公安、司法部門聯(lián)合，有的放矢，查辦嫌疑食品問題案件。使得食品安全行政執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費(fèi)者個人等社會力量與司法制裁有效銜接起來，確?！妒称钒踩ā吩谏钊胴瀼貙嵤?/p>

如果說解決影響食品安全的內(nèi)部因素，充分發(fā)揮技術(shù)層面分析能起到盾牌作用，那么，理順外部因素，加強(qiáng)執(zhí)法力度就是利劍了。有了盾牌與利劍食品安全才能有保障。

第四篇：中國農(nóng)村污染狀況調(diào)查與分析

中國農(nóng)村污染狀況調(diào)查與分析

唐麗霞 左停

調(diào)查顯示，中國農(nóng)村水污染問題比較嚴(yán)重。有65個村表示水資源受到了污染，占調(diào)查村總數(shù)的46.1%。調(diào)查村水源污染的主要原因依次為工業(yè)污染、農(nóng)藥、化肥污染、生活垃圾和城市排污。有28個村是因為當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展造成了水源污染，占調(diào)查村總數(shù)的43.08%；此外，農(nóng)藥、化肥污染和生活垃圾不可小覷，分別有18個和12村的水源是因其污染的，分別占調(diào)查村總數(shù)的27.69%和18.46%。

從污染面積來看，調(diào)查村的水污染問題比較嚴(yán)重，在65個水受到污染的村中，只有24個污染面積是在20%以下的，占水污染村的36.92%，其余的污染面積都在20%以上，占水污染村的63%；其中，污染面積在80%以上的有13個村，占水污染村的20%；污染面積超過40%的有12個村了，占水污染村的18.7%。

水污染給農(nóng)村居民的生活帶來了很大的影響，最為嚴(yán)重的是對飲用水的影響，有29個村表示水污染的最大影響是飲用水質(zhì)量變差，占水污染村的44.62%；其次是對灌溉水的影響，有19個村表示水污染影響了灌溉用水的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并且也造成了部分作物被污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；還有一些村表示水污染影響了當(dāng)?shù)氐纳钣盟蜕罹坝^。

水量減少、水源污染和氣候變化等綜合因素使91個村在水資源利用上遇到了困難，占調(diào)查村總數(shù)的64.56%。數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查村在水資源利用中遇到的主要困難依次是水資源短缺、水污染、地下水位下降、水利設(shè)施差、水質(zhì)不好和水資源季節(jié)性供給不均。雖然如此眾多的村在水利用上遇到了困難，但是，只有22個村采取了一定的措施來解決水的問題，大部分村還是聽之任之。

三、調(diào)查村的農(nóng)業(yè)污染狀況

開始于上世紀(jì)50年代的以農(nóng)藥、化肥等技術(shù)廣泛使用為特征的綠色革命解決了19個發(fā)展中國家糧食自給不足的問題，但是，這種化工型農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時也帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染和破壞。

據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司2004年的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，中國農(nóng)業(yè)“污灌面積”從500萬畝增加到5427萬畝，占全國總灌溉面積的7.3%；2003年，中國農(nóng)田化肥施用量為每公頃464.5公斤，超過發(fā)達(dá)國家安全施用量每公頃225公斤上限的一倍以上；農(nóng)藥施用量達(dá)每公頃15公斤，是發(fā)達(dá)國家的每公頃使用量的2倍多；其中，高毒農(nóng)藥占農(nóng)藥施用總量的70%，國家明令禁止的一些高毒高殘留農(nóng)藥仍在部分地區(qū)生產(chǎn)和使用。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國化肥和農(nóng)藥開始使用的時間和綠色革命興起時間差不多，都是20世紀(jì)50年代，20世紀(jì)70年代和80年代是化肥和農(nóng)藥推廣的高峰期。數(shù)據(jù)顯示，分別有51個和41個村在上個世紀(jì)70年代開始使用化肥和農(nóng)藥，分別占調(diào)查村的36.16%和29.08%；分別有41個和40個村在20世紀(jì)80年代開始使用化肥農(nóng)藥，分別占調(diào)查村的29.08%和28.44%。到目前為止，沒有一個村不使用化肥和農(nóng)藥，可見，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥和農(nóng)藥的依賴性是比較大的。調(diào)查村使用化肥的種類增加顯著。調(diào)查村最早使用化肥時，平均使用化肥的種類只有2種，最高的為6種，現(xiàn)在平均使用化肥種類為7種，最高達(dá)到了21種，都增長了2倍多。使用化肥和農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正面影響是非常明顯的，主要表現(xiàn)在提高產(chǎn)量和減輕工作量上。有128個村表示，使用化肥和農(nóng)藥的最積極的作用是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，占調(diào)查村總數(shù)的90.8%，有11個村表示使用化肥農(nóng)藥可以減輕工作量，占調(diào)查村總數(shù)的7.8%?；省⑥r(nóng)藥對糧食產(chǎn)量的促進(jìn)作用也是農(nóng)民樂于使用的主要因素。相對于農(nóng)藥、化肥使用程度的增加，調(diào)查村參與正規(guī)的農(nóng)藥、化肥使用培訓(xùn)班的程度卻比較低。數(shù)據(jù)顯示，只有33個村舉辦過化肥使用培訓(xùn)班，僅占調(diào)查村總數(shù)的23.4%；108個村沒有舉辦過任何關(guān)于化肥使用的培訓(xùn)班，占調(diào)查村總數(shù)的76.6%。只有38個村中有人參加過化肥使用培訓(xùn)，占調(diào)查村總數(shù)的27%；有103個村的沒有任何人參加過化肥使用培訓(xùn)班，占調(diào)查村總數(shù)的73%。農(nóng)藥使用培訓(xùn)參與情況程度與化肥差不多，只有38個村舉辦過農(nóng)藥使用培訓(xùn)班，有42個村有人參加過農(nóng)藥使用培訓(xùn)班，分別只占調(diào)查村總數(shù)的27%和29.8%，大部分村既沒有舉辦過農(nóng)藥使用培訓(xùn)，也沒有人參與過任何形式的農(nóng)藥使用培訓(xùn)。

從化肥、農(nóng)藥使用知識來源來看，化肥使用知識的首要來源是自己的經(jīng)驗，其次是產(chǎn)品說明書，然后是出售機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員。農(nóng)藥使用知識主要來源是產(chǎn)品的說明書，其次是自己的經(jīng)驗，然后是出售機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。由此可見，農(nóng)民主要通過非正式渠道掌握化肥和農(nóng)藥的使用知識，產(chǎn)品說明書和出售機(jī)構(gòu)在知識的傳遞過程中發(fā)揮著重要的作用。

由于化肥農(nóng)藥使用知識獲得途徑的非正式性，導(dǎo)致部分村在化肥、農(nóng)藥使用量上很難做到適量使用。能做到化肥和農(nóng)藥使用量合適的村分別只有74個和71個，占調(diào)查村總數(shù)的50%左右；在不能合適掌握使用量的村中，有51個村表示會過量使用化肥，58個村表示會過量使用農(nóng)藥，與此相對，只有16個村表示化肥使用不足，12個村表示農(nóng)藥使用不足?；省⑥r(nóng)藥的過量使用，造成農(nóng)業(yè)污染問題日趨嚴(yán)重。

調(diào)查顯示，使用化肥對農(nóng)村的主要負(fù)面影響是造成糧食品質(zhì)下降，影響了消費(fèi)者飲食的質(zhì)量和身體健康；其次，導(dǎo)致土地板結(jié)，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)赝恋厣a(chǎn)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；再次，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和污染了水源，是農(nóng)村污染的重要來源之一。

農(nóng)藥對農(nóng)村的負(fù)面影響也非常明顯。有54個村表示農(nóng)藥的使用污染了當(dāng)?shù)氐乃?，占調(diào)查村總數(shù)的38.3%；有31個村表示農(nóng)藥的使用破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成環(huán)境退化，占調(diào)查村總數(shù)的21.99%；有28個村表示農(nóng)藥的使用造成當(dāng)?shù)丶Z食品質(zhì)下降，占調(diào)查村總數(shù)的19.86%；還有21個村表示農(nóng)藥的使用使人畜安全受到了威脅。農(nóng)藥的使用威脅人畜安全的主要原因有四個：第一，容易在高溫季節(jié)出現(xiàn)打藥中毒事件，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有73個村出現(xiàn)過打藥中毒事件，占調(diào)查村的51.77%；第二，農(nóng)作物上的農(nóng)藥殘留容易引起人畜食物中毒；第三，農(nóng)藥殘留造成周圍水源和生態(tài)系統(tǒng)的破壞；第四，一些高毒農(nóng)藥仍然在使用。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污染的另一個重要來源是地膜等白色污染。有54個村表示當(dāng)?shù)刂饕霓r(nóng)業(yè)污染源是地膜等白色塑料制品，占調(diào)查村總數(shù)的38.30%；此外，生活垃圾、秸稈燃燒以及動物糞便也都成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源。

四、調(diào)查村的環(huán)境污染情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的環(huán)境污染問題也十分嚴(yán)重。有107個村表示環(huán)境受到了污染，占調(diào)查村總數(shù)的75.9%，只有34個村表示沒有受到污染，占調(diào)查村總數(shù)的24.1%；有2個村認(rèn)為環(huán)境污染非常嚴(yán)重，有20個村認(rèn)為環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重，占調(diào)查村總數(shù)的14.18%；有52個村認(rèn)為環(huán)境污染情況一般，占調(diào)查村總數(shù)的36.88%；有33個村認(rèn)為雖然受到了污染，但情況不嚴(yán)重，占調(diào)查村總數(shù)的23.44%。從主要污染源來看，生活垃圾排在第一位，農(nóng)村地區(qū)由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和垃圾處理中心，農(nóng)戶隨意丟棄生活垃圾，從而造成農(nóng)村社區(qū)生活垃圾污染比較嚴(yán)重；排在第二位的是工礦業(yè)污染，現(xiàn)在，有很多城市將污染比較嚴(yán)重的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也都成為農(nóng)村污染的主要來源；化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)污染排在第三。

從污染嚴(yán)重程度來看，表示生活垃圾污染最嚴(yán)重的有41個村，表示工礦業(yè)污染最嚴(yán)重的有33個村，表示化肥農(nóng)藥污染最嚴(yán)重的有27個村，這也再次說明了農(nóng)村環(huán)境污染的三大污染源是生活垃圾、工礦業(yè)污染和化肥、農(nóng)藥等。調(diào)查顯示，農(nóng)村環(huán)境污染是從20世紀(jì)70年代開始的，這主要是由綠色革命帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化工化造成的。有14個村從上個世紀(jì)70年代開始出現(xiàn)污染情況，但絕大部分村是從20世紀(jì)80年代和90年代開始的，這可能是農(nóng)業(yè)化工化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展共同帶來的。

從近5年來農(nóng)村污染情況變化來看，農(nóng)村環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，有53個村表示近5年來環(huán)境污染情況更加嚴(yán)重了，占調(diào)查村總數(shù)的49.53%；只有13個村表示近5年來環(huán)境污染情況減緩了，僅占調(diào)查村總數(shù)的12.15%。農(nóng)村污染問題日趨嚴(yán)重，一方面是因為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾等增加，另一方面是因為農(nóng)村沒有采取專門的應(yīng)對環(huán)境污染的措施。調(diào)查顯示，有95個村沒有采取任何措施來應(yīng)對環(huán)境污染，占調(diào)查村總數(shù)的67.38%；雖然有46個村采取過一些措施來治理污染，但從所采取的措施來看，都是一些簡單的收集和集中安置污染物，實質(zhì)性的治理污染的措施非常少，這些簡單措施所起的作用是非常有限的。其中，有28個村所采取的治理污染的措施為設(shè)垃圾集中堆放點和請專人定時收集生活垃圾等，以這些方式進(jìn)行生活垃圾處理；有8個村采取了和造成污染的工廠進(jìn)行協(xié)商的措施，控制其工業(yè)污染；有5個村在控制農(nóng)藥、化肥的使用量；有3個村組織村民定時打撈河流中的污物；有1個村修建公共廁所；還有1個村利用工業(yè)垃圾填埋道路坑洼和泥濘處。

五、結(jié)論

綜上所述，中國農(nóng)村環(huán)境污染具有覆蓋面廣和程度深的特點，具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，農(nóng)村水資源狀況令人堪憂。首先，由于氣候、人類活動和需求活動導(dǎo)致了水資源存量快速減少，水資源缺乏情況日益嚴(yán)重；其次，缺乏有效的水資源管理制度安排將會更加嚴(yán)重影響到農(nóng)村水資源的保護(hù)；再次，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活垃圾污染和城市排污污染等導(dǎo)致了農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重，農(nóng)村居民飲水和灌溉水的安全受到嚴(yán)重威脅。

第二，化肥、農(nóng)藥、地膜等大量投入，一方面帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，另一方面也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化。使用化肥造成的土地板結(jié)、土壤污染等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的品質(zhì)；農(nóng)藥的大量使用污染農(nóng)村的水源，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，并且使得人畜安全受到了威脅；地膜帶來的白色污染嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡，影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村居民的生活安全。

第三，農(nóng)村環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重。由于缺乏有效的污染和垃圾控制及處理安排，農(nóng)村生活垃圾污染情況嚴(yán)重；隨著城市排污控制加強(qiáng)，很多地方將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了追求更高的利潤而忽視了污染處理，以及礦山的無保護(hù)開采等，使工業(yè)污染也日益成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要來源。（唐麗霞 左停）

第五篇：水體污染狀況分析

水體污染狀況分析

錢俊B機(jī)制0770710101715

環(huán)境學(xué)中把水體當(dāng)作包括水中懸浮物、溶解物質(zhì)、底泥和水生生物等的完整生態(tài)系統(tǒng)或自然綜合體。水體按類型還可劃分為海洋水體和陸地水體，陸地水體又分為地表水體和地下水體，地表水體包括河流、湖泊等。

水體污染是指一定量的污水、廢水、各種廢棄物等污染物質(zhì)進(jìn)入水域，超出了水體的自凈和納污能力，從而導(dǎo)致水體及其底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)和生物群落組成發(fā)生不良變化，破壞了水中固有的生態(tài)系統(tǒng)和水體的功能，從而降低水體使用價值的現(xiàn)象。

造成水體污染的因素是多方面的：向水體排放未經(jīng)過妥善處理的城市生活污水和工業(yè)廢水；施用的化肥、農(nóng)藥及城市地面的污染物，被雨水沖刷，隨地面徑流進(jìn)入水體；隨大氣擴(kuò)散的有毒物質(zhì)通過重力沉降或降水過程而進(jìn)入水體等。其中第一項是水體污染的主要因素。

隨著全球工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的繁榮，大量的工業(yè)廢水和城市生活廢水排入水體，水體污染日益嚴(yán)重。

水體污染現(xiàn)狀

多年來，我國水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，由于污染所導(dǎo)致的缺水和事故不斷發(fā)生，不僅使工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，而且造成了不良的社會影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅了人類的生存。我國七大水系的污染程度以污染程度大小進(jìn)行排序，其結(jié)果為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江，其中，遼河、海河、淮河污染最重。綜合考慮我國地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)只占32.2%（河段統(tǒng)計），符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占28.9%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%，如果將Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)也作為污染統(tǒng)計，則我國河流長度有67.8%被污染，約占監(jiān)測河流長度的2/3，可見我國地表水資源污染非常嚴(yán)重

我國地表水資源污染嚴(yán)重，地下水資源污染也不容樂觀。

我國北方五省區(qū)和海河流域地下水資源，無論是農(nóng)村（包括牧區(qū)）還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染，局部地區(qū)（主要是城市周圍、排污河兩

側(cè)及污水灌區(qū)）和部分城市的地下水污染比較嚴(yán)重，污染呈上升趨勢（金傳良等，1996）。

具體而言，根據(jù)北方五省區(qū)（新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古）1995眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)資料，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）進(jìn)行評價，結(jié)果表明，在69個城市中，Ⅰ類水質(zhì)的城市不存在，Ⅱ類水質(zhì)的城市只有10個，只占14.5%，Ⅲ類水質(zhì)城市有22個，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ類水質(zhì)的城市有37個，占評價城市總數(shù)的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染嚴(yán)重。至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心，2 015眼地下水監(jiān)測井點的水質(zhì)監(jiān)測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅有443眼，占評價總數(shù)的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有880和629眼，分別占評價總井?dāng)?shù)的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，在評價的總井?dāng)?shù)中，僅有328眼井水質(zhì)符合生活標(biāo)準(zhǔn)，只占評價總數(shù)的31.2%，另外2/3以上到監(jiān)測的井水質(zhì)不符合生活飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

水體污染物

造成水體水質(zhì)、水中生物群落以及水體底泥質(zhì)量惡化的各種有害物質(zhì)（或能量）都可叫做水體污染物。水體污染物從化學(xué)角度可分為無機(jī)有害物、無機(jī)有毒物、有機(jī)有害物、有機(jī)有毒物4類。從環(huán)境科學(xué)角度則可分為病原體、植物營養(yǎng)物質(zhì)、需氧化質(zhì)、石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、酸堿鹽類及熱能8類。

無機(jī)有害物如砂、土等顆粒狀的污染物，它們一般和有機(jī)顆粒性污染物混合在一起，統(tǒng)稱為懸浮物（SS）或懸浮固體，使水變渾濁。還有酸、堿、無機(jī)鹽類物質(zhì)，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)。無機(jī)有毒物主要有：非金屬無機(jī)毒性物質(zhì)如氰化物（CN）、砷（As），金屬毒性物質(zhì)如汞（Hg）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、銅（Cu）、鎳（Ni）等。長期飲用被汞、鉻、鉛及非金屬砷污染的水，會使人發(fā)生急、慢性中毒或?qū)е聶C(jī)體癌變，危害嚴(yán)重。

有機(jī)有害物如生活及食品工業(yè)污水中所含的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等。有機(jī)有毒物，多屬人工合成的有機(jī)物質(zhì)如農(nóng)藥DDT、六六六等、有機(jī)含氯化合物、醛、酮、酚、多氯聯(lián)苯（PCB）和芳香族氨基化合物、高

分子聚合物（塑料、合成橡膠、人造纖維）、染料等。有機(jī)物污染物因須通過微生物的生化作用分解和氧化，所以要大量消耗水中的氧氣，使水質(zhì)變黑發(fā)臭，影響甚至窒息水中魚類及其他水生生物。

病原體污染物主要是指病毒，病菌，寄生蟲等。危害主要表現(xiàn)為傳播疾病：病菌可引起痢疾、傷寒、霍亂等；病毒可引起病毒性肝炎、小兒麻痹等；寄生蟲可引起血吸蟲病、鉤端旋體病等。

含植物營養(yǎng)物質(zhì)的廢水進(jìn)入天然水體，造成水體富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，耗去水中溶解氧，造成水中魚類窒息而無法生存、水產(chǎn)資源遭到破壞。水中氮化合物的增加，對人畜健康帶來很大危害，亞硝酸根與人體內(nèi)血紅蛋白反應(yīng)，生成高鐵血紅蛋白，使血紅蛋白喪失輸氧能力，使人中毒。硝酸鹽和亞硝酸鹽等是形成亞硝胺的物質(zhì)，而亞硝胺是致癌物質(zhì)，在人體消化系統(tǒng)中可誘發(fā)食道癌、胃癌等。

石油污染，指在開發(fā)、煉制、儲運(yùn)和使用中，原油或石油制品因泄露、滲透而進(jìn)入水體。它的危害在于原油或其他油類在水面形成油膜，隔絕氧氣與水體的氣體交換，在漫長的氧化分解過程中會消耗大量的水中溶解氧，堵塞魚類等動物的呼吸器官，黏附在水生植物或浮游生物上導(dǎo)致大量水鳥和水生生物的死亡，甚至引發(fā)水面火災(zāi)等。

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源，直接排入天然水體，可引起水溫上升。水溫的上升，會造成水中溶解氧的減少，甚至使溶解氧降至零，還會使水體中某些毒物的毒性升高。水溫的升高對魚類的影響最大，甚至引起魚的死亡或水生物種群的改變。

水質(zhì)三大污染源

水污染主要由人類活動產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

工業(yè)廢水為水域的重要污染源，具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點。據(jù)1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業(yè)廢水排放量409億噸，占69%。實際上，排污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)，因為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水排

放量難以統(tǒng)計。

農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中，一是有機(jī)質(zhì)、植物營養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。我國目前沒開展農(nóng)業(yè)面上的監(jiān)測，據(jù)有關(guān)資料顯示，在1億公頃耕地和220萬公頃草原上，每年使用農(nóng)藥110.49萬噸。我國是世界上水土流失最嚴(yán)懲的國家之一，每年表土流失量約50億噸，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江、河、湖、庫，隨之流失的氮、磷、鉀營養(yǎng)元素，使2/3的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而致使水質(zhì)惡化。

生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機(jī)鹽類，生活污水中含氮、磷、硫多，致病細(xì)菌多。據(jù)調(diào)查，1998年我國生活污水排放量184億噸。

我國每年約有1/3的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理就排入水域，全國有監(jiān)測的1200多條河流中，目前850多條受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使許多河段魚蝦絕跡，符合國家一級和二級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流僅占32.2%。污染正由淺層向深層發(fā)展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我們能夠飲用和使用的水正在不知不覺地減少。

水污染主要治理措施

1、減少耗水量：當(dāng)前我國的水資源的利用，一方面感到水資源緊張，另一方面浪費(fèi)又很嚴(yán)重。同工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國許多單位產(chǎn)品耗水量要高得多。耗水量大，不僅造成了水資源的浪費(fèi)，而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。

通過企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品用水量，一水多用，提高水的重復(fù)利用率等，都是在實踐中被證明了是行之有效的。

2、建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。

4、控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。

5、開發(fā)新水源：我國的工農(nóng)業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小，需要抓好節(jié)水工作，減少浪費(fèi)，達(dá)到降低單位國民生產(chǎn)總值的用水量。南水北調(diào)工程的實施，對于緩解山東華北地區(qū)嚴(yán)重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力，但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。

6、加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時進(jìn)行。

合理開發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切實做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。

利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)水資源的節(jié)約化，促進(jìn)污水管理及其資源化。為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

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