第一篇：福建農(nóng)業(yè)的磐石與跨越

福建農(nóng)業(yè)的磐石與跨越

目前，落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)福建跨越發(fā)展的鼓角，正在八閩大地鳴響；大干150天、打響“五大戰(zhàn)役”的東風(fēng)，正在海峽西岸掀起熱浪。黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作歷來(lái)十分重視，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。因?yàn)椤叭r(nóng)”對(duì)于我們的黨、我們的國(guó)家，實(shí)在是太重要了。過(guò)去，常聽(tīng)到一句話(huà)：政權(quán)不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。現(xiàn)在，可以這樣說(shuō)，“三農(nóng)”不穩(wěn)，也會(huì)地動(dòng)山搖。因?yàn)?，它是?guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，它是關(guān)乎民生的頭等大事。福建省委、省政府關(guān)注農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與對(duì)策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

為了推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)跨越式的發(fā)展，經(jīng)福建省科技廳、福建省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)，由福建省農(nóng)學(xué)會(huì)開(kāi)設(shè)“神農(nóng)福建農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)”。這一獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立，旨在將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“重視科技、發(fā)展科技、應(yīng)用科技”提升到一個(gè)新的水平。這次評(píng)獎(jiǎng)，適逢“五大戰(zhàn)役”期間，勢(shì)必激勵(lì)和挖掘一批戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”第一線(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家。神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，也將展現(xiàn)福建農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展中杰出的科技成果和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采。

神農(nóng)福建農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，是有鮮明的創(chuàng)新屬性和海西特色。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，讓人們深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，吸收和借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的先進(jìn)科技及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。只有打牢科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，才能使福建農(nóng)業(yè)是有磐石般牢固的基礎(chǔ)。

神農(nóng)福建農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)，將成為福建農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的助推器。首先，是科技的跨越。鄧小平說(shuō)過(guò)：“科技是第一生產(chǎn)力?！鞭r(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，要依靠科技?！吧褶r(nóng)獎(jiǎng)”的評(píng)選，將助推福建農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。其次是人才的跨越。人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，全球未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，必然是人才的競(jìng)爭(zhēng)。福建除了積極引進(jìn)人才外，還要大力培養(yǎng)人才，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。第三是交流的跨越。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，有利于科技成果的交流和推廣。同時(shí)，也有利于形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果脫穎而出。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，也為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技提供一個(gè)交流的平臺(tái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)同樣以神農(nóng)命名，說(shuō)明兩岸同宗同祖，一脈相承。追根溯源，農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)以神農(nóng)命名，意義不同尋常。遠(yuǎn)古時(shí)期，神農(nóng)氏為了替老百姓治病，嘗遍百草，經(jīng)常中毒，最多時(shí)一天中七十二次毒，解毒靠的就是茶葉。神農(nóng)還收集許多谷種，教百姓播種五谷，于是天下年年五谷豐登。以神農(nóng)命名，既體現(xiàn)了獎(jiǎng)項(xiàng)的權(quán)威性，又體現(xiàn)了科技為人民服務(wù)的宗旨，也弘揚(yáng)了神農(nóng)為農(nóng)業(yè)獻(xiàn)身的偉大精神。

第二篇：福建延平農(nóng)業(yè)總結(jié)

福建延平2009年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)及2010年農(nóng)業(yè)工作意見(jiàn)

2009年，延平區(qū)農(nóng)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件及中央、省、市、區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，緊緊圍繞中央提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，以實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”工程為抓手，以農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作順利完成。預(yù)計(jì)我區(qū)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)32.43億元，比增7%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.96億元，比增4.6％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入可達(dá)6934元，比增11.28 %,完成或超額完成全年預(yù)定的農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)。

一、基本成效

（一）糧經(jīng)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了糧、經(jīng)各產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。2009年全區(qū)糧食播種面積34.45萬(wàn)畝，其中稻谷播種面積完成21.8萬(wàn)畝；雜糧種植面積12.65萬(wàn)畝，糧食播種面積與去年基本持平。糧食總產(chǎn)達(dá)12.7萬(wàn)噸，比去年增加2000噸，增長(zhǎng)1.57％。二是經(jīng)濟(jì)作物平穩(wěn)發(fā)展。蔬菜瓜果種植面積14.48萬(wàn)畝，同比增加5000畝，比增3.6％，產(chǎn)量20.8萬(wàn)噸，比增4％；食用菌種植5100萬(wàn)袋、產(chǎn)量（鮮品）27020噸，分別比增 6.25%、4.65%；果樹(shù)現(xiàn)有面積11.7萬(wàn)畝，與去年基本持平（其中新植面積150畝），產(chǎn)量達(dá)8.85萬(wàn)噸，比增2.3％；茶葉種植面積基本穩(wěn)定在1.25萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量887噸，比增1.37％，茶葉產(chǎn)值達(dá)1419萬(wàn)元，比增10％。

（二）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大

一是農(nóng)村沼氣建設(shè)取得新突破。農(nóng)村沼氣能源建設(shè)是省、市、區(qū)政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及區(qū)委績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善，改變農(nóng)民生活方式，增加農(nóng)民收入等具有十分重要意義。2009年年初我局積極爭(zhēng)取中央新增項(xiàng)目投資，獲中央國(guó)債投資農(nóng)村戶(hù)用沼氣1050口及5個(gè)大中型沼氣工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1702.45萬(wàn)元，中央補(bǔ)助金額462萬(wàn)元。今年以來(lái)我局能源辦干部積極深入基層指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)家庭散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚”）沼氣建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施沼氣集中供氣項(xiàng)目建設(shè)。截至10月底，全區(qū)已全面完成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)1050口，完成任務(wù)數(shù)100％；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)沼氣服務(wù)站建設(shè)4家，完成全年任務(wù)數(shù)100％；加快畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的大中型沼氣建設(shè)步伐，今年已通過(guò)省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳審批的南平市宏遠(yuǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等五家重點(diǎn)污染整治畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)目前正加快大中型沼氣建設(shè)力度，項(xiàng)目總投資1357萬(wàn)元，其中央投資352萬(wàn)元，地方配套352萬(wàn)元，預(yù)計(jì)12月底能完成今年投資任務(wù)。二是測(cè)土配方施肥節(jié)肥增效明顯。上半年農(nóng)業(yè)部組織對(duì)福建省測(cè)土配方施肥共抽檢2個(gè)縣（區(qū)），延平區(qū)抽檢5個(gè)項(xiàng)目全部合格（另一個(gè)縣未能通過(guò)）。測(cè)土配方施肥系2007年農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目，總投資200萬(wàn)元，今年投資50萬(wàn)元，主要開(kāi)展果茶園土壤成分檢測(cè)，面積10萬(wàn)畝。已對(duì)500個(gè)專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)的果茶園土壤進(jìn)行外業(yè)取樣工作，目前進(jìn)入土壤樣品化驗(yàn)階段。同時(shí)，全區(qū)已建立測(cè)土配方施肥示范片1500畝。共發(fā)放施肥建議卡19萬(wàn)份，確保了核心示范村配方施肥建議卡入戶(hù)率達(dá)到100％，其它示范區(qū)達(dá)到90％以上。通過(guò)施肥建議卡發(fā)放，有效指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)施肥，促進(jìn)我區(qū)25萬(wàn)畝耕地測(cè)土配方施肥關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，改變農(nóng)民盲目施肥行為，達(dá)到節(jié)本增效目標(biāo)。全區(qū)推廣測(cè)土配方施肥這項(xiàng)技術(shù)比習(xí)慣施肥方法每畝每年可以減少化肥使用量15％以上，畝可增效益25元左右，全區(qū)38萬(wàn)畝耕地和園地全面實(shí)施測(cè)土配方施肥后，年可為農(nóng)民增收950萬(wàn)元。

三是省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建取得良好成效。2009年，省農(nóng)業(yè)廳把延平區(qū)列入全省16個(gè)縣開(kāi)展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)示范縣（區(qū)）之一。我區(qū)以推廣超級(jí)稻、再生稻生產(chǎn)為主要載體，開(kāi)展超級(jí)稻、再生稻“萬(wàn)千百糧食創(chuàng)高產(chǎn)”生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。在峽陽(yáng)、王臺(tái)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個(gè)1萬(wàn)畝超級(jí)稻示范區(qū)；在峽陽(yáng)、王臺(tái)示范核心區(qū)建立2個(gè)1000畝再生稻示范片；在峽陽(yáng)小梅村、王臺(tái)山尾村、王臺(tái)村建立3個(gè)百畝示范方創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施以來(lái)，組織推廣一整套高產(chǎn)技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，積極依靠科技促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。經(jīng)8月11日及9月21日省農(nóng)業(yè)廳組織的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收組對(duì)峽陽(yáng)鎮(zhèn)小梅村核心示范方基地實(shí)測(cè)，示范方畝產(chǎn)（濕谷）平均達(dá)801.7公斤，最高達(dá)1056.1公斤；萬(wàn)畝項(xiàng)目示范片水稻平均畝產(chǎn)648公斤，比種植普通雜交稻品種（平均畝產(chǎn)590公斤）增產(chǎn)58公斤以上，增長(zhǎng)比例9.8％，高于省廳下達(dá)的5％高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（三）農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣取得新成效

一年來(lái)，我局繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)職能，為農(nóng)民做好有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法律、生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。

一是加大了“五新”技術(shù)的推廣力度。一年來(lái)，我局堅(jiān)持把實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程的重要抓手，積極推廣運(yùn)用最新的農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)“五新”項(xiàng)目扶持資金100多萬(wàn)元，承擔(dān)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、再生稻高產(chǎn)輕簡(jiǎn)栽培、測(cè)土配方施肥3414試驗(yàn)、測(cè)土配方施肥示范片、紫云英種植示范片、水稻病蟲(chóng)綜合防治示范片、農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范片、食用菌工廠(chǎng)化栽培等示范和展示點(diǎn)22個(gè)，示范推廣面積18萬(wàn)畝。大力開(kāi)展新品種的引進(jìn)，加快傳統(tǒng)劣質(zhì)低產(chǎn)品種的淘汰步伐，主推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種達(dá)30多種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96％，其中糧食作物良種覆蓋率達(dá)98％。推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)今年重點(diǎn)推廣了以下7項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)：農(nóng)作物輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，再生稻、超級(jí)稻高產(chǎn)強(qiáng)化栽培技術(shù)，水稻病蟲(chóng)綜合防治與專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)，農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)，柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、杏鮑菇工廠(chǎng)化栽培技術(shù)等。

二是突出建基地、抓示范。糧食生產(chǎn)方面，以我區(qū)列入全省16個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣（區(qū)）為動(dòng)力，認(rèn)真組織實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好王臺(tái)、峽陽(yáng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2萬(wàn)畝超級(jí)稻生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，龍得寶稻米合作社訂單糧食示范片10000畝，輻射帶動(dòng)全區(qū)15萬(wàn)畝超級(jí)稻、5萬(wàn)畝再生稻生產(chǎn)，實(shí)施糧食高產(chǎn)配套技術(shù)，促進(jìn)我區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高。蔬菜生產(chǎn)方面，依托南平享通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、天新蔬菜有限公司等蔬菜龍頭企業(yè)在夏道鎮(zhèn)洋頭村、茫蕩鎮(zhèn)巖山村、南山鎮(zhèn)明洋村、塔前鎮(zhèn)虎山村、西芹長(zhǎng)建村、大橫鎮(zhèn)博愛(ài)村、王臺(tái)鎮(zhèn)坋垱村等地建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)樣板基地2萬(wàn)畝，起到了良好的帶動(dòng)作用。食用菌生產(chǎn)方面，依托福建和意農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鑫龍食用菌有限公司兩個(gè)食用菌龍頭企業(yè)，發(fā)展杏鮑菇工廠(chǎng)化栽培及白金針菇室內(nèi)栽培。其中和意農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采用恒溫制冷控制技術(shù)和先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施杏鮑菇工廠(chǎng)化栽培，已建成2.5萬(wàn)平方米杏鮑菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠(chǎng)房，年產(chǎn)杏鮑菇達(dá)2250噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居省內(nèi)同行業(yè)前列。果業(yè)生產(chǎn)方面，我局根據(jù)延平區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的規(guī)劃部署，今年在王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)溪后村投資30萬(wàn)元建立30畝果樹(shù)豐產(chǎn)試驗(yàn)示范園，目前已引進(jìn)臺(tái)灣椪柑，紅肉臍橙，巨峰、亞京葡萄，翠冠梨等品種進(jìn)園栽培。局農(nóng)業(yè)科技人員深入基地開(kāi)展生產(chǎn)管理、技術(shù)示范，組織生產(chǎn)培訓(xùn)。今后三年擬將該園建成我區(qū)集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)的多功能示范區(qū)，以輻射帶動(dòng)王臺(tái)鎮(zhèn)果業(yè)振興發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越迫切的現(xiàn)狀，組織廣大農(nóng)技干部深入農(nóng)村基層開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和提供服務(wù)，特別是大力推行了課堂建在基地上的培訓(xùn)做法，農(nóng)技干部結(jié)合季節(jié)作物田間管理特點(diǎn)，走進(jìn)田間地頭“把脈問(wèn)診”，開(kāi)展了“面對(duì)面”、“手把手”的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共組織農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)70多場(chǎng)次，發(fā)放科技宣傳圖冊(cè)7500冊(cè)，科技宣傳光盤(pán)1000片，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息310條，技術(shù)人員入戶(hù)指導(dǎo)1300人次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)165多場(chǎng)，田間指導(dǎo)230余次，培訓(xùn)農(nóng)民8200多人次，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

一是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)不斷擴(kuò)大。果業(yè)方面進(jìn)一步加大已認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證5000畝果業(yè)基地管理，重點(diǎn)強(qiáng)化坎下果場(chǎng)甌柑、王臺(tái)翠冠梨、太平五風(fēng)果場(chǎng)柑桔、洋后綠航果業(yè)美國(guó)黑梨、油奈等已認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化果業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，開(kāi)展無(wú)公害果業(yè)生產(chǎn)基地和已認(rèn)證水果農(nóng)產(chǎn)品的全面核查，規(guī)范產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證管理，逐步提高果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；蔬菜生產(chǎn)方面我區(qū)主要依托南平享通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、天新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司兩家蔬菜龍頭企業(yè)，在大橫博愛(ài)、夏道洋頭、茫蕩沿山、南山明洋、塔前虎山、王臺(tái)鎮(zhèn)坋垱村等地建立無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，主創(chuàng)享通蔬菜品牌，以做大做強(qiáng)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)；稻米生產(chǎn)方面主要依托恒大米業(yè)有限公司，抓好水稻訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在王臺(tái)、西芹、峽陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)1萬(wàn)畝，提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)效益；食用菌生產(chǎn)方面把食用菌工廠(chǎng)化栽培作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新亮點(diǎn)加以培育，重點(diǎn)扶持和意農(nóng)業(yè)有限公司，大力發(fā)展杏鮑菇標(biāo)準(zhǔn)化工廠(chǎng)化生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基地和農(nóng)戶(hù)自覺(jué)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二是農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作有新的突破。2009年繼續(xù)組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)申報(bào)23個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，申4個(gè)綠色食品認(rèn)證，截至11月底，已通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)；獲農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證1個(gè)（“和意杏鮑菇”），實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證零的突破；積極指導(dǎo)和意農(nóng)業(yè)和享通農(nóng)業(yè)兩家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，申報(bào)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建2個(gè)，2009年12月享通“菜苔”及和意“杏鮑菇”榮獲省農(nóng)業(yè)廳名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。積極培育和扶持發(fā)展南平享通農(nóng)業(yè)、和意農(nóng)業(yè)、天新蔬菜、金龍食用菌等農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）龍頭企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、食用菌生產(chǎn)基地1.5萬(wàn)畝。新評(píng)審認(rèn)定了福建和意農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南平享通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等5家省級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，福建綠友園藝有限公司、南平市添豐果蔬合作社等4家市級(jí)龍頭企業(yè)，使延平區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)80家，全區(qū)規(guī)模以上龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售收入（交易額）預(yù)計(jì)可達(dá)25億元以上,農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化中得到的增收2.5億元，比增15%；解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)預(yù)計(jì)5100人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的3.4%。

二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。通過(guò)宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，依法整合原有流通資源與新生民間合作經(jīng)濟(jì)組織，把過(guò)去“松散型”協(xié)會(huì)發(fā)展為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)已注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)達(dá)83家，成員1096人，注冊(cè)資金29887.92萬(wàn)元，其中種植業(yè)38家，林業(yè)8家，畜牧業(yè)22家，水產(chǎn)業(yè)15家。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷壯大，有效提高了農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三是農(nóng)業(yè)招商工作取的較大成效。加大閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作宣傳和招商力度，提高了延臺(tái)農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)效。2009年“9.8貿(mào)洽會(huì)福建大禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司與臺(tái)灣中惠科技有限公司合作組建福建鑫禾農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司，總投資8000萬(wàn)元，計(jì)劃在王臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范園，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、休閑娛樂(lè)等，規(guī)劃發(fā)展果蔬示范基地500畝、名優(yōu)花卉、盆景基地300畝、淡水養(yǎng)殖400畝、建立2000頭規(guī)模祖代純種種豬核心養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)、有機(jī)肥廠(chǎng)一座，建設(shè)公寓式休閑山莊10000平方米，分3期完成。

（六）農(nóng)業(yè)監(jiān)管能力不斷提高

一是加強(qiáng)村財(cái)實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)村集體會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，全區(qū)有244個(gè)村全部實(shí)行帳戶(hù)集中管理。局經(jīng)管站每月通過(guò)全區(qū)村帳監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全區(qū)各村的做帳進(jìn)度、財(cái)務(wù)收支合理性、合法性進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理由原來(lái)的事后審計(jì)變?yōu)槭虑皩徍吮O(jiān)督，把住了開(kāi)支的關(guān)口，有效遏制了過(guò)去農(nóng)村公款私存、白條抵庫(kù)、貪污挪用等違法違規(guī)行為。同時(shí)，推行了村集體財(cái)務(wù)收支流水賬一月一公開(kāi)制度，全區(qū)100％的行政村都實(shí)行村集體財(cái)務(wù)一月一公開(kāi)工作，真正做到讓村民對(duì)村集體財(cái)務(wù)收支情況“看得見(jiàn)、看得懂、看得早、看的明白”，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)收支透明度，防止腐敗發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和落實(shí)村級(jí)接待費(fèi)限額管理、村級(jí)委托招投標(biāo)、村公有資產(chǎn)監(jiān)管等各項(xiàng)制度，節(jié)約了村財(cái)開(kāi)支，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，有效防止村集體資產(chǎn)的流失。

二是做好村級(jí)換屆選舉前離任審計(jì)工作，確保村級(jí)換屆順利開(kāi)展。全區(qū)共有244個(gè)行政村就2006-2009年財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況，進(jìn)行離任審計(jì)，審計(jì)總金額達(dá)107066.56萬(wàn)元，從審計(jì)的總體情況看好于上一屆，但也查出違紀(jì)違規(guī)使用村財(cái)?shù)男姓逵?9個(gè)，比上屆77個(gè)減少28個(gè)村，總金額57.51萬(wàn)元，比上屆200.4萬(wàn)元減少142.89萬(wàn)元。同時(shí)，做好重點(diǎn)信訪(fǎng)村的審計(jì)工作，根據(jù)區(qū)委安排部署，我局派出審計(jì)小組到夏道鎮(zhèn)徐洋村、樟湖鎮(zhèn)新嶺村等重點(diǎn)信訪(fǎng)村對(duì)村民提出的問(wèn)題進(jìn)行村財(cái)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)，以澄清事實(shí)，還百姓一個(gè)明白，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了重要的作用。

三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，農(nóng)民減負(fù)得實(shí)惠。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家糧食綜合直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠民政策，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)村教育、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象。一年來(lái)，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策共計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3545.81萬(wàn)元，農(nóng)民真正感受到政策帶來(lái)實(shí)惠。強(qiáng)化村財(cái)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查村組招待費(fèi)、農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金到位等情況，確保我區(qū)村級(jí)招待費(fèi)用得到有效控制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金到位率達(dá)到100%，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁；進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)村民一事一議籌資籌勞工作管理，2009年我區(qū)有69個(gè)村開(kāi)展村級(jí)一事一議籌資籌勞工作，占總村數(shù)28.3％，推動(dòng)了村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)連續(xù)保持17年沒(méi)有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重性、群體性事件和惡性案件，確保我區(qū)農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定。

四是開(kāi)展農(nóng)資監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平。深入開(kāi)展春、秋兩個(gè)重要季節(jié)農(nóng)資打假清查行動(dòng)、迎國(guó)慶60周年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)等一系列執(zhí)法行動(dòng)，行動(dòng)期間對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)流通、加工銷(xiāo)售、資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查。開(kāi)展依法護(hù)農(nóng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，讓農(nóng)民能購(gòu)到放心種、放心肥、放心藥、放心苗。一年來(lái)，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員361人次，檢查種子、肥料、農(nóng)藥18個(gè)市場(chǎng)的65個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，抽樣送檢農(nóng)資樣品9份，完成農(nóng)藥標(biāo)簽普查118個(gè)品種，查獲涉案數(shù)量7.5噸，涉案金額23.8萬(wàn)元，查處假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法案件8起（簡(jiǎn)易程序3起，一般程序5起），處罰金額1.1402萬(wàn)元，無(wú)出現(xiàn)一宗行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，結(jié)案率達(dá)100%；調(diào)解處理較大影響的種子、肥料、農(nóng)藥農(nóng)資糾紛農(nóng)民投訴案件10起，賠償、補(bǔ)償農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失5.9萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

五是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保消費(fèi)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院院關(guān)于加強(qiáng)食品等安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》。在延平區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭及農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)控力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。一年來(lái)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢測(cè)人員40多人次，深入大橫、王臺(tái)、夏道、樟湖、塔前等蔬菜生產(chǎn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì) 個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)店的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)亨通的博愛(ài)、洋頭、巖山、留墩、洋坑、虎山、塘下等7個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行巡查，并深入南平市金龍菇業(yè)有限公司茫蕩食用菌生產(chǎn)基地對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查農(nóng)產(chǎn)品合格率為97％，嚴(yán)格把好農(nóng)業(yè)投入品的源頭質(zhì)量安全關(guān)，確保城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。

去年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題：如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力依然較弱；農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)一體化程度低、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、安全隱患多，要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度很大；基層農(nóng)技推廣體系仍然存在機(jī)構(gòu)不順、隊(duì)伍散、經(jīng)費(fèi)缺的狀況，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系弱的問(wèn)題依然突出；受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)難，繼續(xù)保持農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)壓力加大；農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移使務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。面對(duì)以上這些困難和問(wèn)題，需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)困難的挑戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，才能促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、2010年工作意見(jiàn)

2010年，是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是為“十二五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。面對(duì)當(dāng)前不穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)工作對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響、保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

――農(nóng)業(yè)工作總體要求：認(rèn)真貫徹黨的十七屆三、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通漲”的方針，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)的戰(zhàn)略，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和為農(nóng)服務(wù)水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新貢獻(xiàn)。

――農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)：全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%的目標(biāo)；糧食播種面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝，其中水稻播種面積22萬(wàn)畝、雜糧種植面積13萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)達(dá)12萬(wàn)噸；蔬菜瓜果種植面積穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，產(chǎn)量23萬(wàn)噸；水果總面積穩(wěn)定在11.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)9萬(wàn)噸；茶葉面積穩(wěn)定在1.25萬(wàn)畝，產(chǎn)量890噸；食用菌種植5400萬(wàn)袋，產(chǎn)量28500噸。

為了完成2010年工作任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、抓穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提單產(chǎn)增效益。2010年我區(qū)要繼續(xù)把穩(wěn)定水稻面積、擴(kuò)大雜糧面積、重點(diǎn)發(fā)展再生稻主攻單產(chǎn)，作為保障糧食增產(chǎn)增效的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。確保全區(qū)糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在35萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在12萬(wàn)噸以上。為此，一是大力推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。以繼續(xù)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣（區(qū)）和良種工程為突破口，推廣適宜我區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種和加工專(zhuān)用型雜糧新品種，重點(diǎn)發(fā)展再生稻、超級(jí)稻和脫毒甘薯、馬鈴薯生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年推廣再生稻生產(chǎn)面積達(dá)5萬(wàn)畝，超級(jí)稻面積15萬(wàn)畝，馬鈴薯面積1.5萬(wàn)畝、甘薯面積4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，優(yōu)質(zhì)率達(dá)97%以上。二是大力推廣高產(chǎn)節(jié)本技術(shù)，推廣糧食經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)推廣省工省力節(jié)本效輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、稻田機(jī)械化作業(yè)技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持和發(fā)展糧食惠農(nóng)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，不折不扣地落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的政策，確保種糧農(nóng)民享受到國(guó)家政策給予的優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

2、抓六大行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”推廣行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力引進(jìn)適合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具，爭(zhēng)取引進(jìn)主要農(nóng)作物新品種30種以上，主推農(nóng)業(yè)新技術(shù)8－10項(xiàng)，推出測(cè)土配方新肥料2－3種，推廣高效低毒新農(nóng)藥3－5種，引進(jìn)水稻耕作機(jī)械4－5套，努力提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。二是實(shí)施高效示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃。圍繞“五新技術(shù)”推廣，多渠道爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、科技支農(nóng)資金，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建立優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)瓜果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)果茶、珍稀食用菌等示范片（區(qū)）10片，示范面積7萬(wàn)畝。在水稻主產(chǎn)區(qū)王臺(tái)、峽陽(yáng)、南山夏道、大橫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻和再生稻示范區(qū)；在蔬菜主產(chǎn)區(qū)西芹、夏道、水南、大橫、茫蕩、王臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜示范基地；在茫蕩、西芹、洋后、峽陽(yáng)等水果主產(chǎn)區(qū)建立2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)甌柑、臍橙、血橙、早熟梨、早熟桃、黑李、楊梅等精品水果示范片；在大橫、茫蕩、樟湖、水南等食用菌主產(chǎn)區(qū)建立5400萬(wàn)袋杏鮑菇、平菇、白金針菇、竹蓀示范基地。著力推廣適合我區(qū)自然條件的種植模式，提高土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。三是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)計(jì)劃。以推廣農(nóng)村戶(hù)用沼氣和畜牧場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，計(jì)劃今年新建農(nóng)業(yè)戶(hù)用沼氣池1300口，續(xù)建大中型沼氣5處，加強(qiáng)沼氣池建后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣管理服務(wù)站10個(gè)，做到區(qū)有沼氣管理服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沼氣重點(diǎn)村有沼氣管理服務(wù)站。并在沼氣建設(shè)示范村、沼氣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村配全沼氣管理員，開(kāi)展建后的培訓(xùn)、管護(hù)和維修工作，保障我區(qū)所建的沼氣池都能正常、長(zhǎng)期、高效運(yùn)行。要加大農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)示范，大力推廣沼氣和沼液的綜合利用，進(jìn)一步發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力開(kāi)展豬－沼－果（菜、糧、茶、菌、竹）等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)，提高沼氣、沼液、沼渣的利用效能，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)組織實(shí)施測(cè)土配方施肥推廣計(jì)劃，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的面積，推廣使用新農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。四是實(shí)施重大植物病蟲(chóng)害防控行動(dòng)計(jì)劃。建立健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警與監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警與防控工作，積極發(fā)展病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治覆蓋面，以農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害和桔小實(shí)蠅、稻水象甲等重大檢疫性病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病等水稻重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲(chóng)預(yù)報(bào)，落實(shí)綜合防治措施,努力將病蟲(chóng)為害損失降低到最低限度。五是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)計(jì)劃。深入宣傳貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。普及化肥、農(nóng)藥、施藥機(jī)具和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的檢測(cè)，抓好種子、化肥、農(nóng)藥等投入品的專(zhuān)項(xiàng)整治，控制面源污染。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，抓好延平區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝，打造品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年計(jì)劃新增農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證5個(gè)以上，培育省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)，建立“三品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)3萬(wàn)畝。六是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的招商引資行動(dòng)計(jì)劃。積極策劃農(nóng)業(yè)可行性合作項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資工作力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1－2個(gè)農(nóng)業(yè)臺(tái)資合作項(xiàng)目，落戶(hù)王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。不斷拓寬我區(qū)農(nóng)業(yè)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作與交流的領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的層次和質(zhì)量。

3、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。立足我區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)抓好無(wú)公害蔬菜、食用菌、果業(yè)基地建設(shè)。加大扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、總量擴(kuò)大、優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)、品牌突顯、質(zhì)量提升，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)目錄，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持糧、菜、果、菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金，培育扶持一批有品牌影響力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有較大優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（如享通蔬菜、天新蔬菜、和意食用菌、鑫龍食用菌、龍德寶稻米、坎下果業(yè)等我區(qū)種植業(yè)龍頭企業(yè)），實(shí)施品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加工工藝改造、生產(chǎn)基地建設(shè)，品牌創(chuàng)建，著力提升生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是抓品牌創(chuàng)建，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜產(chǎn)業(yè)上，積極扶持南平享通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，重點(diǎn)打造享通蔬菜品牌建設(shè)，繼續(xù)扶持開(kāi)展生產(chǎn)無(wú)公害生產(chǎn)認(rèn)證，通過(guò)推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化栽培，改善包裝，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)對(duì)接，推動(dòng)延平蔬菜產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持和意、金龍兩家食用菌加工企業(yè)的發(fā)展，著力打造和意的“杏鮑菇”產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品新品牌；擴(kuò)大金龍白金針菇、金福菇等珍稀菌種生產(chǎn)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)靈芝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)宣傳，壯大延平食用菌產(chǎn)業(yè)，增加延平食用菌知名度。果業(yè)生產(chǎn)上，關(guān)鍵抓創(chuàng)優(yōu)，在柑桔生產(chǎn)區(qū)要適度發(fā)展紐荷爾臍橙、血橙、甌柑等優(yōu)質(zhì)品種；落葉果樹(shù)生產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展早熟梨、早熟桃和鮮食李等優(yōu)質(zhì)品種種植，重點(diǎn)依托茫蕩坎下果場(chǎng)、太平五風(fēng)果場(chǎng)、洋后一品崗果場(chǎng)、王臺(tái)翠冠梨專(zhuān)業(yè)合作社、峽陽(yáng)柑桔專(zhuān)業(yè)合作社，加大落實(shí)科技興果措施的力度，推廣果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4、抓農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，促農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。采用各種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取省級(jí)“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”項(xiàng)目，組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高科技入戶(hù)率。以農(nóng)廣校為陣地，以農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)培訓(xùn)為抓手，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，著力提高他們的科學(xué)種田的技術(shù)水平，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)。二是抓農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，提升信息服務(wù)功能。繼續(xù)建全網(wǎng)絡(luò)管理，做好969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)和“三電合一”工程的實(shí)施，搭建起農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家互通公用平臺(tái)，破解農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)的“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與農(nóng)民“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的聯(lián)系，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和工作水平。在抓好“969155”服務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，充分利用《延平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、“植保手機(jī)短信通”等平臺(tái)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)即時(shí)信息服務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展和培訓(xùn)農(nóng)村信息服務(wù)員，提高應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)農(nóng)業(yè)的水平。三是推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民組織化程度是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)狀況的重要標(biāo)志，提高農(nóng)民的組織化程度要發(fā)揮現(xiàn)代市場(chǎng)組織功能，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法普法宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、管理人員的培訓(xùn)，要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，做好各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記指導(dǎo)和規(guī)范管理工作，使各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織走上依法和規(guī)范化發(fā)展軌道。加強(qiáng)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)合作社與龍頭企業(yè)對(duì)接，建立各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的完整經(jīng)營(yíng)鏈，積極實(shí)施合作社品牌戰(zhàn)略，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，以提高農(nóng)民組織化的程度。

5、抓農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。一是抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)資監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。要加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，根據(jù)農(nóng)資使用季節(jié)特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展春、秋兩季農(nóng)資打假集中行動(dòng)；積極開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作，向農(nóng)民宣傳推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和如何鑒別真假農(nóng)資產(chǎn)品，加強(qiáng)假劣農(nóng)資和農(nóng)業(yè)投入品的整治，加大農(nóng)資市場(chǎng)的巡查和質(zhì)量抽查力度，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資問(wèn)題多的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和違法違規(guī)的農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；繼續(xù)采取“以案釋法”、典型案例分析和案卷交流評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案水平。二是抓村財(cái)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化村(政)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村賬托管指導(dǎo)服務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作，繼續(xù)完善村集體財(cái)務(wù)“一月一公開(kāi)”制度，提高村務(wù)公開(kāi)民主管理水平，規(guī)范村級(jí)公有資產(chǎn)管理，防止村級(jí)資產(chǎn)流失；突出抓好村級(jí)接待費(fèi)監(jiān)管，增加財(cái)務(wù)收支透明度；加大對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)村的審計(jì)、審查力度，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利；要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地征收征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；要妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)，積極化解農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保農(nóng)民減負(fù)得實(shí)惠。全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的高壓態(tài)勢(shì)，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)的宣傳力度，定期或不定期地開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的單位或個(gè)人依法依規(guī)給予查處，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。扎實(shí)做好農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對(duì)農(nóng)民反映的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，要積極主動(dòng)地組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

6、抓機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)文明行業(yè)新風(fēng)。一是抓干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要落實(shí)全年的工作任務(wù)關(guān)鍵在人，當(dāng)前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)我們農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力樹(shù)立廉潔勤政，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的良好形象，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)干部依法行政能力，文明服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)行力和公信力。要積極配合干部人事職稱(chēng)制度改革，認(rèn)真實(shí)施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，為海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障和智力支持。二是抓行業(yè)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度，推行“四牌”、杜絕“四崗”，加強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，完善服務(wù)承諾制及跟蹤、督查、反饋等制度建設(shè)，努力增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高行政效能，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)的良好形象。要進(jìn)一步實(shí)施“陽(yáng)光工程”，落實(shí)行政自由裁量權(quán)制度及政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)涉及人事、職稱(chēng)評(píng)聘、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安排、大的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)、對(duì)外公開(kāi)，對(duì)金額超萬(wàn)元的大宗物品、辦公設(shè)備全部實(shí)行政府采購(gòu)，增強(qiáng)工作的透明度，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到為政清廉。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，把教育與管理，預(yù)防與懲處緊密結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上努力遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第三篇：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 提升福建農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 提升福建農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額是衡量和檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。近幾年，福建省農(nóng)業(yè)取得了較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省份相比還存在一定差距。因此，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大福建省農(nóng)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。

一、2006年福建省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

近幾年，福建省不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了以畜禽、筍竹、水產(chǎn)、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉和烤煙為主的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

（一）增長(zhǎng)速度較快。2006年福建省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，林業(yè)總產(chǎn)值104.97億元，同比增長(zhǎng)8.3%；漁業(yè)總產(chǎn)值458.95億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速分別比全省平均水平高2.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。（詳見(jiàn)表1）。

表12004-2006年福建農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

（二）產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2006年，各地立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，把大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)來(lái)抓。茶葉通過(guò)品種更新、推廣無(wú)公害栽培技術(shù)，全年茶葉產(chǎn)量19.76萬(wàn)噸，比上年增加1.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%。食用菌通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了珍稀食用菌生產(chǎn)規(guī)模，全省食用菌總產(chǎn)量達(dá)59.99 萬(wàn)噸，比上年增加3.99萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.1%。其中主要產(chǎn)品蘑菇產(chǎn)量29.41 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。全省園林水果產(chǎn)量達(dá)494.97萬(wàn)噸，比上年增加15.61 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%，其中龍眼、荔枝、枇杷、香蕉、菠蘿等熱帶亞熱帶水果產(chǎn)量為157.85萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%。

（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率略有下降。2006年，福建省除煙葉、肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率有所上升外，其他產(chǎn)品均略有下降。分產(chǎn)品觀察，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品茶葉、水產(chǎn)品、水果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為19.4%、11.5%和2.9%，分別比上年下降0.8、0.3和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表2）。

表22003-2006年福建主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率及在全國(guó)的位次見(jiàn)下表

（四）出口市場(chǎng)份額高。2006年福建省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超35億美元，其中出口超23億美元，比上年增長(zhǎng)18%以上，居全國(guó)第四位。全省出口超千萬(wàn)美元的品種達(dá)到30個(gè)，其中柑橘、食用菌、大蔥出口金額均居全國(guó)第一位，茶葉、蔬菜、花卉居第二位，蛋品居第五位。

（五）品質(zhì)優(yōu)勢(shì)逐步提高。近年來(lái)，福建省為提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展“三品”產(chǎn)品。2006年，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展亮點(diǎn)突出。一是綠色食品產(chǎn)品多，截止2006年底，全省已有323個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，產(chǎn)品品種量約占全國(guó)9%，其中2006年新增61個(gè)產(chǎn)品；二是無(wú)公害基地點(diǎn)多面廣，全省共有565個(gè)基地通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，710個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，其中2006年新增無(wú)公害企業(yè)81家、基地84個(gè)、產(chǎn)品114個(gè)；三是有機(jī)食品加快步伐，現(xiàn)有8家企業(yè)46個(gè)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證；其中2006年新增1家企業(yè)、18個(gè)產(chǎn)品。

（六）閩臺(tái)合作交流持續(xù)擴(kuò)大。近幾年，福建省繼續(xù)加大與臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的交流。截止2006年底，全省累計(jì)批辦臺(tái)資項(xiàng)目共1916個(gè)，合同利用臺(tái)資23.9億美元，實(shí)際到資13.6億美元，在各省區(qū)市中位居第一。其中，2006年新批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，合同利用臺(tái)資2.3億美元，實(shí)際利用臺(tái)資9000萬(wàn)美元。

二、進(jìn)一步提升福建省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨的幾個(gè)問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。2006年，全省共培育了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織6858個(gè)，其中國(guó)家級(jí)的僅有23家，省級(jí)的僅有150家，余為市（廳、局）級(jí)及以下的。總體上看，這些企業(yè)規(guī)模偏小，如：規(guī)模較大的925家龍頭企業(yè)，產(chǎn)值上億元的僅60多家，不到10%，平均從業(yè)人員僅有685人。從福建省名列前茅的龍頭企業(yè)―福建天生農(nóng)業(yè)股份有限公司看，其注冊(cè)資本0.85億元，資產(chǎn)總額達(dá)1.36億元，2005年銷(xiāo)售收入近億元，創(chuàng)利潤(rùn)近千萬(wàn)元，在本省眾多農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中規(guī)模雖然位居前列，但與省外年銷(xiāo)售收入數(shù)億、乃至數(shù)十億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相比，天生公司的規(guī)模還是偏小，規(guī)模效益還不明顯。

（二）部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率偏低。2005年，茶葉、柑桔、香蕉、煙葉、水產(chǎn)品占有率在全國(guó)位次居于前列，但與發(fā)達(dá)省份相比實(shí)力較弱。煙葉占有率為4.5%，與排名第1位的云南省相差25個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品中淡水產(chǎn)品占有率僅為3.1%，分別低于湖北、廣東、江蘇10.9、10和9個(gè)百分點(diǎn)；薯類(lèi)、肉禽蛋奶類(lèi)占有率與排名第1位的省份均相差7個(gè)百分點(diǎn)以上（見(jiàn)表3）。

表32005年主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率排名前5個(gè)省（市、區(qū)）

單位：%

（三）知名度高的品牌偏少。近幾年，雖然福建省一些農(nóng)產(chǎn)品獲得了省、市名牌稱(chēng)號(hào)，但在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上真正享有較高知名度的品牌較少。2006年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部首次評(píng)選的96個(gè)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”中，福建省僅有3個(gè)。福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品中大部分是農(nóng)產(chǎn)品加工品，鮮活農(nóng)產(chǎn)品少，品牌農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品既缺乏系列化，也缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如：閩北茶葉雖然品牌眾多，但在全國(guó)有一定影響力的牌子少，武夷巖茶雖列入了“中國(guó)十大名茶”，但其品牌效益和產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終無(wú)法和國(guó)內(nèi)其他同類(lèi)產(chǎn)品品牌相媲美。

（四）精深加工產(chǎn)品所占比重小。目前，福建省農(nóng)產(chǎn)品中80%以上為初級(jí)加工，精深加工比重僅占20%左右。如：水產(chǎn)品是福建省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，年出口創(chuàng)匯均居全國(guó)前列，但實(shí)際上福建省水產(chǎn)品主要是以資源性產(chǎn)品出口為主，大量出口產(chǎn)品都是冷凍魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品，所賺的利潤(rùn)很低。特別是在休漁期，有的企業(yè)為了保訂單，只好通過(guò)進(jìn)口原料加工出口，企業(yè)所獲利潤(rùn)微乎其微。如：福建省出口的凍吧浪魚(yú)等產(chǎn)品，在菲律賓和印尼市場(chǎng)，銷(xiāo)售價(jià)是產(chǎn)品出口價(jià)格2-3倍以上。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量有待加強(qiáng)。2006年，隨著“福壽螺”、“紅心鴨蛋”、“瘦肉精殘留豬肉制品”、“多寶魚(yú)”等事件的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益引起消費(fèi)者的關(guān)注。從福建省來(lái)看，近幾年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但仍存在一些問(wèn)題。如：蔬菜存在的高毒有機(jī)磷類(lèi)農(nóng)藥殘留、茶葉存在的農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)、水果存在的農(nóng)藥殘留和保鮮防腐劑不合格等問(wèn)題。造成上述問(wèn)題的主要原因有三個(gè)方面：（1）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低。部分地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與省、國(guó)家和國(guó)際接軌不夠，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)和設(shè)備，有些檢測(cè)、試驗(yàn)辦法還停留在原始階段。（2）推廣應(yīng)用率低。主要是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作滯后，有些地方只注重標(biāo)準(zhǔn)的制定，而不注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，即使是獲得注冊(cè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)仍沿襲

傳統(tǒng)做法。（3）科技含量低。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)在農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)方面，投入的資金平均占銷(xiāo)售收入的5%以上，而福建省多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)投入不足千分之一。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如：檢測(cè)、生產(chǎn)、包裝、冷藏）等方面存在著較大的技術(shù)差距。

（六）貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重。近年來(lái)，韓國(guó)、歐盟、日本紛紛提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求。如日本在去年5月底實(shí)施了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留管理的《肯定列表制度》，對(duì)福建省園藝、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口就造成了較大影響，僅6月份，烤鰻出口交貨值與去年同期相比分別下降了72.99％和70.54％；蔬菜及其制品同比下降56.77％和35.36％；茶葉同比下降了36.84％和45.10％。49.7%和37.3%。進(jìn)口國(guó)或地區(qū)設(shè)置的種種貿(mào)易壁壘和安全標(biāo)準(zhǔn)已成為制約福建省農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。近幾年福建省動(dòng)物源性產(chǎn)品、柑橘罐頭、蜂蜜、暖水蝦、鰻魚(yú)等在歐洲、美國(guó)和日本市場(chǎng)屢遭封殺，諸如農(nóng)殘、保障措施、關(guān)稅配額限制和反傾銷(xiāo)制裁等，貿(mào)易糾紛不斷出現(xiàn)，貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重。

三、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升福建省農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的若干對(duì)策建議

（一）多元投入、擇優(yōu)扶持，擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。盡管近幾年福建省出臺(tái)了一些扶持政策，加大資金投入扶持力度，但投入不足仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。第一，進(jìn)一步整合國(guó)債資金、專(zhuān)項(xiàng)貸款、扶貧資金等各類(lèi)支農(nóng)資金，集中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；第二，通過(guò)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民間資本、工商資本、外商資本進(jìn)入龍頭企業(yè)，逐步形成“以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入格局；第三，擇優(yōu)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，應(yīng)在基地建設(shè)、原料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和扶持。

（二）培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌知名度。抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的培育，對(duì)長(zhǎng)汀河田雞、連城山麻鴨、地瓜干、龍巖咸酥花生等傳統(tǒng)產(chǎn)品，在確保傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并投入一定財(cái)力塑造品牌，擴(kuò)大影響。培育新的品牌，對(duì)于適宜福建省發(fā)展又有較好市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，積極引進(jìn)、重點(diǎn)培育、形成規(guī)模。如花卉是福建省新興產(chǎn)業(yè)，目前已基本形成水仙花、榕樹(shù)盆景、蘭花、杜鵑、仙人掌、多肉植物、棕櫚科植物等六類(lèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，但目前產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高精深加工產(chǎn)品的比重。福建省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展果、蔬、筍、水產(chǎn)、畜禽、茶、食用菌等主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。如茶葉，目前福建省的茶葉總產(chǎn)量雖高，但精深加工程度低。要繼續(xù)做大做強(qiáng)福建省茶業(yè)規(guī)模，就必須走以精深加工為核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化之路。福建仙洋洋食品科技有限公司就是一個(gè)很好的案例，該企業(yè)是國(guó)內(nèi)率先開(kāi)發(fā)茶濃縮汁和茶粉的生產(chǎn)企業(yè)，公司利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、超微粉碎、超濾、反滲透等技術(shù)，制作出茶濃縮汁和茶粉，并導(dǎo)入新的“吃茶”的概念，將茶制品溶于水中和直接添加到食品中，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于速凍食品、奶制品、豆制品、冷食、飲料、功能性食品等諸多產(chǎn)品之中，如茶冰淇淋、茶酸奶、茶膠囊、茶糖果、茶面包、茶糕點(diǎn)、茶餅干等。其中，使用鮮茶葉為原料直接加工濃縮汁，可以使茶葉中的諸多有效成分和香氣物質(zhì)得到最大限度的保留，加之使用方便，使用成本低，茶濃縮汁已經(jīng)廣泛應(yīng)用于茶飲料生產(chǎn)。

（四）加大科技開(kāi)發(fā)力度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為確保福建省農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，必須加大科技投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。福建省部分地方政府和企業(yè)的做法值得借鑒和推廣：如:泉州市組織實(shí)施了海洋產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)淺海1.79萬(wàn)畝，形成了牡蠣、紫菜、花蛤、青蟹、對(duì)蝦、鮑等一批較大規(guī)模的生產(chǎn)基地。政府還扶持了石獅祥芝水產(chǎn)食品開(kāi)發(fā)公司、惠安巨鯨海洋食品廠(chǎng)和晉江深滬灣海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地等一批海洋科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有海上養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)體469個(gè)。又如省級(jí)龍頭企業(yè)中綠（福建）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司與福建農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院建立長(zhǎng)期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中通過(guò)采取先進(jìn)的栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，采用獨(dú)家的保鮮包裝技術(shù)等措施使產(chǎn)品符合國(guó)際無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)9700個(gè)農(nóng)戶(hù)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家或地區(qū)。

第四篇：福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日—6月2日，市政府馬承佳副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、連城等縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，一行15人赴惠安、湖州、昆明、西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠(chǎng)、長(zhǎng)興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、南潯區(qū)木材交易市場(chǎng)；昆明市世界園藝博覽園、中國(guó)斗南花卉市場(chǎng)；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。并召開(kāi)小結(jié)座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行了認(rèn)真討論和交流，對(duì)如何借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究和探討。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，全國(guó)上下都在進(jìn)行轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門(mén)的話(huà)題?；莅部h從實(shí)際出發(fā)，提出將黃塘溪流域建設(shè)成糧食林果區(qū)，林輞溪流域建設(shè)成糧食果蔬區(qū)，泉州灣區(qū)域建設(shè)成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，湄州灣區(qū)域建設(shè)成高優(yōu)水產(chǎn)區(qū)，大港灣區(qū)域建設(shè)成畜牧水產(chǎn)區(qū)。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。湖州市按照將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，形成了山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)和城郊各具特色的農(nóng)業(yè)新格局。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬(wàn)畝蔬菜基地，以長(zhǎng)興、安吉為主的17萬(wàn)畝的干鮮果基地，以德清和104國(guó)道沿線(xiàn)為主的12萬(wàn)畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬(wàn)畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬(wàn)畝冬鞭筍基地，以長(zhǎng)興為主的16萬(wàn)畝瓜類(lèi)基地和2萬(wàn)畝花卉苗木基地等。全市農(nóng)業(yè)形成一縣一品、各具特色的局面。安吉縣毛竹蓄積量占全國(guó)十分之一，居全國(guó)首位；長(zhǎng)興縣種植油菜35萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國(guó)供應(yīng)四大家魚(yú)苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚(yú)、加州鱸魚(yú)等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國(guó)重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量4萬(wàn)噸，是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國(guó)50%以上，是全國(guó)重要的兔毛加工出口基地。昆明市呈貢縣龍街鄉(xiāng)，把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村奔小康的根本措施來(lái)抓，成效顯著。斗南村發(fā)展成為全國(guó)4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂(lè)村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。特色產(chǎn)品規(guī)模化，為龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。

觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。湖州市立足農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，目前已成為湖州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國(guó)家森林公園和賦石水庫(kù)的天賦度假村、對(duì)河口水庫(kù)的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線(xiàn)，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。去年全市接待游客260萬(wàn)人，收入13.5億元。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。僅1999年，全縣就接待上海、蘇州、無(wú)錫、南京、杭州等地游客80萬(wàn)人次，到安吉游竹海、觀竹景、食竹筍、探究竹文化。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。有“春城”美名的昆明市，充分利用其“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的氣候特點(diǎn)，積極申請(qǐng)承辦了＇99世界園藝博覽會(huì)，吸引世界67個(gè)國(guó)家和26個(gè)國(guó)際組織以及上百家國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)園搭建展臺(tái)，修筑展園，展示各國(guó)在園林、園藝和環(huán)保方面的成就。目前，世博園年接待游客800—1000萬(wàn)人，僅門(mén)票收入就達(dá)到8—9億元。被稱(chēng)為“動(dòng)物王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“藥材王國(guó)”的西雙版納

州，也充分利用其保存大面積的熱帶雨林和少數(shù)民族聚居地的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)、科研單位開(kāi)發(fā)森林民族文化。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合。

2、引進(jìn)龍頭，興辦規(guī)模生產(chǎn)基地?？疾靾F(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功?；莅部h尤為突出，他們引進(jìn)的中綠公司，1995年從承租1060畝土地起步，短短5年時(shí)間，發(fā)展成為輻射7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)基地2萬(wàn)畝（其中租地1.2萬(wàn)畝），種植數(shù)十種蔬菜，擁有固定職工350名，年產(chǎn)值7000多萬(wàn)元，其中出口創(chuàng)匯5000多萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；“老爸”食品公司，利用惠安特有的余柑果進(jìn)行余柑茶、果脯的深度加工，帶動(dòng)全縣5萬(wàn)畝余柑基地建設(shè)，解決了1000多個(gè)農(nóng)村勞力的出路。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國(guó)百事可樂(lè)國(guó)內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國(guó)臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動(dòng)了惠安萬(wàn)畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，創(chuàng)利稅1000多萬(wàn)元。目前，惠安全縣有近10萬(wàn)畝的農(nóng)田種植西蘭花、大蒜、優(yōu)質(zhì)花生、脫毒馬鈴薯和干薯、毛豆、香蕉、蘆筍、芥藍(lán)菜、珍珠西紅柿等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，提供給龍頭企業(yè)深加工并銷(xiāo)往境外、占全縣耕地的1/3。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。市里每年落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)信貸資金2000萬(wàn)元，財(cái)政貼息250萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平價(jià)電400萬(wàn)度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上299家），1999年總產(chǎn)值27.3億元, 實(shí)現(xiàn)利稅1.85億元, 出口交貨總值

6.52億元, 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8.5萬(wàn)戶(hù), 建立基地45萬(wàn)畝。長(zhǎng)興縣太傅鄉(xiāng)，引資創(chuàng)辦了長(zhǎng)興梅源食品有限公司和太傅釀酒有限公司青梅酒廠(chǎng)后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展青梅種植基地1.2萬(wàn)畝, 占全鄉(xiāng)山林面積的50%, 青梅畝收益達(dá)到4000元以上。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。農(nóng)民稱(chēng)贊，“養(yǎng)兒子不如種梅子”、“家種十棵梅子，等于養(yǎng)了一個(gè)兒子”。長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷(xiāo)有限公司后，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。

龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了四大突破：一是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、商品化。“中綠”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)，成為知名品牌。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)模化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高，公司和農(nóng)戶(hù)不同程度受益。種田可以致富，成為群眾的共識(shí)。三是管理模式企業(yè)化、規(guī)范化。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車(chē)間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理軌道。四是農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)化、組織化。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來(lái)，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。

3、培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。該市通過(guò)市場(chǎng)的建設(shè)和培育，創(chuàng)造了需求，發(fā)展了供給，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華東地區(qū)最大的人造板市場(chǎng)—南潯建材市場(chǎng)興建后，推動(dòng)了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒(méi)有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。落戶(hù)德清縣的浙江德華林業(yè)股份有限公司，創(chuàng)建于1993年，7年時(shí)間發(fā)展成為擁有資產(chǎn)1.3億元, 占地8.6萬(wàn)平方米, 擁有員工1200多人, 產(chǎn)品覆蓋全國(guó)90%的省市和港、澳、臺(tái)、東南亞地區(qū)的浙江省最大的木制品加工企業(yè)，從根本上說(shuō)是得益于南潯建材市場(chǎng)的帶動(dòng)。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在104國(guó)道投資建成年交易

量2萬(wàn)多噸、年交易額超億元的全國(guó)最大的早園筍交易市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的建成和發(fā)育，帶動(dòng)全縣形成了筍、礱糠、有機(jī)肥、種苗四大類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，從業(yè)人員2000多人，年?duì)I銷(xiāo)額近2億元。湖州市市場(chǎng)建設(shè)的大手筆—長(zhǎng)興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。該市場(chǎng)占地500畝，分三期建設(shè)。目前第一期已開(kāi)發(fā)110畝，投資4000萬(wàn)元，建成營(yíng)業(yè)大棚12000平方米、營(yíng)業(yè)用房238間、5090立方米冷庫(kù)和800平方米地下冷庫(kù)各一座。自今年元月18日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已引進(jìn)客商500余戶(hù)，設(shè)攤位500余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場(chǎng)已成交各類(lèi)產(chǎn)品達(dá)334141噸，成交金額3.96億元，超出原預(yù)計(jì)效益。這一市場(chǎng)的建設(shè)，有力地拉動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民蔬菜、果品、糧油、禽蛋、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)、干鮮果等各類(lèi)基地的建設(shè)。昆明斗南花卉市場(chǎng)每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬(wàn)枝，日成交額120萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝。

4、科技為本，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌?；莅部h政府1999年起每年撥出300萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)款，建立推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，引進(jìn)了集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的高科技農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司—超大集團(tuán)，該公司投資興辦的企業(yè)之一—生物降解劑廠(chǎng)，其“高毒農(nóng)藥殘留降解菌”產(chǎn)品能快速降解水體、土壤和蔬菜的殘留農(nóng)藥，為生產(chǎn)符合國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色無(wú)公害出口產(chǎn)品創(chuàng)造了條件?；莅仓芯G公司除聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家常年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)應(yīng)用高科技手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，中綠公司以“中綠”為商標(biāo)出口海外的保鮮蔬菜和以“綠記”商標(biāo)銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)的深加工食品系列，在顧客中享有盛譽(yù)，做到了產(chǎn)量年年增加，年年供不應(yīng)求。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元，最高的達(dá)到3.8萬(wàn)元。該縣早園筍生產(chǎn)大戶(hù)許洪發(fā)，承包經(jīng)營(yíng)35畝早園筍，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后，今年產(chǎn)值達(dá)到40多萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本，凈收入28萬(wàn)元?！吧截髢骸钡虑逶鐖@筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”、“＇ 99國(guó)際竹業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，占領(lǐng)了上海40%的市場(chǎng)，產(chǎn)品已出口日本等海外國(guó)家。

5、流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。惠安縣為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國(guó)家所有的前提下，以每畝年出讓金800—1000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天15—20元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。中綠公司承租的1.2萬(wàn)畝土地，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種、機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，畝產(chǎn)值由原來(lái)的1000—1200元提高到現(xiàn)在的12000—15000元，農(nóng)民收入由過(guò)去的每年600—800元到現(xiàn)在3500—4000元，土地產(chǎn)值率和農(nóng)民收入分別是過(guò)去的8倍和3倍以上。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽(yáng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬(wàn)畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地。湖州市在開(kāi)展第二輪土地承包中，強(qiáng)調(diào)建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的客觀要求，是符合廣大農(nóng)民群眾意愿的，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前全市大田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝。

二、幾點(diǎn)建議

面對(duì)市場(chǎng)需求不旺和農(nóng)民增收緩慢的雙重壓力以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及到的一系列矛盾和問(wèn)題，我們應(yīng)該未雨綢繆，有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。

1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開(kāi)端，但是“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象比較突出，當(dāng)然這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的必然現(xiàn)象，我們各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要十分注意在引保持農(nóng)民積極性的同時(shí)，充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走出“百花園”，以縣（市、區(qū)）為單位，按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出閩西農(nóng)業(yè)品牌。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。山地開(kāi)發(fā)要利用有利的氣候條件，大力發(fā)展早熟和晚熟品種，壯大杭梅、紅柿等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場(chǎng)輻射范圍廣，市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力推廣瘦肉型豬，迅速擴(kuò)大長(zhǎng)汀河田雞、連城白騖鴨、新羅山麻鴨、漳平三元雜交鴨、森寶肉雞的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。要以梅花山森林公園的建設(shè)為起點(diǎn)，積極探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會(huì)議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，要積極實(shí)踐推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)新羅區(qū)瘦肉型豬、長(zhǎng)汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。

2、要走市場(chǎng)農(nóng)業(yè)之路，狠抓市場(chǎng)建設(shè)和壯大營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。一要加快以批發(fā)市場(chǎng)為中心、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系建設(shè)。充分抓住中國(guó)閩西交易城建設(shè)步伐加快，閩西正逐步成為閩粵贛三省邊區(qū)物流集散中心的機(jī)遇，加快新羅生豬調(diào)運(yùn)中心、咸酥花生批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，形成較合理的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二要重點(diǎn)培育營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或公司等，發(fā)展民間營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多渠道、多形式流通。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對(duì)性，如今年蔬菜、瓜果類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷(xiāo)售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類(lèi)的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，從而引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技推廣部門(mén)在聯(lián)基地、帶農(nóng)戶(hù)、進(jìn)市場(chǎng)方面的作用，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在二次分配中獲得合理收益。在市場(chǎng)變化中，要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對(duì)策。

3、要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，盡快做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)汀河田雞等9大龍頭項(xiàng)目。從種苗、加工、市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。同時(shí)，要加大對(duì)外招商和龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲(chǔ)備、推介一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，對(duì)牽動(dòng)全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案

優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外地大龍頭來(lái)我市舉辦“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)基地，切實(shí)加快我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)在微觀運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這就是通過(guò)品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)加以實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的調(diào)整，因此，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步特別是優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)推廣，是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的重中之重。一要認(rèn)真實(shí)施種子種苗工程。要用好150萬(wàn)元市級(jí)種子種苗基金，今年繼續(xù)引進(jìn)水稻、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)、林竹、蔬菜等新品種200個(gè)以上。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺(tái)引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。重點(diǎn)是建好苗圃（水果、專(zhuān)用林）、原種場(chǎng)（瘦肉型豬、河田雞、白鶩鴨）和魚(yú)種場(chǎng)等，使引進(jìn)的良種能夠盡快得到推廣并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。二要求各縣（市、區(qū)）各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的示范基地、培訓(xùn)基地。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步放活科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，支持農(nóng)校、農(nóng)科所發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)人員，深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化等工作，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。

5、要走改革創(chuàng)新之路，大膽改進(jìn)工作方式和創(chuàng)新機(jī)制。一是需要對(duì)傳統(tǒng)的干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。不能片面運(yùn)用產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量干部的業(yè)績(jī)，要以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，并不就是要求干部籠統(tǒng)地把產(chǎn)量減下來(lái)。而是要把那些沒(méi)有銷(xiāo)路的產(chǎn)品減下來(lái)，只有這樣，才使各級(jí)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開(kāi)手腳推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。

二是要在政策法規(guī)上作出適當(dāng)?shù)淖兺?。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過(guò)程。因此，一些現(xiàn)行的國(guó)家政策法規(guī)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來(lái)調(diào)節(jié)非農(nóng)部門(mén)收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢(shì)必大量增多，這一稅種推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。再如，土地法規(guī)明文禁止在農(nóng)田上種果樹(shù)、挖漁塘，完全有可能在些地方導(dǎo)致出現(xiàn)占用耕地發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)民把握市場(chǎng)自己進(jìn)行調(diào)。

三要大力培育各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下，農(nóng)民越來(lái)越深切地感受到，一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)勢(shì)單力薄，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難適應(yīng)市場(chǎng)變化，迫切要求聯(lián)合起來(lái)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)自身利益。特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)敏銳地意識(shí)到，把周?chē)r(nóng)民帶動(dòng)起來(lái)，才能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)闖市場(chǎng)。因此，政府引導(dǎo)、能者牽頭的合作經(jīng)濟(jì)組織呼之欲出。各級(jí)政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民走合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展路子，從而推動(dòng)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的變革，改變主要依靠行政推動(dòng)的被動(dòng)局面。政府通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的載體，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見(jiàn)、各種信息、新品種、新技術(shù)等有效地傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，收到事半功倍之效。發(fā)達(dá)國(guó)家都是靠完善的農(nóng)民組織，做到這一條的，特別是我市農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，又面臨加入WTO的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新更要有高度的緊迫感。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：“一個(gè)主體，兩個(gè)基本”，即使農(nóng)民成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，合作經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本組織形式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形式。目前，起步階段應(yīng)著重培植以下3種合作經(jīng)濟(jì)組織形式：（1）龍頭企業(yè)牽頭，形成“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+

農(nóng)戶(hù)”的形式；（2）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)牽頭，組建民辦、民管、民受益的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)；（3）農(nóng)技部門(mén)牽頭，以新品種、新技術(shù)推廣為核心，組建科技合作社。

四要建立全新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。（1）改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、市級(jí)龍頭重點(diǎn)企業(yè)扶持項(xiàng)目、種子種苗基金等政府扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的撥款制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)或公開(kāi)招標(biāo)，并要打破地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，允許外地區(qū)外行業(yè)技術(shù)推廣單位或個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)。（2）在農(nóng)技推廣組織內(nèi)部，要打破“大鍋飯”管理模式，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制，項(xiàng)目的收益與參與人員的工資收入直接掛鉤。（3）實(shí)行新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目考核制度與考核體系，建立一套新的考核指標(biāo)，進(jìn)行公開(kāi)而客觀的評(píng)價(jià)。

五要積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革的新路子，努力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

六要改進(jìn)工作方式，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。先行一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是闖市場(chǎng)，剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是抓示范、樹(shù)典型、扶大戶(hù)特別是科技戶(hù)，切忌強(qiáng)迫命令。

（福建龍巖市農(nóng)業(yè)考察團(tuán) 廖卓文 鐘壽寧）

第五篇：福建鼓勵(lì)8種閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目

福建鼓勵(lì)8種閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目

[ 東南新聞網(wǎng)][ 2009-03-26 14:46:47 ]點(diǎn)擊數(shù)：

東南網(wǎng)3月26日訊（記者 王秀欽）備受關(guān)注的《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例（草案修改稿）》昨日提交省人大常委會(huì)審議。據(jù)涉臺(tái)法律研究中心主任范良春介紹，草案修改稿征集了來(lái)自各界的聲音，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)多次論證、修改，在促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的先行先試、推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全面合作、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、保障閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作者的合法權(quán)益等方面都做了更為明確的規(guī)定。

臺(tái)胞和本省居民享受同等待遇

草案修改稿規(guī)定，從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

擴(kuò)大閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域

為拓寬閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域與方式，草案修改稿規(guī)定，臺(tái)灣同胞可以代理閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全作招商業(yè)務(wù)，開(kāi)展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的策劃，參與舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

鼓勵(lì)8種閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目

草案修改稿規(guī)定，8種閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目受鼓勵(lì)，分別是：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；良種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)、示范和推廣；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工；新型農(nóng)用工業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)；休閑農(nóng)業(yè)；國(guó)家和本省鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。

擬設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)資金

為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，省政府?dāng)M設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)資金，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)資金。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作專(zhuān)項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)資金用于閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、交流平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)與推廣、人員培訓(xùn)與交流活動(dòng)等。

多方面措施保障閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

針對(duì)臺(tái)胞普遍反映融資難的問(wèn)題，草案修改稿規(guī)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的信貸投入；臺(tái)灣同胞可依法將其生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、建筑物和其他土地附著物、建設(shè)用地使用權(quán)以及以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押財(cái)產(chǎn)，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作集中地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，臺(tái)胞可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立專(zhuān)業(yè)性擔(dān)保公司，為臺(tái)胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。

為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作引進(jìn)人才智力提供相應(yīng)服務(wù)

草案修改稿規(guī)定，臺(tái)胞在福建直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、科技管理以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作且符合相關(guān)規(guī)定的，可以申報(bào)評(píng)審農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或者申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。

閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目可取得海域使用權(quán)

草案修改稿規(guī)定，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目需使用海域的，可以依法申請(qǐng)取得海域使用權(quán)；臺(tái)胞投資海水養(yǎng)殖業(yè)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以減免或者免繳海域使用金。

臺(tái)胞可登記申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)

為方便臺(tái)胞來(lái)閩投資農(nóng)業(yè)，草案修改稿規(guī)定，從事閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的臺(tái)胞可以在市、縣（區(qū)）工商行政主管部門(mén)直接登記申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)。申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍包括：種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)科技交流和推廣、休閑農(nóng)業(yè)等。

支持設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)

草案修改稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目給予資金支持，在園區(qū)用地和布局上，政府予以統(tǒng)籌安排和優(yōu)先調(diào)用支持。