第一篇：全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議暨全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議

一、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議暨全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作會(huì)議。于1月23日到25日在西安人民大廈舉行。會(huì)議列席了全省農(nóng)村工作會(huì)議(主要精神略)、回顧總結(jié)了2010年和“十一五”全省農(nóng)業(yè)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，科學(xué)謀劃“十二五”和安排部署2011年農(nóng)業(yè)工作。為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“三化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在王宏廳長的講話中。

王廳長在講話中，一是客觀評價(jià)“十一五”農(nóng)業(yè)工作，成效超過預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明主攻方向；三是扎實(shí)做好2011年全省各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，突出八大重點(diǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)良好局面。他指出，今年，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照“狠抓生產(chǎn)保供給，推進(jìn)模式促轉(zhuǎn)變，健全體系增后勁，依靠科技提能力，提高效益增收入”的總體要求，宏觀上重體制機(jī)制，微觀上推先進(jìn)模式，發(fā)展上抓園區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)增收目標(biāo)，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)“七大工程”。具體是：（1）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，依托楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，集中建設(shè)5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完成“5+50”建設(shè)目標(biāo)。（2）深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實(shí)推進(jìn)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，在1個(gè)核心縣、100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、1000個(gè)示范村，實(shí)

施整村、整鄉(xiāng)、整縣整建制推進(jìn)。要切實(shí)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，加快實(shí)施百萬畝設(shè)施蔬菜工程和果業(yè)提質(zhì)增效工程。（3）推進(jìn)四大體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。主要是要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)（中央提出三年完成基層農(nóng)技體系改革任務(wù)的最后一年）；加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)（農(nóng)業(yè)部“2011”年所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)全部實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法）；加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)（政府負(fù)總責(zé)、三級有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村組、檢測覆蓋）；加快推進(jìn)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)（市場運(yùn)作、政府扶持、建管結(jié)合、收費(fèi)服務(wù)、肥氣并舉、循環(huán)發(fā)展）。（4）加大“百強(qiáng)社”創(chuàng)建力度，增強(qiáng)合作社發(fā)展活力，按照“做大經(jīng)營規(guī)模，做強(qiáng)服務(wù)能力、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量、做好民主管理”的要求，支持百強(qiáng)社優(yōu)先承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目。（5）抓好“百庫”建設(shè)，提升果品貯藏能力。（6）推廣萬頭示范村模式，加快畜牧業(yè)發(fā)展。（7）建好城郊“菜園子”，提高“菜籃子”供給能力。（8）發(fā)展休閑觀賞農(nóng)業(yè)，加快村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以“電視電話會(huì)”的形式召開，主要精神體現(xiàn)在陸書紀(jì)和王市長的講話中。王市長的講話，回顧了2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析了存在問題，安排部署了2011年工作。他指出：

（一）、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代思路觀念提升農(nóng)業(yè)，抓好市縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)“站所+基地+合作社模式，抓好龍頭企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持10戶民營企業(yè)，創(chuàng)民營品牌，抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，抓好從業(yè)人員素質(zhì)提高，完成陽光工程培訓(xùn)10萬人次，抓好市場服務(wù)體系建設(shè)（南六縣每縣一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場）、抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺、基地、企業(yè)、種養(yǎng)大戶向合作社的過渡，今年重點(diǎn)完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、30個(gè)示范點(diǎn)、100個(gè)示范社，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地、市場的全程監(jiān)控和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（二）統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)基地。

（三）林業(yè)。

（四）水利。

（五）扶貧。

（六）多指并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道：糧食、蔬菜、果業(yè)、區(qū)域特色。農(nóng)業(yè)由市農(nóng)業(yè)局牽頭，水產(chǎn)由水務(wù)局牽頭，畜牧由畜牧局牽頭，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由人社局牽頭，縣域工業(yè)化由中小企業(yè)局牽頭，紅棗由市林業(yè)局牽頭。

陸書記講話的主要精神是：

（1）抓主線，堅(jiān)持“三化”同步。

（2）抓重點(diǎn)，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，基地整體規(guī)劃“四區(qū)一帶”發(fā)展步伐 “三個(gè)結(jié)合”；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換能力要做強(qiáng)、做大、做活。

（3）抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（4）抓關(guān)鍵，切實(shí)搞好農(nóng)田水利建設(shè)。

（5）抓根本，全面推進(jìn)民生建設(shè)。

三、全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議主要精神（3月8日）

（一）2010年工作回顧和“十一五”工作總結(jié)。

（二）2011年工作安排：

1、轉(zhuǎn)變方式，突出重點(diǎn)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平。

2、嚴(yán)格控制資金規(guī)模，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)施重點(diǎn)和補(bǔ)貼對象屬實(shí)（今年中央安排補(bǔ)貼資金，將超過6億元，第一批安排我省4.5 億元，已下達(dá)我縣100萬元）補(bǔ)貼率總體控制在30%，具體銷售價(jià)格繼續(xù)由農(nóng)民與供貨商自主商定。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升政策落實(shí)水平，（年度工作經(jīng)費(fèi)不低于5萬元，要求于3月15日開始啟動(dòng)）。

四、全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)（4月7日在定邊縣召開）主要精神是：

1、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。

2、突出工作重點(diǎn)，努力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

（1）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：全市建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地280萬畝，在各縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范田5萬畝，其中吳堡0.3 萬畝，要求單產(chǎn)1500kg/公斤，具體實(shí)施方案在制定中。

（2）玉米產(chǎn)業(yè)：建設(shè)生產(chǎn)基地170萬畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)480公斤。吳堡全覆膜雙壟溝項(xiàng)目500

畝。

（3）小雜糧產(chǎn)業(yè)：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地280萬畝，打造豆類、谷子、糜子為主的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝。吳堡建設(shè)一個(gè)千畝谷子生產(chǎn)示范樣板。

（4）蔬菜產(chǎn)業(yè)：新建設(shè)設(shè)施蔬菜基地3萬畝（日照溫室1萬畝，塑料大棚2萬畝）。

以上各產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施方案正在制定中。

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議

同志們:

今天會(huì)議的目的就是貫徹落實(shí)中央l號文件精神推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。剛才，蘇市長就對中央和省及江門市最近召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神作了傳達(dá)，以及對我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢作了具體分析,很符合實(shí)際。下面,我講兩點(diǎn)意見：

一、要深刻領(lǐng)會(huì)中央1號文件精神實(shí)質(zhì),以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2月8日，新華社授權(quán)頒發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,也就是今年的中央1號文件。文件很明確地體現(xiàn)出十六大和十六屆三中全會(huì)精神，體現(xiàn)出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)出黨中央和國務(wù)院關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民的思想。市各級黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央1號文件精神以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹落實(shí)好中央1號文件精神，統(tǒng)一思想，形成全黨建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的共識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

(一)要從思想上認(rèn)識中央1號文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。黨的十六大后，中央多次召開會(huì)議專題研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。中央政治局常委會(huì)一致同意，把增加農(nóng)民收入作為中央1號文件的主題。自文件公開發(fā)表以來，在廣大農(nóng)村引起巨大反響，給中華大地吹來了一股濃濃春意，溫暖廣大農(nóng)民的心，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極性，催發(fā)了農(nóng)村勃勃生機(jī)。文件實(shí)事求是地分析了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列重大的政策措施，指導(dǎo)性強(qiáng)、“含金量”高、給農(nóng)民實(shí)惠最多。我們一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和用正確政績觀全面領(lǐng)會(huì)和理解1號文件精神實(shí)質(zhì)，并著力把1號文件貫徹落實(shí)到廣大干部群眾，成為推進(jìn)新時(shí)期新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)要從感情上切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。從1982年至1986年一連5年中央都把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問題的文件作為第1號文件發(fā)出。今年1號文件，是解決農(nóng)民增收問題的專門性文件，有很強(qiáng)針對性，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越得到加強(qiáng)，把“三農(nóng)”問題擺到越來越重要位置上來，從由鞏固和加強(qiáng)其基礎(chǔ)地位到擺在首要位置再而成為全黨工作重中之重來抓.這充分說明中央歷來是關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)民的.過去由于各方面原因，像蘇市長剛才的分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得矚目成績，但在發(fā)展中仍面臨著許多新情況、新問題。目前最突出的、最緊迫和最盼望解決的是農(nóng)民增收困難問題。農(nóng)民人均收個(gè)連續(xù)多年處于恢復(fù)性增長，普遍增長3-4％左右,尤其一些純農(nóng)產(chǎn)收入持續(xù)徘徊，甚至有的下降，造成城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大趨勢。如果不盡快扭轉(zhuǎn)這樣的局面，不僅影響廣大農(nóng)民生活水平的提高，也將制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，也將動(dòng)搖農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，也將制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長，延緩全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)要從政治上明確促進(jìn)農(nóng)民增加收入既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。以中共中央、國務(wù)院的名義，專門制定促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，是新中國成立后未曾有過的。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視，也反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。前段時(shí)間，我到農(nóng)村基層和對一些農(nóng)戶調(diào)查，的確存在一些問題，形成一些粗淺看法，總的感覺農(nóng)業(yè)效益最低，農(nóng)村收入最難，農(nóng)民生產(chǎn)最苦，也即是農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村差、農(nóng)民窮，這是“三農(nóng)”中的“三最”問題。我市已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解決,農(nóng)民畢竟占多數(shù),他們不小康,就沒有全市小康.因此,促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是體現(xiàn)以人為本，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既是當(dāng)前緊迫任務(wù)，又是長期工作,事關(guān)全局，是全市大事,希望各行各業(yè)各部門都要從政治角度來考慮問題,從大局出發(fā),創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的發(fā)展環(huán)境。

(四)要從責(zé)任上把握促進(jìn)農(nóng)民增收各項(xiàng)政策措施。各級黨委和政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，要有高度工作責(zé)任感，要全面掌握黨和國家對農(nóng)村方針政策,運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。堅(jiān)持以1號文件的各項(xiàng)政策措施統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。對農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村工作一定要堅(jiān)持“多予，少取，放活”的方針.用足用活1號文件的一系列政策措施，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革.增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)的保護(hù)農(nóng)業(yè),同時(shí)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村形勢和實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)1號文件提出的政策措施.使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡快展現(xiàn)新飛躍.二.要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把中央1號文件精神落到實(shí)處，加快促進(jìn)農(nóng)民增收步伐.各級黨委和政府要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把中央1號文件精神落到實(shí)處.去年中央召開兩次農(nóng)村工作會(huì)議及召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“三會(huì)”都體現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到思想方法上，加大實(shí)施農(nóng)村“三化”戰(zhàn)略力度。

去年底胡錦濤總書記視察山東，河南時(shí)提出的“切實(shí)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)?！彼罱值疥兾?，海南。江蘇等省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)好各項(xiàng)工作，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事。溫家寶總理在分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)對全國2100個(gè)縣(市)已深入到1800多個(gè)，大部分時(shí)間到基層到農(nóng)村，到大部分基層和農(nóng)村。這反映出中央領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)何等扎實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要思想清晰，方法對頭，突出中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。關(guān)鍵解決思想方法問題。要從黨的十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的基本思路，進(jìn)一步加深農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位的認(rèn)識，著重解決只看到農(nóng)

業(yè)在GDP中的比重不斷下降；只看到農(nóng)業(yè)的增長幅度慢;只看到整個(gè)農(nóng)業(yè)給政府提供的稅收有限;就忽視和不愿意投入精力、不愿意投入資金的認(rèn)識不全面問題.應(yīng)該懂得不管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占的比重多低.增長率多低,對財(cái)政貢獻(xiàn)多低,起碼要明白人類社會(huì)的生存和繁衍是離不開農(nóng)業(yè)的,任何

國家是需要農(nóng)業(yè)的這個(gè)道理.城市再繁榮、再漂亮，沒有飯吃，那只能是死城、空城。這些年大中城市面貌變化很快，兩三年不去可能不認(rèn)識，但在許多地方農(nóng)村，十年八年不去，再一次去，仍是過去的樣子，星星還是那個(gè)星星。這反映出沒有很好地做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。因此，城市和工業(yè)發(fā)展一定要起到帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展作用。

(二)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上，突出解決好當(dāng)前農(nóng)民增收難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

1、市委市政府已推出相應(yīng)扶持政策措施.1號文件的一系列政策措施,很準(zhǔn)確地抓住了當(dāng)前三農(nóng)之中重點(diǎn)和難點(diǎn)，有很強(qiáng)的針對性。目前，就本市而言農(nóng)民增收的難點(diǎn)和重點(diǎn)在那里,也應(yīng)該在純種糧農(nóng)戶和邊遠(yuǎn)山區(qū).因此，各級黨委和政府要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上。中央提出增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，提供支持，既能增加農(nóng)民的收入，又能不斷提高糧食生產(chǎn)力。比如對良種給予補(bǔ)貼，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，扶持轉(zhuǎn)化加工，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工增值，農(nóng)民得到更多實(shí)惠，按照1號文件，我市促進(jìn)農(nóng)民增收也相應(yīng)出臺一些政策措施.4月30日,市委市政府出臺關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入是今后我市扶持三農(nóng)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個(gè)調(diào)整已不是簡單地壓縮糧食面積,要按江門市提出的2004年糧食播種面積不能再減少,而要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；調(diào)整要從效益、品種、加工、增值上考慮，作為促農(nóng)民增收的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).要把從農(nóng)業(yè)內(nèi)部通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入的文章做好做足,從一定程度上講，這在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還是農(nóng)民增加收入重要來源，也即是從現(xiàn)有的比較合理產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部進(jìn)行挖潛，加大提純催優(yōu)工程力度，把農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量，提高價(jià)格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益，擴(kuò)大就業(yè)；努力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，形成從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部多層次促進(jìn)農(nóng)民增收格局。

3、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展.不論它是什么所有制，不論它的規(guī)模大小，只要它符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和安全生產(chǎn)的要求，就應(yīng)該促進(jìn)其發(fā)展，就應(yīng)該加大力度扶持。要結(jié)合實(shí)際，著眼于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，立足于服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理，使農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。

4、發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商力度,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)作重點(diǎn)來抓.我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商已形成良好勢頭，既有種養(yǎng)(如開平溫氏公司北山種苗豬場,年產(chǎn)種豬6萬頭,可帶動(dòng)養(yǎng)豬農(nóng)產(chǎn)200多戶)又有加工(開平五聯(lián)、麗冠人造板有限公司).農(nóng)業(yè)招商應(yīng)突出引入龍頭企業(yè)，著力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高附加值，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通；要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市場,用品牌和規(guī)模來提高效益;對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要壯大實(shí)力、增強(qiáng)競爭力、提高帶動(dòng)力，擴(kuò)大吸納富余勞力就業(yè)機(jī)會(huì).要強(qiáng)化畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,注重安全，進(jìn)一步加強(qiáng)對禽畜業(yè)防疫免疫監(jiān)測監(jiān)控,樹立長期作戰(zhàn)思想。

5、要為農(nóng)民外出進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，提供方便.加大公共設(shè)施財(cái)政投入,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息載量；切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,各行各業(yè)不能隨便欺農(nóng)、坑農(nóng)、卡農(nóng)、吃農(nóng)；加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)，抓好農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)；推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用良種和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既抓終端產(chǎn)品，更要從源頭抓質(zhì)量，全程嚴(yán)格控制；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高社會(huì)化服務(wù)水平，推廣配套農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具；

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場。抓好高劇農(nóng)藥鼠藥銷售和使用管理，確保安全；加大扶貧工作力度，這是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧思路和措施，實(shí)施“雙層”扶持戰(zhàn)略，既扶貧困村又扶貧困農(nóng)戶，扶持和帶動(dòng)貧困農(nóng)產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶貧路子。

(三)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到深化改革上，為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造更加有利條件。

由于歷史原因，造成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)分離、城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分治的城鄉(xiāng)差別,從客觀上制約了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,束縛農(nóng)民增收。因此，要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要逐步健全公共財(cái)政政策，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村給予更多的財(cái)政投入；二要進(jìn)一步支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水利、電力、鄉(xiāng)村道路等加大投入)；三要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，推進(jìn)各種資源和生產(chǎn)要素更合理配置，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，按中央提出的從2004年開始，農(nóng)業(yè)稅稅率總體上每年要降低一個(gè)百分點(diǎn),用5年免除農(nóng)業(yè)稅，以少取促增收，同時(shí)要全面取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，做好落實(shí)工作。②完善農(nóng)村土地制度，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

證的登記和發(fā)放工作,落實(shí)好農(nóng)民對承包土地的長期使用權(quán),經(jīng)營自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益權(quán)和法定處置權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范有序進(jìn)行。③繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。四要加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，解決農(nóng)民貸款難的問題。

(四)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到組織統(tǒng)籌上,加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。

黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)。市委已成立了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范做好推進(jìn)農(nóng)村“三化”工作，加快解決“三農(nóng)”問題進(jìn)程；要正確處理與農(nóng)民關(guān)系，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育，改變作風(fēng)，增加對農(nóng)民感情，增強(qiáng)工作責(zé)任感；要增強(qiáng)法制觀念，依法行政，依法執(zhí)政,依法辦事,更好地為農(nóng)民服務(wù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿（六篇）

根據(jù)大會(huì)安排，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，先講三點(diǎn)意見。

一、主動(dòng)作為，**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績

**年，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值

491.54

億元、增加值

330.46

億元，各增長了3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到

9721

元，增長

11.5%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，油料、蔬菜、水果、茶葉、油茶等主要經(jīng)濟(jì)作物

擴(kuò)大、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升，中藥材栽培

居全省第一，蟲茶產(chǎn)量占全國的一半。全市現(xiàn)有國家級示范場

個(gè)、省級

個(gè)、市級128

個(gè)，有生豬定點(diǎn)屠宰場

家，奶站

家。隆回金銀花發(fā)展到

萬畝，常年干花產(chǎn)量

1.2

萬噸，栽培

與產(chǎn)量都位居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)發(fā)展到

5184

家，其中規(guī)模以上企業(yè)

398

家，國家級2

家、省級

家、市級

227

家，年銷售產(chǎn)值達(dá)

560

億元。休閑農(nóng)

莊、農(nóng)家樂、星級農(nóng)莊分別發(fā)展到

152

家、2528

家、54

家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入

21.9

億元。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有家庭農(nóng)場

3150

家、農(nóng)民專業(yè)合作社

3283

家、30

畝以上種糧大戶

1.08

萬戶。流轉(zhuǎn)耕地

167

萬畝，占承包耕地總的26.8%。新認(rèn)定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園

家?，F(xiàn)有中國馳名商標(biāo)

個(gè)、地理標(biāo)志

個(gè)、省著名商標(biāo)

個(gè)、省名牌產(chǎn)品

個(gè)，崀山臍橙、雪峰蜜桔、玖龜紅茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力進(jìn)一步提升。8

個(gè)

財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、大圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、3

座大型水閘工程全面完成計(jì)劃任務(wù)，恢復(fù)灌溉

1.99

萬畝，新增高效節(jié)水灌溉

4655

畝，治理水土流失

27.7km2，成功實(shí)現(xiàn)了“不垮一庫一壩”的防汛目標(biāo)。農(nóng)業(yè)綜合順利推進(jìn)，實(shí)施土地治理項(xiàng)目

個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

11.73

萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到

490

萬千瓦。啟動(dòng)實(shí)施了“四邊五年”綠色行動(dòng)，完成造林

39.31

萬畝，封山育林

51.13

萬畝，“四邊”造林

9.9

萬畝。新造油茶

12.8

萬畝，低改

5.51

萬畝。發(fā)展楠竹

252

萬畝、4.39

億根，和產(chǎn)量均居全省第一。森林覆蓋率穩(wěn)定在60.49%左右。發(fā)布各類氣象專題服務(wù)

期、預(yù)警

200

多萬條、水情預(yù)警預(yù)報(bào)

站次，監(jiān)測收集水位

站年、雨量

站年?？茖W(xué)處置了

疫情，全市無重特大森林火災(zāi)，無人員傷亡，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和較大以上農(nóng)機(jī)事故。完成16

個(gè)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪

個(gè)美麗鄉(xiāng)村辦點(diǎn)示范村第二年建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村

個(gè)、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村

個(gè)，建成綠色村莊

155

個(gè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治縱深推進(jìn)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站

562

座、垃圾池

4.99

萬個(gè)，配備垃圾清運(yùn)專用車722

臺，發(fā)放垃圾桶

98.6

萬個(gè)，建成50

萬元以上的大型無害化焚燒爐

座。整合投入各類扶貧資金

49.38

億元，20.5

萬貧困人口成功脫貧。完成無房戶和D

級危房戶改造

5.11

萬戶，我市成為全省

無房戶和D

級危房貧困戶率先清零的市州。

后扶政策全面落

實(shí)，完成避險(xiǎn)解困搬遷安置特困

764

戶

3285

人。51

項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼

納入財(cái)政“一卡通”發(fā)放范圍，發(fā)放

直補(bǔ)資金

9772

萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金

5300

萬元。新建農(nóng)村飲水工程

212

處，受益人口

31.01

萬人，其中貧困人口

14.36

萬人。退養(yǎng)水庫

407

座?？⒐ご笮驼託夤こ?/p>

處。農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村

絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，172

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3329

個(gè)行政村部署了該項(xiàng)工作，14

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

270

個(gè)行政村完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。農(nóng)墾

持續(xù)推進(jìn)，完成雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)東郊漁場、武岡市灣頭橋鎮(zhèn)坪山村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)國有林場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，隆回白馬山林場、新邵龍山林場成為全省首批“秀美林場”建設(shè)示范點(diǎn)林場。啟動(dòng)了供銷合作社綜合，新邵縣完成了試點(diǎn)任務(wù)，全市供銷系統(tǒng)營業(yè)收入逆勢上揚(yáng)。

二、因勢而謀，正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢總體是好的，但也面臨很多問題和挑戰(zhàn)，主要存在三大問題：一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為“四個(gè)尚未根本改變”：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“說什么有什么，要什么沒什么”的狀況尚未根本改變；

農(nóng)產(chǎn)品不多，規(guī)模化程度仍然較低的狀況尚未根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱的狀況尚未根本改變；產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低的狀況尚未根本改變。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之我國加入WTO

后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品

已現(xiàn)“天花板”效應(yīng)，并將成為新常

態(tài)。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應(yīng)明顯抬升。受“兩板”擠壓，農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，收入增速由最高時(shí)期的17.4%降至

11.5%，快速增長的壓力很大。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，我市貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，全市還有

1047

個(gè)貧困村、59.37

萬貧困人口亟待脫貧，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)然，我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是、省委省

和市委市

高度重視“三農(nóng)”工作，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度越來越大；二是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng)，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)；三是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化、個(gè)性化，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間越來越廣闊；四是農(nóng)村

全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)能越來越強(qiáng)勁。我們都知道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”，農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價(jià)走高的不利局面；農(nóng)民難增收，全面

建成小康的成色就會(huì)大大降低；農(nóng)村不穩(wěn)定，發(fā)展就會(huì)失去基礎(chǔ)支撐。因此，我們一定要清醒認(rèn)識，辯證思維，觀大勢，看走

勢，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到、省、市的決策部署上來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市

提出的“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

三、乘勢而上，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績

**年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)

一號文件和、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

為主線，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，按照

“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌，夯基礎(chǔ)、建平臺，重安全、守底線，促增收、惠民生，推、添活力”的要求，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)

能，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

1、調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌，著力提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題突出，“多的不優(yōu)、優(yōu)的不多，缺的不少、少的很貴”。主要原因是生產(chǎn)與市場對接不準(zhǔn)，供需失調(diào)、產(chǎn)銷失衡。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律，減少低端、無效供

給，增加高端、有效供給，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、產(chǎn)

業(yè)更加融合的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、提養(yǎng)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁融合發(fā)展。穩(wěn)糧，就是要堅(jiān)守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質(zhì)，把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)好、保護(hù)好。重點(diǎn)是增加高檔

稻，“水稻+”生產(chǎn)模式，提高糧食品質(zhì)和效益，確保今年糧食生產(chǎn)

穩(wěn)定在900

萬畝以上、總產(chǎn)量維持在340

萬噸左

右。優(yōu)經(jīng)，就是要對有傳統(tǒng)優(yōu)勢的柑橘、茶葉、油茶進(jìn)行改良提

質(zhì)，對有市場前景的蔬菜、中藥材進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，對有獨(dú)特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創(chuàng)品牌。提養(yǎng)，就是要推動(dòng)生豬養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖、地方特色品種、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)場”轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，著力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水

平。二要調(diào)整區(qū)域布局?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。各縣市區(qū)要立足資源稟賦條件，選準(zhǔn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位化發(fā)展，避免“一個(gè)鍋里爭飯吃”。要合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，通過政策扶持、項(xiàng)目支持、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方式，建設(shè)一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。推進(jìn)柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合，嚴(yán)格品牌準(zhǔn)入，加強(qiáng)品牌保護(hù)，逐步改變我市農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局。建立區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造區(qū)域公用品牌，積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。加大品牌營銷推介力度，打響具有邵陽特色的知名農(nóng)業(yè)品牌。

3、重安全，守底線，著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限”。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)競爭力。一要抓治理，保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)，確保農(nóng)藥使用量減少

4%。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好重金屬污染耕地VIP

技術(shù)修復(fù)治理。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，發(fā)展綠肥

萬畝以上。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)

區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，創(chuàng)建畜禽漁標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場

個(gè)。抓好無害化糞污治理，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。開工大型沼氣工程

處，建設(shè)戶用沼氣池

1422

口。二要抓綠化，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入開展“四邊五年”綠色行動(dòng)，抓好植樹造林、退耕還林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完

工造林

萬畝，完成油茶新造

萬畝、低改

萬畝，實(shí)施

個(gè)森林公園、5

個(gè)專業(yè)花卉園、12

個(gè)星級生態(tài)農(nóng)莊和

348

個(gè)秀美村莊建設(shè)。抓好寶慶森林公園保護(hù)與建設(shè)。創(chuàng)建國家森林城市。三要抓監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。積極發(fā)展

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

和追溯制度，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)資示范門店創(chuàng)建。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)防不合格肉品流入市場。加強(qiáng)投入品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)用藥，嚴(yán)格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。防汛抗旱、森林防火、動(dòng)物防疫是底線工

作，必須抓牢抓好抓實(shí)。馬上就是汛期，汛前準(zhǔn)備工作做得怎么

樣？各項(xiàng)工程能否按期完工？防汛物資到位沒有？培訓(xùn)、演練有沒有開展？責(zé)任、預(yù)案有沒有落實(shí)？我們要針對這些問題認(rèn)真檢查整改，做到萬無一失，確保安全度汛。當(dāng)前高致病性、等重大動(dòng)物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻，要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)凡是、兩個(gè)一

律”的要求，加強(qiáng)疫情監(jiān)測監(jiān)控，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、不擴(kuò)散、不蔓延。邵陽林區(qū)很多，火災(zāi)隱患不少，野外用火管理難度

大。林業(yè)部門要高度重視森林防火的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)防火宣傳，鐵腕治火，科學(xué)防火。同時(shí)，要強(qiáng)化天氣水文的及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警工作，建好市縣兩級突發(fā)公共

預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善水文信息化平臺，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項(xiàng)目，抓好市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場專項(xiàng)整治工作，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

5、推，添活力，著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)要推進(jìn)“六大

”。一是加快市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組建步伐，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。二是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。三是扎實(shí)做好南山國家公園體制試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)供銷合作社綜合，各縣市區(qū)要

實(shí)施意見和實(shí)施方案，配齊監(jiān)事會(huì)主任，抓好社有企業(yè)，確保今年至少有

個(gè)縣市區(qū)組建供銷產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。五是啟動(dòng)市農(nóng)科院種業(yè)人才發(fā)展與種業(yè)科研體制

試點(diǎn)。六是深入推進(jìn)農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度

試點(diǎn)。同時(shí)，還要抓好水利、林業(yè)和農(nóng)墾等各項(xiàng)。

同志們，農(nóng)村廣闊的田野大有作為，農(nóng)業(yè)這個(gè)日久恒新的產(chǎn)業(yè)充滿希望。我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強(qiáng)農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標(biāo)不移的要求，懷著對農(nóng)民的深厚感情，始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上，以“俯首甘為孺子?！钡木瘢浴案医腥赵?lián)Q新天”的斗志，盡情揮灑服務(wù)“三農(nóng)”的工作，再譜“三農(nóng)”新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是為全面貫徹落實(shí)黨的和****、四中、五中全會(huì)精神以及

農(nóng)村工作會(huì)

議、省委農(nóng)村工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署**年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。剛才，各涉農(nóng)部門對**

年各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，對**年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面的安排和部署。稍后莫書記和張縣長還將對**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。下面，我就抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的信心和決心、高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，于**年

月

日召開

農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（中發(fā)〔**〕1

號），明確提出牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

**年

月

日，省委、省

召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，對全省“十三五”和**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。

**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，全縣各級各部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決心不動(dòng)

搖，扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村

為動(dòng)力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，狠抓政策措施落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)，不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、突出工作重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、千頭萬緒，必須突出工作重

點(diǎn)、分清工作主次，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)富民增收新突破。突出抓好幾項(xiàng)具體工作。

（一）突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)示范

建設(shè)。以現(xiàn)有

個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴

個(gè)縣級園區(qū)為平臺，堅(jiān)持憑規(guī)模要市場、以特色以精品要高端市場，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園、高標(biāo)準(zhǔn)刺梨、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗(yàn)園和農(nóng)特產(chǎn)品

建設(shè)，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。**年，全縣新建茶園

萬畝以

上、刺梨種植

萬畝以上、烤煙種植

0.88

萬畝以上，新招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

個(gè)以上、到位資金

億元以上，建成10

個(gè)以上規(guī)?；B(yǎng)殖示

范

和

個(gè)以上現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)農(nóng)旅一體化示范。

（二）突出抓好

“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)。按照

主導(dǎo)、企業(yè)參

與、市場運(yùn)作的模式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)基礎(chǔ)支撐力，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運(yùn)用。一是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水

平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融合。加快完善云霧、沿山2

個(gè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務(wù)平臺，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是加大發(fā)展

農(nóng)村電子商務(wù)，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

企業(yè)搭建淘寶、京東、領(lǐng)略中國等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+

茶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+實(shí)體+

”等網(wǎng)上交易方式和供應(yīng)鏈條管理協(xié)作模式，更大限度地拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。三是加快完善扶貧云管理細(xì)節(jié)，使整個(gè)扶貧

工作實(shí)現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查，實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程信息化。

（三）突出抓好專業(yè)示范村、家庭農(nóng)場建設(shè)。

一是按照“山上種

茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模

化、化、市場化、商品化發(fā)展要求，堅(jiān)持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保在**年完成培育發(fā)展茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨種植，大鯢、竹鼠養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范村

個(gè)以上。二是按照“大膽探索、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，著眼構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務(wù)創(chuàng)新、示范帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)

展。**年，全縣培育家庭農(nóng)場

500

家以上。

（四）突出抓好

“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施。大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)是省

委、省

提出的全省在新時(shí)期的第一大戰(zhàn)略，制定了“1+10”扶貧攻堅(jiān)系列文件。縣委、縣

明確提出在2018

年全面消除貧困，實(shí)現(xiàn)同步小康。一是圍繞省、州

“1+10”、“1+9”和縣委、縣

“1+13+2”扶貧攻堅(jiān)系列文件要求，按照省“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，以“五個(gè)一批”

和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二是建立健全縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實(shí)、村級參與實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，抓好脫貧計(jì)劃、分級分類幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃落實(shí)等工作。三是按照“兩公示一公告”

規(guī)范公開程序扎實(shí)抓好貧困戶認(rèn)證工作，建立認(rèn)證卡，對貧困戶的貧困情況、致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定；貧困戶按照責(zé)任鏈、任務(wù)鏈要求，建立貧困戶明白卡，明確幫扶責(zé)任人和幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶；

完善貧困人口退出機(jī)制，制作貧困戶消號卡，對貧困戶收入支出明細(xì)進(jìn)行規(guī)范管理，做到精準(zhǔn)脫貧。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準(zhǔn)問題。四是加大易地扶貧搬遷工作力度，切實(shí)

實(shí)施好**全縣

360

戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復(fù)墾等工作。

（五）突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設(shè)。

堅(jiān)持以

提

出的“既要金山銀山又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導(dǎo)，按照“守底線、走新路、促發(fā)展、奔小康”目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略，運(yùn)用好

國家

“五個(gè)支持”政策，搶抓國家新一輪退耕還林工程和“綠

色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃新機(jī)遇，深入實(shí)施

“綠色貴定”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞擺龍河國家濕地公園、甘溪國家森林公園建設(shè)，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)施綠化美化，提升森林景觀和園林景觀品位，同時(shí)抓好封山育林、生態(tài)保護(hù)，守護(hù)好森林資源，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”措

施，確保到**年完成封山育林

萬畝、退耕還林

萬畝，完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林

萬畝以上，全縣森林覆蓋率達(dá)到

57%，增長

個(gè)百分點(diǎn)以上，真正實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、扎實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅

做好今年的農(nóng)村工作，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的，要切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置，主要

親自抓，在工作部署上給予重點(diǎn)支持，在干部力量配備上給予重視加強(qiáng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面開創(chuàng)農(nóng)村

發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

（一）抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時(shí)而變，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一是要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真

干部和農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶搞好農(nóng)作物田間管

理，做好在災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作，確保夏收作物豐收。二是做好農(nóng)資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑等春耕備耕工作。春季是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要加快推進(jìn)茶葉、刺梨、烤煙等種植力度，確保圓滿完成省、州下達(dá)的各項(xiàng)種植任務(wù)。

（二）抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。

春季是、等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期，也是防治的關(guān)鍵時(shí)期。2

月

日，都勻經(jīng)濟(jì)

區(qū)壩固社區(qū)就出現(xiàn)了批量蛋雞死于H5

亞型

。各鎮(zhèn)（街道）要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識，適時(shí)補(bǔ)

免、重免和環(huán)境消毒等工作，切實(shí)做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”，提高免疫密度和質(zhì)量，確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）抓好農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱工作。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要搶抓國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大機(jī)遇，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目，加快解決工程性缺水的步伐。目前要切實(shí)做好冬春修農(nóng)田水利建設(shè)工作，搞好災(zāi)害和損毀設(shè)施修復(fù)、渠道清淤以及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，做好蓄水、保水工作，做好防汛抗旱工作。

同志們，“莫畏浮云遮望眼，輕舟躍過萬重山”。進(jìn)入新階段，面臨新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們進(jìn)一

步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利而努力奮斗。

同志們：

今天，市委、市

在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)、省和**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才楚敏副市長對我市去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作做了具體部署，講得很好，希望大家抓好落實(shí)。下面，圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講五點(diǎn)意見。

一、正確把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感、省、市高度重視“三農(nóng)”工作，今年

一號文件連續(xù)

年聚焦“三農(nóng)”，對“三農(nóng)”工作提出“五新”要求。在前不久召開的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，我省明確提出要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為主線，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢。徐萍華書記在**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)位置，著力抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、省和**市的部署精神，深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的。去年，我市認(rèn)真貫徹、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署，按照“基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)農(nóng)、深化

活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務(wù)支農(nóng)”的工作思路，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村

為動(dòng)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但同時(shí)我們也要看到，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在不少“短板”：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品

不穩(wěn)，H7N9

持續(xù)沖擊，重大動(dòng)物疫情防控壓力陡增，自然災(zāi)害和市場

波動(dòng)給農(nóng)業(yè)帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)加劇。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高，一方面環(huán)境承載能力接近上限，另一方面從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，土地利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。三是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的差距較大，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然突出，“有新房無新村，有新村無新貌”等現(xiàn)象依然存在。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；“物的新農(nóng)村”建設(shè)正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進(jìn)轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移

人口正在加速向市民化轉(zhuǎn)變。這也給我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來新機(jī)遇：一是發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投資、消費(fèi)和創(chuàng)新中具有非常大的潛力。二是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著人們生活水平不斷提高，市場消費(fèi)需求必然相應(yīng)發(fā)生變化，將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn)，也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。三是的機(jī)遇。隨著農(nóng)村綜合的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的紅利將進(jìn)一步釋放。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)化等一系列重大

措施的，必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來又一次的生產(chǎn)要素大解放。四是開放的機(jī)遇。隨著我國對外開放的力度進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。這將為我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場，提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢的科學(xué)判斷上來，緊密結(jié)合我市實(shí)際，準(zhǔn)確把握好新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢性變化，因勢利導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作上水平。

二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

（一）扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦，積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮(zhèn)一品建設(shè)。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)一品牌”（無公害農(nóng)產(chǎn)

品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品），著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深，加快建設(shè)華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品

市場升級改造。

（二）扎實(shí)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

適度規(guī)模經(jīng)營是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措，要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，符合登記條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是全面加速產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮花卉苗木科研、種養(yǎng)示范

場、重大科技專項(xiàng)作用，積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口，加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加大對農(nóng)業(yè)科技龍頭公司的支持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全面落實(shí)國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，加大對水稻農(nóng)機(jī)育插秧整村推進(jìn)工作的力度，力爭今年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到

17.2

萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到

32.5%，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到

67%。三是著力培育新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等工作，全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育及資格認(rèn)證，抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保障服務(wù)。

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

追溯體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

和

市場抽查監(jiān)測力度，狠抓重大動(dòng)植物疫病防控。三是強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。積極發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)，“專業(yè)服務(wù)公司＋合作社＋農(nóng)戶”等服務(wù)模式，加強(qiáng)基層農(nóng)技

等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在農(nóng)技

中的作用，采取

服務(wù)等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務(wù)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場開拓。緊緊抓住國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的機(jī)遇，加強(qiáng)與知名電商平臺對接，積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參加各類展示會(huì)以及通過農(nóng)超對接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷售渠道。

三、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，年內(nèi)完成“村村通”

硬底化建設(shè)

公里，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，完善農(nóng)村公交服務(wù)。加快推進(jìn)“村村通”自來水工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村低電壓臺區(qū)升級改造，提升農(nóng)村供水供電服務(wù)水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)生能夠就近入學(xué)。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理等。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問題，實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治，嚴(yán)控露天焚燒。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實(shí)開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)，大力

節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓，研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場逐步退出方案。要加強(qiáng)新村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村綠化美化工程，年內(nèi)爭創(chuàng)

個(gè)**市級生態(tài)村。

（三）加強(qiáng)扶貧

“雙到”工作。動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧，確保貧困戶人均純收入達(dá)到全省當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的45％

以上。認(rèn)真謀劃第三輪扶貧

工作，科學(xué)確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧

主戰(zhàn)場。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層法治建設(shè)。

要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化落實(shí)層級維穩(wěn)責(zé)任，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解

網(wǎng)絡(luò)，提高防控

和應(yīng)對突發(fā)性的能力。要健全“四、三公開”制度，在自然村一級建立村民理事會(huì)，鼓勵(lì)群眾依法參與村級事務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、、法制化。要完善村（居）“法制副主任”、一村（社區(qū)）一法律顧問、“三官一師”進(jìn)村（居）制度。

四、全面深化農(nóng)村，積極爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢

省、**市已對今年全面深化農(nóng)村

作出安排，我們要抓好各項(xiàng)涉農(nóng)

舉措落地，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案要求，今年

月份前推進(jìn)我市

個(gè)鎮(zhèn)以上整鎮(zhèn)確權(quán)登記辦證試點(diǎn)工作。年底前確保全市有

50%承包地

開展確權(quán)登記頒證工作。在確權(quán)過程中，鼓勵(lì)有條件的地方，在農(nóng)民自愿前提下，通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農(nóng)村

“三資”管理服務(wù)平臺配套完善。推動(dòng)農(nóng)村

資產(chǎn)、資源、林權(quán)交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等納入公共資源交易中心，實(shí)行一個(gè)中心、分平臺運(yùn)作、統(tǒng)一管理、集中交易，力爭年底農(nóng)村

資產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋、村全面設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)站點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。三是加快“三農(nóng)”金融服務(wù)創(chuàng)新。要落實(shí)好、省、市關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”的扶持措施，綜合運(yùn)用財(cái)政杠桿、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動(dòng)金

源向“三農(nóng)”傾斜。抓好普惠金融

試點(diǎn)，探索開展農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目，發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。四是加快全國供銷社綜合試點(diǎn)。重點(diǎn)在體

系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)

“縣基一體化”管理、80%以上基層社實(shí)施改造重組。

五、加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須加強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)

。各級黨委、要把農(nóng)村工作列入重要議事日程，做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同部署、同推

進(jìn)。對“三農(nóng)”工作中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管

要具體抓，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，落實(shí)層級責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管

理，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究，特別是把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級、各部門要按照市統(tǒng)一部署，立足職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

（二）加大政策資金支持力度。

要用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策，把種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償金等政策落實(shí)到位。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財(cái)政要安排

300

萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出

1.12

億元，同比增長

34.25%。與此同時(shí)，要加強(qiáng)“三農(nóng)”

資金使用監(jiān)管，管好用好支農(nóng)資金，提高資金使用效益。

（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”干

伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)“三農(nóng)”干

伍建設(shè)，充實(shí)后備干部力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要突出抓好村“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi)，確保今年村干部補(bǔ)貼人均每月達(dá)

2000

元，村級辦公經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助達(dá)

萬元。要強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

干部駐點(diǎn)普遍直接

群眾、干部黨代表到

點(diǎn)以及黨代表工作室接待群眾

基層制度，及時(shí)解決農(nóng)村群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加快完成村級公共服務(wù)平臺建設(shè)，為民服務(wù)

全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。要深入實(shí)施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動(dòng)，“黨支部+合作社+

+農(nóng)戶”

模式，擴(kuò)大基層黨

和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作

為、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為把我市建設(shè)成為**融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議要求和縣委、縣

決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，簡要總結(jié)回顧**年農(nóng)業(yè)工

作，安排部署**年農(nóng)業(yè)工作。

一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求

**年，在克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及災(zāi)害性天氣頻發(fā)的影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣的決策部署，以“六大行動(dòng)”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，全縣農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。

全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)41

億元，增長

15.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入

12870

元，增長

10%；農(nóng)業(yè)增加值增長

3.5%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)值達(dá)到

35.88

億元。

二是茶產(chǎn)業(yè)取得新成效。

新發(fā)展無性系良種茶園

0.4

萬畝，改造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園

0.7

萬畝，“三品”認(rèn)證的茶園

11.9

萬畝。紅茶產(chǎn)量

4390

噸，全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到

22.88

億元。祁門縣榮獲“**

中國十大最美茶鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”等榮譽(yù)稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”。

三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。

休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等成為農(nóng)民增收新的“增長極”。全縣鄉(xiāng)村旅游總收入9.86

億元，增長

12%，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額

8035.1

萬元，增長

80%。歷口西塘建成54

畝稻蟹立體共生種養(yǎng)，祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。

四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。

全縣累計(jì)新增農(nóng)民專業(yè)合作社43

家，家庭農(nóng)場

家，專業(yè)大戶

戶，流轉(zhuǎn)土地

6.04

萬畝。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家。

五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。

全縣農(nóng)藥集中配送體系初步建立，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額大幅提高。建成5

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測實(shí)驗(yàn)室，“三品一標(biāo)”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品

個(gè)。

六是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，確權(quán)登記證書發(fā)證率達(dá)

99.7%，農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)

順利推進(jìn)。

以上成績的取得，是縣委、縣

堅(jiān)強(qiáng)的結(jié)果，是各級各部門和廣大農(nóng)業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表委班子全體成員向大家

以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！

**年

農(nóng)村工作會(huì)議，深刻分析了在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。對此，我們各部門在實(shí)際工作中要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真分析和研判我縣“三農(nóng)”工作面臨的新問題。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，為市場提供安全、的農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)艱巨。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力亟待提高。農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈，我們茶葉生產(chǎn)成本較高，茶葉畝效益低下，不具競爭優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體

系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合市場競爭力任重道遠(yuǎn)。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈需進(jìn)一步延伸。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低，衍生產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品深

和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進(jìn)一步提升。四是農(nóng)村拋荒土地需合理

利用。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和外出務(wù)工勞動(dòng)力增多，農(nóng)村土地拋荒嚴(yán)重，破解農(nóng)村土地拋荒是當(dāng)務(wù)之急。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但增速降緩，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)壓力加大。

二、認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作

今年

一號文件要求，“三農(nóng)”工作必順應(yīng)新形勢新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。各級各部門一定要牢牢把握這條工作主線，直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)，扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)、省、市和縣委、縣

關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署，突出祁紅、生態(tài)兩大特色，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

這一主線，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為加快建設(shè)更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供重要支

撐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長

%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長

8.5%。

**年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好六方面工作。

（一）、突出特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

1、統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2111”計(jì)劃，發(fā)揮和放大“祁紅+”經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。力爭建成高效生態(tài)茶園

0.5

萬畝，發(fā)展無性系良種茶園

0.47

萬畝，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值

億元，茶葉綜合產(chǎn)值

億元以上，茶農(nóng)年人均茶葉收入超

4500

元。

2、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及5

個(gè)休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。

（二）、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1、發(fā)展“旅游+”農(nóng)業(yè)。推動(dòng)旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合“一核兩帶兩圈兩區(qū)”

總體空間布局，整合涉農(nóng)資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主，重點(diǎn)打造

1-2

個(gè)“旅游+農(nóng)業(yè)”樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長

20%，年?duì)I銷收入增長

15%以上。

2、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務(wù)平臺開展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺，培育

2-3

個(gè)交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)線上交易額突破億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，完成歷口祥源茶種植

物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并投入使用，鼓勵(lì)九都山生態(tài)農(nóng)業(yè)

開心農(nóng)場和曲塢.仙巖灘休閑農(nóng)業(yè)文化養(yǎng)生

應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式，建成2-3

處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點(diǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作，提升農(nóng)作物廢棄物綜合利用。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥

和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、完善農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)藥集中配送，是市委、市

作出的一項(xiàng)重大決策部署。實(shí)施一年來成效開始顯現(xiàn)，高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額逐步擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用明顯、農(nóng)業(yè)面源污染得到緩解。今年，要進(jìn)一步完善配送體系建設(shè)，認(rèn)真

現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)布局，合理增加配送網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，切實(shí)提高配送質(zhì)量和效率。

3、強(qiáng)化科技服務(wù)支撐水平。繼續(xù)

實(shí)施基層農(nóng)技

補(bǔ)助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。創(chuàng)新公益性農(nóng)技

服務(wù)方式，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，促進(jìn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到

95%以上。

（四）培育新動(dòng)能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

1、打造農(nóng)業(yè)企業(yè)“甲級隊(duì)”。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機(jī)，加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和

個(gè)重點(diǎn)莊園打造。新培育年

產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)

家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)

家，新培育市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

1-2

家。積極

參與北京、、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，重點(diǎn)培育

個(gè)在市場上有較高知名度和市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)

個(gè)以上安徽省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，力爭中國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

企業(yè)產(chǎn)值突破

億元，增長

10%。

2、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大和完善財(cái)政資金的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)主體示范評選認(rèn)定工作，重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。

3、扶持村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展走訪調(diào)研，指導(dǎo)制定村級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加大村級

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持，增強(qiáng)造血功能，著力提高村級

經(jīng)濟(jì)收入，提升村

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，力爭新增年經(jīng)營性收入超

萬元村

個(gè)以上。

（五）、以民為本，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對

象，以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。**年，培訓(xùn)茶葉生產(chǎn)、肉羊生產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才

個(gè)專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民

295

人。

3、提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。為提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量提升率，通過加大秸稈禁燒力度，倒逼秸稈綜合利用提升，優(yōu)化空氣質(zhì)量，著力推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施秸稈還田

2.2

萬畝，建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)

處、配套

生物質(zhì)戶用氣化爐

臺，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率

84%以上。

4、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。依托“農(nóng)安”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢系統(tǒng)

套。加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的區(qū)域、品種和參數(shù)，增加監(jiān)測頻次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。落實(shí)“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育

1-2

個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

示范點(diǎn)

（六）深化農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

1、加快推進(jìn)土地確權(quán)掃尾工作。一是及時(shí)修改經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放后出現(xiàn)的錯(cuò)登、漏登等錯(cuò)誤，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性；二是加快土地確權(quán)檔案資料進(jìn)度，力爭在3

月底前全面完成，實(shí)現(xiàn)村級檔案入柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案入室，縣級檔案入館。三是建好縣級確權(quán)數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯交工作，盡快實(shí)現(xiàn)土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2、深入開展農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度

。實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果。全面開展農(nóng)村

資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選出

1-2

個(gè)基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)工作，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

3、抓好農(nóng)村三資管理。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”委托代理、會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理等財(cái)務(wù)制

度。強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)檢查管理，加大村

資金的監(jiān)管力度。做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動(dòng)適應(yīng)把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動(dòng)作為、強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)，練就一支素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干

伍。

（一）、興學(xué)風(fēng)，提升能力和素質(zhì)。

面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務(wù)、新要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。要學(xué)

黨規(guī)。提升

素養(yǎng)和道德水平，增強(qiáng)為“三

農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。要學(xué)系列講話。加深對

治國理政新思想新戰(zhàn)略的理解，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作講話，要深思細(xì)悟，用以指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要學(xué)業(yè)務(wù)知識。結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政能力，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性、有效性，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。

（二）、樹行風(fēng)，形成合力抓落實(shí)。

大力弘揚(yáng)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)

新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干抓落實(shí)、深入一線抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律和責(zé)任追究，暢通工作任務(wù)、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實(shí)的良好工作氛圍。

（三）、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。

干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。要保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，少說多干，善于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升

勤政效能和辦事效能。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，注重運(yùn)用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動(dòng)工作，提升指導(dǎo)服務(wù)水平。要著力提供精準(zhǔn)服務(wù)，向抓精準(zhǔn)扶貧一樣抓農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)識別服務(wù)對象，精準(zhǔn)界定服務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

（四）、清政風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。

各部門要持之以恒貫徹落實(shí)

八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反

斗爭。落實(shí)主體責(zé)任和，抓好班子、帶好隊(duì)伍。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村級

資金監(jiān)管，規(guī)范程

序，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。

同志們，面對新形式、新任務(wù)、新要求，我們要在縣委、縣的堅(jiān)強(qiáng)

下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“

”，都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安

排，特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實(shí)

扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講的問題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

下面，結(jié)合呼瑪實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。

一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些

呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在12

個(gè)方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明

顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完

成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購

相對就低很多?？梢哉f，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣

112.8

萬畝土地有

萬多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶就有

塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營

去年僅有

萬畝，不到耕地總的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ)；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難

度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期

長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位

產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度

大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要

新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營

發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有

200-300

家，但大多數(shù)有名無實(shí)，想依靠

政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營

4.5

萬畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本

200

元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有

。我們的原糧賣到南方，南方深

后又高價(jià)賣給我們，就是深

不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大；越鑫生物水飛薊，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來；麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)沒有帶動(dòng)起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達(dá)到預(yù)期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)的受益面窄?？h農(nóng)業(yè)

中心一直在運(yùn)營，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)呼瑪農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價(jià)就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同

時(shí)，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價(jià)賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價(jià)權(quán)。

第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法

律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn)；有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼

是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來

要求

必須改造；有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過時(shí)了，又到

找后賬，不拆就

。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級

作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會(huì)問題的出現(xiàn)。

這

個(gè)方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使呼瑪農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。

二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里

呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)化”的路子，這是呼瑪農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4

項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)（綠色）種植

認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（村）要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000

畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。

由吳志忠副縣長負(fù)責(zé)，相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三，北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深

和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了？問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰？怎么賣高價(jià)？

有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問題的解決，需要依賴于有實(shí)力、有市場、有的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。

最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大**嶺建設(shè)

至

120

萬頭散養(yǎng)黑豬

。經(jīng)過前期考察調(diào)研，要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)

萬噸的飼料

廠和年產(chǎn)出

萬頭的仔豬繁育

。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料

就需要

萬畝，志忠副縣長要抓緊

相關(guān)部門做好對接工作，需要

支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是

金源集團(tuán)在大**嶺

500

萬畝有機(jī)大豆

建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)

200

萬噸，初步考慮在呼瑪建設(shè)

和收儲(chǔ)中心。同時(shí)，我縣

在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是**荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)

。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)

提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會(huì)越來越多。

當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好

個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來，來呼瑪?shù)挠慰驮絹碓蕉啵衄斶^去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對

接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品

龍頭企業(yè)原料

建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對呼瑪綠色的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源

上

了一些政策，第五，做好水、電資源

工作的準(zhǔn)備。清潔能源

與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢，的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求

（一）關(guān)于扶貧

。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特

長、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。

十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和

敏銳性。二是成立扶貧工作

機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)（林場）貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委

帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé)，到2018

年底，4

個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管

理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門要積極爭取相關(guān)政策。

（二）關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng)，建立競爭激勵(lì)的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣

將投資7000

萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等

個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化

28.5

公里、邊溝整形54

公里，新建拖畜所

個(gè)、農(nóng)機(jī)大院

個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行

“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又

好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，不但不會(huì)給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。

同志們：

今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，謀劃部署下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛

才，永光

總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年的工作作了具體的部署，講得很好、很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

去年以來，我市各級各部門特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，認(rèn)真落實(shí)

和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列決策部署，推進(jìn)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)村面貌持續(xù)發(fā)善，各項(xiàng)農(nóng)村

措施逐步落實(shí)，“生態(tài)文明鎮(zhèn)村”創(chuàng)建取得可喜成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基層

建設(shè)逐步加強(qiáng)，農(nóng)村形勢保持和諧穩(wěn)定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市，向從事“三農(nóng)”工作的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著一系列急需解決的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)；二是農(nóng)村貧困面較大，扶貧

任務(wù)艱巨；三是規(guī)?；?、化、機(jī)械化生產(chǎn)水平有待提升，農(nóng)業(yè)效益不高；四是隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，“誰來種地”、“怎么種地”

問題突出；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，農(nóng)業(yè)利潤不高，等等。對這些存在問題，我們必須保持清醒的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)，找準(zhǔn)當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，必須不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一要建大

。要大力實(shí)施國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，按照“一心、兩帶、三板塊、四產(chǎn)業(yè)”的布局，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、主攻質(zhì)量效益的思路，在穩(wěn)定糧食播種、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，優(yōu)化區(qū)域布局，切實(shí)把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，加快發(fā)展以紅橙、荔枝、龍

眼、楊桃、外運(yùn)菜、茶葉和黑山羊養(yǎng)殖等為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的集約化、專業(yè)化生產(chǎn)格局，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)力。

二要育大龍頭。沒有龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展難有大作為。我們把握好省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。去年，我市一個(gè)山雨公司進(jìn)來，就是一個(gè)從種植到養(yǎng)殖到深的大產(chǎn)業(yè)，要扶持山雨公司加快發(fā)展，并支

持山雨公司建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。要大力支持湛綠公司與農(nóng)墾合作，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并形成產(chǎn)、供、銷、儲(chǔ)、深

等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要繼續(xù)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資，特別是要在水果深

龍頭企業(yè)的引進(jìn)上，力爭實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)我市水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三要搞大流通。要結(jié)合高速、高鐵規(guī)劃建設(shè)，依托交通優(yōu)勢，打造粵西一流的農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺，突破農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)展示廳建設(shè)，打造新的外運(yùn)菜種植展銷

。要?jiǎng)?chuàng)新營銷方式，在網(wǎng)上開辦銷售平臺，助推廉江農(nóng)產(chǎn)品銷售。這方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，去年紅橙網(wǎng)上銷售

最高達(dá)

元/公斤。我們要

專門的政策，扶持鼓勵(lì)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售，特別鼓勵(lì)有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，借助電商平臺銷售廉江的農(nóng)產(chǎn)品，拓展流通渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩個(gè)旺。

二、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)

發(fā)展大局。我們要在宜居宜業(yè)上下功夫，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，遵循農(nóng)村的多樣性，盡快完成自然村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并抓好“一書兩證”核發(fā)工

作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督巡查，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。目前，全市

3818

條自然村，已編制規(guī)劃

1964

條，僅占總量的一半。下一步要加大力度，完成剩下來村莊的規(guī)劃編制工作。要按照連點(diǎn)成線、連線成片的思路，建設(shè)一批生態(tài)文明示范村，并以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市生態(tài)文明村建設(shè)。要繼續(xù)抓好

新村建設(shè)，做好第二批國家水庫

避險(xiǎn)解困試點(diǎn)村申報(bào)工作，年內(nèi)要完成新村建設(shè)

條、1850

戶。

二要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合市十大民生工程實(shí)施，著力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)資金撥付管理，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)改造工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)；抓好鄉(xiāng)村道路硬底化建設(shè)，不斷擴(kuò)大村道硬底化覆蓋面；抓好飲水安全工程，重點(diǎn)要加快推進(jìn)已開工建設(shè)的**“村村通”自來水項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問

題。

三要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加快建立生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的體系，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，完善生活垃圾和污水處理設(shè)施建

設(shè)，探索建立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理的長效管理機(jī)制，重點(diǎn)探索垃圾處理市場化運(yùn)作的有效途徑，把現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)作起來，切實(shí)解決垃圾、污水圍村的問題，絕不允許因工作不

力，而受湛江通報(bào)批評的情況發(fā)生。

四要發(fā)展壯大農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)。要總結(jié)

和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)的做法，實(shí)行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)

際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布

局，提高資源利用率。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌，不斷增加

經(jīng)濟(jì)收入。年內(nèi)要消除

經(jīng)濟(jì)收入“空殼

村”。

五要推進(jìn)扶貧

“雙到”工作。今年是第二輪扶貧

“雙到”

工作的收官之年，各級各部門要全力以赴，查漏補(bǔ)缺，確保圓滿完成本輪扶貧

任務(wù)。要把精準(zhǔn)扶貧與連片、定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)對貧困家庭勞動(dòng)力的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)更多的“輸血、造血”項(xiàng)目，提高貧困村、貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，還要按照省委、省的工作部署，及早謀劃好第三輪扶貧

工作。

六要落實(shí)基本公共服務(wù)均等化。要建立健全

教育、醫(yī)療、養(yǎng)

老、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡

標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，突出抓好教育創(chuàng)強(qiáng)和創(chuàng)建“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作。加快實(shí)施基層公共體育文化設(shè)施全覆蓋，基本建成一村一體育文化設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體

化服務(wù)，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。落實(shí)好省委、省

關(guān)于提高底線民生保障水平的要求，穩(wěn)步提高農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒等保障水平。

三、加快農(nóng)村

步伐，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

要積極貫徹落實(shí)、省、湛江市關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)部署，深入推進(jìn)農(nóng)村

工作。

一是抓好土地確權(quán)登記。

要認(rèn)真總結(jié)和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要遵循保持穩(wěn)定、依法依規(guī)、分類實(shí)施的原則，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，把問題和困難摸清楚、研究透、解決好，把工作做細(xì)做實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，有步驟地鋪開，確保按時(shí)完成確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。同時(shí)，要加快建立健全市、鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系，堅(jiān)持“依法自愿有償、市場配置資

源”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)與農(nóng)墾系統(tǒng)的合作，妥善解決墾地土地糾紛問題，積極推進(jìn)與東升、晨光、黎明、紅湖等農(nóng)墾單位的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)共贏。

二是抓好農(nóng)村“三資”管理。

要以保障農(nóng)民合法權(quán)益為核心，不斷建立健全“三資”管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

“三資”管理、交易、監(jiān)督、服務(wù)“四統(tǒng)一”，預(yù)防遏制農(nóng)村基層

現(xiàn)象。同時(shí)，要穩(wěn)步開展以“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)制度，逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三是抓好農(nóng)村金融

試點(diǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)村普惠金融建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)市級綜合征信中心、信用村、農(nóng)村金融服務(wù)站、農(nóng)村助農(nóng)取款點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押

貸款、“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款、婦女小額

財(cái)政貼息貸款、金融扶貧貸款，全面優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。要加快農(nóng)業(yè)保

展，既要擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面、提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，又要積極發(fā)展商業(yè)性、合作性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

四是抓好基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

要從制度上著手，建立健全村務(wù)公開和

監(jiān)督制度，落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)職能，發(fā)揮社會(huì)

參與村民自治的補(bǔ)充作用，完善基層自治、協(xié)商、參與和決策機(jī)制；

要充分發(fā)揮“平安促進(jìn)會(huì)”、“鄰居理事會(huì)”等各類社會(huì)的監(jiān)督作用，繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+經(jīng)濟(jì)合作社”的農(nóng)村社會(huì)治理探索，形成以村黨

為核心、自治

為基礎(chǔ)、社會(huì)

為補(bǔ)充、村民廣泛

參與的社會(huì)治理格局；要落實(shí)基層“兩委”班子成員

評議、離任審計(jì)、村務(wù)公開等制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督的約束力；要加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處“小村大腐”“小官大

貪”等

問題。

同志們，當(dāng)前我市的“三農(nóng)”工作已經(jīng)處在一個(gè)新的起點(diǎn)，我們要以對“三農(nóng)”事業(yè)的滿腔熱情，創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”

發(fā)展的新局面！

模板,內(nèi)容僅供參考

第四篇：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話（范文）

劉旺軍同志

在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，從兵鎮(zhèn)長對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資金收繳、苗木管護(hù)、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，真真切切地認(rèn)識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。今年，是“十二五”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進(jìn)得力、落實(shí)到位，農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢，可以說既有難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著不少困難和問題。

從政策機(jī)遇上來看，一是中央和省市區(qū)對“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高，流轉(zhuǎn)土地、項(xiàng)目推進(jìn)、科技含量都是強(qiáng)勢督查推進(jìn)。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場問

題，中央和國務(wù)院反映非常迅速，應(yīng)該說當(dāng)前從上到下，對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達(dá)到了空前。

從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)非常薄弱。農(nóng)業(yè)上，生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對縮小；工業(yè)上，雖然物價(jià)上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項(xiàng)目引進(jìn)少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)擴(kuò)張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而為，確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點(diǎn)上持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。

當(dāng)前及今后，我們要著力解決以下幾個(gè)問題：

一要解決項(xiàng)目少、投融資難的問題，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個(gè)品牌，打響、做特、做大是一個(gè)長期過程，需要爭取實(shí)施更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我們要搶抓政策機(jī)遇，敏銳把握投資導(dǎo)向，加強(qiáng)對外銜接聯(lián)系，精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目，千方百計(jì)把有政策的、能爭取到的、該爭取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭回來，確保全年實(shí)

施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時(shí)，要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求，進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點(diǎn)工作上來，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上來，集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識，切實(shí)改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實(shí)事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項(xiàng)目的問題，沒有項(xiàng)目，就沒有形象，更談不上農(nóng)民增收。

二要解決基礎(chǔ)條件差、設(shè)施不配套的問題，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機(jī)耕道都要有計(jì)劃，都要計(jì)劃確保實(shí)施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點(diǎn)工作。請相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)，我們要組織好調(diào)研和實(shí)施。三要抓新農(nóng)村建設(shè)。郭猛的新農(nóng)村建設(shè)思路就是以點(diǎn)帶面，要按照區(qū)委要求，切實(shí)抓好楊侍和三灣兩個(gè)點(diǎn)，從人力和資金上保障，高起點(diǎn)、快推進(jìn)。

三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各級對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村工作形勢發(fā)生了很大的變化，對我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農(nóng)口資金絕不克扣一分錢，我們一定要

增強(qiáng)政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴(yán)，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務(wù)必要引起高度重視。今后，如果哪個(gè)部門有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)里要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不姑息遷就。

關(guān)于今天布置的幾項(xiàng)具體工作，我想講幾點(diǎn)意見。一是財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問題。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面：第一，要明確管理的內(nèi)容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關(guān)鍵，就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，農(nóng)村工作的主體是村居，村居干部在財(cái)務(wù)上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負(fù)責(zé)人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農(nóng)經(jīng)站、審計(jì)站要加大指導(dǎo)和審計(jì)力度，一月一理、一季一審。同時(shí)，對重點(diǎn)村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務(wù)，第二要明確時(shí)間要求，第三要抓住關(guān)鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關(guān)注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護(hù)問題。關(guān)鍵是抗旱，一定要加大檢查指導(dǎo)的力度，千方百計(jì)提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。（區(qū)會(huì)精神，表態(tài)一改以往落后面貌）我想重點(diǎn)是要抓住四個(gè)方面：一是村組干部、聯(lián)系點(diǎn)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識；二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會(huì)做宣傳工作了，總認(rèn)為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項(xiàng)長期、需要潛移默化地進(jìn)行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項(xiàng)工作關(guān)鍵是要思想重視，準(zhǔn)備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關(guān)，預(yù)案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施，保證完成各項(xiàng)任務(wù)。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

一是行動(dòng)要迅速。農(nóng)時(shí)不等人。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務(wù)。

我們要算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，盯住重點(diǎn)抓落實(shí)，一周之內(nèi)要見成效。

二是責(zé)任要明確。各村居、各部門要圍繞重點(diǎn)工作，盡快量化細(xì)化任務(wù)，特別是對剛才布置的幾項(xiàng)重點(diǎn)，要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，合理調(diào)派力量，確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實(shí)處。

三是督查要嚴(yán)格。今天的會(huì)議對各項(xiàng)工作安排的很具體，為了搶抓時(shí)間，盡快啟動(dòng)落實(shí)工作，除督查會(huì)，這次會(huì)后，不再專門召開專題會(huì)，一竿子到底。聯(lián)系點(diǎn)干部要抓指導(dǎo)和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報(bào)情況，而是要強(qiáng)化對下進(jìn)行指導(dǎo)的職能，甚至幫助動(dòng)手干。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議主持詞

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議主持詞

陳俊

（2010年3月26日）

同志們：

在當(dāng)前春耕備耕、各項(xiàng)農(nóng)事全面展開的重要時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號文件精神，總結(jié)表彰2009年“三農(nóng)”工作，安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，縣委督查組組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)口單位黨組全體成員及副科級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任、農(nóng)經(jīng)站長、畜牧獸醫(yī)中心站長、林業(yè)站長、水利站長、庫區(qū)工作站長，省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議共有五項(xiàng)議程：一是孝友縣長作工作報(bào)告；二是如清主任宣讀表彰決定；三是頒獎(jiǎng)表彰；四是單位發(fā)言；五是縣委束書記作重要講話。下面，依次進(jìn)行：

首先，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程：請縣委常委、副縣長袁孝友同志作工作報(bào)告，大家歡迎?！?/p>

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：請縣人大常委會(huì)副主任朱如清同志宣讀關(guān)于表彰2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的決定。

……

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程：頒獎(jiǎng)表彰。首先，請農(nóng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：漫水河鎮(zhèn)、黑石渡鎮(zhèn)、單龍寺鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位：與兒街鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn)，農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：但家廟鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng)，農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落兒嶺鎮(zhèn)代表上臺領(lǐng)獎(jiǎng)，大家鼓掌祝賀。

下面，請林業(yè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：諸佛庵鎮(zhèn)、磨子潭鎮(zhèn)、大化坪鎮(zhèn)、太陽鄉(xiāng)，水利工作先進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：衡山鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)，庫區(qū)移民工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：佛子嶺鎮(zhèn)、東西溪鄉(xiāng)代表上臺領(lǐng)獎(jiǎng)，大家鼓掌祝賀。

下面，請十佳種養(yǎng)大戶張傳李、崔時(shí)鶴、張?jiān)聘?、俞士濤、汪丁軍、潘家虎、周興旺、何祥吉、李長海、何飛翔上臺領(lǐng)獎(jiǎng)，大家鼓掌祝賀。

其他獎(jiǎng)項(xiàng)會(huì)上不再逐一頒發(fā)，請獲獎(jiǎng)單位負(fù)責(zé)人和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后到會(huì)議報(bào)到處領(lǐng)取獎(jiǎng)牌、證書。頒獎(jiǎng)完畢，讓我們再次以熱烈的掌聲，向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！

……

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：單位發(fā)言。

首先，請下符橋鎮(zhèn)姜典莽同志發(fā)言，太平畈鄉(xiāng)梁東同志作準(zhǔn)備；

下面，請?zhí)筋侧l(xiāng)梁東同志發(fā)言，農(nóng)村合作銀行祁世發(fā)同志作準(zhǔn)備；

下面，請農(nóng)村合作銀行祁世發(fā)同志發(fā)言，綠力公司程俊生同志作準(zhǔn)備；

下面，請綠力公司程俊生同志發(fā)言。

……

現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)議程：請束書記作重要講話，大家歡迎！

……

同志們，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。剛才，束書記的重要講話充分肯定了過去一年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績，站在全局的高度，對全縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標(biāo)、新希望和新要求；孝友縣長的工作報(bào)告全面回顧總結(jié)了2009年全縣“三農(nóng)”工作，詳細(xì)安排部署了2010年和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作；會(huì)議還隆重表彰了2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，四個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)束書記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，就貫徹本次會(huì)議精神，我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要強(qiáng)化認(rèn)識，全面做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年“三農(nóng)”工作的決策部署上來，統(tǒng)一到束書記講話的精神上來，進(jìn)一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，更新

觀念，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。二要強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前工作。要做好春耕備耕工作，加強(qiáng)在田作物管理；突出抓好春季植樹造林和動(dòng)植物疫病防控，抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全工程、農(nóng)村公路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全土地流轉(zhuǎn)與服務(wù)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力提升農(nóng)村民生工程工作水平，結(jié)合建設(shè)用地置換項(xiàng)目，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，加大向上爭取力度，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，切實(shí)做好涉農(nóng)項(xiàng)目的前期工作，最大限度地爭取國家和省的政策資金支持。

三要強(qiáng)化責(zé)任，著力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。今年縣委、縣政府3號、縣政府1號和兩辦1號三個(gè)文件，確定了全縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞既定的目標(biāo)和任務(wù)，對號入座，細(xì)化分解，迅速安排，抓好落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，按照全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法，繼續(xù)組織開展觀摩調(diào)度，年底考評。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查，確保各級的決策部署得到及時(shí)有效的落實(shí)，確保政令暢通。要加強(qiáng)部門溝通、政企溝通、銀企溝通，增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)精神，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展、新農(nóng)村建設(shè)取得新突破、農(nóng)村民生改善取得新成效。

下面，有一個(gè)通知：請鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的參會(huì)人員在一樓宴會(huì)廳就餐。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。