第一篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要從治理農(nóng)村環(huán)境污染開(kāi)始

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要從治理農(nóng)村環(huán)境污染開(kāi)始

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民群眾的收入逐年增長(zhǎng)，生活水平也在不斷提高。但是，受垃圾收集設(shè)施匱乏等因素制約，生活垃圾越積越多，垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重，“垃圾圍村”導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出。

近日，筆者在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村樓房林立，農(nóng)家庭院地面硬化、院內(nèi)干凈整潔。但是，院外生活垃圾隨處堆放，塑料袋等食品包裝垃圾到處傾倒，村子周邊溝渠慘遭各類垃圾污染，溝水變黑，臭氣熏人，令人作嘔。農(nóng)民群眾反映，近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境受到生產(chǎn)生活垃圾污染，部分群眾不堪農(nóng)村居住環(huán)境污染，紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城居住，出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要從治理農(nóng)村居住環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始。不僅需要開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要像管理城市一樣，對(duì)農(nóng)村各類垃圾收集、清運(yùn)處理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，還要加大環(huán)保設(shè)施投入力度，建立垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。這樣，才能從根本上治理農(nóng)村環(huán)境污染，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化和常態(tài)化管理軌道，才能促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，全面恢復(fù)農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)功能。

第二篇：治理農(nóng)村環(huán)境污染,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

案類案號(hào)：提案第20140199號(hào)

案由：治理農(nóng)村環(huán)境污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 提出人：農(nóng)工黨廣東省委會(huì)(共1名)辦理類型：未分派 承辦單位： 內(nèi)容：

近兩年，在國(guó)家“全面建設(shè)小康社會(huì)”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的指引下，廣東省也積極響應(yīng)號(hào)召，在各市縣掀起了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)熱潮。目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已在全省范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，不少縣鎮(zhèn)都設(shè)有試點(diǎn)村，有的已分批次申報(bào)省、市美麗鄉(xiāng)村示范村，很多鄉(xiāng)村村容村貌煥然一新，公園、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施也相繼完善。

一、基本情況

為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，廣東省深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，政府認(rèn)真研究部署，不少地方建立了示范區(qū)、鎮(zhèn)，在村道、路燈、污水處理、垃圾分類、通訊影視光網(wǎng)化工程等方面扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”各項(xiàng)督查工作。廣東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起步早，較好地處理了新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。廣東省積極探索、創(chuàng)新了新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，堅(jiān)持了規(guī)劃先行理念，挖掘、傳承和弘揚(yáng)了嶺南文化，開(kāi)拓了投入籌措渠道，發(fā)揮了農(nóng)民主體作用。部分村鎮(zhèn)如廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)紅山村，炭步鎮(zhèn)朗頭村等將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品，走農(nóng)旅結(jié)合之路，舉辦油菜花節(jié)、芋頭節(jié)、古村落旅游等，不僅為鄉(xiāng)村旅游聚集了人氣，為特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)搭建了平臺(tái)，而且還提升了農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值，形成了特色各異的格局。

（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步提高。村民缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂扔亂倒垃圾、隨地放養(yǎng)雞鴨等家禽，水塘發(fā)臭、蚊蠅滋生。部分鄉(xiāng)村的道路、街巷、村民房前屋后，甚至田間、溝渠，臟亂現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境衛(wèi)生較差。在部分工業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，水源、土壤和空氣等環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，影響村民身體健康。

（二）美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，很多項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)景觀雷同的情況，不少村鎮(zhèn)各自為政，多以一村一事為主，缺乏與整體布局相協(xié)調(diào)的規(guī)劃。村鎮(zhèn)各自為政發(fā)展不僅規(guī)模做不大，而且景區(qū)建設(shè)雷同，造成了一定的浪費(fèi)。

（三）美麗鄉(xiāng)村特色不夠鮮明。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)村特色突出不夠，嶺南生態(tài)、山水、宜居村落特色不濃厚，有歷史文化價(jià)值的古民居、古建筑、古村落，沒(méi)有做到在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)利用。鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次不高，主題不鮮明，文化主題挖掘不夠，流于形式，千篇一律，旅游文化發(fā)展硬件基礎(chǔ)較差。

（四）招商引資力度不夠，很多項(xiàng)目沒(méi)有投資建設(shè)主體。

部分村自籌資金，政府投入大，負(fù)擔(dān)重，并未和農(nóng)民的實(shí)際利益掛鉤。部分村完全依靠上級(jí)撥款，使得部分項(xiàng)目工作開(kāi)展緩慢，建設(shè)、管理質(zhì)量參差。鄉(xiāng)村游專業(yè)村、賞花游特色村缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。建設(shè)用地指標(biāo)制約，企業(yè)資金投入不足，企業(yè)投入積極性不高，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)能力有限。條條框框多，審批手續(xù)復(fù)雜的局面，也很難吸引企業(yè)積極投資。

鄉(xiāng)村旅游與文化融合不充分，旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵，旅游與文化發(fā)展脫節(jié)。文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足，文化欠缺新意。各地鄉(xiāng)村主題文化挖掘不夠，嶺南鄉(xiāng)村特色不明顯，文化旅游品牌缺失。辦法：

一、改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理農(nóng)村環(huán)境污染

建立村級(jí)衛(wèi)生保潔制度，建立專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，制定相關(guān)衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，做到鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有專門經(jīng)費(fèi)、專人負(fù)責(zé)、專人管理。在農(nóng)村全面推廣生活垃圾農(nóng)戶自覺(jué)分類、村級(jí)集中收集、鎮(zhèn)（街）每天定時(shí)清運(yùn)；在距離農(nóng)戶合理范圍設(shè)置無(wú)污染、無(wú)臭味的垃圾桶，以方便村民投放。加快建設(shè)環(huán)保設(shè)施，治理水源、土壤、空氣污染，同時(shí)實(shí)施農(nóng)村改水、農(nóng)戶改廁等惠民舉措，改善生態(tài)環(huán)境和村民生活條件，恢復(fù)綠水青山。

二、政府科學(xué)規(guī)劃，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游和改善農(nóng)村人居環(huán)境納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中

將生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展納入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以改善農(nóng)村人居環(huán)境推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、布局、產(chǎn)品、措施做全面科學(xué)規(guī)劃，防止休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展。建立齊抓共管機(jī)制，部門協(xié)作，尤其是農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、宣傳推介、人員培訓(xùn)等方面分工協(xié)作、積極配合，建立良好的合作關(guān)系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，匯集農(nóng)業(yè)、文化、旅游、宣傳等多部門，在工作中形成各部門之間有效銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、以品牌理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化

利用農(nóng)村自然山水、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展賞花旅游、生態(tài)節(jié)，突出一區(qū)一主題，一村一品牌，讓景色各不同。結(jié)合鄉(xiāng)村文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游活動(dòng)，做到月月有節(jié)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)力推介，擴(kuò)大社會(huì)影響。以綠色生態(tài)為基調(diào)，開(kāi)發(fā)魚(yú)類水產(chǎn)品、生態(tài)水果，純凈無(wú)污染綠色蔬菜，以農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕文化為主題的裝飾品、紀(jì)念品，以及特色花卉盆景等為主的旅游商品。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造休閑旅游專業(yè)村，如與蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與水產(chǎn)結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品加工等，形成社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶，四季有花、四季有果、四季有彩、四季可游。

四、以生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為主線,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)

政府應(yīng)該從過(guò)去的“政府主導(dǎo)、行業(yè)配合，農(nóng)民受惠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”。政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)村休閑旅游的宣傳、推介、建設(shè)等,并制定和實(shí)施優(yōu)惠政策,加大力度引進(jìn)企業(yè)投資，讓農(nóng)民自己主動(dòng)拿出土地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民成為受益的主體。建立以重點(diǎn)生態(tài)旅游景區(qū)為龍頭，以農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村為特色的點(diǎn)線面相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系。改革旅游與文化融合發(fā)展的管理機(jī)制，挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，突出文化旅游產(chǎn)品特色，增加項(xiàng)目創(chuàng)意策劃，提升文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性和吸引力。將農(nóng)村土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為旅游商品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，呈現(xiàn)出生態(tài)、休閑、觀光、文化旅游等新功能。

五、嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

規(guī)范鄉(xiāng)村旅游和從業(yè)人員，評(píng)比休閑農(nóng)莊和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。借鑒武漢市東湖區(qū)石榴紅村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民可通過(guò)資源出讓、入股、就業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)等培植以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑游專業(yè)村特色村，大大提高農(nóng)民收入。將農(nóng)村生活垃圾，污水、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)生活污水通過(guò)生態(tài)的方法進(jìn)行處理等，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑游走健康、有序發(fā)展道路。對(duì)市政設(shè)施、污水處理、電力、道路、合格進(jìn)入星級(jí)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

六、建立農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償制度

建立對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償?shù)呐盼凼召M(fèi)政策，完善生態(tài)破壞限期恢復(fù)制度及環(huán)境污染限期治理制度。對(duì)農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染行為做出行政決定，限定破壞者在一定期限內(nèi)完成對(duì)已破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，污染者在一定期限內(nèi)完成對(duì)污染環(huán)境的治理。考慮生態(tài)資源的保護(hù)、恢復(fù)、更新，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則

第三篇：農(nóng)村環(huán)境污染與治理

學(xué)院：系別：專業(yè)：精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)課程：班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：時(shí)間：指導(dǎo)老師：

化學(xué)化工學(xué)院化學(xué)化工系

環(huán) 保 概 論

09級(jí)精工班李國(guó)耀200953232011年11月24日閆 喜 鳳

農(nóng)村環(huán)境污染與治理

摘要本文寫的當(dāng)前農(nóng)村的主要污染問(wèn)題是生活污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，迫切需要完善機(jī)制，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作實(shí)施配套政策，建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞農(nóng)村、環(huán)境污染、環(huán)境現(xiàn)狀、防治政策

前言隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，隨著以使用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥為基本特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨后春筍般的興起，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題有影響因素多、影響范圍廣、影響程度打等特點(diǎn)，多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠重視，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。

1、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來(lái)，由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小，沒(méi)有相關(guān)配套污染處理設(shè)施，禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng)，擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。

1.2隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的良策。而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，興辦小高爐等，這些企業(yè)往往技術(shù)含量低，能耗高、污染重，不惜以犧牲環(huán)境代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益。更有甚領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)考察，盲目引進(jìn)一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項(xiàng)目，甚至對(duì)一些企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。這些措施雖然在短期內(nèi)見(jiàn)到了經(jīng)濟(jì)效益，但由此帶來(lái)的污染也不容忽視，甚至釀成重大事故。

1.3農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等，不僅造成資源浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致環(huán)境污染。

2、農(nóng)村環(huán)境污染主要來(lái)源

2.1生活垃圾污染

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

2.2水污染

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

2.3工業(yè)企業(yè)污染

隨著城市污染控制力度加強(qiáng)，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村的新的污染。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印污、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，設(shè)備落后加上監(jiān)管力度不大和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)差等原因，環(huán)境污染嚴(yán)重?；趦?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)km2耕田地遭到嚴(yán)重的破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的廢水、廢氣和廢渣占全國(guó)“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染

（1）畜禽糞便污染.我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)在4萬(wàn)左右，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽糞便約27億t，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離嚴(yán)重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，是直接排放到土壤、河道中，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大。

（1）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。

目前我國(guó)仍處于依靠農(nóng)藥、化肥來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140萬(wàn)t，其中殺蟲(chóng)劑占70%，殺蟲(chóng)劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占65%,有毒品種占75%?；实氖褂昧繛?700萬(wàn)t其中氮肥用量高達(dá)2400萬(wàn)t左右，有機(jī)肥使用量占25%。由于農(nóng)藥、化肥利用率問(wèn)30%-35%左右，絕大部分揮發(fā)打空氣中或從排水溝流失，因而造成土壤地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人身體健康。

（2）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。

我國(guó)每年秸桿產(chǎn)生為7億t，其中40%未得到有效的處理和利用。由于這些秸桿未能很好利用，又無(wú)處存放，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸桿的現(xiàn)象。秸桿焚燒不僅浪費(fèi)資源，而且嚴(yán)重地污染環(huán)境，秸桿焚燒所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。

2.5其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。

3、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

1.環(huán)保意識(shí)淡薄

農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，環(huán)保知識(shí)的缺乏，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較差，認(rèn)為環(huán)境污染與己無(wú)關(guān)。只顧眼前效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)境，無(wú)節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理

在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。

3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失

目前，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

4.1加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳

提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)環(huán)境保護(hù)重在全民參與，而在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對(duì)環(huán)境保護(hù)法知之甚少。各級(jí)政府要通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)保法律知識(shí)，讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人正確處理企業(yè)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，明確責(zé)任，自覺(jué)減少、控制污染。

4.2依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣既解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。

4.3要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理

政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素，劃分生產(chǎn)和生活區(qū)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

4.4完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，單純依靠環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)解決不了問(wèn)題。只有加強(qiáng)法律制度建設(shè)，將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依，有法可循。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)防治法的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村污染防治的實(shí)施細(xì)則和辦法，使農(nóng)村環(huán)境管理走向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，還要注重與現(xiàn)有法律文件的整合與完善，解決相互間的矛盾和沖突，提高法律的一致性和可操作性。

參考文獻(xiàn)

[1]陳潤(rùn)養(yǎng).新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問(wèn)題初探.環(huán)境保護(hù)，2008

[2]劉青.農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及防治對(duì)策.河南農(nóng)業(yè)，2008

[3]俱國(guó)鵬，房妮.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)狀及防治對(duì)策.科技信息，2008

[4]曾鳴，謝淑娟.中國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題研究.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007

[5]李干杰.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作.理論前沿，2009

第四篇：農(nóng)村環(huán)境污染治理刻不容緩!

農(nóng)村環(huán)境污染治理刻不容緩！

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1．生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。農(nóng)村的生活垃圾、畜禽糞便和污水的排放導(dǎo)致周圍的環(huán)境急劇惡化。在農(nóng)村的許多池塘、河流中我們都可以看到的是漂浮一層的塑料制品，加上生活污水的直接排放導(dǎo)致里面水質(zhì)嚴(yán)重下降，畜禽糞便等多堆放在池塘邊，雨水沖刷，流入池塘，對(duì)水體造成嚴(yán)重污染。

2．水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4．農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。

（2）化肥農(nóng)藥污染。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。目前化肥、農(nóng)藥的施用已成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)村過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。一般來(lái)講，只有

10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。并且近幾年，農(nóng)藥對(duì)害蟲(chóng)的殺傷力大大減小，有時(shí)遇到病蟲(chóng)害時(shí)，打兩次甚至三次農(nóng)藥。

（3）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。

（4）其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：

1．基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

2．環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

3．農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

三、幾項(xiàng)建議：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

（1）全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃

開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目。克服人為因素對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

4．加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦

展覽，發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

5．建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

6、探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。

7、加大對(duì)農(nóng)戶無(wú)公害生產(chǎn)的扶植力度，使他們盡量能把生產(chǎn)下來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，防止腐壞亂丟棄。

8、鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔能源，使糞便的到集中的合理利用，使用秸稈自燃生氣發(fā)電設(shè)備，減少秸稈的焚燒。

農(nóng)村在不斷發(fā)展，如果不注重農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展，不加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的監(jiān)管與治理，那么農(nóng)村環(huán)境污染的后果簡(jiǎn)直是不堪設(shè)想

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理 打造美麗鄉(xiāng)村

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

打造美麗鄉(xiāng)村

摘要：

隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，伴隨著農(nóng)村居民生活條件的解善，農(nóng)村環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。但農(nóng)村居住環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后，村民環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)村中普遍存在“臟、亂、差 ”的現(xiàn)象。

1、垃圾隨處亂丟。很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣，水塘邊、馬路旁、屋前屋后的空地上都成了倒垃圾的場(chǎng)所，日曬雨淋，臭氣熏天。

2、建筑余物亂堆亂放。不少村民新屋建成后，磚石等垃圾沒(méi)有做到及時(shí)清理，亂堆亂放，既影響村容村貌又阻礙交通。

3、簡(jiǎn)易廁所亂搭建、住宅與禽畜圈舍混雜。不少農(nóng)村廁所無(wú)規(guī)劃的搭建，每到熱天蟲(chóng)蛆亂竄，臭氣難聞； 牛欄、豬舍建在屋前屋后，家禽家畜的糞便，沖洗的污水，未經(jīng)處理就排入露天溝渠；放養(yǎng)的狗和家禽（如雞、鴨、鵝），其排泄物隨處可見(jiàn)。

4、村中坑渠污水橫流。絕大多數(shù)村民排出的生活污水直排村中水塘或小河小溪，加之水塘邊堆積的垃圾，致使塘水發(fā)黑發(fā)臭，滋生的蚊蟲(chóng)亂飛，既難看又難聞。

5、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治使垃圾得到集中處置，但是垃圾回收后的不科學(xué)處置，造成再次污染。現(xiàn)在大部分村落對(duì)垃圾的處理是焚燒，每當(dāng)焚燒垃圾時(shí)，遠(yuǎn)看還以為裊裊炊煙，走近卻是刺鼻的惡臭；每到下雨天，污水橫流，造成了再次污染。所以農(nóng)村對(duì)垃圾的焚燒不但污染了土地和飲用水流，同時(shí)污染了空氣，擴(kuò)大了污染范圍。

農(nóng)村上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康。農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)薄弱，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差 ”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)。

2、管理機(jī)制缺失。一是村級(jí)沒(méi)有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)；二是缺少公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍；三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

3、資金投入缺乏。由于長(zhǎng)期缺乏資金投入，“臟、亂、差 ”依然存在。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

4、極少數(shù)鄉(xiāng)、村干部的思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位。認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒(méi)有收益，不愿花力氣治理環(huán)境衛(wèi)生。

鄉(xiāng)村環(huán)境惡化帶來(lái)的危害

1、導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化，影響人們的身心健康及生活質(zhì)量。成堆的垃圾、堵塞的河道不僅有損美觀，而且一到夏天，蚊蠅孳生、細(xì)菌繁殖，導(dǎo)致疾病的傳播。另外，長(zhǎng)期聞著伴有臭氣的空氣，接觸并使用受到污染的水，會(huì)誘發(fā)疾病的發(fā)生。

2、不利于水資源的保護(hù)，成堆的垃圾不僅堵塞了河道，一些物質(zhì)在水中腐爛、變質(zhì)、分解，加上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便以及田中的剩余農(nóng)藥、化肥的滲入，各種有毒物質(zhì)匯合在一起。這種水源灌溉農(nóng)田，污染了人們食用糧食，給人們的身體健康帶來(lái)危害。

3、制約了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)兩者是相輔相成的，精神文明建設(shè)需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支柱為后盾，而環(huán)境整治工作同樣需要資金投入，一個(gè)優(yōu)美舒適的環(huán)境也會(huì)有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、不利于各種疫情的預(yù)防和控制，農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生技術(shù)力量不足，疫病監(jiān)測(cè)體系不夠健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的衛(wèi)生防疫知識(shí)，防范疫病的意識(shí)差，農(nóng)村存在著“非典”、“禽流感”等疫情擴(kuò)散的渠道和隱患。

5、不利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，如果今天我們不注意環(huán)境問(wèn)題，不久的將來(lái)我們的子孫后代將會(huì)生活在被污染的環(huán)境里，生存將受到嚴(yán)重威脅。

對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平日益提升。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也會(huì)趨向于城市化管理方式。政府引導(dǎo)、宣傳教育、循序漸進(jìn)、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)下搞好農(nóng)村環(huán)境整治值得思考的方向。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問(wèn)題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)這些問(wèn)題所帶來(lái)的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。

（二）、采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)

1、抓好農(nóng)村環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來(lái)留下的那些“難題”，即進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點(diǎn)，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。

2、加強(qiáng)農(nóng)村改廁、改水工作

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作以及改水工作的管理，加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)的管理和保護(hù)，確保人們的身體健康。

3、加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染控制

加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的控制和治理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)逐漸關(guān)閉。推行農(nóng)場(chǎng)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高禽畜糞尿還田和綜合利用是治理禽畜污染的重要出路，必須常抓不懈。

4、科學(xué)處理生活垃圾

推行垃圾分類處理，按可回收的回收利用，廚余垃圾科學(xué)處理后制成生物肥料，有害垃圾需特殊安全處理，其他垃圾衛(wèi)生填埋等方法處理。

（三）、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制

政府部門要起到引導(dǎo)和督促的作用，要千方百計(jì)籌措資金，保障和增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，改善民生、不斷提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。給農(nóng)村居民一個(gè)舒適的生活環(huán)境。