第一篇：讓吾曼村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和對策建議

讓吾曼村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和對策建議

一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。大力改善農(nóng)牧村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)牧業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)牧業(yè)示范基地。

二、要加快發(fā)展農(nóng)牧村教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。切實(shí)抓緊抓好“兩基”鞏固和提高工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)牧村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)牧村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

三、加強(qiáng)理論教育，提高思想素質(zhì)。大張旗鼓地宣傳中央第五次西藏工作座談會、省委藏區(qū)工作座談會和州委十屆六次全委擴(kuò)大會議及縣委十三屆六次全委擴(kuò)大會議精神；宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對夏河藏區(qū)的關(guān)懷和支持；宣傳黨和政府的各項(xiàng)利民惠民政策；宣傳我縣各級黨委、政府關(guān)注民生、辦好事、辦實(shí)事的具體實(shí)例；宣傳我鄉(xiāng)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活發(fā)生翻天覆地的變化，用看得見摸得著的事實(shí)，增

強(qiáng)熱愛和平生活、建設(shè)和諧社會的責(zé)任感和飲水思源的感恩意識。將農(nóng)牧村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農(nóng)牧村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動起來，作為農(nóng)牧村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動?？破栈顒邮翘岣咿r(nóng)牧民思想文化素質(zhì)的有效途徑。通過開展一系列通俗易懂的科普活動，提高思想素質(zhì)。

四、加強(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo)，提高精神文明素質(zhì)。豐富農(nóng)牧民業(yè)余文化生活，加強(qiáng)農(nóng)牧村生活風(fēng)尚的引導(dǎo)，幫助農(nóng)牧民形成良好的生活習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。大力推行農(nóng)牧村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農(nóng)牧村組織開展多種形式的文化活動，用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民群眾建設(shè)和諧社會的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式

五、扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)。努力建設(shè)一只開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)牧村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。完善“三會一課”制度，搞好“雙培雙帶”工作，加強(qiáng)黨員管理和教育，調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展青年農(nóng)牧民到黨的隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。解放思想，轉(zhuǎn)變思路和方法，通過多種渠道，有效引導(dǎo)、支持村組大力

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)牧民群眾真正感受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)村容整潔。農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)牧民收入增加的重要因素，是農(nóng)牧民群眾最急需解決的實(shí)際問題，必須把改善農(nóng)牧民的基本生產(chǎn)生活條件放在優(yōu)先位置。一是本著居住集中、長遠(yuǎn)計(jì)劃與近期實(shí)施相結(jié)合的原則，做好村莊規(guī)劃，結(jié)合全鄉(xiāng)“十二〃五”規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)牧村新能源建設(shè)。三是積極爭取項(xiàng)目資金，多方籌資籌勞，盡早建成尕吉拉卡村、本強(qiáng)村村道建設(shè)，以解決兩村村民長期以來出行方面的困難，方便群眾生產(chǎn)生活。四是結(jié)合游牧民定居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn) “四化”工作，即道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

讓吾曼村千名干部下鄉(xiāng)活動工作組

二〇一〇年十二月

第二篇：城廂街道2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路及建議

城廂街道2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路及建議

尊敬的李書記：

近年來，在縣委、縣政府關(guān)心指導(dǎo)下，城廂街道全體干群的努力下，城廂街道經(jīng)濟(jì)社會得到較好發(fā)展，現(xiàn)將城廂街道2015年工作思路、存在問題及建議匯報如下：

一、2015年工作思路

（一）全力做好重點(diǎn)工程保障工作。

近年來，城廂街道納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，沒有全民創(chuàng)業(yè)園，沒有小城鎮(zhèn)開發(fā)，重點(diǎn)保障城南新城發(fā)展，承擔(dān)了成子湖旅游公路及航道、勝利路拓寬、桃源寶蓮城等重點(diǎn)工程保障任務(wù)。我們將繼續(xù)采取專人專線、速戰(zhàn)速決等方式，緊抓重點(diǎn)工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桃樹種植、山羊養(yǎng)殖等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目保障。不讓重點(diǎn)工程在城廂延誤，努力為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造最有利的條件。

（二）推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城廂街道現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作合作社22家、家庭農(nóng)場28家、種養(yǎng)大戶51家，農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目7個。其中規(guī)模的項(xiàng)目有5家，即龍鼎科技、春筍農(nóng)業(yè)科技、碭山大棚桃、千畝桃園、聯(lián)旺合作社、百春錦合作社等。新增“三來一加”企業(yè)28家，“三來一加”人員1166人。2015年將加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，聚力做好成子湖萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)“三資”管理、農(nóng)業(yè)保險工作、三來一加工作、脫貧奔小康工作、做好桃樹產(chǎn)業(yè)。目前聯(lián)合、城南2個村流轉(zhuǎn)900多畝土地種植黃桃，桃樹長勢較好，預(yù)計(jì)2015年掛果，2016年可批量生產(chǎn)。屆時可以發(fā)展集觀光、加工、采摘于一體的桃樹產(chǎn)業(yè)。

（三）加大村莊環(huán)境整治、建立長效機(jī)制。

城廂街道已成立村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，配備工作人員5人，壓縮式中轉(zhuǎn)站1座，二級中轉(zhuǎn)站12個，運(yùn)轉(zhuǎn)車輛3臺，每戶垃圾桶1個，保潔員做到每千戶2名，共83人；投入保障資金50萬元，2015年將嚴(yán)格按照2014年街道創(chuàng)新推行“兩評”管理機(jī)制抓好村莊環(huán)境整治工作，一月考評兩次，開展文明戶與不文明戶評比工作，推動街道環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷建立健全街道環(huán)境衛(wèi)生管理體系及長效機(jī)制；同時，著力做好“十字”街道整治工作，2015年城廂街道將投入一定資金對城廂街道進(jìn)行系統(tǒng)改造，添臵環(huán)衛(wèi)用品、鋪設(shè)新的瀝青路面，改造農(nóng)貿(mào)市場，改善街道目前占道經(jīng)營、亂堆亂放等情況。

（四）推動特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的重要作用，促進(jìn)旅游、文化、經(jīng)貿(mào)深度融合。在進(jìn)一步提升包裝推介中國楊樹博物館、中國棉花博物館、媽祖文化園等已有景點(diǎn)。將農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，把省四星級農(nóng)家樂大禾莊園和瑞信農(nóng)業(yè)等建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。完善旅游公共服務(wù)功能，加快推進(jìn)成子河旅游公路及航道、城南植物園、桃園湖景觀、歡樂世界兒童樂園、古黃河生態(tài)濕地公園二期建設(shè)。設(shè)計(jì)策劃修繕劉世勛墓和劉家大院、岳廟、康熙和乾隆下船休憩處、桃園典故及相關(guān)傳說。推進(jìn)成子湖旅游度假區(qū)建設(shè)，利用成子河建設(shè)90萬方廢棄土源設(shè)計(jì)微地形和假山景觀，不必把農(nóng)田作為棄土區(qū)。同時大力招引集吃喝玩樂于一體的旅游綜合體和影視中心基地，具體位臵可在城廂中學(xué)西側(cè)、成子河?xùn)|側(cè)或人民南路西側(cè)、徐淮路北側(cè)進(jìn)行規(guī)劃。加快古城復(fù)制建設(shè)步伐，圍繞打造京杭運(yùn)河“江北第一古城”目標(biāo)，結(jié)合城廂街道開發(fā)，全面做好古城復(fù)制方案制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、策劃宣傳、包裝推介、項(xiàng)目招商、拆遷征地和工程推進(jìn)工作，不斷豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游市場競爭力，建設(shè)充滿人氣靈氣的商貿(mào)古城。按照民國版《泗陽縣志》記載桃園古城城市布局和建筑風(fēng)格，恢復(fù)古城門、古城河、古城墻、古縣衙和三臺閣等景觀，建設(shè)古街區(qū)和古民居。把城南生態(tài)游作為全省和宿遷市重點(diǎn)旅游線路加以宣傳推廣，擴(kuò)大泗陽旅游知名度和影響力。讓游客來了不想走，走了還想來。

二、目前街道工作存在問題

（一）機(jī)制、體制不順造成工作開展障礙

城南新城與城廂街道在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制上還沒有完全理順，給日常工作開展帶來不便。以違建管控為例，城廂街道原有城管劃為城南新城統(tǒng)一管理、調(diào)配，人員工資由城南新城發(fā)放，在違建管控上城廂街道只能盡到巡查義務(wù)，在違建拆除上就顯得勢單力薄，力不從心，缺少可以直接調(diào)配的人員力量。又如在國土工作方面，城南新城成立了城南國土分局，在土地流轉(zhuǎn)、征用、國土違規(guī)整治上，由于領(lǐng)導(dǎo)體制的不順暢給上述工作開展帶來一定的困難。

（二）稅源萎縮，財政壓力較大

由于城廂大部分納入縣城總體規(guī)劃，無法開展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，也沒有自己的全民創(chuàng)業(yè)園，城廂街道2014年1—10月份，已完成3544萬元，完成全年任務(wù)98.7%，表面上看，收入形勢大好，可是剔除技術(shù)處理部分，僅入庫稅收70萬元，其中國稅26.7萬元，地稅43.3萬元。造成稅源萎縮主要有以下幾個方面的原因：一是征管范圍不明確。城南新城絕大部分的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都是在我們城廂境內(nèi)，如：桃源綠島、建華苑、紅星美凱龍、桃源湖小區(qū)等，這些稅收全部進(jìn)了縣級財政的金庫。二是部分企業(yè)被劃出。14年5月，先后有泗陽銀翔機(jī)械廠、宿遷奇異人造板廠等14家企業(yè)劃歸眾興鎮(zhèn)，由眾興鎮(zhèn)來負(fù)責(zé)征收管理，這些企業(yè)，原來都是城廂街道辦支柱型企業(yè)，其中僅泗陽銀翔機(jī)械廠2013年就入庫稅收53.4萬元、宿遷奇異人造板廠入庫稅收46.3萬元。三是部分企業(yè)外遷。城廂街道辦原有照明企業(yè)6家，這些都是本土企業(yè)，由于在當(dāng)?shù)匕l(fā)展空間受限制，現(xiàn)在已經(jīng)有泗陽縣永春電光源廠等3家企業(yè)，為尋求新的發(fā)展，到盧集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園落戶了。四是部分企業(yè)因政策調(diào)整關(guān)閉。城廂街道辦原有磚瓦廠5家，由于國家出臺政策禁燒粘土磚，我們先后關(guān)停磚瓦廠4家，僅剩一家磚瓦廠現(xiàn)在也處于停廠狀態(tài)，這些企業(yè)每年的稅收也都相當(dāng)可觀。五是缺乏培植稅源的平臺。由于城廂既沒有全民創(chuàng)業(yè)園，又無法搞小城鎮(zhèn)和社區(qū)開發(fā)建設(shè)，不僅導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)入駐不了城廂街道辦，而且，也無法通過房地產(chǎn)開發(fā)來增加我們的財政收入。同時由于城廂街道辦是新成立單位，本來財力就十分有限，加之以上諸多客觀因素，財政狀況一天更比一天糟糕，而且在成子湖示范區(qū)、高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、成子河航道及旅游公路保障過程中，近700多萬保障資金都由街道辦墊付，目前，街道辦的財政狀況已經(jīng)到了舉步維艱的地步。

（三）街道人員配置力量薄弱

城廂街道現(xiàn)有行政編制20人，事業(yè)編制18人。其中城南新城占用城廂街道4個行政編制，1個事業(yè)編制。領(lǐng)導(dǎo)班子編制領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)8人，平均年齡45.5歲。一部分同志年齡偏大，中層干部配備嚴(yán)重不足。有的都是身兼數(shù)職，有的連開會都開不過來。目前城建環(huán)保辦公室、社會事業(yè)辦公室、組織、宣傳、工貿(mào)中心均未配備中層干部，街道各部門工作的開展主要依靠事業(yè)編制人員和大學(xué)生村官。且目前有3名部門負(fù)責(zé)人身體不好，長期病假，不得已返聘了魏廣祥、朱成國兩位離退休的老同志來充實(shí)我們的人員力量。

（四）城廂街道工作定位不明確

由于城廂街道納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，很多工作開展都缺乏自主性，當(dāng)前做好重點(diǎn)工程保障是我們最大的工作任務(wù)，其余也就是一些常規(guī)性的工作。造成我們工作缺少明確的方向，同志們的干事熱情受到一定的影響，個別工作開展也停滯不前。以街道管理為例：街道范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，如缺少農(nóng)貿(mào)市場，群眾活動中心等。城廂街道現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場占地小，環(huán)境差，無法滿足群眾的日常生活需求。導(dǎo)致城廂街道占道經(jīng)營，店外店現(xiàn)象較為普遍，尤其是在城廂街道十字街頭，逢節(jié)假日、集會很容易造成交通擁堵，影響群眾交通出行和生產(chǎn)生活。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動期間，我們也采取了一定的措施試圖改善這種局面，通過對城廂小學(xué)門口停車場地的擴(kuò)建以及街道違規(guī)停車的大力度整治，街道交通擁堵問題得到了有效緩解，但沒有從根本上解決問題。街道建設(shè)和管理遭遇瓶頸。

（五）目標(biāo)考核設(shè)置與街道實(shí)際情況不適應(yīng)

2014年城廂街道要求新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資1.5億元，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1個，凈增限額以上商業(yè)企業(yè)2個，凈增一般納稅人工業(yè)企業(yè)8個，由于沒有全民創(chuàng)業(yè)園并納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資建設(shè)就無法完成，部分企業(yè)被劃出、外遷導(dǎo)致，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很難完成；城廂街道2014年財政收入3590萬元，由于之前提到的征管范圍不明確、企業(yè)的被動劃出與因資源限制主動遷出等原因?qū)е陆衲曦斦杖肴蝿?wù)完成壓力巨大；城廂街道今年招商引資任務(wù)是當(dāng)年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個，固定資產(chǎn)投資億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目2個，竣工工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資2.4億元，而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)是1個，來安街道辦任務(wù)數(shù)為0，并且城廂街道無全面創(chuàng)業(yè)園，所以無法招引小項(xiàng)目，也就導(dǎo)致城廂街道招商引資實(shí)績?yōu)?。

三、下一步工作建議

（一）理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與運(yùn)行體制

建議城南新城、城廂街道辦、農(nóng)場進(jìn)一步深入整合，不應(yīng)再以相對獨(dú)立的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，明確分工。一是行政區(qū)域整合，將城廂現(xiàn)有11個村居、農(nóng)場2個居委會包括五堆、界湖及楊集的部分區(qū)域劃歸城南新城統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到城南一盤棋；二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，整合城南新城、城廂街道、農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子，明確每個人的具體分工，以城管和國土為例，可以明確一個領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，范圍則涵蓋城廂街道及農(nóng)場行政區(qū)域。

（二）理順財稅體制，獲取財政支持

一是從城廂街道無小城鎮(zhèn)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)園，近年來企業(yè)紛紛遷出，或劃歸眾興鎮(zhèn)的實(shí)際情況，懇請縣委縣政府能據(jù)實(shí)削減城廂街道辦財政收入包干基數(shù)，同時按照“誰發(fā)展、誰受益”的基本要求，在城廂區(qū)域內(nèi)的所有房產(chǎn)建筑、房產(chǎn)銷售、房產(chǎn)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形成的入庫稅收收入，按一定比例按年結(jié)算給城廂街道辦。以此從根本上解決城廂街道辦資金來源的問題。二是縣重點(diǎn)工程保障應(yīng)由縣財政支付的資金已由街道辦墊付，共涉及資金約700萬元。懇請縣委縣政府能撥付一部分資金緩解城廂街道的資金壓力。

（三）進(jìn)一步充實(shí)街道人員隊(duì)伍

目前城廂中層干部配備不足，城建環(huán)保辦、社會事業(yè)辦、農(nóng)技中心、工貿(mào)中心均無部門負(fù)責(zé)人，有的甚至是大學(xué)生村官開展日常工作。懇請縣委縣政府能充實(shí)一批年輕的、懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性人才，進(jìn)一步充實(shí)街道人員隊(duì)伍。

（四）在街道建設(shè)管理上給與一定的政策支持 針對街道管理目前的現(xiàn)狀，懇請縣委縣政府給予我們城廂街道以部門空間和政策支出。在古城范圍外規(guī)劃選址采取市場化運(yùn)作的模式建設(shè)一個占地100—200畝的古城農(nóng)貿(mào)市場，將占道經(jīng)營戶，小攤點(diǎn)集中分流安臵到農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，取締馬路市場，店外店。同時配套建設(shè)住宅安臵小區(qū)，安臵農(nóng)貿(mào)市場、人民南路以及今后古城復(fù)制需拆遷安臵的群眾。農(nóng)貿(mào)市場及安臵小區(qū)的建設(shè)要放在古城復(fù)制規(guī)劃的大框架下，建筑風(fēng)格與古城面貌保持協(xié)調(diào)。

（五）結(jié)合街道實(shí)際調(diào)整目標(biāo)考核指標(biāo)

懇請縣委縣政府從城廂目前的實(shí)際出發(fā)，調(diào)整城廂街道的目標(biāo)考核指標(biāo)，招商引資是否可以參考來安的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)指標(biāo)是否可以考慮城廂無全民創(chuàng)業(yè)園的實(shí)際情況，調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。

（六）從大城南角度出發(fā)，加快推進(jìn)城南一體化建設(shè) 建議縣委縣政府將迎賓大道以西，245省道以東，高速路以北，運(yùn)河以南，包括運(yùn)南、五堆、楊集、界湖納入城南新城統(tǒng)一規(guī)劃，全盤考慮，統(tǒng)籌發(fā)展。同時在城廂街道農(nóng)村危舊房屋改造上給與特殊政策，是否可以效仿中揚(yáng)、屠園的模式，對危舊房屋、零散村莊、墳?zāi)褂枰哉?，集聚城南人氣。其次加大城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快新城路網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理及污水管網(wǎng)建設(shè)，在城南規(guī)劃建設(shè)公共墓地并完善醫(yī)療等公共服務(wù)配套工程。

第三篇：順外村2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路

順外村2008年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路

08年我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大，十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹各級黨代會的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)村這一主題，聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動、村民民主活動月工作和三比三看活動，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)村、三產(chǎn)富村、文明興村”戰(zhàn)略，推動全村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步。

預(yù)計(jì)2008年我村將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元，總收入23億元，工業(yè)增加值5.2億元，個體私營經(jīng)濟(jì)增加值7.1億元，村集體純收入2600萬元，上交國家稅金4600萬元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2008年我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

大量的事例已經(jīng)證明，工業(yè)興則村鎮(zhèn)興，工業(yè)強(qiáng)則村鎮(zhèn)強(qiáng)，我們必須牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)村”的理念，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，切實(shí)推動轄區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園建設(shè)。工業(yè)園是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動轄區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個龍頭。如果這項(xiàng)工作抓好了，對外，可以樹立我村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好形象，增強(qiáng)招商引資吸引力；對內(nèi)，既可以整合資源，便于服務(wù)，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。這里面關(guān)鍵要解決兩個方面的問題。一是育強(qiáng)催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強(qiáng)做大。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項(xiàng)目來支撐。我們必須不斷加大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)力度，擴(kuò)張項(xiàng)目總量，提升項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)抓好順外村商貿(mào)中心、村外村商貿(mào)城、昌東工業(yè)園二期工程和世紀(jì)購物廣場四個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保這些項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，按要求完成。

二、以“三比三看”活動為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資

要想實(shí)現(xiàn)順外經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須實(shí)行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當(dāng)前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機(jī)。要扎實(shí)作好基礎(chǔ)工作，有重點(diǎn)、有針對性地篩選、論證，儲備一批項(xiàng)目庫，努力做到外商想投資的項(xiàng)目，上級支持的項(xiàng)目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實(shí)行大員掛帥、小分隊(duì)落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實(shí)效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進(jìn)，千方百計(jì)招大商、引大資、上大項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們已有幾個項(xiàng)目正在運(yùn)作，如果這些項(xiàng)目在2008年運(yùn)作成功了，一個項(xiàng)目就是順外經(jīng)濟(jì)的一大支柱，就能極大推動順外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。

三、積極培植稅源，促進(jìn)村級收入穩(wěn)步增長

著力做好對現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，逐步壯大稅源實(shí)力，進(jìn)一步提高自有稅源的比重。加大項(xiàng)目引進(jìn)和投產(chǎn)力度，重視民營經(jīng)濟(jì)對稅收的貢獻(xiàn)作用，強(qiáng)化對民營企業(yè)的引進(jìn)，同時，對已引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促其盡快開工建設(shè)和投產(chǎn)，并做好企業(yè)建設(shè)與稅收的同步轉(zhuǎn)移，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為稅收的穩(wěn)定增長提供保障。

四、以村民民主活動月為突破口，推進(jìn)政治文明建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，我們在這方面要進(jìn)行深入探索，在民主選舉活動中，要尊重保障村民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)；在村級重大事務(wù)民主決策和管理中，要落實(shí)村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要保護(hù)村民管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性，最廣泛地動員和組織村民群眾開展基層民主實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力創(chuàng)建和諧村組

在新的發(fā)展階段，我們必須把創(chuàng)建和諧村組作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康村的戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)。加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，對創(chuàng)建和諧村莊具有特殊重要的作用。要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全村干部、群眾，引導(dǎo)全村干群堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，要在全村大力倡導(dǎo)和宣傳愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。要以文化建設(shè)為抓手，以建設(shè)文明村、文明家庭為切入點(diǎn)，大力開展社會救助、民事調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理和各種社會福利保障服務(wù)，構(gòu)筑良好的人際關(guān)系和人文環(huán)境，豐富和發(fā)展農(nóng)村文化，建設(shè)和睦相處的鄰里關(guān)系，形成充滿人文關(guān)懷，環(huán)境舒適整潔、歡樂祥和的文明家園。

順 外 村

2008年3月

第四篇：湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及思路

湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及思路

（一）湖北位于我國中部、長江中游。面積18.59萬平方公里?？?cè)丝?016.1萬（2004年底）。設(shè)12個省轄市、1個自治州、1個林區(qū)，3個直管市，21個縣級市，39個縣（其中2個民族自治縣）。

湖北自然資源豐富。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的81％。水能資源技術(shù)可開發(fā)量3133.4萬千瓦，已開發(fā)和正在開發(fā)的裝機(jī)容量2726.8萬千瓦，居全國首位。自然風(fēng)景和名勝古跡眾多，著名的有長江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山及明顯陵，有國家級風(fēng)景名勝區(qū)66個、森林公園13個、自然保護(hù)區(qū)12個。湖北交通通信發(fā)達(dá)。京

九、京廣、焦枝、枝柳鐵路縱貫?zāi)媳?，武大、漢丹、襄渝等鐵路橫穿東西。京珠、滬蓉和宜黃、黃黃、武十等高速公路縱橫交錯。武漢天河國際機(jī)場為我國中部地區(qū)最大的空港。長江自西向東流貫省內(nèi)26個縣市，流程1061公里，占干流通航里程的三分之一。北京至廣州中同軸電纜、南京至重慶光纖電纜在武漢交匯。省會武漢素有“九省通衢”之稱，是全國重要的交通、通信樞紐。

湖北科教實(shí)力雄厚?，F(xiàn)有普通高校85所，在校大學(xué)生89.2萬人、研究生6.64萬人，分別居全國第3位和第4位。擁有各類科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)1200多家，建有國家實(shí)驗(yàn)室1個，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個，國家“863”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地10個，國家級工程技術(shù)研究中心11個，均居全國前列。從事科技活動的人員19.68萬人，其中，中國科學(xué)院和工程院院士49 人。尤其是武漢科教優(yōu)勢突出，是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)。

湖北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。農(nóng)業(yè)方面，素稱“魚米之鄉(xiāng)”，是全國重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和最大的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。工業(yè)方面，已形成以眾多大中型企業(yè)為骨干，以汽車、冶金、機(jī)械、電力、化工、電子信息、輕紡、建材為支柱的門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，綜合配套能力比較強(qiáng)，是全國三大鋼鐵基地之一，全國最大的中、厚、薄板和特殊鋼生產(chǎn)基地，全國第二大汽車生產(chǎn)基地和最大的中型貨車生產(chǎn)基地，全國最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地，全國最大的水電基地，全國最大的聯(lián)堿、農(nóng)藥和磷、鹽化工及纖膏生產(chǎn)基地，國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地和全國三大紡織基地之一。服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。省會武漢歷史上就是全國重要的通商口岸和商品集散中心，是全國重要的人流、物流、資金及信息流交匯和集散中心。

湖北對外開放勢頭良好?，F(xiàn)有3個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，24個省級開發(fā)區(qū)，1個出口加工貿(mào)易區(qū)、15個保稅倉庫、13個對外開放口岸。截至2004年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)10047家，實(shí)際使用外資123.21億美元。全球最大的500家跨國公司有58家在湖北投資興辦企業(yè)，有9家境外金融機(jī)構(gòu)在湖北設(shè)立了分行或代表處。

近年來，湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，取得了明顯成績。2004年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6309.92億元，比上年增長11.3%。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1664.73億元，增長22.8%；實(shí)現(xiàn)利稅573億元，增長26%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)149.4，比上年提高17.5個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資完成2356.38億元，增長25.1%。社會消費(fèi)品零售總額2667.5億元，增

長13.1%。地方一般預(yù)算收入完成303.69億元，按可比口徑增長23.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8023元,增長9.6%；農(nóng)民人均純收入增加330元，增長13%。

（二）中央作出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策，為包括湖北在內(nèi)的中部地區(qū)加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。為切實(shí)抓住機(jī)遇，湖北省委于2004年7月召開八屆五次全會，對加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起進(jìn)行了部署，提出了當(dāng)前和今后一個時期湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)新型工業(yè)和城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：逐步把湖北建設(shè)成為我國中部重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū)，使湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在中西部前列，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一是堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。加快實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃，力爭比全國提前2—3年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。扎實(shí)推進(jìn)“三個三工程”，夯實(shí)工業(yè)化基礎(chǔ)?！叭齻€三工程”，包括“三個一批”、“三個一百”、“三個一律”?！叭齻€一批”，就是通過改革和調(diào)整，使一批國有大型企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，一批民營企業(yè)成為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；“三個一百”，就是重點(diǎn)支持100家大型工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做大，重點(diǎn)培育100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)100個符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；“三個一律”，就是在行政管理體制和審批制度改革方面，凡是可以下放的權(quán)力一律下放，凡是可以取消的收費(fèi)一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡。實(shí)施“三個三工程”的根本出發(fā)點(diǎn)，是要把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)同深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)調(diào)整結(jié)合起來，把政府宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場主體的作用結(jié)合起來，把政府職能轉(zhuǎn)變同改善發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)合起來，從整體上推進(jìn)改革和發(fā)展。在大企業(yè)建設(shè)方面，力爭到2010年，建成10個銷售收入過100億元、30個過50億元、60個過10億元，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、在國內(nèi)國際市場上有較大影響的龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑湖北振興崛起的新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭在2008年左右，汽車、電子信息產(chǎn)品制造等行業(yè)銷售收入過千億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上。

二是高度重視和解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力，為全國大局作貢獻(xiàn)。繼續(xù)支持和加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，力爭今年新增200萬畝優(yōu)質(zhì)稻、100個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、150萬畝優(yōu)質(zhì)魚生產(chǎn)基地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭到2007年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工值之比達(dá)到1：1.5，2010年達(dá)到1：2，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主。

三是堅(jiān)持走“一主三化”（即：堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)民營為主的取向，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）的路子，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域工業(yè)化水平，力爭到2007年，縣域工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50％左右，每個縣市區(qū)都有1-2個競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，多數(shù)縣市區(qū)有幾個稅收過1000萬元的骨干企業(yè)，縣域稅收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長60%左右，財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。

四是深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。繼續(xù)整體推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、糧食流通體制、國有農(nóng)場管理體制、農(nóng)村科技推廣體制、衛(wèi)生體制、血防體制、動物疫病防治體制等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。深化國有企業(yè)改革，力爭2005年再完成15家國有大型企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)、50家國有骨干企業(yè)改制為民營企業(yè)、基本完成100家國有骨干企業(yè)改制為民營企業(yè)的任務(wù)，以及15家國有大中型企業(yè)分離辦社會職能工作。深化流通體制改革，優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化、生產(chǎn)與流通有機(jī)結(jié)合、符合國際通行做法的新型流通管理體制。

五是全方位擴(kuò)大對外開放，提高經(jīng)濟(jì)外向度。繼續(xù)以日韓、歐美、港臺等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式方法，大力推進(jìn)園區(qū)整體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“以外引外”等招商形式，圍繞汽車及零部件、冶金、機(jī)械、電子信息、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等帶動面大的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極引進(jìn)國外省外戰(zhàn)略投資者和大公司、大財團(tuán)投資，推動配套項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)群擴(kuò)充，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。同時，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)對珠三角、長三角和環(huán)渤海灣地區(qū)的招商引資工作，力爭更多的省外項(xiàng)目落戶湖北。加快武漢外資密集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)吸引跨國公司地區(qū)總部、投資機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心落戶武漢，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使武漢外資密集區(qū)年實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到30億美元以上。加強(qiáng)出口商品基地和產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，重點(diǎn)抓好以武漢為中心的IT產(chǎn)品出口基地，以武漢、黃石為主的服裝出口基地，以武漢、宜昌為主的船舶出口加工區(qū)，以荊州、仙桃、潛江等為主的醫(yī)藥化工及醫(yī)用衛(wèi)生材料出口基地，以隨州為主的香菇、木耳出口基地，以及汽車配件出口加工帶建設(shè)。

六是加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)，輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以武漢為中心、100公里的半徑范圍內(nèi)，集中了我省黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個城市。這一區(qū)域，是湖北產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最為密集和最具發(fā)展活力的區(qū)域，生產(chǎn)總值占全省的61%以上。按照初步建成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)發(fā)展 “四個一體化”基本框架的要求，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尤其是武漢至周邊8城市7條高速出口公路建設(shè)，確保兩年內(nèi)建成，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)交通設(shè)施的高速化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化。推進(jìn)圈內(nèi)城市間的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭2010年，在以光電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以轎車制造為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)，以及原材料和新材料、輕工紡織及食品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，初步形成分工明確、相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

七是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)和諧湖北建設(shè)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，多渠道增加社會事業(yè)投入，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。認(rèn)真做好人口、資源、環(huán)境工作，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。妥善處理好各方面的利益關(guān)系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五篇：讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加和諧

讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加和諧

——寄語兩會代表委員

每年的兩會，都承載著人民群眾的熱切期盼，也體現(xiàn)著黨和政府的治國理念。從加大城鄉(xiāng)醫(yī)療領(lǐng)域投入，到著手解決農(nóng)民工子女上學(xué)難，從將提高個稅起征點(diǎn)作為2011年的第一件實(shí)事，到承諾5年建設(shè)3600萬套保障房，兩會前，這些讓人振奮的信息，讓群眾看到了黨和政府對民生問題的高度重視，對改革發(fā)展的堅(jiān)定決心。把群眾的關(guān)切，轉(zhuǎn)化為治國理政的具體思路；將人民的心聲，上升為未來發(fā)展的國家意志，這是兩會的重要使命，也是代表委員的莊嚴(yán)職責(zé)。穩(wěn)定物價、調(diào)控房價、縮小收入差距??媒體征集的兩會熱點(diǎn)、街頭巷尾的談?wù)撛掝}，都是人民群眾對未來的期盼，對社會公正的訴求。這些期盼和訴求，既是代表委員參政議政的出發(fā)點(diǎn)，也是我們破解現(xiàn)實(shí)難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)，更是國家未來方針政策的落腳點(diǎn)。

送別“十一五”，迎來“十二五”，今年的兩會非同尋常。未來5年，我們要為2020年全面建成小康社會這個目標(biāo)，奠定決定性意義的基礎(chǔ)；要在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，取得關(guān)鍵性的進(jìn)展。時間緊迫，任務(wù)艱巨，更需要代表委員在繪制“十二五”藍(lán)圖時，以高度的責(zé)任意識建言獻(xiàn)策，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光開拓創(chuàng)新，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)精神攻堅(jiān)克難。

從群眾的期望看，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還要跨越三個難關(guān)：低水平、不全面、不平衡。低水平是指質(zhì)量不高，不全面是指統(tǒng)籌不夠，不平衡是指差距過大。這三個難關(guān)，恰是我們黨提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。我們所說的全面小康，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步，更有社會民生的改善；不僅有人與自然的和諧，更有公平正義的追求?？朔?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加和諧，既是群眾的期盼，也是國家的目標(biāo)。

當(dāng)前，要進(jìn)一步解決我們發(fā)展中面臨的問題，根本途徑也是唯一途徑就是科學(xué)發(fā)展。剛剛過去的“十一五”，如果不是多年快速發(fā)展奠定的強(qiáng)大基礎(chǔ)，我們不可能有實(shí)力去扭轉(zhuǎn)改變長期以來的發(fā)展差距，不可能有實(shí)力去改善提高人民群眾的生活質(zhì)量。無論是取消農(nóng)業(yè)稅，還是大規(guī)模建設(shè)保障房；無論是連續(xù)7年提高基本養(yǎng)老金，還是30個省份調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；無論是基本醫(yī)療保障制度的城鄉(xiāng)基本覆蓋，還是農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的全面實(shí)現(xiàn)，無不有力地證明：解決民生訴求，實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，離開“發(fā)展”，無從談起。

人民幸福離不開發(fā)展，國家富強(qiáng)離不開發(fā)展，這已是全社會的共識。而要更好地發(fā)展，離不開和諧穩(wěn)定的環(huán)境，這也是歷史的結(jié)論。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。只有在穩(wěn)定的環(huán)境里，我們才能推動發(fā)展、改善民生。離開社會穩(wěn)定，發(fā)展就會錯失良機(jī)、受到阻滯。從這個意義上說，為中國的發(fā)展?fàn)幦∫粋€穩(wěn)定的環(huán)境，也就是為群眾的明天創(chuàng)造一個美好未來?！皼]有祖國的發(fā)展強(qiáng)大，就沒有我們的平安撤離”，近日利比亞歸來同胞飽含深情的感慨，正說明了發(fā)展、穩(wěn)定與人民切身利益的關(guān)系。

兩會在即，希望5000多名代表委員在12天的時間里，把人民群眾讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更和諧的良好愿望，落實(shí)在“十二五”藍(lán)圖的繪制中，體現(xiàn)在未來國家的發(fā)展里。

（2011-3-1）