第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入
透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個(gè)方面：
1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動(dòng)日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。
3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。
4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地
減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。（作者系中共湖南省望城縣委書記）xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入
黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處湖南省會(huì)長沙近郊的望城縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長16.6%，是我縣近十年來增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。
透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個(gè)方面：
1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動(dòng)日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)長避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。
3、提升經(jīng)營水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。
結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：
1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。
2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。
3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。
4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入調(diào)研報(bào)告
黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處湖南省會(huì)長沙近郊的望城縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長16.6%，是我縣近十年來增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。
透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個(gè)方面：
1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動(dòng)日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)長避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。
3、提升經(jīng)營水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和
品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛心回報(bào)”的熱（轉(zhuǎn)載自中國教育文摘http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）潮；對(duì)民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。
結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：
1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。
2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。
3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)
產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。
4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入
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第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入
——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研一、引言
近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。1、相關(guān)概念界定
（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個(gè)廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個(gè)體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動(dòng)力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構(gòu)成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時(shí)從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動(dòng)力在農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。（3）總收入、純收入與凈收入：總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入 基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入 家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入2、調(diào)查程序
1、選取調(diào)查對(duì)象：4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個(gè)村）。
2、對(duì)所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行總體情況的調(diào)查。
3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎(chǔ)上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對(duì)其2003—2004年的具體情況進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)查。
3、調(diào)查對(duì)象
這次調(diào)查中，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的部分農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。所選樣本村數(shù)10個(gè)，樣本農(nóng)戶數(shù)為22戶。其中，在沙坨子鄉(xiāng)22個(gè)村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)雙百畝花香菇科技示范園區(qū)暨下崗職工再就業(yè)孵化基地；在榆樹林子鎮(zhèn)30個(gè)村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調(diào)查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮(zhèn)19個(gè)村，選取了養(yǎng)殖專業(yè)村胡杖子村和養(yǎng)殖重點(diǎn)村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調(diào)查了新建的雅圖溝金泉養(yǎng)殖場和單家店6戶群眾合伙建設(shè)分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)牛場；在平房鄉(xiāng)16個(gè)村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調(diào)查了該鄉(xiāng)引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的太平梁李龍江養(yǎng)牛廠。西紅柿25,000斤0.512,5008,00025,50020,000黃瓜35,000斤0.621,000畜禽養(yǎng)殖牛————————1,000——豬————————300——羊————————50——玉米1000斤0.5500166334——說明：為了便于比較，我們將食用菌、設(shè)施菜、玉米全部按照單位畝產(chǎn)計(jì)算。分析:三大特色產(chǎn)業(yè)中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術(shù)要求也比較高；設(shè)施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個(gè)棚20,000元,而且投入時(shí)間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養(yǎng)殖,規(guī)模擴(kuò)大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對(duì)于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產(chǎn)業(yè)的確誘人。三、影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素
影響我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環(huán)境因素，也有農(nóng)民本身素質(zhì)因素。在此次調(diào)研中，我們主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（一）地理區(qū)位因素：此次調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沙坨子、小寺溝交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)戶收入受區(qū)位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農(nóng)副產(chǎn)品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農(nóng)戶自身交通工具限制；平房區(qū)位條件較為惡劣，因而農(nóng)戶增收緩慢。
（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富，鐵選業(yè)的發(fā)展也大大增加了農(nóng)民的工資性收入；榆樹林子氣候獨(dú)特，所產(chǎn)的設(shè)施菜、花卉質(zhì)高價(jià)低，已成為鄰近市場的品牌產(chǎn)品。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
1、產(chǎn)業(yè)化水平：沙坨子鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化水平較高，有食用菌生產(chǎn)示范園區(qū)4個(gè)，保鮮庫26個(gè)，菌袋廠1家，龍頭企業(yè)18家，有資質(zhì)的菌種生產(chǎn)戶15家，占全縣的60%，交易市場1個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人270人，食用菌協(xié)會(huì)6000人，因而全鄉(xiāng)有6200戶農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，占全縣總戶數(shù)的75%，農(nóng)戶從食用菌上人均增收1000元。
2、市場交易水平：沙坨子鄉(xiāng)有食用菌交易市場1處，農(nóng)資交易市場1處，食用菌保鮮庫26個(gè)，方便了菇農(nóng)的產(chǎn)前原輔料購買和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，因而有75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有1處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場，蔬菜年交易額達(dá)4600萬公斤，有力地促進(jìn)了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場的農(nóng)戶更是“近水樓臺(tái)先得月”，每天可以根據(jù)市場行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣個(gè)好價(jià)錢，又減少了許多成本。
（四）勞動(dòng)力素質(zhì)
1、觀念因素：農(nóng)民素來守業(yè)意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱，等、靠、要的思想還很嚴(yán)重。沙坨子鄉(xiāng)雖然有75%的農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)，但剩下的農(nóng)戶除了鄰近市場做點(diǎn)小買賣外，尚有一部分農(nóng)戶仍然固守舊業(yè)，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風(fēng)險(xiǎn)”的想法。
2、學(xué)歷與技術(shù)水平：在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)的勞動(dòng)力學(xué)歷水平要較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高，全鄉(xiāng)15722名勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉(xiāng)的10041名勞動(dòng)力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失將是巨大的。雖然所調(diào)查的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了食用菌協(xié)會(huì)，都有專職的技術(shù)人員，但技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉(xiāng)有90%的菇農(nóng)經(jīng)過培訓(xùn)，食用菌協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示“目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時(shí)間學(xué)習(xí)”。此處，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，特別是羊的舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，一般數(shù)量達(dá)到200只就很困難再擴(kuò)大規(guī)模了。
3、專業(yè)化組織程度：農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會(huì)，有會(huì)員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會(huì)員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒有形成統(tǒng)一供應(yīng)種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)方面的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅停留在技術(shù)培訓(xùn)層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會(huì)和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。
(五)地方政府執(zhí)政能力1、政策引導(dǎo)：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實(shí)中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導(dǎo)是影響農(nóng)戶經(jīng)營方式選擇的重要因素，因此，其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實(shí)得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達(dá)近10萬元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ)7.35元基本到戶。
2、基層干部帶動(dòng)能力：實(shí)踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學(xué)透了技術(shù)、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領(lǐng)所在村農(nóng)民搞食用菌。
四、主要結(jié)論及政策建議
我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價(jià)格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，即增加非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，一是當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)工作機(jī)會(huì)，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動(dòng)力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關(guān)、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān)，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營銷渠道不暢通，市場價(jià)格不穩(wěn)等等問題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購買私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。而存在的共同問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，精深加工能力不足，農(nóng)戶專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，組織程度不高，市場發(fā)育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點(diǎn)：1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項(xiàng)目，積極向上爭取資金，資金實(shí)行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財(cái)政貼息貸款和扶貧貸款。
2、要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場，只要能增加農(nóng)民收入，就應(yīng)該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，改善龍頭企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展；要依靠科技進(jìn)步，提高龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)，提高龍頭企業(yè)的管理水平，提高龍頭企業(yè)的科技含量，尤其要注重技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，打造龍頭企業(yè)的精品名牌，不斷提高企業(yè)的競爭能力。
3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)（作物）研究會(huì)、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務(wù)體系。
4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺(tái)，農(nóng)民經(jīng)營得實(shí)惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵(lì)全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營，特別是對(duì)那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實(shí)行政策傾斜，對(duì)到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個(gè)就業(yè)舞臺(tái)，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個(gè)展示平臺(tái)，打開一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。
5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對(duì)外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個(gè)方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際、因地制宜選準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范，主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。
6、要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。目前我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大都是松散的、不穩(wěn)定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的體制和機(jī)制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對(duì)農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個(gè)環(huán)節(jié)松散、脫節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、是否合理、是否落到實(shí)處。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也暴露了一些問題。比如，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有的地方搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，這里除了法律意識(shí)淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最嚴(yán)重的原因還是利益分配關(guān)系沒有處理好，以至一些地方的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。
7、以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在推進(jìn)信息化建設(shè)、以信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，需要各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)、信息、科技等相關(guān)部門以及全體農(nóng)民的共同參與。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價(jià)值。為保證實(shí)用的科技、市場、產(chǎn)品等信息能為當(dāng)前條件下的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展所用，需要建立一些專職機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員為農(nóng)戶提供高效、專業(yè)的信息服務(wù)，以保障農(nóng)業(yè)信息體系能夠提供大量經(jīng)過篩選的、符合農(nóng)民需求的有效的信息資源。
第五篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入
——對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶收入狀況的調(diào)研
一、引言
近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)48.5%，居全市首位。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時(shí)仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構(gòu)成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關(guān)農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)戶收入構(gòu)成的影響，我們?cè)?1月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設(shè)施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯(cuò)。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，然后通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構(gòu)成的主要因素，進(jìn)而為相關(guān)政策的制定提供必要的依據(jù)，同時(shí)為更好地通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。
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