第一篇：關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入問(wèn)題的探討

家住姜堰市蔣垛鎮(zhèn)許橋村四組的蠶桑大戶申太寶過(guò)了個(gè)舒心年，靠養(yǎng)蠶，他去年收入近萬(wàn)元。像申太寶這樣的蠶桑大戶在蔣垛鎮(zhèn)還有幾百戶，目前該鎮(zhèn)已形成萬(wàn)畝桑園，并間套千畝丹參的種植規(guī)模。據(jù)測(cè)算，全鎮(zhèn)去年僅蠶桑一項(xiàng)人均就可增收５００元。

探尋蔣垛鎮(zhèn)成功調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的做法，我們不難得出一些有益的啟示。

把握市場(chǎng)脈搏

。兩年前，蔣垛鎮(zhèn)黨委、政府一班人就在思考，入世后將會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來(lái)哪些新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)分析，他們認(rèn)為繭絲綢行業(yè)的發(fā)展空間會(huì)拓展。該鎮(zhèn)繅絲廠生產(chǎn)的白廠絲從前幾年的每噸１４萬(wàn)至１５萬(wàn)元，逐漸攀升到現(xiàn)在的每噸２２萬(wàn)至２３萬(wàn)元，更加堅(jiān)定了他們的判斷。果不其然，這幾年的蠶繭生產(chǎn)讓廣大蠶農(nóng)嘗到結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭。

利用本地優(yōu)勢(shì)。蔣垛鎮(zhèn)地處通南高沙土地區(qū)，適合桑樹生長(zhǎng)。該鎮(zhèn)養(yǎng)蠶歷史悠久，上世紀(jì)８０年代初幾乎家家栽桑養(yǎng)蠶。蔣垛鎮(zhèn)充分放大這一優(yōu)勢(shì)，再造老區(qū)經(jīng)濟(jì)新特色。據(jù)了解，該鎮(zhèn)計(jì)劃用一到兩年時(shí)間，在全鎮(zhèn)形成２萬(wàn)畝蠶?；氐囊?guī)模，使桑園面積占耕地面積的比例提高到２７％，人均擁有桑園０．３６畝，把蠶桑生產(chǎn)由副業(yè)發(fā)展成主業(yè)。

提高科技含量。蔣垛鎮(zhèn)全面實(shí)施了湖桑純良化工程。前年春季，鎮(zhèn)政府牽頭引進(jìn)了“育７－１１”嫁接體４１０萬(wàn)株，去年又引進(jìn)“育７－１１”大苗３００萬(wàn)株，新拓桑園品種優(yōu)良率達(dá)到８０％以上。該鎮(zhèn)還在桑園內(nèi)套種中藥材丹參、地膜花生以及毛豆、馬鈴薯等，大力推廣立體種植，增加收益。

第二篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)　增加農(nóng)民收入

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)以質(zhì)量和效益為核心的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。如何適應(yīng)這一要求，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在今后一段時(shí)期內(nèi)是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)、突破口，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是解決農(nóng)民增收困惑的根本出路。我們應(yīng)緊緊圍繞把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)這一主題，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新局面。從暖水鎮(zhèn)的實(shí)踐來(lái)看，要解決好這一難題，我們認(rèn)為應(yīng)抓好四個(gè)方面的工作。

一、明確結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，實(shí)施積極有效的科技示范

近年來(lái)，＊＊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重要性，利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，徹底改變“糧豬安天下”的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)現(xiàn)狀，摒棄“倉(cāng)里有糧心里不慌”的小農(nóng)意識(shí)，健全“區(qū)域基地論”，逐漸地形成了“四區(qū)五基地”。即：以東村、北水、曹家三個(gè)村為主的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；以雙聯(lián)、巷頭村為主的千畝訂單農(nóng)業(yè)區(qū)；以白茫洞為主的特色農(nóng)業(yè)區(qū)；以東江兩岸、曹家、北水、蔣步為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；白溝山，巷頭上蔣、下蔣的特優(yōu)水果基地；白茫洞優(yōu)質(zhì)稻基地；雙聯(lián)、巷頭的千畝訂單農(nóng)業(yè)基地；曹家、北水的特種養(yǎng)殖基地；東江庫(kù)尾兩岸的楠竹基地。但縱觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，這些產(chǎn)業(yè)都屬粗放型產(chǎn)業(yè)，科技含量低，內(nèi)在潛力有待挖掘。筆者認(rèn)為，要解決好這些問(wèn)題，大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園，實(shí)施積極有效的科技示范不失為一條好的途徑。在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園工作中，務(wù)必做到“三堅(jiān)持三要”。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，完善小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的服務(wù)紐帶。二是堅(jiān)持以科技為手段。推廣良種良法，經(jīng)營(yíng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，建立與貧困山區(qū)相適應(yīng)的科技體系，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相給。三是堅(jiān)持全方位、整體性的調(diào)整。既要調(diào)整好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又要調(diào)整農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“三要”即首先要搞好規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，按糧、果、油、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同要求，有計(jì)劃、有步驟地創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次要?jiǎng)?chuàng)新體制。按照有利于農(nóng)民增收，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定有關(guān)的優(yōu)惠政策。第三要充分發(fā)揮示范園內(nèi)在功能。引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)村整體素質(zhì)，確保引進(jìn)一個(gè)，示范一個(gè)。要利用示范園進(jìn)行科技開發(fā)，著力示范帶動(dòng)，將效益高的品種廣泛宣傳、推介，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓新產(chǎn)品盡快入戶、生根、開花、結(jié)果。

二、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，推動(dòng)特色、綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，一是要著力于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。調(diào)整的目標(biāo)是逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求，具有地方特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)新格局。二是要著力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)。大力優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化、效益化、現(xiàn)代化。三改良品種質(zhì)量，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。＊＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品，品種多但規(guī)模小，難以形成優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村圈養(yǎng)的牲豬、小水果基地品質(zhì)不優(yōu)，而銷售渠道暢通的食用菌項(xiàng)目和楠竹產(chǎn)業(yè)卻規(guī)模不大。質(zhì)量和規(guī)模上的差距，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收困難多、壓力大。因此，把品種調(diào)優(yōu)，把規(guī)模做大，就顯得非常重要。筆者認(rèn)為，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗，集中一部分資金建設(shè)一個(gè)至兩個(gè)上規(guī)模上檔次優(yōu)質(zhì)的種苗基地。要做好種養(yǎng)業(yè)品改，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，用“綠色”創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的優(yōu)化布局。要突出專業(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。

三、落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，建立健全結(jié)構(gòu)調(diào)整全程服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施之一，是抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育牽動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的題中之義。一方面要抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的規(guī)范建設(shè)，把其建設(shè)為管理水平高、技術(shù)含量大、牽動(dòng)能力強(qiáng)的“龍頭”；要促進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”模式的良性運(yùn)作。另一方面要立足于視野寬、立項(xiàng)新、起點(diǎn)高、牽動(dòng)能力強(qiáng)，培育創(chuàng)建新龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施之二，是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真辦好樣板。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)龍頭企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干項(xiàng)目要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。各村要努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地；二是加大投入力度。政府要千方百計(jì)增加投入，采取財(cái)政擠一點(diǎn)、向上級(jí)部門爭(zhēng)一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)的方式，搞好基地開發(fā)和重點(diǎn)加工業(yè)的引導(dǎo)。三是制定優(yōu)惠政策。2003年，＊＊鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)種植巴西菇的農(nóng)戶提供2000元的無(wú)息貸款，用優(yōu)惠政策激發(fā)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。今后，要繼續(xù)加大力度，拓寬領(lǐng)域，用優(yōu)惠的政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是辦好樣板。對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要抓緊抓好“四區(qū)五基地”的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在質(zhì)量和規(guī)模上實(shí)現(xiàn)大的突破，要層層組織搞好示范，不僅要抓好龍頭企業(yè)、基地建設(shè)示范，更要抓好產(chǎn)供銷一體化的示范。

農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，好的服務(wù)是橋梁，農(nóng)民能否適應(yīng)市場(chǎng)卻決定結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗。政府要轉(zhuǎn)變職能，克服大包大攬，為農(nóng)戶提供全程服務(wù)。一是抓好產(chǎn)前信息服務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是調(diào)什么，怎么調(diào)。要建立信息網(wǎng)絡(luò)搞好信息服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售提供信息指導(dǎo)。二是抓好產(chǎn)中科技服務(wù)。組織一批技術(shù)力量雄厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員下到基層進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、示范，為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。三是抓好產(chǎn)后市場(chǎng)運(yùn)銷服務(wù)。要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行以銷定產(chǎn)，鼓勵(lì)中介服務(wù)、服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、加工運(yùn)銷大戶進(jìn)入流通領(lǐng)域，把山區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品銷出去，特別是要注重抓好牲豬、水果及蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸組織建設(shè)和市場(chǎng)開拓工作，為農(nóng)民分憂解難。

四、培育市場(chǎng)理念，搞活綠色農(nóng)產(chǎn)品流通

＊＊鎮(zhèn)有很好的地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。筆者認(rèn)為，培育市場(chǎng)理念，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有很大作用。首先要抓好載體建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際，按照統(tǒng)一、開放、有序的原則，突出特色，合理布局，建立一至二個(gè)規(guī)模較大、機(jī)制健全、功能完備、設(shè)施配套、輻射能力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分利用＊＊＊＊的市場(chǎng)潛力，建成果菜批發(fā)市場(chǎng)。其次要找到營(yíng)銷窗口。通過(guò)各種形式的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，收集信息，尋找客戶，搶占市場(chǎng)，發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣告等媒介的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大我鎮(zhèn)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間和社會(huì)知名度，創(chuàng)造品牌效益。第三要組織中介運(yùn)銷。要大力發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與中介運(yùn)銷，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民個(gè)體或聯(lián)戶從事綠色產(chǎn)品營(yíng)銷，使千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接，提高農(nóng)民的市場(chǎng)理念。第四要整治市場(chǎng)環(huán)境。鎮(zhèn)轄各職能部門要本著“先發(fā)展后規(guī)范”的原則，對(duì)上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對(duì)下負(fù)責(zé)管理，用發(fā)展的眼光看待和處理發(fā)展中的問(wèn)題；堅(jiān)持拆卡清障，杜絕“三亂”；堅(jiān)持打擊欺行霸市，敲詐勒索，開辟“綠色通道”，從而真正優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

《[推薦]調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)　增加農(nóng)民收入

第三篇：農(nóng)民收入問(wèn)題增加研究

農(nóng)民收入增加問(wèn)題研究

【摘要】中國(guó)農(nóng)民收入增加慢，分析為什么農(nóng)民收入提高不起來(lái)，又如何來(lái)提高農(nóng)民的收入。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民 收入增加 農(nóng)業(yè) 科技發(fā)展 原因 措施

一、中國(guó)農(nóng)民收入增加慢

自中國(guó)改革開放以來(lái)，人民的生活水平漸漸提高，從溫飽到小康生活，這見證了國(guó)家正一步步強(qiáng)大起來(lái)。人民的幸福生活正靠近我們。自“三農(nóng)”問(wèn)題的提出，國(guó)家把三農(nóng)問(wèn)題作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問(wèn)題，容不得半點(diǎn)閃失，從興農(nóng)、惠農(nóng)、益農(nóng)政策的落實(shí)，與以前的生活相比水平是提高了，從農(nóng)村來(lái)講，農(nóng)民的收入真正提高了嗎？【1】根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，2011年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長(zhǎng)17.9%。剔除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，增速同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

隨著農(nóng)村改革深化，農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓，都為農(nóng)村居民創(chuàng)造出財(cái)產(chǎn)性收入的增量。農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入雖然增速可觀，但由于基數(shù)較低，2010年總量不過(guò)區(qū)區(qū)453元，增量也僅56元而已，增量在農(nóng)村居民人均純收入14.9%的增長(zhǎng)中只占0.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家表示，近年來(lái)雖然農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，農(nóng)民的收入增加緩慢。

二、農(nóng)民的收入為何提高不起來(lái)

1、大量的勞動(dòng)力外流，大量的土地荒廢。

現(xiàn)在農(nóng)村有大量的青年出去務(wù)工，農(nóng)村里就出現(xiàn)了地沒(méi)人種，莊稼無(wú)人打理，老年人在家又無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)，當(dāng)然人均收入也就少了。我國(guó)人均農(nóng)地規(guī)模僅0.5公頃左右，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的資料統(tǒng)計(jì)，日本農(nóng)民人均土地規(guī)模是我國(guó)的7倍，韓國(guó)是我國(guó)的4倍。中國(guó)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)無(wú)法沖破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，這也就與世界經(jīng)濟(jì)無(wú)緣掛鉤，農(nóng)民收入不能高速提高。

2.自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)量的下降

現(xiàn)在地球上的環(huán)境越來(lái)越差，而自然災(zāi)害越來(lái)越頻繁，像北方的干旱，南方洪水、雪災(zāi)、凍雨等。對(duì)于自然災(zāi)害，農(nóng)民也是無(wú)能為力。一旦災(zāi)害發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少甚至顆粒無(wú)收，這樣就談不上收入。

3.農(nóng)產(chǎn)品買貴賣難

由于農(nóng)村沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)，又沒(méi)有自己的銷售渠道，只能將自己的一點(diǎn)產(chǎn)品賣給小商小販。小商小販趁機(jī)壓價(jià)，這使得農(nóng)產(chǎn)品賣的價(jià)格降低。而市場(chǎng)是要素價(jià)格快速上升，市場(chǎng)頻繁波動(dòng)，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)這是高成本、高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民的收入是增加了，但隨著物價(jià)上漲，農(nóng)民的購(gòu)買力卻沒(méi)增加。

4.科技投入力度不夠

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的資源約束。怎樣在有限的土地上生產(chǎn)出最大的效益，但現(xiàn)在的農(nóng)民不具備較高的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，也沒(méi)有科技帶頭人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人和企業(yè)家。還有對(duì)農(nóng)業(yè)工程的科技投入少，未能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。

三、如何提高農(nóng)民的收入

1、落實(shí)科技興農(nóng)全面加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)

要廣泛開展農(nóng)民科技素質(zhì)提升培訓(xùn)，深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)開農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)民學(xué)歷教育。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

【1】2011年來(lái)，中央出臺(tái)一號(hào)文件，召開中央水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。而現(xiàn)在繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)基本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織。國(guó)家在政策上要給予貸款和稅收的優(yōu)惠，尤其是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。另外，也要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行多方面的補(bǔ)貼，使農(nóng)民義無(wú)反顧的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收入。

4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高組織化程度

堅(jiān)持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性發(fā)揮，對(duì)基層推廣人員的待遇提高。提高農(nóng)產(chǎn)品銷售組織化水平，使產(chǎn)銷銜接穩(wěn)定，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。從而真正地讓推廣人員帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，增加農(nóng)民的收入，提高人民的生活水平。

要想使農(nóng)民的收入提高這不僅僅是國(guó)家和政府的事情，還得需要農(nóng)民自己的智慧，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)武裝自己，提高自己的技能，在農(nóng)村開辟自己的天地，通過(guò)國(guó)家的政策來(lái)依靠農(nóng)村、利用農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)。我相信有了這些素質(zhì)高的農(nóng)民努力奮斗，農(nóng)民的收入會(huì)大幅度提高起來(lái)。

參考文獻(xiàn)

【1】時(shí)事資料手冊(cè)【D】，北京石景山區(qū)，半月談雜志社，2012年1月2日

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入

黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。近年來(lái)，地處湖南省會(huì)長(zhǎng)沙近郊的望城縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。2003年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長(zhǎng)16.6%，是我縣近十年來(lái)增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長(zhǎng)沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)30余萬(wàn)畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水稻、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過(guò)“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬(wàn)元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個(gè)，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬(wàn)畝閘蟹、萬(wàn)畝珍珠、萬(wàn)畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長(zhǎng)沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂(lè)、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營(yíng)水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長(zhǎng)沙（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位2.83萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來(lái)望城招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來(lái)，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎(chǔ)上降低3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有50多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國(guó)家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時(shí)又要正確引導(dǎo)和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入

透過(guò)望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來(lái)主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過(guò)大投入求得大產(chǎn)出。一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過(guò)堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資5000萬(wàn)元。啟動(dòng)日元貸款4000萬(wàn)元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來(lái)抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，湘江穿境而過(guò)，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來(lái)，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒(méi)有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問(wèn)題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護(hù)的關(guān)系。耕地是人類獲取食物的重要基礎(chǔ)，維護(hù)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國(guó)家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能地

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