第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民素質(zhì)及其提升途徑[精選]

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民素質(zhì)及其提升途徑

摘要：黨的十七大提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨的重中之重。同時(shí)提出要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。而目前制約新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素就是農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，因此要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須要全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民素質(zhì)途徑

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題是統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。

一、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)新型農(nóng)民的要求

所謂新型農(nóng)民是指具備一定文化基礎(chǔ)，掌握一定的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)的農(nóng)民。黨的十六屆五中全會(huì)把它概括為：有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

“發(fā)展生產(chǎn)、生活富?！毙枰坝形幕?、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新農(nóng)民。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。生活富裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。農(nóng)民素質(zhì)的高低會(huì)影響農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程[1]。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)存在的問(wèn)題

1、農(nóng)民文化程度普遍偏低

農(nóng)村文盲半文盲總體規(guī)模較大。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民文化水平呈逐年上升的趨勢(shì)，但是整體水平還很低，有文化農(nóng)民的文化水平也很有限。仍然存在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的失學(xué)兒童，這意味著在未來(lái)新增的農(nóng)村勞動(dòng)力人口中將出現(xiàn)新的文盲半文盲。

2、農(nóng)民文化素質(zhì)低下導(dǎo)致農(nóng)民科技意識(shí)淡薄

農(nóng)民缺乏基本的科技知識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大部分農(nóng)民還沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，質(zhì)量不高，隊(duì)伍不穩(wěn)[2]。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村造就和培育了一批農(nóng)民科技隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但是目前農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域技術(shù)人員數(shù)量少，而且流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并且形式主義嚴(yán)重。

3、農(nóng)民法制意識(shí)淡薄

農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不夠。目前很多農(nóng)民不了解也沒(méi)有意識(shí)去主動(dòng)了解法律。農(nóng)民運(yùn)用法律的意識(shí)淡薄。在處理各種矛盾糾紛時(shí)，很多農(nóng)民寧愿依賴傳統(tǒng)倫理或者采取極端的處理方式也不習(xí)慣依賴法律所提供的制度資源。

4、農(nóng)民的身體素質(zhì)有待提高

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)民生活貧困，許多農(nóng)民缺乏保健意識(shí)，飲食不科學(xué)，膳食結(jié)構(gòu)不合理，使得農(nóng)民的身體健康得不到保障并且受到嚴(yán)重影響。同時(shí)農(nóng)村的居住條件差，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，使得農(nóng)村成為地方病，傳染病等疾病發(fā)病率較高的地區(qū)。

三、提升農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑與對(duì)策

建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)。要提高農(nóng)民素質(zhì)需要有學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的農(nóng)民，只有這樣才能從思想、觀念、言行和能力上跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

(一)科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想

1、馬克思主義的唯物史觀是堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念的哲學(xué)依據(jù)

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀基本原理，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨，把依靠人作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把人作為發(fā)展的根本目的，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)[3]。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展要求

農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村建設(shè)中就要尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標(biāo)[4]。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，所以在實(shí)踐中政府要引導(dǎo)扶持，不能包辦代替，更不能違背農(nóng)民意愿。

(二)提高農(nóng)民的社會(huì)地位

1、農(nóng)民同其他社會(huì)成員享有平等的社會(huì)地位

農(nóng)民同其他社會(huì)成員享有同等的權(quán)利。但是目前中國(guó)農(nóng)民的名義地位和實(shí)際社會(huì)地位相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)民的職業(yè)本來(lái)是神圣的，然而大多數(shù)人，包括農(nóng)民目身在內(nèi)都認(rèn)為農(nóng)民不是一個(gè)職業(yè)，而是一種身份。這種觀念已根深蒂固，并沒(méi)有隨著改革開(kāi)放的深入而完全改變。究其原因是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城鄉(xiāng)分離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民牢牢地束縛在土地上，使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大的限制。由于對(duì)農(nóng)民身份設(shè)置了很多歧視性的限制，使農(nóng)民身份被定格在主流社會(huì)以外，社會(huì)地位處于社會(huì)底層，這種以身份區(qū)別不同職業(yè)人群的做法深深的影響了人們的職業(yè)價(jià)值觀，造成很多人輕視農(nóng)業(yè)，鄙薄農(nóng)民。

2、使農(nóng)民樹(shù)立新的人才觀、就業(yè)觀

打破農(nóng)村教育實(shí)行的千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋考大學(xué)的傳統(tǒng)觀念。從政策上制度上采取有力的措施，“堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為衡量辦好教育好壞的標(biāo)準(zhǔn)，而不單純以升學(xué)率來(lái)論質(zhì)量的高低。要大力提倡“有文化、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)熟練的勞動(dòng)者都是人才”的新觀念，破除“只有高學(xué)歷者才是人才”的片面認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)農(nóng)村各種適用人才，同時(shí)要改變只有在城市找到國(guó)有事業(yè)企業(yè)單位的工作才是就業(yè)，而在農(nóng)村務(wù)農(nóng)不是工作的傳統(tǒng)觀念。

(三)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民科學(xué)水平和法律意識(shí)

1、高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高依賴于基礎(chǔ)教育，在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，應(yīng)該逐步普及高中教育，使未來(lái)的農(nóng)民成為有知識(shí)、懂科學(xué)的新一代勞動(dòng)者。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，使其具備較強(qiáng)農(nóng)村師資力量的配備。通過(guò)受教育程度的提升，來(lái)提高農(nóng)民的法律意識(shí)，使他們懂法、守法，自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2、重新構(gòu)建農(nóng)村教育體系，動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)

要改變當(dāng)前農(nóng)村教育的弊端，必須從農(nóng)村教育的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)和布局諸方面進(jìn)行徹底改革。要堅(jiān)持農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的一體化戰(zhàn)略，可以借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的思維方式去興辦農(nóng)村的教育的事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問(wèn)題，力求辦學(xué)的最佳效益。政府應(yīng)該重新審視有關(guān)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的政策，包括資金投入、學(xué)校規(guī)模、社會(huì)地位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等等。政府如果像抓重點(diǎn)高中那樣重視職業(yè)教育，我國(guó)農(nóng)村教育面貌會(huì)有很大改觀，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階[5]。

注釋:

[1]陳慶立．中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)論[M]．北京：當(dāng)代世界出版社，2002．34．

[2]千方平．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一出路——提高農(nóng)民素質(zhì)[J]．科技文匯，2006．(12)：199．

[3]黃慶．農(nóng)民科技文化素質(zhì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J]．理論界，2007(1)：40．

[4]許靜．論培育新農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義[J]．江西青年職業(yè)學(xué)報(bào)，2007(12)：41．

[5]馬建斌．對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的思考[J]．教育研究，2000(2)：68．

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題

摘要 分析了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀，認(rèn)為存在農(nóng)民科技文化素質(zhì)較差、道德素質(zhì)有待提高、法制素質(zhì)普遍較低和農(nóng)民的身體素質(zhì)不容樂(lè)觀等問(wèn)題，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策進(jìn)行了探討，以期提高農(nóng)民的各項(xiàng)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民素質(zhì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2008）12-0296-02

1目前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)含義非常廣泛的概念，一般認(rèn)為包括科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、民主法制素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)已有明顯的提高，但是整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀仍不容忽視。

1.1農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體較差

科技文化素質(zhì)指所受的教育程度、自身文化科技水平、對(duì)社會(huì)文化科技認(rèn)知、接受和運(yùn)用能力。據(jù)2000年全國(guó)第5次人口普查，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，文盲率9.56%，小學(xué)文化人數(shù)占比34.49%，初中文化人數(shù)占比44.99%，高中及中專(zhuān)文化人數(shù)占比10.61%，大專(zhuān)以上0.37%，2000年農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79%年。據(jù)測(cè)算，到2010年，我國(guó)農(nóng)民平均文化程度也只能達(dá)到8年（初中水平），而發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末就達(dá)到了11年，目前在12年以上。農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的人次少，接受過(guò)中級(jí)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的僅占0.13%，沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的競(jìng)高達(dá)76.4%。據(jù)2001年中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查結(jié)果，具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占4%，81%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品表現(xiàn)出消極的觀察、觀望態(tài)度和心理。這一落后的現(xiàn)狀導(dǎo)致了許多農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)機(jī)械裝備難以推廣應(yīng)用，不利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大大影響了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.2農(nóng)民思想道德素質(zhì)有待提高

思想道德素質(zhì)指人生觀、價(jià)值觀、道德品質(zhì)方面所具有的規(guī)范程度。隨著我國(guó)物質(zhì)文明和精神文明的健康發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民的道德素質(zhì)確實(shí)有很大提高，但相對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所提出的道德要求，農(nóng)民現(xiàn)有的思想道德素質(zhì)還明顯滯后。部分農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義、集體主義淡薄，個(gè)人主義嚴(yán)重，不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系。小農(nóng)觀念濃厚，思想守舊，開(kāi)拓意識(shí)差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，拜金主義盛行，利已主義抬頭，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中以次充好、以假亂真的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。思想信仰出現(xiàn)波動(dòng)，封建迷信沉渣泛起；部分農(nóng)民傳統(tǒng)道德觀念淡薄，不孝敬老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。如果不加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育，必將嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3農(nóng)民民主法制素質(zhì)普遍較低

民主法制素質(zhì)指對(duì)民主政治的認(rèn)識(shí)及對(duì)法律的理解和運(yùn)用能力。隨著社會(huì)的進(jìn)步和普法工作的深入開(kāi)展，農(nóng)民逐漸學(xué)會(huì)了維護(hù)和爭(zhēng)取屬于自己的民主法律權(quán)利。但總體看來(lái)，農(nóng)民的民主法制素質(zhì)普遍較低。雖多數(shù)農(nóng)民知道擁有諸多民主政治權(quán)利（比如說(shuō)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)），但在實(shí)踐中往往不知如何正確行使自己的民主政治權(quán)利，在不少農(nóng)村干部換屆選舉中，某些農(nóng)民甚至為極少的物質(zhì)利益而出賣(mài)自己的選舉權(quán)。一些農(nóng)民因法律觀念不強(qiáng)導(dǎo)致犯罪的事件在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮，他們法律意識(shí)淡薄，契約意識(shí)差，人情關(guān)系往往取代法律關(guān)系，致使自身合法權(quán)利得不到有效保護(hù)；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、保護(hù)自己合法利益的能力也很低，這就使農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中處于不利位置?，F(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，農(nóng)民必須增強(qiáng)法制觀念，才能依法行使自己的民主法制權(quán)利。

1.4農(nóng)民的健康素質(zhì)不容樂(lè)觀

健康素質(zhì)指身體健康狀態(tài)和大腦的機(jī)能狀況。經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)民的身體素質(zhì)普遍提高。整體而言，目前我國(guó)農(nóng)民在身體素質(zhì)方面仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“看病難”、“住院貴”。據(jù)2003年衛(wèi)生部組織開(kāi)展的第3次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)有48.9%的農(nóng)民因病應(yīng)就醫(yī)而不去就醫(yī)，有29.6%的農(nóng)民應(yīng)住院而不住院，其主要原因就是醫(yī)療費(fèi)用居高不下，廣大農(nóng)民難以承受，這無(wú)疑會(huì)損害農(nóng)民身體健康。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制，造成國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入不足，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備落后，從醫(yī)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，即便是農(nóng)民有條件就醫(yī)也會(huì)影響治療效果。因此，農(nóng)村居民患病率普遍高于城鎮(zhèn)壓居民。此外，廣大農(nóng)村飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，潛在威脅著農(nóng)民身體健康；部分農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，導(dǎo)致一些地方病和傳染病盛行；農(nóng)村勞動(dòng)者中還有少數(shù)人格不健全者，也有一定比例的心理障礙和心理疾病患者而得不到及時(shí)有效的治療，這都對(duì)農(nóng)民健康素質(zhì)產(chǎn)生不可忽視的影響，不利于新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2提高農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。從戰(zhàn)略和全局上來(lái)看，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急，也是提高國(guó)民整體素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)立足于農(nóng)村實(shí)際，以高度的責(zé)任感做好各項(xiàng)配套工作，并動(dòng)員全社會(huì)的力量為提高農(nóng)民素質(zhì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同心協(xié)力做好這項(xiàng)育人工程。

2.1促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，通過(guò)城鄉(xiāng)交流提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程，是農(nóng)業(yè)人口改變自身陳舊觀念和城市現(xiàn)代價(jià)值觀念在農(nóng)村的擴(kuò)散過(guò)程。城鄉(xiāng)之間的資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境的不斷改善，促進(jìn)農(nóng)村人口傳統(tǒng)的思想觀念和價(jià)值趨向朝著現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村人口整體素質(zhì)不斷提高。實(shí)行城鄉(xiāng)之間雙向開(kāi)放的這種城鄉(xiāng)融合的發(fā)展模式，是改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，是最好的農(nóng)民素質(zhì)教育形式之一。

2.2加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教育

當(dāng)前，要注意結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，加速農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，積極培育農(nóng)村的資金、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。要教育農(nóng)民克服“重農(nóng)輕商”、“重產(chǎn)輕銷(xiāo)”的思想觀念，深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系和農(nóng)村流通體制的改革，建立完善農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，確立起市場(chǎng)導(dǎo)向觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信教育。

2.3加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村青少年是未來(lái)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的主力軍，他們將成為新世紀(jì)農(nóng)民隊(duì)伍的主體。農(nóng)村基礎(chǔ)教育直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況，而農(nóng)村青少年的素質(zhì)教育狀況將直接決定我國(guó)未來(lái)的農(nóng)民隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，必須要高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

2.4大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育

農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的大力實(shí)施。因此，要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。職業(yè)教育和成人教育要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合，按需施教”的原則，把農(nóng)村的文化教育與科普教育結(jié)合起來(lái)，將掃除文盲與掃除科盲同步進(jìn)行，要采取措施從人、財(cái)、物各方面來(lái)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重?？梢猿浞职l(fā)揮各級(jí)科委、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和單位的作用，強(qiáng)化“一技一訓(xùn)”、“一業(yè)一訓(xùn)”、農(nóng)閑系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)忙急用培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。職業(yè)教育培訓(xùn)重點(diǎn)是鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人員、具有一定文化水平的農(nóng)民群眾，適當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等專(zhuān)業(yè)及課程，造就和培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民。農(nóng)村成人教育應(yīng)當(dāng)在掃盲的基礎(chǔ)上面向廣大農(nóng)民群眾采用分級(jí)制進(jìn)一步開(kāi)展文化教育、思想道德教育、法制教育，為提高農(nóng)民素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民教育問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民教育問(wèn)題

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導(dǎo)寫(xiě)作;...《華商》雜志征稿

biaoti

1還是打開(kāi)發(fā)生地方都是發(fā)生

大幅度是否撒 是非得失發(fā)生

地方司法...摘 要：“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)的根本問(wèn)題。農(nóng)民的教育問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的素質(zhì)和社會(huì)主義農(nóng)村的面貌。本文闡述了當(dāng)今我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀，探討了解決農(nóng)民教育問(wèn)題的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民 農(nóng)村 教育 途徑

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵說(shuō)透了是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題?，F(xiàn)階段仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民，特別是西部邊貧地區(qū)的農(nóng)民受教育少、文化層次低，只知道享優(yōu)惠政策，卻不遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，整體素質(zhì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)很不匹配。為此，教育農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)該引起黨和國(guó)家高度重視，各級(jí)黨委政府應(yīng)該把教育農(nóng)民問(wèn)題擺上重要議事日程，把這項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性的偉大政治工程，作為義不容辭的神圣職責(zé)和任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。

一、我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀

1、居住環(huán)境條件差，接觸外界新生事物少

我國(guó)是一個(gè)具有高山、平原、海濱、河谷、丘陵等復(fù)雜地形貌類(lèi)型及氣候特征的多民族國(guó)家，各民族的居住環(huán)境條件千差萬(wàn)別。既有高樓大廈、又有平房、氈棚、窯洞等。特別是西部地區(qū)山大溝深、交通不便、地域偏僻、地廣人稀，現(xiàn)有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通道路不便，部分農(nóng)民既聽(tīng)不到廣播，又看不到電視、電影，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)較少。由于受自然環(huán)境條件及諸多因素制約，致使農(nóng)民信息閉塞，接觸外界新生事物少，思想僵化不解放，默守陳規(guī)老一套。

2、文化層次低，接受再教育能力差

占我國(guó)總?cè)丝?0%的9億農(nóng)民中，農(nóng)村勞動(dòng)力占4.8億，這些人口中文盲10%，小學(xué)文化程度占30%，初中占48%，高中僅占12%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的不足1%，整個(gè)文化層次中東南沿海及中部較高，而西部偏低。尤其是西部邊遠(yuǎn)山區(qū)的廣大農(nóng)牧民文化層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。盡管?chē)?guó)家近年來(lái)想盡一切辦法，多方籌集資金，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，杜絕適齡兒童及九年義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，但由于受多種因素影響，還有部分兒童失學(xué)，出現(xiàn)新的文盲。

3、法律意識(shí)薄，造成不穩(wěn)定因素較多

我國(guó)農(nóng)民文化水準(zhǔn)低，學(xué)習(xí)法律少，法制觀念淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民文化

教育，科技適用技術(shù)培訓(xùn)教育較多，而忽視了法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，使農(nóng)民對(duì)一些涉及自己切身利益和常用的法律法規(guī)都不了解，成為法盲，在一些日常事務(wù)中無(wú)故觸犯法律，因而受到嚴(yán)厲制裁。相當(dāng)一部分農(nóng)民，特別是西部邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的農(nóng)民由于長(zhǎng)期賭博，吸毒等造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，致使入室盜竊，坑蒙拐騙，屢見(jiàn)不鮮。個(gè)別農(nóng)民與鄰里因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮小事，故意尋釁滋事，打架斗毆、報(bào)復(fù)殺人、制造混亂、人心惶惶，給局部地區(qū)社會(huì)治安造成不穩(wěn)定因素，危害整個(gè)社會(huì)。

4、道德意識(shí)弱，鄉(xiāng)鄰和睦欠佳

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而忽視了全體公民的思想道德素質(zhì)教育。西部地區(qū)及一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民的道德素質(zhì)與東南沿海和中部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)相比，差距較大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，思想道德素質(zhì)出現(xiàn)了兩極分化，發(fā)達(dá)地區(qū)人們的道德水準(zhǔn)越來(lái)越高，傳統(tǒng)美德不斷發(fā)揚(yáng)光大，而貧困地區(qū)人們的道德素質(zhì)越來(lái)越低，甚至一些常規(guī)性的傳統(tǒng)美德也被踐踏，經(jīng)常因一些不道德的行為引起家庭矛盾，引起鄰里糾紛，更為嚴(yán)重的是這種不良的道德習(xí)慣得不到徹底糾正和轉(zhuǎn)變，世代相傳，遺害無(wú)窮，導(dǎo)致鄰里和睦欠佳。

5、科技意識(shí)弱，科技致富難度大

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是4%，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低了20個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)一少部分農(nóng)民文化素質(zhì)低，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗耕濫種的影響，科技意識(shí)差，不接受新型科技成果的推廣應(yīng)用。絕大部分農(nóng)民自愿接受科技推廣應(yīng)用，但由于居住的地理環(huán)境條件差等原因，家庭收入低，國(guó)家扶持少，經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承擔(dān)昂貴的科技推廣費(fèi)用，心有余而力不足。一少部分農(nóng)民手中有錢(qián)，因農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，回報(bào)率低，就把投資轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家科技投資經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總收入的30-50%，而我國(guó)僅占7%。特別是在全球科技日新月異迅猛發(fā)展的今天，我國(guó)直接面對(duì)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民最基層一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（七站八所），從1993年三權(quán)下放以后，基本上不搞農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，而把工作重心放在了行政上，導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)綜合推廣服務(wù)體系癱瘓，農(nóng)民科技意識(shí)弱化，科技致富難度大。

6、小農(nóng)意識(shí)重，不求進(jìn)取過(guò)懶漢日子

我國(guó)現(xiàn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)自給自足小農(nóng)意識(shí)影響，不思進(jìn)取，不愿奮斗，過(guò)懶漢日子。個(gè)別農(nóng)民好吃懶做，游手好閑，怕務(wù)農(nóng)吃苦，而另謀不正之道，想以清閑換來(lái)不義之財(cái)養(yǎng)家糊口，不務(wù)正業(yè)，這樣不但沒(méi)有致富，而且導(dǎo)致走上違法犯罪道路。個(gè)別農(nóng)民借助黨和政府對(duì)“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，徹底躺倒不干，直接等待國(guó)家扶持救助，常吃救濟(jì)常不干，常吃救濟(jì)常搗亂，成為扶不起的劉阿斗。部分農(nóng)民思想解放，接受新科技新事物比較快，積極上進(jìn)，勤勞致富，步入了小康走向富裕，和諧發(fā)展。

7、整體素質(zhì)較差，致使新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢

我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民素質(zhì)相比普遍偏低。這主要表現(xiàn)在生存的環(huán)境條件差，文化水準(zhǔn)低,法律意識(shí)和集體觀念淡薄，道德意識(shí)弱化，違法亂紀(jì)的行為較多，鄰里關(guān)系疏遠(yuǎn)，接受農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較差，一些新型農(nóng)村用技術(shù)派不上用場(chǎng)，相當(dāng)一部分脫貧農(nóng)戶一遇災(zāi)年繼續(xù)反貧，我國(guó)現(xiàn)有4800萬(wàn)貧困人口，其中絕對(duì)貧困人口2148萬(wàn)，相對(duì)貧困人口2652萬(wàn)。還沒(méi)有從根本上徹底穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化建設(shè)，小康社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，致使步伐緩慢。

二、教育農(nóng)民的有效途徑

1、加強(qiáng)國(guó)家立法，出臺(tái)《農(nóng)民教育法》

我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育法是2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的，是在1986年義務(wù)教育法基礎(chǔ)上修訂的，它是目前我國(guó)唯一的教育大法，共八章六十二條。從總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任、附則等都有明確的法律規(guī)定。建議國(guó)家在全力抓好義務(wù)教育法的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)制訂出臺(tái)農(nóng)民教育法，各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市人民政府都要有針對(duì)性地結(jié)合各自具體實(shí)際，制訂出臺(tái)農(nóng)民教育條例，各縣級(jí)人民政府都要從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)教育農(nóng)民的具體規(guī)劃和辦法。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改善生態(tài)環(huán)境條件、開(kāi)闊農(nóng)民視野

我國(guó)是一個(gè)地形地貌復(fù)雜多變的多民族國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較普遍落后。就國(guó)內(nèi)而言，也存在較大差異，東南沿海較好，中部與東北部次之，西北部最差。可以說(shuō)西部有相當(dāng)一部分國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)扶貧縣農(nóng)民的吃水用電沒(méi)保證，行路靠三輪，種地在山坡。首先，國(guó)家要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入扶持力度，特別要向西部12省市傾斜，利用3年時(shí)間到“十一五”末的2010年徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難和農(nóng)村人飲水安全問(wèn)題，使每個(gè)人都能用上干凈安全的衛(wèi)生水。2009年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)電戶戶通工程，徹底解決農(nóng)民照明、加工、看電視等生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。利用5年時(shí)間到2012年前實(shí)現(xiàn)西部12省市柏油路通鄉(xiāng)、砂礫路通村工程，徹底解決農(nóng)民行路難問(wèn)題。在結(jié)合西部各省退耕還林基本口糧田建設(shè)工程的實(shí)施，采用國(guó)家投資與農(nóng)戶自籌，機(jī)械平田與人工整地相結(jié)合的辦法，加大整地力度，再利用5-8年的時(shí)間，使全國(guó)所有農(nóng)戶都能種上規(guī)范平整的“三保田”（保土、保水、保肥），徹底改善人居環(huán)境。其次，國(guó)家要進(jìn)一步加大資金投入，抓好全國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的實(shí)施力度。特別要抓好黃河、長(zhǎng)江中上游地區(qū)1569.12km2黃土高原的水土流失治理工程，防止西部地區(qū)74.36萬(wàn)km2土壤繼續(xù)沙化，212.8萬(wàn)km2土壤荒漠化。加大退耕還林種樹(shù)種草力度，對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)和暫不適宜人類(lèi)居住區(qū)，全面實(shí)行整體易地扶貧搬遷工程，實(shí)行封山禁牧，恢復(fù)生態(tài)。把所有荒山、荒灘、荒溝、荒坡、灘涂、及部分戈壁、沙漠的邊緣地帶全部實(shí)行有償承包到農(nóng)戶、到個(gè)人，采用國(guó)家扶持，個(gè)人出資，投工投勞，喬灌草工程一并實(shí)施，山水林田路綜合治理，全部收益歸個(gè)人所有，國(guó)家和其它任何單位、個(gè)人不得干涉。加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)力度，特別要防止環(huán)保設(shè)施較差的中小企業(yè)的廢氣，廢水，尤其是一些重金屬造成土壤、大江、大河、湖泊、水域、大氣等污染，給人類(lèi)生存帶來(lái)危機(jī)。減少干旱、大風(fēng)、沙塵、暴雨、霜凍、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的懲罰，將損失降至最低程度，促進(jìn)人與自然和諧相處。第三，國(guó)家要加大資金投入，以縣為單位全面實(shí)施廣播電視村村通工程和科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工程，使9億農(nóng)民，特別是邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)的農(nóng)民都能看上電視，聽(tīng)上廣播，隨時(shí)看到和聽(tīng)到黨和政府的形象和聲音，增進(jìn)農(nóng)民與黨和政府的密切聯(lián)系。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民整體文化水平

“百年大計(jì)，教育為本”。首先，國(guó)家要加大教育經(jīng)費(fèi)投入，要把各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在現(xiàn)有7 %的基礎(chǔ)上提高到10%，逐步趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家投入水平，徹底改善辦學(xué)條件。要通過(guò)兩級(jí)攻堅(jiān)、危改工程、中英項(xiàng)目、歐盟項(xiàng)目、民間捐贈(zèng)、社會(huì)捐資等多種方式加大中西部地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加快西部邊遠(yuǎn)山區(qū)教育教學(xué)條件的改善，徹底改變孩子上學(xué)難、上學(xué)貴的現(xiàn)狀。其次，要全力抓好適齡兒童入學(xué)，徹底杜絕新的文盲出現(xiàn)。要高度關(guān)注各級(jí)上報(bào)的適齡兒童入學(xué)率的真實(shí)性，做到擠干水分，打假求實(shí)。特別要對(duì)一些貧困兒童和殘疾兒童，國(guó)家在免除所有學(xué)雜費(fèi)及書(shū)本費(fèi)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)貼一些生活費(fèi)，幫助他

們順利完成九年義務(wù)教育階段的全部學(xué)業(yè)，既為家庭脫貧打好基礎(chǔ)，又為國(guó)家減輕負(fù)擔(dān)。第三，要加大九年義務(wù)教育力度，徹底杜絕小學(xué)畢業(yè)就回家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村陋習(xí)，家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的要無(wú)條件支持子女讀完高中或職業(yè)中專(zhuān)，經(jīng)濟(jì)條件差的西部貧困學(xué)生，國(guó)家要徹底免除兩費(fèi)，給予困難補(bǔ)助和設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，支持他們完成九年義務(wù)教育階段的全部學(xué)業(yè)。第四，國(guó)家在基礎(chǔ)教育方面要向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，在全力抓好現(xiàn)行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全面普及高中教育，把普及高中教育納入“十一五規(guī)劃”，結(jié)合實(shí)際制訂出切實(shí)可行的辦法和措施并加以實(shí)施。各省、市、自治區(qū)、直轄市和縣級(jí)人民政府都要制訂規(guī)劃，納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好落實(shí)，先進(jìn)行試點(diǎn)示范，隨后盡快全面推廣。中東部有條件的地區(qū)也要逐步推廣，西部邊貧地區(qū)要分步實(shí)施，逐年分期分批抓好落實(shí)。第五，國(guó)家要進(jìn)一步深化教育體制改革，加大宏觀政策調(diào)控力度，積極擴(kuò)大中等專(zhuān)業(yè)技校招生比例和高等職業(yè)院校招生比例。將九年義務(wù)教育完成后的初中畢業(yè)生，按1:1的比例升入普通高中和各類(lèi)中等專(zhuān)業(yè)技校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。下大決心將普通高校和高等職業(yè)院校（技校）招生比例按1:1調(diào)整分配，尤其要把一部分品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生錄入高等職業(yè)院校深造學(xué)習(xí)，畢業(yè)后優(yōu)先安排就業(yè)，一切待遇從優(yōu)。鼓勵(lì)普通高校學(xué)生，特別是貧困生積極報(bào)考各類(lèi)職業(yè)院校。這既可緩解目前我國(guó)技工嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，尤其是各類(lèi)高級(jí)技工奇缺的現(xiàn)狀，又可緩解各類(lèi)完全中學(xué)和普通高等院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和師資力量薄弱，不能滿足社會(huì)需求的這一現(xiàn)狀。同時(shí)又全面普及了高中以上教育，做到一舉多得。第六，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)民夜校的掃盲作用，結(jié)合實(shí)際，因地因人制宜，按照整體計(jì)劃安排，選用工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的夜校教員，幫助全國(guó)現(xiàn)有1億文盲，近3億小學(xué)文化程度的農(nóng)民，利用農(nóng)閑季節(jié)開(kāi)展掃盲活動(dòng)，不斷提高他們基礎(chǔ)文化水準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)

國(guó)家要把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入學(xué)校教學(xué)范疇，設(shè)置法律課目，編制教學(xué)書(shū)籍，從小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始，根據(jù)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)不同階段設(shè)置不同教學(xué)內(nèi)容，與其它科目同等教授，進(jìn)行嚴(yán)格考核，使學(xué)生從小學(xué)習(xí)國(guó)家的憲法，法律、法規(guī)、條例及各地方性法規(guī)，從小養(yǎng)成良好的法律道德素養(yǎng)，做到學(xué)法用法，遵法守法，在徹底杜絕文盲的同時(shí)杜絕法盲出現(xiàn)。其次，要利用農(nóng)閑季節(jié)在安排文化掃盲、科技培訓(xùn)的同時(shí)安排農(nóng)民法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選用公檢法司及有關(guān)法律工作者，特別是實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)豐富的基層司法工作人員任教，培訓(xùn)內(nèi)容要涵概憲法，法律、法規(guī)及一些地方性法規(guī)。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的常用法律，如教育法、計(jì)劃生育法、土地管理法、森林法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、婚姻法、環(huán)境保護(hù)法等要逐一認(rèn)真輔導(dǎo)講解，要選用一些違法犯罪典型事例，以案說(shuō)法，用事實(shí)教育農(nóng)民學(xué)法，懂法、守法。要突出各項(xiàng)法律賦予農(nóng)民的權(quán)利與義務(wù)，使他們?cè)谛惺箼?quán)利的同時(shí)認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，做遵紀(jì)守法的合格公民。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要逐人考試考核造冊(cè)登記，發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)，作為農(nóng)民法律培訓(xùn)依據(jù)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要成立農(nóng)民法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施，狠抓落實(shí)。

5、加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

加強(qiáng)全社會(huì)道德教育，尤其是9億農(nóng)民的思想道德教育和傳統(tǒng)美德教育具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，道德教育要從小做起，從家長(zhǎng)做起，父母是孩子最好的啟蒙老師，也是終身老師，通過(guò)言傳身教，教育孩子從小做人，從小受到良好的家庭美德，社會(huì)道德，倫理道德的熏陶，在幼小的心靈里留下純潔美好的道德印象，從小樹(shù)立艱苦樸素、勤儉節(jié)約、尊老愛(ài)幼、幫貧濟(jì)困、助人為樂(lè)、尊敬師長(zhǎng)、和睦相處、積極向上的思想道德意識(shí)。其次，要把思想道德、傳

統(tǒng)美德教育納入大、中、小學(xué)政治課目的教學(xué)內(nèi)容范疇，適時(shí)編寫(xiě)良好道德素養(yǎng)和傳統(tǒng)美德教材，通過(guò)引用典型事例認(rèn)真解講，教育學(xué)生熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，牢記道德新理念，樹(shù)立道德新觀念，實(shí)踐道德新宗旨，弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚。做有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有新人。第三，要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次以農(nóng)民道德素質(zhì)、傳統(tǒng)美德教育為重點(diǎn)的全民教育活動(dòng)，從中央到地方，特別是地方各級(jí)黨委、政府都要結(jié)合各自工作實(shí)際，因地制宜、因人制宜地制訂出詳實(shí)具體的中、長(zhǎng)期教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)、組建辦公地點(diǎn)，配備辦公設(shè)施，確定專(zhuān)兼職工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，抓好落實(shí)。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并可適當(dāng)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2—3%提取，用于教育培訓(xùn)開(kāi)支，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行報(bào)帳制。采取靈活多樣的工作方法，下基層深入農(nóng)戶，選用典型事例進(jìn)行多種形式的思想道德和傳統(tǒng)美德宣傳教育，教育成果要納入各級(jí)政府工作考核范疇。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶中涌現(xiàn)出的遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)道德，傳統(tǒng)美德，鄰里家庭和睦的模范戶，五星級(jí)文明戶要掛牌并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并在種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、大病救助、農(nóng)村低保、孩子上學(xué)貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策中優(yōu)先給予安排，以此教育和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民弘揚(yáng)美德、和睦相處，構(gòu)建和諧社會(huì)。第四，把農(nóng)民文化素質(zhì)教育、法律法規(guī)教育、道德素質(zhì)教育、科技培訓(xùn)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)閑時(shí)一并進(jìn)行，這樣不僅給各級(jí)政府節(jié)省了大量的人力物力財(cái)力，而且給農(nóng)民也帶來(lái)許多方便和實(shí)惠，使他們能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)、合理掌握、靈活應(yīng)用，達(dá)到一舉多得。第五，組織文藝活動(dòng)下鄉(xiāng)演出，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，要充分發(fā)揮縣域內(nèi)劇團(tuán)、大中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、民間演出團(tuán)體等單位的主力軍作用。

6、加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民科技致富能力

農(nóng)民的小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的成敗關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村科技教育培訓(xùn)，不斷提高其整體勞動(dòng)力技能素質(zhì)和科技致富能力。首先，國(guó)家要在保證給農(nóng)民各項(xiàng)惠農(nóng)政策不變的前提下，徹底轉(zhuǎn)變思路，給一口不如教一手，要變給農(nóng)民輸血為農(nóng)民自身造血，讓農(nóng)民經(jīng)過(guò)科技教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握一定的勞動(dòng)技能并能熟練操作應(yīng)用，根據(jù)自己愛(ài)好，自選職業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、不斷進(jìn)取，同時(shí)國(guó)家給予適當(dāng)扶持，使農(nóng)民通過(guò)科技致富快步小康奔向富裕，達(dá)到富民強(qiáng)國(guó)目的。其次，要在抓好普九教育的基礎(chǔ)上，普及高中及中等專(zhuān)業(yè)教育，將現(xiàn)階段考不上高中的應(yīng)屆初中畢業(yè)生全部錄入縣級(jí)職業(yè)技術(shù)中學(xué)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后發(fā)給中專(zhuān)畢業(yè)書(shū)，直接回原地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)在農(nóng)村勞動(dòng)鍛煉兩年以上，具有一定社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的往屆初、高中畢業(yè)生，采取考試、考察、考核相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)錄取納入國(guó)家整體招生計(jì)劃，進(jìn)入農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)院教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后哪里來(lái)哪里去，直接面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民。所學(xué)專(zhuān)業(yè)要根據(jù)各省、市、自治區(qū)不同地域類(lèi)型設(shè)置，種植、養(yǎng)殖、加工、維修、汽駕等。費(fèi)用開(kāi)支，采取國(guó)家承擔(dān)全部學(xué)費(fèi)，個(gè)人承擔(dān)生活費(fèi)及其它費(fèi)用的方式。讓他們畢業(yè)后返回農(nóng)村，組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)村施展自己的聰明才華，成為小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的科技致富帶頭人和領(lǐng)頭雁，帶領(lǐng)周?chē)r(nóng)戶科技致富走向富裕。第三，要加大對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力科技培訓(xùn)力度，不斷提高全體農(nóng)民的勞動(dòng)技能和素質(zhì)。各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等部門(mén)都要義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)重任，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心“七站八所”的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要樹(shù)立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想，制訂和編寫(xiě)具有本縣實(shí)際的各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)讀本，要撲下身子，充分利用農(nóng)閑季節(jié)，結(jié)合法律、法規(guī)培訓(xùn)，思想道德教育，全力抓好種養(yǎng)栽駕等農(nóng)村適

用技術(shù)培訓(xùn)。采取發(fā)放技術(shù)資料與培訓(xùn)講解相結(jié)合，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合，田間培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)練兵相結(jié)合，農(nóng)民探討研究與外出參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)方法。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，確保每戶至少有1個(gè)科技明白人，能夠掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì)。第四，農(nóng)村科技教育培訓(xùn)，不能強(qiáng)求農(nóng)民一定要記住多少理論，而關(guān)鍵是要農(nóng)民學(xué)會(huì)掌握熟練的勞動(dòng)技術(shù)操作技能，用的得心應(yīng)手，提高勞動(dòng)效率。在實(shí)用性的基礎(chǔ)上注重實(shí)效性，確保每一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用效果，增產(chǎn)增收明顯，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏。

7、加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主力軍作用

首先，各級(jí)黨委、政府要多方配合，多管齊下，全力抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)教育。各有關(guān)部門(mén)要分工明確，責(zé)任到人，不推諉、不扯皮、多方積極配合、多管齊下，狠抓落實(shí)。既要抓好基礎(chǔ)文化教育，又要抓好法律、法規(guī)、科技推廣和傳統(tǒng)美德教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個(gè)遵紀(jì)守法、競(jìng)爭(zhēng)有序、合法經(jīng)營(yíng)、科技致富、共同富裕、和睦相處、和諧發(fā)展，文明進(jìn)步的良好社會(huì)環(huán)境。其次，黨和國(guó)家在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是農(nóng)民這個(gè)核心問(wèn)題。在積極教育引導(dǎo)農(nóng)民的同時(shí)，給農(nóng)民更多的優(yōu)惠扶持政策，要多方建立一些合理的激勵(lì)機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策措施和辦法，充分調(diào)動(dòng)9億農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，尊重他們的首創(chuàng)精神和勞動(dòng)成果，鼓勵(lì)他們?yōu)槿鐣?huì)多做貢獻(xiàn)。第三，全社會(huì)都要關(guān)愛(ài)民生、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、尊重農(nóng)民，不斷提高他們的主人翁地位。各級(jí)廣大干部職工都要伸出援助之手，時(shí)刻惦記農(nóng)民，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、幫農(nóng)民之所需、解農(nóng)民之所難。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧快速發(fā)展。??

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與提高農(nóng)民素質(zhì)

《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》論文

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民素質(zhì)

摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題是社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題是重中之重，提高農(nóng)民的素質(zhì)迫在眉睫。同時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史任務(wù)，而農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本力量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要提高農(nóng)民素質(zhì)。文章說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)的基本內(nèi)涵，并且分析提高農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的緊密關(guān)系，最后提出了新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的基本力量，建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是要提高農(nóng)民素質(zhì)。沒(méi)有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，沒(méi)有農(nóng)民思想素質(zhì)的提高，就沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)缺乏根本的動(dòng)力支撐。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，通過(guò)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，培養(yǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，培養(yǎng)知識(shí)化的新型農(nóng)民，為增產(chǎn)增收和建設(shè)新農(nóng)村提供有力的人才保障。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問(wèn)題 新農(nóng)村建設(shè) 歷史任務(wù) 經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)

一、新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民素質(zhì)的基本內(nèi)涵培養(yǎng)新型農(nóng)民

提高農(nóng)民素質(zhì)，必須要有有符合形勢(shì)要求的具體內(nèi)容。在新形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)民在素質(zhì)方面的基本要求，我們要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，從農(nóng)

民增收的愿望出發(fā)，從建設(shè)新農(nóng)村的目的出發(fā)。提高農(nóng)民的做事和做人兩種能力。

（一）農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)

即農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、再加工的能力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，武裝農(nóng)民的頭腦，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。如在農(nóng)作物種植方面采用新的種植方法，培育新品種，培育優(yōu)良品種，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品方面，農(nóng)民應(yīng)該不要只憑經(jīng)驗(yàn)，更需要掌握科學(xué)技術(shù)，掌握農(nóng)產(chǎn)品深加工的工藝流程、工藝參數(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容以及農(nóng)產(chǎn)品冷凍、冷藏、保鮮等方面的先進(jìn)技術(shù)。

（二）經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)

農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、管理農(nóng)村社會(huì)的能力。建設(shè)新農(nóng)村需要的新型農(nóng)民不但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也必須是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村的管理者。目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的教育與培訓(xùn)，不懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，并且因?yàn)槲幕降?，他們大多靠自己的?jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就難以適應(yīng)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，必須提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。比如在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面，農(nóng)民需要準(zhǔn)確及時(shí)掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)渠道。同時(shí)，農(nóng)民特別農(nóng)村基層干部要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

三）農(nóng)民的科學(xué)文化水平

提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，提高農(nóng)民的受教育程度，農(nóng)民掌握一定的文化知識(shí)，有利于提高農(nóng)民獲取信息，掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，了解市場(chǎng)行情進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化水平普遍較低。據(jù)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度的占絕大多數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短。并且農(nóng)村現(xiàn)在對(duì)教育的投資不是很重視，大部分農(nóng)村孩子初中就出去打工了，這對(duì)農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展極為不利。因此要大力加強(qiáng)農(nóng)村教育投資，重視農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)，提高農(nóng)村教師待遇，農(nóng)民自身應(yīng)該重視對(duì)孩子的培養(yǎng)，支持孩子接受高等教育。

（四）思想道德修養(yǎng)素質(zhì)

思想道德修養(yǎng)素質(zhì)指農(nóng)民的思想文化水平和道德修養(yǎng)能力。農(nóng)村中一些傳統(tǒng)美德正在消失，農(nóng)民的思想素質(zhì)在下降，隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，農(nóng)民之間的感情越來(lái)越淡，鄰居之間的互幫互助越來(lái)越少，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村婆媳關(guān)系的問(wèn)題比較多，留守兒童和留守老人的問(wèn)題，封建迷信的事情有抬頭的趨勢(shì)，要提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。因此農(nóng)民要崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信；發(fā)揚(yáng)民主，反對(duì)專(zhuān)制；弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、助人為樂(lè)、勤儉節(jié)約、勤勞樸實(shí)等中華民族的傳統(tǒng)美德。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主要力量，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。我們只有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，才能真正找到新農(nóng)村建設(shè)的突破口。

第一，從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，廣大農(nóng)民自身素質(zhì)偏低是制約新農(nóng)村發(fā)展的巨大障礙。我國(guó)農(nóng)村目前的現(xiàn)狀是，農(nóng)民受教育程度低和農(nóng)村教育投

入不足、農(nóng)民身體素質(zhì)較差、青壯年勞動(dòng)力不足、農(nóng)民的市場(chǎng)參與能力較差等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學(xué)以下文化程度的占36.7%，接受過(guò)正統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。農(nóng)民素質(zhì)低，不利于農(nóng)民使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不利于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，同時(shí)農(nóng)民對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活參與程度不高，不了解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情，農(nóng)村的選舉差不多成擺設(shè)。

第二，從新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)看，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，搞活農(nóng)村流通市場(chǎng)；增加農(nóng)民收入靠農(nóng)民的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔靠廣大農(nóng)民樹(shù)立新風(fēng)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；民主管理村級(jí)事務(wù)需要農(nóng)民提高參與基層民主事務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。新農(nóng)村建設(shè)最終還要體現(xiàn)億萬(wàn)農(nóng)民群眾所具有的新素質(zhì)、新觀念、新精神、新生活的層面上。忽略新農(nóng)民這個(gè)主體素質(zhì)的提高，再好的硬件條件，再美的優(yōu)良環(huán)境，也會(huì)失去它們建設(shè)和存在的最終意義。

第三，從新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)環(huán)境上來(lái)看，全面提高農(nóng)民素質(zhì)需要?jiǎng)?chuàng)造文明、祥和、安定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。但少數(shù)農(nóng)民由于素質(zhì)低，生活空虛，沒(méi)有理想，集體主義觀念淡薄，民主法制觀念缺乏，利己主義觀念膨脹，直接影響著農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境改善、社會(huì)風(fēng)氣凈化和思想道德水平的提高。提高農(nóng)民素質(zhì)，可以使廣大農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，自覺(jué)規(guī)范、約束自己的行為，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

第四，從新農(nóng)村建設(shè)的人口資源優(yōu)勢(shì)上來(lái)看，提高農(nóng)民素質(zhì)是緩解新農(nóng)村建設(shè)人口壓力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑。新農(nóng)村建設(shè)中土地、資

源、環(huán)境和人口之間的矛盾異常突出。如何將龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移與農(nóng)村勞動(dòng)力的自身素質(zhì)緊密相關(guān)，無(wú)論是農(nóng)村城鎮(zhèn)化，還是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就業(yè)者的受教育水平是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提。由于科學(xué)技術(shù)的迅速進(jìn)步，素質(zhì)不高的農(nóng)村勞動(dòng)力難以適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求，只能滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)。如果農(nóng)民具備了較高的科技文化素質(zhì)，就具備了向第二、三產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的基本條件，同時(shí)可緩解新農(nóng)村建設(shè)人口壓力。

第五，從新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求上看，提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民要改變過(guò)去的單純種植、養(yǎng)殖，而要向農(nóng)、牧、副、漁、工、商、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)多方面發(fā)展，進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)，也利于降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民的收入。在轉(zhuǎn)變中對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求很高，素質(zhì)越高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整能力越強(qiáng)，否則就是盲目調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，都需要高素質(zhì)來(lái)武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，加工者，銷(xiāo)售者，及服務(wù)者。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑

（一）更新觀念，加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)

正確的意思對(duì)實(shí)踐有知道意義，只有全新的觀念，才會(huì)有全新的實(shí)踐和全新的發(fā)展。提高農(nóng)民素質(zhì)，是落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題，各級(jí)黨委政府必須引起高度重視。要正確掌握農(nóng)民的實(shí)際動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向未來(lái)，用競(jìng)爭(zhēng)的觀念，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼光決策和定位有關(guān)農(nóng)民素質(zhì)提高工作，承擔(dān)起組織實(shí)施的責(zé)任，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）制定合適的農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展

國(guó)家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，制定政策鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。如田畝補(bǔ)貼，種子補(bǔ)貼，農(nóng)藥化肥補(bǔ)貼，還有低保，農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)貼。政府鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給以資金和技術(shù)支持，提供市場(chǎng)分析和指導(dǎo)，農(nóng)民鼓勵(lì)并保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專(zhuān)利。給農(nóng)民發(fā)展副業(yè)的機(jī)會(huì)，分山到戶，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。農(nóng)民得到鼓勵(lì)，建設(shè)新農(nóng)的積極性會(huì)得到提高，同時(shí)有利于農(nóng)村家庭和諧，也利于農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展?？傊?，好的政策給新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供了優(yōu)良的外部環(huán)境。

(三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育

發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，小學(xué)和初中階段的義務(wù)教育投資是各項(xiàng)投資中收益率最高的，尤其是在農(nóng)村。普及九年制義務(wù)教育對(duì)于公民來(lái)講，既是一種權(quán)利，更是一種義務(wù)。現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育是免費(fèi)的減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。從新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，必須把農(nóng)村義務(wù)教育當(dāng)作刻不容緩的頭等大事來(lái)抓，要建立健全多元化的辦學(xué)模式，多渠道籌集資金，加大中央財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師待遇，全方位培養(yǎng)學(xué)生的思想文化素質(zhì)和能力，父母也要重視子女的教育，督促子女學(xué)習(xí)，有利于農(nóng)村新增勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

（四）充分發(fā)揮基層干部的帶頭作用

提高農(nóng)民素質(zhì)，需要農(nóng)村基層干部以身作則。新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層干部要加強(qiáng)理論知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中的路線方針政策、增強(qiáng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的自覺(jué)性；增強(qiáng)為農(nóng)戶的服務(wù)意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)為農(nóng)戶服務(wù)的基本知識(shí)，堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)，從行政命令的工作方式轉(zhuǎn)為指導(dǎo)服務(wù)的工作方式，用教育引導(dǎo)示范服務(wù)、民主協(xié)商的方法，正確處理

和解決各種新矛盾、新問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

將“三個(gè)代表”思想落實(shí)到農(nóng)村，落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揚(yáng)為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)。

（五）大力推廣職業(yè)技術(shù)教育

健全農(nóng)民培訓(xùn)制度和體系，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育直接培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)種田的新型農(nóng)民，大力發(fā)展推廣農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，縱向上要健全并完善初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育，橫向上要適應(yīng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)需求以及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)的重視支持下，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民技術(shù)骨干，有效地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。但仍然存在著一些因素影響農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性，應(yīng)該像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，培訓(xùn)新型農(nóng)民觀念要更新，內(nèi)容和方法要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)新型農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)該不斷探索培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面的新路子、新方法和新思維，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)

以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，如五星文明戶，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)的文明程度。用傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明武裝現(xiàn)代農(nóng)民，宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義觀念，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育工作，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)

村思想道德教育體系。廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)偉大的工程，需要各方各面的努力，需要政府的指導(dǎo)和支持，需要農(nóng)民自身的努力。政府的指導(dǎo)只是外部環(huán)境，只有農(nóng)民自身素質(zhì)的提高才能從根本上改善我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新農(nóng)業(yè)，新農(nóng)民新農(nóng)。這符合社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)的目標(biāo)，也有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村:中央和中央部委領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上的重要講話與報(bào)告匯編[M].中共中央黨校出版社,2006.2、李水山.什么是新農(nóng)村建設(shè)[N].中國(guó)教育報(bào),2006-04-19.3、兩會(huì)聚焦之農(nóng)民問(wèn)題，中國(guó)時(shí)政報(bào)

4、鄭作廣.大力發(fā)展農(nóng)村教育、著力培育新型農(nóng)民[N].光明日?qǐng)?bào),2006-04-22.5、畢艷芳.關(guān)于農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].清江論壇,2007(2).

第五篇：淺論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主觀能動(dòng)性發(fā)揮

淺論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主觀能動(dòng)性發(fā)揮

2戚中美，陳明華

（1，2東華理工大學(xué) 思想政治理論教學(xué)研究部，江西 撫州 344000）

本文是江西省社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目《農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)與江西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：08JL03）

Shallow theory in the construction of new countryside farmers subjective play QIZhong–mei，ChENMing–hua

(JiangXi East China Institute of Technology, Ideological and political theories teaching research departments ,FuZhou,344000，China)Abstract：This new rural construction 20 words goal request, expounds the farmers' subjective initiative fully in the new rural construction plays a positive role in, and analyzed in the construction of new countryside, restrict peasants' subjective factors of correct play, and on this basis, reached some Suggestions, so as to give full play of farmers, correct subjective initiative, promoting the new countryside building smoothly.keywords ：The new rural construction、Farmers subject、Subjective initiative 摘要：本文從新農(nóng)村建設(shè)20字目標(biāo)要求出發(fā)，論述了農(nóng)民主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中起到的積極作用，以及分析了在新農(nóng)村建設(shè)中，制約農(nóng)民主觀能動(dòng)性正確發(fā)揮的因素，并在此基礎(chǔ)上，得出了幾點(diǎn)思考建議，以充分、正確的發(fā)揮農(nóng)民主觀能動(dòng)性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民主體、主觀能動(dòng)性

新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是：農(nóng)村生產(chǎn)力得到一定程度的發(fā)展；農(nóng)民收入相應(yīng)增加，生活寬裕；團(tuán)結(jié)和睦、樂(lè)于助人、鄰里之間一片和諧的良好風(fēng)氣基本形成；新農(nóng)村村居、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步呈現(xiàn)整齊干凈的局面；農(nóng)村基層黨組織管理科學(xué)民主, “一事一議”和村務(wù)公開(kāi)，群眾積極參與、農(nóng)民依法行使民主的權(quán)利。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要求調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)參與意識(shí)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

一、農(nóng)民主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用 黨和國(guó)家針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下發(fā)了一系列政策性文件，并在財(cái)政上給予極大的支持，提出了“以城帶鄉(xiāng)”，“以工促農(nóng)”，“農(nóng)企合作”等政策性口號(hào)。2006年中央一號(hào)文件《中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出了“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的概念，更加突出了“農(nóng)民”這一新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐主體的重要性，而農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮也顯得尤為重要。

1、農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮有利于農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)、內(nèi)部聯(lián)系和規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握

恩格斯說(shuō)，意識(shí)是地球上“美麗的花朵”，這是對(duì)意識(shí)作用的生動(dòng)描繪。幾千年的人類(lèi)文明史，創(chuàng)造了令人贊嘆不已的世界文明。從洪荒之世到現(xiàn)代科技革命，從蔡倫造紙到飛船

12遨游太空，無(wú)不打上人的意識(shí)的印記，無(wú)不凝聚著人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造精神。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，意識(shí)是物質(zhì)世界在人腦中的能動(dòng)反映。意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用，即意識(shí)是能動(dòng)的，具有目的性、計(jì)劃性和創(chuàng)造性，也具有指導(dǎo)實(shí)踐改造客觀世界的作用。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者和勞動(dòng)者的農(nóng)民在參加新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的原材料，對(duì)新農(nóng)村有了初步的感性認(rèn)識(shí)以后，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借助抽象思維，概括整理大量的感性材料，達(dá)到對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)、內(nèi)部聯(lián)系和規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，以完成從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的第二次能動(dòng)飛躍，形成正確的理性認(rèn)識(shí)，從而更好地指導(dǎo)和服務(wù) 于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。

2、農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮有利于徹底調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性 在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)整體的把握，可以在黨的方針政策影響下，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。顯然，廣大農(nóng)民積極學(xué)習(xí)新的文化知識(shí)，科學(xué)技術(shù)，專(zhuān)業(yè)技能等，積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技大篷車(chē)接觸；返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等；堅(jiān)持走我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化道路，繼續(xù)建設(shè)出像全南縣高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新余蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等示范區(qū)；勇于科技創(chuàng)新，打造農(nóng)民自己的品牌，依靠科技提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積聚力等等，是與農(nóng)民主動(dòng)、積極發(fā)揮能動(dòng)性分不開(kāi)的。如果廣大農(nóng)民群眾，不積極主動(dòng)，不發(fā)揮主觀能動(dòng)性，再好的政策，再多的財(cái)政投入，也只能解新農(nóng)村建設(shè)的燃眉之急，也只是取得象征性的成績(jī)，不會(huì)觸及到真正的新農(nóng)村建設(shè)。

3、農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮有利于推動(dòng)農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)新 古人云：“天下不能常治，有弊所當(dāng)革也；人身不能久安，有疾所當(dāng)治也。”江澤民同志也強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！睂?shí)踐證明每一次重大創(chuàng)新的出現(xiàn)，結(jié)束了一個(gè)舊的時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的時(shí)代；每一次創(chuàng)新的出現(xiàn)，將時(shí)代推向一個(gè)更高的階段，就這樣推動(dòng)社會(huì)螺旋式向前發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)也是如此，需要?jiǎng)?chuàng)新精神，而且出現(xiàn)的創(chuàng)新越多，新農(nóng)村建設(shè)就越有活力，就越充滿希望。列寧說(shuō)：“世界不會(huì)滿足人，【2】人決心以自己的行動(dòng)來(lái)改變世界”。新農(nóng)村建設(shè)，不會(huì)自動(dòng)滿足農(nóng)民的需要，而是要靠農(nóng)民大眾自己的勞動(dòng)和智慧，去開(kāi)拓，去創(chuàng)造，更需要?jiǎng)?chuàng)新，需要解放思想，需要在新農(nóng)村創(chuàng)造一片新天地。新農(nóng)村建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新，而不只是技術(shù)創(chuàng)新，還需要思想創(chuàng)新，概念創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。這些創(chuàng)新只有依靠處在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際當(dāng)中的農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)，這是一批與新農(nóng)村建設(shè)有直接接觸，是新農(nóng)村建設(shè)的主人，最為熟悉農(nóng)村的環(huán)境，對(duì)其中的一些東西最為了解，也有一個(gè)比較清楚直接的認(rèn)識(shí)，而且他們長(zhǎng)期處于農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)全新、正

確的認(rèn)識(shí)，加上具備上述一定的優(yōu)越條件，推動(dòng)創(chuàng)新。

4、農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮有利于農(nóng)民建立自己的組織，維護(hù)自身權(quán)益

新時(shí)期，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念要轉(zhuǎn)變，要緊跟時(shí)代的步伐，跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。但要保持城鄉(xiāng)相對(duì)平衡，擺脫以往所處的劣勢(shì)地位，規(guī)范地方政府的行為，促使地方政府職能的有效

【3】轉(zhuǎn)移，有效杜絕偽劣農(nóng)用產(chǎn)品，抗衡農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中惡性污染，這要靠農(nóng)民充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，學(xué)會(huì)真正地自我管理，學(xué)會(huì)民主化，促使自己成為有組織能力的農(nóng)民，以有效保護(hù)自身的權(quán)益。馬克思說(shuō)：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的一切社會(huì)關(guān)系” 【4】農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，可以促使他們建立一個(gè)自己的組織，走聯(lián)合互助的道路，像我們的工人的組織叫工會(huì)，民營(yíng)企業(yè)家的組織叫工商聯(lián)，那我們的農(nóng)民自己的組織就應(yīng)該叫農(nóng)【5】會(huì)。農(nóng)民主觀能動(dòng)性的正確發(fā)揮，有利于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)，聯(lián)合互助，走

公司化道路，切實(shí)保障自身的權(quán)益。

二、制約新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主觀能動(dòng)性發(fā)揮的因素

1、農(nóng)民主觀能動(dòng)性發(fā)揮受自身素質(zhì)的制約

【1】在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民的自身素質(zhì)直接影響到他們主觀能動(dòng)性的正常發(fā)揮。在生理、心理素質(zhì)相同的條件下，農(nóng)民主體的科學(xué)文化素質(zhì)，思想觀念方面素質(zhì)直接決定著其主觀能動(dòng)性正確發(fā)揮的方向和實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)型的選擇。而具有嚴(yán)重的單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)觀念、傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的農(nóng)民，和過(guò)著缺乏創(chuàng)新、對(duì)土地有著嚴(yán)重的依賴意識(shí),目光短淺、懶于競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)勞動(dòng)生活的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們顯然是不能正確發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，不能在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中起到先鋒模范作用。農(nóng)民具有的科學(xué)文化素質(zhì)和思想觀念方面的素質(zhì)是與他們的實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果大小成正比的。諸如“槍打出頭鳥(niǎo)”“出頭椽先爛”的觀念在廣大農(nóng)民中普遍存在，這嚴(yán)重增加了新農(nóng)村建設(shè)主體的精神負(fù)擔(dān)，促使他們甘愿于固步自封，自給自足；嚴(yán)重阻礙了他們主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，致使農(nóng)民主體不斷重復(fù)在土地上的單調(diào)實(shí)踐活動(dòng)，不敢越雷池半步。同時(shí)，農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性進(jìn)行創(chuàng)新的思想或行為也被扼殺在這種落后觀念造成的精神負(fù)擔(dān)之中。

2、農(nóng)民主觀能動(dòng)性發(fā)揮受資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、政策方面等客觀條件的制約

近年來(lái)，國(guó)家和政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，制訂了很多優(yōu)惠政策，也加大了財(cái)政支持力度。但農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)缺少資金的情況仍然沒(méi)有改變，一部分有思想有膽識(shí)的有志農(nóng)民想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，但苦于缺乏資金。農(nóng)民家庭收入有限，基礎(chǔ)薄弱。如果脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大，一旦所從事的實(shí)踐活動(dòng)失敗，他們就可能面臨家庭破產(chǎn)，連帶的負(fù)擔(dān)大，比如父母孩子的生活問(wèn)題方面就會(huì)失去保障。成功的機(jī)會(huì)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎相當(dāng)。一部分農(nóng)民想有所作為，想積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，但擺在面前的困難重重，諸如相關(guān)的審批手續(xù)繁瑣，審批時(shí)間漫長(zhǎng)；公職服務(wù)人員不能真正做到為人民服務(wù)；基層干部并不能真正保護(hù)農(nóng)民當(dāng)事人的合法利益；吃喝拿現(xiàn)象嚴(yán)重等。

3、農(nóng)民主觀能動(dòng)性的發(fā)揮受在新農(nóng)村建設(shè)中作為主體的農(nóng)民與客體之間的能動(dòng)與受動(dòng)關(guān)系的制約

新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性需要一定的條件，這是由人的本質(zhì)特性決定的。新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民不是截然獨(dú)立的，而是和周?chē)挛锵嗷ヂ?lián)系、相互作用的，并在與自身身心矛盾過(guò)程中得到發(fā)展。農(nóng)民主體與客觀事物的本質(zhì)聯(lián)系表現(xiàn)在農(nóng)民與自然、農(nóng)民與社會(huì)及農(nóng)民與自身身心的一定關(guān)系上。作為新農(nóng)村建設(shè)的主體的農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中就與客體形成了能動(dòng)與受動(dòng)的客觀存在的雙向關(guān)系,農(nóng)民在認(rèn)識(shí)和改造客體，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也受制于新農(nóng)村建設(shè)這一客體。農(nóng)民即是 “能動(dòng)的自然存在物”,又是“受

【6】動(dòng)的、受制約的和受限制的存在物” 農(nóng)民的能動(dòng)性與受動(dòng)性始終既相矛盾又相統(tǒng)一。農(nóng)民主觀能動(dòng)性能否正確發(fā)揮及發(fā)揮程度如何,主要受新農(nóng)村建設(shè)主體的農(nóng)民能否突破來(lái)自自

【7】然界、社會(huì)的外界受動(dòng)性和來(lái)自自身內(nèi)在受動(dòng)性的雙重制約。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主觀能動(dòng)性正確發(fā)揮的幾點(diǎn)思考

1、作為建設(shè)主體的農(nóng)民要提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，解放思想 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)民要自覺(jué)提高自身具有的科學(xué)文化素質(zhì)，消除因科學(xué)文化知識(shí)欠缺而對(duì)農(nóng)村建設(shè)的影響，以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)主體自身的影響，積極發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性。如果農(nóng)民具有一定的科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)有開(kāi)闊的眼界，對(duì)事物就可能有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，才可能正確指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，才有可能使主觀能動(dòng)性朝正確的方向發(fā)生作用。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》一文中說(shuō):“一切根據(jù)和符合于客觀事實(shí)的思想是正確的思想,一切根據(jù)于正確

【8】思想的做或行動(dòng)是正確的行動(dòng)。”正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性是正確的“想”與正確的“做”兩者的有機(jī)統(tǒng)一,而不是主觀隨意性和自發(fā)盲動(dòng)性。在新農(nóng)村建設(shè)中，作為建設(shè)主體的農(nóng)民堅(jiān)持不隨波逐流，以正確的“想”和正確的“做”，正確挖掘自己的主觀能動(dòng)性，以思想掌控自己的未來(lái)，以行動(dòng)為思想插上翅膀，實(shí)現(xiàn)“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。解放思想和大膽探索,勇于創(chuàng)新是分不開(kāi)的，解放思想的同時(shí)要把獲得的直接經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)，形成正確的理論，自覺(jué)消除社會(huì)上一切不良思想，用馬克思主義先進(jìn)思想武裝自己，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2、國(guó)家要為農(nóng)民正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造相關(guān)條件 “三軍未動(dòng)，糧草先行”“工欲善其事,必先利其器”，針對(duì)上述的情況，我們要繼續(xù)推行為農(nóng)民發(fā)放小額貸款，為積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性的農(nóng)民提供資金保障；繼續(xù)完善農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)，為農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)減少到最少最低；為有志農(nóng)民開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的綠色通道，縮減相關(guān)審批手續(xù)，為充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的農(nóng)民提供服務(wù)保障，為新農(nóng)村建設(shè)鋪平道路?！叭藗冏约簞?chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在【9】直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造。農(nóng)民主體要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要在一定的條件下，而這些條件制約正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性的目的、方法、形式、能力等。農(nóng)民主體在立足現(xiàn)實(shí),充分借助現(xiàn)有的條件和相關(guān)制度保障進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),還要因時(shí)制宜、因地制宜,利用既有的條件,積極認(rèn)識(shí)和改造世界,為正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造新的條件，為主觀能動(dòng)性能不斷正確的發(fā)揮下去再創(chuàng)造新的條件。

3、正確處理主體和客體的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到客觀規(guī)律對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的制約作用 新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，要使農(nóng)民認(rèn)清自身和客體的關(guān)系，解決好在新農(nóng)村建設(shè)中自身與客體之間的能動(dòng)與受動(dòng)關(guān)系，即農(nóng)民要突破來(lái)自自然界、社會(huì)的外界受動(dòng)性和來(lái)自自身內(nèi)在受動(dòng)性的雙重制約，還要認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律。毛澤東同志指出:“人們要想得到工作的勝利即得到預(yù)想的結(jié)果，一定要使自己的思想合于客觀外界的規(guī)律性”。農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)，要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，絕不可忽視新農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，搞主觀隨意性，想干什么就干什么，而是要學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律。恩格斯特別強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮離不開(kāi)客觀規(guī)律性，他強(qiáng)調(diào):“我們統(tǒng)治自然界，決不象征服者統(tǒng)治異民族一樣，決不象象站在自然界以外的人一樣，—相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的；我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正【10】確運(yùn)用自然規(guī)律”。同時(shí)要把抽象出來(lái)的真理性認(rèn)識(shí)與客體的具體實(shí)際相結(jié)合,尋找解決新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方法。即根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)客體的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及規(guī)律,人為地改變規(guī)律賴以發(fā)生作用的條件,限制客體運(yùn)動(dòng)變化的速度、方向、形式、范圍等,把對(duì)農(nóng)民主體

【11】最為有利的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們不能忽視農(nóng)民的作用，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要時(shí)刻牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，直接實(shí)踐者。在《黑格爾法哲學(xué)批判》導(dǎo)言中，馬克思提出:“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能由物質(zhì)力量來(lái)摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力【12】量”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要順利進(jìn)行，就要靠農(nóng)民主體掌握新農(nóng)村建設(shè)的理論，武裝自己，以發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

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[7]于維民.論正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性的條件[J]，甘肅社會(huì)科學(xué)，1998(5)10.11 [8]毛澤東選集合訂本[M].人民出版社.第445頁(yè) [9]馬克思恩格斯選集[M].人民出版社.第1卷.第603頁(yè) [10]馬克思恩格斯選集[M].人民出版社.第3卷.第518頁(yè) [11]于維民.論正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性的條件[J]，甘肅社會(huì)科學(xué)，1998(5)11 [12]馬克思恩格斯全集[M].人民出版社.第1卷.第460頁(yè)

作者簡(jiǎn)介:戚中美，男，1986年4月生，安徽濉溪人。東華理工大學(xué)思政教研部馬克思主義基本原理碩士研究生，主要從事社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究。聯(lián)系電話：***

陳明華，男，1967年4月生，江西樂(lè)安人，碩士學(xué)位。副教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事高校馬克思主義理論教育教學(xué)和農(nóng)村問(wèn)題研究。