第一篇：隨著金融體制改革步伐的加快（最終版）

隨著金融體制改革步伐的加快，金融機構(gòu)利益與地方利益沖突日益明顯，相當(dāng)部分金融機構(gòu) 迫于商業(yè)化經(jīng)營的壓力，紛紛從農(nóng)村市場撤并機構(gòu)、收縮業(yè)務(wù)。目前，支撐農(nóng)村金融市場的只有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用合作社社(以下簡稱農(nóng)村信用社)。伴隨農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)，其機構(gòu)網(wǎng)點正逐步從農(nóng)村收縮，經(jīng)營業(yè)務(wù)日益向城市和工業(yè)靠攏。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，僅在部分縣域設(shè)有支行，其業(yè)務(wù)范圍主要是為糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工等供應(yīng)資金，放款對象為國有流通企業(yè)，且資金封閉運行，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)難以從中受惠。這樣，在我國農(nóng)村金融體系中，農(nóng)村信用社無形中成為農(nóng)村金融的主力軍，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮著重要的作用

第二篇：隨著城市建設(shè)步伐加快[定稿]

隨著城市建設(shè)步伐加快，城市的硬件設(shè)施逐步完善，保持良好的城市環(huán)境需要有高素質(zhì)的管理隊伍，“數(shù)字化城管”平臺的建立，對城市管理工作和城管人也提出了更高的要求，在新的歷史條件下，落實愛崗敬業(yè)、勤政高效、執(zhí)法為民、服務(wù)于民的要求，切實履行職責(zé)，提高工作效率，就必須加強工作作風(fēng)建設(shè)，作為中層干部，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮表率作用，作為執(zhí)法人員良好的政治素質(zhì)是同一切違章行為和現(xiàn)象作斗爭的精神支柱，是鑄就高尚人格的靈魂。中層干部在工作中既是一線戰(zhàn)斗員、指揮員，也是組織上在前沿陣地的一面旗幟，其行動能夠帶動一個集體，反之，也可能渙散一群人這就需要我們必須不斷加強政治學(xué)習(xí)，努力踐行“三個代表”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備吃苦在前、甘于奉獻(xiàn)的精神，才能使自己具有向心力和凝聚力。

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)決定工作成效，只有具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，才能切實履行好職責(zé)，才能做到公正執(zhí)法、依法行政，才能做到工作效率事半功倍，所以我們必須與時俱進(jìn)，不斷掌握業(yè)務(wù)知識和技能，對城市管理中的問題和矛盾認(rèn)真調(diào)查，分析研究，做到耳熟能詳、了然于胸，達(dá)到運用自如、得心應(yīng)手。

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揚不怕困難、沖鋒在前的作風(fēng)。城市管理是一項天天抓、時時抓、反復(fù)抓的社會系統(tǒng)工程，對于影響市容的違章行為者大部分是閑散無業(yè)人員、下崗職工和外來人員等弱勢群體，而這些人員利用這種所謂弱勢來抗拒和阻礙管理和執(zhí)法，作為中層干部發(fā)揮黨員干部要做到有問題想在前，有任務(wù)沖在前，有困難走在前，有壓力頂在前，用實際行動感召隊員，打擊違章行為，扼制違章者的氣焰。

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揚文明執(zhí)法、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。實踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保證公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。作為一名執(zhí)法人員，必須依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件，從快、從嚴(yán)打擊違法行為，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾、糾違必罰、處罰有據(jù)，才能更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾。

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要增強廉潔意識和自控能力，“公生明、廉生威”，作為黨員干部始終保持清正廉潔、一身正氣，要建立牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，自覺抵御各種誘惑，管好自己的眼不該看的不看，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的腿不該去的不去，做到“無欲則剛”，工作起來才不會縮手縮腳、畏首畏尾。

加強工作作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立服務(wù)意識。始終把群眾“贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點和落腳點，以群眾的呼聲為第一信號，把事情做到群眾的心坎上，從群眾最需要的事做起，從群眾最期盼的事做起，從群眾最關(guān)心的事抓起，進(jìn)一步樹立“市容與繁榮、管理與服務(wù)”并重的思想，把服務(wù)群眾之事做好、做實。

總之，城市管理工作任重道遠(yuǎn)，作為城管部門的中層干部必須要有干一行、專一行、愛一行的敬業(yè)精神，要有較強的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)，要有團結(jié)拼搏、不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，要有廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法、遵章守紀(jì)、抵御誘惑的決心，才能在崗位上有所建樹，才能帶出勤政高效的管理隊伍，才能確保達(dá)到執(zhí)政為民、服務(wù)于民，才能弘揚“把服務(wù)留給社會、把奉獻(xiàn)留在崗位”的城管精神。

周總理說過：“國家安危，公安系于一半?！惫矙C關(guān)是國家的“刀把子”、“減壓器”和社會經(jīng)濟的“助推器”，肩負(fù)著神圣的歷史使命。而人民警察，是公安機關(guān)戰(zhàn)斗實體的必備要件。那么，如何做一名優(yōu)秀的人名警察，值得深思。

人民警察的職業(yè)是神圣的，做一名人民警察是光榮的。神圣意味著正義和尊嚴(yán)，光榮體

現(xiàn)了無私和奉獻(xiàn)。做一名優(yōu)秀的人民警察，要從思想上認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的責(zé)任，要做好面對一切艱難險阻的準(zhǔn)備，要不怕困難，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)。

（一）認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的責(zé)任

維護(hù)國家穩(wěn)定，維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定，保護(hù)公民的人身安全和人身自由，預(yù)防、制止和打擊違法犯罪，保證黨和國家的利益不受侵犯，保證社會長治久安，保衛(wèi)人民當(dāng)家做主的地位，保證人民安居樂業(yè)，這是公安機關(guān)做肩負(fù)的使命和職責(zé)。

作為一名優(yōu)秀的人民警察，必須從思想上認(rèn)清和理解自己所肩負(fù)的這份責(zé)任。穿上警服的那一刻，就意味著肩膀上扛起責(zé)任。

（二）做好面對一切艱難險阻的準(zhǔn)備

目前，就我國公安機關(guān)當(dāng)前的形勢來說，困難還很多。

從建國到現(xiàn)在，半個世紀(jì)的風(fēng)雨滄桑，變的是環(huán)境，不變的是公安機關(guān)的職責(zé)。面對日益復(fù)雜和更趨繁重的工作，作為名優(yōu)秀的人民警察，要做好面對一切困難的準(zhǔn)備。有求必應(yīng)；加班加點；應(yīng)對各種行動、檢查、活動；面對歹徒時與其斗智斗勇。。

（三）不怕困難，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)

群眾無小事，作為一名優(yōu)秀的人民警察，要時刻把人民群眾的利益放在第一位。讓人民群眾切實感受到公安機關(guān)執(zhí)法為民的承諾。

當(dāng)群眾有困難的時候，要想盡一切辦法幫其解決。也許，自己也有很多困難擺在面前等待解決，但是，必須不怕困難，舍小家顧大家。只有這樣，才能體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才是作為一名優(yōu)秀人民警察的必備素質(zhì)

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機對我國社會穩(wěn)定的不利影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，全面深化平安建設(shè)，著力完善社會治安防控體系，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，著力改進(jìn)社會管理，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力強化農(nóng)村社會治安綜合治理，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

人民警察必須做到：

（一）秉公執(zhí)法，辦事公道；

（二）模范遵守社會公德；

（三）禮貌待人，文明執(zhí)勤；

（四）尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。

人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。

人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。

面對嚴(yán)峻的治安形勢，如何將公安隊伍鍛煉成政治可靠，紀(jì)律嚴(yán)明，素質(zhì)過硬，反應(yīng)靈敏，保障有力，具有較強威懾力和戰(zhàn)斗力的精銳隊伍，應(yīng)切實抓好四方面素質(zhì)。

一、政治上要可靠

做一名警察的首要前提就是政治可靠，這是因為警察不同于其他工種，執(zhí)行的任務(wù)常常帶有濃烈的政治色彩，如果政治不可靠，極有可能被反動組織拉攏腐蝕，從而給公安工作造成極大的損失。所以，作為一名警察，我們首先要端正思想，擺正位置，積極主動的去了解時事政治，了解社會治安形勢，掌握敵情動態(tài)，以便更好的完成上級交辦的各項任務(wù)。

二、身體素質(zhì)要過硬

把公安隊伍建設(shè)成為具有較強威懾力和戰(zhàn)斗力的實體，故而身體素質(zhì)的好壞是從警的最起碼條件。這也突出了警察這個特殊職業(yè)所在。既然是精銳，就得有個精銳的樣子，因為身體素質(zhì)的好壞最直觀。試問？如果一個瘦小軟弱的警察站在一個高大威猛的暴力犯罪分子面前，能有威懾力嗎？所以警隊的訓(xùn)練要貼近實戰(zhàn)，從嚴(yán)，從難，要進(jìn)行高難度的體能和技能訓(xùn)練，因此平時要多注重提高自身的身體素質(zhì)，刻

苦鍛煉，尤其是耐力和爆發(fā)力的訓(xùn)練，力爭把身體鍛煉的扎扎實實，為今后執(zhí)行任務(wù)做好鋪墊，只有平時多流汗、戰(zhàn)時才能少流血或不流血。

三、心理素質(zhì)要健康

警察要切實加強自身的心理素質(zhì)修養(yǎng)。警察在處置突發(fā)事件面對犯罪嫌疑人時，心理素質(zhì)的要求是相當(dāng)高的，心理素質(zhì)不過關(guān)就很難勝任，所以心理素質(zhì)的養(yǎng)成時不我待，勢在必行?，F(xiàn)在人的心理承受能力普遍偏低，我們常常聽說某某人自殺了，某某人瘋了，究其原因，大多是由于心理素質(zhì)太差而造成的，從某種意義上說心理素質(zhì)的高低決定了整件事情的成敗，心理素質(zhì)的培養(yǎng)不可小覷。

四、業(yè)務(wù)要熟練精通

公安業(yè)務(wù)除了要學(xué)習(xí)常用的公安業(yè)務(wù)知識和科技知識之外，還要學(xué)習(xí)黨的方針，政策和國家的法律法規(guī)，還有有關(guān)射擊，搏擊專業(yè)知識，掌握駕駛，游泳和計算機操作等技術(shù)，這些都是至關(guān)重要的，我們不但要學(xué)會，而且還要達(dá)到熟練乃至精通，同時還要學(xué)習(xí)掌握反恐防暴工作的基本常識和方法，做好反恐防暴的預(yù)案和處置工作，只有這樣才能，勝任警察的工作。俗話說磨刀不誤砍柴功，功到自然成。作

為一名警察，常年處在對敵斗爭的第一線，工作充滿了危險性和不可預(yù)見性，“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”，理應(yīng)成為我們每個警察的座右銘。

怎么樣才能當(dāng)好一名合格的人民警察

踐行黨的宗旨當(dāng)好人民警察作為一名年輕的黨員民警，牢記黨的宗旨，踐行黨的宗旨，就是要干好本職工作，當(dāng)好人民警察。必須時時刻刻想到，我們是人民的警察，而不是資本主義國家的警察，我們所代表的是絕大多數(shù)人民的利益，專政的對象是極少數(shù)與人民作對，與社會主義法律作對的敵對分子。我們工作的出發(fā)點就是“立警為公，執(zhí)法為民”。我們執(zhí)行的是國家的法律，這一職責(zé)是人民賦予我們的權(quán)力。但是我們也要清醒的看到，我們是國家公務(wù)員，我們是為人民群眾服務(wù)的公仆。簡言之，我們是廣大人民群眾用他們的辛勤勞動得到的報酬來雇傭我們的。我們只有為老百姓做好服務(wù)才是公安工作的根本，沒有人民群眾的支持，公安工作就是無源之水，無本之木。所以我們廣大民警尤其是黨員民警，無論職務(wù)高低，無論權(quán)力大小，無論從事什么警種，都應(yīng)該立足本職崗位，扎實工作，當(dāng)好人民的公仆，切實把“立警為公，執(zhí)法為民”的要求具體深入地落實到各自的工作中去。當(dāng)然這些大道理是很好講的，關(guān)鍵是在于如何落實，如何真正貫徹到我們的每一次執(zhí)法活動中。

如何真正實現(xiàn)“立警為公，執(zhí)法為民”這一目標(biāo)。

作為一名黨員，首先應(yīng)該做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標(biāo)尺，這也要求我們在處理每一項工作時都時刻從人民群眾的根本利益出發(fā)。正如鄭培民同志所講：做官先做人，萬事為民先。只有我們把群眾利益放在首位，干起工作才不會侵犯群眾利益，才不會背離群眾，才能得到群眾的擁護(hù)。任長霞同志之所以會得到當(dāng)?shù)厝罕姷膼鄞?，根本原因就是她作為一名人民警察，作為一名公安局長，善于傾聽群眾的呼聲，善于解決群眾的實際問題，能夠視轄區(qū)群眾為父母，將自己的全部精力都投身到了維護(hù)轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定工作中。她之所以能夠做到這一點就是緣于她對公安工作的絕對熱愛，緣于她嫉惡如仇，敢于碰硬的工作作風(fēng)，更是緣于她不畏權(quán)勢，甘于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)主義精神，緣于她對全心全意為人民服務(wù)的全面踐行。學(xué)習(xí)任長霞同志的先進(jìn)事跡，我們更應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變“管理”為服務(wù)。以往我們不論是從學(xué)校接受的教育還是走上工作崗位后的認(rèn)識，都片面的以為人民警察是社會的管理者，人民群眾是我們的被管理對象。結(jié)果造成我們個別民警以管人者自居的居高臨下的心態(tài)，在執(zhí)法過程中就會傷害群眾的感情，侵犯群眾的利益。通過深入學(xué)習(xí)黨章，對為人民服務(wù)的宗旨才有了深化的認(rèn)識，現(xiàn)在想來，其實道理很簡單，我們新時期的民警也是從群眾中來的，和其他社會成員相比，只不過是社會的分工不同，而無其他任何差別。

其次，我們要勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，努力開創(chuàng)公安工作新的局面。只有勤奮學(xué)習(xí)，苦練本領(lǐng)，才能提高實踐“三個代表”重要的本領(lǐng)，才能更好地為人民服務(wù)。古語道“工欲善其事，必先利其器”。作為共產(chǎn)黨員，勤奮學(xué)習(xí)是增強黨性，提高本領(lǐng)，做好工作的前提。當(dāng)今社會是知識創(chuàng)新，終身學(xué)習(xí)的社會，我們要針對自身的行業(yè)特點和工作需要，不斷提高科學(xué)認(rèn)識和分析形勢的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外形勢的重大判斷上來，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性，提高理論聯(lián)系實際的能力，緊密結(jié)合人民群眾的利益和愿望，提高工作本領(lǐng)，切實做好本職工作。自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，永葆先進(jìn)性。在社會主義法制逐步健全和完善的這一特殊時期，我們要加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。只有充分理解掌握社會主義法制的立法根本，立法原則和立法目的，才能真正運用法律武器來應(yīng)對可能出現(xiàn)的新問題、新情況，才能更好的服務(wù)于群眾。第三，在完成繁重的工作任務(wù)的過程中，要堅持遵守黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律。黨的紀(jì)律是我們黨的意志的體現(xiàn)，是全體黨員和各級組織必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，無論任何組織都要有一定的章程和規(guī)范來約束。同樣，黨員警察也必須要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公安工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“禁令”規(guī)定，做一名政治合格、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的人民警察。

第三篇：隨著和諧社會步伐的不斷加快

隨著和諧社會步伐的不斷加快，社區(qū)在政府工作中的地位越來越重要，加強和改進(jìn)社區(qū)黨建，是時代賦予黨的基層組織建設(shè)的新課題。這次的調(diào)研對象為福州市鼓樓區(qū)華大街道龍峰社區(qū)。

一、龍峰社區(qū)基本情況

華大街道地處福建省委、省政府機關(guān)所在地。街道黨工委下轄4個社區(qū)黨委、6個社區(qū)黨總支，12個非公企業(yè)黨支部以及機關(guān)、企業(yè)、退休干部和華大衛(wèi)生服務(wù)中心等4個直屬黨支部?，F(xiàn)有黨員1219人,共有黨小組83個。2008年，街道黨工委被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”的榮譽稱號。

龍峰社區(qū)黨員總數(shù)78名，黨員的學(xué)歷構(gòu)成，其中，大專以上13名、中專4名、高中及中技21名，初中及以下40名。

二、龍峰社區(qū)黨建工作的成效

2011年，龍峰社區(qū)的工作,以十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，主要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以提高居民群眾的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)為目的，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，積極開展各項工作不斷完善城市居民自治、建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

1、加強黨建工作，創(chuàng)新管理機制

社區(qū)黨建堅持貫徹落實上級文件精神，按照“健全組織機構(gòu)、改進(jìn)活動方式、深化服務(wù)功能”的要求，加強社區(qū)黨員的分類教育管理；扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，完善社區(qū)黨員服務(wù)站，加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍建設(shè)；認(rèn)真開展資源共享、共建共駐，優(yōu)勢互補活動，不斷拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作的特色，增強社區(qū)黨建工作活力；加強社區(qū)黨員管理，開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心工程和幫助困難黨員活動。充分發(fā)揮社區(qū)黨建龍頭作用，帶動社區(qū)群團組織活動的開展，建立健全社區(qū)志愿者隊伍，促進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

2、突出服務(wù)主題，提高生活質(zhì)量

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，把服務(wù)擺在首要位置，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照上級文件精神，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。并鼓勵興辦社區(qū)服務(wù)項目，通過各種形式，逐漸形成社會福利服務(wù)、社會互動服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是拓展服務(wù)功能。發(fā)展社區(qū)服務(wù)，既要注重福利性、公益性，又要走社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補充無償。今年社區(qū)打算爭取讓更多的駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放，并制定相應(yīng)的措施，整合、利用社區(qū)資源，加大支持社區(qū)服務(wù)的力度。三是拓展服務(wù)方式。繼續(xù)推行、深化“預(yù)約服務(wù)”和 “一條龍”等有效的服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。四積極探索社區(qū)居委會發(fā)展經(jīng)濟的新路子，在新的一年，社區(qū)將緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把經(jīng)濟工作作為各項工作開展的保障，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，既能增強社區(qū)經(jīng)濟實力，又能引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，為居民提供方便、快捷、周全、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，另外還能促進(jìn)社區(qū)稅源經(jīng)濟的發(fā)展，一舉多得，進(jìn)一步推動社區(qū)各項工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

3、深化創(chuàng)安活動，維護(hù)社會安定

今年主要以增強社區(qū)居民安全感為目的，深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動。一是在去年狠抓群防群治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全防范體系和網(wǎng)絡(luò)。堅持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合。讓居民出門放心，在家安心，生活舒心。二是加強社區(qū)法制教育工作和社區(qū)治安綜合治理工作。進(jìn)一步完善社區(qū)的法律服務(wù)、普法宣傳、調(diào)解、幫教、信訪等組織，并且計劃增加幾十名年輕志愿者來平衡隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮社區(qū)作為城市穩(wěn)定第一道防線的作用。

4、繁榮社區(qū)文化，促進(jìn)文明進(jìn)步

以豐富社區(qū)居民文化生活為目的，服務(wù)社區(qū)群眾。在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展種類豐富的社區(qū)文化活動。社區(qū)計劃在春節(jié)開展居民群眾喜聞樂見的聯(lián)歡會、游園會，在“拗九節(jié)”開展敬老獻(xiàn)臘八粥活動，五一期間開展老人健步行活動、六一開展兒童聯(lián)歡活動、國慶開展文藝晚會，重陽節(jié)開展老人登山活動等滿足群眾日益增長的精神文化需求，并且充分利用社區(qū)文化站、社區(qū)圖書閱覽室、社區(qū)廣場以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施來讓居民群眾親身體驗文化活動的魅力，并且社區(qū)在今年還將加大對未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。今年社區(qū)完善各類方便青少年、老年人、殘疾人活動的設(shè)施和設(shè)備，擴大戶外活動場所的范圍一百平方米，并且將去年以來的陳舊文化設(shè)施加以整修改造，增加全新的戶外健身器材，增置方便居民、整潔規(guī)范的固定宣傳設(shè)施，并計劃請來社區(qū)保安負(fù)責(zé)日常管理，另外社區(qū)在今年還將積極和區(qū)文化局聯(lián)系，聯(lián)合增加社區(qū)閱覽室的藏書量，滿足居民學(xué)文化、求知識的需要，提高居民素質(zhì)。

5、開展健康教育，強化醫(yī)療衛(wèi)生

根據(jù)衛(wèi)生部、國務(wù)院體改辦等個部門印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》的通知，以滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，解決社區(qū)衛(wèi)生健康問題為目的，切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點建設(shè)，社區(qū)在今年將和衛(wèi)生站聯(lián)合計劃為社區(qū)居民每月開展一次免費疾病診治和健康咨詢活動，并且完善健康檔案，做好常見病防治工作，并將充分利用各種宣傳手段，增強社區(qū)居民的衛(wèi)生觀念，營造良好的發(fā)展環(huán)境。社區(qū)計生協(xié)會則在今年進(jìn)一步把優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、普及生殖健康教育和性健康教育作為開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要內(nèi)容抓抓實，計劃每月組織居民參加計生講座，定期在龍峰新村、金冠花園、華林御景和福州豪廷設(shè)點宣傳計生知識。

6、健全保障體系，突出關(guān)注民生

社區(qū)進(jìn)一步落實“居家養(yǎng)老”服務(wù)項目，逐步加強助老網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會、慈善會、紅十字會、殘疾人協(xié)會的橋梁、紐帶作用，以老年人的需求為導(dǎo)向，以提高老年人的生活質(zhì)量為重點，努力為老人提供多形式、多層次的集養(yǎng)老、娛樂、健康、體檢、康復(fù)為一體的居家養(yǎng)老服務(wù)，同時不斷完善老人日間照料室、配餐室、棋牌室、健身室、圖書閱覽室、影視室、醫(yī)療室、法律咨詢處等一批實用的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加居家養(yǎng)老低保義工服務(wù)隊、醫(yī)療義工服務(wù)隊、“以老養(yǎng)老” 義工服務(wù)隊等專業(yè)助老服務(wù)隊伍的人數(shù)，通過轄區(qū)單位與老人結(jié)對子，開展“一幫一”服務(wù)，以及為老年人提供家政、醫(yī)療保健、法律維權(quán)服務(wù)等形式，不斷豐富居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)涵，真正擴大這項關(guān)系民生工程的影響力和實用性

另外社區(qū)還進(jìn)一步開展創(chuàng)建“謀崗、創(chuàng)崗”活動，積極采集各部門，各企業(yè)，公司等方面的招聘，用工信息，及時張貼發(fā)布，另外還利用轄區(qū)單位、物業(yè)公司的優(yōu)勢，要求他們需要用工，要優(yōu)先招收社區(qū)下崗失業(yè)人員，積極取得他們的理解和支持，動員其關(guān)心社區(qū)就業(yè)工作，多為下崗失業(yè)人員做好事，辦實事，多為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位。除此以外根據(jù)失業(yè)人員的需求，社區(qū)定期、不定期地組織下崗失業(yè)人員參加市、區(qū)、街道舉辦的再就業(yè)培訓(xùn)班，并在社區(qū)內(nèi)舉辦崗

前培訓(xùn)班，請有關(guān)技術(shù)人員來社區(qū)授課，幫助下崗失業(yè)人員提高技能。盡量使本社區(qū)下崗失業(yè)人員有一技之長，使他們能成為社會有用人才，通過一系列的工作，積極消除下崗、失業(yè)人員大齡就業(yè)難的苦惱，讓他們放下失業(yè)包袱，及時地找到新的工作崗位，提高就業(yè)再就業(yè)率，促進(jìn)社會和諧。

7、改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧發(fā)展

社區(qū)將在今年進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加強社區(qū)環(huán)境綜合整治。建立社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護(hù)、綠地有人管。積極開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動，不斷增加社區(qū)綠化覆蓋面積。積極推進(jìn)噪聲污染、油煙污染、揚塵污染、光污染治理和水資源的再生利用等工作。加強社區(qū)機動車輛、非機動車停放管理，維護(hù)社區(qū)整潔有序，健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度。建立傳染病、公共衛(wèi)生、食品安全、災(zāi)害事故緊急事件反應(yīng)機制，不斷提高危機應(yīng)對能力，對可能發(fā)生在社區(qū)的所有安全事故的隱患建立擋案，并有相應(yīng)的處理預(yù)案。另外社區(qū)今年還經(jīng)常性大規(guī)模地開展環(huán)保宣傳活動，普及環(huán)保知識，增強居民群眾環(huán)保意識，推行綠色消費，選用清潔能源，配合做好垃圾無害化處理，共同建設(shè)美好家園。除此以外，社區(qū)還加強各項環(huán)保設(shè)施建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步保障社區(qū)內(nèi)建筑功能完善、布局合理，與環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互依存，杜絕違章建筑現(xiàn)象，大力整潔社區(qū)中小道路和建筑工地周邊地帶，整治占綠、毀綠現(xiàn)象；垃圾逐步實行分類處理和袋裝化，并配套建有環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施，污水處理、能源利用等符合環(huán)保要求的設(shè)施。

三、社區(qū)黨建工作存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨建工作存在一些不足之處。

一是組織工作較難。少數(shù)黨員年齡偏大，行動不便，有些黨員更換電話號碼，聯(lián)絡(luò)難度增大，給黨務(wù)生活組織工作帶來一定難度。二是黨員結(jié)構(gòu)不太合理，干部隊伍素質(zhì)有待提高。年齡結(jié)構(gòu)上，老年黨員多，青年黨員少的現(xiàn)象還沒有得到根本改變；文化結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)黨員是初中及以下的文化，具有高中或中專文化程度以上的很少。同時，結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了大多數(shù)黨員思想素質(zhì)落后，缺乏創(chuàng)新精神，對市場經(jīng)濟的靈敏度反映遲鈍，缺乏脫貧致富，帶領(lǐng)致富的先進(jìn)黨員，后繼青年力量不足，大多外出打工創(chuàng)業(yè)，與黨組織脫離聯(lián)系。

四、構(gòu)建大社區(qū)黨建工作的建議

從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把社區(qū)黨建工作作為一項基礎(chǔ)工程擺在首要位置，堅持以人為本，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持與時俱進(jìn)，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效途徑。

1、積極做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。社區(qū)黨總支（支部）要始終遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，實施能人入黨培訓(xùn)計劃，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)黨員，注意發(fā)展年輕黨員、女黨員，改善社區(qū)黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，努力把社區(qū)黨員隊伍建設(shè)成為匯集各類社區(qū)精英的“人才搖籃”。

2、加強培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)干部隊伍素質(zhì)。各社區(qū)不斷深化對社情、組情認(rèn)識，努力拓展促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新思路，通過組織實用技術(shù)培訓(xùn)、提供信息服務(wù)、外出參觀等形式，不斷提高社區(qū)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。積極開展把黨員培養(yǎng)為致富能手、把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀的黨員致富能手培養(yǎng)為村組干部的“三培養(yǎng)”工作。普遍采取“選”、“派”、“掛”等形式，加大駐區(qū)單位對社區(qū)的指導(dǎo)力度，切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第四篇：鐵路體制改革步伐或加快

鐵路體制改革步伐或加快鐵路投資曾是國際金融危機時拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量，在今年經(jīng)濟增速放緩的背景下，“鐵老大”仍被賦予很高期望。專家認(rèn)為，此次溫總理表態(tài)的背后，是高層對鐵路體制改革的決心。11日鐵路概念股飆漲，市場對鐵路行業(yè)的高速發(fā)展倍感期待。

“目前來看，經(jīng)濟增長主要還是靠投資拉動。從高層的表態(tài)來看，并不像國際金融危機時那么強調(diào)投資，而更多的是希望通過改革，優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵民營資本進(jìn)入鐵路、能源等這些行業(yè)?！敝袊y行(601988,股吧)戰(zhàn)略發(fā)展部高級經(jīng)濟師周景彤告訴中國證券報記者。

事實上，國家一直在不斷探索如何吸引民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。5月，鐵道部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》，強調(diào)“在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，凡符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的民營企業(yè)，允許參與鐵路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購?fù)稑?biāo)”。

實際上,受制于鐵路體制等原因，民營資本很難進(jìn)入到鐵路領(lǐng)域。“此次高層表態(tài)，要在鐵路等領(lǐng)域“辦幾件實事”，就鐵路行業(yè)而言，更多可能集中在政策制定和體制改革上，而不是要加大國家對鐵路的直接投資?！敝芫巴硎?。本文來源 新太陽城:http://

第五篇：隨著我國改革開放的深入和發(fā)展步伐的加快

隨著我國改革開放的深入和發(fā)展步伐的加快，各種利益關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整，人們的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生較大變化，出現(xiàn)了社會矛盾多元化的特點。民間糾紛的新情況也不斷出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，也影響了黨和政府的形象，和中央提出的構(gòu)建和諧社會相違背。為此要充分認(rèn)識新時期人民調(diào)解工作重大責(zé)任，從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從為民解難、為黨分憂責(zé)任感和使命感出發(fā)，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。

當(dāng)前我鎮(zhèn)民間糾紛主要特點及原因分析

一、主要特點

1、糾紛主體的多元化。以前的糾紛多是在公民與公民之間發(fā)生，現(xiàn)在已出現(xiàn)許多公民與法人，法人與法人之間的糾紛，不少還涉及到村委會等集體組織。

2、糾紛類型的多樣化。傳統(tǒng)的糾紛大多是婚姻糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛以及宅基地糾紛等，而現(xiàn)在除傳統(tǒng)糾紛外，出現(xiàn)了一些新的類型如：征地拆遷、土地承包及流轉(zhuǎn)，輕微人身傷害，勞資糾紛，環(huán)境污染等引發(fā)的群體性、復(fù)雜性、激化性糾紛時有發(fā)生。

3、糾紛爭執(zhí)的動因多樣化。傳統(tǒng)糾紛中攙雜的感情因素比較多，多為咽不下一口氣之類，而現(xiàn)在的糾紛中日趨理性化，多是利益之爭。

4、糾紛發(fā)生的突發(fā)性和易激性。隨著人口的流動和二、三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，企業(yè)與員工之間的勞資糾紛以及日漸增多的工傷事件顯現(xiàn)出糾紛的突發(fā)性和不確定性。農(nóng)村中的采光、宅基邊界、灌溉排水等則是容易激發(fā)糾紛的因素。

5、糾紛引發(fā)的群體性事件增多，矛盾面廣，對抗性強，處置難度大。在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛通常涉及到某個村幾十甚至上百戶農(nóng)戶，農(nóng)村一些企業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響也極易引起周圍村民的對立情緒，而企業(yè)用工過程中產(chǎn)生的勞資糾紛中涉及的人數(shù)更是眾多，這些糾紛通常會引發(fā)幾

十、上百人的上訪，嚴(yán)重影響了社會安定，同時這些矛盾所涉及部門眾多，處置難度大。

二、主要原因

1、政策調(diào)整上的疏漏。從客觀上來看，在建立社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)程中，經(jīng)濟生活中深層次的問題逐漸暴露出來，極需相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)整。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的日趨緊張；社會成員之間利益格局的重新調(diào)整，各種思想、觀念和利益的沖突頻頻發(fā)生。這些錯綜復(fù)雜日趨增多的矛盾糾紛涉及群體性和深層次的利益關(guān)系，由于沒有相應(yīng)政策及時調(diào)整，就很容易為群體性事件的形成釀成內(nèi)外因相結(jié)合的環(huán)境和條件。

2、農(nóng)村村民法制觀念淡薄。經(jīng)過20年的普法教育，多數(shù)群眾對法律有了一定的了解，但對法治的精神實質(zhì)缺乏理解。有的群眾在現(xiàn)實中經(jīng)常曲解法律，有的群眾對自己有利的法律政策知道，對自己不利的卻不知道，或不想知道。遇到矛盾糾紛，雙方不能坐下來，心平氣和地商量解決辦法，而是鉆牛角尖，把法律和政策往自己有利的方面隨意解釋，以此向?qū)Ψ铰煲獌r，提出不合法不合理的要求，結(jié)果雙方都不肯相讓，導(dǎo)致矛盾糾紛升級。

3、調(diào)解工作的規(guī)范化、法制化程度不高直接影響著人民調(diào)解工

作的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著人民調(diào)解協(xié)議被賦予法律效力，隨著公民法律意識的提高，人民調(diào)解在當(dāng)前條件下，糾紛調(diào)解的方式更趨向理性化，人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平，已成為當(dāng)前發(fā)揮調(diào)解職能作用，樹立人民調(diào)解公信力的關(guān)鍵。

4、傳統(tǒng)的調(diào)解方法已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，村調(diào)解委員會調(diào)解糾紛的類型越來越復(fù)雜，工作難度增大，部分調(diào)解人員對處理新時期矛盾糾紛有一定畏難情緒，對新形勢下出現(xiàn)的公民與公民、公民與法人、社會組織之間的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的矛盾，相當(dāng)一部分調(diào)解人員不懂得如何介入和調(diào)處。本鎮(zhèn)7個村委會均設(shè)有人民調(diào)解委員會，但一些調(diào)解干部政策理論學(xué)習(xí)不夠，對法律知識掌握得不多，處理問題時主觀因素影響大。糾紛發(fā)生后，不認(rèn)真研究和掌握誘發(fā)糾紛的各種原因，未能及時采取相應(yīng)措施。

新時期做好人民調(diào)解工作的措施和對策

一、建立健全人民調(diào)解機制，拓展調(diào)解領(lǐng)域，形成大調(diào)解工作格局。

為有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，要積極整合調(diào)解資源，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成化解矛盾的合力。建立高效、便捷的防范、化解社會矛盾的新機制。充分利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用，加強糾紛信息的反饋工作。健全糾紛信息反饋制度，重大社情報告制度和群體性事件的快速反應(yīng)制度。要在信訪調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的聯(lián)動機制，主動介入公民與法人或社會組織之間的糾紛調(diào)解，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。

二、要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)。

把人民調(diào)解員培訓(xùn)作為加強人民調(diào)解工作的重點，通過各種培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)在調(diào)解人員的素質(zhì)。人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。這需要有一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平、年富力強的人員加入到人民調(diào)解隊伍中。但是，目前已建立的村級人民調(diào)解隊伍素質(zhì)狀況不盡如人意，有相當(dāng)一部分村調(diào)委會調(diào)解員素質(zhì)較差，不能完全適應(yīng)新形勢下改革和發(fā)展人民調(diào)解工作的需要。因此在今后工作中，要從提高人才素質(zhì)上下大力氣加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選配關(guān)，要把一些具有與新時期人民調(diào)解工作相適應(yīng)的人員吸收到人民調(diào)解隊伍中來。二是通過舉辦培訓(xùn)班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種方式，加強對調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

三、重視矛盾糾紛的排查工作。

調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定是開展人民調(diào)解工作的根本。廣大人民調(diào)解員要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查治理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段。及時調(diào)解涉及村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷和補償?shù)入y點、熱點糾紛的調(diào)解工作。提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和化解工作。努力把矛盾糾紛解決在基層，減少“民轉(zhuǎn)刑”和群體性上訪事件的發(fā)生。

四、切實抓好普法教育，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。

農(nóng)民群眾法律知識欠缺，法制觀念淡薄是矛盾糾紛發(fā)生的主要原因之一，所以應(yīng)把抓好普法教育當(dāng)作人民調(diào)解工作的根本性措施。應(yīng)該采取靈活多樣的教育方法，在村一級和企業(yè)成立法制學(xué)校，定期組織村民和企業(yè)職工進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，或?qū)W法律知識，或看案件分析錄像。另外加強宣傳教育，利用廣播、黑板報、標(biāo)語等形式營造普法氛圍，開展經(jīng)常性教育。通過學(xué)習(xí)教育，使群眾的法律素質(zhì)得到提高，從而減少矛盾糾紛的發(fā)生。

五、大膽探索人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接，建立完善的糾紛解決機制。人民調(diào)解組織作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，與訴訟制度相比人民調(diào)解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢，調(diào)解與訴訟制度有功能上的互補，為兩者之間的銜接和融合奠定了基礎(chǔ)。

六、從增強工作實效上抓好調(diào)解工作程序規(guī)范化。

依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生命所在，這就要求我們必須牢固樹立依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識，實現(xiàn)調(diào)解糾紛程序的規(guī)范化，提高人民調(diào)解工作的社會公信力。

1、調(diào)解糾紛的整個過程要堅持公平和公正，切實保障依法調(diào)解，平等自愿，尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項原則的落實。

2、要特別重視提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平，改進(jìn)并規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的表述方式，使之與民事合同書在內(nèi)容和形式上力求一致，為實現(xiàn)人民調(diào)解制度與訴訟制度銜接創(chuàng)造有利條件。在具體制作上要把握好針對性、邏輯性、規(guī)范性，遵行評判說理原則，達(dá)到有理有據(jù)，以理服人的效果。

3、要通過培訓(xùn)和檢查評比等方式加強對各調(diào)委會的指導(dǎo)，避免調(diào)解糾紛違反程序，調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達(dá)不充分，制作要件殘缺等問題的發(fā)生，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平。