第一篇：2007年縣委農(nóng)村工作會議講話

文章標題：2007年縣委農(nóng)村工作會議講話

同志們：

縣委研究決定今天召開縣委農(nóng)村工作會。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央2007年1號文件，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，動員全縣廣大黨員干部群眾，明確工作重點，強化應(yīng)對措施，奮力開拓進取，努力推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

。下面，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

一、堅定信心，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）肯定成績，增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

2006年，全縣各級各部門認真貫徹落實中央和省市委農(nóng)村工作會議精神，堅定不移地把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重抓落實，緊緊圍繞發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，真抓實干，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成12.81億元，同比增長3.3，在全縣生產(chǎn)總值構(gòu)成中占22,同比減3；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.65億元，同比增長3.4；農(nóng)村經(jīng)濟總收入46.65億元，同比增長10.9；農(nóng)民人均純收入2308元，同比增長9.6。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色優(yōu)勢進一步體現(xiàn)。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，2006年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量26.15萬噸，同比增長2.7。優(yōu)質(zhì)煙葉示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進，全年種植烤煙12.08萬畝，實現(xiàn)收購值2億元，同比增長2.1。魔芋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，從商品芋種植、種芋培育到產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。全年種植魔芋7.75萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量12.6萬噸、產(chǎn)值2.1億元,同比分別增長8.4和23.2。有機魔芋種植取得新成果，順利通過日本AFAS認證。魔芋產(chǎn)品不斷推陳出新，有機魔芋食品、魔芋膠囊等魔芋產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外。大河烏豬品牌效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，成功舉辦全國動物遺傳育種學(xué)會理事會暨大河烏豬研討會，牲畜口蹄疫和狂犬病等重大動物疫病防控得力，養(yǎng)殖基地規(guī)模進一步發(fā)展壯大。全年以大河烏豬為主的肥豬出欄70.06萬頭，同比增長10.9；育成優(yōu)質(zhì)仔豬105.6萬頭，同比增長17.3；肉類總產(chǎn)7.65萬噸，同比增長10.5；畜牧業(yè)產(chǎn)值達7.4億元，同比增長12.3。龍頭企業(yè)的帶動能力進一步增強。全縣建成魔芋、大河烏豬、銀杏、芭蕉芋加工企業(yè)6家，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)4家，特種野豬養(yǎng)殖企業(yè)1家，固定資產(chǎn)總投資達1.8億元，完成銷售產(chǎn)值1.2億元，帶動農(nóng)戶9萬余戶戶均增收2000元，解決農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)9000余人。金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和光華魔芋開發(fā)有限公司被評為云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點龍頭企業(yè)，光華魔芋開發(fā)有限公司被國家扶貧辦列為國家扶貧龍頭企業(yè)，長青經(jīng)貿(mào)有限公司、東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、超凡食品有限公司被評為曲靖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級重點龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識進一步增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步從小而全向大而專，從“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”向“多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”的規(guī)?；较虬l(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向“名、特、優(yōu)、稀”產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入資金6839.2萬元，實施了茂蘭、松毛林、西流水水庫和縣城防洪體系工程二期河道治理以及人畜飲水等各類水利工程1236件，新增灌溉面積2.13萬畝，改善灌溉面積4.33萬畝，治理水土流失面積30平方公里，新增蓄水50.13萬立方米,解決和改善了5.54萬農(nóng)村人口的飲水困難。圓滿完成第一、二批基本煙（農(nóng)）田建設(shè)任務(wù)，投資5129.33萬元建成管道引水工程22件，蓄水池113個，集雨水窖2716個，受益面積50685畝。新開工建設(shè)了營上、后所和墨紅變電站，完成2.5萬戶農(nóng)網(wǎng)改造工程。煤焦貨場運煤專用公路、墨紅至老街子公路竣工投入使用，基本完成了東（瓜坡）羊（街）公路、丫（布基）樂（烏）公路建設(shè)，開工建設(shè)了大（山門）團（山）公路等一批公路建設(shè)項目。新建沼氣池381個，帶動農(nóng)村改廄、改廁、改廚。農(nóng)機推廣工作取得新成效，擁有大型農(nóng)業(yè)機械57臺套農(nóng)機專業(yè)戶26戶，涌現(xiàn)出有大中型拖拉機及配套機具29臺的農(nóng)機大戶1戶。投入各級財政扶貧資金1324.6萬元，建設(shè)各類扶貧工程214件，全年解決了1.7萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固了2.5萬低收入人口的收入。

農(nóng)村各項改革不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。農(nóng)村稅費改革成果得到鞏固，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕。金融改革步伐加快，農(nóng)村信用社改革進展順利，保險業(yè)發(fā)展迅速?？萍?、教育、衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步增強。

農(nóng)村各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民生活保障體系進一步健全。農(nóng)村基礎(chǔ)教育“兩基”成果進一步鞏固，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育投入大幅增加，中小學(xué)危房基本排除，高中教育瓶頸得到進一步緩解，高中階段毛入學(xué)率達50.6。“兩免一補”政策全面落實，2006年共免除雜費2017.58萬元，惠及128475人。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步

健全完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度加大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面展開。處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高，艾滋病等重點疾病防制工作扎實有效，狂犬病防治及時有效，啟動了肺癌防制工程。文化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心相繼建成投入使用，己發(fā)展文化戶（文化聯(lián)合體）453戶。實施了良種工程、農(nóng)業(yè)科技措施推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)工程，加大了科技扶貧和科技示范措施，科技成果引進和科普工作有了新的提高。以“獎優(yōu)免補”政策為內(nèi)容的全縣農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制已初步建立，流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作得到加強，人口自然增長率為6.8‰。廣播電視“村村通”工程順利實施。加強抗災(zāi)救災(zāi)和扶貧濟困工作，妥善安排了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。

“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)民生活質(zhì)量進一步提高。緊緊圍繞市委、市政府提出的“萬元增收計劃”目標，立足種植、養(yǎng)殖、林果、工商、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)支撐，在新農(nóng)村建設(shè)中扎實推進“一計劃三工程”。投資1.07億元，初步建成了不同層次、不同標準的“三村四化”新農(nóng)村189個。其中：市重點扶持村委會14個、131個自然村，縣重點扶持村委會21個、85個自然村（有46個自然村與市重點村相同），其它形式啟動建設(shè)的自然村19個。古敢鄉(xiāng)灑交凼村被中央文明委評為全國“文明先進村”，中安鎮(zhèn)回隆村被國務(wù)院表彰為“全國民族團結(jié)進步示范村”。

社會治安維護力度不斷加大，農(nóng)村進一步平安和諧。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，建立健全“打防控”一體化的社會治安防控組織體系。堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，逐步健全了信訪工作責(zé)任制、信訪聯(lián)席會議制度和處置群體性事件預(yù)警制度，建立健全了靈敏高效的矛盾糾紛預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置機制。深入開展了創(chuàng)建“平安**”活動，堅決依法嚴厲打擊各種犯罪活動。加強了農(nóng)村文化市場管理，堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”。積極開展同“法輪功”等各種邪教組織的斗爭，堅決制止各類封建迷信活動，維護了農(nóng)村社會政治穩(wěn)定。

基層組織建設(shè)不斷加強，“三農(nóng)”工作組織進一步健全完善。繼續(xù)推進以“五好五帶頭”為主要內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進“百個支部幫百村、千名干部下基層”活動，精心選派了423名縣鄉(xiāng)“萬元增收計劃”指導(dǎo)員到農(nóng)村指導(dǎo)實施“萬元增收計劃”。積極開展黨內(nèi)互助活動，農(nóng)村貧困黨員、老齡黨員得到切實幫助。堅持教育、制度、預(yù)防和懲處并重的方針，加強對干部的教育、監(jiān)督和管理，作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強，黨群干群關(guān)系進一步密切。

（二）分析形勢，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的艱巨性和長期性

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村加快發(fā)展面臨極好的機遇。今年中央1號文件作出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢，我們要從**的實際出發(fā)，從縣鄉(xiāng)村的具體情況出發(fā)，切實把思想認識統(tǒng)一到中央1號文件上來，統(tǒng)一到中央和省、市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要求上來，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，切實把“三農(nóng)”工作擺上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎實的措施，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

在充分肯定成績、分析機遇的同時，要充分認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的長期性和艱巨性。必須清醒地看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，工程性缺水突出，蓄水工程病險突出，河道防洪標準低，抗御自然災(zāi)害能力弱，人畜飲水不安全問題突出，村社公路通達能力弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新進展，但市場化程度仍然較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有新起色，但龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大，帶動能力不夠強；生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，農(nóng)村人居環(huán)境差，工業(yè)污染突出；各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。此外，教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會的目標要求也存在著較大的差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、搶抓機遇，扎實推進“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)

按照十六屆六中全會、中央和省委農(nóng)村工作會的總體要求和部署，2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省市委農(nóng)村工作會議精神，狠抓省委提出的建立健全完善“五大機制”、加強“五大建設(shè)”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”、推進“五大創(chuàng)新”、建立和完善“五大體系”、深化“三大改革”的落實，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)，以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)為重點，不折不扣地落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確?！叭逅幕毙罗r(nóng)村建設(shè)取得新的進展。2007年計劃種植糧食84萬畝、產(chǎn)量2.7億公斤；種植魔芋8.5萬畝、產(chǎn)量13.9萬噸、產(chǎn)值2.5億元；種植烤煙11.75萬畝、收購總量32.9萬擔(dān)、收購值1.9億元；農(nóng)民人均純收入達2500元，同比增8.3。

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展

今年的中央1號文件以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，這是當前和今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指針。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。昨天，大家參觀的幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供的現(xiàn)場就很好，它們作為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型和代表，對于切實轉(zhuǎn)變?nèi)h農(nóng)業(yè)增長方式，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等，均起到了很好的帶頭、示范和促進作用。值得贊揚的是我縣個體戶（農(nóng)民）雷軍充分發(fā)揮科技示范帶頭人的作用，從2005年到2006年期間，通過從銀行貸、親友借、自己籌的辦法共籌集資金280余萬元購買大型農(nóng)業(yè)耕作拖拉機29臺，旋耕機11臺，在2006年上半年翻犁烤煙地4萬畝，為**烤煙規(guī)范移栽、增加產(chǎn)量作出了積極貢獻。今年1月，雷軍已經(jīng)成功注冊“**縣朝陽農(nóng)業(yè)機械服務(wù)有限公司”。像這樣的企業(yè)，今后我們將在產(chǎn)業(yè)政策、資金、稅收等方面給予大力支持。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮區(qū)位、生物資源優(yōu)勢，鞏固提升糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大河烏豬、**魔芋等特色產(chǎn)業(yè)和油菜、芭蕉芋、蔬菜、蠶桑、白蕓豆、小雜糧等“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色經(jīng)濟。穩(wěn)定糧食面積,力爭糧食產(chǎn)量比上年增長2左右，烤煙面積穩(wěn)定在11.75萬畝,收購值1.9億元。二是大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。用發(fā)展工業(yè)的理念來謀化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，面向市場，積極引進推廣新技術(shù)、新品種，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。鞏固“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建成果，擴大“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”覆蓋面，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢品種的作用。只要是有市場空間、群眾易于接受的品種，都要大膽地試、大膽地調(diào)，調(diào)出規(guī)模、調(diào)上檔次、調(diào)出成效，逐步形成“多鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。今年全縣計劃種植魔芋8.5萬畝，力爭達10萬畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好種植面積,確保在清明節(jié)前后最佳節(jié)令種植,實實在在地完成種植計劃。三是增強大河烏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。緊緊圍繞縣委《關(guān)于打響大河烏豬品牌加快畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見》狠抓落實，大力發(fā)展以大河烏豬為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，千方百計保護大河烏豬遺傳資源，加大大河烏豬開發(fā)利用力度,扎實抓好大河烏豬“三群一網(wǎng)”體系建設(shè)，繼續(xù)選育提高大河烏豬，確保今年大河烏豬核心群母豬達到600頭，年提供合格母豬5000頭以上。繼續(xù)實施“扶百幫千帶萬”養(yǎng)殖工程，發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬100頭以上規(guī)模戶40戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬500頭以上規(guī)模戶40戶；發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬20頭以上規(guī)模戶400戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬50頭以上規(guī)模戶500戶；發(fā)展飼養(yǎng)大河烏豬母豬3頭以上規(guī)模戶5854戶，年飼養(yǎng)出欄肥豬10頭以上規(guī)模戶4185戶，促進以大河烏豬為主的畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。抓好畜牧科技推廣，強化動物疫病防控體系，抓好重大動物疫病防制工作。加大對畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標準，強化質(zhì)量管理，完善檢測手段，加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢測監(jiān)控力度。加強動物及其產(chǎn)品檢疫工作，力爭做到縣鄉(xiāng)產(chǎn)地檢疫開展面達100，動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督面達100。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)。四是推進農(nóng)業(yè)科技進步。從主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向為生產(chǎn)、加工、銷售的全程服務(wù)，從以資源消耗型技術(shù)為主轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型技術(shù)為主。大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)新品種，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作力度,鼓勵科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展服務(wù)。抓好農(nóng)機推廣示范工作，加大先進實用農(nóng)機化技術(shù)及農(nóng)機具的推廣力度，重點利用農(nóng)機示范基地的推廣示范轉(zhuǎn)向小型農(nóng)機具，繼續(xù)加大對烤煙、魔芋農(nóng)作地的深耕力度，繼續(xù)引進、示范和推廣烤煙地機械起壟、魔芋烘干等農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。加大建立和完善以財政投入為導(dǎo)向、積極爭取中央財政購機補貼、農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織投入為主體、其他投入為補充的多元化投入機制，鼓勵和引導(dǎo)購買使用農(nóng)業(yè)機械，引導(dǎo)和鼓勵以農(nóng)機大戶為龍頭，組織全縣大中型農(nóng)機進行跨區(qū)作業(yè)。

大力推進農(nóng)民組織化，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項為主，以“公司 基地 農(nóng)戶”、“公司 協(xié)會 農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化進村入戶。

突出培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中很重要的一點就是要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和支撐，只有通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才能變成高附加值的商品，農(nóng)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。要進一步加大招商引資力度，從信息、技術(shù)、資金等方面支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。積極扶持云南東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、**縣超凡食品有限責(zé)任公司、金田原農(nóng)產(chǎn)品有限公司、光華魔芋有限公司等加工龍頭企業(yè)通過多種形式與合作組織、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)殖戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，逐步形成“公司 協(xié)會 農(nóng)戶”、“公司 經(jīng)紀人 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益關(guān)系。鼓勵企業(yè)開發(fā)多元化的農(nóng)畜產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，提高農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)比較效益。把大河烏豬優(yōu)質(zhì)肉開發(fā)項目建成年加工生豬10萬頭、加工火腿1500噸、生產(chǎn)飼料1萬噸的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新建**縣坤星源魔芋加工廠，力爭今年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魔芋精粉2000噸、微粉500噸、食品4800噸、仿生食品600噸、化妝品50萬袋。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，組建農(nóng)產(chǎn)品營銷公司，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品營銷規(guī)范化、集約化，帶動農(nóng)民增收。

（二）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

今年計劃投入農(nóng)田水利建設(shè)資金1億元以上，解決5萬農(nóng)村人口飲水安全和困難，新增灌溉面積2.6萬畝。投入重點項目1000萬元，投入農(nóng)村自辦水利工程項目500萬元。推行貸款建水利新機制，啟動硐上水庫建設(shè)，完成西流水、茂蘭、松毛林水庫建設(shè)，啟動老廠上寨和富村漆樹坪子塘壩建設(shè)以及大河竹箐水庫的除險加固。推行礦村共建水利工程，解決因礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致地下水位下降、水源減少的問題。采取“一事一議”的辦法，由村民自主協(xié)商，解決農(nóng)村急需建設(shè)的農(nóng)田水利工程。扎實抓好基本煙（農(nóng)）田建設(shè)，在4月20日前按質(zhì)按量完成今春基本煙（農(nóng)）田規(guī)劃的185件水利工程，確保項目區(qū)烤煙能按節(jié)令移栽。探索農(nóng)村小型水利管理新機制，認真總結(jié)386件小型水利工程管理體制改革經(jīng)驗，推行用水戶協(xié)會管理、承包經(jīng)營、租賃或拍賣等形式進行經(jīng)營管理。著力抓好第一批農(nóng)村安全飲水項目的掃尾工作，同時做好第二批項目實施方案的編制工作。著力抓好水土保持工程建設(shè)，抓好水利工程歲修工作，確保春耕用水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，做到村村有工程，戶戶有任務(wù)。

（三）進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入

一是進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟。勞動、農(nóng)業(yè)等部門要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，進行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性。加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出的信息服務(wù)，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道。加強科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。對農(nóng)民培訓(xùn)既要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能和本領(lǐng)。今年要開始建設(shè)投資1.5億元左右的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，力爭在2年內(nèi)投入使用。培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，勞務(wù)收入達8億元以上。

二是切實抓好春耕備耕工作?？h委、縣政府在1月份召開的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會上，對春耕生產(chǎn)作了具體安排布置，進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和具體措施，把糧食、烤煙、魔芋、畜牧業(yè)生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標責(zé)任制考核。農(nóng)業(yè)、金融、供銷、煙草、農(nóng)機、水務(wù)等涉農(nóng)部門要立足本職，做好農(nóng)用資金籌措和物資準備、發(fā)放工作。省市縣鄉(xiāng)選派的161名農(nóng)村工作指導(dǎo)員將于今天進村工作。各掛鉤扶貧單位要及時到掛鉤扶貧點幫助研究指導(dǎo)春耕備耕工作，并在人力、技術(shù)、物資、資金等方面給予幫助。

（四）深化農(nóng)村各項改革，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

認真貫徹落實國家和省市的惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革和糧食流通體制改革成果。全面啟動集體林權(quán)制度改革，按照市委《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》的要求，在營上鎮(zhèn)先行試點的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)適時啟動集體林權(quán)制度改革。在推行集體林權(quán)制度改革中，要妥善調(diào)處林權(quán)糾紛，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標。加大農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)資供銷改革，深化農(nóng)村信用社改革。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，在中安鎮(zhèn)東堡村委會和黃泥河鎮(zhèn)牛額村委會試點成功的基礎(chǔ)上，在全縣鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換發(fā)工作。在開展工作的過程中，要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定不變和土地承包30年不變的原則，在鞏固農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系和農(nóng)村稅費改革基數(shù)的基礎(chǔ)上，依法堅持承包期30年不變的政策,不得借補換發(fā)證之機調(diào)整承包地和承包期、違規(guī)收取承包費或附加其它條件。要保證透明操作，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過民主協(xié)商和民主決策，妥善解決各種矛盾，讓群眾滿意。要先易后難，穩(wěn)步推進，時間服從質(zhì)量，把矛盾化解在基層，不留隱患。要保證正常的生產(chǎn)秩序，不耽誤農(nóng)時，不影響生產(chǎn)。

（五）積極開展農(nóng)村“一文化三體系”建設(shè)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展

1、大力建設(shè)農(nóng)村和諧文化。一是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力普及科學(xué)文化知識，引導(dǎo)農(nóng)村群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力推進“群星文明”工程，以文明村創(chuàng)評為載體，引“星”入村，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活觀念和方式。二是繁榮農(nóng)村文化藝術(shù)，豐富群眾文化生活。要深入開展“文化進村”活動，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民群眾自發(fā)組織的文化活動，繼續(xù)培育發(fā)展好農(nóng)村文化戶（文化聯(lián)合體）。加強農(nóng)村文化市場管理，掃除“黃、賭、毒、邪”等社會丑惡現(xiàn)象。三是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。著力抓好農(nóng)村文化活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。繼續(xù)抓好“2131”工程，加大廣電傳輸光纜的更新改造和興建力度，積極發(fā)展數(shù)字電視和寬帶用戶，加快“村村通”工程實施步伐，提高廣播電視覆蓋率。

2、加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。以解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標，進一步建立和完善社會保險、社會救助、五保供養(yǎng)、大病統(tǒng)籌等保障制度，擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平。大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，逐步將農(nóng)村居民納入基本養(yǎng)老保險。建立分類施保的低保運作機制，將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍，將失地少地農(nóng)民全部納入低保范圍，將喪失勞動能力的群眾全部納入重點保障對象。進一步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村特困群眾生活救助制度和失地少地農(nóng)民救濟救助制度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，努力解決絕對貧困人口的溫飽問題。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建力度，今年對五保對象全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。要按照標準化、規(guī)范化要求，在三年內(nèi)逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生所建設(shè)。

3、加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。一是積極構(gòu)建以解決就學(xué)難為主的教育服務(wù)體系。抓好學(xué)校新建和改擴建工程，切實解決初中、小學(xué)容量不足問題。抓好中小學(xué)危房改造工程，今年全縣要全部排除中小學(xué)危房。抓好貧困學(xué)生救助工程，建立扶困助學(xué)長效機制。抓好教師培訓(xùn)工程，提高教育教學(xué)水平。抓好教育信息化建設(shè)工程。整合教育教學(xué)資源，縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心要在今年6月底前啟動建設(shè)，力爭明年秋季投入使用。二是積極構(gòu)建以解決看病難為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)配套設(shè)施建設(shè)力度，積極規(guī)范醫(yī)療市場秩序，進一步理順管理體制，完善藥品集中招標采購統(tǒng)一配送制度，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生制度。繼續(xù)完善和落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高參合率和保險覆蓋面。三是積極構(gòu)建以解決就業(yè)難為主的公共就業(yè)服務(wù)體系。切實落實好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生技能培訓(xùn)，支持、鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

4、加快農(nóng)村社會安全穩(wěn)定體系建設(shè)。深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，健全“打、防、管、控”一體化的社會治安保障體系。進一步健全完善司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處置群體性事件。切實抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥處各種公共安全事件。深化對非煤礦山、學(xué)校、道路交通、危險化學(xué)品、消防、森林等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，從今年起全縣每季度開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。加強民族宗教工作，促進民族團結(jié)進步，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

（六）加快“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)村全面發(fā)展

1、認清形勢，明確指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌和規(guī)劃為前提，以生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以解決民生問題為著力點，以提高農(nóng)民素質(zhì)、增強基層干部民主管理及科學(xué)執(zhí)政能力為保障，全面實施“一計劃三工程”，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、單位幫扶、項目整合、“礦村結(jié)合”、能人扶村等多種形式，深入扎實地推進新農(nóng)村建設(shè)。2007年全縣爭取上級配套1000萬元，縣級財政投入1000萬元，各類支農(nóng)資金投入3000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資1000萬元，礦村結(jié)合投入4000萬元，共投入新農(nóng)村建設(shè)資金1億元，動員群眾自愿投工投勞，建設(shè)100個自然村。

2、把握原則，做到“五個堅持”。一是堅持以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。二是堅持在推進新型工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)一體化的格局中謀劃新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)之間勞動力、人才、技術(shù)、資金等資源的流動整合，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。三是堅持走“礦村結(jié)合、雙贏發(fā)展”的路子，積極引導(dǎo)企業(yè)力所能及地支持新農(nóng)村建設(shè)，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，同時引導(dǎo)群眾為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，正確處理好村企關(guān)系。四是堅持農(nóng)民自勤、自勉、自主、自建的主體作用，充分尊重和依靠群眾，嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)的九條規(guī)則和“六個嚴禁”要求，以黨政為推手、單位部門為助手、企業(yè)和社會為幫手，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，保持新農(nóng)村建設(shè)的主體性和持久性。五是以利民、為民、惠民為根本出發(fā)點和落腳點，堅持“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難，讓農(nóng)民真切感受到新農(nóng)村建設(shè)的好處，促進群眾思想的轉(zhuǎn)變，推動新農(nóng)村建設(shè)。

3、多措并舉，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照已制定的“萬元增收計劃”實施方案，圍繞五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展既適應(yīng)市場需求又適應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)要求的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。要注重村莊規(guī)劃，由專業(yè)部門進行規(guī)劃，并交群眾討論，供群眾選擇。規(guī)劃要量力而行、尊重民意、節(jié)約資金，既體現(xiàn)專業(yè)水平，又突出適用性。在布局上要按照“四傾斜、四優(yōu)先、四促進”的原則安排：即向社會矛盾復(fù)雜、問題較為突出的“問題村”傾斜，優(yōu)先解決群眾最迫切的問題，促進人民內(nèi)部矛盾的就地消化和處理；向生活用水和空氣污染及環(huán)境問題突出的“疾病多發(fā)村”傾斜，優(yōu)先解決群眾安全飲水、生活用火和環(huán)境治理等問題，促進人民群眾因病致窮返貧問題的逐步解決；向基礎(chǔ)條件落后、貧困面大、少數(shù)民族散雜居的“貧困村”、“民族村”傾斜，優(yōu)先改善村莊道路、人畜飲水、農(nóng)村能源等發(fā)展條件，促進生產(chǎn)生活困難問題的逐步解決；向地質(zhì)災(zāi)害突出，村莊和水源受影響，群眾迫切要求解決問題的“礦區(qū)村”傾斜，優(yōu)先解決群眾人畜飲水和住房等實際問題,促進“礦村共建、雙贏發(fā)展”。二是整合資源，加大投入。要建立健全以政府財政投入為引導(dǎo)，有關(guān)項目資金相配套，社會和企業(yè)捐助為輔助，廣大農(nóng)民自愿投工投勞為主體，來源不同但用途一致的長效投入和使用機制。要按照用途不變、各記其功的辦法，有效整合各級扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、教育等部門的項目配套資金，將各部門自己籌集的、財政安排的、預(yù)算外的、國債的、轉(zhuǎn)移支付的及從上級部門爭取來的各類項目資金實行捆綁使用，提高新農(nóng)村建設(shè)資金使用效率，做到“五個配套”：即與國家支持西部地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的政策、項目、資金相配套；與各級重點建設(shè)項目在當?shù)氐妮椛鋷幽芰ο嗯涮?，盡可能使當?shù)厝罕姀臑橹攸c建設(shè)項目服務(wù)中增加收入；與縣委政府整治“疾病多發(fā)村”環(huán)境問題的具體措施相配套，盡可能解決長期困擾當?shù)厝罕?、影響大的實際問題；與社會和企業(yè)的捐助扶持力量相配套，充分發(fā)揮當?shù)卦谕夤ぷ魅藛T、企業(yè)主、能人在協(xié)調(diào)資金、化解矛盾、調(diào)和人際關(guān)系方面的獨特作用；與加強黨的基層組織建設(shè)和和諧村、文明村、和諧文化建設(shè)的要求相配套，搞好規(guī)劃設(shè)計，盡可能把基層黨支部活動室、社會治安綜治室、衛(wèi)生所、紅白理事會場所、農(nóng)民科技文化培訓(xùn)室、農(nóng)村文化小廣場和體育活動場所等進行配套，充分發(fā)揮一室多用、一場多能的作用。加強資金使用的監(jiān)督管理，項目和資金使用情況要列入“村務(wù)公開”內(nèi)容，向群眾公示。審計部門要對新農(nóng)村建設(shè)專項經(jīng)費使用情況進行年度審計監(jiān)督。三是掛鉤幫扶，表彰激勵。進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤到村幫扶制度?？h鄉(xiāng)兩級要進一步充實和加強“三村四化”辦工作力量，提供必要的工作條件，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。各職能部門（單位）要按照掛鉤幫扶的文件要求，明確應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，逐步形成“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級主抓、行動在村、實惠到戶”的工作格局?！翱h級統(tǒng)籌”就是充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟資金、技術(shù)、市場、人才等生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置、整體聯(lián)動的優(yōu)勢，整合各職能部門的資源，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有效推動“萬元增收計劃”和新農(nóng)村建設(shè)的實施；“鄉(xiāng)級主抓”，就是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的作用，采取引導(dǎo)外部力量支持、整合內(nèi)部資源、“礦村結(jié)合”、“站所幫扶”等多種形式，加強指導(dǎo)和服務(wù)，幫助村級解決具體問題；“行動在村”，就是新農(nóng)村建設(shè)的實施、村民的宣傳發(fā)動等都要以各村為主，充分發(fā)揮群眾的主體作用；“實惠到戶”，就是要把新農(nóng)村建設(shè)、“萬元增收計劃”實施的成果體現(xiàn)在各家各戶，確保農(nóng)民得到更多的實惠。

（七）努力維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村平安穩(wěn)定

1、真心實意“解民憂”。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，帶著對人民群眾深厚的感情，開展社會矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動，努力把問題解決在當?shù)?，處理在基層。對群眾的合理訴求要解決到位，對要求過高的要教育到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位。著力解決因煤炭開采和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井及資源整合引發(fā)的社會矛盾糾紛和“熱點”隱患問題，妥善處理一批越級、重復(fù)信訪、纏訪問題，糾正一批違法違紀案件，查處一批執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不到位、不作為、亂作為的案件，解決一批信訪老戶的問題。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任，帶著為群眾辦實事的目的，走出機關(guān)，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察民情，了解民憂，廣泛開展民情訪談、民情約談活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，把解決涉及廣大群眾切身利益的實際問題作為重點，重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題，積極主動做好工作，消除隱患。

2、扎實有效“保民安”。牢固樹立強基固本思想，加強基層基礎(chǔ)工作，切實提高社會治安防范水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強化治安形勢分析研究，加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治力度，將一切影響人民群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強化禁毒工作，深化與邪教組織的斗爭。開展依法治理工作和未成年人思想道德建設(shè)，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。廣泛開展“平安**”、“法制**”、“文明**”、“和諧**”創(chuàng)建活動，形成全民參與、人人行動的社會治安合力。

縣“四下鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的五個辦公室要對“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”活動情況開展一次檢查，有關(guān)牽頭單位要在4月初開展一次階段調(diào)研和總結(jié)。

（八）加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為新時期“三農(nóng)”工作提供堅強的組織保證

1、加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有負責(zé)同志分管“三農(nóng)”工作。要充實和加強黨委“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu)，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促力度。各職能部門要樹立全局觀念，強化服務(wù)意識，積極主動地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要按照省市要求，認真做好新農(nóng)村工作指導(dǎo)員的選派和考核管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要為新農(nóng)村工作指導(dǎo)員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，讓他們能全心工作、發(fā)揮作用。

2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要按照中央和省市要求，抓好村級黨組織和第三屆村民委員會換屆選舉工作。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固提高先進性教育活動成果，在治“癱、貧、亂、愚”上狠下功夫。加快建立基層干部激勵保障制度，積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。關(guān)心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，進一步完善村務(wù)公開、“一事一議”民主議事等制度，有序推進村民自治。大力推進村級組織活動場所建設(shè)，切實解決基層組織無陣地、農(nóng)村群眾無場所的問題，把農(nóng)村基層組織活動場所建成廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口。

3、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設(shè)，深入農(nóng)村、深入實際、深入了解新情況，特別要關(guān)注和認真傾聽群眾的呼聲，了解農(nóng)民的愿望和要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進農(nóng)村工作的方式方法。要帶著感情做好“三農(nóng)”工作，自覺擺正與農(nóng)民群眾的關(guān)系，加強各級干部與農(nóng)民群眾的溝通、聯(lián)系和了解。各級干部要深入農(nóng)村基層，深入農(nóng)民群眾，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，聽農(nóng)家話，解農(nóng)家憂，排農(nóng)家難，增強與農(nóng)民群眾的聯(lián)系。要為農(nóng)民群眾服務(wù)，把解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓落實。

同志們，黨的十七大將在今年召開，做好今年的“三農(nóng)”工作，加快推進“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，扎實工作，為農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

《2007年縣委農(nóng)村工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年縣委農(nóng)村工作會議講話。

第二篇：2010農(nóng)村工作會議講話

劉森 同

志

在全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的

講

話

（2010年 月 日）

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究分析當前形勢，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想、認清形勢，搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，表彰了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)先進集體先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在農(nóng)村一線的廣大干部職工、全體黨支部書記致以親切問候和衷心感謝！下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、準確把握形勢，進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機影響加深，國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場波動加劇，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，極端天氣多發(fā)頻發(fā)等諸多嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四

設(shè)，完成建筑面積30萬平方米。8個社區(qū)服務(wù)中心通過濟寧市指揮部驗收，可爭取上級規(guī)劃、社區(qū)補助等資金共計360萬元。農(nóng)村危房改造和安居工程順利實施，2.5萬平方米經(jīng)濟適用房廉租房正加緊建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)順利實施。測土配方施肥、優(yōu)質(zhì)糧食基地等項目進展順利，世行三期項目通過驗收，通過競標爭取到投資6600多萬元的省高標準農(nóng)田示范項目。投資1630萬元解決28個村安全飲水問題。投資1440多萬元完成9座小水庫除險加固。投資866萬元補貼大型農(nóng)機具985臺套。投資770萬元完成長江防護林二期工程1萬畝。組建完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品標準體系認證工作力度。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標50個，認定農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地21處，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品64個，綠色食品7個，有機食品5個，帶動農(nóng)戶43萬人次。四是城鄉(xiāng)公共事業(yè)一體化發(fā)展步伐加快。財政支農(nóng)力度進一步加大，全年財政投入支農(nóng)資金1.7億元，落實惠農(nóng)“四項補貼”7041萬元。全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生書本費、雜費，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。注重加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，新改建規(guī)范化衛(wèi)生室62處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準提高到100元，參合率達到98.87%。農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保標準每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”戶3066個，新增生態(tài)家園村16個。投入1000多萬元一次性建成農(nóng)家書屋308個。新修農(nóng)村公路55公里，完成孔村泗河

按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”。在全省農(nóng)村工作會議上，省委副書記劉偉要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，在提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力上下功夫；把改善民生作為農(nóng)村發(fā)展的根本目的，進一步推動基本公共服務(wù)均等化；把擴大內(nèi)需作為關(guān)鍵舉措，進一步開拓農(nóng)村市場；把深化改革作為活力之源，進一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，進一步加大工作力度。中央和省關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神和政策信號既為我們做好今年的工作指明了方向，又進一步增強了我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心。

分析今年的形勢，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利條件進一步增多。全球金融危機的負面影響正在減弱，國際國內(nèi)大環(huán)境趨于向好，省內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了回緩上升的良好勢頭；國家將繼續(xù)實施拉動內(nèi)需、刺激消費增長的宏觀經(jīng)濟政策，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境都將得到進一步改善；中央、省堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大。我市市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生作為今年幾項重點工作之一，力求在加快城鎮(zhèn)化進程，推動新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。這些都為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

分析今年的形勢，我們面臨的困難和不利因素仍然不少。全球金融危機的陰影尚未完全消退，經(jīng)濟發(fā)展中短期問題和長期問

部署，今年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和國家、省農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，堅持“提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)、增收惠民生、改革活機制、攻堅促社區(qū)、強基增后勁”的基本思路，認真落實“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新型社區(qū)、擴大農(nóng)村內(nèi)需、改善社會民生”四大工作任務(wù)，不斷強化“服務(wù)體系、機制創(chuàng)新、項目帶動”三大保障措施，大力實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展十大工程”，促進全市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)。

（一）堅持抓亮點，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要以市場為導(dǎo)向，以規(guī)?；?、標準化、集約化為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是堅持科學(xué)布局。按照“山區(qū)林果平原菜、城郊花卉苗木帶”的思路，立足于發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培植“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)品和四大產(chǎn)業(yè)帶”。突出抓好以南辛為主的大棚有機蔬菜、以書院為主的大蒜，以防山為主的萬畝大棗、櫻桃，以董莊為主的奶牛飼養(yǎng)、草莓，以九仙山為主的優(yōu)質(zhì)林果，以時莊為主的牛蒡和山藥等一批優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條。二是突出“聯(lián)片創(chuàng)建”。依托城郊優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)集約、項目集聚、步充實完善新型農(nóng)村社區(qū)指揮部，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、土地協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌等五個工作小組的作用，實行一周一調(diào)度，一月一通報，開展點評觀摩制度。按照“集約集聚、延伸輻射”的原則，整合部門資源，將工作精力和有限財力逐步向社區(qū)傾斜，統(tǒng)籌安排“水電路氣醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭20個新型農(nóng)村社區(qū)和9個社區(qū)服務(wù)中心納入濟寧市示范攻堅名單，完成建筑面積50萬平方米。二是堅持重點突破。結(jié)合農(nóng)村和城市開發(fā)建設(shè)的實際，在村居上選擇一些經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高、村級班子較強的村居；在區(qū)域上注重城郊村及開發(fā)區(qū)、塌陷地、庫區(qū)、景區(qū)、重點項目周邊村，干道沿線村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村，加快實施一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅持科學(xué)建設(shè)。要按規(guī)劃建設(shè)，嚴格按市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)67個大社區(qū)，嚴格執(zhí)行政策，堅持抓社區(qū)不動搖，堅持規(guī)劃的剛性不動搖。要加強對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的監(jiān)管，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的督察考核體系，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，對工作落實不利的實行“一票否決”。要編制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細規(guī)劃，嚴格實行項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制，注重強化資金管理，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范有序進行。要進一步深入理解吃透上級相關(guān)政策，激活農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市場，采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。要學(xué)習(xí)借鑒外地

地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍，保障必要的工作經(jīng)費。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續(xù)經(jīng)營新體系。完善林權(quán)抵押貸款辦法，建立森林資源資產(chǎn)評估制度和評估師制度。扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收致富。二是積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。搞好土地整理復(fù)墾、開發(fā)和采煤塌陷地治理，大力推進空心村整治、舊村改造、合村并點和壓煤村搬遷，開發(fā)利用好土地后備資源。用好城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，市級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要進一步加快建設(shè)步伐，力年底前全部建設(shè)完畢。要發(fā)揮中心在提供土地流轉(zhuǎn)信息、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序、約束土地流轉(zhuǎn)用途、規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險、提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等方面的重要作用，引導(dǎo)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體集中，為土地資源的優(yōu)化配臵，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。三是推進農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。加強與金融機構(gòu)聯(lián)合與合作，積極推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)。推動開展擴大有效抵押物試點，努力增加縣域和“三農(nóng)”貸款。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，鼓勵支持發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農(nóng)村信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有

1完善新農(nóng)合運行機制，今年人均籌資標準提高到120元。健全農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準增長機制和市鄉(xiāng)“五?！苯y(tǒng)籌機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立土地補償撥付與農(nóng)民養(yǎng)老金繳納相銜接的機制辦法。建立救助標準自然增長機制，農(nóng)村低保標準每人每年提高到1200元。拓寬農(nóng)民增收渠道。建立市內(nèi)重大工程和產(chǎn)業(yè)項目吸納農(nóng)村勞動力的供求互動機制，促使更多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村商貿(mào)物流方面，大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)，建設(shè)日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點，繼續(xù)支持供銷合作社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提升“萬村千鄉(xiāng)”超市和農(nóng)家店服務(wù)功能質(zhì)量。鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農(nóng)家店的信貸投放。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)方面，推進農(nóng)村安全飲水工程，解決2萬人安全飲水問題。新建鄉(xiāng)村道路41.7公里，重點修復(fù)農(nóng)村危橋。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法，建立長效管護機制。繼續(xù)推進農(nóng)村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態(tài)家園工程建設(shè)，深入實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

（六）堅持抓實效，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。一要切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé)。

3年底前全部建成。村級黨員服務(wù)點結(jié)合實際情況進行建設(shè)。要抓住新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的契機，搞好新型農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)點的建設(shè)。黨員服務(wù)中心（站點）可以新建、改建，也可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務(wù)中心、為民服務(wù)大廳、村民（居民）事務(wù)代理中心等方面服務(wù)群眾的社會資源，綜合利用，避免重復(fù)建設(shè)。五是深化“特聘組織員”制度，探索大村聯(lián)小村、強村聯(lián)弱村、村企村居聯(lián)建黨組織等形式，實現(xiàn)黨建工作全方位、無縫隙、全覆蓋，做到黨建工作與經(jīng)濟共贏雙促。六是深化“十百千”工程，大力推進包村幫扶工作。抓住中央啟動新一輪村級組織活動場所建設(shè)的良好機遇，繼續(xù)加強村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升村級組織活動場所建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新體制機制，努力開創(chuàng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面

當前，“三農(nóng)”工作面對的形勢復(fù)雜，面臨的任務(wù)艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新方法，搞好配合，不斷提高新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的水平。

一要創(chuàng)新“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委政府要切實把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的首要位臵，在領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)臵、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責(zé)同志是推動農(nóng)村改革發(fā)展的第一責(zé)任人，必須始終把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動。分管負責(zé)同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓

5實現(xiàn)村民自治的規(guī)范化和制度化。積極推進農(nóng)村社會管理體制改革，完善鄉(xiāng)村社會綜合治理機制。要落實“平安曲阜”建設(shè)各項措施，突出抓好區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三級網(wǎng)絡(luò)、基層平安創(chuàng)建“四大工程”建設(shè)，抓好重點部位、治安落后地區(qū)的專項整治，嚴厲打擊各種破壞經(jīng)濟建設(shè)的違法行為。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，重視解決突出信訪問題，積極防范、妥善處臵各種突發(fā)事件、群體性事件。落實最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，深化重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，杜絕重特大事故的發(fā)生，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以黨的十七屆三中、四中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮發(fā)進取，努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新跨越！

第三篇：農(nóng)村工作會議講話

篇一：2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

***（2015年3月18日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，認真落實縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，總結(jié)去年、安排今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等會，***還將作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、關(guān)于去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本估價

2014年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,卓有成效地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改革創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，全縣完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值86.23億元，增長4.7%；農(nóng)業(yè)增加值53.10億元，增長4.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入10691元，增長12%。糧食生產(chǎn)、水稻育插秧機械化技術(shù)推廣、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機秋冬種、移民工作、農(nóng)經(jīng)工作等被評為全省先進，水利建設(shè)、林業(yè)工作、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重大動物疫病防控等多項工作被評為全市先進。全國葡萄學(xué)術(shù)研討會、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場會等在*縣召開，我縣在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點、小型水利工程改革試點等得到部省充分肯定。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要特點是：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體良好。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

全縣收獲油菜面積65.76萬畝、棉花23.94萬畝，糧食作物播種面積136.97萬畝、總產(chǎn)51.49萬噸，首次跨入10億斤產(chǎn)糧大縣行列。出欄生豬108.85萬頭、肉牛3.04萬頭、肉羊29.5萬只、家禽1707.5萬羽，起水水產(chǎn)品6.15萬噸。

二是高效產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴規(guī)。

新發(fā)展葡萄3730畝，達到3.4萬畝；新擴茶葉6180畝，達到2.145萬畝；新擴楠竹5600畝，達到3.367萬畝；新擴花卉苗木1.45萬畝，達到4.54萬畝；蔬菜播種總面積達到21.6萬畝，其中商品蔬菜基地

2.58萬畝；新擴蘋果柚5000畝，總面積達到1.2萬畝；養(yǎng)殖南美白對蝦1.2萬畝，畝平純收益6000元左右。

三是 品牌創(chuàng)建取得成效。

我縣被確定為三品一標創(chuàng)建示范縣。獲得三品一標認證100個。*縣太青山有機食品有限公司被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

2.民生建設(shè)不斷升溫。一是生態(tài)命脈保護效果顯著。

水資源保護：重點整治了46處水源地和29處取水口。所涉17處水源地的水面養(yǎng)殖合同全部予以解除或改簽。依法關(guān)閉了飲用水源保護區(qū)內(nèi)5家排污企業(yè)，拆除、關(guān)閉養(yǎng)殖場53家，取締珍珠養(yǎng)殖2100畝。林業(yè)資源保護：辦理各類林業(yè)案件128起，挽回經(jīng)濟損失112萬元。清理木材經(jīng)營加工單位20戶。國土資源保護：開展土地、礦產(chǎn)巡查126次，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法案件85起。

二是生態(tài)家園建設(shè)持續(xù)深入。

結(jié)合春節(jié)、植樹節(jié)和清明節(jié)等重要節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村主干道進行突擊性整治。整合一事一議項目資金，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬元的標準，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐21個，其中13個已點火運行。對216家工礦企業(yè)和62家規(guī)模養(yǎng)殖場繼續(xù)實施重點監(jiān)控。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效凸顯。

去年確定的50個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村發(fā)展規(guī)劃編制已全面完成，并取得了一定成效?；A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，完成村組公路硬化121.5公里，改造危橋7座；完成溝渠清淤護砌166.6公里、機耕道建設(shè)62.3公里、堰塘清淤擴容105口，解決52960人飲水不安全問題。人居環(huán)境得到較大提升，在三邊及農(nóng)戶房前屋后開展植樹造綠；明確專職保潔員全天候清掃主干道和公共場所；全面實施農(nóng)村五改工程和新型能源建設(shè)；對示范村內(nèi)的農(nóng)村危舊房實施改造。

四是扶貧攻堅強力推進。

義務(wù)教育、危房改造、安全飲水、衛(wèi)生設(shè)施、交通基礎(chǔ)、社會保障等六件實事已全面完成。扶貧辦點工作穩(wěn)步推進，按照全縣農(nóng)業(yè)戶籍人口年人均4元的標準，縣財政安排扶貧專項資金300萬元，整合部門扶貧資金625萬元；發(fā)動后盾單位投入資金790萬元，幫助25個貧困點村開展道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是農(nóng)村交通建設(shè)進展順利。

市政府下達我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)38公里，已建成農(nóng)村水泥路

38.32公里。下達危橋改造計劃21座，已全面竣工。全縣1631公里

農(nóng)村公路納入統(tǒng)一管養(yǎng)，啟動維修改造線路8條，涉及里程130多公里，已全部竣工通車。六是農(nóng)村安全飲水建設(shè)力度空前。

投資1.13億元新建、改擴建集中供水工程18處，解決24.25萬人飲水不安全問題，已全面完成。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)高標準建設(shè)。

以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，以全市第一、全省領(lǐng)先、全國一流為目標，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，全面推進三大建設(shè)，著力打造六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完成建設(shè)總投資1.94億元，其中縣財政專項投入400萬元，整合涉農(nóng)資金750萬元，整合部門項目投入3500萬元、社會投入1.475億元。

4.創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施。

篇二：在市委農(nóng)村工作會議上的講話

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

省委常委、哈爾濱市委書記 林 鐸

（2014年3月1日）

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

歷時一天半的省委農(nóng)村工作會議已于今天上午結(jié)束了。會上傳達了中央農(nóng)村工作會議精神，部署了今年全省的農(nóng)村工作。大家要把中央和省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，原原本本地學(xué)習(xí)、傳達、貫徹，特別是總書記、李克強總理、汪洋副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，為今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進農(nóng)村改革都做出了重大部署，提出了重要的指導(dǎo)思想。會上，憲魁書記代表省委作了重要講話，講的非常全面、具體；陸昊省長就推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等一些重要問題做了深入的分析，引用了很多的數(shù)據(jù)，闡明了我省的比較優(yōu)勢，分析了存在的問題，指出了今后需要解決的重點問題。各區(qū)、縣（市）要認真組織學(xué)習(xí)，真正吃透中央和省委的會議精神。剛才，希斌同志的講話很全面，也很透徹，既講清了中央、省委的要求，也總結(jié)了我市在“三農(nóng)”問題上取得的成績，分析了存在的問題，對我們今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了全面部署，并且對一些案例做了重點分析，大家要很好的領(lǐng)會，部署的重點工作要堅定不移地落實。下面，我主要圍繞深化農(nóng)村改革，推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗再強調(diào)幾個問題。

一、充分認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗重大意義，把思想統(tǒng)一到中央要求和省委部署上來

黨的十八大，特別是十八屆三中全會以來，中央連續(xù)出臺了一系列政策措施，對深化農(nóng)村改革做出全面部署，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化等重大問題上提出突破性、創(chuàng)新性的改革意見，為我們深化農(nóng)村改革提供了理論和政策依據(jù)。在這一系列改革舉措中，對我省我市來講，最能夠體現(xiàn)和發(fā)揮政策集成效應(yīng)的，就是中央批準的在我省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。省委、省政府高度重視這項改革，把它納入到“五大規(guī)劃”，多次研究、部署。憲魁書記和陸昊省長反復(fù)強調(diào)了組織實施好這項改革的重大意義。這項改革試驗作為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強調(diào)綜合配套，具有先行先試的性質(zhì)，對我市乃至全省、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具有重大而深遠的影響。實施好這項改革試驗，是我市探索農(nóng)村改革發(fā)展新路、確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收的重大政治任務(wù)，也是我市加快發(fā)展不可多得的機遇。

作為典型的二元結(jié)構(gòu)城市，我市農(nóng)業(yè)比重大，占全市g(shù)dp的10%，是副省級城市中最高的；農(nóng)村范圍廣，農(nóng)村面積占全市總面積的87%，這里還不包括城八區(qū)里面的農(nóng)村面積；農(nóng)業(yè)人口數(shù)量多，占全市總?cè)丝诘?2%。我們要實現(xiàn)領(lǐng)先全國全省全面建成小康社會的目標，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，短板在農(nóng)村，優(yōu)勢也在農(nóng)村；要實現(xiàn)“四化同步”，短腿就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過改革試驗，我們就有了放手改革的空間，就有了增強發(fā)展動力和活力的條件，就可以解決深層次體制機制問題，就會獲得改革的紅利和先發(fā)優(yōu)勢，對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、牽動全市發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性作用。所以，我們一定要深刻認識和牢牢把握這個事關(guān)全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，抓住機遇、順勢而上。要吃透用活政策，弄清基本底數(shù)，總結(jié)已有經(jīng)驗，進一步明確推進改革試驗工作的清晰思路。要不斷加大改革試驗的宣傳力度，動員并激發(fā)全市上下，特別是廣大農(nóng)民參與改革的熱情，營造全社會廣泛參與的良好氛圍，在全社會形成思想認同，達成上下共識，匯聚強大合力，把改革試驗作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，切實把難得歷史機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實成果。

在這方面，要進一步提高認識，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村都面臨著重大改革任務(wù)，又有好的機遇，國家給我們先試先行的機會，不僅是要推動這項工作，關(guān)鍵還要通過改革總結(jié)出經(jīng)驗，作為國家推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的政策依據(jù)。所以，我們不要停留在口號上，停留在會議上，要扎扎實實地研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，明確農(nóng)村改革的目標、細化內(nèi)容，采取有

力的措施，取得實實在在的成果。因此，我們在各個方面都積極爭取納入省、市試點，無論是科技示范試點、農(nóng)業(yè)示范試點，還是電子商務(wù)試點、云計算試點，目的就是更好地利用國家的政策爭取各個方面的支持，更系統(tǒng)地推進各個領(lǐng)域的工作。包括我們創(chuàng)建全國文明城市也一樣，就是要通過這樣一個全民動員的過程把硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同步向前推進，真正使整個城市的品質(zhì)得到極大的提高，全民的素質(zhì)能有一個極大的提升，各個領(lǐng)域的工作都是如此。進入試點肯定就會有壓力，如果“小富即安”，就沒有這些事情，我們跟著走，日子也照常過。哈爾濱現(xiàn)在的發(fā)展還有很多薄弱的環(huán)節(jié)，通過這些改革試驗的機遇，能夠把“三農(nóng)”問題解決的更好。

二、堅持問題導(dǎo)向，全力破解改革試驗中的重點和難點問題

改革試驗是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，不可能齊頭并進，要堅持點與面結(jié)合、整體設(shè)計與重點突破結(jié)合、正確的方向與合理的節(jié)奏安排結(jié)合，善于聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握主要矛盾，解決重點問題，突破制約瓶頸。

一要加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。推進農(nóng)村改革，關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，核心是激活量化農(nóng)村“資產(chǎn)、資源、資金”要素，這是深化農(nóng)村各項改革的重要基礎(chǔ)。這些年，我們一直強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化規(guī)?；?，但水平總也上不去。200畝以上的土

地規(guī)模種植面積280萬畝，占全市耕地面積9.2%，以前給我的數(shù)字是230萬畝，雖然提高了一些，實際上水平還是很低的，與綏化都比不了。種植業(yè)如此，養(yǎng)殖業(yè)更是如此，雙城雀巢，最高峰的時候號稱二十七、八萬頭奶牛，現(xiàn)在實際上也就十七、八萬頭。由于不是規(guī)模經(jīng)營，奶的質(zhì)量、產(chǎn)量都有很多問題，平均每頭牛也就是4噸多，與發(fā)達地區(qū)相比差一半。根本原因就在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資源資產(chǎn)，特別是耕地的權(quán)屬不清晰。耕地權(quán)屬不清，就無法流轉(zhuǎn)，也就形不成組織化和規(guī)?；匀灰簿陀绊懥怂?、機械化和科技化的程度，承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保等就更無從談起。這里面首先要解決的就是加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，確權(quán)以后，就給農(nóng)民吃了“定心丸”，農(nóng)民可以放心流轉(zhuǎn)土地?，F(xiàn)在國家、省里在方正、阿城進行試點，而且方正試點已取得了很好的經(jīng)驗，省委陳潤兒副書記也專程到方正調(diào)研，了解情況。從實施的效果看，方正完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證以后，今年新增了107個農(nóng)業(yè)合作組織，大大提高了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。我們要認真總結(jié)推廣方正經(jīng)驗，探索出一條可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的路子，按照“尊重歷史、依法辦事、先點后面、整體推進”的原則，以明晰產(chǎn)權(quán)為基本方向，以“資金、資產(chǎn)、資源”量化到人為根本目標，以政府推動、試點引路為實現(xiàn)途徑，加快完成農(nóng)村土地、林地、水面、草原等承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工

篇三：農(nóng)村工作會議發(fā)言稿

農(nóng)村工作會議發(fā)言稿

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央、市農(nóng)村工作會議及縣經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢，回顧去年我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具體安排部署今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)。根據(jù)大會安排，我講幾點意見。

一、認真總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢 去年，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，各級高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會和中央、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個中心，以增加農(nóng)民收入為目標，做了大量工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，保持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，歸納起來有以下幾個特點：

（一）較好地完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟指標。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值10億元，農(nóng)民人均純收入2442元，比上年增加73元。糧食生產(chǎn)在遭遇特大旱災(zāi)的情況下有所減產(chǎn)，但糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，品質(zhì)不斷提高。主要多經(jīng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，商品率得到提高，出欄生豬65.52萬頭，小家禽出欄337萬只，比上年增長14.6%，水果總產(chǎn)量4.2萬噸，增長16.7%，水產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸，增長6%，西瓜產(chǎn)量3176噸，蠶繭產(chǎn)量1萬擔(dān)，商品蔬菜生產(chǎn)完成9.6萬噸，增長20%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐，成效開始顯現(xiàn)。以調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，著力抓好10大商品基地和6大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。全縣現(xiàn)已種植沙田柚5.7萬畝、夏橙2萬畝、伏淡季水果3.2萬畝、密植桑園1.3萬畝，糧經(jīng)種植比例已達6:4，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到52%，多經(jīng)收入增長15.2%。在全市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10個百萬骨干工程中，我縣有柑桔深加工、黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、筍材兩用竹、花卉苗木5項工程列入其中。積極培育專業(yè)大戶、專業(yè)村社和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出一批新的科技示范典型和具有專業(yè)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化企業(yè)。多渠道投資4500萬元實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、水利設(shè)施、天然林保護等工程，形成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，輻射效應(yīng)更加明顯，帶動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。命名表彰了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和龍頭企業(yè)，榮達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司被列為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）積極推進以“種子工程”為重點的農(nóng)業(yè)科技進步，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。積極推進以“種子工程”為重點的農(nóng)業(yè)科技進步，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴繁場和水產(chǎn)品試驗示范基地。引進優(yōu)質(zhì)糧油品種50余個、伏淡季優(yōu)質(zhì)水果品種20余個，新榮昌ⅰ系、“洋二元”優(yōu)良種豬推廣力度加大，發(fā)展良種籠養(yǎng)蛋雞180萬只，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高到33%，沙田柚、夏橙榮獲xx年中國國際農(nóng)博會名牌產(chǎn)品稱號，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率增加到45%。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。實施了長江干流綠化、中日合作環(huán)保造林、退耕還林、天然林保護、生態(tài)環(huán)境治理工程，造林1.2萬畝，狠抓了龍溪河大灌區(qū)、長江上游水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村人畜飲水和場鎮(zhèn)自來水工程。改造中低產(chǎn)田1.6萬畝、坡瘠地4000畝，治理水土流失面積20平方公里，新建沼氣池2760口，改節(jié)能灶2540戶，新增自來水受益人口35000人，對病險水庫和渠道防滲開展了重點整治，整修各類水利工程設(shè)施2403處，新增有效灌面3000畝。完成了范家橋水庫續(xù)建工程可研報告評審批復(fù)工作。

（五）按照xxxx的要求努力實踐“xxxx”，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項基本政策，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。進一步鞏固完善了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。認真貫徹落實減負政策，嚴格農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，全縣農(nóng)民條例內(nèi)負擔(dān)保持在1997年水平，對亂收費、亂集資、亂攤派等現(xiàn)象進行了專項治理，農(nóng)民條例外負擔(dān)進一步減輕。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，不同程度的解決了人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，促進了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系，化解了社會矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議上的講話

中共分鹽鎮(zhèn)委書記 張 煒

2012年3月 日

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，參加今天會議的有班子成員、機關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人、全體村干部。剛才，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長李祥林、吳緒旺和鎮(zhèn)委副書記楊邦祿宣讀表彰了2011計劃生育、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各項工作和社會治安綜合治理的先進單位和個人，對胡家村實施了計劃生育“黃牌警告”。同時4個村和一個鎮(zhèn)直單位的代表作了典型發(fā)言，這充分展示了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“彰顯靚點，揚懲倡戒，促進工作”的重要舉措。今天的會議，既是對我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作的全面部署，也是對今后一個時期全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作思路、重點和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找準方向、明確目標、振奮精神、強化措施，促進農(nóng)民增收和民生改善，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村快速健康發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、政府的集體意見，講三個方面的問題，供同志們討論時參考。

2月4日至5日（即正月十三、十四），縣委、縣政府在

翔宇會議中心召開了全縣三級干部會議，并作了電視現(xiàn)場直播?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各村支部書記、縣直單位主要負責(zé)人和部分企業(yè)代表參加了會議?？h委書記董新發(fā)作了題為“搶抓壯腰工程機遇，推進三化同步發(fā)展，為加快監(jiān)利跨越趕超步伐而努力奮斗”的書面講話。5日下午，大會進行會議總結(jié)、表彰，我鎮(zhèn)是全縣表彰的“水利建設(shè)先進單位”，分鹽村作為環(huán)境整治示范村，受到了大會的表彰。下面，我著重把董書記的講話精神，摘要進行傳達。

董書記的講話共分三個部分。

第一部分，認清發(fā)展形勢，堅定跨越趕超信心。

（一）要充分肯定成績。

2011年，全縣上下堅定不移實施“工業(yè)興縣，開放強縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績。

一是負重奮進抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟水平提升；

二是全力以赴抓招商，工業(yè)興縣步伐加快；

三是齊心協(xié)力抓抗旱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；

四是堅持不懈抓創(chuàng)衛(wèi)，城市面貌明顯改善；

五是以人為本抓民生，社會事業(yè)全面進步。

（二）要正視存在問題

主要表現(xiàn)在：一方面經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀不適應(yīng)新形勢。一是工業(yè)發(fā)展步伐不快；

二是農(nóng)業(yè)增收能力不強；

三是城鄉(xiāng)建管水平不高；

四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。

另一方面，干部隊伍綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢。一是政策水平有待提高；

二是工作作風(fēng)有待優(yōu)化；

三是精神面貌有待提升。

（三）要堅定發(fā)展信心。

一是市縣黨代會明確了新目標?？h第13次黨代會提出了未來五年“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”，實現(xiàn)“五個翻番”的奮斗目標。

二是壯腰工程提供了新機遇。省委、省政府審時度勢，高瞻遠矚，作出實施壯腰工程，加快荊州振興的戰(zhàn)略決策。

三是三級換屆帶來了新氣象。一大批干事認真、工作踏實、群眾公認的干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了新的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，集聚了跨越發(fā)展的活力。

第二部分，明確發(fā)展目標，加快跨越趕超步伐。

（一）堅定不移壯工業(yè)。

一是在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)大突破；

二是在招商引資上實現(xiàn)大突破；

三是在項目建設(shè)上實現(xiàn)大突破。

（二）堅持不懈強農(nóng)業(yè)。

一是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升；

二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；

三是狠抓新農(nóng)村建設(shè)提速；

四是狠抓農(nóng)村政策落實。

（三）三城同創(chuàng)促建管（文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市）

一是抓規(guī)劃，構(gòu)筑發(fā)展平臺；

二是抓建設(shè)，完善城市功能；

三是抓管理，提升城市品位。

（四）統(tǒng)籌推進惠民生。

一是扎實推進社會事業(yè)；

二是高度重視民生工程；

三是切實狠抓人口計生；

穩(wěn)定。

展合力，夯實跨越趕超基礎(chǔ)。

想，培育加快發(fā)展的強大氣場。

風(fēng)，增強加快發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當。

四要強化民本意識；

實，夯實加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。實；

實；

實；

實。

優(yōu)，創(chuàng)造加快發(fā)展的一流業(yè)績。

導(dǎo)，構(gòu)筑加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。四是全力維護社會第三部分，凝聚發(fā)

（一）堅持解放思一要更新發(fā)展理念；二要培育發(fā)展文化；三要營造發(fā)展氣場。

（二）切實轉(zhuǎn)變作一要強化責(zé)任意識；二要強化擔(dān)當意識；三要強化服務(wù)意識；五要強化效率意識。

（三）狠抓工作落一是聞風(fēng)而動抓落二是聚精會神抓落三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落四是強化督查抓落

（四）努力爭先創(chuàng)一是要當先進； 二是要爭上游； 三是要創(chuàng)一流。

（五）加強黨的領(lǐng)一是加強一把手自

身建設(shè)；

二是加強基層組織建設(shè)；

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、2011年的工作回顧

過去的一年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初提出的各項目標任務(wù)，突出重點抓落實。在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加 篇五：2015年中央農(nóng)村工作會議全文

2015年中央農(nóng)村工作會議全文

中央農(nóng)村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國上下共同努力，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進展，農(nóng)村改革加快推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農(nóng)村。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更

好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。

會議指出，要深刻認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項任務(wù)。要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。進一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋主持會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負責(zé)人作大會交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負責(zé)人，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)單位負責(zé)人等參加會議。

第四篇：全市農(nóng)村工作會議講話

當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟也隨之進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。無論是中央1號文件，還是中央、省、**市農(nóng)村工作會議，都旗幟鮮明地把“加大改革創(chuàng)新力度”作為新時期“三農(nóng)”工作的核心指導(dǎo)思想。下面，在王普市長工作報告的基礎(chǔ)上，就如何貫徹落實改革創(chuàng)新的要求，我再簡要強調(diào)三點意見： 第一，要改變工作方法

李克強總理說，在改革的大背景下，我們不僅要調(diào)適思想理念，更要調(diào)適路徑方法。我市總體上還屬于欠發(fā)達地區(qū)，市級財政并不富裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大多都處于“保運轉(zhuǎn)、保吃飯”的狀況。在當前新的財政體制下，一切工作的開展，都必須緊緊圍繞提高和增加效益來進行。去年，省委、省政府在多年探索實踐、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法（試行）》，更加注重中心村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境整治，其考核指標之細、標準之高、要求之嚴前所未有，目的就是要讓美好鄉(xiāng)村建設(shè)更加貼近農(nóng)村實際，更加惠及民生。

一要善于用力，更加注重民生優(yōu)先。農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。每打算辦一件事情，既要考慮發(fā)展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不熱上面熱”。特別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要按照嚴控債務(wù)風(fēng)險的原則，把有限的財力更多用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要因地制宜，不千篇一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。二要善于聚力，更加注重資源整合?，F(xiàn)在，各級對于“三農(nóng)”工作尤其是民生工程的投入力度不斷加大，項目繁多。要著力改變過去“撒胡椒面”的工作方法，進一步加大項目和資金整合力度，統(tǒng)籌好“市鄉(xiāng)村”三級財力，重點突出中心村建設(shè)，集中力量辦實事，力爭用最少的錢辦最好的事，使民生工程與美好鄉(xiāng)村建設(shè)互促共享，著力解決好資金不夠用、建設(shè)不實際、管理不長效等突出問題。要多渠道引進社會資本，充分激發(fā)農(nóng)民的主體作用，使農(nóng)村生態(tài)資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的能力。

三要善于借力，更加注重平臺創(chuàng)新。要進一步創(chuàng)新服務(wù)平臺，善于把農(nóng)業(yè)合作社、各類行業(yè)協(xié)會等非公企業(yè)、社會組織作用發(fā)揮好，把致富帶頭人、大學(xué)生村官等群體積極性調(diào)動好，以服務(wù)促發(fā)展。我市農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點工作已經(jīng)啟動，部分農(nóng)村淘寶服務(wù)站投入運營，如何用好這個平臺，帶動農(nóng)民增收致富、方便群眾生產(chǎn)生活、壯大村級集體經(jīng)濟，大有文章可做。

第二，要改變發(fā)展方式

我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年的摸爬滾打，已經(jīng)躋身全國、全省先進水平。但隨著新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因發(fā)生深刻變化，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們唯有順勢而為，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。一要做好“調(diào)”的文章。2013年，50年一遇的旱災(zāi)對我市農(nóng)業(yè)造成的影響，就已經(jīng)暴露出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的突出問題。這迫切需要我們以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在壯大提升優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)，尤其要加快河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生等高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二要做好“精”的文章。去年以來，受禽流感等多重因素影響，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)舉步維艱；受宏觀環(huán)境影響，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場大幅萎縮。中藥材“寧前胡”原產(chǎn)地認證后基地面積達幾萬畝，加工卻近乎空白。竹類面積61萬畝，加工轉(zhuǎn)化率不足30%。這些都充分反映出我市農(nóng)業(yè)粗放型生產(chǎn)方式還沒有得到根本改變。如何依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在精深加工上下功夫，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強產(chǎn)品品牌，提升龍頭企業(yè)核心競爭力，是擺在我們面前的重大課題。

三要做好“融”的文章。三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動，被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。要充分發(fā)揮南山國家級食品產(chǎn)業(yè)園的載體作用，不斷推進農(nóng)工融合。要進一步打響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市的品牌，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂等載體，不斷推進農(nóng)旅融合。要搶抓淘寶**館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點的有利條件，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，不斷推進農(nóng)商融合。第三，要改變管理思維

當前，城鄉(xiāng)利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，農(nóng)民思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在依法治國的新形勢下，過去那種傳統(tǒng)的思維方式已經(jīng)難以為繼，唯有強化法治思維，運用法治手段，才能促進農(nóng)村社會在深刻變革中既充滿活力又和諧有序。

要依法推進農(nóng)村組織建設(shè)。在加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的同時，要認真實施《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，完善基層民主制度，健全村民自治機制，著力在村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、民主管理、群眾評議等方面，切實加大“軟弱渙散村”、“難點村”的治理力度，推進村民自治的制度化、規(guī)范化。

要依法推進農(nóng)村社會治理。農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，矛盾糾紛千頭萬緒。要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的途徑和形式，推動法制教育進萬家，引導(dǎo)廣大農(nóng)民“信法不信訪”，主動用法律解決問題。要積極探索鄉(xiāng)村信訪綜治中心和社會管理服務(wù)中心聯(lián)動共享的新機制，建立完善農(nóng)村穩(wěn)定工作的預(yù)警機制、排查機制、處置機制和善后機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動作用，著力提高依法處置群體性事件、突發(fā)事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

要依法推進農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村綜合改革，是全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、提升農(nóng)村發(fā)展水平的重要途徑。我們既要保護農(nóng)村改革的積極性，鼓勵基層“八仙過?！?，大膽探索實踐，也要強化依法有序、風(fēng)險可控，牢牢守住“不闖紅線，不損害群眾利益，不造成社會穩(wěn)定問題”這三條改革的底線，確保改革沿著正確軌道前進。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村干部是基層的執(zhí)政骨干，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在召開人代例會。之前，市委常委會專門研究了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隊伍配備，重點加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直之間的干部交流。同時，市委還出臺了進一步完善規(guī)范村干部“三位一體”激勵保障的相關(guān)文件，提高在職村干部基本報酬固定補貼和績效獎金標準，并統(tǒng)一購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，從市財政拿出10萬元，對88名當年遭受重大疾病和家庭變故的離任村干部實行了救助。這些目的都是要強化重視基層、優(yōu)待基層的導(dǎo)向。希望在座的各位基層干部也能立足崗位，埋頭苦干，力爭干出力所能及、群眾認可、實實在在的業(yè)績。

第五篇：農(nóng)村工作會議講話

**同志在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開市委農(nóng)村工作會議。這是每年以市委名義召開的兩次重要會議（市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作會議）之一。市委、市政府對召開今天這次會議高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會專門聽取了會議籌備情況匯報，并就如何抓好新時期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對做好當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了安排和部署。市委常委會上，**書記就抓好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**同志按照市委常委會、市政府常務(wù)會研究的意見，做了一個很全面的工作報告。報告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、省委農(nóng)村工作會議，市委經(jīng)濟工作會議等會議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實。剛才，我們還對全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進單位和先進個人進行了隆重表彰。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就做好當前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強調(diào)以下幾點。

一、成績顯著，應(yīng)予充分肯定

2011年，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作亮點紛呈，成績突出。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，獲得八連增。2011年我市克服各種不利天氣影響，積極采取各項措施，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保了糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量達到120億斤以上，再創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民人均純收入增幅顯著。2011年全市農(nóng)民人均純收入達5637元，增長20．6％。這是近年來農(nóng)民人均純收入增幅最高的一年，首次超過了全市城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度。三是新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)在探索中邁出了實質(zhì)性步伐。2011年我市加大了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開始了有益的嘗試，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，永城市、睢縣和其它一些縣區(qū)都有所突破，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了整村推進，成績比較顯著。四是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改

善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時，農(nóng)村各項社會事業(yè)得到進一步強化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會保障等各項社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，由試點逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認真貫徹中央、省、市各項農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向為我市三農(nóng)工作作出突出貢獻的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

2011年，我市三農(nóng)工作雖然取得了顯著成績，但是還存在一些不容忽視的困難和問題。這些問題的存在，必然對我市繼續(xù)推進“三農(nóng)”工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來不少困難和制約。主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較為薄弱，靠天吃飯的根本現(xiàn)狀還沒有徹底改變。我市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)仍嚴重依賴自然條件，靠天吃飯的根本狀況還沒有改變。二是農(nóng)民收入較低，農(nóng)民增收渠道較少的現(xiàn)狀還沒有根本改變。雖然2011年我市農(nóng)民人均純收入達到了5637元，但仍然比全國平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18個省轄市中處于17位，也就是倒數(shù)第2位，農(nóng)民人均純收入較低的狀況還沒有根本改變，農(nóng)民收入渠道較窄，仍然是制約農(nóng)民增收的一個重要瓶頸。三是農(nóng)村經(jīng)濟較落后現(xiàn)狀還沒有根本改變。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入較低，造成了我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低。四是農(nóng)村各項社會事業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約仍然沒有徹底改變。農(nóng)村的道路和其它社會事業(yè)的發(fā)展等問題，仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。公共財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的覆蓋仍然較少。五是農(nóng)業(yè)科技水平低、農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備不足仍是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需突破的瓶頸。目前，我市的農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)新、技術(shù)推廣體系，機械化程度和農(nóng)民科技素質(zhì)不高等仍然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所要突破的瓶頸。這些困難和問題，是歷史發(fā)展過程中產(chǎn)生的困難和問題，也是必須通過發(fā)展來解決的困難和問題。對此，大家要有清醒認識。只有正視這些困難和問題，才能按照經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務(wù)艱巨，首要重點突破

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，賦予了我們新的發(fā)展機遇，也賦予了我們新的戰(zhàn)略定位。我市要建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”的戰(zhàn)略地位，作為一個農(nóng)業(yè)大市，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的提升，很難實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，達到這個戰(zhàn)略定位。因為，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面小康社會的實現(xiàn)。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，堅持“四區(qū)兩樞紐一基地一中心”的戰(zhàn)略地位，必須實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)民的小康。要按照市委提出的“持續(xù)求進、好中求快”的總基調(diào)，走出一條“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跟上全市經(jīng)濟發(fā)展步伐任務(wù)十分艱巨，全面實現(xiàn)全市農(nóng)民的小康目標任重而道遠。必須要抓好幾項關(guān)鍵性的重點工作，以這幾項重點領(lǐng)域的突破帶動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。一要緊緊抓住糧食生產(chǎn)不放松，確保糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。糧食生產(chǎn)對于我市來說既是一項重要的經(jīng)濟工作，也是一項重要的政治任務(wù)。**是中原經(jīng)濟區(qū)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，也是國家重要的糧食生產(chǎn)基地，我們在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中要落實好自己的定位，按照中央對河南中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體要求，走出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)，不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。有人說，種植糧食比較效益低，但是能夠給農(nóng)民帶來穩(wěn)定收入和穩(wěn)定增長的大宗農(nóng)產(chǎn)品還是糧食。這幾年，國家糧食收購保護價在逐年提升，糧食價格在持續(xù)增長，并通過轉(zhuǎn)移支付給予農(nóng)業(yè)大市財政傾斜支持。對此，我們要有清醒認識。作為糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把省提出的高標準糧田“百千萬”工程作為保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要抓手，以戶為單位，建立百畝的高標準糧田；以村為單位，建立千畝的高標準糧田；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，連片建立萬畝以上的高標準糧田，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要始終把提高農(nóng)民收入作為整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。提高農(nóng)民的收入，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題。農(nóng)民收入主要分為家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入四部分。其中，提高轉(zhuǎn)移

性收入和農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，主要是貫徹落實好國家有關(guān)惠農(nóng)政策。提高農(nóng)民收入，要以提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入和農(nóng)民的工資性收入為主。在提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入方面，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和加工等方面做文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營和集群式發(fā)展，這是推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、增加農(nóng)民收入的一個主渠道。這幾年，市政府在推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等提高農(nóng)民經(jīng)營性收入方面做了大量工作。最近正在與中國食品協(xié)會、南京雨潤集團等一些組織和企業(yè)進行合作洽談。同時，也正在著力推進310農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造工作。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此也要認真研究，包括在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等方面要做好文章。在提高農(nóng)民的工資性收入方面，主要是讓農(nóng)民從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，通過外出務(wù)工、就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面增加農(nóng)民的工資性收入，重點是加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，這是提高農(nóng)民工資性收入的關(guān)鍵和核心，大家一定要高度重視，認真抓好。三要全面抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活居住條件。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是市委提出的“雙輪驅(qū)動”中的一輪，是發(fā)展新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項戰(zhàn)略性舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民居住條件現(xiàn)代化的重要抓手，是一項重要的民心工程和民生工程。各縣（市、區(qū)）要按照市委、市政府對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總要求，堅持分類指導(dǎo)，積極推進、穩(wěn)妥推進、強力推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進新型農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，爭取通過8～10年的時間，基本實現(xiàn)農(nóng)村居住的社區(qū)化，徹底改善農(nóng)民的生活條件，讓公共財政向農(nóng)村輻射，讓城市的基礎(chǔ)服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民逐步享受到城市的基本生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四要努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要按照省委、省政府提出的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認真做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點抓好以下幾項工程：要推進農(nóng)田水利建設(shè)工程，這是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個基礎(chǔ)性工程，應(yīng)當首要抓好；要推進中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)工程，通過農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤培育，改造中低產(chǎn)田；要推進農(nóng)業(yè)機械化的普及工程，目前小麥生產(chǎn)的機械化和玉米播種的機械化基本已經(jīng)解決，下步要努力提高玉米收割和其他農(nóng)作物收割、播種的機械化程度；要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和普及工程，這是今年中央一號文件提出的重點，必須抓好

落實；要推進農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營理念。同時，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會事業(yè)、綜合改革等各項工作。

四、再創(chuàng)佳績，重在組織保障

要加強黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實各項農(nóng)村政策、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切切實實地抓好各項工作的落實，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢下不斷取得新的進步，為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅實的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟再有新的發(fā)展迎接黨的十八大勝利召開！