第一篇：關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

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關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

動態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，決定進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制的總體目標(biāo)，是根據(jù)化肥、柴油等主要農(nóng)資價(jià)格上漲情況，在綜合考慮當(dāng)年糧價(jià)變動促農(nóng)增收的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政合理安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，彌補(bǔ)農(nóng)民種糧的農(nóng)資增支，保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

（二）進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的基本原則。

價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌。彌補(bǔ)種糧農(nóng)資漲價(jià)增支應(yīng)運(yùn)用好國家財(cái)政補(bǔ)貼與國家調(diào)控糧食價(jià)格促進(jìn)農(nóng)民增收兩方面措施，統(tǒng)籌考慮農(nóng)資漲價(jià)幅度、糧價(jià)變化水平和財(cái)政補(bǔ)貼力度等因素。當(dāng)農(nóng)資價(jià)格上漲時(shí)，如果糧價(jià)漲幅不大，彌補(bǔ)農(nóng)資增支則以財(cái)政增加補(bǔ)貼為主，適當(dāng)考慮糧價(jià)增收因素；如果糧價(jià)漲幅較大，農(nóng)資增支原則上主要靠 1

糧價(jià)增收消化，適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼。

動態(tài)調(diào)整。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼增量資金與農(nóng)資漲價(jià)引起的種糧增支聯(lián)動，補(bǔ)貼額度動態(tài)調(diào)整，即當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期上漲較大，導(dǎo)致農(nóng)民種糧增支較多，中央財(cái)政相應(yīng)多安排增量補(bǔ)貼資金；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平較基期沒有上漲或略漲，農(nóng)民種糧不增支或少量增支，中央財(cái)政不安排或少安排增量補(bǔ)貼資金。

只增不減。當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格水平低于基期，農(nóng)民種糧農(nóng)資支出減少，為保障農(nóng)民既得利益，中央財(cái)政上年已安排的補(bǔ)貼規(guī)模在當(dāng)年不減少。上年補(bǔ)貼規(guī)模自動作為次年的存量補(bǔ)貼，由中央財(cái)政繼續(xù)安排。

二、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模的確定

（三）設(shè)定基期。初始基期參考2008年農(nóng)資價(jià)格水平，考慮有關(guān)因素確定。以后年份，農(nóng)資價(jià)格上漲，全國糧食畝均化肥、柴油支出高于初始基期水平，則以該年作為新的基期年，基期滾動調(diào)整。

（四）確定每年種糧農(nóng)資增支。與基期相比，每年全國糧食畝均化肥增支額，主要依據(jù)國家發(fā)展改革委農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查數(shù)據(jù)確定，并根據(jù)糧食播種面積測算全國種糧化肥增支總額；柴油增支，主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的全國種糧柴油施用總量及國家統(tǒng)一調(diào)整成品油價(jià)格調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間，測算種糧柴油增支總額，并根據(jù)全國糧食播種面積測算畝均種糧柴油增支額。

（五）確定農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。綜合考慮當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格和糧

食價(jià)格變化以及國家財(cái)力情況，確定次年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模。與基期相比，當(dāng)年化肥、柴油價(jià)格上漲影響農(nóng)民種糧增支較多時(shí)，在基期補(bǔ)貼存量的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；當(dāng)年農(nóng)資價(jià)格變動影響農(nóng)民種糧增支基本不增加時(shí)，原則上保持基期補(bǔ)貼存量不變；連續(xù)三年糧食畝均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以統(tǒng)籌當(dāng)年財(cái)力情況適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼資金撥付與管理

（六）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政預(yù)算安排。中央財(cái)政按照當(dāng)年測算確定的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模，安排次年預(yù)算。有條件的地方也可結(jié)合本地實(shí)際情況在中央財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)上適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼預(yù)算。

（七）中央財(cái)政對各省（區(qū)、市）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金按因素法測算分配。存量資金分配原則上穩(wěn)定不變；增量資金分配，原則上主要考慮各省（區(qū)、市）糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量等因素分配到?。▍^(qū)、市），并適當(dāng)考慮地區(qū)農(nóng)資價(jià)格差異等因素，補(bǔ)貼資金分配向糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）傾斜。

（八）補(bǔ)貼資金兌付采取當(dāng)年補(bǔ)上年的辦法。上年新增補(bǔ)貼資金連同存量補(bǔ)貼資金于當(dāng)年年初撥付，各地力爭春耕前將補(bǔ)貼落實(shí)到戶，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

（九）省級人民政府對本省（區(qū)、市）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)。各省級人民政府應(yīng)按照糧食省長負(fù)責(zé)制要求，結(jié)合實(shí)際情況，按照有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定以及簡

便易行、提高效率等原則，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼方式，有條件的省份應(yīng)積極探索按實(shí)際糧食播種面積補(bǔ)貼等方式，使補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)直接掛鉤。積極探索支持種糧大戶的補(bǔ)貼制度，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

四、配套措施

（十）進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)農(nóng)資價(jià)格、糧食價(jià)格監(jiān)測和糧食成本收益調(diào)查等工作，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)測提供化肥、柴油用量及糧食播種面積等有關(guān)數(shù)據(jù)，財(cái)政部負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金安排。建立部門會商機(jī)制，由財(cái)政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等部門研究提出農(nóng)資綜合補(bǔ)貼年度安排意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

（十一）進(jìn)一步完善補(bǔ)貼管理和監(jiān)督制度。完善補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開、村級公示、檔案管理、“一折通”發(fā)放等規(guī)章制度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地兌付到種糧農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（十二）進(jìn)一步完善農(nóng)資市場調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)資市場及價(jià)格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析，綜合采取進(jìn)出口調(diào)節(jié)、儲備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、加強(qiáng)監(jiān)管等手段，加強(qiáng)市場調(diào)控，保障農(nóng)資供應(yīng)，保持市場穩(wěn)定。

（十三）進(jìn)一步完善糧食市場調(diào)控機(jī)制。完善糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲等政策，完善儲備吞吐機(jī)制，適當(dāng)加大糧食市場調(diào)控力度，引導(dǎo)市場糧價(jià)保持在合理水平。

（十四）本意見從2009年開始實(shí)施，其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

第二篇：磚墻農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)

磚墻鎮(zhèn)2010年農(nóng)資綜合直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)工作總結(jié)

磚墻鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，96個(gè)村民組，共3437戶、12330口人，1.3萬余畝耕地。今年的糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作由黨委、政府的高度重視，財(cái)政所工作人員的積極努力，經(jīng)過政策宣傳、張榜公示、編制方案、兌現(xiàn)補(bǔ)貼四個(gè)階段，圓滿完成了直補(bǔ)任務(wù)。全鎮(zhèn)共發(fā)放直補(bǔ)存款折3437份，兌付糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)45萬多元。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

我鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)涉及3437戶，1萬多農(nóng)民的切身利益，任務(wù)艱巨。為把這項(xiàng)惠及千家萬戶的政策落實(shí)好。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視直補(bǔ)工作。成立由鎮(zhèn)長楊昭為組長的直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長親自過問，每天聽取直補(bǔ)工作的進(jìn)展情況，并親自進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣傳直補(bǔ)政策，檢查督促直補(bǔ)工作，并要求我們財(cái)政所人員把工作做細(xì)做實(shí)，把直補(bǔ)存款折不折不扣地交到農(nóng)戶手中，讓農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。并設(shè)立了直補(bǔ)辦公室，設(shè)置了監(jiān)督電話和熱線電話，做到24小時(shí)不斷崗、熱線電話不離人。對農(nóng)民來訪來電，我們都熱情接待，耐心解釋，認(rèn)真解答群眾疑問，有些群眾憤憤而來，大都滿意而去。對群眾反映的突出問題，及時(shí)組織人員到村、到戶檢查，對確有違反政策規(guī)定的嚴(yán)肅處理。由于我們工作細(xì)致扎實(shí)，對每一個(gè)信訪案件都做了妥善處理，我鎮(zhèn)無一例上訪和違背政策的人和事。全面確保了直補(bǔ)工作的順利進(jìn)行。

二、廣泛宣傳、政策到戶

鎮(zhèn)黨委、政府多次召開鎮(zhèn)、村兩級干部專題會，以及黨員、群眾代表會、廣播會，組織宣傳車一輛，進(jìn)行逐村宣傳糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策，并張貼過街橫幅標(biāo)語5多幅，刷寫墻壁標(biāo)語24幅。通過多種形式、多角位、全方位的宣傳，真正把直補(bǔ)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，達(dá)到了家喻戶曉、深入人心。

三、張榜公示、接受監(jiān)督

我們首先根據(jù)市、縣實(shí)施方案，本著對黨負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，深入調(diào)查研究，摸清底細(xì)，廣泛聽取農(nóng)民意見，落實(shí)好補(bǔ)貼土地面積，做到公開、公平、公正，制定切實(shí)可行的具體補(bǔ)貼落實(shí)方案。由于我們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，上報(bào)實(shí)事求是，我鎮(zhèn)直補(bǔ)方案實(shí)現(xiàn)了一次報(bào)批成功。

我們嚴(yán)格遵循批復(fù)方案，認(rèn)真做好張榜公示工作。直補(bǔ)公示是直補(bǔ)政策透明的重要環(huán)節(jié)，公示表的打印和張貼成為公示一環(huán)的重中之重。在打印公示表過程中，我所微機(jī)操作員，連續(xù)2天日夜不停地工作。并實(shí)行分片包干，以村民組為單位，多處在村社明顯的地方進(jìn)行張榜公示每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)金額，并利用廣播反復(fù)再次進(jìn)行政策宣傳，接受群眾監(jiān)督，并把我所辦公室號碼一并張貼，設(shè)置為監(jiān)督電話，對群眾提出的異議，進(jìn)行深入核查和落實(shí)，直到群眾認(rèn)可為止，受到群眾的好評。

四、直補(bǔ)兌現(xiàn)、落實(shí)到戶

做好糧食補(bǔ)貼資金兌付工作是糧食直補(bǔ)最后一個(gè)階段，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保糧食直補(bǔ)資金在6月20日前發(fā)放到農(nóng)民手中，我所人員統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格政策，確保直補(bǔ)資金一分不少地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。在兌付過程中，我們嚴(yán)格按照操作程序，農(nóng)民憑本人身份證或戶口薄領(lǐng)取《糧食直補(bǔ)存款折》，并在《糧食補(bǔ)貼兌付底冊》上簽字、按指印，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)、代簽，嚴(yán)禁抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，切實(shí)做到“四到戶”、“六不準(zhǔn)”。每日兌付結(jié)束后由鎮(zhèn)長、財(cái)政所長和直補(bǔ)監(jiān)督員共同在《糧食兌現(xiàn)底冊》上簽字。、成立組織

為使糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作順利進(jìn)行，首先成立了由縣長牛景峰任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王少雄、副縣長孫亞珍任副組長，政府辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、發(fā)展改革計(jì)劃局、農(nóng)工委、農(nóng)牧局、審計(jì)局、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、糧食局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了由常務(wù)副縣長王少雄同志任主任、縣財(cái)政局局長劉昆同志任副主任的直補(bǔ)工作辦公室，負(fù)責(zé)全縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的具體工作。

（二）、制定方案 安排部署

根據(jù)省、市2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出切合我縣實(shí)際的《直補(bǔ)方案》；縣直補(bǔ)辦召開糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會議，安排部署我縣2008糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所所長參加了會議。縣財(cái)政局局長、縣直補(bǔ)工作辦公室副主任劉昆同志出席會議并對2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了安排部署，縣財(cái)政局副局長佟槐同志宣讀了《定興縣2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案》。

全縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會議后，縣直補(bǔ)辦狠抓落實(shí)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所長及直補(bǔ)工作人員進(jìn)行直補(bǔ)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳達(dá)保定市2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會議精神，講解直補(bǔ)政策、直補(bǔ)工作程序，對一些具體問題的處理辦法、工作中需要注意的問題、直補(bǔ)工作紀(jì)律以及2008年直補(bǔ)工作完成時(shí)限等，均提出了具體要求。

為使我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作規(guī)范、有序進(jìn)行，縣直補(bǔ)辦編發(fā)了《定興縣2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作程序》，與《定興縣2008年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案》一并發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行。

五、堅(jiān)持做到“回頭看”

為確保直補(bǔ)政策不折不扣地落實(shí)到每一農(nóng)戶，不留死角，在直補(bǔ)兌現(xiàn)結(jié)束后，我所按照市、縣直補(bǔ)辦“回頭看”的工作精神和要求，鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員，分片包干進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并開展了自查，做到查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對于部分全家外出務(wù)工和《直補(bǔ)資金存折》丟失的農(nóng)戶，逐戶登記造冊，補(bǔ)發(fā)了存款單，并由他本人或親屬簽字代領(lǐng)。通過這次“回頭看”，我鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金全部兌現(xiàn)落實(shí)到戶，操作程序規(guī)范，手續(xù)完善；《補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)底冊》裝訂成冊，整理規(guī)范，歸檔有序，專人管理，專柜存放。

第三篇：新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查總結(jié)

平川鎮(zhèn)2012年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

自查總結(jié)

根據(jù)《省財(cái)政部關(guān)于開展新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查整改工作的緊急通知》（甘財(cái)辦明電[2012]4號）精神，我鎮(zhèn)高度重視，重點(diǎn)安排，按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自查自糾，切實(shí)抓好整改。經(jīng)自查2012年我鎮(zhèn)共發(fā)放新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1885176.08元，補(bǔ)貼戶數(shù)5504戶，補(bǔ)貼面積45355畝，畝均補(bǔ)貼41.56元?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真核對，開展排查工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹文件精神，對事前審查、公示制度、是否虛報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真核查，并走訪部分農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查核對。自查過程中，均未發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)戶主、夸大補(bǔ)貼面積等虛報(bào)冒領(lǐng)、村組干部代領(lǐng)代發(fā)、收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)等行為，也未發(fā)現(xiàn)戶主姓名、身份證號碼、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、“一折統(tǒng)”賬號等基本信息不相符的情況，對于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶，都進(jìn)行了登記造冊，補(bǔ)發(fā)了存款單，并由本人或親屬簽字領(lǐng)取。發(fā)放期間，嚴(yán)格根據(jù)上級文件要求，及早做好信息核對工作，在收到資金后，當(dāng)日將補(bǔ)貼資金全部兌付到了種糧農(nóng)戶手中，并對農(nóng)戶兌付資金一律實(shí)行“一冊明、一折統(tǒng)”。同時(shí)及時(shí)對補(bǔ)貼的政策依據(jù)、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等信息張榜公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接、協(xié)調(diào)，明確責(zé)任

在新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放及領(lǐng)取過程中，我鎮(zhèn)積極與村委會對接，對一年來村內(nèi)土地流轉(zhuǎn)、個(gè)別調(diào)整、分戶分地等情況認(rèn)真核對，收集相關(guān)依據(jù)，積極與經(jīng)管部門協(xié)調(diào)，調(diào)取相關(guān)資料，對補(bǔ)貼面積和農(nóng)戶信息及時(shí)進(jìn)行了更新，確保發(fā)放的準(zhǔn)確率，至目前沒有反映關(guān)于新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的信訪事件。

三、嚴(yán)格管理，做好督查“回頭看”

為了徹底杜絕有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為，按照新增綜合直補(bǔ)“回頭看”的工作精神和要求，我鎮(zhèn)及時(shí)召開專題會議，安排布臵直補(bǔ)“回頭看”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼管理工作，嚴(yán)格管理、公示、督查制度，落實(shí)補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查。財(cái)政所人員包村包片，走村入戶檢查直補(bǔ)工作。共抽查500多戶農(nóng)戶，沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)與合作銀行的協(xié)調(diào)配合，加大對補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查力度，確保新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到農(nóng)戶手中，切實(shí)讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。

四、存在的問題

1、由于個(gè)別農(nóng)戶銀行卡遺失、更換戶主、新分戶等原因，未能及時(shí)到財(cái)政所登記備案，導(dǎo)致基本信息不完善，資金暫時(shí)無法兌付。

2、外出務(wù)工人員逐年增多，個(gè)別農(nóng)戶常年不在家，明白冊不能及時(shí)填寫、互換。

3、明白冊量大面廣，填寫、互換滯后。

五、下一步工作的打算

惠農(nóng)政策是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大民生工程和民心工程，為此，我們必須從全局的高度，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。確保中央、省、市及我鎮(zhèn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，讓廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，真正感受到黨和政府的關(guān)愛。我們務(wù)必充分認(rèn)識，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把它擺到重要位臵，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊抓好。

2、落實(shí)責(zé)任，闡明政策，切實(shí)把握工作總體要求。我們要加大政策、補(bǔ)貼方式的宣傳力度，提高惠農(nóng)政策群眾知曉度，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，逐條整改，做到“整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求”六個(gè)到位，對在檢查中發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違法違紀(jì)案件，組織力量予以查處，切實(shí)推動惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

3、健全制度，完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范組織管理工作。通過監(jiān)督檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新惠農(nóng)政策管理工作機(jī)制，探索惠農(nóng)政策落實(shí)和資金發(fā)放的辦法和措施，建立、完善明白冊管理使用制度，惠農(nóng)資金監(jiān)督督查制度及惠農(nóng)政策的張榜公示等制度，為惠農(nóng)資金運(yùn)行安全提供制度保障。

第四篇：種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案

根據(jù)市財(cái)政局、市農(nóng)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《市對種糧大戶實(shí)行直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（渝財(cái)農(nóng)〔〕42號）精神，在總結(jié)我區(qū)對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案。

一、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

通過實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，更好地調(diào)

動廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求是：

（一）堅(jiān)持誰種糧、誰享受補(bǔ)貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補(bǔ)貼”變?yōu)椤案匮a(bǔ)貼”。

（二）嚴(yán)禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與享受種植糧食大戶補(bǔ)貼不重復(fù)享受補(bǔ)貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼政策公平、公正、公開；補(bǔ)貼辦法簡便易行，便于操作。

（五）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，保證農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于春耕生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用。

二、資金分配原則和辦法

（一）對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補(bǔ)貼資金的核定，按照市財(cái)政局要求，我區(qū)將按照統(tǒng)計(jì)部門的實(shí)際糧食種植面積和產(chǎn)量（增減糧食實(shí)際種植面積變動因數(shù)）各占50%的權(quán)重分配計(jì)算鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，以正式文件下達(dá)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照轄區(qū)內(nèi)各村組的實(shí)際糧食種植面積和統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本方案制定補(bǔ)貼政策和資金分配原則，將補(bǔ)貼面積和資金核定分解到各村（居委會），以正式文件下達(dá)。資金分配表須在4月30日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，資金分配表應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示至補(bǔ)貼工作結(jié)束。

（二）對農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和資金的核定

按照農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道以實(shí)際種糧面積（不含大戶種糧面積和不算復(fù)種面積）核定到每個(gè)農(nóng)戶，并于4月25日前將補(bǔ)貼方案和核定的面積匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)財(cái)政局將在4月28日前將補(bǔ)貼金額以正式文件下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道按實(shí)際糧食種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接核定到每個(gè)農(nóng)戶。

通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金原則上兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶，但轉(zhuǎn)讓雙方另有約定的，按雙方約定意見辦理。村社集體機(jī)動地種植糧食的，補(bǔ)貼給現(xiàn)種糧戶。

三、工作程序

農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、兌付工通過《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》實(shí)施。全過程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理，采取“一卡通”或“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金一次性全部直接錄入到種糧農(nóng)戶，為種糧農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供高效便捷的服務(wù)，提高兌付效率。

（一）申報(bào)、公示、審核

1、申報(bào)

為了加快兌付進(jìn)度，不影響全區(qū)及時(shí)、全面完成兌付工作，所有補(bǔ)貼對象應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)貼，逾期不申報(bào)的，視為自行放棄，不再補(bǔ)發(fā)。對種植糧食的國有農(nóng)場，直接向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局（農(nóng)業(yè)科）申報(bào)。

2、公示、審核

確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策完全落實(shí)到位的關(guān)鍵是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村（居委會）兩級，必須要嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要把督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)駐村干部，指導(dǎo)各村搞好測算、按補(bǔ)貼對象逐戶登記填表交補(bǔ)貼對象簽字確認(rèn)后，分別在村委會和組里的公示欄張榜公示。公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象的姓名、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等（但補(bǔ)貼對象在代理兌付機(jī)構(gòu)的賬戶信息不得公示，下同）。公示時(shí)間不得少于7天。公示無異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認(rèn)后才能上報(bào)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道主要負(fù)責(zé)人審查合格簽署意見后由財(cái)政所錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)”。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所將直補(bǔ)數(shù)據(jù)錄入《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)版》后，利用補(bǔ)貼網(wǎng)審核功能進(jìn)行審核，審核正確后將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫光盤和政府主要負(fù)責(zé)人簽署意見的種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息匯總報(bào)表等補(bǔ)貼資料（紙質(zhì)，加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字）在5月20日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性、邏輯性、完整性審核正確后，分別函告區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)郵政儲蓄銀行。區(qū)農(nóng)業(yè)局通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形勢加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。區(qū)郵政儲蓄銀行負(fù)責(zé)逐一審核補(bǔ)貼對象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號，確保每一補(bǔ)貼對象姓名、存折開戶機(jī)構(gòu)名稱和賬號與區(qū)郵政儲蓄銀行儲戶檔案記錄一致，然后將審核結(jié)果反饋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局備案。

（二）補(bǔ)貼

款劃轉(zhuǎn)和兌付

區(qū)財(cái)政局向區(qū)郵政儲蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時(shí)抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財(cái)政局撥款支票后，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)(來源：好范文 http://004km.cn/）

郵政儲蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對象存折帳戶，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時(shí)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲蓄所要及時(shí)告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財(cái)政所農(nóng)民補(bǔ)貼資金到帳情況，由財(cái)政所在補(bǔ)貼資金到帳五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼通知書，通知中應(yīng)明確補(bǔ)貼項(xiàng)目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實(shí)體會到國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷。

區(qū)郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的方式，必須是將補(bǔ)貼資金直接存入?yún)^(qū)財(cái)政局提供的補(bǔ)貼對象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。

區(qū)郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時(shí)兌付，對不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時(shí)查明原因重新審核上報(bào)。補(bǔ)貼對象信息具體糾錯(cuò)工作按照萬州區(qū)財(cái)政局、萬州區(qū)林業(yè)局、萬州區(qū)郵政儲蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補(bǔ)和種糧直補(bǔ)工作有關(guān)問題的通知》（萬州財(cái)商〔〕32號）規(guī)定執(zhí)行

四、強(qiáng)化措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保直補(bǔ)工作的圓滿完成（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定和充實(shí)工作人員，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對本地農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）完善制度，加大宣傳

要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會）兩級公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)各級審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)對農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，糧食補(bǔ)貼申請表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

（二）強(qiáng)化督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

各地要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門等進(jìn)行明查暗訪，對違反補(bǔ)貼政策的行為，區(qū)財(cái)政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補(bǔ)貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補(bǔ)貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補(bǔ)貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金。對嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財(cái)政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。對落實(shí)補(bǔ)貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，對違反補(bǔ)貼政策、農(nóng)民舉報(bào)反映屬實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補(bǔ)貼資金時(shí)將直接扣減10-20%。

（三）及時(shí)兌現(xiàn)，抓好落實(shí)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)審核補(bǔ)貼工作，5月31日前向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)送農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)。區(qū)級要在5月31日前完成匯總審核兌付補(bǔ)貼工作，6月10日前將補(bǔ)貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

在綜合直補(bǔ)工作期間，從下到上建立周報(bào)制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作進(jìn)度和動態(tài)落實(shí)專人分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

由于今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)涉及農(nóng)戶多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握信訪動態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問題要及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補(bǔ)工作檔案，隨時(shí)供農(nóng)戶查詢和上級檢查。

第五篇：農(nóng)資綜合直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作計(jì)劃專題

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求、“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會，下同）行政首長負(fù)責(zé)制、財(cái)政包村人員是落實(shí)惠農(nóng)政策工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政策宣傳、面積核實(shí)、資金發(fā)放、補(bǔ)貼公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作、各地財(cái)經(jīng)所和信用社要通過全省統(tǒng)一的“湖北農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一收集、匯總、傳輸以及查詢“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的各項(xiàng)信息、市信用社按財(cái)政局提供的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）《“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金銀行發(fā)放表》將“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金直接存入農(nóng)戶“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金活期儲蓄存折”、市直有關(guān)部門要對各地“惠農(nóng)補(bǔ)貼”政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、各地財(cái)經(jīng)所要于4月下旬至9月底以前做好2009年農(nóng)戶到村（組）、村（組）到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到市的糧食品種和實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總、在公示和“惠農(nóng)補(bǔ)貼”發(fā)放期間，市政府財(cái)經(jīng)辦及監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門要組織專班加大“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查督辦力度等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2009年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見〉的通知》（鄂財(cái)商發(fā)〔2009〕18號）文件精神，我市2009年惠農(nóng)補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼面積以2008年農(nóng)戶實(shí)際種植面積為基數(shù)。經(jīng)市政府研究決定，我市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：糧食直接補(bǔ)貼14.46元/畝；農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼56.84元/畝；早稻良種補(bǔ)貼10元/畝；中稻良種補(bǔ)貼15元/畝；晚稻良種補(bǔ)貼15元/畝；油菜良種補(bǔ)貼10元/畝。（各地補(bǔ)貼資金明細(xì)附后）現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計(jì)算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求，于4月30日以前一次性將糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和油菜良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金存入農(nóng)戶“一折通”（大同管理區(qū)除外），其它“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金將根據(jù)省財(cái)政廳的撥付時(shí)間和要求分批次存入農(nóng)戶“一折通”。

二、“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）（含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會，下同）行政首長負(fù)責(zé)制，行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。財(cái)經(jīng)所、信用社要密切配合，嚴(yán)明紀(jì)律，熱情服務(wù)，搞好“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的發(fā)放工作。

三、財(cái)政包村人員是落實(shí)惠農(nóng)政策工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)政策宣傳、面積核實(shí)、資金發(fā)放、補(bǔ)貼公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。財(cái)政包村人員不得將工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給村組干部或其他人。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府包村人員要協(xié)助財(cái)政包村人員落實(shí)好惠農(nóng)政策工作，一旦出現(xiàn)問題，將首先追究包村人員的責(zé)任。

四、各地財(cái)經(jīng)所和信用社要通過全省統(tǒng)一的“湖北農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一收集、匯總、傳輸以及查詢“財(cái)政補(bǔ)貼”資金的各項(xiàng)信息。要健全“財(cái)政補(bǔ)貼”資金公開、公示制度，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)經(jīng)所在補(bǔ)貼資金分解完成后，要以村為單位，分組將《惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分戶明細(xì)表》張榜公示，接受農(nóng)戶監(jiān)督。嚴(yán)禁弄虛作假，張冠李戴，套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。

五、市信用社按財(cái)政局提供的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）《“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金銀行發(fā)放表》將“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金直接存入農(nóng)戶“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金活期儲蓄存折”。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)經(jīng)所包村人員根據(jù)《“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金銀行發(fā)放表》填制《*市2009年“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金通知單》，連同《*市人民政府致農(nóng)民朋友的公開信》于4月底前發(fā)放到農(nóng)民手中，并在《“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金銀行發(fā)放表》上由農(nóng)戶辦理簽收手續(xù)?！盎蒉r(nóng)補(bǔ)貼”資金不得由村（組）集體代簽代領(lǐng)，更不準(zhǔn)截留、抵欠、抵債、抵費(fèi)。信用社要堅(jiān)持“一人、一證、一折”的取款原則，熱情服務(wù)，為農(nóng)戶提供方便。具體操作程序按省稅改辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)村信用聯(lián)社《關(guān)于進(jìn)一步完善“一折通”發(fā)放財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金的通知》《（鄂農(nóng)稅改辦〔2006〕8號）規(guī)定辦理。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)取款行為，將嚴(yán)肅追究基層信用社負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、市直有關(guān)部門要對各地“惠農(nóng)補(bǔ)貼”政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、綜改等部門要加大對“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金撥付和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查力度，對措施不力和違規(guī)抵扣、截留、擠占、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼款的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

七、各地財(cái)經(jīng)所要于4月下旬至9月底以前做好2009年農(nóng)戶到村（組）、村（組）到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到市的糧食品種和實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總和“湖北農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)”、“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”的錄入工作（具體時(shí)間要求為5月底以前核定小麥實(shí)際種植面積；6月底以前核定玉米、早稻實(shí)際種植面積；8月底以前核定中、晚稻實(shí)際種植面積），要做到公開、公平、公正。對核實(shí)的農(nóng)戶種植面積要以村為單位，分組張榜公示，接受農(nóng)戶監(jiān)督，為下“惠農(nóng)補(bǔ)貼”提供依據(jù)。

八、在公示和“惠農(nóng)補(bǔ)貼”發(fā)放期間，市政府財(cái)經(jīng)辦及監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門要組織專班加大“惠農(nóng)補(bǔ)貼”資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查督辦力度，對不按規(guī)定發(fā)放、違規(guī)抵扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留農(nóng)民補(bǔ)貼款的地方和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，首先由市財(cái)政從鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)費(fèi)中全額扣回，繳入市糧食補(bǔ)貼專戶，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)本地違規(guī)違紀(jì)資金的收回工作，同時(shí)要按《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明糧食補(bǔ)貼發(fā)放管理工作紀(jì)律的通知》（洪紀(jì)發(fā)〔2008〕7號）精神追究地方行政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。財(cái)政部門要健全“惠農(nóng)補(bǔ)貼”基礎(chǔ)檔案管理工作，對“惠農(nóng)補(bǔ)貼”工作的各種文件資料要分類歸檔，規(guī)范管理。

來源蓮山

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