第一篇：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案

商衛(wèi)發(fā)[2009]26號

商南縣衛(wèi)生局

關于創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣

工作實施方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據《商南縣創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣領導小組辦公室關于包扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目有關工作的通知》（商農聯辦發(fā)【2009】5號）文件要求，制定了商南縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作實施方案。

一、指導思想

以推進科學發(fā)展、構建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現全民創(chuàng)業(yè)為目標，以加快農業(yè)經濟結構調整、促進現代農業(yè)產業(yè)和縣域經濟發(fā)展為重點，積極鼓勵農民工返鄉(xiāng) 1

創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成縣域經濟新的增長點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作深入開展，實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作內容

根據縣委縣政府創(chuàng)建省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣有關文件要求，結合衛(wèi)生系統實際，制定衛(wèi)生系統對回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。一是新型農村合作醫(yī)療方面，在縣內住院治療的享受縣內參合農民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應提供準生證明原件及復印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務項目方面，回鄉(xiāng)農民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務項目。三是對包扶對象的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施優(yōu)惠政策，在資金物資上給予必要的支持，在信息上給予及時傳送溝通，使其盡快致富，帶動就業(yè)。

三、工作步驟

為全面完成衛(wèi)生系統創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。

第一階段：出臺政策，制訂方案。按照省、市、縣有關文件要求，制訂本系統工作方案。明確任務、落實責任。

第二階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍。結合實際宣傳返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的目的、意義和相關政策，及時報道推進返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的各項活動和先進典型，營造濃厚的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)氛圍。對創(chuàng)業(yè)者進行登記、培訓，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，指導創(chuàng)業(yè)服務，實施推進創(chuàng)業(yè)活動。

第三階段：推進創(chuàng)業(yè)，專項服務。結合衛(wèi)生系統實際，對回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)者在項目指導服務、落實扶持政策、管理經營、生產營銷、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進行指導幫助服務。

第四階段：查漏補缺，迎接考評。按照本系統工作目標、任務進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內容，健全工作機制，促進全民創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

二〇〇九年三月二十三日

主題詞：衛(wèi)生農民工創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案通知抄送：縣創(chuàng)建辦

商南縣衛(wèi)生局2009年3月23日印發(fā)共印27份

第二篇：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

全球金融危機使沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)遭受重創(chuàng)，導致大批農民工失業(yè)。其實，農民工失業(yè)返鄉(xiāng)，也蘊含著社會發(fā)展的積極意義。農民工在大城市接觸新思維和新技術之后回到家鄉(xiāng)，勢必帶來一場“創(chuàng)業(yè)潮”，將引發(fā)農村經濟的大變革，從而帶來工業(yè)化、城市化水平的提高。所以，外出打工只可帶動一家致富，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻能帶動全村富裕。據測算，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每興辦一個實體平均可帶動15人就業(yè)，每人每年增加5000元收入。

然而，在眾多返鄉(xiāng)人員當中，純打工的農民工顯然是弱勢群體，他們沒有創(chuàng)業(yè)資金，沒有創(chuàng)業(yè)技能，僅靠有限的進城務工收入積累，是根本無法實現返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。而對于分布全國城鄉(xiāng)的大學生村官來說，這正是他門的“用武之地”。

一、對返鄉(xiāng)民工進行自主創(chuàng)業(yè)的心理疏導

筆者曾對返鄉(xiāng)農民工做過一些走訪，結果出乎我的意料。本來以為民工們在大城市生活了好多年，見多識廣，一定會利用打工的收入積蓄，開創(chuàng)自己的事業(yè)，那怕做個農村流通戶也好。結果大多數人的眼睛還是盯在相對沿海來說穩(wěn)定一些的內地城市人力資源市場。他們的想法：打工固然不自由，卻少了許多奔波的艱辛和必須承擔的風險，所以，還是等機會二次進城務工吧！這部分人員對就業(yè)持消極的等待和觀望態(tài)度，他們農業(yè)技能荒廢，不想重拾農活，也不想吃苦。

作為大學生村官，應對他們進行心理疏導：創(chuàng)業(yè)難難一時，不創(chuàng)業(yè)難一世！打工的出路在哪里？老板只能給你一個位置，而不能給你未來。靠打工買房子、車子的可能性有多大？窮人缺什么：表面缺錢，本質缺野心，腦子缺觀念，機會缺了解，命運缺選擇，骨子缺勇氣，改變缺行動。人家敢夢敢想，你不敢，你就已經輸在起跑點了；人家已嘗試了解，你還在猶豫不決，你已經輸了一大截；人家已全力沖刺，你還在評估得失，你只有望塵興嘆了。兩者之間唯一的差異，就是想法的不同，輸贏立判。創(chuàng)業(yè)固然艱辛，不是一帆風順的，用積極的心態(tài)和平常的心態(tài)去面對困難和挫折，堅持下去，相信一定會成功的！光明離你其實很近！此時，卻多了許多自我創(chuàng)造的快樂和收獲成功的喜悅。

二、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)融資的觀念更新

許多失業(yè)返鄉(xiāng)的農民工總是會時不時地發(fā)出報怨：我在外面打工這么多年，經常遇到工頭拖欠工資的遭遇，我吃飯馬馬乎乎還可以，要創(chuàng)業(yè)或者自己做生意，積蓄的一點“血汗錢”哪能拿來投資創(chuàng)業(yè)？ 也有部分人員想自主創(chuàng)業(yè)，一提起創(chuàng)業(yè)貸款，總是想到銀行和信用社的商業(yè)貸款，想到抵押貸款，想到傳統的私人借貸方式。

作為大學生村官，我們早于他們了解國家或地方政府對失業(yè)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。我們有義務讓這部分返鄉(xiāng)人員對創(chuàng)業(yè)貸款途徑有新的了解。沒有創(chuàng)業(yè)資金怎么辦？我們可以告訴返鄉(xiāng)農民工，首先拿上工商、稅務、公安部門核發(fā)的工商登記證、稅務登記證和居住證到居住證所屬的居（村）委會申請小額擔保貸款，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需提供戶口所在地居（村）委會出具的外出務工證明，勞務經紀人需提供經紀人協會頒發(fā)的有效證書，合伙經營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經營所在地居（村）委會申請小額擔保貸款，然后再逐級到創(chuàng)業(yè)地所屬的就業(yè)局遞交貸款申請。

返鄉(xiāng)農民工可以申請到小額創(chuàng)業(yè)貸款。對返鄉(xiāng)農民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間可提供5萬元以內的小額擔保貸款；對合伙經營、組織起來創(chuàng)業(yè)并經工商管理部門注冊登記的，小額擔保貸款額度可增加到20萬元；對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可視其經營擴大和帶動就業(yè)人數（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。上述扶持個人創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款期限最長不超過2年,屬于微利項目的實行全額貼息；到期確需延長的，經批準可展期一年，展期不貼息。

三、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)技能示范性援助

沒有創(chuàng)業(yè)技能怎么辦？現在有一些農民工處境尷尬，有的是無地可種，有的是有地不會種，很多長期在城市打工的農民工已不太適應農村生活了。作為大學生村官，我們應當讓返鄉(xiāng)民工對政府創(chuàng)業(yè)技能培訓有個了解。告訴大家，一些地方政府把無工可做的返鄉(xiāng)農民工特別是青壯年農民工全部納入政府公共培訓范圍，堅持市場需要什么就培訓什么，農民工需要什么就培訓什么。被征地農民就業(yè)培訓所需資金，由省、市、縣（區(qū)）三級財政各承擔三分之一，資金來源主要從土地有償使用收入中提取。

其實，農民并不是不想富，而是怕技術跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風險。做為大學生村官，應啟發(fā)返鄉(xiāng)民工：創(chuàng)業(yè)資金落實后，下一步就要考慮找一個好的項目。找一個經驗豐富的老師學習養(yǎng)殖技術，實現創(chuàng)業(yè)夢想。比自己摸索來得快，也更好更有把握。自己花精力去專研，可能得不償失，摸索造成的浪費、損失和走彎路，會比學費更多，還有就是浪費精力和對信心的打擊。

周文宗博士是我國生態(tài)養(yǎng)殖研究領域著名學者、專家，具有副研究員職稱的青年科學家。他發(fā)明的黃鱔、泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經濟項目，適合農民工、大學生和退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及專業(yè)戶多種經營。周先生1990年7月從湖北農學院畢業(yè)后返鄉(xiāng)進行黃鱔人工養(yǎng)殖試驗。1993年他考上沈陽農業(yè)大學生態(tài)學專業(yè)碩士研究生，在導師的指導下將生態(tài)工程技術運用于黃鱔養(yǎng)殖中，同時在遼寧盤錦和家鄉(xiāng)進行無土養(yǎng)殖試驗，取得初步成功。1996年7月他畢業(yè)分配到河南省科學院工作，相繼主持河南省科技攻關項目“鱔魚生態(tài)工程開發(fā)應用研究”、“鱔魚規(guī)模繁殖技術綜合研究”和“鱔魚病蟲害綜合防治技術研究”，以及主要參與國家科技攻關項目和“863”項目多項。2000年發(fā)表論文提出“黃鱔靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖”新模式，成功在室內實現黃鱔淺水無土半人工繁殖技術。2001年，周文宗同時攻讀南京大學生命科學院生態(tài)工程專業(yè)和中國科學院水生生物研究所水生生物專業(yè)博士學位。同年他實現了工廠化淺水無土養(yǎng)殖黃鱔，發(fā)明了“多益善”系列特效藥物和黃鱔泥鰍專用全價配合飼料，同年在南京建立生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；2004年周文宗受南京大學生物技術研究所的委托，赴港指導香港有機農莊黃鱔有機養(yǎng)殖項目；2006年他在故鄉(xiāng)湖北省黃石市陽新縣率先推廣，第二年全市黃鱔養(yǎng)殖面積達8萬平方米，年產量達500噸以上，年產值超過2000萬元，形成支柱產業(yè)。周文宗被故鄉(xiāng)授予“陽新之子”榮譽稱號。周文宗也被媒體譽為“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先行者”。類似的實用性農村創(chuàng)業(yè)項目還有許多，大學生村官應代表村委會及返鄉(xiāng)民工，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目進行實地考察和可行性論證。

四、“大學生村官體驗創(chuàng)業(yè)先行者”孟現穩(wěn)

孟現穩(wěn)今年28歲，山東省東平縣商老莊鄉(xiāng)新光村人，畢業(yè)于煙臺大學。2008年12月考取東平縣大學生村官后，任舊縣鄉(xiāng)王古店三村村主任助理。舊縣鄉(xiāng)地處泰安、濟南、聊城三市交匯處，東平縣的西北隅，東平湖邊?？偯娣e73平方公里,2.3萬畝土地,30個行政村。交通、通訊設施先進,220國道從境內穿過,程控電話遍及全鄉(xiāng),村村通柏油路和有線電視，自然資源十分豐富。這里鄉(xiāng)的主導產業(yè)是地瓜淀粉加工,1995年被聯合國薯類研究會譽為“中國粉條第一鄉(xiāng)”。舊縣鄉(xiāng)的食用菌養(yǎng)殖則是舊縣鄉(xiāng)的另一個特色富民產業(yè)。然而，舊縣鄉(xiāng)確是2008年劃定的第三期省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孟現穩(wěn)任職村官后，暗自下決心，要發(fā)揮一名大學生村干部的致富帶富作用，讓村民過上富裕的生活，并帶動周邊群眾共同致富。今年4月，縣委大力實施“村官創(chuàng)業(yè)行動”，接受創(chuàng)業(yè)培訓后，更加堅定了他帶頭創(chuàng)業(yè)的決心。經過認真考察分析，王古店三村臨近素有“小洞庭”之稱的東平湖，非常適宜水產養(yǎng)殖，但當地群眾多以養(yǎng)殖鯉魚、青魚、鰱魚為主的低效漁業(yè)養(yǎng)殖。小孟想，如果發(fā)展高附加值的特種水產養(yǎng)殖，就能為村民致富趟出一條收益更高的新路子。于是，他廣泛收集資料，并向有關部門咨詢相關政策，制定可行性計劃，得到了上級領導的支持，邁開了自主創(chuàng)業(yè)的第一步。

俗話說，萬事開頭難。尤其對于初出校門的大學生來說，更是不容易。創(chuàng)業(yè)之初，孟現穩(wěn)遇到了資金不足、技術匱乏等一系列的難題?！坝欣щy，不能退縮，必須勇往直前。”他暗下決心，一定要把黃鱔養(yǎng)殖基地建立起來。

孟現穩(wěn)從互聯網上看到“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者”周文宗博士以自己發(fā)明的“黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經濟項目”“反哺”家鄉(xiāng)農業(yè)的事跡報道后，腦際閃現出一個想法：這個創(chuàng)業(yè)項目結合我們鄉(xiāng)的資源的話，不是可以為轉移農村勞動力、安置返鄉(xiāng)民工、扶助村民脫貧致富，指出一條行之有效的捷徑嗎？再者，東平縣梯門、戴廟、新糊、商老莊、大羊、接山等山區(qū)和東平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼草資源豐富，是魯西黃牛的集中產區(qū)，年飼養(yǎng)量10萬余頭。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃?！氨７N基地縣”，實現牛糞的資源化無害治理。利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，用蚯蚓養(yǎng)黃鱔和泥鰍；再用蚓糞這一高效有機肥種植韭菜和黃瓜，造就大面積的生態(tài)良田。不過，現在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？

小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農業(yè)廳水產局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業(yè)重點縣水產負責人、漁業(yè)總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業(yè)重點縣巡回推廣。但是，耳聽為虛，眼見為實，還是要到實地去考察和求證。

第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學院生態(tài)環(huán)境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)示范培訓基地考察。他認為：自己多用點心，多留個神，多吃點苦，鄉(xiāng)親們就可以減少不少創(chuàng)業(yè)風險風險。第三步，他率先垂范，決定自己先養(yǎng)起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉(xiāng)親們擔半點風險。今年8月份，他頂著酷暑的高溫，自己掏錢在周文宗生態(tài)養(yǎng)殖南京示范培訓基地參加了技術培訓，并投入創(chuàng)業(yè)籌建工作。

接著，他又與山東省淡水水產研究所、山東農業(yè)大學等單位聯系，取得技術支持。在經過大量的前期準備工作后，9月初，黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖基地開始建設。養(yǎng)殖基地預計總投資5萬元，一期工程投資1.5萬元，建設5個黃鱔養(yǎng)殖池，占地面積100余平方米，配套設施有育蛆房等。目前，一期工程已竣工，投放2000條鱔苗。天氣轉冷后，孟現穩(wěn)又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。他先是購置了電加溫器，但是加溫效果不是很好。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設塑料大棚的方式進行溫室養(yǎng)殖。10月底，投資3000元建設鋼架結構大棚1個，取得了很好的保溫效果。明年，在一期工程的基礎上，他將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖2000平方米，預期年產黃鱔10000公斤，實現銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。黃鱔規(guī)模養(yǎng)殖成功后，將對周邊群眾的水產養(yǎng)殖產生巨大的示范效應。

與其他創(chuàng)業(yè)者一樣，大學生村官孟現穩(wěn)同樣面臨著缺資金的難題。據山東省東平縣委組織部報道，在黃鱔養(yǎng)殖基地建設過程中，為解決黃鱔養(yǎng)殖項目資金少、缺廠房、用地難等實際困難，鄉(xiāng)黨委書記親自出面向鄉(xiāng)農村合作銀行推介黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖項目，積極為孟現穩(wěn)協調了5萬元資金。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養(yǎng)殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設的順利開展。

大學生“村官”創(chuàng)業(yè)，要始終堅持“做給村民看、帶著村民干、要讓村民賺”相結合，在個人成功創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的基礎上，把成功的致富路子介紹給村民，把自己的知識、技術傳授給村民，熱心為村民創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，引導和帶領村民走上富裕之路。因此，大學生“村官”既要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領群眾共同致富，發(fā)揮好引導群眾創(chuàng)業(yè)的效能，通過帶頭富、帶領富，增進大學生“村官”與群眾的感情，提高大學生“村官”在農村的威信，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。

第三篇：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

2012年甘州區(qū)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策

一、建立健全促進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系

（一）實行政策優(yōu)惠

農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目，要按照規(guī)定給予財政貼息。

根據其對安置就業(yè)、盤活閑置資產、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。

對外出務工人員招商引資做出成績的,要參照引進資金和項目的獎勵辦法給予獎勵。

對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當地重點發(fā)展的產業(yè)或行業(yè)的，應適當降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。

對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予一定年限的扶持期，扶持期內符合有關政策規(guī)定的可依照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。

農民工申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并不再進行檢驗。

農民工回鄉(xiāng)從事農村個體經濟活動，從發(fā)照之日規(guī)定一定扶持年限免收個體工商戶管理費。對農民在集貿市場或地方政府指定區(qū)域內銷售自產農副產品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。

農民工創(chuàng)辦企業(yè)符合有關條件的，要按規(guī)定享受國家和本地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經濟、現代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、農產品加工業(yè)以及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）加大財政支持力度。

積極落實農優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，政府相關產業(yè)向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。

（三）提供金融服務。

（四）提供小額擔保貸款支持。

拓展發(fā)放的范圍，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款。

降低反擔保門檻。

小額擔保貸款額度在5萬元內確定，貸款期限為2年。

對符合條件的，當年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現有職工總數30％（超過100人以上達到現有職工總數15%）以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。

對按期足額償還貸款誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（五）妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。

二、建立健全促進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務體系

（一）放寬準入條件。

（二）簡化審批程序。

（三）規(guī)范收費行為。

（四）加強信息引導。

（五）提供公共服務。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地。

三、建立健全促進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

創(chuàng)業(yè)培訓（SIYB：創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）

第四篇：回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳材料

商南縣衛(wèi)生系統回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳

商南縣衛(wèi)生局結合衛(wèi)生系統實際，對回鄉(xiāng)農工創(chuàng)業(yè)實施如下優(yōu)惠政策:

1、參加合作醫(yī)療的返鄉(xiāng)農民工在縣內住院治療者享受縣內參合農民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應提供準生證明原件及復印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。

2、回鄉(xiāng)農民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務項目。對外出務工人員錯過公共衛(wèi)生服務時間的，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設返鄉(xiāng)農民工服務門診，為其提供免費健康體檢、建立電子檔案，對預防接種漏種的返鄉(xiāng)農民工子女進行免費查漏補種，對婦女兒童進行免費系統管理、孕產婦實施免費住院分娩、育齡婦女免費補服葉酸，對所有外出務工的回鄉(xiāng)農民免費進行健康教育，提高健康水平。

3、對回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)從事餐飲業(yè)、住宿業(yè)等行業(yè)，需要辦理衛(wèi)生許可證者，縣衛(wèi)生局給予減免50%費用。

4、結合回鄉(xiāng)農民工個人特長，力所能及的在資金物資上給予支持，在信息技術上給予援助。

二〇〇九年八月二十六日

第五篇：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

扶持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育XX行黃金未來 農業(yè)、農民、農村，這“三農”是國家發(fā)展的根基之所在，是國家工作的重中之重。近年來，惠農政策不斷地面向農村展開，目的是為了讓占這個國家最多人口的農民生活水平更上一個新的臺階。為了能讓農民生活更加美好，如何開拓廣闊的農村就業(yè)市場，讓廣大的農民能夠就近就業(yè)成為新的考量。國家鼓勵農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在他們熟悉的地方，熟悉的產業(yè)，熟悉的工作上發(fā)揮自己更多的能量，帶動地方產業(yè)的發(fā)展和市場的逐步完善。同時，要求各省市縣認真貫徹落實，扶持農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

XX行依托于廣闊的農村市場而存在，面對的客戶就是廣大的農民朋友，職責便是為他們提供便利農民的金融服務。XX行響應國家號召，在縣委縣政府的指導下大力扶持榮民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供完善的金融服務和相應的貼息貸款支持。

2009年至2010年，我支行在XX行總行的統一部署和章田寺鄉(xiāng)人民政府的指導下，認真學習，深刻領會縣委縣政府關于開展扶持農民工回歸創(chuàng)業(yè)的活動等文件的實質內涵，抓住全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機遇，為我們廣大的客戶群體提供相應的金融支持，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，有力支持了地方經濟的發(fā)展，同時也為XX行培育一個充滿生機和未來的黃金客戶群。

下面將2009—2010年的具體工作匯報如下：

一、我行認真扎實開展宣傳貫徹落實國家省市縣關于鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策，在鄉(xiāng)黨委政府的統一領導和組織下，在鄉(xiāng)人大鄉(xiāng)政協的監(jiān)督和參與下，與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦工作人員一起走進農村，貼近農民，逐村逐區(qū)進行廣泛的宣傳，對有意向創(chuàng)業(yè)的農戶上門進行講解、宣傳，使他們對“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”這項工作有所了解。通過廣泛的宣傳發(fā)展了一大批的創(chuàng)業(yè)戶，如：養(yǎng)殖肉雞大戶朱家輝，養(yǎng)殖蛋雞大戶鄧振榮、劉萬鵬，加工大戶宋生榮，養(yǎng)牛大戶趙小平等。有了這些成功的案例，越來越多的農民工愿意回鄉(xiāng)尋找創(chuàng)業(yè)項目，也有越來越多的農民工來咨詢這項業(yè)務，成為我們的潛在優(yōu)質客戶。

二、我行在鄉(xiāng)政府的指導下積極與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦協作，對所轄村居委會和社區(qū)居委會向鄉(xiāng)政府推薦的創(chuàng)業(yè)扶持項目與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦一道進行資格審查。我行嚴格按照相關規(guī)程，嚴肅對待，嚴格審查相關資料，防止鉆政策空子的人員借機套取

國家信貸資金，特別的是對家庭中有拿財政工資人員及村組干部套取貼息貸款的情況要高度重視。同時積極準備，為符合相關要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)支持。

三、對通過初審，達到創(chuàng)業(yè)條件的項目，我行員工認真對待，積極調查核實，只為盡快落實項目的可行性，為農民工創(chuàng)業(yè)盡早提供支持。初審后，我行員工第一時間與鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦工作人員一道下到田間鄉(xiāng)里，逐村逐戶上門調查核實，無畏酷暑，不懼嚴寒。對每一個通過的項目都堅持實地調查，認真評估項目的可行性和盈利的可能性，并就申報者的品德、綜合素質、信用程度等重點進行實地查訪。嚴格杜絕弄虛作假現象，以確保項目可行性和審批的公正性。然后，以最快的速度上報章田寺鄉(xiāng)人民政府進行審批，在鄉(xiāng)政協的督導下上報縣創(chuàng)業(yè)辦。

四、經過縣創(chuàng)業(yè)辦審批認可的項目，我行積極整理申報項目貸款資料，用最短的時間將返鄉(xiāng)農民工回歸創(chuàng)業(yè)貸款落實到位。在金融服務方面，我行積極簡化發(fā)放貸款手續(xù)，把便利帶給創(chuàng)業(yè)貸款戶。在面對返鄉(xiāng)農民工回歸創(chuàng)業(yè)貼息貸款發(fā)放后，我支行嚴格把好貸款使用關。在貸款發(fā)放15天之內，我們對其進行跟蹤調查，嚴格加強資金監(jiān)管，防止挪作他用，確保?？顚Ｓ?，督促創(chuàng)業(yè)項目建設到位。

五、對返鄉(xiāng)農民工回歸創(chuàng)業(yè)貼息貸款，我行嚴格堅持按月結息制度，以便對其進行一次貸后檢查，隨時了解其項目的經營狀況。同時，我行員工具有高度責任感，基本上每月回訪一次，為創(chuàng)業(yè)戶加強項目生產經營與管理提供相關的建議，服務創(chuàng)業(yè)農戶，以最大限度的創(chuàng)效增收。我行員工的服務為創(chuàng)業(yè)戶帶來了實際的幫助，以此受到了創(chuàng)業(yè)戶的贊揚和好評，滿意率在90%以上。

六、2009年至2010年兩年間，我XX行章田寺信用社支行成功扶持創(chuàng)業(yè)人數達65人，形成新的就業(yè)崗位，帶動鄰近區(qū)域就業(yè)280人，超額完成縣委縣政府下達的目標任務和計劃。轄內就業(yè)率達到98%以上，創(chuàng)造了在轄區(qū)范圍內無零就業(yè)家庭和長期失業(yè)人員。

縣委縣政府開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，是為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供的一個極好的機遇，同時也是促進農村合作銀行業(yè)務發(fā)展的一次良好的機遇。我行愿意為農業(yè)的發(fā)展、農民生活水平的提高付出我們的努力，支持并積極參與鄉(xiāng)政府“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的項目。這些致力于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員將為農村帶來新的氣象，為建設新農村帶來新的希望，同時，也為我們XX行的發(fā)展帶來了有潛質的優(yōu)質客源，一個金

色的未來。我行將一如既往的為大力支持地方經濟的發(fā)展而努力，也為我行這一舉措感到驕傲。

XX行