第一篇：農(nóng)業(yè)科技化的調(diào)查研究

農(nóng)業(yè)科技化典型調(diào)查研究

摘要：國家三十多年來的改革開放一直將工作重心放在經(jīng)濟建設，大力發(fā)展工業(yè)和制造業(yè),現(xiàn)如今國家開始利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展.中國千百年來一直農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展也是社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一,所以國家近些年來一直給予農(nóng)業(yè)很多政策上的鼓勵,2012年2月1日中央發(fā)布了《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，一號文件突出強調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為今年“三農(nóng)”工作的重點。就此實地調(diào)查研究了農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)情況及科技應用，了解現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技化水平，分析并總結農(nóng)業(yè)科技化的經(jīng)驗。

關鍵字：中央一號文件農(nóng)業(yè)科技化財政補貼

什么是農(nóng)業(yè)的科技化？農(nóng)業(yè)科技化有哪些實際應用？帶著種種疑問對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技化應用程度進行了調(diào)查研究。要了解農(nóng)業(yè)科技化的應用情況，主要是從國家對農(nóng)村實施的相關政策來體現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)科技化的操作設備以及相關技術完全依賴于國家的財政支出。其次是要深入農(nóng)村進行實際的走訪調(diào)查，了解國家的相關政策是否落實到實處，以及了解農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展水平。

一、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化的必要性

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成之一,確保糧食安全是保證中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長、控制通貨膨脹的首要條件。中央一號文件連續(xù)九年是關于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題,2月1日中央又發(fā)布《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》一號文件,去年中國糧食產(chǎn)量躍上1.1萬億斤的新臺階，實現(xiàn)罕見的連續(xù)八年增產(chǎn)。但隨著城市化的進程的推進,農(nóng)村耕地和水資源的約束日益增強,并且農(nóng)村的勞動力也在逐年下降,因此要在“八連增”的高基數(shù)上保持糧食穩(wěn)定發(fā)展將是一個巨大挑戰(zhàn)。隨著中央政策的下發(fā),農(nóng)機設備及農(nóng)業(yè)科技等領域將迎來快速發(fā)展期?，F(xiàn)如今國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展顯得十分重要,中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文坦言:“要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)，要靠科技”。盡管中國已連續(xù)多年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改變，但依靠消耗大量資源以及低成本勞動力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式仍占主導。鑒于此，2012年的“一號文件”突出強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技，指出農(nóng)業(yè)科技是確保中國糧食生產(chǎn)的基礎支撐，并將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，強化農(nóng)技推廣服務及新型農(nóng)民培養(yǎng)。

二、國家關于推進農(nóng)業(yè)科技化的相關政策

一、免除農(nóng)業(yè)稅

2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。免除農(nóng)業(yè)稅是中共中央在農(nóng)村發(fā)展上作出的最偉大措施之一,不僅具有終結中國千百年來的田畝賦稅制度的重大歷史意義,而且在很大程度上提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,這一舉措也為農(nóng)業(yè)科技化的推進奠定了堅實的基礎,也大大減輕了農(nóng)民的負擔,讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了更大的信心.二、中央一號文件

“中央一號文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件,現(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體的部署。2004年至2009年又連續(xù)六年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。2012年2月1日，2012年中央一號文件正式公布。這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”，也是新中國成立以來中央文件首次對農(nóng)業(yè)科技進行全面部署。農(nóng)業(yè)科技化的提出將在農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有里程碑式的意義,此次的中央一號文件強調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，一半篇幅涉及農(nóng)業(yè)科技。文件明確，要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。文件全文共分六個部分23條，包括：加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；提升農(nóng)業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。其中二、三、四部分均與農(nóng)業(yè)科技有關。文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。“把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。”尤其需要注意的是，文件特別重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點強調(diào)抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領域傾斜支持力度，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。此外，文件還要求，繼續(xù)改善設施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質基礎；要加強農(nóng)田水利建設，加快農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實驗田建設、加快農(nóng)業(yè)機械化。

三、其他農(nóng)業(yè)科技扶助政策

1、種糧農(nóng)民經(jīng)濟補貼政策

2012年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民經(jīng)濟補貼，安排151億元，補貼資金原則上要求直接發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。

2、農(nóng)機購置補貼政策

為進一步滿足農(nóng)民的購機需求，2012年中央財政安排農(nóng)機購置補貼預計200億元，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣。中央財政農(nóng)機購置補貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)統(tǒng)一補貼標準。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算，重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬

力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。為支持2012年春耕備耕，中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標已于2011年9月提前通知到了各地。

3、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設政策

創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在點上尋求突破，進而輻射帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措。當前，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的政策措施主要有：加大投入力度。中央和省級農(nóng)業(yè)財政項目資金優(yōu)先安排示范區(qū)，各示范區(qū)安排專項資金支持示范區(qū)建設。支持示范區(qū)加快高標準農(nóng)田建設，著力推進水、田、路、電等配套，使示范區(qū)三分之二以上的耕地達到旱澇保收標準。

以上政策都是為推進農(nóng)業(yè)科技化奠定一個堅實的基礎，國家除在財政支出上給予農(nóng)業(yè)發(fā)展很大的支持，其次也提供了很多農(nóng)業(yè)高新技術。農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)的推廣需要具備專業(yè)技術人才的運作，所以國家每年都培養(yǎng)很多大學生村官派駐到農(nóng)村指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，同時也對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科學技術的培訓工作。

三、實地調(diào)查研究農(nóng)業(yè)科技化的應用情況

為了深入了解我國農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展水平及具體應用，我們實地走訪各村進行調(diào)查研究工作；調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村已經(jīng)大量使用機械耕種代替原始的人力耕種，例如機械化的水稻種植和收割機，大棚種植蔬菜的恒溫控制系統(tǒng)以及自動水灌溉設施、農(nóng)藥自動噴灑設備等已經(jīng)大量使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中。除了種植技術的機械化操作，國家在部分地區(qū)還推行了農(nóng)業(yè)信息化，實時與農(nóng)民共享一些種植技術以及農(nóng)產(chǎn)品市場的行業(yè)情況，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供銷路。

結論：所謂的農(nóng)業(yè)科技化，就是通過農(nóng)業(yè)種植機械和高新農(nóng)業(yè)種植技術提高勞動生產(chǎn)效率，最終達到提高糧食總產(chǎn)量和為農(nóng)民創(chuàng)收的目的。因為中國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展起步較晚，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)科技化仍處于推廣階段，所以科技化水平以及發(fā)展程度和地域范圍都有一定的局限性。

參考文獻：

1、2012國務院下發(fā)的中央一號文件相關內(nèi)容；

2、農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站相關資料；

第二篇：中國農(nóng)業(yè)科技化迫在眉睫

中國農(nóng)業(yè)科技化迫在眉睫

2012年02月04日 12:05參考消息

【路透社北京2月2日電】確保糧食安全是中國穩(wěn)增長、控通脹的首要條件。中國1日公布的“一號文件”聚焦農(nóng)業(yè)科技，彰顯傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”模式難以為繼，加快推進農(nóng)業(yè)科技對確保糧食供應、穩(wěn)定物價可謂至關重要。

去年中國糧食產(chǎn)量躍上1.1萬億斤的新臺階，實現(xiàn)罕見的連續(xù)八年增產(chǎn)。

但隨著耕地和水資源約束日益增強，要在“八連增”的高基數(shù)上保持糧食穩(wěn)定發(fā)展將是一個巨大挑戰(zhàn)。

今年是中國政府連續(xù)第九年以“一號文件”的形式出臺涉及“三農(nóng)”的強農(nóng)惠農(nóng)措施。未來隨著政策陸續(xù)落實，業(yè)內(nèi)人士預計，農(nóng)機設備及種業(yè)科技等領域將迎來快速發(fā)展期?！皣鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢更為復雜嚴峻，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定……必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題，”中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文稱。

他坦言，耍穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)，要靠科技。

食品價格一直是推高中國通脹率的關鍵因素。去年受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等因素影響，中國國居民消費價格總水平（CPI）7月一度觸及6.5%的三年高點。經(jīng)過當局緊鑼密鼓的調(diào)控，12月CPI漲幅以15個月新低收尾，通脹壓力大幅緩解，但仍不能掉以輕心。

盡管中國已連續(xù)多年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改變，但依靠消耗大量資源以及低成本勞動力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式仍占主導。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山分析稱，中國耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇。生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式推進農(nóng)業(yè)發(fā)展已難以為繼。中國農(nóng)業(yè)的人均占有自然資源非常少，目前人均約占1.38畝耕地。雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)增長，但需求也在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品對外依存度逐步攀升的壓力較大。同時，農(nóng)業(yè)勞動力的素質呈結構性下降，用工成本迅速上漲，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間亦逐漸減小。

鑒于此，2012年的“一號文件”突出強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技，指出農(nóng)業(yè)科技是確保中國糧食安壘的基礎支撐，并將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，強化農(nóng)技推廣服務及新型農(nóng)民培養(yǎng)。

第三篇：農(nóng)發(fā)行許昌市分行支持農(nóng)業(yè)科技化情況匯報

農(nóng)發(fā)行許昌市分行支持農(nóng)業(yè)科技化情況匯報

2006年8月，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦了農(nóng)業(yè)科技貸款,傾力支持農(nóng)業(yè)科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。至2011年11月末,農(nóng)發(fā)行許昌市分行累計投放農(nóng)業(yè)科技貸款10.5億元,貸款余額4.01億元。通過農(nóng)業(yè)科技貸款投入,有效拉動社會投資達35億元,支持農(nóng)藥、新型農(nóng)機、林木培育等3個國家科技部、省科技廳認定并重點推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推廣項目,其中2個項目已建成投產(chǎn)。從貸款投入到現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入26億元，實現(xiàn)利潤5.7億元,其中貸款項目對企業(yè)生產(chǎn)效率、總產(chǎn)量分別提高10%和22%。目前,還有一批農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施建設項目正緊鑼密鼓進入前期論證,隨著項目論證結束,又將有一批項目得到農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款支持。

一、主要做法

（一）全面調(diào)查市場,挖掘營銷資源。農(nóng)發(fā)行許昌市分行改變以往以基層行為主、自下而上逐級推薦的貸款營銷方式,首先由市分行開展全面調(diào)查,系統(tǒng)掌握全市農(nóng)業(yè)科技成果認定體系及客戶資源情況,然后確定營銷重點,指導基層行開展營銷。

1、自上而下廣泛搜集客戶資源。我行先后與市科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等政府部門及其相關行業(yè) 協(xié)會取得聯(lián)系,上門宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策,了解行業(yè)發(fā)展狀況與趨勢以及農(nóng)業(yè)科技成果認定情況。根據(jù)了解到的信息,整理出全市近幾年農(nóng)業(yè)科技成果項目認定統(tǒng)計表、農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金項目清單、支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄以及各行業(yè)排名靠前的企業(yè)名單,并撰寫農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥等行業(yè)報告,詳細分析上述行業(yè)的發(fā)展狀況、科技創(chuàng)新及成果轉化運用情況、相關企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢與發(fā)展前景以及農(nóng)發(fā)行貸款的切入點與可行性,既為領導決策提供了可靠的信息參考,也為基層行開展貸款營銷給予了指導。

2、開展貸款項目宣傳活動。通過參加部門推薦會、瀏覽政府部門網(wǎng)站發(fā)布專題信息等,向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)大力宣傳農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)科技貸款政策。同時,印制農(nóng)業(yè)科技貸款項目宣傳頁1000余份,通過上述部門直接分發(fā)到相關企業(yè),并指定專門聯(lián)系人,公布了聯(lián)系電話和電子信箱,歡迎企業(yè)進行業(yè)務咨詢。目前已累計征集客戶資源10余家。對獲取的客戶資源及其項目信息進行分類排隊,將89項農(nóng)業(yè)科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目列入信貸支持意向范圍。

3、上下聯(lián)動著力加強項目庫建設。我行對列入營銷意向的農(nóng)業(yè)科技貸款項目,及時將有關客戶信息下發(fā)至基層行,組織對信貸支持可行性開展市場調(diào)研。經(jīng)過基層行的深入調(diào)查評估,最終確定4家客戶作為營銷重點,并納入項目庫管理。對庫內(nèi)項目,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉化運用情況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行分類排隊,確定營銷計劃,對于農(nóng)業(yè)科技成 果轉化項目成熟、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè),作為近期營銷重點進行優(yōu)先支持;對農(nóng)業(yè)科技成果已經(jīng)轉化應用,但經(jīng)營效益尚未完全顯現(xiàn)的項目,列入遠期營銷規(guī)劃進行觀察檢驗;對暫不具備貸款基本條件,但具有較好發(fā)展前景,且政府部門大力扶持的農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目,作為后備項目進行跟蹤培育。對項目庫實施進度,實行按月調(diào)度,及時解決營銷過程中遇到的困難與問題,為農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務的順利開展奠定了良好基礎。

（二）搭建合作平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。針對農(nóng)業(yè)科技項目承擔企業(yè)求貸無門，科研成果難以轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的情況，農(nóng)發(fā)行許昌市分行積極探索營銷策略。一是我行加強與市直相關職能部門的溝通協(xié)調(diào),先后與科技、水利、農(nóng)機等部門建立了“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機制。對各部門推薦的貸款項目,及其確定的重點扶持領域,實行“三優(yōu)先”信貸服務,即優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先貸款,得到了相關部門與企業(yè)的好評及社會的廣泛認可,農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融雜志、總分行內(nèi)參和簡報對此進行了報道。二是利用相關部門優(yōu)勢,保障信貸資金安全。我行利用專業(yè)優(yōu)勢,防范技術風險。在協(xié)議中約定,對專業(yè)性強、技術含量高的農(nóng)業(yè)科技貸款項目,由相關部門協(xié)助農(nóng)發(fā)行組織行業(yè)和技術專家開展技術評估,確保項目的先進性、創(chuàng)新性和實用性,有效防范技術風險。利用政策優(yōu)勢,促進企業(yè)發(fā)展。為有效利用財政扶持資金促進貸款企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,經(jīng)協(xié)商,相 關部門承諾在財政資金的撥付上對農(nóng)發(fā)行信貸支持企業(yè)進行重點傾斜。如農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)發(fā)行信貸支持的企業(yè),在財政補貼資金、創(chuàng)新獎勵等優(yōu)惠政策措施方面給予重點傾斜;農(nóng)機部門則在農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼、新產(chǎn)品新機具的推廣應用等方面予以重點支持。三是利用管理優(yōu)勢,優(yōu)化信用環(huán)境。對于不配銀行信貸管理,及惡意逃廢銀行債務的企業(yè),我行與相關部門約定進行聯(lián)合制裁,并在文件協(xié)議中予以明確。同時,通過開戶行監(jiān)測與管理行監(jiān)測相結合、財務信息監(jiān)測和非財務信息監(jiān)測相結合、全面監(jiān)測與重點監(jiān)測相結合、日常風險預警與定期風險排查相結合的“四結合”模式,加大對企業(yè)運營的監(jiān)測分析力度, 在貸款投放與使用監(jiān)管上，我行認真分析科技貸款項目特點和難點，探索實行了項目管理、使用報賬、流程監(jiān)督、貼心服務、分級委派客戶經(jīng)理、定期核查排查風險的管理制度，保證科技貸款取得良好效果。

（三）支持科技創(chuàng)新，推動成果轉化。我行在貸款營銷中,注重發(fā)揮政策導向作用, 支持農(nóng)業(yè)科技進步與科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。一是倡導支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新。重點支持河南豪豐機械制造有限公司農(nóng)業(yè)機械研發(fā)與制造,企業(yè)相繼研發(fā)制造出秸稈粉碎還田機、旋耕機、多功能播種機、花生聯(lián)合收獲機等57種農(nóng)機產(chǎn)品,獲得自主知識產(chǎn)權專利52項(其中:獲得國家科技進步獎1項,獲省市科技進步獎共計35項)。二是鼎力支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的運用。信貸支持企業(yè)轉化研發(fā)成果36項,生產(chǎn)各種農(nóng)機 具16580臺(件)。其中“麥稈自動打捆機”,批量投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后,能及時將收割后的秸稈自動打壓成捆,無論是作為畜類飼料,還是造紙原料都供不應求。不僅減輕勞動強度、有效的避免了秸稈焚燒造成環(huán)境污染和火災隱患,而且實現(xiàn)了資源充分利用和農(nóng)民企業(yè)增收,真正實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)發(fā)行四滿意。三是重在支持企業(yè)科研能力持續(xù)提升。在農(nóng)發(fā)行的支持下,今年8月19日豪豐博士后工作站成立投入運營,研發(fā)人員已達105人。四是精益求精開展維護服務。實行“高端維護”,縣行行長作為維護第一責人,參與維護方案制訂,監(jiān)督維護方案的執(zhí)行,評價維護方案成效,確保企業(yè)評級授信用信服務無縫銜接。自2007年建立信貸關系以來,我行累計向豪豐機械投放農(nóng)業(yè)科技貸款2.13億元,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益,企業(yè)盈利水平逐年呈幾何狀遞增;提升了知名品牌,“豪豐”牌今年被國家工商總局評定為“馳名商標”;推動了企業(yè)升級,豪豐機械制造有限公司已成為我國最大農(nóng)業(yè)機械制造和農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。同時,科技成果的應用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)資源再生利用,推動了許昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、信貸支持過程中面臨的困難和障礙

（一）政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的資金投入有限。財政投入的前述各類專項資金都屬政府引導性資金，數(shù)額較小，對于支持農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化存在明顯的局限性，不能滿足規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的合 理資金需求。

（二）項目單位自身經(jīng)濟實力較弱。項目單位為企業(yè)的，多數(shù)是成長型的中小企業(yè)，處于初創(chuàng)階段，用于農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的自有資金不足；項目單位為科研院校（所）的，自身經(jīng)濟實力較弱，單靠財政部門撥付的事業(yè)經(jīng)費也難以滿足農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）項目單位獲取商業(yè)銀行貸款尤其是中長期貸款的難度較大。由于農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化周期長，風險相對較大，商業(yè)銀行一般不愿涉足。同時，商業(yè)銀行普遍執(zhí)行“風險定價”的原則，貸款利率上浮幅度較大。多數(shù)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)由于處于組建初期，資本積累不足，資產(chǎn)抵押率較低，在借款條件和額度上難以滿足商業(yè)銀行的貸款要求。另外，部分中小型科技企業(yè)對貸款的資金需求強烈，但需求量不大，商業(yè)銀行因獲利小不愿提供貸款。

五、農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的建議

妥善解決農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的資金問題是保證農(nóng)業(yè)科技成果及時轉化和形成產(chǎn)業(yè)化的關鍵。建議有關部門從建立投資和融資機制入手，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化資金供給制度，增加農(nóng)業(yè)科技成果轉化特別是產(chǎn)業(yè)化所需專項資金，同時加大銀行信貸資金投入的力度。

（一）多渠道增加農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化資金的投入力度。建議完善多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化投資體系，多渠道加大對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化資金投入的 力度。一是應進一步增加政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的投入，特別是對公益型農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度；二是吸引和調(diào)動金融機構增大貸款規(guī)模，設立專項用于農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的貸款產(chǎn)品；三是創(chuàng)造條件，采取稅收優(yōu)惠等措施，增強企業(yè)對應用型農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化投入的積極性。

（二）農(nóng)發(fā)行對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化給予信貸資金支持。農(nóng)業(yè)是需要國家支持和保護的弱質產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技的重要作用不僅是由其經(jīng)濟效益決定的，更多是由其社會效益決定的，所以必須加大政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。但是，當前財政直接投資的范圍和額度有限，政府對農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的支持，在很大程度上只能依靠增加政策性信貸的投入來實現(xiàn)。

（三）合理界定農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。為切實承擔在農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化中的政策性信貸資金支農(nóng)職能，農(nóng)發(fā)行的農(nóng)業(yè)科技貸款既要能滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的資金需求，又要能切實體現(xiàn)政府有關農(nóng)業(yè)、科技領域的政策引導。

（四）積極探索信貸資金與財政資金的有效銜接。一是將農(nóng)發(fā)行貸款與財政支農(nóng)資金結合使用。應將目前政府財政無償支持科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的資金作為貼息資金，農(nóng)發(fā)行配合發(fā)放貸款，通過政府科技成果轉化計劃、“星火計劃”，以及大力推廣的農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化項目等為載 體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性貸款與財政支農(nóng)資金的有效銜接和優(yōu)勢互補，這樣既擴大了支持范圍，加強了支持力度，又有助于財政支農(nóng)資金切實發(fā)揮引導資金的作用，充分體現(xiàn)國家的政策導向。二是財政對農(nóng)發(fā)行貸款給予一定比率的貼息。針對農(nóng)業(yè)科技貸款風險大、回報率高的特點，農(nóng)發(fā)行可實行貸款風險定價，根據(jù)風險程度確定貸款利息，由國家財政給予貸款一定比率的貼息，以此減輕借款人的負擔，并保證貸款業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。三是借鑒國外做法，政府出資成立農(nóng)業(yè)科技風險基金，對農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款給予擔保，解決農(nóng)業(yè)科技單位貸款條件不足的問題。

2011年12月13日

金融要大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2012年1月16日 來源：金融時報閱讀：26【大 中 小】

本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點，并對金融如何加大農(nóng)業(yè)科技支持力度提出了對策建議。充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術轉移機構等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會議和會上討論的中央1號文件《中共中央、國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見（討論稿）》指出（見2011年12月29日《金融時報》）：農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路；要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農(nóng)業(yè)科技。本文分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點，并對金融如何加大農(nóng)業(yè)科技支持力度提出了對策建議。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路

（一）農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)科技是以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心，以整合資源和創(chuàng)新機制為手段，以糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收為主要任務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學和技術。農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以先進農(nóng)業(yè)科技和物質裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，使貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計，每1元錢的農(nóng)業(yè)科技資金投入對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的回報高達9.59元，而教育、道路、通訊、灌溉、電力的回報只有3.71、2.12、1.19、1.88和0.54元，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用最為顯著，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力。

（二）農(nóng)業(yè)科技研發(fā)-推廣-應用-產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，正是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，同時還能帶來減輕勞動強度、節(jié)約能源、改善生態(tài)環(huán)境等溢出效應，這些也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式發(fā)生深刻變革；農(nóng)業(yè)科技推廣通過對農(nóng)業(yè)技術的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解、掌握農(nóng)業(yè)新技術；農(nóng)業(yè)科技應用則使農(nóng)業(yè)技術轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；農(nóng)業(yè)科技應用范圍的逐步擴大和程度的不斷深化，會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化。

（三）農(nóng)業(yè)生物技術進步、農(nóng)業(yè)信息技術變革、農(nóng)業(yè)設施裝備技術現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約技術改善是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的最新趨勢

在農(nóng)業(yè)生物技術上，克隆技術、干細胞技術為動物育種提供了新途徑，分子育種成為重要的育種手段，并通過利用分子機制解析可以精準設計農(nóng)業(yè)品種。農(nóng)業(yè)信息技術能夠促進生產(chǎn)精準化、智能化和經(jīng)營信息化，使農(nóng)業(yè)從粗放式定性生產(chǎn)轉變?yōu)槎烤珳噬a(chǎn)。農(nóng)業(yè)設施及裝備技術向多功能化、系統(tǒng)化發(fā)展，逐步形成標準化施肥、灌溉、培植飼養(yǎng)和植保防疫的 生產(chǎn)管理模式。高效灌溉及旱作農(nóng)業(yè)技術等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術的推廣，通過滴灌、漏灌的普及使肥水利用率得到大幅提高，資源利用率明顯改善。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資需求的特點

（一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有周期長、投入大及風險較高的特征，使得其融資需求具有規(guī)模大、占用時間長、風險較高的特點

一般來說，農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，需要經(jīng)過研發(fā)-推廣-應用-產(chǎn)業(yè)化四個階段，具有周期長、投入大、風險高的特點。正常情況下，一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要6-8年完成，一項新技術需要3~4年完成。而且，在農(nóng)業(yè)科技的每一個發(fā)展階段，都需要大量的資金支持，同時還面臨著技術風險、應用風險及市場風險。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的上述特征決定了其融資需求具有規(guī)模大、占用時間長、風險較高的特點。

（二）不同發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，適用不同的融資渠道和融資方式

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的生命周期，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)分為種子型、創(chuàng)業(yè)型、擴展型及成熟型。種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多采用內(nèi)源融資或天使基金投資，通過獨資、合伙等形式將投資者風險與收益緊密聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)資金需求大，但由于市場風險及經(jīng)營風險較大，其難以獲取銀行貸款支持，企業(yè)通常通過吸引風險投資、融資租賃及申請政府創(chuàng)新基金等形式獲取資金。成長型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)由于其產(chǎn)品已進入市場，技術風險降低，一般可通過產(chǎn)權交易、申請銀行擔保貸款以及吸收風險投資及戰(zhàn)略投資的方式獲取資金。成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金。

（三）國家財政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，同時還在相當程度上引導了金融機構和社會資金的投入

由于農(nóng)業(yè)科技公共性及外部性的特點，政府成為農(nóng)業(yè)科技投入的主體，財政預算每年都安排一定比例資金用于支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。如中央財政設立專項技術推廣基金及農(nóng)業(yè)科技成果轉化基金，在項目建設的環(huán)節(jié)予以資助；省級農(nóng)業(yè)部門及科技部門通過項目形式投入資金用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用以及農(nóng)業(yè)科技示范園建設；省級及以下財政對地方重要及特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣及產(chǎn)業(yè)化也都予以了資金支持。

金融機構對農(nóng)業(yè)科技的貸款投放受財政投資的引導，與政府的農(nóng)業(yè)科技項目進行配套。目前，金融機構在發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款時要求貸款項目必須是國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃項目或是國家、省級農(nóng)業(yè)科技項目，進而給予配套資金，以降低信貸風險。

金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高、程序復雜

從政策性金融看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于2006年起開始發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款，用于支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等領域新品種、新技術、新設備、新產(chǎn)品等科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，但在 10 管理上采用商業(yè)貸款管理辦法，貸款必須滿足抵押條件，評審必須上報二級以上分行，同時經(jīng)過銀行及科技部門雙重審批。即使農(nóng)業(yè)科技項目符合貸款要求，科技創(chuàng)新主體還需要有不低于項目總投資20%的資本金和經(jīng)濟實力較強的其他企業(yè)法人為其擔保，貸款門檻高、程序復雜。

（二）商業(yè)性金融機構基于信貸風險的考慮，對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格

從商業(yè)性金融看，由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸風險較高，因此商業(yè)銀行對其貸款發(fā)放較為審慎。特別是對小微型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，商業(yè)銀行不僅要求企業(yè)提供土地、廠房作抵押，大部分還規(guī)定抵押物中要有一定比例的股東房產(chǎn)，民營企業(yè)還需法人夫妻雙方承擔連帶責任，并要求企業(yè)信用等級在A級以上，貸款門檻較高，多數(shù)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)很難達到。

（三）金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵押物品種單一

目前，金融機構對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，抵押物仍以土地、廠房為主，知識產(chǎn)權質押貸款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等抵質押方式由于抵押物的流動性限制，其發(fā)放規(guī)模有限。如農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權、商標權等知識產(chǎn)權在價值認定上存在一定困難，轉讓市場規(guī)模較小、流動性較差。林權抵押貸款、應收賬款質押貸款及農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款由于抵押物的自然風險及貸款人違約風險較大，且缺乏相應的風險分擔機制，銀行在發(fā)放此類貸款時，普遍要求嚴格擔保并由貸款企業(yè)法人夫妻雙方承擔連帶責任，抵押率較低，融資成本較高。

（四）農(nóng)業(yè)科技相關險種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮

目前，我國的農(nóng)業(yè)保險險種非常有限，在農(nóng)業(yè)政策性保險試點地區(qū)推廣的農(nóng)業(yè)保險品種主要針對地方重要及特色的農(nóng)產(chǎn)品，險種匱乏。同時，農(nóng)業(yè)保險在發(fā)展中，由于存在著交易成本過高、補償范圍認定較難、缺乏重大自然災害補償機制等問題，導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮。

（五）直接融資比重較低，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段有待豐富

目前，我國股票市場上市門檻較高，同時主板及創(chuàng)業(yè)板市場均實行嚴格的審批制度，相對于國有大中型企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍規(guī)模較小，盈利水平相對較低，通過上市融資的能力不足。截至2010年末，我國農(nóng)業(yè)上市公司（包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、飼料企業(yè)、種子企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)）的數(shù)量僅占全部上市公司數(shù)量的0.08%。同時，債券市場對于企業(yè)財務指標、規(guī)模及抵押物的要求也較高，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持作用有限。

（六）農(nóng)業(yè)科技風險投資規(guī)模發(fā)展緩慢，風險投資機制有待完善

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年上半年，我國風險投資資本投入到新農(nóng)業(yè)及生物科技行業(yè)的金額分別占總投資金額的1.9%和0.67%，而且由于風險投資機構較為謹慎，對于種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持更是微乎其微。同時，由于場外資本市場和技術產(chǎn)權交易市場發(fā)展不完善，11 在一定程度上阻礙了風險投資的退出，影響了風險投資的積極性，限制了風險投資作用的發(fā)揮。

金融加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度的對策建議

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在風險可控的原則下，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技研究及基礎性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，對涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)及科技育種、農(nóng)產(chǎn)品改良、土地改良、高效灌溉等基礎性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資金需求執(zhí)行政策性貸款的標準，降低貸款門檻、簡化貸款程序、延長貸款期限。同時，拓寬貸款主體，有效發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。

（二）建議監(jiān)管部門開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技貸款的監(jiān)管標準，鼓勵金融機構增加農(nóng)業(yè)科技貸款；同時，商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，按照市場原則，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化

監(jiān)管部門需要完善對金融機構的考核方式和監(jiān)管指標體系，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技貸款的監(jiān)管標準，鼓勵金融機構增加農(nóng)業(yè)科技貸款。同時，商業(yè)性金融要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，拓寬貸款主體、降低貸款門檻、簡化貸款流程、提高授信額度，建立適應農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，單列信貸計劃、單獨客戶認定與信貸評審，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)、推廣、應用過程中的信貸資金需求，滿足專業(yè)合作社及農(nóng)戶開展設施農(nóng)業(yè)、標準化種養(yǎng)殖、技術改造的資金需求。

（三）創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務方式，多元化滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求

金融機構要創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵（質）押擔保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權、專利權、商標權、著作權為質押進行貸款融資，探索集體林權抵押貸款、大型農(nóng)機具抵押貸款、應收賬款質押貸款等。開發(fā)運用“銀行+保險”、“銀行＋擔?！?、“銀行＋保險+財政補貼”等多種融資工具相配合的融資模式，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增信融資。

（四）加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道

鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券、區(qū)域集優(yōu)債等直接融資工具。支持地方設立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風險投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場上市融資。

（五）探索擴大農(nóng)業(yè)保險補貼范圍，加大財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼，發(fā)揮保險在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的保障及風險分擔作用

保險公司要探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，將科技育苗、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標準化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險品種。加大財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度和補貼比例，充分調(diào)動保險公司的積極性。出臺針對農(nóng)業(yè)大災之年保險公司虧損的有效補償機制，彌補保險公司承保農(nóng)業(yè)科技項目的風險損失。

（六）在財力范圍內(nèi)，優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，發(fā)揮財政的引導和撬動作用

鼓勵各級財政在自身財力范圍內(nèi)，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導、擔保、貼息、保費補貼、稅收優(yōu)惠等方式，引導和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。通過設立風險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，探索建立對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款的風險分擔機制和獎勵補貼機制，引導金融資本和民間資金參與農(nóng)業(yè)科技成果轉化。探索財政農(nóng)業(yè)資金的金融化運用，政府與民間金融組織合作實施農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，在保證財政資金安全的同時，循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮財政資金的效能。

（七）完善農(nóng)業(yè)科技金融中介服務體系，建立全方位的農(nóng)業(yè)科技融資服務載體

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果評估、定價、流轉和監(jiān)管等方面的中介機構，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化及流通。充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術轉移機構等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

第四篇：農(nóng)業(yè)科技

10：00在線訪談正式開始，歡迎廣大網(wǎng)友留言！

本期在線訪談嘉賓是福建省科技廳黨組成員、副廳長周世舉?，F(xiàn)場主持人是福建省科技廳農(nóng)業(yè)科技處處長郭運孝。

主持人：大家好！今天我們非常榮幸地請到福建省科技廳副廳長周世舉參加省科技廳網(wǎng)站在線訪談，就“完善工作機制，推動科技特派員農(nóng)村服務創(chuàng)業(yè)”主題與網(wǎng)友進行交流。本場訪談主要內(nèi)容：我省開展科技特派員工作十年取得的主要成效，完善科技特派員選派機制、助推科技特派員農(nóng)村科技服務創(chuàng)業(yè)行動的主要政策措施以及下階段科技特派員工作機制等等。[10：00]

周世舉副廳長：各位網(wǎng)友們上午好，很高興和大家進行網(wǎng)上交流。[10:01]

主持人：科技特派員制度是我省南平首創(chuàng)，經(jīng)過十年“科特派”行動，成為“福建機制”的重要組成部分，上升為全國部署，在全國31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團的1640個縣（市、區(qū)、旗）得以開展，從星星之火漸成燎原之勢。這種現(xiàn)象是值得欣喜的?，F(xiàn)在，就請周副廳長先為大家介紹一下我省實施科技特派員制度的顯著成效。[10:02] 周世舉副廳長：實施科技特派員制度，是我省創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的一項創(chuàng)舉。十年來，我省科技特派員工作按照國家的有關部署，在省委、省政府的領導下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，積極探索，全面推進，形成了發(fā)展的良好格局。目前已在全省9個設區(qū)市的61個縣（市、區(qū)）實施和推廣了科技特派員工作。僅去年，全省共派出科技特派員1304人次，科技特派團、組58個，法人科技特派員20個，建立利益共同體525個，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)94個，組建合作經(jīng)濟組織或專業(yè)協(xié)會263個，實施科技開發(fā)項目685項，引進新品種1124個，推廣新技術560項，參與農(nóng)戶13.09萬戶，安置就業(yè)21.83萬人，輻射帶動56.18萬人，初步形成“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”的農(nóng)村工作新機制。有力地推動了我省農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。[10:04] 主持人：好，下面進入網(wǎng)友提問環(huán)節(jié)，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問。[10:05] 網(wǎng)友留言：剛才周副廳長介紹科技特派員機制對我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了顯著的貢獻，我想問：在這十年間，科特派是如何推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展的？[10:06] 周世舉副廳長：好的。首先，我們設立的科技特派員工作機制，保證科技特派員不是蜻蜓點水，飛飛停停，而是長期活躍在農(nóng)村一線，形成長效工作機制。另一方面，我們的科特派不僅帶去了技術，還帶去了農(nóng)民朋友需要的信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素。這些生產(chǎn)要素通過科特派的努力，都有效地配置到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，構建農(nóng)業(yè)特色基地，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化和品牌化進程，培育新的生產(chǎn)關系，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入“催化劑”。[10:08]

網(wǎng)友留言：科特派帶去的技術、信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素，有沒有幫助農(nóng)民朋友形成產(chǎn)業(yè)效應？[10:09]

周世舉副廳長：這一點正是我剛才需要進一步說明的?？偟膩碚f，我省十年“科特派”行動，催生了福建省閩中有機食品有限公司、南平市武夷星茶葉有限公司、福建篁城科技竹業(yè)有限公司等45家省品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)和福建省華龍集團飼料有限公司、福建武夷山國家級自然保護區(qū)正山茶業(yè)有限公司、寧德市官井洋大黃魚養(yǎng)殖有限公司等185家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，去年銷售收入658.23億元，帶動農(nóng)戶260.40萬戶；[10:10]

培育了蕉城區(qū)晚熟龍眼產(chǎn)業(yè)協(xié)會、建甌市竹業(yè)協(xié)會、建寧縣建蓮產(chǎn)業(yè)協(xié)會等1353個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和建陽市沃野水果專業(yè)合作社、邵武市南武夷中藥材種植專業(yè)合作社、周寧縣同欣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等3442個各類農(nóng)民合作組織，涉及畜牧、水產(chǎn)、林竹、園藝四大主導產(chǎn)業(yè)和九個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擁有會員42.5萬戶，去年銷售收入273.7億元，帶動農(nóng)戶230.2萬戶，農(nóng)戶每年從中得到收入58.1億元；[10:11]

造就了一批“農(nóng)”字頭的中國馳名商標、名牌產(chǎn)品，漳州水仙花、古田銀耳、天福茗茶等259件涉農(nóng)商標獲中國馳名商標或福建省著名商標稱號，武夷星大紅袍、浪濤海帶、SUMPO鮮凍雞肉等60多個農(nóng)產(chǎn)品獲國家或省級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，武夷巖茶、柘榮太子參、建甌錐栗等36個農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護，直接帶動全省40%左右的農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民每年從中得到工資性收入150多億元；[10:12]

推廣了一批農(nóng)業(yè)“三品”，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地605個、企業(yè)550家、產(chǎn)品822個，有效使用綠色食品標志的企業(yè)145家、產(chǎn)品372個，通過有機食品認證的企業(yè)16家、產(chǎn)品77個，產(chǎn)品主要集中在畜禽、筍竹、水產(chǎn)、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉和烤煙等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的帶動作用；[10:13]

創(chuàng)出了“中國丹桂之鄉(xiāng)”、“中國錐栗之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”等20多個國家級地方特色品牌和一大批優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)也相繼成長起來，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1998年的973.37億元增加到2008年的1965.01億元，農(nóng)民人均純收入從1998年的2946.37元增加到2008年的6196.07元，比全國平均高30.1%，增速居全國第7位?？偟膩碚f，取得了不錯的成績。[10:14]

網(wǎng)友留言：科技特派員是如何促進農(nóng)業(yè)科技成果的便捷有效轉化？[10:15]

周世舉副廳長：科技特派員深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務與創(chuàng)業(yè)，帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭，為農(nóng)民解決生產(chǎn)一線的技術難題，利用“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博會、花博會等平臺，有效鏈接農(nóng)業(yè)科技成果轉化中的主要環(huán)節(jié)，提升了企業(yè)技術創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用成效。[10:16]

網(wǎng)友留言：通過“5.18”、“6.18”、“9.8”、林博會、花博會等平臺，科技特派員幫助農(nóng)民朋友實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化、推廣應用，那么有沒有取得一些具體的成果呢？[10:17]

周世舉副廳長：讓我們值得高興地是，十年“科特派”行動，科技特派員帶頭推廣了一批農(nóng)業(yè)“五新”成果，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉變，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。去年，全省實施農(nóng)業(yè)“五新”項目377項，推廣新品種71個，推廣面積476萬畝，新增經(jīng)濟效益6.2億元；推廣新技術83項，新增經(jīng)濟效益8.7億元；推廣新肥料（飼料）21項，推廣面積274.8萬畝，新增經(jīng)濟效益2.9億元；推廣新農(nóng)藥18項，推廣面積236.8萬畝，新增經(jīng)濟效益2.1億元；推廣新機具12類，5200多臺（套），新增經(jīng)濟效益1.9億元；建立示范基地297個，推廣規(guī)模76萬畝；培育示范企業(yè)（合作組織）72個，帶動農(nóng)戶5.1萬戶，人均增收586元；培訓示范戶2.2萬戶，人均增收454元；建立創(chuàng)新研發(fā)中心74個，研發(fā)成果52項，經(jīng)濟效益700多萬元。[10:19]

參與實施了一批部、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金項目和農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目，解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題，加快農(nóng)業(yè)關鍵科技成果的前期開發(fā)、中試熟化、組裝集成和試驗示范，促進農(nóng)業(yè)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。去年，全省共實施農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金項目和農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目近40項，建立核心技術熟化示范區(qū)30多個，驗收的2個水稻方面的部級跨越計劃項目就建立“萬畝示范片”11個、“千畝示范片”6個、高產(chǎn)制種示范片2個，示范推廣面積77.47萬公頃，創(chuàng)經(jīng)濟效益7.11億元。[10:21]

協(xié)助建設了一批星火技術示范區(qū)，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。去年，全省共組織實施國家、省級星火計劃項目102項，5個縣被列入2008國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣，建有各類星火技術示范區(qū)37個，其中：國家級星火產(chǎn)業(yè)帶1個、國家星火科技“12396”信息服務試點1個，國家級科技富民強縣試點縣16個、國家新農(nóng)村建設科技示范村、鎮(zhèn)（試點）5個、國家級農(nóng)村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設科技示范行動鎮(zhèn)2個、省級農(nóng)村科技信息化示范縣12個。目前，全省圍繞“三四十”產(chǎn)業(yè)布局，構筑了農(nóng)村承接新技術、新成果的“平臺”，將科技成果推廣與開拓市場、搞活流通等有機結合起來，形成了如“科特派+龍頭+基地+農(nóng)戶”、“科特派+農(nóng)業(yè)合作社”、“科特派+金融+流通”、“科特派團隊組合服務”等以科特派為中堅骨干的、富有成效的農(nóng)業(yè)技術推廣運作成功模式，極大推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和縣（市）農(nóng)業(yè)科技進步，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第5位。[10:23]

網(wǎng)友留言：科技特派員服務廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富，如果科技特派員都回城了，會不會出現(xiàn)農(nóng)民朋友又失去了技術支持以及信息、管理、資金等各種生產(chǎn)要素的來源。所以，我想問，科技特派員在提供技術扶持的同時，有沒有針對農(nóng)民朋友的科技素質和致富能力進行培養(yǎng)？[10:24]

周世舉副廳長：這一點是有的。打個比方，我們的科技特派員不單是技術員，還是技術的傳播機、培訓機，服務到哪里就傳播到哪里。

因為科技特派員在廣袤農(nóng)村開展科技服務創(chuàng)業(yè)的同時，首先會根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的科技需求，利用技術示范、現(xiàn)場培訓、課堂教學、網(wǎng)絡交流、組織外出參觀等多種形式開展“零距離”的科技服務，向村級農(nóng)技員及農(nóng)民兄弟傳授農(nóng)業(yè)新技術、引導發(fā)展新觀念、提高經(jīng)營新理念，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，培育和造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。[10:25]

十年“科特派”行動，首先構筑了一支能夠開展多種科技服務的特種部隊?？萍继嘏蓡T帶著“四個一”駐村入戶，著力培養(yǎng)依靠科技先富的鄉(xiāng)土人才與新型農(nóng)民，這批新型農(nóng)民和科特派正一起在農(nóng)村“發(fā)酵”，成為本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的科技能手，不斷推進農(nóng)民的知識化，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力，使農(nóng)村走上一條以內(nèi)涵式擴張和科技創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上。目前，省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地已覆蓋全省80%以上的縣（市、區(qū)），在14745個建制村培育了45348人名村級農(nóng)技員，培訓農(nóng)民37.63萬人次，發(fā)放科普資料77.91萬份，大批鄉(xiāng)土科技人才脫穎而出，農(nóng)民科技素質和增收致富能力得到提高。[10:27]

然后完善了農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡?？萍继嘏蓡T借助網(wǎng)絡平臺資源和貼近農(nóng)村市場的便利條件，在農(nóng)村基層為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搭建信息平臺，開展對農(nóng)民的公益性信息服務，及時解答農(nóng)民遇到的生產(chǎn)技術問題，幫助農(nóng)民增收致富。同時，通過上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶、上下聯(lián)動，積極開展多種形式的經(jīng)營活動，實現(xiàn)自我發(fā)展，確保信息服務能持續(xù)高效發(fā)揮作用，推動農(nóng)村信息化建設健康發(fā)展，為“三農(nóng)”提供及時有效的服務。目前，僅在泉州市就建有各級信息服務站點130多個，遠程科技培訓視頻分會場58個，網(wǎng)絡電視用戶8萬多戶，搭建的農(nóng)村科技信息服務平臺能及時向農(nóng)民傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和致富信息，使用人數(shù)已超過31萬人次。[10:29]

其次健全了農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系?？萍继嘏蓡T通過創(chuàng)業(yè)服務示范帶動和長期的駐點服務，直接參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐，把技術咨詢服務行為變?yōu)槊嫦蚴袌?、與農(nóng)民共同發(fā)展、共同分享的經(jīng)濟行為，把單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務變?yōu)楫a(chǎn)供銷集成運作、推動農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)，彌補了原有公共服務體系的不足，構筑了科技進入農(nóng)村的第三條道路，有市場行為，又有政府行為，極大滿足了農(nóng)民兄弟對科技的渴求，適應了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要。目前，全省農(nóng)技推廣模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)技推廣機構的公益性職能得到了有效發(fā)揮，相繼建立了36個農(nóng)業(yè)科技示范場和600多個農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)（片），突破和推廣了一批能帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，主要農(nóng)作物良種率達到98%以上，先進實用技術普及率達到95%以上，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)率達到95%以上，青年農(nóng)民科技培訓率達到95%以上，農(nóng)民增收致富能力得到有效提升?？铺嘏烧Q生地南平市，十年里農(nóng)民純收入年均增長12.4%，全省領先。[10:31] 網(wǎng)友留言：科技特派員這種工作機制不但給農(nóng)村帶去了致富的“金鑰匙”，同時也帶去了黨和政府、各級科技部門對他們的關心支持，這一點帶給我們什么啟示呢？[10:32]

周世舉副廳長：我認為科技特派員長期服務于農(nóng)村基層，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，帶給農(nóng)民兄弟實實在在的利益，贏得了群眾的尊重和信任，樹立了黨和政府全心全意為人民服務的良好形象，密切了農(nóng)村黨群干群關系與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。[10:33]

十年“科特派”行動，首先架構了政府及科技部門與農(nóng)民群眾之間的橋梁和紐帶，黨群干群關系更加融洽，科技特派員上聯(lián)政府及科技部門，下聯(lián)企業(yè)和農(nóng)戶，通過他們與農(nóng)民兄弟的“零距離”接觸，給農(nóng)民群眾提供有效科技服務，幫助農(nóng)民致富，讓群眾從他們身上切實感受到了黨和政府對“三農(nóng)”的關心和支持；同時，通過他們深入了解當?shù)剞r(nóng)民和產(chǎn)業(yè)科技需求，牽引黨和政府將科技工作重心下移，不斷完善業(yè)已形成的“寶塔型”科技推廣體系，構建產(chǎn)學研用聯(lián)盟，引導科研選題，拓展和深化國際科技合作，在更高的起點上推進自主創(chuàng)新。[10:34]

然后搭建了一個以科研院所與高等院校為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎的多方利益共贏平臺，深受各界歡迎，社會發(fā)展更加和諧。農(nóng)民歡迎，他幫農(nóng)民擺脫科技知識的貧困，獲得增產(chǎn)增收；科技人員歡迎，他讓科技人員擴展了施展才干的空間，贏得了社會榮譽和經(jīng)濟收益；地方官員歡迎，他改善了黨群干群關系，讓干部們得以實現(xiàn)地方治理的宏圖。如，福建省農(nóng)科院“拆”圍墻辦院，與全省農(nóng)業(yè)融為一體，院長們帶領百名高級科技人員當科技特派員，下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”，聯(lián)系百家農(nóng)業(yè)企業(yè)，以5個縣市區(qū)為核心，建立科技示范基地，引領重鎮(zhèn)、強村、大戶，輻射40多個縣市區(qū)，技術服務惠及千家萬戶。[10:35]

其次推動了海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設，科技特派員根據(jù)市場需求和當?shù)乜萍及l(fā)展現(xiàn)狀，開展創(chuàng)業(yè)服務行動，把科技直接運用于農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設，或廣泛應用于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設，有效地提高了農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為社會主義新農(nóng)村建設提供了科技支撐。同時，科技特派員還廣泛傳播黨的惠農(nóng)政策、科學精神和現(xiàn)代文明，給傳統(tǒng)封閉的山村帶去了新思想、新文化和新的生活方式，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，夯實了黨和政府的執(zhí)政基礎，有效推動了新型農(nóng)村科技服務體系建設和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。[10:36]

網(wǎng)友留言：科技特派員實施十年來，各級政府有沒有出臺一些政策、措施，讓科特派派員更好地服務農(nóng)村？[10:37]

周世舉副廳長：有的。今年，國院院發(fā)布了《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》和《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。這些意見的發(fā)布實施，對于福建省積極應對國際金融危機、加快海西建設具有特別重要的意義。為貫徹落實國務院發(fā)布的《意見》要求，科技部等8部門聯(lián)合召開了全國科技特派員工作會議，進行了工作部署，首先下發(fā)《關于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》，啟動了全國科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。我省按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取多項新措施，從多個方面大力助推科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，盡力發(fā)揮科技特派員在應對世界金融危機、加快新農(nóng)村建設和中小企業(yè)發(fā)展中的應有作用，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設服務。[10:39]

網(wǎng)友：國務院和各部委先后出臺的各種《意見》，對于科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動起到了積極的助推作用，我們省是如何貫徹落實這些《意見》精神呢？[10:40]

周世舉副廳長：這些《意見》出臺實施后，我們省開展了以下幾點工作，有力地助推了科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。[10:41]

（一）開展科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設，提升示范基地的輻射帶動能力。在全省8個設區(qū)市的61個縣（市、區(qū)）精選100個輻射帶動能力強且正式登記的農(nóng)業(yè)合作化組織或產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)鄉(xiāng)村或市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地，予以滾動扶持。針對這些基地的技術需求，篩選相適應的科技特派員與其對接，增強科技特派員服務的針對性，組織實施“無公害豬肉生產(chǎn)系統(tǒng)的HACCP管理體系的建立與示范”、“隆豐黑李規(guī)范化栽培研究與生產(chǎn)示范”等71個科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設項目，提升示范基地的輻射帶動能力。[10:42]

（二）開展科技特派員創(chuàng)業(yè)項目實施引導，拓展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務影響面。針對科技特派員的服務區(qū)域和領域，結合科技特派員自身特長，對以科技特派員為項目負責人或為項目主要參與人員科技特派員創(chuàng)業(yè)項目予以重點扶持，內(nèi)容涉及茶葉標準化與精加工、蔬果品種選育與栽培、花卉品種篩選及快繁技術、中藥材研發(fā)與示范、食用菌周年工廠化栽培等。通過一批科技特派員創(chuàng)業(yè)項目的實施，引導科技特派員深入農(nóng)村基層開展創(chuàng)業(yè)，與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)科技示范基地，或特色明顯的專業(yè)村的發(fā)展需求相結合，以強化他們創(chuàng)業(yè)服務的示范作用，拓展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務影響面，在更多更廣泛的區(qū)域上帶動周邊發(fā)展。同時，我省高度重視科技特派團對口幫扶彭州市地震災后恢復重建工作，按與四川省彭州市人民政府、四川省科技廳簽訂了《汶川地震災后恢復重建科技特派團對口幫扶工作合作協(xié)議書》要求，選派蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)的科技特派員組團到災區(qū)開展技術示范與推廣工作，進一步推動我省的地震災后科技幫扶工作。[10:44]

（三）開展科技特派員培訓，提高科技特派員素質。為建設科技特派員培訓平臺，使科技特派員普遍得到及時的崗前、崗中培訓，根據(jù)科技部批準我省開展科技特派員培訓基地建設試點的有關精神，在省農(nóng)科院設立了福建省科技特派員培訓基地，今年以來已組織開展了五期科技特派員培訓班。第一期對省級科技特派員和承擔省科技廳在研科技項目的科技特派員以及受聯(lián)合國開發(fā)計劃署、科技部農(nóng)村技術開發(fā)中心和商務部國際經(jīng)濟技術中心表彰的22名科技特派員進行了培訓，內(nèi)容涉及農(nóng)村改革發(fā)展任務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、福建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)人才培訓模式與經(jīng)驗、科特派服務典型模式和臺灣“一鄉(xiāng)一特色”經(jīng)驗等。第二期對省農(nóng)科院科技下鄉(xiāng)“雙百行動”的百名科技特派員進行了崗前培訓，切實推動了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動方案的落實，明確了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動的目標任務和具體要求。第三期、第四期深入到產(chǎn)業(yè)特色明顯的縣（市、區(qū)），在田間地頭有針對性的開展科技特派員專業(yè)技術培訓，內(nèi)容涉及蔬菜病蟲害防治、蔬菜營銷與流通、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、綠色食品認證申報等諸多內(nèi)容，希望學員將所學帶到每家每戶，帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)致富，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設做好服務。第五期對來自全國各地的90多名科技特派員進行主題為“一鄉(xiāng)一特色”的創(chuàng)業(yè)培訓，兩岸專家在課堂講解了臺灣農(nóng)會制度與“一鄉(xiāng)一特色”經(jīng)驗、中國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策導向及保障制度、初級產(chǎn)業(yè)如何精致化與OTOP操作模式等諸多內(nèi)容，學員還實地考察了龍巖“一村一品”創(chuàng)業(yè)園、安溪中國茶都、廈門臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地，對地方特色農(nóng)業(yè)“一鄉(xiāng)一特色”發(fā)展模式有了深刻的認識。之后，我們與兩岸金橋（福建）就業(yè)訓練機構星采學苑合作，借鑒臺灣先進的科技推廣和特色產(chǎn)品營銷模式，對特色較為明顯的鄉(xiāng)村和科技特派員示范基地有針對性實施“一鄉(xiāng)一特色”輔導，以提升科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一支精業(yè)務、懂技術、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的科技特派員隊伍，推進我省農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。[10:47]

（四）開展科技特派員信息化水平建設，提升科技特派員創(chuàng)業(yè)服務手段。加快科技特派員工作的信息化建設進程，對現(xiàn)有的科技信息網(wǎng)絡進行全面的資源整合，強化科技特派員科技信息服務平臺搭建，完善星火科技“12396”服務熱線，一為當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通提供有效的信息服務，二為各級科技特派員信息網(wǎng)提供相關信息?，F(xiàn)已在泉州、南平、永安、屏南等4個試點市（縣）開通了星火科技12396服務熱線，綜合應用電話熱線、短信、QQ群和視頻系統(tǒng)等多媒體信息技術發(fā)布農(nóng)業(yè)“五新”技術，開展遠程培訓和答疑解難，使科技進村入戶。繼續(xù)扎實推進“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新與長效機制探索”國家UNDP項目實施，進一步完善了福建省科技特派員網(wǎng)站暨福建省UNDP合作網(wǎng)，充實了福建省科技特派員人才庫，形成貼近農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需要、應用方便快捷的信息服務系統(tǒng)。廣大農(nóng)戶利用服務平臺及時了解市場動態(tài)，掌握先進農(nóng)業(yè)技術和相關服務信息，用于指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提升了科技特派員創(chuàng)業(yè)服務手段，擴大了服務范圍。[10:49]

（五）開展優(yōu)秀科技特派員和科技特派員工作先進集體的推選表彰工作，提升科技特派員典型影響力。為表彰先進，樹立典型，進一步調(diào)動各方面的積極性，我省按科技部的有關文件要求，在開展科技特派員工作示點的6個設區(qū)市廣泛征選，最后向國家推選了19名全國優(yōu)秀科技特派員和5+1個全國科技特派員工作先進集體（+1為汶川地震災后恢復重建對口幫扶科技特派團），科技部在6月5日召開的“全國科技特派員工作會議暨農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動啟動儀式”上給予了表彰。在我省科技特派員制度實施10周年之際，也擬對在科技特派員工作中涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀科技特派員、科技特派員工作先進集體和優(yōu)秀組織管理單位予以表彰，以進一步提升科技特派員的典型影響力。[10:51]

（六）開展科技特派員制度持續(xù)創(chuàng)新研究，增強科技特派員制度的生命力。根據(jù)省委、省政府關于創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的戰(zhàn)略部署和總體要求，省委政研室、省農(nóng)辦聯(lián)合省科技廳、省社科院等省直有關單位到全省各地開展了“進一步推進我省農(nóng)村工作機制創(chuàng)新研究”專題調(diào)研。通過調(diào)研，系統(tǒng)總結10年來我省科技特派員工作的有效做法和典型經(jīng)驗，分析存在問題和制約因素，提高對科技特派員制度的理論解晰能力，提出完善和深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新的對策措施，以進一步增強科技特派員制度的生命力。同時，根據(jù)省領導的指示精神，省委政研室、省農(nóng)辦又聯(lián)合省科技廳、省社科院等省直有關單位共同承擔國務院政策研究室委托的工作任務，與清華大學合作開展“南平經(jīng)驗”課題研究，從新時期建立“農(nóng)村工作有效機制”的視角，系統(tǒng)總結南平農(nóng)村工作機制的內(nèi)在規(guī)律和特點，提出完善和推廣南平機制的意見建議，形成創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的研究成果，為決策提供參考。[10:53]

主持人：非常感謝網(wǎng)友的積極參與，因為時間關系，網(wǎng)友在線提問環(huán)節(jié)到此結束，最后請周世舉副廳長就我省今后一個時期的科技特派員工作機作個總結。[10:54]

周世舉副廳長：今后，我們將進一步貫徹落實全國科技特派員工作會議和省委八屆六次全會精神，采取系列措施，調(diào)動各方面的積極性，更加廣泛地動員全省廣大科技人員積極投身到科技特派員的行列中去，滿腔熱情走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為促進海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設奉獻智慧與力量，為實現(xiàn)“海西”騰飛的宏偉藍圖做出更大的貢獻。[10:56]

主持人：感謝周世舉副廳長，感謝各位網(wǎng)友的參與，今天的訪談就到這里，下次訪談再見！[10:57] ?????

第五篇：農(nóng)業(yè)科技

博生科技農(nóng)業(yè)有限公司

1、提供先進的農(nóng)業(yè)技術裝備，不斷提高勞動生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)科技進步，可不斷為農(nóng)業(yè)提供大量先進的各類農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機械、運輸工具、生產(chǎn)性建筑設施等，從而改善和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術裝備水平，提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)規(guī)模效益化，成本降低，提高投入產(chǎn)出率。

2、提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質量 技術進步，一可為農(nóng)業(yè)不斷開發(fā)和提供高質量的生產(chǎn)資料，如化肥、地膜等，提高生產(chǎn)效率；二可為農(nóng)業(yè)培育和提供動植物新品種，提高投入產(chǎn)出比；三可為農(nóng)業(yè)提供先進適用的耕作技術等，改善和提高各種農(nóng)藝技術水品。這樣就可大大提高土地生產(chǎn)率或投入產(chǎn)出比率，改善和提高農(nóng)產(chǎn)品質量。

3、充分合理地利用資源，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益 技術進步可擴大農(nóng)業(yè)資源的利用范圍，提高農(nóng)業(yè)資源的質量和單位資源的利用效率，使有限的農(nóng)業(yè)資源能發(fā)揮更大的經(jīng)濟效用；還可促進生物因素和環(huán)境因素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，按照因地制宜的原則優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域優(yōu)勢，從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、可以改善和提高宏觀經(jīng)濟管理水平

國家通過有效的宏觀調(diào)控，可以正確引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性；采取現(xiàn)代化科學管理手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的經(jīng)營管理水平從而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動高效健康的進行。

5、可以改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，促進農(nóng)村的全面發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術進步可使農(nóng)民的勞動條件不斷改善，勞動強度不斷降低，收入水平不斷提高，從而調(diào)動農(nóng)民推進技術進步的積極性，是農(nóng)民努力學習與掌握科學文化知識和勞動技能。先進的農(nóng)業(yè)科學技術一旦被農(nóng)民掌握，必將引起農(nóng)民思想行為的一系列變化，改變傳統(tǒng)的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活習慣