第一篇：淺談如何立足實際推進岑鞏縣農(nóng)村防火“五改”建設(shè)工作

淺談如何立足實際推進岑鞏縣農(nóng)村防火“五改”建設(shè)工作

胡宗萬

岑鞏縣位于貴州省東大門，全縣面積1486.5平方公里，總?cè)丝?1萬。轄11鄉(xiāng)(鎮(zhèn))129個村，1622個村民組。地處湘黔交界結(jié)合部，湘黔鐵路（株六復線），320國道，正在建設(shè)的玉凱高速公路、舞陽河均沿城區(qū)而過，有漢、侗、土家、苗、布依、水、瑤等族居住,屬云貴高原向湘西過渡的低中山丘陵地帶。

農(nóng)村消防工作基本情況

黔東南地區(qū)的農(nóng)村火災在全國，乃至全省都十分突出，一談起黔東南的農(nóng)村火災，各級領(lǐng)導都深有體會，岑鞏縣位居該地區(qū)的“西八縣”，與火災較為嚴重的“東八縣”相比，有其共同點，又有其相對特殊性。農(nóng)村50戶以上居住的村寨較多,且居住相對集中,村民房屋木房比例達85%以上,加之農(nóng)村防火能力較弱,一旦發(fā)生火災,容易形成“火燒連營”,農(nóng)村防火的任務(wù)還很艱巨。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年農(nóng)村發(fā)生火災平均在5起以上，受災15戶以上，損失折款15萬元以上，雖然沒有年年發(fā)生燒毀30戶以上的重特大火災，但是，發(fā)生燒毀30戶以上的重特大火災隱患在農(nóng)村依然存在，稍有不慎，容易引發(fā)農(nóng)村大火。經(jīng)過近年來在全縣農(nóng)村推行標本兼治的 “三大法寶”、“四個結(jié)合”、“五大改造”、“八個落實”等農(nóng)村防火工作經(jīng)驗和措施，農(nóng)村的防火條件有所改善，也取得了一定的成績，但存在的困難和問題還比較突出。目前，取得的成績有：一是加強了農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)村防火有了目標和措施。二是認真落實消防工作“政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的管理機制，使農(nóng)村火災有所減少，確保了社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力地促進了全縣州農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是全縣著力抓好以責任制為龍頭的社會消防管理工作，制訂了以農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)為重點的消防工作責任制，縣人民政府分別與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個管委會簽訂了目標管理責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照責任制要求抓了落實，明確政府主要領(lǐng)導任期的消防工作政績，同時將農(nóng)村防火工作納入干部考核內(nèi)容。各級各部門按照“包保” 責任制，采取分片包干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村寨的辦法，形成自上而下的農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村消防工作級級有人抓、層層有人管。有力地促進了農(nóng)村防火工作責任制的有效落實。四是召開會議研究農(nóng)村防火工作。全縣農(nóng)村防火工作有其特殊性，也有緊迫性，縣政府逢會必講農(nóng)村防火工作，同時結(jié)合農(nóng)村人畜飲水工程、移民搬遷工程、渴望工程和旅游村寨建設(shè)，抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成效。五是各級各部門充分利用春節(jié)、清明、秋收和冬春火災多發(fā)時節(jié)，定期開展農(nóng)村防火檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。六是結(jié)合農(nóng)村實際，完善和落實各項管理制度。有關(guān)部門經(jīng)常利用開展農(nóng)村防火檢查之機，注重引導，幫助農(nóng)村制定完善《村規(guī)民約》、《防火公約》、《柴草及易燃易爆物品管理規(guī)定》、《用火用電管理規(guī)定》、《義務(wù)消防隊管理辦法》、等農(nóng)村消防安全管理規(guī)定，規(guī)范了村民防火安全行為。七是消防大隊和有關(guān)部門充分利用縣廣播電視臺的宣傳作用和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日，以發(fā)表電視講話、播放火災警示光碟、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式開展了大量的消防宣傳活動，向各村寨、各農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村防火安全的資料。為推動消防宣傳工作向縱深發(fā)展。八是大力加強農(nóng)村 50戶以上自然寨建立了一支有統(tǒng)一組織領(lǐng)導、人員分工明確并配備有一定數(shù)量器材裝備的義務(wù)消防隊或者護村護寨隊，指導義務(wù)消防隊開展防火檢查，督促落實家庭防火措施，基本形成了農(nóng)村防火工作自防自救、群防群治的格局。

然而，我縣農(nóng)村火災情況也有不容樂觀一面，形勢依然嚴峻，農(nóng)村消防工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，推廣農(nóng)村防火工作的經(jīng)驗和措施力度還不夠，農(nóng)村火災隱患還在一定程度上存在。從調(diào)查的情況來看，存在的問題主要有：一是各級政府紛紛簽訂了消防安全責任書。但在一些地方，責任書的內(nèi)容只停留在紙上，沒有落實到實際工作中，應(yīng)付檢查的多，工作停留在部署上，對責任書落實工作要求不嚴，督促不力，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府沒有按照責任書的要求抓好農(nóng)村消防工作的組織、制度、措施的落實，尤其是對基層村民委員會消防工作開展情況督促檢查和組織發(fā)動不力。部分村民委員會沒有組織開展消防工作，導致部分農(nóng)村村寨消防工作無人抓、無人管。有的雖然開展了，但流于形式，收效甚微。二是部分村寨沒有建立消防組織、消防工作制度和防火公約，從而導致沒有定期組織開展消防安全檢查工作，沒有定期對村民開展消防宣傳教育，沒有落實防火巡查及巡邏喊寨制度，沒有落實兒童及精神病人等高危人員的監(jiān)管措施，一些用火、用電、柴草堆放等方面存在的火災隱患長期得不到整改，違章用火、用電以及兒童和精神病人放火等行為得不到及時有效的制止和糾正，極易釀成火災事故。三是農(nóng)村消防宣傳教育力度不夠，村民消防安全意識淡薄。群眾對火災的高發(fā)性，易發(fā)性認識不足，消防安全意識淡薄，柴草亂堆亂放，電氣線路裝得不規(guī)范，亂拉亂接，生產(chǎn)生活用火無人看管，對火柴、打火機等物品管理不嚴，這些都給火災的發(fā)生留下了可趁之機。四是有的農(nóng)村義務(wù)消防組織形同虛設(shè)，發(fā)生火災時不能組織有效的撲救。一方面，一些農(nóng)村在建立義務(wù)消防隊時，把著眼點放在應(yīng)付上級檢查上，沒有考慮撲救農(nóng)村村寨火災的實際需要，發(fā)生火災時，義務(wù)消防隊員不能快速集結(jié)和到位，不能形成足夠的戰(zhàn)斗力。另一方面，當前，農(nóng)村外出打工現(xiàn)象很多，義務(wù)消防隊沒有及時根據(jù)人員外出情況，對隊員進行調(diào)整和補充，造成義務(wù)消防隊員嚴重不足，有的甚至名存實亡。五是農(nóng)村消防投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村寨抵御火災的能力十分薄弱。主要是消防水源不足，部分30戶以上自然村寨既無天然水源，也沒有修建消防水池，消防用水得不到保障，大部分村寨沒有設(shè)置消火栓，配置水槍水帶和手抬機動泵，有的設(shè)置了，但發(fā)揮不了作用。發(fā)生火災時，僅靠肩挑手提，往往杯水車薪，起不到應(yīng)有的作用。六是監(jiān)督部門對農(nóng)村檢查認識不夠，對30戶以上自然村寨開展檢查時，只停留在檢查上，沒有落實到督促整改上。

目前，全縣農(nóng)村落實“五改”做了一定的工作，如“水改”大部分村寨已基本落實上人飲工程，消防配套設(shè)施建設(shè)已在部分“水改”中有所體現(xiàn)，但覆蓋面和施工質(zhì)量不高，不能滿足滅火的需要?！胺扛摹敝皇菑陌l(fā)動村民進行自行改造，進度比較慢，“灶改”每年都進行了沼氣建設(shè)的規(guī)劃和落實建設(shè)任務(wù)，全縣已建成沼氣池3000余口?！半姼摹币鸦就瓿闪艘粦粢槐砀脑?。寨改工作在全縣基本上沒有得到落實。從全縣統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，全縣有50戶至99戶以上的村寨115個，100戶至199戶的12個，200戶以上的村寨3個。就這些村寨的寨改工作而言，只是在修建通村公路或進行村寨的規(guī)劃時有所體現(xiàn)，但都不能滿足防火的要求，下面，就如何實施我縣農(nóng)村防火的“五改工程”中的寨改談幾點看法，供大家參考。

寨改工作存在的困難

一、各級各部門對寨改工作的認識不夠。我縣農(nóng)村少數(shù)民族相對較少，且村民的居住相對“東八縣”又有所分散，房屋與房屋之間的距離又有所差別，認為發(fā)生“火燒連營”的可能性不大，存在僥幸心理。

二、資金缺少，沒有保障。目前，全縣農(nóng)村寨改工作的資金是由農(nóng)民以修建公路自籌或其它方式自籌的資金，從政府和有關(guān)部門專門落實或上級補助的方式的資金根本沒有。為此，實施寨改資金無著落。

三、沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策和獎勵措施。從目前全縣的實際來看，對落實農(nóng)村寨改工作各有關(guān)部門基本無任何優(yōu)惠政策，寨改進展慢，工作被動。

四、各項配套措施未到位。

開展農(nóng)村寨改的建議

一、加強領(lǐng)導，提高認識，切實把落實農(nóng)村寨改工作作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要內(nèi)容來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級政府和有關(guān)部門都對落實農(nóng)村“寨改”工作十分重視，擺上了重要的議事日程，但迫于經(jīng)濟發(fā)展的制約，對落實農(nóng)村“五改”投入有限實際，改變安排布置的多，投入的少的實際。同時群眾又指望上級幫助和支持，讓自身出資來抓農(nóng)村“五改”又十分有限，且從認識上不到位，所以工作開展起來是被動的。要全面發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，變被動為主動。

二、各級各部門全面實施寨改消防規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門聯(lián)合編制規(guī)劃，按照規(guī)劃分期分批實施。在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，要嚴格按照《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)劃和設(shè)計，把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃之中。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢和間距不足等問題，以提高防火救災能力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村寨鋪設(shè)自來水管網(wǎng)時，要同步安裝消火栓，天然水源旁要設(shè)有停車位置，便于消防車吸水；要拓寬鄉(xiāng)村間道路，使消防車暢通無阻；建房要留有足夠的防火間距，飼草、柴垛、麥場最好存放在村外或遠離住房，取暖、做飯用的爐灶煙囪應(yīng)加高，大風天應(yīng)禁火；要積極改造和更換電器線路，消除電氣火險隱患。

三、寨改工作可走兩條路進行。從調(diào)查的情況來看，老百姓對大村寨開辟防火線實施寨改是比較積極，為了整體利益出發(fā)，都是支持這項系統(tǒng)工程。但是對于搬遷，沒有必要的補助，無法做好工作。為此，要抓好全縣50戶以上村寨的寨改工作，一方面，要以發(fā)動村民為主，充分讓群眾認識到實施寨改工作的重要性和必要性，使村民自覺地投入到落實此項工作之中來，使工作得到積極的落實。另一面，各級政府要加強引導，相關(guān)部門要向上級爭取資金和項目，從資金和項目中“搭車”進行建設(shè)。同時，村級組織要發(fā)動群眾自籌部分資金，以上級適當補助，群眾出力，適當出資的方式來落實好寨改工作。從調(diào)查的情況來分析，在1個50戶以上的村寨要落實寨改，需要搬遷1至3戶，如果采取群眾出力負責搬遷和平整地基，只需要投入2000至4000元的搬遷費就可以解決，如直接補助，需要5000元左右就可以讓群眾自己搬遷。從全縣130個50戶以上的村寨來計算，大約需要搬遷300戶人家，合計投入150萬元就可以解決寨改搬遷工程。所以只要各部門聯(lián)合行動，扎實工作，此項工作就可以順利完成。

四、農(nóng)村寨改要加強配合，齊抓共管。農(nóng)村消防工作是一個系統(tǒng)工程，涉及公安、建設(shè)、工商、民政、教育、文化、農(nóng)業(yè)、廣電等諸多部門，必須在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，不斷探索治理農(nóng)村火災的新路子,使農(nóng)村消防工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、扶貧工作、社會主義精神文明建設(shè)和與農(nóng)村社會治安綜合治理相結(jié)合。在政策允許的前提下，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，群眾就會大力支持和協(xié)作。在實施扶貧計劃的過程中,由公安機關(guān)牽頭，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，配合民政、扶貧、水利、建設(shè)等部門一并考慮建設(shè),重點加強相關(guān)消防設(shè)施的配套建設(shè)。

五、合理布置，分步實施，走群眾路線。從群眾中來，到群眾中去，是我黨的群眾路線，這也是抓好農(nóng)村寨改工作的群眾和思想路線。抓農(nóng)村寨改工作，歸根結(jié)底是群眾得到實惠，這要讓群眾充分明白這個道理，各級干部要在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向群眾宣傳這個觀點，同時，也要在實施工作中分步實施，量力而行，要根據(jù)群眾的實際情況，分期分批完成，不能一概而論，同步進行。

只要各級各部門在工作中齊心協(xié)力，協(xié)同配合，將農(nóng)村寨改工作擺上重要的議事日程，在全縣廣大群眾的共同參與下，堅信我縣農(nóng)村寨改工作一定能夠完成，農(nóng)村火災就會得到有效遏制，就會為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造安全、舒適的消防安全環(huán)境。

第二篇：立足實際 推進檔案信息化建設(shè)

立足實際 推進檔案信息化建設(shè)

近日，重慶市數(shù)字檔案館建設(shè)工作現(xiàn)場會在江津區(qū)召開，全市40個區(qū)縣共150余人參會，黔江區(qū)檔案局局長梁霄帶領(lǐng)分管領(lǐng)導及信息技術(shù)科成員參加會議。

會上，重慶市檔案局局長況由志提出：緊抓數(shù)字檔案館建設(shè)契機，努力開創(chuàng)“十二五”全市檔案信息化建設(shè)新局面。并指出，數(shù)字檔案館作為檔案領(lǐng)域信息化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)，是檔案信息化建設(shè)的“最高境界”，對新時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有謀篇布局的重要意義。建設(shè)數(shù)字檔案館，構(gòu)建與之相配套的“十二五”檔案信息化建設(shè)新格局，已成為新時期全市檔案工作的破題之舉。對于數(shù)字檔案館的建設(shè)問題，況由志局長強調(diào)：數(shù)字檔案館建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須科學規(guī)劃、理清思路、夯實基礎(chǔ)、做好準備、培養(yǎng)人才，同時積極爭取黨和政府的資金支持和專業(yè)公司的技術(shù)支撐，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

我局深刻學習了本次會議精神，并認真領(lǐng)會況由志局長的發(fā)言內(nèi)涵。立足實際，認識到我區(qū)的檔案信息化建設(shè)與其他幾個區(qū)域性中心城市相比還存在一定差距，檔案信息化建設(shè)必須加快腳步，從以下方面著手：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，認真準備，積極爭取領(lǐng)導支持；二是分期實施，科學配置，使檔案信息化建設(shè)科學、可持續(xù)發(fā)展；三是積極培養(yǎng)數(shù)字信息化管理人才，以適

應(yīng)形勢發(fā)展需要；四是建立健全各項管理制度，杜絕重建設(shè)輕管理的做法。

第三篇：中華街道學習型黨組織建設(shè)事跡材料立足實際學以致用深入推進學習型黨組織建設(shè)工作

中華街道學習型黨組織建設(shè)事跡材料---立足實際學以致用深入推進學習型黨組織建設(shè)工作

建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)學習型政黨的基礎(chǔ)工程，是黨的建設(shè)的一個重大創(chuàng)新，是新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀，引領(lǐng)黨的各項事業(yè)發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)。今年以來，中華街道黨工委把建設(shè)學習型黨組織作為學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢黨的建設(shè)，提升黨員的學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項重要政治任務(wù)，扎實推進建設(shè)學習型黨組織工作不斷深入開展。

一、學習型黨組織建設(shè)的主要做法

（一）加強領(lǐng)導，健全機制，為創(chuàng)建提供堅強組織保障。

街道黨工委，把學習型黨組織建設(shè)納入黨委建設(shè)總體規(guī)劃，深入研究，主抓落實，成立了創(chuàng)建學習型黨組織工作領(lǐng)導小組，建成了書記親自抓，分管書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。明確了各級黨組織負責人切實履行建設(shè)學習型黨組織第一責任人的職責，要求對其所在社區(qū)、單位的學習型黨組織建設(shè)工作全面負責、全程負責，特別是對學習的實際效果負責。

（二）周密部署，分類指導，不斷創(chuàng)新，保障學習取得實效。

街道黨工委根據(jù)自身、社區(qū)、兩新組織的不同實際情況，開展形式多樣的學習活動，創(chuàng)建特色學習的平臺，指導各學習小組制定學習計劃和愿景目標，并結(jié)合各自的工作實際，采取了集中學習、個人自學、中心發(fā)言、專家講座、調(diào)查研究、學習討論等形式，不斷豐富學習形式，強化了學習效果。如東市場社區(qū)黨委、育英社區(qū)黨支部分別結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)信息平臺完善和“雙擁社區(qū)”優(yōu)勢在抓好個人自學、集中學習的基礎(chǔ)上，有計劃地組織去部隊考察參觀學習、觀看專題錄像、邀請專家講座，在qq群進行信息發(fā)布，與部隊交流創(chuàng)建經(jīng)驗等學習形式。學習內(nèi)容方面街道力求豐富，除黨的政治理論、創(chuàng)新理論、政策法規(guī)文件外，還包括區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件和街道各分管工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，外延加入一些生保健活常識，科學知識等相關(guān)內(nèi)容。豐富的學習的內(nèi)容和方式，使中心組成員在輕松愉快中參與學習，提升了理論素養(yǎng)。

（三）領(lǐng)導以身作則，發(fā)揮帶動作用，全力推進學習型黨組織建設(shè)工作

在學習型黨組織建設(shè)中，街道、社區(qū)各級領(lǐng)導干部以身作則，率先垂范，加強學習，成為了建設(shè)學習型黨組織的精心組織者、積極促進者和自覺實踐者。街道堅持每半月集中學習研討一次，每周進行一次內(nèi)容零活的分管工作知識學習，適時邀請專家舉行專題講座，全年每個領(lǐng)導干部至少保證帶頭講一次輔導課，以自己的模范表率作用引導社區(qū)、單位形成“人人愛學習，處處講學習”的良好氛圍。

（四）堅持立足實際、學以致用，以工作成果體現(xiàn)學習成效。

學習的目的在于運用，學習的成效要體現(xiàn)在推動實際工作上。建設(shè)學習型黨組織，重在學習、貴在實踐。街道緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，把社區(qū)服務(wù)年的各項工作有機融合到學習型黨組織建設(shè)之中，用學習指導工作，促進實踐，通過學習開闊視野、打開思路，推動社區(qū)建設(shè)取得新成果。

二、學習型黨組織建設(shè)的主要成效

一是進一步促進了思想問題的解決，推動了思想的解放和統(tǒng)一。通過認真學習黨的路線方針政策，思想政治水平不斷提高，政治意識、大局意識、責任意識不斷增強，能夠在思想上始終與黨中央保持高度一致。通過個人自學和調(diào)研，掌握了黨的路線方針政策與實際工作的結(jié)合點，對解決問題有了初步的想法和措施。班子成員的思想觀念不斷更新，集體意識不斷增強，為各項工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

二是進一步促進了實踐問題的解決，強化了社區(qū)服務(wù)理念，推動了社區(qū)服務(wù)年工作的的深化開展。通過學習，街居各級領(lǐng)導對社區(qū)服務(wù)的理念有了更深入的認識，從而在想問題、作決策、干事業(yè)的過程中，更能夠搶抓機遇。如，東市場社區(qū)正在創(chuàng)建全省首家省級示范性安全社區(qū)標兵，通過找項目，促提升、求發(fā)展，促進社區(qū)服務(wù)水平全面提升。三是進一步強化了黨的思想理論建設(shè)，推動了黨的建設(shè)新的偉大工程。街道、社區(qū)、各級兩新組織黨委（黨組）通過認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神和區(qū)委第十一屆七次全會精神，認真學習特色理論、社會主義核心價值體系理論等，進一步強化了思想理論建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要作用，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

中華街道黨工委將從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設(shè)的重大部署，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學習型黨組織建設(shè)的各項任務(wù)，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，確立科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員的學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

中華街道黨工委

二〇一〇年五月二十三日

第四篇：立足實際 把握重點 積極推進新農(nóng)村建設(shè)

立足實際 把握重點 積極推進新農(nóng)村建設(shè)

李新水

2006年第7期 ——新農(nóng)村建設(shè)

當前，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為全省上上下下的共同認識、社會各界的共同行動。從長遠看，新農(nóng)村建設(shè)伴隨整個現(xiàn)代化的全過程，是相當長時間內(nèi)的一項重大歷史任務(wù)，不是權(quán)宜之計，不能一陣子熱，要抓住打基礎(chǔ)、管長遠的工作不放松；從當前看，推進新農(nóng)村建設(shè)，工作千頭萬緒，不要好高騖遠，不可急于求成，更不能急躁冒進，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

（一）堅持以“農(nóng)”為本，就要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位。社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求是，生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。這5句話20個字，涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面。其中，發(fā)展生產(chǎn)是首要任務(wù)和主要途徑。生產(chǎn)發(fā)展主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮、農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不提高，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮不了。農(nóng)業(yè)不受重視，農(nóng)田產(chǎn)出率低，有的甚至荒蕪，樓房蓋得再漂亮，算不上社會主義新農(nóng)村。我們現(xiàn)在之所以能提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是因為有改革開放以來農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品不能保證有效供給，不能滿足市場需要，從上到下主要精力要去抓吃飯、保供給，哪有精力抓新農(nóng)村建設(shè)，哪有財力支持新農(nóng)村建設(shè)？ 堅持以“農(nóng)”為本，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村目標，需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)多方面去努力，但必須立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。落后的農(nóng)業(yè)談不上新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，無論是促進生產(chǎn)發(fā)展、增加

農(nóng)民收入，還是改善生態(tài)環(huán)境，都必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為前提?？梢钥隙ǖ卣f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果決定新農(nóng)村建設(shè)的成效，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就談不上社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

堅持以“農(nóng)”為本，就要穩(wěn)住農(nóng)民持續(xù)增收的重要來源。提高農(nóng)民生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，生活寬裕必須建立在農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)上。農(nóng)民持續(xù)增收，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加工資性收入比重，這一增長點必須緊緊抓住。但長期以來，農(nóng)業(yè)一直是我省農(nóng)民人均純收入的重要來源，對農(nóng)民增收起著重要作用。目前，農(nóng)民收入的新增長點逐漸轉(zhuǎn)向以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主要來源的工資性收入，但農(nóng)業(yè)收入仍然占我省農(nóng)民收入的大頭。2005年，我省農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入比重為66.12%、第一產(chǎn)業(yè)純收入比重為59.23%。來自農(nóng)業(yè)或家庭經(jīng)營的收入雖然不能作為農(nóng)民持續(xù)較快增收的主要增長點，但卻是穩(wěn)定收入的支撐。一旦農(nóng)業(yè)這一大頭減收，就需要非農(nóng)產(chǎn)業(yè)更多地增收來彌補。穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)收入這個大頭，也就穩(wěn)住了持續(xù)增收的基礎(chǔ)；在工資性收入增長門路不寬的現(xiàn)實情況下，促進農(nóng)業(yè)增收，也就減輕了工資性收入增長的壓力。

堅持以“農(nóng)”為本，必須把重農(nóng)強農(nóng)措施落到實處。從湖北來講，要積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力加強水利建設(shè)，特別是排灌設(shè)施的維修改造，提高農(nóng)業(yè)抗災能力；實施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；建設(shè)高標準農(nóng)田，提高耕地產(chǎn)出能力；推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力；發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力；促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力；加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力。要深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持以科學發(fā)展觀為指導?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)心農(nóng)民疾苦，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉；必須切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最為關(guān)心、最為緊迫的突出問題，在改善農(nóng)民生存、發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，保障農(nóng)民生命安全和身體健康等方面下功夫，讓農(nóng)民群眾看到實效，得到實惠。從湖北實際出發(fā)，當前最緊迫的應(yīng)當優(yōu)先解決的是安全飲水、排灌設(shè)施維修改造、農(nóng)村公路建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民看病貴等突出問題。對這些問題要實行財力傾斜，領(lǐng)導精力傾斜，工作力量傾斜，加大力度，加緊實施，加快解決。比如，安全飲水問題就是關(guān)系到農(nóng)民群眾健康和生命的大事。講以人為本，首先要把群眾的生命安全放在第一位，將實施農(nóng)村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓。要本著宜快不宜慢的方針，精心規(guī)劃，周密組織，采取省里統(tǒng)一融資，財政貼息，爭取國家增加專項經(jīng)費用來逐步償還貸款本金的辦法，加大工作力度和工程進度，力爭在“十一五”期間基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。

（三）胡錦濤同志指出：“廣大農(nóng)民是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。”這充分說明，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須擴大農(nóng)村基層民主，尊重農(nóng)民的主體地位。一是要充分尊重農(nóng)民的意愿。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先必須調(diào)動農(nóng)民的積極性，尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要讓農(nóng)民自己作主，政府不能包辦代替，更不能強迫命令。二是要確保農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。要落實民主制度，村內(nèi)重大事項要實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要讓農(nóng)民真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是基層干部要掌握新形勢下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法，學會與群眾商量辦

事，按民主決策程序辦事，善于通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導等辦法，團結(jié)、帶領(lǐng)、動員和組織群眾建設(shè)新農(nóng)村。要堅持和完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。四是要健全村務(wù)公開制度。村內(nèi)重大事項必須及時向村民公開，“給群眾以明白”。五是開展普法教育。使農(nóng)民群眾增強法制觀念，增強依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性，使農(nóng)民權(quán)益保護機制更加健全。■

（作者系中共湖北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任）

第五篇：立足農(nóng)村初中實際開展藝術(shù)教育(3改)

立足農(nóng)村初中實際開展藝術(shù)教育

商南縣趙川鎮(zhèn)初級中學

李軍

電話：***

陜西省“名師大篷車”送教下鄉(xiāng)活動在趙川鎮(zhèn)初級中學開展教學研討的時候，省教科所中小學音樂教育專家王霞老師說過這樣一句話“農(nóng)村學校與城市學校的差距在于藝術(shù)教育，究其原因有兩方面，一方面是農(nóng)村學校普遍不夠重視藝術(shù)教育；另一方面就是藝術(shù)教育師資力量的缺乏。因而就造成了農(nóng)村的孩子與城里的孩子在受教育的過程中差距一步步拉大，農(nóng)村孩子和城里孩子綜合一比較就顯得特別的‘土’”。王霞教授一句話道破了農(nóng)村學校藝術(shù)教育的現(xiàn)狀。作為農(nóng)村初中，如何突破藝術(shù)教育瓶頸，開好藝術(shù)教育課程，為孩子的一生發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是一個需要結(jié)合農(nóng)村實際認真探索的校本研究課題。趙川鎮(zhèn)初級中學在長期的教育實踐活動中不斷摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、實踐，探索出了一條適合農(nóng)村初中藝術(shù)教育實際的路子。

一、結(jié)合地域特征開展藝術(shù)教育校本課程研究

藝術(shù)教育應(yīng)當接地氣、接人氣，在新常態(tài)下以地方特色為主開發(fā)具有鮮明地域特征的藝術(shù)教育，只有這樣，藝術(shù)教育才更貼近實際、貼近生活。

1、利用紅色革命文化開發(fā)德語校本教材。1946年7月19日，李先念、鄭位

三、王震等率中共中央中原局、中原軍區(qū)機關(guān)及中原突圍北路主力部隊，突破敵軍重重包圍，進抵商南縣趙川鎮(zhèn)，擔任前衛(wèi)任務(wù)的我軍十五旅四十五團搶占前坡嶺戰(zhàn)斗斃敵700余人，我軍傷亡400余人，四十五團團長、曾任鄂陜第三路游擊師師長、紅七十四師第六團團長的汪世才同志英勇犧牲。學校充分利用趙川前坡嶺革命戰(zhàn)斗遺址這一紅色革命文化主題，這樣一件件可歌可泣的英雄事跡，一代代歌頌、瞻仰的戰(zhàn)斗英雄事跡對學生進行理想信念教育、前途教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育。通過讓學生上網(wǎng)查找、走訪老紅軍、參觀紅色文化基地、聘請講解員講解紅色文化歷史等形式開展紅色文化傳統(tǒng)教育，形成自己特色的校本課程教育。在此基礎(chǔ)上，通過長期實踐、探索、整理、歸納，編輯出版了《學會做人-讓人生更加靚麗》德語讀本，讓學生通過身邊的事、身邊的人感召自己，學會做人。

2、結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際將音樂、愛國主義教育走出教室、深入農(nóng)村開展音樂教學和愛國主義教育。趙川前坡嶺革命烈士紀念碑、趙川炮樓、中共中央中原局白魯?shù)A會議遺址等一批紅色革命資源影響著一代代老區(qū)人民。學校在音樂課程的開設(shè)上充分利用這一紅色革命文化資源開展形式多樣的音樂教育課教學。一是組織學生唱紅歌。音樂課堂上通過欣賞紅色革命歌曲，唱紅色革命歌曲，歌頌革命英雄事跡，培養(yǎng)學生積極向上的愛國主義情懷。二是聘請當?shù)乩霞t軍講解紅色革命文化，然后學生在音樂課上將這些革命英雄事跡改編成歌曲、快板、小品、話劇等形式使得音樂課既豐富多彩又切合當?shù)貙嶋H，真正激發(fā)了學生學習的熱情。三是將愛國主義教育與紅色革命文化相結(jié)合，讓學生到前坡嶺革命烈士紀念碑和滔河流域通過打掃衛(wèi)生、掃墓、撿拾滔河垃圾、在紀念碑前植樹、清明節(jié)祭奠先烈等多種形式開展愛國主義教育。

3、利用滔河流域環(huán)境保護開展美育教育。學校地處滔河流域，滔河是丹江主要支流，近年來，國家南水北調(diào)工程、退耕還林、丹江水源地治理與保護、滔河流域治理使得滔河水更清了，滔河流域的濕地保護工作也得到了很好的發(fā)展。學校充分利用地處滔河流域這一獨特的地理位置將美術(shù)課堂搬到戶外。組織學生到滔河濕地欣賞濕地美景，觀察滔河水面候鳥活動，到滔河兩岸開展寫生課等。

4、結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村民間社團開展藝術(shù)教育。趙川當?shù)赜胁簧倜窀钀酆谜?，他們有各自的拿手絕活，如嗩吶、笛子、二胡、鼓、鑼、笙等樂器樣樣在行。他們經(jīng)常利用農(nóng)閑時節(jié)聚集在趙川文化站，用不同的樂器彈奏出一首首優(yōu)美動聽的民歌，學校充分利用這一資源讓學生欣賞、學習民間藝人的樂器；再如趙川當?shù)丶艏埼幕透裎幕Y源豐富，在美術(shù)課堂上，學校聘請當?shù)乩纤嚾私虒W生學習剪紙文化、根雕文化，既傳承了傳統(tǒng)，又結(jié)合了實際。

二、結(jié)合農(nóng)村學校實際開展藝術(shù)教育校本課程研究。

本著因地制宜的原則，創(chuàng)設(shè)具有農(nóng)村學校特色的藝術(shù)教育環(huán)境，充分利用自然資源與民間藝術(shù)品開展藝術(shù)教育。

1、充分利用自然環(huán)境所賦予的優(yōu)勢。藝術(shù)中的許多要素，法則，如色彩、點、線、面、節(jié)奏、音樂、對稱比例等都可以在大自然中發(fā)現(xiàn)它們的原形，而且許多藝術(shù)創(chuàng)作的題材都來源于大自然。在藝術(shù)教育中，藝術(shù)課教師經(jīng)常組織學生觀察大自然的千姿百態(tài)，聆聽大自然的各種聲音，發(fā)現(xiàn)其中蘊涵的美，以提高學生的藝術(shù)感受力，豐富其藝術(shù)體驗，從而促使其更好地進行藝術(shù)創(chuàng)作。

2、利用農(nóng)村自然資源豐富的優(yōu)勢，就地取材，組織各種藝術(shù)活動。比如隨處可得的泥土，組織學生拿泥來塑造各種造型，等泥干燥后，再用水粉涂色，泥土造型穩(wěn)定，水粉色彩鮮艷，深受學生青睞。再如春天帶孩子欣賞蝴蝶，觀察它飛時的動態(tài)，激發(fā)他們進行繪畫和舞蹈創(chuàng)作；夏天組織幼兒去樹林、草地觀察蜻蜓，傾聽知了的叫聲，欣賞七色的彩虹；秋天組織幼兒觀察農(nóng)民伯伯收割，創(chuàng)作豐收的畫面；冬天組織幼兒看雪、玩雪、畫雪等等。這些活動能引導學生接觸周圍環(huán)境生活中美好的人、事、物，豐富他們的感性經(jīng)驗和審美情趣，激發(fā)他們表現(xiàn)美，創(chuàng)造美的情趣。我想這就是農(nóng)村的優(yōu)勢，農(nóng)村的孩子雖沒昂貴的藝術(shù)活動材料，但照樣也能感受美，進行美的創(chuàng)作。

3、創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟、豐富、有教育價值的藝術(shù)教育環(huán)境。在農(nóng)村經(jīng)費嚴重緊張的情況下，農(nóng)村初中藝術(shù)教育要向城市靠攏，做大量的藝術(shù)教材、教具、藝術(shù)活動材料等的投入是不現(xiàn)實的，必須根據(jù)當?shù)貙嶋H和現(xiàn)狀，量力而行。如因為沒有經(jīng)費使用藝術(shù)噴畫，美術(shù)教師們就用調(diào)和漆粉刷出一幅幅靚麗的壁畫，鯉魚跳出水、大象岸上走、恐龍找朋友、飛船飛上天等等，墻面油漆畫經(jīng)濟、美觀又不易褪色。畫面內(nèi)容不一，能針對學生不同的特點和需要，讓每個學生都得到美的熏陶和培養(yǎng)。再如美術(shù)老師模仿民間過年的習俗，在學校藝術(shù)節(jié)、元旦等開展活動中在教室門上粘貼生肖題材的剪紙作品，掛上燈籠，在墻上粘掛學生的剪紙、染紙作品等。使學生身臨其境地感受熱鬧，歡快的節(jié)日氣氛，獲得有關(guān)民間藝術(shù)形式的審美經(jīng)驗。

三、結(jié)合農(nóng)村學生實際開展形式多樣的藝術(shù)教育活動。

1、枯燥的美術(shù)欣賞或者美術(shù)理論激發(fā)不了學生的學習興趣，學校結(jié)合農(nóng)村學生美育教育知識素養(yǎng)匱乏這一現(xiàn)狀，開放教育教學環(huán)境，打破傳統(tǒng)的封閉式教育。如充分的利用學校的櫥窗、宣傳欄、教室黑板報、美術(shù)活動室、綜合實踐教室、宿舍等有限的空間，展示學生創(chuàng)作的優(yōu)秀繪畫作品、手抄報、手工作品、發(fā)明作品、泥塑、根雕等，不僅可以豐富學生的精神文化陣地，還有利于培養(yǎng)學生的探究、創(chuàng)造、創(chuàng)新的精神，使得學生在長期的文化熏陶和感染之下，激發(fā)出嶄新的思想和對美的感悟。

2、扎實開展好各類社團活動，通過社團活動帶動農(nóng)村學生藝術(shù)素養(yǎng)及綜合素質(zhì)全面發(fā)展。學校在開展藝術(shù)教育方面，通過組建繪畫興趣小組、手工制作興趣小組、音樂興趣小組、舞蹈興趣小組、書法興趣小組等社團，讓學生在自發(fā)、自愿的基礎(chǔ)上選擇自己喜歡的社團，在社團里根據(jù)自己的愛好開展形式多樣的活動，通過活動培養(yǎng)興趣、提升藝術(shù)素養(yǎng)。如學校的手工制作興趣小組把美術(shù)學習與生活經(jīng)驗、周圍環(huán)境相聯(lián)系，美術(shù)課還可以開展野外寫生、農(nóng)作物手工藝術(shù)制作、變廢為寶等綜合實踐。引導學生充分發(fā)揮他們主觀能動性和想象力，靈活運用各種材料，探究各種表現(xiàn)手法；如運用小溪邊的卵石片、泥土、家禽羽毛、各種樹葉、農(nóng)家的各種秸桿等進行工藝制作，并開設(shè)相關(guān)的美術(shù)課。

總之，要提高農(nóng)村初中藝術(shù)教育的質(zhì)量，關(guān)鍵是發(fā)揮教師的積極性與主動性，充分利用農(nóng)村特有的自然環(huán)境與資源優(yōu)勢，因地制宜，不要一味仿效城市模式。同時要加強教師業(yè)務(wù)培訓，轉(zhuǎn)變舊的落后的教育觀念，努力尋找一條既符合農(nóng)村教育實際，又具有地方特色的藝術(shù)課堂教育模式是農(nóng)村初中藝術(shù)教育校本課程開發(fā)與研究的一個重要的課題。