第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村財務(wù)管理辦法

××鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法

為適應(yīng)農(nóng)村改革新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，推進(jìn)“村有資金、帳目鎮(zhèn)雙代管”工作，依據(jù)《河北省村集體財務(wù)管理條例》和《會計法》制定本辦法。

一、管理范圍

農(nóng)村各項集體收入都屬于“雙代管”范圍，包括：1.一事一議農(nóng)民集資款；2.村集體收取的耕地、果園、坑塘承包費(fèi)；3.村出租集體房屋設(shè)備費(fèi)用；4.集體資產(chǎn)變賣資金；5.各項集體借款、貸款；6.撥付到村的轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧資金和其它各類專項資金；7.土地補(bǔ)償費(fèi)；8.深井澆地村提取的電費(fèi)；9.村民以資代勞款等其它各類途徑得到的應(yīng)由村集體接納使用或接納安排分配的資金。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各類支出票據(jù)應(yīng)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、記帳，農(nóng)經(jīng)站為各村單設(shè)帳目，記錄各村的經(jīng)濟(jì)往來。

二、管理制度

（一）事前報告制度

各村每半年編制本村財務(wù)計劃，包括生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)計劃等，上報鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站。對1000元以上的開支，各村要提前10天報農(nóng)經(jīng)站審核預(yù)批。對項目所用的每種材料和配件的材質(zhì)、等級、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、單價，以及施工費(fèi)一一列清，以備農(nóng)經(jīng)站到有關(guān)部門咨詢審計。對事前不報告的一律不準(zhǔn)簽批。對偶然發(fā)生的開支情況，及時向鎮(zhèn)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二）事前報告制度

村興辦集體公益事業(yè)召開群眾代表大會討論通過予以立項。集資額度要控制人均20元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。開支較大的工程

項目必須組織招投標(biāo)。嚴(yán)禁私請工程隊，無預(yù)算報告、實施方案和群眾監(jiān)督不準(zhǔn)施工。

（三）資金簽批制度

各村申請資金必須事先填寫代管資金申請單，標(biāo)明所辦事由和明細(xì)賬目，經(jīng)村民主理財小組審核同意，經(jīng)辦人和村支書簽字后，再由鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。1000元以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1000元以上由鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。

（四）票據(jù)管理制度

各村向農(nóng)民征收款項必須給農(nóng)民開具縣委農(nóng)村部統(tǒng)一制式的專用發(fā)票，嚴(yán)禁向農(nóng)民打白條。開支票據(jù)應(yīng)做到票據(jù)規(guī)范，內(nèi)容齊全。票據(jù)規(guī)范，指凡能取得正式發(fā)票的開支項目如交通費(fèi)、招待費(fèi)等必須使用正式發(fā)票報銷；各村興辦各類公益事業(yè)如打井、辦電、裝自來水等必須由工程承包者到秦村鎮(zhèn)地稅所開具正式發(fā)票才予報銷；對無法取得正式發(fā)票，且數(shù)額不大的開支項目，如給農(nóng)民付用工款也必須使用縣委農(nóng)村部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的付款單，嚴(yán)禁白條入帳。內(nèi)容齊全指開支必須注明經(jīng)辦事由，經(jīng)辦人必須簽字，開支項目應(yīng)有明細(xì)。

（五）招待費(fèi)管理制度

對外跑項目、跑資金必須的招待，必須注明事由，由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)方可報帳。鎮(zhèn)直部門、機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)原則上回鎮(zhèn)政府就餐。招待費(fèi)總費(fèi)用額嚴(yán)格控制在本村人口的人均3元以內(nèi)。對發(fā)生的費(fèi)用及時政務(wù)公開。

（六）電話費(fèi)管理制度

各村確定一部電話為村集體的聯(lián)絡(luò)工具，每月持有效的電信收費(fèi)票據(jù)到農(nóng)經(jīng)站核報，報銷標(biāo)準(zhǔn)為每月100元。低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，按實際電話費(fèi)用額支付。

（七）村用工管理制度

提倡各村積極使用義務(wù)工，盡量減少有償雇工的次數(shù)和規(guī)模。各村有償使用勞動力日工資暫定30元。每次用工村干部應(yīng)詳做記錄，每月制出明細(xì)表一試兩份，本村和農(nóng)經(jīng)站各存一份。

（八）債權(quán)債務(wù)管理制度

各村每月上報“帳外登記三表”，即每月發(fā)生的不能取得票據(jù)報帳的賒欠債務(wù)，按類別系統(tǒng)在三個表上（即帳外用工登記表、帳外招待費(fèi)登記表、帳外其它債務(wù)登記表），一試兩份，農(nóng)經(jīng)站和村各持一份。該表也由村民主理財小組審核蓋章、支書簽字、年終按此還帳。凡當(dāng)季未能按要求上報的用工款項，年底一概不予支付。

（九）民主理財制度

各村兩年申報一次民主理財小組，民主理財小組是一個群眾監(jiān)督、審計村財務(wù)的群眾組織，由3—5名威望高主持公道的非村班子人員組成，成員不享受干部補(bǔ)貼。民主理財小組一般每季度活動一次，在村會計報帳日的前2—3天集中審核村當(dāng)月收付票據(jù)。

（十）集體財產(chǎn)管理制度

村集體財產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵債處理由村委會提出意見，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核登記，村民代表會后方可處置，否則無效。

（十一）嚴(yán)格報賬程序

村集體任何收入按報賬制度必須及時全額交存農(nóng)經(jīng)站

并填寫收入單據(jù)（包括：承包地、出租轉(zhuǎn)讓、以資代工款等），入賬不準(zhǔn)坐收坐支或小金庫體外循環(huán)等違法行為，否則移交紀(jì)檢審計等有關(guān)部門處理。

村集體支出單據(jù)必須每季度下月10日前匯總報農(nóng)經(jīng)站，票據(jù)背書事由經(jīng)手人簽字；正面支書簽字，民主理財小組簽章，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報賬。各村不得無故不報賬、緩報賬，包村干部積極督促村會計及時報賬。村干部確有原因不能報賬的，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。各村的收支票據(jù)這在報賬時應(yīng)及時整理齊全，切實做到當(dāng)季度的收支票據(jù)當(dāng)季度申報。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每季末向書記、鎮(zhèn)長報告各村財務(wù)收支情況。

三、嚴(yán)格審計監(jiān)督

鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站聯(lián)會組成審計組，每年對各村賬目進(jìn)行一次審計，對在審計過程和村級財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。村支書、村主任、村會計進(jìn)行調(diào)整，所屬片應(yīng)配合農(nóng)經(jīng)站完成對村干部的離任審計和債權(quán)債務(wù)的移交。

非出納人員不得管理現(xiàn)金，如確需其他村干部上門收款的，要及時上交，不得以任何理由截留現(xiàn)金，嚴(yán)格實行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支，小金庫等違法違紀(jì)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站暢通各類監(jiān)督渠道，在村務(wù)公開欄設(shè)立舉報電話：7790710，積極受理各類違規(guī)違紀(jì)問題。

本辦法自公布之日起實施，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理辦法

農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)管理辦法

166號（5月26日）

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范財務(wù)行為，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱本行）財務(wù)監(jiān)督和費(fèi)用管理，提高財務(wù)管理水平和二級核算質(zhì)量，勤儉辦行，努力降本增效，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》、《省農(nóng)村信用社財務(wù)管理基本規(guī)范》等法律、規(guī)章，結(jié)合本行實際情況，特制定本辦法。

第二條 財務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國家的方針政策，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，監(jiān)督檢查和完善經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)營管理，努力增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，依法計算繳納國家稅收，并接受主管機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。

第三條 遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是應(yīng)屬本期的收入和支出，不論款項是否在本期收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的收入和支出；凡是不屬于本期的收入和支出，即使款項已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收入和支出處理。

第四條 總行財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)本行（包括系統(tǒng)內(nèi)所轄單位）的財務(wù)管理工作，建立和完善各項財務(wù)收支管理制度。

第五條 財務(wù)管理工作的職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政令、法規(guī)和各項財務(wù)制度，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，樹立效益觀念，編制財務(wù)報告，組織財務(wù)收支、核算和管理，審查資金和財產(chǎn)余缺的處理，參與業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理，辦理決算，編制財務(wù)報表，定期進(jìn)行財務(wù)分析，實施財務(wù)檢查和監(jiān)督，并對存在問題提出改進(jìn)意見。

第二章 財務(wù)會計

第六條 財務(wù)會計是經(jīng)營計劃的重要組成部分，是進(jìn)行經(jīng)營決策，考核內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)成本管理，指導(dǎo)財務(wù)活動，開展財務(wù)評價的重要依據(jù)。

第七條 財務(wù)會計由財務(wù)收入、支出、盈利或虧損、利潤分配四個部分組成。財務(wù)會計的編報內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)外收入、成本、營業(yè)外支出、稅金及附加、盈利或虧損、利潤分配等。

第八條 財務(wù)報告的編制要充分考慮國家宏觀政策和主管部門的有關(guān)要求，依據(jù)利率政策、信貸計劃和資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定、勞資計劃、成本率、費(fèi)用率，并考慮影響本年財務(wù)收支的新因素，提出本本單位的有關(guān)數(shù)據(jù)，由財務(wù)會計部門審核后匯總編制。

第九條 財務(wù)會計部要定期檢查分析財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗，及時反映問題，提出建議。行長室根據(jù)財務(wù)會計部提供的財務(wù)情況報告，采取有效措施，防范風(fēng)險，確保經(jīng)營成果。

第三章 所有者權(quán)益和負(fù)債

第十條 所有者權(quán)益是投資人對本行凈資產(chǎn)的所有權(quán)，包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。

第十一條 資本金不得隨意改變，如需增減，必須嚴(yán)格按法定程序報批。

第十二條 在籌集資本金活動中，投資者繳付的出資額超出資本金的差額（包括溢價凈收入），資產(chǎn)重估確認(rèn)價值或合同、協(xié)議約定的價值與賬面價值的差額，以及接受捐贈的財產(chǎn)等，計入資本公積金。資本公積金可以按法定程序轉(zhuǎn)增資本金。

第十三條 負(fù)債包括吸收的各項存款、各項借入資金、金融機(jī)構(gòu)往來資金、各種應(yīng)付和預(yù)收款項以及其它負(fù)債。

第十四條 負(fù)債按償還期限劃分為長期負(fù)債和流動負(fù)債。長期負(fù)債是指償還期限在一年或者一年以上的債務(wù)。包括定期存款、長期借款、應(yīng)付長期債券以及長期應(yīng)付款等。

流動負(fù)債是指可以在一年以內(nèi)償還的債券。包括活期存款、短期借款、應(yīng)付短期債券、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付及預(yù)收款項等。

第十五條 以負(fù)債形式籌集資金，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行金融政策、法規(guī)，不得擅自提高或變相提高利率以及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)適時合理地調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，努力降低籌資成本。

第十六條 負(fù)債均按實際發(fā)生額計價。發(fā)行債券按債券面值計價，實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額在債券到期以前一次或分次沖減或增加利息支出。發(fā)行債券發(fā)生的各項費(fèi)用，應(yīng)在債券到期以前一次或分次攤?cè)氤杀尽?/p>

第十七條 以負(fù)債形式籌集的資金（包括發(fā)行債券和各類定期存款）按上級管理部門規(guī)定的適用利率分檔次按規(guī)定期限計提應(yīng)付利息，計入成本?；钇诖婵詈推渌唐谪?fù)債直接計入相關(guān)利息支出科目。

第四章 資

產(chǎn)

第十八條 資產(chǎn)按其流動性分為流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)兩類。流動資產(chǎn)包括：現(xiàn)金、各種短期貸款、短期投資等。長期資產(chǎn)包括中長期貸款、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及除上述各項目以外的其它資產(chǎn)。對各類資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，應(yīng)做到：

（一）降低非盈利、低盈利資產(chǎn)占比，提高資產(chǎn)營運(yùn)能力；

（二）合理資產(chǎn)投向，提高盈利資產(chǎn)收益水平；

（三）積極轉(zhuǎn)化風(fēng)險資產(chǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)保全，防止資產(chǎn)流失；

（四）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)流動性。第十九條 現(xiàn)金資產(chǎn)管理要求：

（一）認(rèn)真辦理日常的現(xiàn)金收付，保證現(xiàn)金核算的真實、準(zhǔn)確，做到“賬實相符”。

（二）認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、調(diào)撥、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，保證各類現(xiàn)金資產(chǎn)的安全。

（三）按人民銀行規(guī)定比例，按時計算、足額繳存法定存款準(zhǔn)備金。

（四）合理制定庫存限額，在保證支付的前提下，盡可能降低現(xiàn)金庫存，提高資金使用效益。

第二十條 發(fā)放貸款本金應(yīng)按實際發(fā)生額計價，并按規(guī)定的利率和計息期限計算應(yīng)收利息。其中：貼現(xiàn)貸款應(yīng)以貼現(xiàn)票據(jù)的面值計價。

第二十一條 發(fā)放的抵押貸款應(yīng)按實際支付給借款人的金額計價，抵押品應(yīng)及時辦理表外核算和登記。

第二十二條 貸款呆準(zhǔn)備金及其它風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取與使用實行統(tǒng)一管理、集中審批、分級核銷制度。

第二十三條 投資業(yè)務(wù)由總行在國家規(guī)定范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)各支行（部）不得進(jìn)行各類投資活動和證券買賣。第二十四條 固定資產(chǎn)是指使用年限在1年（不含1年）以上，單位價值在2000元（不含2000元）以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、交通工具、電子設(shè)備、機(jī)具設(shè)備、其它固定資產(chǎn)等。

第二十五條 不符合固定資產(chǎn)條件的物品，為低值易耗品。下列物品，不論單位價值大小，均為低值易耗品：密押機(jī)、點鈔機(jī)、鐵皮柜、保險柜、打捆機(jī)、計息機(jī)、記賬機(jī)、驗鈔機(jī)、印鑒鑒別儀、微機(jī)及打印機(jī)、打碼機(jī)、壓數(shù)機(jī)、打孔機(jī)等。低值易耗品可一次或分期攤?cè)氤杀?。采用分期攤?cè)氤杀镜?，攤銷期限最長不得超過2年。

第二十六條 無形資產(chǎn)的價值應(yīng)按取得時的實際成本計價。自開始使用之日起，在無形資產(chǎn)的有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)氤杀?。無形資產(chǎn)的有效使用期限按下列原則確定：

（一）法律和合同或申請書中分別規(guī)定有法定有效使用期限和受益年限的，按法定有效使用期限與合同或申請書規(guī)定的受益期限孰短的原則確定；

（二）法律無規(guī)定有效使用期限，合同或申請書規(guī)定有受益年限的，按合同或申請書中規(guī)定的受益年限確定；

（三）法律、合同或申請書均未規(guī)定法定有效使用期限和受益年限的，按預(yù)計的受益期確定；

（四）受益期限難以預(yù)計的，按不少于10年的期限確定攤銷。

第二十七條 無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，包括轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的凈收入，除國家另有規(guī)定外，均應(yīng)計入當(dāng)期其它營業(yè)收入。轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的無形資產(chǎn)，仍應(yīng)作為本行擁有的資產(chǎn)進(jìn)行核算，保留原賬面價值。

第二十八條 開辦費(fèi)自營業(yè)之日起，要在不少于5年內(nèi)分期攤?cè)氤杀?。為取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出不得計入開辦費(fèi)。以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的改良支出以及其它長期待攤費(fèi)用應(yīng)作為遞延資產(chǎn)核算，在規(guī)定期限內(nèi)分期平均攤銷。

第二十九條 其它資產(chǎn)主要包括自身的被凍結(jié)存款、被凍結(jié)物資以及涉及法律訴訟中的財產(chǎn)等。這類財產(chǎn)應(yīng)設(shè)立專戶，單獨核算。

第五章

成本及費(fèi)用

第三十條 在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的與經(jīng)營有關(guān)的各項利息支出、金融機(jī)構(gòu)往來利息支出、手續(xù)費(fèi)支出、營業(yè)費(fèi)用以及其它營業(yè)支出等，按規(guī)定計入成本。

第三十一條 成本核算，要嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本的界限、成本支出與營業(yè)外支出的界限。

成本具體包括以下內(nèi)容：

（一）利息支出。指以負(fù)債形式籌集的各類資金（不包括金融機(jī)構(gòu)往來資金），按國家規(guī)定的適用利率分檔次提取的應(yīng)付利息和國家政策允許列支的其它利息支出。

（二）金融機(jī)構(gòu)往來利息支出。指與中央銀行、其它銀行及金融機(jī)構(gòu)之間資金往來發(fā)生的利息支出。其中如有當(dāng)年應(yīng)支付而未支付的利息，應(yīng)逐筆計算應(yīng)付利息，計入當(dāng)年損益。

（三）手續(xù)費(fèi)支出。指辦理金融業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的手續(xù)費(fèi)支出。

（四）在辦理金融業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的營業(yè)及管理費(fèi)用，分為：人員費(fèi)用、營運(yùn)費(fèi)用和專項費(fèi)用，具體包括：業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、印刷費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、鈔幣運(yùn)送費(fèi)、安全防衛(wèi)費(fèi)、保險費(fèi)、郵電費(fèi)、訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)、外事費(fèi)、職工工資、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、勞動保險費(fèi)、失業(yè)保險金、公雜費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、會議費(fèi)、低值易耗品攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、取暖及降溫費(fèi)、綠化費(fèi)、董事會費(fèi)、稅金、專項獎金、上繳管理費(fèi)、會費(fèi)、住房公積金、其它費(fèi)用等。

（五）其它營業(yè)支出。在辦理金融業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的不屬于以上四項的其它成本支出。包括固定資產(chǎn)折舊、呆準(zhǔn)備金及壞損失、盤虧與毀損、匯兌損失、投資業(yè)務(wù)發(fā)生的損失等。

第六章 營業(yè)外收支及稅金

第三十二條 營業(yè)外收支是指與業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項財務(wù)收支。

營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)凈收益、扣款收入、出納長款收入、因債權(quán)人的特殊原因確實無法支付的應(yīng)付款項等。

營業(yè)外支出包括出納短款、固定資產(chǎn)凈損失、無法確定賠償責(zé)任的差錯損失、公益救濟(jì)性捐贈、非常損失、賠償金、違約金等。

第三十三條 各項營業(yè)外收支必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審批，慎重處理，據(jù)實列支。

第三十四條 按規(guī)定核算、繳納稅金和有關(guān)規(guī)費(fèi)。第七章 利潤及分配

第三十五條 利潤總額由營業(yè)利潤、投資收益和營業(yè)外收支相抵的凈額組成。計算公式為：

利潤總額=營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出 營業(yè)利潤=營業(yè)收入-稅金及附加-成本

第三十六條 利潤總額按有關(guān)規(guī)定作納稅調(diào)整后，依法繳納所得稅。

第三十七條 發(fā)生的虧損，可以用下一的利潤在所得稅前彌補(bǔ)，下一利潤不足彌補(bǔ)，可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。五年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤彌補(bǔ)。

第三十八條 稅后利潤，按以下順序分配：

（一）彌補(bǔ)以前虧損;

（二）提取盈余公積。法定盈余公積按稅后利潤10%比例提取，法定盈余公積累計達(dá)到注冊資本的50%時，可不再提??；

（三）提取一般準(zhǔn)備（具體比例由董事會確定）；

（四）提取任意盈余公積；

（五）依據(jù)法定程序向投資者分配利潤。第八章

財務(wù)報告與評價

第三十九條 財務(wù)報告是反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總括性書面文件，是檢查政策執(zhí)行情況、考核經(jīng)營計劃、進(jìn)行財務(wù)分析、評價經(jīng)營成果的重要依據(jù)。各支行（部）應(yīng)定期提供財務(wù)報告。財務(wù)報告包括財務(wù)報表和有關(guān)財務(wù)情況說明書。

第四十條 財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、業(yè)務(wù)狀況表及其它附表。匯總編報的各種財務(wù)報表應(yīng)一律折合為人民幣。外匯財務(wù)應(yīng)另行編制外幣報表，作為匯總報表的附件上報。

第四十一條 財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)財務(wù)管理職能化的必要手段，必須按照經(jīng)濟(jì)核算的原則，充分運(yùn)用各項業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)和調(diào)查掌握的情況，剖析一定時期的財務(wù)收支情況，評價財務(wù)成果，預(yù)測財務(wù)前景，從而總結(jié)經(jīng)驗，提出措施，改善財務(wù)管理，提高管理水平。

第四十二條 財務(wù)分析要報送上級部門，有關(guān)情況還應(yīng)在內(nèi)部作適當(dāng)披露，便于指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷改進(jìn)財務(wù)管理工作。

第九章 附

則

第四十三條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)食堂財務(wù)管理辦法

農(nóng)村中小學(xué)食堂財務(wù)管理辦法

作者：韋全鳳上傳時間：2006-5-16 0:0

管理方法概要 只用一個人來做食堂會計和出納的事，即這個人平時既稱米又賣票，還管理食堂錢財?shù)倪M(jìn)出。賣票的多少可不記錄，學(xué)校只通過掌握飯菜票在食堂會計處的流通量（由食堂會計期初領(lǐng)出票量和食堂回收票量及庫存量來算出）來確認(rèn)一學(xué)期的稱米總量和賣

票收入，進(jìn)行期末結(jié)算。我們用這種方法管理食堂財務(wù)已有8年，效果很好。

常規(guī)的財務(wù)管理辦法是會計、出納分開，一個人管錢，一個人管帳。這樣做自然帳目明了。但對于開膳人數(shù)不多，職工編制較少的農(nóng)村中小學(xué)食堂，安排一個食堂會計、一個食堂出納員來管理食堂帳務(wù)，就會使得后勤人員占學(xué)校總?cè)藬?shù)的比例偏高。如何用一個人來做這兩個人的事，既帳目清楚，又只相當(dāng)于一個人的工和量呢？我們一直在探索這一解決方案，并實施了下面這個管理方法，在幾年的試行過程中。各部門都認(rèn)為這個辦法簡單易行?，F(xiàn)向

大家簡敘其做法，供兄弟學(xué)校的同仁們探討指正。

一、后勤人員分工

1、總務(wù)主任：協(xié)調(diào)各項后勤工作，督促、檢查各項數(shù)據(jù)的正常記錄情況，期末組織工

會、食堂會計、炊事員、學(xué)生代表等清查食堂收支情況。

2、行政會計：記錄學(xué)校訂制的原始飯票、菜票、早點票數(shù)，保管尚未用到的和報廢的飯、菜票等，發(fā)放飯菜票給食堂會計，并記錄好所放各票的票數(shù)情況。

3、食堂會計：①稱米，賣飯菜票（可做記錄，但不作為期末結(jié)算依據(jù)）。②每周末跟食堂人員、采購員（可由食堂人員輪流采購）結(jié)帳一次，保管好采購發(fā)票。結(jié)帳內(nèi)容見表

（一）。③學(xué)期結(jié)束前一個星期，做好期末結(jié)算的準(zhǔn)備工作，學(xué)期一結(jié)束，即進(jìn)行學(xué)期結(jié)算。

4、食堂采購員：做好采購計劃，整理采購發(fā)票，周末到食堂會計處結(jié)算一次。

5、食堂工作員：做好每餐的下鍋米，回收票的記錄，并對每天的采購發(fā)票核實簽收，周末由一負(fù)責(zé)人到食堂會計處交回收票，核對下鍋米數(shù)。

二、期末清算步驟

1、清倉，清點食堂會計庫存票。

2、檢查、核實采購是否合適，發(fā)

票上物品是否簽收，數(shù)字累計是否與周末結(jié)算單吻合。

3、制作結(jié)算單（內(nèi)容和方法見表二）

表

（一）周末食堂結(jié)算表（此表一式三份，食堂、總務(wù)、食堂會計各一份）

內(nèi)容

周次

采購發(fā)票數(shù)（張）

采購量（元）

下鍋米（千克）

回收飯票數(shù)（張）

回收飯票折米（千克）

下鍋回收差（千克）

回收甲菜票

回收乙菜票

采購回收差（元）

其他

采購員簽名食堂結(jié)帳員簽名

現(xiàn)金飯票 張（元）張（元）

150g

50g

表二中學(xué)學(xué)期食堂財務(wù)結(jié)算單

一、各種票據(jù)流通及庫存情況（張）

原訂制總數(shù) 會計領(lǐng)出數(shù) 食堂回收量 本學(xué)期庫存 本學(xué)期流通量 外存票 其

它

150g飯票 ① ② ③ ④

50g 飯票

現(xiàn)金飯票

早點票

甲菜票

乙菜票

開水票

二、清倉結(jié)果

1、庫存大米：

2、其它：

三、大米收支情況

1、稱入大米：150g飯票流通量×150/1000 +50飯票流通量×50/1000 +上學(xué)期清倉庫存

大米+本學(xué)期買米。

2、稱出大米：食堂下鍋米+教師買米+其他

3、食堂碗頭差：食堂回收飯票總量折米-下鍋米

4、倉庫稱頭差：稱入大米-稱出大米-庫存大米

四、現(xiàn)金收支情況

（一）收入

1、上學(xué)期結(jié)余

2、柴炭費(fèi)⑤：稱入大米總量（kg）×0.4（元/kg）=元

3、早點票：本學(xué)期流通量（張）×元/張=元

4、甲菜票：本學(xué)期流通量（張）×元/張=元

5、乙菜票： 本學(xué)期流通量（張）×元/張=元

6、現(xiàn)金飯票： 本學(xué)期流通量（張）×元/張=元

7、開水票： 本學(xué)期流通量（張）×元/張=元

8、教師買米⑥：總數(shù)（kg）×元/ kg =元

9、其它：

合計

（二）支出

1、柴炭費(fèi)：

2、早點：

3、中晚餐：

4、其他：

合計：

（三）結(jié)存：總收入-總支出=

（四）結(jié)余：結(jié)存-外存票折幣=

主管：審核人：行政會計：食堂會計：

年月日

注：

① 此欄應(yīng)為總領(lǐng)出數(shù)。即：本學(xué)期庫存+外存

② 此欄為食堂會計期末存有量。

③ 該數(shù)來原：會計領(lǐng)出+食堂回收量-期末庫存。

④ 該數(shù)來原：會計領(lǐng)出數(shù)-本學(xué)期庫存。

⑤ 我校食堂柴炭費(fèi)按飯票量收取。

⑥ 食堂出售大米的去向應(yīng)有記錄，并上墻公布，供大家監(jiān)督。

聯(lián)系地址：廣西桂林龍勝縣和平中學(xué)韋全奉

郵編： 541701

電話：***（0773）7513541

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省村級財務(wù)管理辦法

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2001]61號 【發(fā)布日期】2001-03-22 【生效日期】2001-03-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省村級財務(wù)管理辦法

（試行）》和《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行》）的通知

（甘政辦發(fā)〔2001〕61號2001年3月22日）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）》和《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)會計工作，規(guī)范村級財務(wù)管理行為，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，保障稅費(fèi)改革的順利實施，根據(jù)財會法律法規(guī)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于全省所有獨立核算的村級收支、結(jié)算、分配等集體財務(wù)活動。

村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位執(zhí)行行業(yè)會計制度的規(guī)定。

第三條 第三條 村民委員會是村級財務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度，搞好財務(wù)會計工作，維護(hù)集體利益，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。

第四條 第四條 村民委員會負(fù)責(zé)人是村級財務(wù)行為的責(zé)任主體，對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第五條 第五條 各級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門是農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)村級財務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門可接受村民委員會的委托代為記帳。

第六條 第六條 村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，實行財務(wù)公開、民主管理制度。

第二章 會計核算

第七條 第七條 村民委員會必須按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的規(guī)定，設(shè)置會計帳簿，使用會計科目，編制會計報表。登記入帳的各項收支必須要有真實完整的合法憑證。

村集體財務(wù)收、付款憑據(jù)和會計帳簿由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計監(jiān)制。

第八條 第八條 所有集體資金都必須納入村級會計核算。集體資金包括：

（一）農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加（簡稱“農(nóng)稅”附加，下同）；

（二）“一事一議”籌集的資金；

（三）統(tǒng)一經(jīng)營收入；

（四）土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入；

（五）土地補(bǔ)償費(fèi)；

（六）扶貧、救濟(jì)等；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個人對村民委員會的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈及借、貸款等；

（八）利息等其它收入。

村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位實行獨立核算，其業(yè)務(wù)不記入村級財務(wù)帳內(nèi)。

第九條 第九條 村集體資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，?？顚Ｓ谩?/p>

“農(nóng)稅”附加只能用于村（組）干部報酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。其中，村辦公經(jīng)費(fèi)主要用于差旅費(fèi)及辦公用品購置費(fèi)、報刊征訂費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等項支出。

“一事一議”所籌資金必須專項用于議定的集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第十條 第十條 村民委員會各項支出必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字或蓋章，主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，據(jù)以入帳。

第十一條 第十一條 村民委員會必須建立健全財務(wù)開支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)。要從實際出發(fā)，確定審批權(quán)限，報鄉(xiāng)政府備案。

第十二條 第十二條 村級財務(wù)要嚴(yán)格按照帳款分管的規(guī)定，由出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收支保管。收取的現(xiàn)金，必須及時入庫，不準(zhǔn)坐支。

第十三條 第十三條 村民委員會對村內(nèi)的應(yīng)收款項要及時催收。對確實無法收回的款項，不得長期掛帳，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查、村民大會或村民代表大會討論后核銷。對有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。

第十四條 第十四條 村民委員會要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、物資、有價證券的管理。建立固定資產(chǎn)臺帳和物資、有價證券 登記簿，詳細(xì)記載其名稱、數(shù)量和金額。

第十五條 第十五條 村級財務(wù)計劃，要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級收入狀況和農(nóng)民的實際承受能力相適應(yīng)，堅持量力而行、量入為出的原則。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。

第十六條 第十六條 村民委員會要加強(qiáng)對財務(wù)檔案的管理，建立專柜，妥善保管。

第三章 民主理財

第十七條 第十七條 村民委員會應(yīng)建立民主理財小組。民主理財小組由5－7人組成，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，其中村民代表必須占三分之二以上；組長由民主理財小組成員選舉產(chǎn)生，村干部不得擔(dān)任民主理財小組組長。

第十八條 第十八條 民主理財小組應(yīng)及時聽取和反映村民對財務(wù)管理工作的意見和建議，參與制訂本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，審核、檢查本村財務(wù)收支帳目，監(jiān)督本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行。

第十九條 第十九條 村級收益分配方案、對外投資項目、大中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報廢、計劃外的財務(wù)開支項目和借（貸）款、主要生產(chǎn)項目的承包等事項，要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。

第二十條 第二十條 村級財務(wù)計劃、各項收支、財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項財務(wù)活動及其有關(guān)帳目，定期向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 第二十一條 所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實。對有疑異的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計，保證公開內(nèi)容的真實可靠。

第四章 財務(wù)人員

第二十二條 第二十二條 村民委員會應(yīng)按照財會法規(guī)的規(guī)定，配備合格的會計員和出納員。會計員和出納員不得互相兼職。村干部的直系親屬不得任該村會計。

第二十三條 第二十三條 村會計人員實行憑證上崗制度。從事會計工作的人員，必須取得農(nóng)村會計資格證書。

第二十四條 第二十四條 村級財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定。會計的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議議論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門備案。

第二十五條 第二十五條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。

第五章 附則

第二十六條 第二十六條 對違反本辦法規(guī)定的，依照《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范農(nóng)村村級范圍內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》和《甘肅省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點方案》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱籌資籌勞是指村民委員會在村級范圍內(nèi)依法定程序向農(nóng)民籌集資金和要求農(nóng)民出工的行為。

第三條 第三條 村級范圍內(nèi)（簡稱村內(nèi)，下同）籌資籌勞，實行一事一議、專項使用、民主管理的原則。

第四條 第四條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)村內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理和審計。對村內(nèi)籌資籌勞事項，必須審核預(yù)算、監(jiān)督使用、審計結(jié)果。

第二章 使用和管理

第五條 第五條 村內(nèi)籌資籌勞，主要用于本村范圍內(nèi)的村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第六條 第六條 村內(nèi)籌集資金，實行上限控制。

所籌資金由本村農(nóng)民承擔(dān)，對村內(nèi)一事一議的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資，以1997年人均純收入為依據(jù)，實行上限控制，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。1997年人均純收入在2000元（含2000元）以上的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過15元；人均純收入在1000－2000元（含1000元）的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過10元；人均純收入在1000元以下的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過6元。

第七條 第七條 取消“兩工”后，村內(nèi)籌勞，實行上限控制。

所籌勞務(wù)，由本村勞動力（男18－55周歲，女18－50周歲）承擔(dān)，每個勞動力每年承擔(dān)勞務(wù)量不得超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日（一個中等勞動力6小時完成的工作量為1個標(biāo)準(zhǔn)工日）。

第八條 第八條 需要向農(nóng)民籌資、籌勞的項目、數(shù)額等事項，由村民委員會提出并作預(yù)算，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核后，由村民會議或村民代表會議討論決定。

第九條 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將籌資、籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額填入省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，由村民委員會組織分發(fā)到戶。

村民委員會應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)提取資金或安排出工，嚴(yán)禁擅自立項或提高標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞。

第十條 第十條 現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、孕婦或分娩未滿一年的婦女及傷殘喪失勞動能力的人員不承擔(dān)所籌勞務(wù)。對生活特困戶，由本人提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，對其籌資予以適當(dāng)減免。

第十一條 第十一條 對不承包土地并從事經(jīng)營活動的農(nóng)村居民，可以按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在原鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和新的農(nóng)業(yè)稅收附加的平均負(fù)擔(dān)水平內(nèi)，收取一定數(shù)額的資金，用于村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)。是否收取，由村民會議或村民代表會議民主討論決定。原由集體經(jīng)營收入開支屬于村提留開支部分的，仍可繼續(xù)保留。

第十二條 第十二條 村內(nèi)所籌資金應(yīng)在農(nóng)作物收獲后收取，不得提前預(yù)收。

村內(nèi)所籌勞務(wù)應(yīng)在農(nóng)閑期間使用。

第十三條 第十三條 村內(nèi)籌勞應(yīng)以出勞為主，嚴(yán)禁強(qiáng)行農(nóng)民以資代勞。農(nóng)民因外出務(wù)工等原因自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或其親屬向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會批準(zhǔn)后，由村民委員會按當(dāng)?shù)氐囊再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn)收取以資代勞資金，并代為雇請勞動力，完成出工任務(wù)。

以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分類制定，并在年初向農(nóng)民公布。

第十四條 第十四條 所籌資金，歸本村村民集體所有，由村民委員會負(fù)責(zé)管理、使用。

村民委員會要成立民主理財小組，監(jiān)督村內(nèi)籌資籌勞的使用情況。農(nóng)民出資、出勞使用情況，由村民委員會張榜公布，接受村民和各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第十五條 第十五條 村內(nèi)籌資，村民委員會必須向出資人開據(jù)由省級業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)制的村集體財務(wù)收款憑據(jù)。村內(nèi)籌勞，村民委員會要向出勞人填寫“用工手冊”。

第十六條 第十六條 除遇到防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)確需農(nóng)民出勞的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何單位不得無償要求農(nóng)民出勞。如果確需動用的，也應(yīng)堅持自愿有償?shù)脑瓌t。

第三章 監(jiān)督與處罰

第十七條 第十七條 任何單位不得以檢查、評比、考核等形式，要求農(nóng)民或村民委員會出資出勞。

農(nóng)民或村民委員會有權(quán)拒絕不合理的籌資籌勞要求，并可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，在接到舉報之日起60日內(nèi)給予農(nóng)民或村民委員會書面答復(fù)。

第十八條 第十八條 違反本辦法向農(nóng)民籌資籌勞的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對有關(guān)責(zé)任人員批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十九條 第十九條 違反本辦法強(qiáng)行向農(nóng)民籌資的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其將款物退還農(nóng)民，逾期不退還的，依照減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策規(guī)定給予處罰。

第二十條 第二十條 違反本辦法強(qiáng)制農(nóng)民出勞的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其將違反規(guī)定的用工，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)民相應(yīng)的報酬。

第二十一條 第二十一條 除按規(guī)定減免外，農(nóng)民不得以任何借口拒絕符合本辦法的籌資籌勞。農(nóng)民沒有正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的，村民委員會應(yīng)對其批評教育，教育后仍不改正的，可依照村民會議通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理。

第四章 附則

第二十二條 第二十二條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十三條 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：大高鎮(zhèn)2012年農(nóng)村財務(wù)管理辦法

大高鎮(zhèn)2012年農(nóng)村財務(wù)管理制度

為切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的管理與監(jiān)督，規(guī)范村級財務(wù)行為，根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《大高鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》。

一、各村建立由3—5人組成的民主理財小組，小組成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，報審計所備案，負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核村集體所有收支，理財小組公章由組長保管。

二、理順村級經(jīng)濟(jì)往來明細(xì)賬，各村尾欠花名冊全部錄入微機(jī)，村委會公章由審計所代管，并建立公章使用記錄登記表，確保收取的尾欠款及時上交雙代管，對完不成中心任務(wù)的村，可以從代管資金中扣交任務(wù)。

三、村級資源性資產(chǎn)(土地、坑塘、河道等)發(fā)包、經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃、出讓等，必須經(jīng)管區(qū)同意后上報審計所，統(tǒng)一使用鎮(zhèn)經(jīng)管站制訂的合同文本，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁口頭契約。簽訂的經(jīng)濟(jì)合同必須由審計所存檔。

四、村集體收入（包括：經(jīng)營收入、發(fā)包收入、補(bǔ)助收入、其他收入、公積公益金收入、各項借款）必須在5日內(nèi)（按收據(jù)開出日期計時）上交雙代管，杜絕在報賬時現(xiàn)交現(xiàn)提，對不按時上交的，發(fā)現(xiàn)第一次，由紀(jì)委書記與村負(fù)責(zé)人談話，發(fā)現(xiàn)第二次，報鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人。

五、各村必須按時報賬，對無故不按時報賬的村，每次扣發(fā)村主要負(fù)責(zé)人工資200元，直接從當(dāng)月工資單中扣除。

六、對瞞收、虛列開支、變相開支等現(xiàn)象，已經(jīng)查實，將免去相

關(guān)責(zé)任人的職務(wù)。

七、村干部電費(fèi)、電話費(fèi)，村級招待費(fèi)，租車費(fèi)實行限額管理。

（一）電費(fèi)、電話費(fèi)：村支部書記電費(fèi)、電話費(fèi)（含手機(jī)）合計限額為每月100元；村委會主任電費(fèi)、電話費(fèi)（含手機(jī)）合計限額為每月100元；村支部書記、主任是一人兼職的，電費(fèi)、電話費(fèi)（含手機(jī)）合計限額為每月100元；村會計電費(fèi)、電話費(fèi)（含手機(jī)）合計限額為每月60元。不足限額的實報實銷，超出限額的部分自行解決，報銷憑證必須是正規(guī)發(fā)票。其他村干部的電費(fèi)、電話費(fèi)一律不準(zhǔn)用公款報銷。

（二）招待費(fèi)：公務(wù)活動的招待嚴(yán)格實行實行“上有封頂，下不保低，超支自付，單獨列支”的限額報銷制度。原則上取消村級招待費(fèi)，確實因發(fā)展公益事業(yè)需就餐的，要注明招待項目、地點、事由、參加人員等有關(guān)手續(xù)后方可報銷。村級招待費(fèi)每筆支出要在村務(wù)公開欄內(nèi)設(shè)立專欄定期公開，接受群眾監(jiān)督。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超過600元，全年不超過7200元；500——1000口人的村（包括500口人），每月不超過400元，全年不超過4800元；500口人以下的村，每月不超過300元，全年不超過3600元。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、村干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。

（三）租車費(fèi)：原則上禁止鎮(zhèn)內(nèi)辦事租用出租車，特殊情況到鎮(zhèn)外辦事確需用車的，須注明用車人、用車事由、金額、車主等，否則不予報銷。1000口人以上的村（包括1000口人），每月不超過300元；500——1000口人的村（包括500口人），每月不超過200元；500口人以下的村，每月不超過150元。

八、村集體大型工程及公益事業(yè)開支，開工前，首先請示鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，入賬時必須有預(yù)算書、決算書、施工合同書。

九、審批程序。

各村委會必須實行財務(wù)會審和兩支筆審批制度，所有收入、支出均由村民主理財小組成員、村支部書記、村主任（書記兼主任的，由副書記或副主任）及村報賬員參加會審，會審前，經(jīng)辦人必需簽字并注明事由，會審后由村支書、村主任（書記兼主任的，由副書記或副主任）在合格的原始憑證上簽字→由村級報賬員整理手續(xù)完善的當(dāng)期全部收支憑證→經(jīng)村民主理財小組成員集體審核同意并加蓋“村民主理財小組審核專章”→包村干部審核并逐張簽字→鎮(zhèn)核算中心按報銷標(biāo)準(zhǔn)逐項審核并填制記賬憑證→管區(qū)書記簽批記賬憑證→報鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽批→到核算中心入賬（簽字不全的不準(zhǔn)報銷）。

十、堅持財務(wù)定期公開制度，接受群眾監(jiān)督。財務(wù)收支情況每月公開一次，收支內(nèi)容逐項公開，報賬次月5日管區(qū)負(fù)責(zé)公開，公開內(nèi)容至少保留5天。公開后將組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況全鎮(zhèn)通報。

十一、為了確保會計工作的連續(xù)性，任何村不得隨意更換會計，會計更換須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

十二、支部書記或村主任不得兼任保管和會計職務(wù)。

大高鎮(zhèn)人民政府

2012年1月15日

工作人員及辦公用品配備

一、工作人員（專職6人）：

1人負(fù)責(zé)減負(fù)資料、土地合同簽訂、土地證書打印、資產(chǎn)資源發(fā)包、所有對上的報表及迎查資料；

1人負(fù)責(zé)公章使用管理、尾欠資金的收取、全鎮(zhèn)尾欠花名冊的錄入、代管資金提取及賬務(wù)記錄；

其他4人負(fù)責(zé)4個管區(qū)報賬、審計、微機(jī)錄入、財務(wù)公示榜的手寫、公示情況檢查、一事一議和轉(zhuǎn)移支付的賬務(wù)處理。

二、辦公用品

（一）原有2006年購買的電腦1臺，需新增2臺電腦。其中：1臺用于尾欠資金的收取、全鎮(zhèn)尾欠花名冊的錄入、代管資金提取、所有報表及迎查資料準(zhǔn)備工作、土地管理軟件的使用；2臺用于安裝財務(wù)管理軟件，聯(lián)機(jī)后負(fù)責(zé)賬務(wù)錄入，黨建公示榜的打印。

（二）需要一臺具有復(fù)印功能的打印機(jī)，因為所有代管資金單據(jù)都需要復(fù)印后，審計所才能記賬。

（三）需新增檔案廚一組，用于存放2011村級賬目，因為每個的賬目需要占用一組檔案廚。