第一篇：關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

市文化廣電新聞出版局張晉英

為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，我們通過基層實(shí)地考察、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我市現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）148個(gè)，行政村3109個(gè)，農(nóng)業(yè)人口357.6萬人。近年來，我市的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。為開展我市農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了4000余萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電

影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。

二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)９．４萬余人次。送戲下鄉(xiāng)２４５場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)２３．５萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)１０００余人，為農(nóng)村文化站送書１２００余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體２４個(gè)，每年文藝演出１２４場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)到９．９２萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位

和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長(zhǎng)期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

１、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利

于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

２、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持

社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。３、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中

心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場(chǎng)，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

2010年12月30日

第二篇：農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政協(xié)成立專項(xiàng)調(diào)研組，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)的專家學(xué)者，通過收集資料、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪考察等形式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情

況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

（一）發(fā)展成就：

我縣現(xiàn)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共59個(gè)行政村。其中：北郊兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)共18個(gè)行政村，南郊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)41個(gè)行政村。近年來，國家、自治區(qū)和市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視，不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)并得到貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年我縣完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7.46億元，同比增長(zhǎng)10.85；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4004元，同比增長(zhǎng)8.62。在市委、市政府的關(guān)心支持下，設(shè)計(jì)庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設(shè)；農(nóng)牧區(qū)學(xué)校面貌煥然一新，投入上億元，對(duì)全縣26所中小學(xué)危房進(jìn)行徹底改造；投入265萬元，使59個(gè)行政村“村兩委”和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上了自來水，農(nóng)牧民的生活水平有了明顯改善；農(nóng)牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，投入228.1萬元重點(diǎn)解決了中心衛(wèi)生院設(shè)備短缺問題，使我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，使廣大農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的利益；城鄉(xiāng)道路建設(shè)成效十分顯著，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，59個(gè)行政村80鋪設(shè)了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為次干道、鄉(xiāng)村公路為輻射的道路網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力發(fā)展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時(shí)性引水渠首6座，控制灌溉農(nóng)田約20萬畝，有各級(jí)渠道1588公里，配套各級(jí)渠系物建筑物2400多座，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)牧民增收奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

為貫徹中央五中全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出：力爭(zhēng)到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農(nóng)村的示范縣（農(nóng)場(chǎng)），建成10至20個(gè)示范鄉(xiāng)和一批對(duì)全疆有引領(lǐng)作用的示范村。

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及市委新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定：力爭(zhēng)五年內(nèi)基本完成全縣59個(gè)行政村農(nóng)牧民相對(duì)集中的中心村的農(nóng)牧民居住生活區(qū)的改造建設(shè)。2006年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮(zhèn)、板房溝鄉(xiāng)為重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)牧民生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，力爭(zhēng)完成首批10個(gè)試點(diǎn)村生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》和若干新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)改造建設(shè)資金5200萬元，各項(xiàng)工程正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題：

雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但制約城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的因素依然存在，突出表現(xiàn)在：

（一）投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。由于國家和自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導(dǎo)流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對(duì)引水渠首的保護(hù)作用較弱，急需加固防洪設(shè)施；農(nóng)田渠道配套及設(shè)施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農(nóng)三級(jí)渠道還有45沒有防滲；建于上世紀(jì)七十年代初期的灌溉和人畜飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏。

二是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)短缺。有個(gè)別隊(duì)及牧民定居點(diǎn)的人畜飲水沒有解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民雖用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮(zhèn)和板房溝鄉(xiāng)的生活、生產(chǎn)污水，將直接威協(xié)到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉(xiāng)后，新縣城的建設(shè)和發(fā)展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建雖已完成，但因后期建設(shè)資金未落實(shí)，配套建設(shè)項(xiàng)目無法完成；各村衛(wèi)生室條件較差，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的醫(yī)療服

第三篇：農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)

告

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告2007-12-12 16:25:07第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(2)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市政協(xié)成立專項(xiàng)調(diào)研組，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)的專家學(xué)者，通過收集資料、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪考察等形式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了

專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

（一）發(fā)展成就：

我縣現(xiàn)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共59個(gè)行政村。其中：北郊兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)共18個(gè)行政村，南郊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)41個(gè)行政村。近年來，國家、自治區(qū)和市縣各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視，不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)并得到貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年我縣完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4004元，同比增長(zhǎng)。在市委、市政府的關(guān)心支持下，設(shè)計(jì)庫容為760萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設(shè)；農(nóng)牧區(qū)學(xué)校面貌煥然一新，投入上億元，對(duì)全縣26所中小學(xué)危房進(jìn)行徹底改造；投入265萬元，使59個(gè)行政村“村兩委”和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件得到顯著改善；修建人畜飲水管道720公里，建成水源地24座，村村基本用上

了自來水，農(nóng)牧民的生活水平有了明顯改善；農(nóng)牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高，投入592萬元完成了8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建，投入萬元重點(diǎn)解決了中心衛(wèi)生院設(shè)備短缺問題，使我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件躍居全疆前列；在全疆率先建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，使廣大農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的利益；城鄉(xiāng)道路建設(shè)成效十分顯著，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了公路，59個(gè)行政村80鋪設(shè)了瀝青路，形成了以國、省道為主干道，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為次干道、鄉(xiāng)村公路為輻射的道路網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力發(fā)展，全縣有永久性引水渠首3座，臨時(shí)性引水渠首6座，控制灌溉農(nóng)田約20萬畝，有各級(jí)渠道1588公里，配套各級(jí)渠系物建筑物2400多座，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)牧民增收奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和主

要任務(wù)

為貫徹中央五中全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，市委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出：力爭(zhēng)到2010年，把我縣、瑪納斯縣、芳草湖建成全疆新農(nóng)村的示范縣（農(nóng)場(chǎng)），建成10至20個(gè)示范鄉(xiāng)和一批對(duì)全疆有引領(lǐng)作用的示范村。

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及市委新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定：力爭(zhēng)五年內(nèi)基本完成全縣59個(gè)行政村農(nóng)牧民相對(duì)集中的中心村的農(nóng)牧民居住生活區(qū)的改造建設(shè)。2006年我縣新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以水西溝鎮(zhèn)、板房溝鄉(xiāng)為重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)牧民生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，力爭(zhēng)完成首批10個(gè)試點(diǎn)村生活居住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。

目前已編制完成了《我縣“十一五”創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，制定了《我縣“十一五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)

村建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》和若干新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)實(shí)施方案，落實(shí)改造建設(shè)資金5200萬元，各項(xiàng)工程正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題：

雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但制約城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的因素依然存在，突出表現(xiàn)在：

（一）投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。由于國家和自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導(dǎo)流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對(duì)引水渠首的保護(hù)作用較弱，急需加固防洪設(shè)施；農(nóng)田渠道配套及設(shè)施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農(nóng)三級(jí)渠道還有45沒有防滲；建于上世紀(jì)七十年代初期的灌溉和人畜

飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需求。特別是南郊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏。

二是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)短缺。有個(gè)別隊(duì)及牧民定居點(diǎn)的人畜飲水沒有解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民雖用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)河道，造成地下水和地表水的污染，致使居民飲水不安全；尤其是地處我市上水源的水西溝鎮(zhèn)和板房溝鄉(xiāng)的生活、生產(chǎn)污水，將直接威協(xié)到全市的用水安全。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉(xiāng)后，新縣城的建設(shè)和發(fā)展將使供排水的矛盾更加突出；8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建雖已完成，但因后期建設(shè)資金未落實(shí)，配套建設(shè)項(xiàng)目無法完成；各村衛(wèi)生室條件較差，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的醫(yī)療

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第四篇：農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。我市不少地方都沿街造房買房落居。我想這也只是符合了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的農(nóng)民居住集約化吧！而農(nóng)民居住集約化的目的就是為加強(qiáng)了農(nóng)戶之間的緊密性聯(lián)系，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)造了條件，便于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。談到農(nóng)村公共設(shè)施我認(rèn)為其中不少地區(qū)的不少農(nóng)村還存在許多不足和缺陷。

一、投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。

由于國家和省級(jí)、市級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限的原因和縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

（一）、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差。首先要說的便是池塘，由于時(shí)間的侵蝕，老一輩建造的池塘以經(jīng)變淺而且長(zhǎng)滿水草，蓄水已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田的需要，因此每逢下大雨農(nóng)作物就會(huì)受到雨水威脅，而一旦有長(zhǎng)時(shí)間不下雨又會(huì)產(chǎn)生旱情，農(nóng)民為了能播下種子要么等天下雨要么花錢買水。其次就是引水渠道，這些也都是由于年久失修造成了利用率的下降和渠道防滲率低下，其中有的急需加固和維修；有的地方則需將農(nóng)田渠道配套設(shè)施完善，（二）、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)短缺。剛開始由于水體的污染大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連人畜的飲水沒有解決，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程和污水集中處理工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)池塘、河道，造成了大面積的地下水和地表水的污染，致使居民、農(nóng)民、牲畜的飲水不安全；這些將直接威脅到人們的用水安全。

二、缺乏管理和充分利用

在農(nóng)村里，土地和水、山林地這些公共設(shè)施的資源本身有限，再加上不合理的開發(fā)、管理和利用因而往往會(huì)造成資源得不到科學(xué)的充分利用和浪費(fèi)。如：農(nóng)民在田間農(nóng)作物應(yīng)可以充分利用田間光熱水氣實(shí)行輪作、間作、套種、混播，在水里種植水生作物、養(yǎng)殖魚和水禽等。而農(nóng)民卻沒能挖掘出這些公共設(shè)施的資源潛力,從而降低了農(nóng)村公共設(shè)施的資源利用率,達(dá)不到增產(chǎn)增收的效果。這些正是由于村干部沒有落實(shí)到實(shí)處，造成農(nóng)民在技術(shù)上、好的想法得不到支持、資源得不到承包，造成一些公共設(shè)施的資源無人管理和充分利用。

三、服務(wù)化體系十分薄弱。

（一）、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

學(xué)號(hào)：xx 3007011xxx

班級(jí)：（10）班

姓名：xxx

由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步或者還未制定，由于全縣村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的相對(duì)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，為今后新農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)帶來了許多困難和麻煩：大部分農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施功能不夠完善；生活居住區(qū)相應(yīng)的供排水和公共服務(wù)設(shè)施十分薄弱，鄉(xiāng)容村貌臟亂差問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有集中的垃圾處理站，隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。我想這在基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就不會(huì)出現(xiàn)了一些情況了。

（二）、公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展。

生產(chǎn)工具的機(jī)械化不光是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的必然發(fā)展趨勢(shì)。機(jī)械化水平是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是確保提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式的前提和依據(jù)。這樣就必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大規(guī)模開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施的建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。然而正是這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏才導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展速度。

（三）、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才的缺乏。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生院的落后，缺乏新型高檔次的醫(yī)療設(shè)備和這些設(shè)備的操作人員等，這些矛盾和問題，有的是在長(zhǎng)期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱；二是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏。在農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)中是需要各類型農(nóng)村人才，其中包括實(shí)用性人才、專業(yè)性人才等．實(shí)用性人才如：種植、養(yǎng)殖、加工能手，經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等。專業(yè)性人才應(yīng)涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域。農(nóng)村實(shí)用性人才應(yīng)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域，規(guī)劃、法律方面。農(nóng)村各類型人才的缺乏和不均衡嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此要加快農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須定制和輸送各類農(nóng)村人才。

(四)、制訂人才激勵(lì)政策，引導(dǎo)各類人才。

由于農(nóng)村物理?xiàng)l件和物質(zhì)條件差等原因，大多數(shù)都多人不愿意長(zhǎng)期在農(nóng)村工作下去，因此農(nóng)村是一個(gè)極度缺乏人才、技術(shù)水平落后的地方。要想解決好這一問題，首先要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，盡量提高農(nóng)村物理?xiàng)l件和物質(zhì)條件，以便吸納對(duì)農(nóng)村有用的各類型人才到農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，其次，就要與相關(guān)部門簽訂各類人才的輸送機(jī)制,為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村實(shí)用型人才。

（五）、充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅需要政府的投入和政策的引導(dǎo)，而且還需要農(nóng)民的積極參與，因?yàn)檗r(nóng)民才是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主人。因此，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民自發(fā)的為農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)盡一份力。政府和村干部在工作中，要堅(jiān)持以群眾的工作為基本原則，尊重廣大農(nóng)民群眾意愿，注意充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。制訂好長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞人民群眾需求進(jìn)行策劃，充分征求和采取農(nóng)民群眾好的的意見和建議。對(duì)于農(nóng)民自愿自主創(chuàng)業(yè)致富建設(shè)項(xiàng)目，政府要在技術(shù)和資金予以幫助和引導(dǎo)，通過以補(bǔ)助、貸款、以物抵資、提供技術(shù)信息等方式，引導(dǎo)農(nóng)民幫助農(nóng)民，共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查情況介紹

在21世紀(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為了逐步縮小城鄉(xiāng)差距，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。其中，農(nóng)村文化的建設(shè)是中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，旨在在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。從改革開放二十多年的實(shí)踐來看，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)水平，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)，更加有利于農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)狀況值得我們密切關(guān)注。我們利用最近幾個(gè)星期的時(shí)間，主要選取了興街的幾個(gè)主要村子和農(nóng)民個(gè)體以調(diào)查問卷的形式展開調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

1.調(diào)查時(shí)間：2014年11月1號(hào)至2014年12月4號(hào)。2.調(diào)查地點(diǎn)：西疇縣興街鎮(zhèn)。3.調(diào)查人：李，王，史，顧，丁

4.調(diào)查方式：采訪調(diào)查，我對(duì)自己所在的村莊的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行及通過問卷的方式了解。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀 農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括文化設(shè)施的建設(shè)狀況和村民的文化娛樂活動(dòng)的開展情況。首先，在文化設(shè)施的建設(shè)方面，各村都設(shè)有文化活動(dòng)室、圖書室、體育場(chǎng)及體育器材、閱報(bào)欄、老年活動(dòng)室等能夠滿足村民基本的文化活動(dòng)需求的設(shè)施，其中使用頻率較高的是文化活動(dòng)室和圖書室以及體育場(chǎng)地、體育設(shè)施等。

其次，在文化娛樂活動(dòng)的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農(nóng)民群眾喜聞樂見的活動(dòng)，如政府送電影下鄉(xiāng)、政府送戲（鄉(xiāng)村文藝匯演）、政府送圖書科普知識(shí)下鄉(xiāng)、文化工作者下鄉(xiāng)服務(wù)、村民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等。村民自己也積極舉辦并參加如節(jié)日慶?；顒?dòng)（春節(jié)聯(lián)歡、廟會(huì)等）、農(nóng)民自編自演的文藝活動(dòng)以及體育健身活動(dòng)或農(nóng)技表演等競(jìng)技類活動(dòng)。并且各村都組織有各自的文藝隊(duì)伍，并且會(huì)定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。

一、村民個(gè)體的修養(yǎng)與素質(zhì)

建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)精神文明的渴望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，塑造良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。近幾年，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)，農(nóng)民群眾的整體文化素質(zhì)不斷提高。他們身心樂觀向上，對(duì)生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂活動(dòng)，在鍛煉身體的同時(shí)陶冶身心。由于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，一些舊農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)已經(jīng)不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時(shí)，農(nóng)民參與各種比賽、文藝活動(dòng)的意識(shí)有所增強(qiáng)，其文化生活內(nèi)容也日益豐富。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求程度與其收入情況密切相關(guān)。只有家庭物質(zhì)生活富裕了，他們才會(huì)考慮如外出旅游、增添家中文化設(shè)施等相應(yīng)的文化消費(fèi)。調(diào)查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會(huì)最先縮減文化娛樂消費(fèi)?？梢?，農(nóng)村的文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平是有緊密聯(lián)系的，只有使農(nóng)民群眾的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

二、政府重視程度、政策貫徹執(zhí)行情況

政府是農(nóng)村建設(shè)的主要推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，因此政府響應(yīng)號(hào)召、積極參與的程度對(duì)農(nóng)村建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府把主要的精力都放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上了，對(duì)農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高。興街鎮(zhèn)的甘塘子村和戈木村文化建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)大概只占該村總的財(cái)政支出比例的5%--10%，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的興街村其比例能夠達(dá)到10%--30%。此外，甘塘子村和戈木村每年對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化或者技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)在 5次以內(nèi)，而興街村則在12次以上。當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策雖然有一定的響應(yīng)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求，執(zhí)行力度與活動(dòng)的豐富度都不盡人意，設(shè)施設(shè)備的購置也差強(qiáng)人意。政府鼓勵(lì)村民自發(fā)組織的文藝等文化團(tuán)體方式是都是給予資金上或技術(shù)上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位?？梢?，農(nóng)村文化的建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也是密切相關(guān)的。

三、文化建設(shè)中的問題

1、資金不足，設(shè)施設(shè)備不夠齊全 農(nóng)村基層文化設(shè)施落后、投資渠道單一。雖然近年來縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)給予了一定的支持，但是，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然不容樂觀。

首先，由于財(cái)政財(cái)力有限，農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)投入得不到根本保證。

其次是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)，缺少必要的活動(dòng)器材和報(bào)刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導(dǎo)不夠，致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、政府采取的措施不夠、文化建設(shè)者工作水平低、文藝隊(duì)伍專業(yè)人才缺乏

農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱、人員素質(zhì)偏低。目前很多農(nóng)村文化工作人員年齡偏大，大多數(shù)在40歲左右，專業(yè)知識(shí)已趨于老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)也偏低。由于農(nóng)村基層文化隊(duì)伍比較薄弱，能夠積極引導(dǎo)、組織農(nóng)民開展文化活動(dòng)，組建各種文藝協(xié)會(huì)、產(chǎn)品銷售合作組織，為農(nóng)民尋找創(chuàng)收渠道和致富門路的組織相對(duì)比較單一，其整合力、信息化程度、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合實(shí)力、農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和整體素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高。

3、政府重視程度不夠、政策可行性不高

政府非常注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，而對(duì)于農(nóng)村文化的建設(shè)重視程度還不夠高，不符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)中央政策的貫徹執(zhí)行力度還很欠缺，不能滿足農(nóng)民群眾文化需求上的供需平衡。上級(jí)政府里或村里出臺(tái)的一些規(guī)范和發(fā)展文化建設(shè)的相關(guān)政策的可行性不高，且并不為農(nóng)民群眾所了解、熟知，因此實(shí)踐意義不大。

4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。

隨著農(nóng)村社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設(shè)卻沒有跟上農(nóng)民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農(nóng)民的相關(guān)文化需求，使農(nóng)民群眾的積極性得不到有效的發(fā)揮。村中舉辦的活動(dòng)局限性大，不能照顧到各個(gè)年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動(dòng)也遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。

5、對(duì)傳統(tǒng)民間藝術(shù)的保護(hù)力度不足，文化創(chuàng)新能力差。

文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的效益不明顯。一方面是民間藝人的流失，一些當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于保護(hù)不當(dāng)而逐漸消失，另一方面在傳統(tǒng)文化的推陳出新方面的工作沒有做好，導(dǎo)致傳統(tǒng)藝術(shù)不能很好地適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展。

四、意見與建議

1、加大資金投入、擴(kuò)大文化基建工程投入

文化建設(shè)的發(fā)展必然需要投入與之相適應(yīng)的資金，資金跟不上，將嚴(yán)重制約文化建設(shè)工作的開展，政府需要合理調(diào)配資源，積極募資，加大文化建設(shè)的資金投入比例，由政府牽頭，為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)搭建有效的平臺(tái)，打造當(dāng)?shù)氐奈幕放啤Ｎ幕A(chǔ)工程的建設(shè)是文化建設(shè)的必要投入，增添必要的村級(jí)文化活動(dòng)器材，提供更多的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，改變農(nóng)村文化生活單

一、枯燥的現(xiàn)狀。為了積極引導(dǎo)健康向上的農(nóng)村文化生活，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必須的。

2、加快農(nóng)村文藝人才、文藝骨干的培養(yǎng)和挖掘。

一方面，要著力引入文化建設(shè)的專業(yè)人才，引入專業(yè)人才，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，有資源則可辦大型活動(dòng)，資源較為匱乏則可辦一些小型的活動(dòng)；另一方面，也要注重對(duì)本地人才的挖掘與培養(yǎng)，當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化還需要人來傳承。

3、加強(qiáng)政府的重視程度，提高政策的可行性

政府應(yīng)該秉持以人為本的思想加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度，加大文化投入的比例，爭(zhēng)取做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，以推進(jìn)新農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。其次，政府在推廣文化建設(shè)方面，要加大宣傳力度，以便農(nóng)民群眾能夠更好的了解政府的政策和活動(dòng)。在政策的可行性方面，政府也應(yīng)該著重推敲，力爭(zhēng)達(dá)到政策為農(nóng)民群眾服務(wù)、辦實(shí)事的效果。另外，政府在文化部門招聘時(shí)可適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策，對(duì)有專業(yè)知識(shí)的應(yīng)聘人員給予一定的政策傾斜，鼓勵(lì)他們投身基層文化建設(shè)，一方面可將他們的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，另一方面也有利于當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)。

4、利用特色文化開展農(nóng)村文化活動(dòng)。

要很好的保持農(nóng)村的傳統(tǒng)文化形式，需要“取其精華，去其糟粕”。最好的辦法就是在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時(shí)，充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予傳統(tǒng)的文化活動(dòng)以時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。利用這種辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂于參與。這樣才能吸引越來越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，參與農(nóng)村文化建設(shè)。

五．健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，確保文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用建立和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機(jī)制，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心、村級(jí)文化室發(fā)揮應(yīng)有作用極為關(guān)鍵。

一方面要解決好鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心、村級(jí)文化室人員不足的問題。鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化中心編制人員要確保在崗，專、兼職文化干部一定到位。村級(jí)文化室管理人員，有條件的村可設(shè)專職，沒條件的村可以由負(fù)責(zé)共青團(tuán)、婦聯(lián)的相關(guān)人員或村官兼職。要從根本上解決有人管的問題；

另一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用、維護(hù)、管理制度建設(shè)。為群眾提供運(yùn)行良好的公共文化場(chǎng)所。只有不斷健全管理隊(duì)伍，基層文化設(shè)施才能更好的發(fā)揮作用。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，各部門要明確職責(zé)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，密切配合，齊抓共管，以求真務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村而努力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也是日新月異，農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高。但于此不符的是，農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展和人們的精神文化生活卻相對(duì)滯后，與全民建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。因此，要解決社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的不足與農(nóng)村住戶日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾，還需要政府與人民的共同努力。