第一篇：農(nóng)民工就業(yè)及工資待遇的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)及工資待遇的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查情況介紹

農(nóng)民工是中國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)也在塑造自己，已經(jīng)與城市發(fā)展和居民生活、與農(nóng)村繁榮文明進(jìn)步密不可分；是中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)；他們的工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。但是，2008年的冬天，發(fā)生在遙遠(yuǎn)異國(guó)的一場(chǎng)金融風(fēng)暴，裹挾了千萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民工的命運(yùn)，讓他們今年提前回家的路程，不是那么的溫馨??持續(xù)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正在加大，各種社會(huì)矛盾也日益增加。由于外部需求顯著減少，外貿(mào)企業(yè)訂單也隨之大幅縮減，這導(dǎo)致一批無(wú)工可打的農(nóng)民工提前返回農(nóng)村，成為危機(jī)的首批受害者。因此，了解農(nóng)民工的就業(yè)及工資待遇對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道、緩解各種矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。所以2010年暑假期間，在甘肅省會(huì)寧縣上秀村展開了一次以“農(nóng)民工就業(yè)及工資待遇”的社會(huì)調(diào)查，由于大多農(nóng)民工暑期未返鄉(xiāng)，所以此次調(diào)查主要針對(duì)在鄉(xiāng)農(nóng)民工，采用問(wèn)卷調(diào)查(見附表

一)的方式，旨在了解這一問(wèn)題。

二、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的主要內(nèi)容有：

調(diào)查了農(nóng)民工的職業(yè)類型及職業(yè)穩(wěn)定狀況、就業(yè)培訓(xùn)、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)的獲得、就業(yè)獲得方式（自己應(yīng)聘、親友或熟人介紹、中介組織介紹等）、就業(yè)流動(dòng)的特點(diǎn)（兼業(yè)式的農(nóng)閑時(shí)節(jié)打工還是鐘擺式的常年在外打工）、勞動(dòng)合同的簽訂等。工資狀況調(diào)查包括工資水平、欠薪現(xiàn)象、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、勞動(dòng)時(shí)間（日工作小時(shí)和月工作天數(shù)）、勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)假日加班工資獲得狀況等。主要采用調(diào)查問(wèn)卷(見附表一)的方式進(jìn)行，調(diào)查日志(見附表一)和調(diào)查結(jié)果如下：

王麗娥，女，23，中專，群眾，未婚，家庭成員有3人。畢業(yè)之后，經(jīng)一熟人介紹，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職。主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售，憑借自己

在學(xué)校學(xué)到的技術(shù)，業(yè)績(jī)還算不錯(cuò)，月收入在4000—5000之間。她很滿意他的工作，工作條件好，工資待遇也不錯(cuò)。

王云飛，男，30,職高，群眾，未婚，家庭成員3人。畢業(yè)之后，一直找不到自己喜歡的工作，后來(lái)在親戚的幫助下，進(jìn)了會(huì)寧縣郵政公司。經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)之后，主要負(fù)責(zé)前臺(tái)的業(yè)務(wù)介紹工作。月薪在800—1500。雖然工作環(huán)境優(yōu)越，工作時(shí)間也不長(zhǎng)，但是工資低，讓王先生很郁悶。

楊志龍，男，23，大專，已婚，家庭成員5人（無(wú)子）。他的情況和以上的不同，大專畢業(yè)后，就結(jié)婚了。但那一年恰逢金融危機(jī)，一時(shí)間就沒(méi)有找到工作，在家閑待了一年，后來(lái)和同學(xué)一起經(jīng)營(yíng)了一個(gè)雜貨部。但由于經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，被迫關(guān)門了。剛剛找到了一份在蘭州當(dāng)保安的工作，還沒(méi)有上班。聽說(shuō)工資在1500—3000之間，但是楊先生對(duì)這份工作相當(dāng)?shù)牟粷M意。沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，并且有一定的危險(xiǎn)。

張亞麗，女，23，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。張小姐是一個(gè)很厲害的人物，初中畢業(yè)后，在自己的努力下，開了一家連鎖超市。每天白天照顧生意，晚上到附近的一個(gè)電子工業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)商務(wù)管理。經(jīng)過(guò)自己的奮斗，她的超市生意很好，也有自己的雇員。每個(gè)月的收入在5000—6000左右。

劉潔茹，女，23，初中，群眾，已婚，家庭成員4（有子）。她是在大酒店工作的，月薪在3000左右，勞動(dòng)強(qiáng)度不大。但是讓她煩惱的是這是一份合同工作，沒(méi)有商量的余地。當(dāng)初簽訂合同時(shí)，年限有點(diǎn)長(zhǎng)。她現(xiàn)在很想換個(gè)工作，但是??

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)民工的就業(yè)和工資待遇有所好轉(zhuǎn)，接受就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)的人數(shù)增長(zhǎng)迅速，不少地區(qū)在工作中也創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，但與上億農(nóng)民工的需求相比，還只是點(diǎn)上的突破，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的主要有三大問(wèn)題。

(一)公共信息渠道不暢，適合需要的公益性服務(wù)和培訓(xùn)項(xiàng)目少

據(jù)抽樣調(diào)查，85％的農(nóng)民外出務(wù)工是靠親友獲得信息，而從公眾信息渠道獲得就業(yè)信息的卻很少。一些城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然開始對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)服務(wù)，但崗位類型、服務(wù)模式又往往不適應(yīng)農(nóng)民工的需要。

(二)市場(chǎng)中介行為不規(guī)范，初次求職農(nóng)民極易上當(dāng)

一些非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和一些未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的信息咨詢公司，利用農(nóng)民工求職心切和缺乏辨別能力，以虛假信息騙取農(nóng)民工錢財(cái)。這一情況不僅損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也嚴(yán)重挫傷了他們對(duì)職業(yè)介紹服務(wù)的信任。

在調(diào)查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)有很大一部分的農(nóng)民工通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的廣告來(lái)獲得工作。但是,根據(jù)很多農(nóng)民工朋友反映,中介機(jī)構(gòu)貼在墻上的廣告幾年來(lái)就沒(méi)變化過(guò)。受金融危機(jī)的影響,許多民營(yíng)企業(yè)私自延長(zhǎng)工時(shí)或是降低工資,這些變化并沒(méi)有在廣告上體現(xiàn),致使許多農(nóng)民工上當(dāng)受騙,對(duì)工作的滿意度也大幅下降。正是政府部門對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的疏于監(jiān)管,農(nóng)民工的合法權(quán)益才無(wú)法得到保障,因此,必須對(duì)農(nóng)民工的擇業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)行整改,才能有效解決農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題。

(三)培訓(xùn)項(xiàng)目與生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)際脫節(jié)，不能滿足就業(yè)需要

真正有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)和技能鑒定往往收費(fèi)很高，農(nóng)民工難以承受；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只追求參加人數(shù)，不關(guān)心培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果……從全國(guó)情況看，雖然接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)增加很快，但農(nóng)民工的整體素質(zhì)并沒(méi)有明顯改善，企業(yè)急需技術(shù)工人的突出矛盾并未緩解。

此外，（1）工資低、工資增長(zhǎng)緩慢；（2）被隨意要求加班加點(diǎn)，不給或少給加班費(fèi)；（3）同工不同酬，同工不同利；（4）惡意拖欠、克扣、拒發(fā)農(nóng)民工工資的現(xiàn)象嚴(yán)重。在上述問(wèn)題中，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題是社會(huì)的熱點(diǎn)，也是學(xué)者研究的重點(diǎn)，對(duì)此，許多學(xué)者不無(wú)憂慮地指出，“對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，最為重要的還不是工資多少的問(wèn)題，而是能否最后拿到自己的辛苦錢的問(wèn)題”。

四、分析總結(jié)

1.找工作難度分析

從性別角度分析,在下半期的調(diào)查中,女性被調(diào)查者的情況有所好轉(zhuǎn),上半期中有50%的女性被調(diào)查者認(rèn)為找工作困難了,下半期中只有30%的女性被調(diào)查者認(rèn)為找工作困難了。從年齡角度來(lái)分析,各個(gè)年齡段的被調(diào)查者認(rèn)為找工作難度基本不變的比例均有上升。

2.對(duì)現(xiàn)在工作的滿意程度的分析

從年齡角度分析,農(nóng)民工對(duì)工作的滿意程度有顯著變化,下半期調(diào)查的不滿意程度相對(duì)于上半期明顯增加。年齡越大,對(duì)工作滿意程度越低。從文化程度角度分析,滿意程度基本不變,農(nóng)民工學(xué)歷越低,對(duì)現(xiàn)有工作越不滿意,大專以上農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有工作的滿意度最高。

3.2009年以來(lái)工作時(shí)間變化的分析。

從性別的角度分析,相對(duì)于上半年,認(rèn)為工作時(shí)間變多的男性調(diào)查者比例增大,認(rèn)為工作時(shí)間基本不變的女性比例大幅增加；從年齡的角度分析,30歲以下的被調(diào)查者中,多數(shù)人認(rèn)為工作時(shí)間基本不變,而30歲以上的被調(diào)查者中,多數(shù)人認(rèn)為工作時(shí)間變長(zhǎng)；從學(xué)歷的角度分析,初中及以下學(xué)歷的農(nóng)民工中,多數(shù)人認(rèn)為工作時(shí)間變多,中專及以上學(xué)歷的農(nóng)民工,多數(shù)人認(rèn)為工作時(shí)間基本不變。低學(xué)歷的農(nóng)民工從事技術(shù)含量偏低的體力勞動(dòng)的可能性更大,在金融危機(jī)下,失去工作的風(fēng)險(xiǎn)更大,因此他們選擇增加工作時(shí)間作為企業(yè)繼續(xù)雇傭其的交換條件。

4.對(duì)目前最擔(dān)心的問(wèn)題的分析。

從年齡角度分析,最明顯的一個(gè)現(xiàn)象是相對(duì)于上半年的調(diào)查,各個(gè)年齡段對(duì)于拿不到工資的擔(dān)心均有大幅上升。從文化程度的角度,初中及以下文化程度的被調(diào)查者最擔(dān)心的是失業(yè)找不到工作;不同學(xué)歷的被調(diào)查在前后兩期的對(duì)比中,對(duì)于拿不到工資的擔(dān)心均顯著上升。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，與勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)存的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系密切，也反映了就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作中不適應(yīng)的問(wèn)題。從政策和工作角度分析，有以下幾個(gè)直接原因：一是公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系在農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。主要面對(duì)城市對(duì)象的服務(wù)和培訓(xùn)模式不適應(yīng)大批農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)要求

目前，城市的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已比較完善，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)服務(wù)工作卻還十分薄弱。更值得注意的是，城市公共就業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目和模式主要是根據(jù)本地城鎮(zhèn)居民設(shè)計(jì)的，不適合農(nóng)民工的需要，使他們“敬而遠(yuǎn)之”。

二是城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分治和財(cái)政分灶吃飯，以及部門間職能交叉、協(xié)調(diào)溝通不夠，成為影響市場(chǎng)管理和工作效率的體制性障礙。目前我國(guó)實(shí)行各級(jí)財(cái)政分灶吃飯的體制，一些勞動(dòng)力主要流入地的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)由當(dāng)?shù)刎?cái)政出資，為外地農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)有不同看法，認(rèn)為地方財(cái)政支出應(yīng)主要用于解決本地人的問(wèn)題。涉及農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的部門雖然較多，但責(zé)任不夠明確。在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理方面，立法滯后，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)則和制度，部門間也缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。體制性問(wèn)題使農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作難以形成合力。

三是企業(yè)和社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的歧視，阻礙相關(guān)政策的落實(shí)

盡管農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，但不少人思想中存在的對(duì)農(nóng)民工的歧視觀念還根深蒂固，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行。

五、通過(guò)調(diào)查，提出建議

一是加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，要正確宣講引導(dǎo)，樹立返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次創(chuàng)業(yè)的信心和決心，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通，建立政府牽頭、部門相互配合、社會(huì)各方參與的工作機(jī)制

將農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)置于城鄉(xiāng)就業(yè)工作和職業(yè)培訓(xùn)工作的大盤子中統(tǒng)籌考慮，國(guó)家和各地在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)要將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入規(guī)劃范圍，將加強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的職責(zé)任務(wù)，明確勞動(dòng)保障部門綜合管理農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作的職能。農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地市縣政府要成立勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門力量和與勞務(wù)輸出相關(guān)的服務(wù)、培

訓(xùn)、維權(quán)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與勞動(dòng)力輸入地的協(xié)作，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。勞動(dòng)力輸入地各城市要將農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)納入就業(yè)工作整體計(jì)劃，在安排勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)時(shí)必須充分考慮廣大農(nóng)民工的需求。

三是強(qiáng)化公益服務(wù)與規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)供求信息的溝通和對(duì)接，大力發(fā)展適合農(nóng)民工需要的就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)力流出地的勞務(wù)輸出服務(wù)，要發(fā)揮政府職能部門、社會(huì)組織和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，政府制定規(guī)則，引導(dǎo)資助，并免費(fèi)提供政策咨詢和相關(guān)信息；勞動(dòng)力流入地的職業(yè)介紹服務(wù)，要大力發(fā)展免費(fèi)的公共服務(wù)，提供供求直接見面的平臺(tái)；引導(dǎo)推動(dòng)營(yíng)利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)精細(xì)服務(wù)，強(qiáng)化信用，提高質(zhì)量；對(duì)民辦中介機(jī)構(gòu)，建立信用體系，統(tǒng)一市場(chǎng)管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，堵住不法分子騙錢的門路。四是制定和實(shí)施以項(xiàng)目為龍頭的農(nóng)民工國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)不同農(nóng)民工群體對(duì)培訓(xùn)的需求，設(shè)立幾大國(guó)家項(xiàng)目：一是設(shè)立面向幾億農(nóng)戶的電視(遠(yuǎn)程)培訓(xùn)國(guó)家項(xiàng)目，為準(zhǔn)備外出的農(nóng)民提供進(jìn)城務(wù)工常識(shí)引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)熱門行業(yè)基本技能培訓(xùn)等課程，使農(nóng)民足不出戶就能免費(fèi)獲得基礎(chǔ)培訓(xùn)；二是繼續(xù)搞好“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”國(guó)家項(xiàng)目，強(qiáng)化培訓(xùn)與勞務(wù)輸出結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)民參加15至90天的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；三是設(shè)立面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生和貧困地區(qū)青年的技術(shù)工人培訓(xùn)國(guó)家項(xiàng)目，強(qiáng)化技術(shù)工人訂單培訓(xùn)，幫其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；四是設(shè)立面向農(nóng)民工集中行業(yè)的農(nóng)民工崗位培訓(xùn)國(guó)家項(xiàng)目，首先選擇建筑、煤炭等行業(yè)先行，根據(jù)不同崗位和技能層次的要求，強(qiáng)制組織多種形式的在崗培訓(xùn)，使職工達(dá)到必要的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

常寧地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

0814404012 國(guó)貿(mào)四班 余麗

一直以來(lái)，農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題就備受關(guān)注，它不僅事關(guān)著國(guó)家的穩(wěn)定與和平，也關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。畢竟中國(guó)的農(nóng)民數(shù)量有8億多甚至更多，若是這么一個(gè)龐大的群體沒(méi)有很好的就業(yè)，后果真是不堪設(shè)想啊!常寧是衡陽(yáng)的一個(gè)小縣城，人數(shù)也是以農(nóng)民居多，人數(shù)在80萬(wàn)以上。近幾年這里很多農(nóng)民外出打工，留下的是老弱病殘：當(dāng)然也有些人就在村子邊附近打打零工，做做苦力活，以維持生計(jì)?？傮w來(lái)說(shuō)，情況不容樂(lè)觀。一來(lái)，一部分農(nóng)民工南下打工，把自己的兒女交給長(zhǎng)輩管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童；二來(lái)，那些在村附近打工的人兩頭忙乎：家里和工地，而且還不一定有穩(wěn)定的收入。雖說(shuō)是在工作，可那哪是所謂的就業(yè)啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇，情況好的能順利的拿上工資，若是碰上倒霉的，拖欠工資幾年也是常有的事。就讓我們首先看看他們的現(xiàn)狀吧。

常寧某一農(nóng)民隨村里其他農(nóng)民一同外出打工，本以為可以在外地混出一個(gè)名堂，可輾轉(zhuǎn)幾個(gè)城市都沒(méi)找到好的工作，能做的無(wú)非就是在建筑工地上挑挑磚，做那種只靠體力的低級(jí)活，工資又不高，人又特累。一些過(guò)早退學(xué)的青年也加入了這樣的隊(duì)伍，在工廠做女工，流水線的活。他們生活在社會(huì)的最底層，做著最苦的活，拿的卻是最低的薪酬。這就是他們的現(xiàn)狀，永遠(yuǎn)努力的拼命工作，卻還殘酷的被現(xiàn)實(shí)所擊退，沒(méi)有所謂的穩(wěn)定的金飯碗，只有無(wú)止盡的找工作。

是何種原因使得常寧的農(nóng)民工就業(yè)如此不堪呢？具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力過(guò)多，目前農(nóng)村有1.7億左右的富裕勞動(dòng)力，過(guò)剩的勞動(dòng)力造成了供給過(guò)多，導(dǎo)致就業(yè)過(guò)難。常寧地區(qū)又是一個(gè)多農(nóng)民聚居區(qū)，自然而然農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題是無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分解決。

2、世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的發(fā)展，偶爾會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于我國(guó)主要是依賴出口的外向型經(jīng)濟(jì)，并且主要出口勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，因此到外部需求受到影響時(shí)，必然會(huì)影響本國(guó)企業(yè)貨物滯銷，發(fā)展困難，導(dǎo)致用工減少。工廠的對(duì)外需求減少，進(jìn)而會(huì)使社會(huì)上提供的就業(yè)崗位減少，農(nóng)民失業(yè)率就會(huì)急速增加。

3、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，目前我國(guó)戰(zhàn)略上推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，升級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈不能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣吸收大量勞動(dòng)力。由于社會(huì)水平的提高，很大一部分的工作可以先進(jìn)到用機(jī)器取代人力。農(nóng)民工和機(jī)器爭(zhēng)飯碗的時(shí)代也正在上演。

4、農(nóng)民自身素質(zhì)，目前農(nóng)民工普遍勞動(dòng)技能教低，無(wú)法勝任相關(guān)技術(shù)工作。農(nóng)民工文化程度的過(guò)低使他們不能勝任高、精、尖的技術(shù)含量較高的工作。

5、農(nóng)民工存在思想障礙，致使就業(yè)問(wèn)題難以落到實(shí)處。由于受農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)觀念的影響，我市農(nóng)民小富即安的保守思想比較嚴(yán)重，多數(shù)人安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。偶爾有想改變生活的，也都是有想法，沒(méi)行動(dòng)，或是眼高手低，用通俗的話說(shuō)就是小的看不上，大的掙不下。從總體看，我市大部分縣區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)殷實(shí)，即使財(cái)政不太好的黃龍、宜

川等縣，農(nóng)民也都比較富足，許多太苦太累錢少的工作本地人沒(méi)人愿意干。一方面是有活沒(méi)人干，另一方面是農(nóng)民工大量閑置，致使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題難以及時(shí)落到實(shí)處。還有以下幾個(gè)方面的理由也是不能忽視的。

一是農(nóng)民工培訓(xùn)和現(xiàn)行培訓(xùn)政策脫節(jié)，進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的競(jìng)爭(zhēng)力。受多種因素影響，農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員技能偏低，急需對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。但是將農(nóng)民集中起來(lái)組織培訓(xùn)困難較大，很多農(nóng)民根本就沒(méi)有參加類似的培訓(xùn)，尤其是在常寧這種小地方。再說(shuō)政府也沒(méi)有那么大的資金去組織農(nóng)民參加愛(ài)培訓(xùn)。就業(yè)壓力只增不減。

二是農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)體制機(jī)制亟待完善。盡管省、市、縣各級(jí)都出臺(tái)了農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法，但農(nóng)民工在某一行業(yè)、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務(wù)工的，也很少在一個(gè)行業(yè)呆很長(zhǎng)時(shí)間。體制的不完善只好促使農(nóng)民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。

三是相關(guān)職能部門對(duì)用工單位的監(jiān)管不到位。首先是相關(guān)職能部門對(duì)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況缺乏有效的監(jiān)督管理，部分用人單位在為農(nóng)民工提供工作場(chǎng)所、工作環(huán)境、安全衛(wèi)生保障方面大打折扣。其次農(nóng)民工工資兌現(xiàn)問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，討薪困難成為農(nóng)民工裹足不前、不敢外出的主要原因之一。第三雖然當(dāng)前限制農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工制度性障礙正在逐步取消，但對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工管理部門較多，所需證件多，相應(yīng)的收費(fèi)也多。據(jù)了解，外出務(wù)工必須辦的證件主要有：外出前由

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開具身份證明、務(wù)工證、婚育證；到就業(yè)地后需辦理暫住證、就業(yè)證、計(jì)生證、健康證等證件，人為地提高了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的門檻和勞動(dòng)成本，勞動(dòng)合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權(quán)利的現(xiàn)象依然十分普遍。

四是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不寬松。融資難、資金短缺，已經(jīng)成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要障礙，而針對(duì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款發(fā)放門檻太高，農(nóng)民工一方面缺少信用擔(dān)保體系，沒(méi)有貸款的資質(zhì)，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業(yè)，很少有信貸部門愿意把貸款發(fā)放給白手起家的農(nóng)民。而且銀行在貸款時(shí)針對(duì)農(nóng)民工信譽(yù)不高，還貸能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，在貸款給農(nóng)民工時(shí)就先把一年的利息全部扣下，致使農(nóng)民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。

然而這樣的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當(dāng)然我們要對(duì)癥下藥。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。常寧很多農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前，針對(duì)這種情況，一方面，可以加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發(fā)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。這既促進(jìn)了家鄉(xiāng)的基本建設(shè)，又保證了農(nóng)民工的更好的就業(yè)。

二、開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲(chǔ)備一批技術(shù)人才。我們都知道，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了，才能使他們有更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。

三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托勞動(dòng)就業(yè)部門，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證（執(zhí)）照。二是要主充分利用我市資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向城鎮(zhèn)集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。

四、落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。目前，一些省份已經(jīng)制定實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃，并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看，并學(xué)習(xí)著進(jìn)步。

五、部署開展清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。近年來(lái)，農(nóng)民工權(quán)益受損的事情層出不窮，如農(nóng)民工討債的事情一直以來(lái)都是農(nóng)民的心頭大患。

六、打造品牌，提高質(zhì)量，樹立常寧的良好形象。近年來(lái)我市在對(duì)衡陽(yáng)市的GDP的貢獻(xiàn)也是特別的大，這多虧幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)此應(yīng)特別重視對(duì)品牌的宣傳力度，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)名優(yōu)品牌，扶持

新興名牌，樹立以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，靠特色打天下的品 牌意識(shí)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和渠道。

綜上所述，隨著時(shí)代的變遷，現(xiàn)在又處于在金融危機(jī)的沖擊之下，今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會(huì)遇到一些困難。因此，建議農(nóng)民工朋友們：一是希望有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時(shí)沒(méi)有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。三是希望在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友，留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

總之希望農(nóng)民工朋友根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。也希望農(nóng)民工朋友們深刻認(rèn)識(shí)自己的不足，充分配合國(guó)家政策的安排，努力提高自己的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

第三篇：農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

**縣農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民，農(nóng)民的核心是就業(yè)，就業(yè)的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，不僅是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的有效措施，而且也是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。本人利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，就**縣當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作開展了調(diào)研，現(xiàn)提出一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，以供參考。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況方面

**縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，210個(gè)行政村，2010年底，全縣總?cè)丝?3.69萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口12.28萬(wàn)人；總耕地面積14.3萬(wàn)畝，人均占有耕地1.16畝；農(nóng)村勞動(dòng)力7.38萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.25萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的44%；男性勞動(dòng)力3.94萬(wàn)人，女性勞動(dòng)力3.44萬(wàn)人。

二、勞動(dòng)者素質(zhì)方面

2010年底，**縣農(nóng)村勞動(dòng)力中高中文化程度4320人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的5.85%，初中文化程度1.34萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的18.16%，小學(xué)文化程度3.37萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的45.66%，小學(xué)以下文化程度及文盲2.238萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的30.25%。

三、**縣開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要做法

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

今年**縣對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作早安排、早部署，在年初召開的全縣勞務(wù)動(dòng)員會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣勞務(wù)移民局簽訂了《勞務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任到

人，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和勞務(wù)部門更加重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民工就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞務(wù)工作站和勞務(wù)公司，配備人員57人，在210個(gè)行政村各確定一名勞務(wù)信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。

（二）勞務(wù)培訓(xùn)方面

為了使廣大勞務(wù)工適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的勞務(wù)市場(chǎng)，縣政府成立了勞動(dòng)力技能專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、社保、人事、婦聯(lián)、團(tuán)委、職中等相關(guān)部門為成員單位。為保證勞動(dòng)力技能培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣上積極整合資源，一是將農(nóng)牧、教育、扶貧、社保等部門的培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，決定由縣職業(yè)技術(shù)教育中心、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中心承擔(dān)全縣勞動(dòng)力技能培訓(xùn)任務(wù)，專門開展培訓(xùn)工作，并投資購(gòu)置了一些必需的培訓(xùn)設(shè)備，加強(qiáng)了師資力量，改善了辦學(xué)條件。二是在河川人口集中，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)點(diǎn)，方便群眾就地培訓(xùn)，對(duì)家離培訓(xùn)點(diǎn)較遠(yuǎn)、生活困難的群眾發(fā)給生活補(bǔ)助和住宿補(bǔ)助，做到了技能培訓(xùn)資源的平等享用。三是根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)。勞務(wù)部門多方搜集用工信息，根據(jù)所掌握的用工信息和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技術(shù)需求，進(jìn)行訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)和推廣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，把培訓(xùn)和輸出更好的結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)民送上一把外出務(wù)工的“金鑰匙”，幫助他們打開務(wù)工和增收之門。今年以來(lái)，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)勞動(dòng)力2.225萬(wàn)人，其中技能性培訓(xùn)0.475萬(wàn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1.77萬(wàn)人。培訓(xùn)涉及家政服務(wù)、餐飲、采礦、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電焊、保安、建筑、機(jī)械操作等十幾種行業(yè)。通過(guò)培訓(xùn)，使我縣90%以上的勞務(wù)人員掌握了一門實(shí)用技術(shù)，走上了就業(yè)之路，經(jīng)濟(jì)收入比培訓(xùn)前增長(zhǎng)了10%以上。經(jīng)過(guò)大力開展技能培訓(xùn)，不斷提高輸轉(zhuǎn)層次和質(zhì)量，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了幾點(diǎn)鮮明的特點(diǎn)：使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由苦力型、數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；從組織化程度看，基本實(shí)現(xiàn)了由盲目分散型向有組織規(guī)模化輸出轉(zhuǎn)變；從輸轉(zhuǎn)層次看，基本實(shí)現(xiàn)了由單純的務(wù)工掙錢向增收和創(chuàng)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變；從務(wù)工時(shí)間看，逐步由臨時(shí)性、季節(jié)性務(wù)工向固定性、長(zhǎng)期性務(wù)工轉(zhuǎn)變；從輸轉(zhuǎn)形式看，由游擊型向軍團(tuán)型，由“箭頭型”向“米字型”轉(zhuǎn)變。

（三）勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)方面

作為全縣最大的的項(xiàng)目、最大的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府近年來(lái)始終抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作不放手，通過(guò)多渠道、多形式、多種途徑主動(dòng)出擊，在省內(nèi)外農(nóng)民工輸入的重點(diǎn)城市尋求勞務(wù)市場(chǎng)，不斷拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高組織化程度，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。近年來(lái)，縣上采取的主要措施是：一是加強(qiáng)與用工單位的溝通和建立良好的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。二是鞏固擴(kuò)大老基地聯(lián)系和發(fā)展新基地，著力打造**保安、家政服務(wù)兩大勞務(wù)品牌，形成特色優(yōu)勢(shì)，走以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，以品牌增加收入的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新路子。三是在北京、新疆江蘇宜興等地已經(jīng)開辟4個(gè)勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上進(jìn)一步尋求擴(kuò)張，繼續(xù)與上海、天津等中心城市和寧夏、內(nèi)蒙、青海等省外城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些工資待遇高、生產(chǎn)生活條件好、社會(huì)保險(xiǎn)有保障的用工單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。據(jù)調(diào)查了解，**縣勞務(wù)人員遍及全國(guó)十多個(gè)省市，主要從事保安、家政服務(wù)、建筑、漿砌、采礦、汽修等行業(yè)，其中保安和家政服務(wù)已成為我縣兩大勞務(wù)品牌，在北京享有良好的聲譽(yù)。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下，縣上積極調(diào)整輸轉(zhuǎn)策略，借助災(zāi)后重建和中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資機(jī)遇，繼續(xù)鞏固原有輸轉(zhuǎn)成果，積極開拓江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)，2012年以江蘇省宜興市對(duì)口幫扶我縣為契機(jī)，在我縣

召開了多次勞務(wù)人員招聘會(huì)，并建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，鼓勵(lì)勞務(wù)人員縣內(nèi)就業(yè)。截至目前，全縣共輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員3.81萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.84億元，其中共向江蘇宜興等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工6400余人，創(chuàng)收7000余萬(wàn)元。金融危機(jī)對(duì)我縣勞務(wù)輸出工作造成了一定的影響，但是縣內(nèi)災(zāi)后重建、重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大了就業(yè)崗位，對(duì)拉動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。

四、當(dāng)前勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題

1、勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，技能較差，培訓(xùn)難度大。一方面，農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，固步自封、墨守成規(guī)的思想較突出，培訓(xùn)觀念淡薄，部分勞動(dòng)力主動(dòng)參與培訓(xùn)的意識(shí)較差。另一方面，勞動(dòng)力文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、需求意向參差不齊，培訓(xùn)對(duì)象不統(tǒng)一，接受能力有限，只能開展一些粗放型專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)工種缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)，一定程度上影響了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。

2、勞務(wù)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱，培訓(xùn)設(shè)施不健全。技能培訓(xùn)工作滯后且層次低，嚴(yán)重制約著農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的提高和培訓(xùn)需求。動(dòng)態(tài)管理培訓(xùn)資源的難度較大，不便于及時(shí)掌握培訓(xùn)的增量和存量。由于貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工的隨意性較大，變化快，流動(dòng)性強(qiáng)，加之信息體系本身的局限性，致使縣級(jí)很難對(duì)培訓(xùn)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，資源庫(kù)更新較慢，不能及時(shí)了解培訓(xùn)資源的變化，使扶貧培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)，不利于培訓(xùn)工作的開展。

3、“訂單”的不確定性因素較多，無(wú)形中增加了培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)和成本?，F(xiàn)行企業(yè)的用人機(jī)制決定了企業(yè)用工選擇的多面性，即：成本最低，質(zhì)量最好，“訂單”數(shù)量隨市場(chǎng)勞動(dòng)力供給變化而變化。同時(shí)，剩余勞動(dòng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)也決定了企業(yè)用工機(jī)制的不確定性。而恰恰是這種不確定性，給貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，致使培訓(xùn)

不能完全做到有的放矢，無(wú)形中增加了培訓(xùn)的成本。

4、培訓(xùn)資金不足，不能滿足培訓(xùn)的實(shí)際需要。一方面，由于資金投入有限，粗放型、勞動(dòng)密集型等低技術(shù)專業(yè)成為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，如建筑、家政服務(wù)等專業(yè)，而一些高技術(shù)、知識(shí)型專業(yè)則由于培訓(xùn)成本相對(duì)較高周期較長(zhǎng)而無(wú)法開展，如開展電子專業(yè)培訓(xùn)，訓(xùn)期最短需要半年時(shí)間；另一方面，有限的資金投入決定了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)只能以短訓(xùn)為主，只能培訓(xùn)一些專業(yè)的一般性常識(shí)，若需要進(jìn)行深層次的培訓(xùn)，則需要投入大量的資金。由于我縣財(cái)力十分拮據(jù)，勞務(wù)輸出經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是正常的工作經(jīng)費(fèi)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得不到足額保障，致使勞務(wù)市場(chǎng)考察和與用工企業(yè)的有效銜接及輸轉(zhuǎn)工作開展困難，一定程度上影響了有序組織輸轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

5、全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的偏差，勞務(wù)工作站和勞務(wù)公司沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作只喊在嘴上,沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上,導(dǎo)致勞務(wù)輸出宣傳引導(dǎo)組織不力，怕承擔(dān)勞務(wù)糾紛和矛盾,存在勞務(wù)輸出底數(shù)不清、輸轉(zhuǎn)方向不明、勞務(wù)收入不清以及勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)中介組織培育不到位等問(wèn)題。

6、勞務(wù)基地建設(shè)工作滯后，信息溝通不暢。由于我縣僅在北京、新疆有勞務(wù)基地，加上去年與宜興建立了良好的勞務(wù)合作關(guān)系外，其他地區(qū)也缺乏勞務(wù)基地，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給與需求不對(duì)接，勞務(wù)信息捕獲量小，務(wù)工就業(yè)面窄，勞動(dòng)力資源開發(fā)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間缺乏有效的信息傳遞機(jī)制，給大規(guī)模的組織輸轉(zhuǎn)工作造成了一定的困難。

7、勞動(dòng)輸出對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)了深層次影響或社會(huì)矛盾。一是

老人的贍養(yǎng)成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。相當(dāng)一部分外出務(wù)工人員的雙親甚至是夫妻雙方外出務(wù)工涉及四親老人的贍養(yǎng)、就醫(yī)陪護(hù)等問(wèn)題十分突出，很多有兒有女的老人成了事實(shí)上的孤寡老人。二是子女教育受到影響。很多勞動(dòng)力夫妻雙方外出就業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間將子女放在家里由年邁體弱的老人代為照顧，孩子大多接受的是老人們過(guò)時(shí)的過(guò)于傳統(tǒng)的耳濡目染的粗放教育，這不僅影響孩子正常受教育，對(duì)孩子的有效監(jiān)護(hù)力度也大打折扣。三是家庭成員感情疏遠(yuǎn)。由于外出務(wù)工人員常年在外，與自己的父母、子女、配偶長(zhǎng)期兩地分居，久而久之，感情疏遠(yuǎn)，親情淡化，致使家庭不和諧問(wèn)題日益嚴(yán)重。四是農(nóng)村外出務(wù)工人員家庭離異愈演愈烈。外出務(wù)工人員由于生活環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)條件得到改善，接觸社會(huì)面不斷拓寬，思想觀念也隨之改變，相當(dāng)一部分人產(chǎn)生見異思遷、喜新厭舊、厭倦回鄉(xiāng)思想，拋棄父母、子女、配偶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給家庭帶來(lái)重大創(chuàng)傷，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。一些家庭由于離婚導(dǎo)致支離破碎，且再重新組建家庭的希望十分渺茫。五是外出務(wù)工人員在家的一方配偶精神上、經(jīng)濟(jì)上、體力上不堪重負(fù)。精神上：一方面，由于一方外出，在家一方自然而然挑起家庭重?fù)?dān)，飽受精神和生理需求煎熬，且擔(dān)心配偶常年在外，會(huì)拋棄自己和家人，加之許多紛繁復(fù)雜的家務(wù)事和沉重的家庭負(fù)擔(dān)，常常感到力不從心，甚至心力交瘁；另一方面，家庭成員間的矛盾調(diào)處集于一身，常常處于風(fēng)頭浪尖，在老人和后代夾繚中壓的難以喘息。經(jīng)濟(jì)上：外出務(wù)工一方寄回有限的資金，常常使在家配偶一方入不敷出，時(shí)常捉襟見肘，盡管精打細(xì)算，還是難以應(yīng)付方方面面。除生產(chǎn)生活必須開支外，親戚、家庭、社會(huì)關(guān)系的人情事禮使在家一方經(jīng)常感到尷尬，久而久之親戚疏遠(yuǎn)，家庭淡化，社會(huì)關(guān)系不往來(lái)，時(shí)常感到孤獨(dú)無(wú)援，在家一方借錢負(fù)債

是常事，有了病只能與病魔抗?fàn)?，最多找一些土單方、土醫(yī)生簡(jiǎn)單治一治，許多老人的病根本就得不到及時(shí)治療。體力上：外出務(wù)工人員多為男性，在家一方多為女性，除了搞好自己家庭繁重的體力勞動(dòng)之外，還要幫助親戚、家族、朋友家干體力活，甚至連犁田、耙田、等這樣的重體力活都得干，原因是自己請(qǐng)不起人，也請(qǐng)不到人，更何況自家有事時(shí)還指望鄰里鄉(xiāng)親能給幫忙，所以不得不去幫工、換工。六是農(nóng)民工普遍素質(zhì)不高，大量外出流入，引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，城市管理難度加大，由于法律意識(shí)淡溥和生活生存所迫，社會(huì)治安、違法刑事犯罪在農(nóng)民工身上發(fā)生的幾率很高，近些年內(nèi)打架斗毆、盜竊、兩搶、流氓活動(dòng)、制假、販假、違法生育等許多違法犯罪活動(dòng)都與農(nóng)民工有關(guān)。在一些東南沿海地區(qū)，有的地方流入的農(nóng)民工超過(guò)當(dāng)?shù)厝丝?，在為他們?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的管理帶來(lái)了新的課題。七是農(nóng)民外出務(wù)工逃避計(jì)劃生育問(wèn)題十分突出。有的是為了生活外出務(wù)工幾年，回來(lái)后就成了超生對(duì)象，有的是惡意超生，在逃避計(jì)劃生育的同時(shí)，出去務(wù)工掙錢，使超生形成事實(shí)后返鄉(xiāng)，相當(dāng)一部分人構(gòu)成超生游擊隊(duì)。諸如此類的現(xiàn)象給計(jì)劃生育部門的管理帶來(lái)很大難度。八是勞務(wù)輸出給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不便。外出務(wù)工家庭在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的諸多不便，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的種、管、收三個(gè)過(guò)程。當(dāng)前，農(nóng)作物的播種、管理和收獲都需要由勞動(dòng)力完成，而農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少勞動(dòng)力。如種子的購(gòu)買、耕作、播種等都需要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)完成。在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大縣和以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村土地大多種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，實(shí)行常規(guī)種植，在管理過(guò)程中，農(nóng)作物的鋤草、施肥、噴藥等均需要?jiǎng)趧?dòng)力去實(shí)現(xiàn)，莊稼成熟后收割、脫粒、晾曬等同樣需要?jiǎng)趧?dòng)力去完成。九是勞務(wù)輸

出凸現(xiàn)農(nóng)村文化生活的匱乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后。在青壯年群眾大多外出務(wù)工的狀況下，無(wú)人干文化事業(yè)的現(xiàn)象已初步形成，導(dǎo)致農(nóng)村留守人員年齡長(zhǎng)者整天沉迷于打麻將，燒香磕頭搞封建迷信，留守兒童整天沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲中，以至于荒廢學(xué)業(yè)。陳規(guī)陋習(xí)的滋生暗長(zhǎng)，已逐步腐化人們的心靈，導(dǎo)致留守人員無(wú)心發(fā)展文化事業(yè)，傳統(tǒng)文化瀕臨流失。十是農(nóng)村姑娘外出務(wù)工，造成本村男性單身增多。由于農(nóng)村大多數(shù)姑娘在外地務(wù)工，見的世面廣，眼界也就自然開闊了，早已對(duì)家鄉(xiāng)落后的經(jīng)濟(jì)條件厭倦了的姑娘們，一旦遇到經(jīng)濟(jì)條件較好的外地男青年就跟其在外地成家落戶，從而造成本村經(jīng)濟(jì)條件較差的男青年找不上對(duì)象的現(xiàn)象普遍存在。

五、建議

1、應(yīng)不斷加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作考察力度，建立新的勞務(wù)基地，將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是東南沿海、長(zhǎng)江三角洲、北京、新疆等地加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)考察力度，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，以更好的促進(jìn)我縣勞動(dòng)力與勞務(wù)市場(chǎng)的對(duì)接、提供勞務(wù)信息以及加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的管理和維權(quán)服務(wù)提供一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。

2、注重培訓(xùn)的針對(duì)性和層次性，樹立品牌，突出特色。開展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，不可能整齊劃一，搞一刀切，必須要考慮到勞動(dòng)力的文化層次、需求差異、年齡結(jié)構(gòu)和實(shí)際接受能力，要分層次、分類開展培訓(xùn)。對(duì)一些文化程度較高，素質(zhì)較好的勞動(dòng)力可以開展一些技術(shù)型、知識(shí)型專業(yè)的培訓(xùn)，而對(duì)一些文化素質(zhì)較低，可接受力較差的勞動(dòng)力，可以開展一些粗放型專業(yè)的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)因人而異，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要按照市場(chǎng)需求，結(jié)合本地勞動(dòng)力資源的實(shí)際情況，開展一些有特色、能突出本地勞

動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的技能培訓(xùn)，突出勞務(wù)特色，創(chuàng)立勞務(wù)品牌，形成勞務(wù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的人力資本。

3、應(yīng)加大勞動(dòng)力培訓(xùn)資源的整合力度，建立健全勞動(dòng)力培訓(xùn)制度和培訓(xùn)設(shè)施，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，從而提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)輸轉(zhuǎn)規(guī)模和訂單輸轉(zhuǎn)的發(fā)展。加大對(duì)培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。必要的培訓(xùn)投入，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的首要前提。一方面，按照目前的市場(chǎng)需求，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，加大對(duì)高層次專業(yè)培訓(xùn)的投入力度，提高受訓(xùn)學(xué)員的技能水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的高層次培訓(xùn)，高起點(diǎn)就業(yè)，高效益創(chuàng)收。另一方面，增加對(duì)培訓(xùn)體系建設(shè)的必要投入，使培訓(xùn)工作體系更健全，功能更完善，更好的為農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，增加對(duì)一般層次勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)和文化層次的勞動(dòng)力開展不同專業(yè)的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)的輻射示范效應(yīng)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、健全、完善培訓(xùn)工作體系。培訓(xùn)工作體系的建立，是保證培訓(xùn)能否成功和質(zhì)量高低的前提。完善的培訓(xùn)工作體系，應(yīng)包括功能完善的信息工作網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和輸出網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)信息工作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)、村三方一體的工作體系，在此基礎(chǔ)上，建立縣勞動(dòng)力信息資源庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)力信息資源平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)管理勞動(dòng)力資源，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的勞動(dòng)力資源變量、存量和增量，使計(jì)劃和組織實(shí)施相互統(tǒng)一；建立功能完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，須在培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、培訓(xùn)管理、師資培訓(xùn)等方面下功夫，做到培訓(xùn)的高質(zhì)量，管理的高效率；建立服務(wù)體系健全的輸出網(wǎng)絡(luò)，搞好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主管培訓(xùn)部門與輸入基地的聯(lián)接，保持培訓(xùn)專業(yè)與

輸入基地的高度一致，提高培訓(xùn)的后續(xù)保障，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的穩(wěn)定就業(yè)。

5、拓寬輸出渠道，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)。要充分利用各種社會(huì)資源，發(fā)揮部門所長(zhǎng)，開展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。如：要利用對(duì)外辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、橋梁作用，通過(guò)他們提供的就業(yè)信息開展培訓(xùn)；要發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，通過(guò)他們提供的就業(yè)機(jī)會(huì)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)輸出，要進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)中介的作用，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成勞動(dòng)力輸出的市場(chǎng)化、職業(yè)化和規(guī)?；?，促使勞動(dòng)力大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)更好的為扶貧開發(fā)服務(wù)，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，要以“江蘇宜興—甘肅**”勞務(wù)合作招聘會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步與江蘇宜興勞務(wù)部門建立良好的勞務(wù)合作關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成果。

6、加大資金投入，將勞務(wù)工培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府惠農(nóng)政策，使每個(gè)農(nóng)民都享受技能培訓(xùn)和終身受教育的權(quán)利，使改革開放的成果真正落實(shí)到每一位農(nóng)民，以提高農(nóng)民致富能力。

第四篇：大學(xué)生工資待遇不如農(nóng)民工活該ma

近日一項(xiàng)調(diào)查表明，45%的大學(xué)應(yīng)屆生認(rèn)為工資不及農(nóng)民工很正常。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，此現(xiàn)象是由于中國(guó)面臨民工荒，是市場(chǎng)供需關(guān)系決定的。

置于現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)境下，應(yīng)屆大學(xué)生工資比農(nóng)民工低的確是一件正常的事。一方面，隨著這些年大學(xué)的不斷擴(kuò)招，高等教育逐漸從精英教育過(guò)渡為大眾教育，大學(xué)生的 “含金量”大大降低，走向社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生越來(lái)越多，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)壓力空前增大，供大于求的現(xiàn)象日漸明顯；另一方面，農(nóng)民工尤其是很多技術(shù)型的農(nóng)民工的市場(chǎng)需求在逐年擴(kuò)大，在局部地區(qū)甚至出現(xiàn)了民工荒，農(nóng)民工收入待遇隨之上漲。此消彼長(zhǎng)之下，大學(xué)生工資標(biāo)準(zhǔn)不及農(nóng)民工也就在所難免了。但換個(gè)角度看，大學(xué)生不如農(nóng)民工工資高并不正常。經(jīng)過(guò)十多年國(guó)民基礎(chǔ)教育和數(shù)年高等教育、耗費(fèi)大量國(guó)家財(cái)政投入和家庭教育消費(fèi)支出培養(yǎng)出的大學(xué)生，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尚不及文化程度相對(duì)偏低的農(nóng)民工，那么，請(qǐng)問(wèn)知識(shí)和人才的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？我們倡導(dǎo)知識(shí)改變命運(yùn)、實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，豈不都是竹籃打水一場(chǎng)空？

以農(nóng)民工為代表的普通勞動(dòng)者的權(quán)利尊嚴(yán)當(dāng)然要尊重和保障，這多體現(xiàn)在體面的工資待遇里；而容納大學(xué)生在內(nèi)的中高端的勞動(dòng)者價(jià)值也需要得到重視和關(guān)注，同樣也該體現(xiàn)在合理的收入上。一旦“價(jià)值”與“價(jià)格”出現(xiàn)倒掛，所謂的“由市場(chǎng)供需關(guān)系決定”不過(guò)是表象，真正的深層次因素應(yīng)該是“價(jià)值”的貶值。一言以蔽之，就是大學(xué)生的貶值，是大學(xué)教育的貶值。

上大學(xué)改變了無(wú)數(shù)人的命運(yùn)，但上大學(xué)同時(shí)也改變了無(wú)數(shù)人的生活——很多人上不起學(xué)，很多家庭因子女上大學(xué)而背上沉重的教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)于公共社會(huì)而言，大學(xué)生身份貶值不能不說(shuō)是一杯難以吞咽的苦酒。就好像拿買一輛豪華奧迪車的錢買到了一輛普通桑塔納轎車，實(shí)在是一件非常令人痛心和郁悶的事情。大學(xué)收費(fèi)“升值”了，大學(xué)成本“升值”了，政府教育投入“升值”了，民眾教育負(fù)擔(dān)“升值”了，與之相對(duì)應(yīng)的卻是，大學(xué)教育質(zhì)量的下滑。

教育的問(wèn)題反映到市場(chǎng)上，就導(dǎo)致了大學(xué)生工資不及農(nóng)民工的結(jié)果。對(duì)于這樣的結(jié)果，我們應(yīng)該反思和警惕，而不能默認(rèn)為“很正?！?。

第五篇：金融危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告3

金融危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

應(yīng)炯驊?

（寧波大紅鷹學(xué)院 浙江，315175）

為了解金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響，從農(nóng)民工的視角出發(fā)，多角度的尋求解決的方法，“金融危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)情況”調(diào)查小組對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

一、研究方法與被調(diào)查對(duì)象的基本情況

（一）調(diào)查方法

本次調(diào)查充分運(yùn)用二手資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、典型個(gè)案訪談法、PRA法等多種調(diào)研方法，力求使所得的資料相互補(bǔ)充，相得益彰，從而保證所得結(jié)論的科學(xué)性和有效性。

本次調(diào)查課題組成員深入寧波、麗水、湖州菱湖鎮(zhèn)、紹興、杭州、嘉興等地農(nóng)農(nóng)民工集中地開展實(shí)地調(diào)查。本次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷100份，回收97份，有效回收率97.0%.其中有效問(wèn)卷95份，有效率95.0%。調(diào)查對(duì)象為在浙江省的農(nóng)民工，調(diào)查對(duì)象的選擇采取隨機(jī)方式；問(wèn)卷采用無(wú)記名形式。為制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)政策和進(jìn)一步研究提供了較為詳實(shí)的第一手資料。

（二）被調(diào)查者的基本情況

1、性別、年齡

本次調(diào)查中，被調(diào)查對(duì)象男性占 60% , 女性占40%。平均年齡在31.9歲，最小18歲，最大62歲。這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明了進(jìn)城務(wù)工的多為年輕人，這與他們所從事的工作強(qiáng)度大，對(duì)身體素質(zhì)要求較高，工作辛苦有關(guān)。

12108642Count0******47495255年齡

2、文化程度

調(diào)查中，進(jìn)城農(nóng)民工的文化程度，以初中文化水平的最多，人數(shù)為50人，占52.6%，高中以上文化水平的人數(shù)為31人，所占比例為32.6%，小學(xué)及以下水平的14人，占14.7%。值得注意的是，學(xué)歷在高中以上的打工者在1/3以上，這表明農(nóng)民工的文化素質(zhì)正在不斷提高。

3、月收入與月支出

打工者的月收入大多數(shù)在1000-1500元之間（占問(wèn)卷的32.6%），另有的在2000-3000元之間（占問(wèn)卷的24.2%），1500-2000元之間的（占問(wèn)卷的23.2%）,3000元以上的（占問(wèn)卷的16.8%），1000元以下的（占問(wèn)卷的3.2%）。打工者的月收入基本在1000-2000元，減去一個(gè)月的支出，結(jié)余所剩無(wú)幾。在目前就業(yè)形式嚴(yán)峻的背景下，農(nóng)民工的生活愈加艱難。

?課題組成員有：黃振疊、王輝、藍(lán)玉英、金靜浩、魯曉根、陳文松、周敏潔、李益、潘博竣、吳銘杰

指導(dǎo)教師：周瑩瑩 聯(lián)系方式：寧波市鄞州區(qū)學(xué)院路1號(hào)寧波大紅鷹學(xué)院大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展研究所（315175），電話*** 2010您家庭一個(gè)月的支出800元以下1000~1500元Count1500~2000元01000元以下1500~20003000元以上1000~15002000~30002000元以上您家庭一個(gè)月的收入

4、職業(yè)

調(diào)查結(jié)果顯示，產(chǎn)品外向度較高的紡織行業(yè)和與金融危機(jī)影響較大的房地產(chǎn)聯(lián)系密切建筑業(yè)吸收的農(nóng)民工較多。從事紡織的有27人，占樣本總數(shù)的28.4%,從事建筑的有21人，占樣本總數(shù)的22.1%。

農(nóng)民工職業(yè)一覽表頻數(shù)選項(xiàng)紡織烘爐鍛工美容理發(fā)開車其他建筑工人木工裝潢/裝修油漆烹飪修家用電器修自行車/摩托修表裁縫Total27***3495百分比28.41.18.412.622.17.42.12.11.17.43.24.2100.0有效百分比28.41.18.412.622.17.42.12.11.17.43.24.2100.0累計(jì)百分比28.429.537.950.572.680.082.184.285.392.695.8100.0

5、家庭成員數(shù)量

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭成員在3-5個(gè)的最多，占樣本總數(shù)的66.3%，其次是家庭成員在3個(gè)以下的，占樣本總數(shù)的24.2%，5個(gè)以上的只占9.5%。由此可見，外出務(wù)工人員多為年輕夫妻，舉家而來(lái)。

6、就業(yè)狀況 當(dāng)問(wèn)及現(xiàn)狀時(shí)，占樣本總數(shù)58.9%的農(nóng)民工表示工作暫時(shí)穩(wěn)定，15.8%的農(nóng)民工即將返鄉(xiāng)或已經(jīng)返鄉(xiāng)，12.6%的農(nóng)民工下崗待業(yè)，只有12.6%的農(nóng)民工認(rèn)為就業(yè)崗位長(zhǎng)期穩(wěn)定。這些都反映了農(nóng)民工目前的就業(yè)困難和不穩(wěn)定性

即將返鄉(xiāng)或已經(jīng)返鄉(xiāng)15.8%下崗待業(yè)12.6%就業(yè)崗位長(zhǎng)期穩(wěn)定12.6%暫時(shí)穩(wěn)定58.9%

7、工作單位

通過(guò)對(duì)工作單位的了解，我們發(fā)現(xiàn)：占樣本總數(shù)76.8%的人在民營(yíng)企業(yè)打工，11.6%的人在國(guó)營(yíng)企業(yè)打工，2.1%的人在出口外貿(mào)型企業(yè)打工，還有9.5%的人選擇了其他。

改革開放以來(lái)，一批批的民營(yíng)企業(yè)猶如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為了吸收勞動(dòng)力的一個(gè)重要集體。但是金融危機(jī)的到來(lái)，是民營(yíng)企業(yè)成了最大的失業(yè)集體，雖然政府出臺(tái)了一系列措施給企業(yè)施加壓力，不得隨意裁員，《勞動(dòng)合同法》也規(guī)定要按照規(guī)程裁員。調(diào)查小組認(rèn)為這些都是治標(biāo)不治本的，唯有扶持企業(yè)走出困境才是解決問(wèn)題的最佳方法。

80604020Count0在出口外貿(mào)型企業(yè)打工在民營(yíng)企業(yè)打工在國(guó)有企業(yè)打工其他您的工作單位

二、金融危機(jī)下農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，但是大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)未來(lái)就業(yè)還是持樂(lè)觀態(tài)度，對(duì)政府出臺(tái)的政策比較支持。

1、金融危機(jī)的沖擊使農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)困難

金融危機(jī)影響出口企業(yè)，間接影響到農(nóng)民工就業(yè)，去年8月以來(lái)，由于企業(yè)停產(chǎn)和開工不足，浙江已有約743萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，約占農(nóng)民工的35.4%。

就業(yè)難度增大，物價(jià)的上升，使越來(lái)越多的低收入者生活更加艱難對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的影響。調(diào)查顯示60.0%的人認(rèn)為有一定影響，社會(huì)有些不穩(wěn)定，29.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)依舊穩(wěn)定，10.5%的人認(rèn)為影響不大，社會(huì)本就不穩(wěn)定。

605040302010Count0影響不大，依舊穩(wěn)定有一定影響，社會(huì)有些影響不大，社會(huì)本就不您覺(jué)得金融危機(jī)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是否有影響

2、失業(yè)農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)被提到了突出地位

危機(jī)之前企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民工權(quán)益基本能夠得到保障。危機(jī)發(fā)生后，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷于困難，農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益自然地受到?jīng)_擊，政府把農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益維護(hù)問(wèn)題提到了顯著地位。

保障失業(yè)農(nóng)民工的權(quán)益, 防止勞資糾紛引發(fā)社會(huì)沖突，一向是一個(gè)重要的民生問(wèn)題?？墒怯捎谶@項(xiàng)工作涉及范圍廣，工作量較大，雖然國(guó)家及其重視，仍不免有遺漏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：68.4%的人認(rèn)為效果一般，13.7%的人認(rèn)為效果很好，17.9%的人認(rèn)為沒(méi)什么效果。

70605040302010Count0效果很好效果一般沒(méi)什么效果您覺(jué)得現(xiàn)在推行實(shí)施的返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)活動(dòng)成效如何

3、國(guó)家出臺(tái)惠農(nóng)政策，吸引返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

城里難就業(yè)，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)是很多農(nóng)民工最直接的想法。但是務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較低，因此47.4%的人認(rèn)為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業(yè)難度相對(duì)較大，有一部分農(nóng)民工沒(méi)有找到工作，故有28.4%認(rèn)為政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。另有18.9%的人表示對(duì)這些不關(guān)心，5.3%的人認(rèn)為政策不好。

5040302010Count0政策挺好，愿意返鄉(xiāng)務(wù)政策挺好，但還是希望政策不好對(duì)這些不關(guān)心國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)改革措施，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，您的看法

4、對(duì)國(guó)家的鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的看法

農(nóng)民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來(lái)一些錢，也不愿輕易去投資創(chuàng)業(yè)。所以對(duì)于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)有46.3%的人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，24.2%的人認(rèn)為雖然政府有一系列優(yōu)惠政策，但仍覺(jué)得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創(chuàng)業(yè)想法，9.5%的人對(duì)于政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有創(chuàng)業(yè)想法。

府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，有9.5%雖然政府有一系列優(yōu)惠24.2%近幾年打工積攢下一些20.0%風(fēng)險(xiǎn)太大，沒(méi)想過(guò)46.3%

5、政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)參加技能培訓(xùn)

參加技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平，無(wú)疑對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)有很大的幫助。對(duì)于國(guó)家為鼓勵(lì)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)而出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，有70.5%的人認(rèn)為挺好的，14.7%的人認(rèn)為參不參加培訓(xùn)都不好就業(yè)，14.7%的人表示不關(guān)心，還不如用這些時(shí)間找工作。調(diào)查顯示：絕大部分的農(nóng)民工對(duì)參加技能培訓(xùn)還是支持的。

不關(guān)心，還不如利用這14.7%參不參加培訓(xùn)都不好就14.7%挺好的，可以利用這次70.5%

6、工資有所下降

在問(wèn)及金融危機(jī)前后的工資對(duì)比情況時(shí)，有27.4%的人認(rèn)為和以前一樣，18.9%的人認(rèn)為有所增加，23.2%的人認(rèn)為減少200元以下，21.1%的人認(rèn)為減少200-500元，9.5%的人認(rèn)為減少500元以上。通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說(shuō)明在金融危機(jī)的影響下農(nóng)民工的工資普遍減少。

302010Count0有所增加減少200元以下減少200-500元減少500元以上和以前一樣您今年的月工資與金融危機(jī)前的比較

7、支出情況

對(duì)金融危機(jī)前后的支出情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)：24.2%認(rèn)為和往年一樣，25.3%認(rèn)為較往年減少，50.5%認(rèn)為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價(jià)的上漲，使務(wù)工人員的消費(fèi)增加，生存壓力增大。

8、工資的支付大都能按時(shí)

工資能否按時(shí)支付向來(lái)是農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：64.2%的人表示無(wú)欠薪，26.3%的人表示欠薪一個(gè)月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個(gè)月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調(diào)查顯示超過(guò)一半的農(nóng)民工無(wú)欠薪問(wèn)題，說(shuō)明國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的工資的按時(shí)支付十分重視，成效較好。

9、對(duì)未來(lái)就業(yè)前景的態(tài)度

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工對(duì)于政府是比較有信心的，對(duì)未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)是比較樂(lè)觀的。在調(diào)查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂(lè)觀，33.7%的人認(rèn)為就業(yè)難現(xiàn)象會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

不知道，很迷茫14.7%還是比較樂(lè)觀的，相信33.7%悲觀，工作一定越來(lái)越17.9%就業(yè)難現(xiàn)象在較長(zhǎng)一段33.7%

三、農(nóng)民工的就業(yè)需求

在對(duì)農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查中，我們了解了農(nóng)民工的需求，以下是農(nóng)民工回答關(guān)于自身需求問(wèn)題的情況。

1、如果您現(xiàn)已失業(yè)返鄉(xiāng)，希望政府提供怎樣的幫助

問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，31.6%的人選擇了提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，27.4%的人選擇提供就業(yè)崗位，24.2%的人選擇推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),充分享受到社會(huì)保障服務(wù)，7.4%的人選擇為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境, 提供優(yōu)惠政策，7.4%的人選擇提供及時(shí)的就業(yè)信息，剩下的2.1%選擇提供支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的政策，擴(kuò)大農(nóng)民的土地權(quán)利?？梢?，農(nóng)民工希望得到的是那些比較直接的幫助，如就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位、社保服務(wù)等。

提供及時(shí)的就業(yè)信息7.4%提供支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)2.1%提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)31.6%提供就業(yè)崗位27.4%為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的7.4%推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系24.2%

2、需要哪些技能培訓(xùn)

在技能培訓(xùn)方面要數(shù)家政服務(wù)、建筑裝修、美容理發(fā)這三種最為吃香，分別占樣本總數(shù)的13.7%、29.5%、14.7%。農(nóng)民工大都文化程度不是很高，能吃苦，所以他們選擇的都是那些文化要求不高且報(bào)酬相對(duì)較高的行業(yè)參加培訓(xùn)。分別有9.5%的人選擇參加制造和文秘/計(jì)算機(jī)這些技術(shù)含量較高的行業(yè)培訓(xùn)，表明了農(nóng)民工的素質(zhì)正在不斷提高。另有9.5%的人選擇了酒店餐飲，9.5%的選擇了其他，4.2%的人表示不需要。

不需要4.2%其他9.5%家政服務(wù)13.7%制造9.5%餐飲酒店9.5%美容美發(fā)14.7%建筑裝修29.5%文秘/計(jì)算機(jī)9.5%

3、在城里打工，面臨哪些問(wèn)題

農(nóng)民工進(jìn)城打工主要就是為了多賺點(diǎn)錢，因此他們所面臨的問(wèn)題大都集中在就業(yè)和消費(fèi)方面。27.4%的人選擇了工資的下降，31.6%的人選擇了消費(fèi)的增加，11.6%的人選擇了工作時(shí)間大大減少，14.7的人選擇了工作不穩(wěn)定，擔(dān)心失業(yè)，6.3%的人選擇用人單位克扣工資。

而生活習(xí)慣和溝問(wèn)題通隨著農(nóng)村城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)正在逐步減少。只有2.1%的人選擇受城里人歧視，4.2%的人選擇與當(dāng)?shù)鼐用裾Z(yǔ)言溝通困難。另外2.1%的人選擇其他。

其他2.1%工作不穩(wěn)定，擔(dān)心失業(yè)14.7%與當(dāng)?shù)鼐用裾Z(yǔ)言溝通困4.2%受城里人歧視2.1%用人單位克扣工資6.3%工作時(shí)間的大大減少11.6%工資的下降27.4%消費(fèi)的增加31.6%

4、如果仍留在城市打工，希望政府給予怎樣的幫助

雖然有較大一部分農(nóng)民工仍留在城市打工，但是他們同樣面臨著巨大的壓力。47.4%的人希望政府能夠完善社保體制，使他們的合法權(quán)益可以得到維護(hù)。因?yàn)樵诤芏嗨綘I(yíng)企業(yè)中，外來(lái)務(wù)工人員的社保較本地員工是不平等的。22.1%的人希望政府能夠給予適當(dāng)?shù)奈飪r(jià)補(bǔ)助，物價(jià)的上漲增加了開支，給他們的生存增加了壓力。12.6%的人希望政府控制企業(yè)裁員數(shù)量，15.8%的人希望政府出資，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，這些都是為了保證他們就業(yè)的穩(wěn)定性。剩余的2.1%選擇了其他。

其他2.1%控制企業(yè)的裁員數(shù)量12.6%政府出資，對(duì)我們進(jìn)行15.8%由于物價(jià)上漲，給予適22.1%完善社保體系，使我們47.4%

四、對(duì)策與建議

經(jīng)過(guò)假期的社會(huì)調(diào)查，課題組從以下方面提出對(duì)策與建議：

（一）政府層面

1、扶持中小企業(yè)、困難企業(yè)

農(nóng)民工的失業(yè)與企業(yè)的倒閉、停產(chǎn)有直接聯(lián)系。而在眾多的企業(yè)中，要數(shù)中小企業(yè)的困境最大。因此，扶持中小企業(yè)、困難企業(yè)，改革銀行貸款制度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，搞活消費(fèi)市場(chǎng)，將有效緩解就業(yè)壓力。

2、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)

有關(guān)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重提高實(shí)用技能和就業(yè)能力，增加農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

在用地提供和收費(fèi)，信息給的予、工商的登記和注冊(cè)、納稅服務(wù)等方面降低門檻，落實(shí)小額擔(dān)保貸款，符合規(guī)定的給予財(cái)政貼息。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放 完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理和工資支付監(jiān)控。妥善處理農(nóng)民工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

5、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)

讓失業(yè)農(nóng)民工充分享受到社會(huì)保障服務(wù)，增加農(nóng)民工抵御各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),地方政府也應(yīng)該積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加近些年國(guó)家為農(nóng)村出臺(tái)的一些社會(huì)公共服務(wù),從而使農(nóng)民工能順利適應(yīng)己經(jīng)發(fā)生改變的農(nóng)村生活。對(duì)于那些低于平均生活水平的農(nóng)民工家庭,地方政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,幫助其渡過(guò)難關(guān)。

6、要切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益 加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，依法解決土地糾紛，任何組織和個(gè)人都不得以任何方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。在就業(yè)無(wú)門的情況下，土地仍然是農(nóng)民工最后的避風(fēng)港。

（二）農(nóng)民工自身層面

1、正確定位，不要盲目追求高工資

現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，農(nóng)民工就業(yè)難，企業(yè)招工難。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是有些農(nóng)民工盲目追求高工資，沒(méi)有正確定位。對(duì)于較低的工作不屑去做，較高的工資卻又技術(shù)不夠。結(jié)果由于長(zhǎng)時(shí)間找不到工作，不得不返鄉(xiāng)。

2、謹(jǐn)慎對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

雖然許多農(nóng)民工常年外出打工,在城市受到了現(xiàn)代文明的熏陶,而且也積累了一定的財(cái)富、技術(shù)、社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等，國(guó)家政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是必需謹(jǐn)慎。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是有難度，有風(fēng)險(xiǎn)的。

3、正確看待返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

不要認(rèn)為返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)就是失業(yè)，國(guó)家政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)、幫農(nóng)政策，務(wù)農(nóng)是另一種就業(yè)方式，照樣可以賺到錢。

4、保持樂(lè)觀的人生態(tài)度

要有樂(lè)觀的態(tài)度，堅(jiān)定的信念，相信政府，支持政府，一定能夠走出就業(yè)的“寒冬”。

（三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)層面

1、積極提供技能培訓(xùn)

“一技之長(zhǎng)”是農(nóng)民工就業(yè)的本錢。當(dāng)前就業(yè)受影響最大的是缺乏文化和技術(shù)的農(nóng)民工。因此積極參加技能培訓(xùn)，對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高工資都很有幫助。

2、就業(yè)信息透明化 社會(huì)勞動(dòng)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等中介機(jī)構(gòu)要努力為失業(yè)農(nóng)民工再就業(yè)提供有效服務(wù)，及時(shí)溝通農(nóng)民工傭工企業(yè)，為農(nóng)民工提供及時(shí)、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。

（三）企業(yè)層面

1、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大用工需求

企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新性，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大，擴(kuò)大用工需求。

參考文獻(xiàn)

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