第一篇：政府副縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

政府副縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話（2006年4月18日）

同志們：

今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)上級農(nóng)村工作會議及縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會議、十四屆三次人大代表會議精神，認(rèn)真總結(jié)2005年農(nóng)村工作，重點(diǎn)部署2006年的農(nóng)村工作，下面我講幾點(diǎn)具體意見。

一、2005年農(nóng)村工作簡要回

顧

2005年是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的一年，也是國家關(guān)注“三農(nóng)”問題力度最大、政策支持力度最強(qiáng)、資金投入最多、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，努力推進(jìn)“三化互動”戰(zhàn)略，強(qiáng)化各項(xiàng)增收措施，全力創(chuàng)建“擴(kuò)量提質(zhì)增效年”，通過全縣各級干部職工和廣大人民群眾共同努力，克服了農(nóng)資價(jià)格上漲、霜凍、持續(xù)低溫、農(nóng)作物病害、黃河險(xiǎn)情及禽流感等不利因素，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出增加、競爭力增強(qiáng)、農(nóng)民增收的良好局面。第一產(chǎn)業(yè)完成值11.2億元，增長11.9、農(nóng)民人均純收入3441元，同比增長15.2。主要表現(xiàn)為：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。2004年種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)作物總播面積為187.6萬畝，較去年增加2.8萬畝，在中央“一號文件”精神的帶動下，糧食面積大幅增加，達(dá)到77.3萬畝，同比增加15.1萬畝。全年共培訓(xùn)各級干部和農(nóng)民達(dá)8萬人次，推廣以小麥為母田的各類套種、番茄栽培、病蟲害防治等16項(xiàng)適用技術(shù)；科技示范園區(qū)面積達(dá)到0.9萬畝，輻射帶動2.4萬畝；完成試驗(yàn)示范項(xiàng)目65項(xiàng)；引進(jìn)和試驗(yàn)農(nóng)作物品種176個(gè)；訂單面積達(dá)到78萬畝，同比增加15萬畝；產(chǎn)業(yè)化帶動基地面積173.7萬畝；農(nóng)作良種使用率達(dá)到95（油葵、玉米、甜菜良種使用率達(dá)到100），其中花葵雜交良種種植面積12萬畝。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不斷加快，完成了隆興昌、勝豐、和勝、城南、向陽和新公中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害基地認(rèn)證工作，無公害認(rèn)證面積達(dá)到62萬畝。落實(shí)了19項(xiàng)a級綠色食品和13項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)規(guī)程，建成35萬畝的綠色食品生產(chǎn)基地。積極扶持各類中介組織發(fā)展。全縣各類專業(yè)協(xié)會建成54個(gè)，擁有會員1670人，帶動農(nóng)戶8659戶。大力拓展縣內(nèi)外勞務(wù)市場，大量農(nóng)村剩余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，全縣共輸出勞動力22136人（完成任務(wù)的100.6）。

（二）畜牧業(yè)發(fā)展形勢喜人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變邁出新的步伐。通過狠抓飼草料青貯轉(zhuǎn)化、畜種改良、疫病防治、資金投入、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)總量、提質(zhì)量，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。全年牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到323.2萬頭（只），比上年增加。其中羊293萬只，奶牛8109頭，豬27萬口。全年牲畜出欄167.3萬頭（只）增加萬頭（只）。全年發(fā)放畜牧業(yè)貸款1.2億元，財(cái)政投入資金300萬元，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊21.3萬只，種公羊1400只，購進(jìn)奶牛3016頭，建成50只以上的種羊純繁戶35戶；羊人工受精完成0.5萬只，牛全部實(shí)行冷配，豬人工受精全部普及；新增牧草7萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化圈舍達(dá)到13595座，草粉機(jī)5216臺，建成青貯窖池3.3萬座，完成各種青貯60萬噸，同比增加24萬噸，秸桿加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70。對禽流感、亞洲“ⅰ”型口蹄疫等重大疫病實(shí)施了強(qiáng)有力的防控，我縣沒有疫情傳入。

（三）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以項(xiàng)目為載體，充分調(diào)動集體、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、行業(yè)部門等造林的積極性，通過承包、合作等多種造林形式，共完成人工造林6.2萬畝，其中防護(hù)林4.5萬畝，經(jīng)濟(jì)林1.7萬畝。完成補(bǔ)植造林8.9萬畝；營養(yǎng)袋育苗100萬株，義務(wù)植樹60萬株。造林任務(wù)完成率達(dá)到100，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。農(nóng)田水利基本建設(shè)再上新臺階，全年農(nóng)田五配套完成11萬畝，平地縮塊完成80萬畝，渠道襯砌43.4公里；完成銀定圖集中供水和什巴集中供水工程；完成中官灣險(xiǎn)工治理工程990米，完成戧臺6.3公里，填壕11.5公里，修建束水沖沙堤工程45.2公里；五期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利通過國家、自治區(qū)驗(yàn)收，高標(biāo)準(zhǔn)完成六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.7萬畝；扶貧開發(fā)當(dāng)年解決507人貧困人口的溫飽問題，返貧率控制在7以內(nèi)。

回顧一年來的農(nóng)村工作，在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒看到存在的困難和問題。主要存在：一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，技術(shù)含量低，輻射帶動作用不強(qiáng)；社會化服務(wù)體系不夠健全（家畜改良體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、信息及技術(shù)服務(wù)體系等），市場功能不夠完善。二是農(nóng)村組織化程度低，專業(yè)協(xié)會建設(shè)規(guī)章制度不健全，管理制度不完善，信息及技術(shù)服務(wù)水平低，作為市場主體的農(nóng)民主動參與意識不強(qiáng)，沒有形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，聯(lián)手抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差；農(nóng)民對標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識程度不夠，農(nóng)產(chǎn)品檔次比較低，市場競爭力較弱。三是由于

霜凍、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)民增收造成一定影響（全縣六次遭受嚴(yán)重的霜凍和冰雹災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)141.8萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多萬元）。四是畜牧業(yè)資金投入還不夠充足，家畜改良步伐緩慢，羊的品質(zhì)低，疫病防治還存在死角，草業(yè)發(fā)展較慢，青貯普及率和秸桿轉(zhuǎn)化率相對比較低。五是平地縮塊標(biāo)準(zhǔn)低、農(nóng)田五配套質(zhì)量低、人畜飲水資金

短缺，水源難找，開發(fā)有償資金回收困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還款壓力大。六是城鎮(zhèn)化水平低，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，拉動力不強(qiáng)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道狹窄。

針對這些問題，我們一定要有高度的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

二、2006年農(nóng)村工作重點(diǎn)及主要措施

2006年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路是：以上級會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會議、十四屆三次人代會議精神，以兩個(gè)增收為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增收），實(shí)施“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、三化推進(jìn)”戰(zhàn)略，全力打造有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地大縣。主要奮斗目標(biāo)：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3854元，增加413元，增長12。

為此我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。

（一）以“三為而種”為導(dǎo)向，“五化”組裝配套為手段，全力抓好種植業(yè)創(chuàng)新

2006年是我縣種植創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，我們必須按照“三為而種”（為市而種、為工而種、為加而種）和“五化”組裝配套（標(biāo)準(zhǔn)化、新高化、規(guī)?；?、機(jī)械化、系列化）的發(fā)展方向，全力抓好種植業(yè)創(chuàng)新。一是抓好種子創(chuàng)新。今年我們要大力引進(jìn)和推廣各類農(nóng)作物良種，進(jìn)一步提高全縣良種使用率和良繁能力。種子管理部門要切實(shí)加強(qiáng)種子市場管理、質(zhì)量管理，組織實(shí)施種子工程，制定實(shí)施種子發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子的行為，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法追究法律責(zé)任。全縣小麥、玉米、番茄、蓖麻、甜菜等作物良種使用率達(dá)到100，葵花良種使用率達(dá)到95以上，花葵雜交推廣面積達(dá)到35萬畝。小麥良種主推永良4號、巴優(yōu)1號；玉米主推巴單3號、沈單4號；油葵主推s31、g101；食葵主推dk119、rh3148、h658、星火；甜菜主推甜研309；牧草主推中苜1號、愛菲尼特等。二是抓好品種結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。針對近年來我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，2005年我們要加大品種結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新力度。在抓好常規(guī)農(nóng)作物種植的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大收益比較高的番茄種植面積，建成10萬畝生產(chǎn)基地。引進(jìn)和推廣蓖麻、桑樹、桔梗、蘆葦、沙打旺、胡楊、仁用杏等一批新的農(nóng)林作物進(jìn)行試驗(yàn)種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新高化，為品種結(jié)構(gòu)創(chuàng)新提供項(xiàng)目儲備，其中桑樹種植300畝，蘆葦種植100畝，桔梗種植200畝，沙打旺種植300畝，胡楊栽植200畝，檸條150畝，仁用杏200畝。近幾年我縣大面積種植葵花，菌核病、銹病已嚴(yán)重制約著農(nóng)民的增收，農(nóng)作物輪作倒茬也存在嚴(yán)重問題，今年我們引進(jìn)蓖麻，完全適合我縣種植，徹底解決農(nóng)作物輪作倒茬的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)調(diào)配合，建成5萬畝蓖麻生產(chǎn)基地。種子和推廣部門對2005年推廣的新品種要建立檔案，從我縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合近年試驗(yàn)成果，制定2005年五原縣農(nóng)作優(yōu)良品種名錄及配套栽培技術(shù)手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中。農(nóng)林作物品種結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的新高化、規(guī)模化，也體現(xiàn)了系列化生產(chǎn)。三是抓好技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。今年全面推廣農(nóng)牧業(yè)適用增產(chǎn)增效技術(shù)，重點(diǎn)推廣：優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；向日葵提質(zhì)增效綜合配套栽培技術(shù)：青貯專用玉米綜合配套栽培技術(shù)；瓜菜開溝高畦覆膜栽培技術(shù)；番茄的育苗種植技術(shù)等13項(xiàng)新技術(shù)。建設(shè)6個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進(jìn)行新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范展示。在縣第二原種場建立國家農(nóng)作物品種展示中心，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，全面提高機(jī)械化作業(yè)水平，節(jié)本增效。全縣重點(diǎn)推廣玉米莖穗兼收機(jī)、精量播種機(jī)、葵花聯(lián)合收割機(jī)、牧草收獲機(jī)、激光平地機(jī)、蓖麻脫粒機(jī)等大型機(jī)具，提高全程服務(wù)水平。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個(gè)機(jī)械化服務(wù)中心或服務(wù)公司，通過引進(jìn)大型玉米聯(lián)收機(jī)、牧草涼曬打捆等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高服務(wù)質(zhì)量和機(jī)械化作業(yè)水平。四是抓好管理服務(wù)創(chuàng)新。一要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從今年開始，要建成《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系》、《農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系》三大體系，成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，制定出全縣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。提升品位，增強(qiáng)市場競爭力。全年力爭完成其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證。依托雙福、潘胖食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)基地的認(rèn)證工作，2007年有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)證面積要達(dá)到18萬畝。二要加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化職能，活化機(jī)制，突出重點(diǎn)，提高效能。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、整合資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立服務(wù)公司，鼓勵和引導(dǎo)干部職工積極投身農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)。三要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。氣象部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治工作，降低因?yàn)?zāi)損失。四要完善信息科技服務(wù)機(jī)制。今年我們鼓勵科技人員深入基層，深入一線，開展以科技承包為主要形式的有償農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要導(dǎo)到人。五是抓好資金投入機(jī)制創(chuàng)新。抓住國家實(shí)施“兩減免、三補(bǔ)貼”的農(nóng)村投融資體制改革、中央“一號文件”精神等與農(nóng)民政策的歷史機(jī)遇，我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉弄農(nóng)單位都要積極爭取國家項(xiàng)目投資，改善農(nóng)村整體環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，主要涉及到糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、人畜飲水、黃河防汛、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，各單位要加大爭取力度。

（二）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，全力抓好養(yǎng)殖突進(jìn)

為盡快把畜牧業(yè)建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益、全力抓好養(yǎng)殖突進(jìn)。今年圍繞“支持豬、抓住羊、突破?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，全縣牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到340萬頭只，其中羊的飼養(yǎng)總量達(dá)到300萬頭（只），出欄160萬頭（只），奶牛養(yǎng)殖達(dá)到10000頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到9000頭，肉豬飼養(yǎng)總量達(dá)到40萬口，農(nóng)民人均純收入來自畜牧業(yè)達(dá)30，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達(dá)到40。

一是在商品生產(chǎn)基地建設(shè)上有新突進(jìn)。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則，以市場為導(dǎo)向，建設(shè)一批綠色、優(yōu)質(zhì)、專用畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,一要堅(jiān)持按區(qū)域發(fā)展的原則，重點(diǎn)是對經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，資源優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布局和建設(shè)，著力培植特色養(yǎng)殖，進(jìn)而逐步形成規(guī)模大、水平高、特色鮮明的奶牛、肉牛、生豬、肉羊生產(chǎn)基地群體，為市場提供質(zhì)量高、數(shù)量足的原料產(chǎn)品，確保生產(chǎn)均衡和效益穩(wěn)定。二要加大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的建設(shè)，增加帶動力,突出主導(dǎo)品種，做到專業(yè)場、專業(yè)戶和專業(yè)小區(qū)相結(jié)合，依靠種畜購進(jìn)和自繁相結(jié)合擴(kuò)群，養(yǎng)殖大戶達(dá)到5000戶。在奶牛養(yǎng)殖上要重點(diǎn)裝滿現(xiàn)有的19個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，確保各奶站正常運(yùn)轉(zhuǎn)并實(shí)現(xiàn)贏利。大力引導(dǎo)農(nóng)民消除養(yǎng)畜空白戶，營造一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌的基地建設(shè)新格局。

二是在牲畜質(zhì)量和效益上有新突進(jìn)。

市場竟?fàn)幍膶?shí)質(zhì)是產(chǎn)品質(zhì)量和效益的竟?fàn)?，因此要大力改良畜禽品種，肉羊以德美、澳美為改良父本，進(jìn)一步深化“德寒雜交”模式，加快引種和擴(kuò)繁速度，迅速加大改良面，提高品種質(zhì)量和出欄速度，以肉羊雜交高效生產(chǎn)促進(jìn)增收，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。抓好巴彥淖爾市肉羊育種工作，在銀定圖、海子堰、塔爾湖3個(gè)育種鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立8個(gè)育種場、15個(gè)育種大戶，開展育種工作；沿110國道勝豐、天吉泰、隆興昌、向陽、復(fù)興、套海6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)施肉羊雜交改良，對6個(gè)區(qū)域控制寒羊種公羊配種，擴(kuò)大德美種公羊的購進(jìn)力度。加大羊人工授精技術(shù)的推廣，合理布局人工授精站點(diǎn)，做到面廣、點(diǎn)多，今年要新增39個(gè)羊人工授精站點(diǎn)。奶牛開展冷配，統(tǒng)一從北京奶牛中心購進(jìn)冷精，按照“六統(tǒng)一”管理辦法，建立奶牛檔案，完善配種記錄，逐步提高奶牛質(zhì)量。嚴(yán)格把好奶牛引進(jìn)關(guān)，原則上以引入進(jìn)口奶牛為主，杜絕劣質(zhì)奶牛進(jìn)入五原。肉牛引入高產(chǎn)的利木贊、西門塔爾、海福特品種的冷精開展冷配，迅速提高良種比例，良種率達(dá)到40％。新增豬人工授精站5個(gè)，人工授精率達(dá)到100。

三是在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有新突進(jìn)。

龍頭企業(yè)是推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的火車頭，我們要采取有效措施，千方百計(jì)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，搞活流通，鋪接產(chǎn)業(yè)鏈。一要依托現(xiàn)有的四個(gè)屠宰加工龍頭，與國內(nèi)大型肉食品加工企業(yè)結(jié)合起來，簽訂畜產(chǎn)品逐月購銷合同，抓好產(chǎn)銷銜接，與養(yǎng)殖簽訂訂單，發(fā)展訂單養(yǎng)畜，帶動基地建設(shè)。依托蒙牛、伊利，帶動奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成并啟動我縣自己的乳品加工企業(yè)，形成企業(yè)和基地互促互帶的良性發(fā)展格局。二要抓好組織化。今年重點(diǎn)要創(chuàng)造寬松環(huán)境，積極引導(dǎo)和培植農(nóng)牧民自愿聯(lián)合協(xié)作，分品分類成立協(xié)會，全縣各類畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會以村為基礎(chǔ)發(fā)展到50個(gè)。采取靈活多樣的方法，鼓勵、壯大和支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事畜禽及其產(chǎn)品的流通，確保畜產(chǎn)品物暢其流。

四是在人工種草和秸稈加工轉(zhuǎn)化上有新突進(jìn)。

進(jìn)一步樹立“立草為業(yè)、以草興牧、以飼興牧”的思想，使人工種草走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要以“為養(yǎng)而種”觀念為引導(dǎo)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶廣泛開展人工種草；二要以“聯(lián)片種草”為示范，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1000-3000畝紫花苜蓿聯(lián)片示范區(qū)；三要以“承包土地種草”為促導(dǎo)，草原站首先承包農(nóng)戶土地100-200畝人工種草，以試驗(yàn)效益促進(jìn)農(nóng)戶種草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要承包農(nóng)戶土地200-500畝聯(lián)片種植青貯玉米；四要以科技人員任務(wù)承包為手段，促進(jìn)人工種草。全縣紫花苜蓿種植5萬畝以上，青貯玉米種植面積達(dá)到6萬畝。秸稈加工轉(zhuǎn)化，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的全方位轉(zhuǎn)變，全面普及“兩貯三化”技術(shù)，今年全縣青貯普及率要達(dá)到70，秸稈加工轉(zhuǎn)化利用率要達(dá)90。

五是在全面實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略上有新突進(jìn)。

把科技創(chuàng)新和推廣實(shí)用技術(shù)落實(shí)到畜牧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，降低成本，提高效益，加快畜牧業(yè)由速度型、數(shù)量型的粗放式增長向質(zhì)量型、效益型的集約式增長轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)等形式全年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次。發(fā)揮科技示范大戶、科技明白人的作用，通過典型效應(yīng)，加快實(shí)用技術(shù)的普及。要完善動物防疫體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)、村、社、戶四級防疫網(wǎng)絡(luò)，完善獸醫(yī)服務(wù)中心和咨詢中心，聘請專家巡回服務(wù)。完善改良體系建設(shè)，加強(qiáng)改良工作，提高畜禽質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效益。完善奶牛風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

六是在畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)上有新突進(jìn)。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，加強(qiáng)種畜禽市場整頓，嚴(yán)厲打擊炒假種、劣種坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作，嚴(yán)格控制各類疫病的發(fā)生，牲畜五號病等重大疫病的免疫密度必須達(dá)到100，降低畜禽病死率。以實(shí)施“放心肉”工程加強(qiáng)產(chǎn)地、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)的檢疫、監(jiān)督工作。全面實(shí)施免疫標(biāo)識管理制度，加強(qiáng)獸藥、飼料藥物添加劑管理。三是逐步開展畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,完善監(jiān)測管理體系。逐步將五原縣打造成綠色無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（三）引進(jìn)龍頭，提升產(chǎn)值，全力加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)牧業(yè)的工業(yè)化。從我縣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀看，我縣的農(nóng)牧業(yè)在很大程度上還保持傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值滯后，工業(yè)化水平和農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度低，傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要改變這種狀況，就必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法，跳出“就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)”的傳統(tǒng)思維方式，用抓工業(yè)的理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高比較效益。一是要加強(qiáng)“原料”基地建設(shè)。要依托我縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)資源，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營”的思路，進(jìn)一步規(guī)范完善全縣各類養(yǎng)殖小區(qū)和生產(chǎn)基地，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)好加工企業(yè)的“第一車間”，同時(shí)要充分發(fā)揮各類養(yǎng)殖小區(qū)的作用，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為加工企業(yè)提供充足“原料”。二是要大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢和規(guī)模程度不高的主要因素就是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地缺乏強(qiáng)的“龍頭”帶動和知名產(chǎn)品。因此，我們要按照“招、引、辦、促”的發(fā)展思路，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，依托農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，通過招商引資，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)、培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)駐五原，擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品加工規(guī)模，開展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)系列產(chǎn)品。通過改革改組改造，優(yōu)化整合縣內(nèi)肉食品屠宰加工企業(yè)，規(guī)范縣內(nèi)小型加工企業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)上規(guī)模、上檔次、上水平。進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有四個(gè)屠宰加工企業(yè)，與國內(nèi)大型肉食品加工企業(yè)聯(lián)系，爭取建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極促成京原乳業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展乳品產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)張富源、中基公司生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)番茄產(chǎn)業(yè)。整和雙福、新原等面粉加工企業(yè)，提升糧食產(chǎn)業(yè)。三是要突出抓好合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場組織化程度。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最基本模式是“公司 農(nóng)戶”，這個(gè)模式往往是企業(yè)占主導(dǎo)，農(nóng)牧民占下風(fēng)。我縣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營依然存在類似情況。為了抑制企業(yè)的“壟斷”行為，減少農(nóng)牧民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，必須建立起企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要大力發(fā)展專業(yè)合作社及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持農(nóng)牧民自愿參加的各類協(xié)會和中介組織，在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)與基地農(nóng)牧戶的關(guān)系和行為，使分散的“弱者”組織起來形成合力，變?yōu)椤皬?qiáng)者”，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。要充分發(fā)揮村級組織的政權(quán)組織優(yōu)勢和凝聚作用，探索建立以農(nóng)牧戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的“支部加協(xié)會”的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立起“合作共事、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)與企業(yè)討價(jià)還價(jià)的抗衡能力，提高合同履約率，保護(hù)好農(nóng)牧民和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持兩場（廠）起家、一化推進(jìn)，全力抓好農(nóng)村組織化建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)市場建設(shè)。今年我們一定要抓好有形市場建設(shè)和無形市場建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精力放在招商引資興辦企業(yè)、建設(shè)專業(yè)市場上來。沿國道的勝豐、隆鎮(zhèn)、復(fù)興、天吉泰、套海要通過招商引資的形式擴(kuò)大和提升專業(yè)市場的規(guī)模、檔次。勝豐、復(fù)興要壯大西甜瓜交易市場，隆鎮(zhèn)建立反季節(jié)瓜菜交易市場和活畜交易市場，套海要建立農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，天吉泰要建設(shè)全區(qū)最大的有機(jī)無公害瓜菜交易市場，充分發(fā)揮小市場與大市場的有效對接。同時(shí)進(jìn)一步提升鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)水平，加強(qiáng)市場管理，強(qiáng)化服務(wù)功能，真正建成集貿(mào)易、休閑為一體的新型結(jié)合交易市場。

二是提高農(nóng)民組織化程度。我縣農(nóng)民組織化尚處于起步階段，自我積累和自我發(fā)展能力脆弱，這就要我們?nèi)h上下切實(shí)發(fā)揮好搞服務(wù)的職能，從政策、資金、技術(shù)、等方面多層次，多領(lǐng)域、多形式為農(nóng)民組織化發(fā)展?fàn)幦「嗟耐度?。按照“自覺、自愿、自發(fā)、互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他中介組織。充分發(fā)揮他們的作用，使各類組織真正成為連接農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。我們農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，不斷提高其經(jīng)營管理水平。并為他們的發(fā)展提供組織保障。同時(shí)自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不斷提高經(jīng)營水平，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素組合，把市場、中介組織、工廠由單一的購銷職能向技術(shù)服務(wù)、信息傳遞、購銷的綜合職能轉(zhuǎn)變，帶動廣大農(nóng)民走向市場，提高市場競爭力。工商、技術(shù)監(jiān)督、種子管理部門要堅(jiān)決打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。今年我們要進(jìn)一步規(guī)范番茄、蓖麻、蜜瓜、奶牛、枸杞、改良協(xié)會的運(yùn)作，不斷提高經(jīng)營管理水平，使他們真正成為農(nóng)民闖市場的橋梁。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善環(huán)境，全力抓好農(nóng)田水利、林業(yè)生態(tài)建設(shè)

一是抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重的原則，實(shí)行喬、灌、草結(jié)合，封、飛、造結(jié)合，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，以農(nóng)田防護(hù)林和綠色通道工程建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和完善“四區(qū)五線”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積5.6萬畝（退耕1萬畝、荒地造林2萬畝、天保工程圍封1萬畝，三北四期1萬畝，防沙治沙0.6萬畝），全面完成歷年補(bǔ)植重造任務(wù)。圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展枸杞和小雜果。試驗(yàn)種植胡楊200畝，檸條造林試驗(yàn)150畝，仁用杏引種示范200畝。110國道綠色通道工程從今年開始，2007年全線完成，造林任務(wù)全部分解到單位，并要保證成活率，一包3年不變。全縣斗級以上渠、溝、路全部綠化，并保證成活率，繼續(xù)完善和推行造林直補(bǔ)機(jī)制，林業(yè)建設(shè)資金實(shí)行報(bào)帳制。

二是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。今年完成平地宿塊面積50萬畝、農(nóng)田五配套7萬畝，完成什巴集中供水工程，全面完成六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，爭取摩楞河集中供水工程的自治區(qū)立項(xiàng)，爭取黃河中官灣險(xiǎn)工續(xù)建，謝拉五險(xiǎn)工治理工程。完成堤防戧臺工程、清淤各級渠道保證今年的灌溉工作。

三是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。今年重點(diǎn)完成五原至什巴至海子堰、銀定圖五原至建豐農(nóng)廠、五原至城南三級油路工程，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路建設(shè)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、組織引導(dǎo)，全力抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作

在當(dāng)前農(nóng)村就業(yè)空間有限的情況下，必須多層次，多領(lǐng)域開拓農(nóng)民就業(yè)門路，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是結(jié)合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力。二是積極組織引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，轉(zhuǎn)移就業(yè)。首先要加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能和擇業(yè)本領(lǐng)。其次暢通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。第三必須強(qiáng)化對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保輸?shù)贸觯苤赂?。教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，抓住一切機(jī)會實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。各有關(guān)部門一定要明確職責(zé)，通力協(xié)作，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)，進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)村勞動力資源底數(shù)，建立準(zhǔn)確，詳實(shí)的勞動力資源儲備庫和就業(yè)管理檔案。規(guī)范勞務(wù)中介組織，形成一套完整的勞務(wù)輸出體系，多渠道開展勞務(wù)輸出，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力累計(jì)人數(shù)要達(dá)到2.5萬人。

同志們，做好今年的農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗！

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話

文章標(biāo)題：市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建和諧農(nóng)村

全面開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

——市長在全市農(nóng)

村工作會議上的講話

（2007年3月31日）

同志們:

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主題是，認(rèn)真貫徹中央、省及＊＊市農(nóng)村工作會議精神，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。受書記委托，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

2006年，在國家和省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施的推動下，在全市上下的共同努力下，保持了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元，分別比上年增長14％和10％。

1、種植業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。糧食生產(chǎn)再攀歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸。作物布局不斷優(yōu)化，訂單面積達(dá)到5.4萬公頃。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，獲得國家、省及＊＊的品牌、獎牌、名牌118個(gè)，發(fā)展種植專業(yè)村31個(gè)，專業(yè)屯439個(gè)。

2、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力推進(jìn)“四個(gè)一”工程和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，全市發(fā)展生豬110萬頭，黃牛51萬頭，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè)，新建戶用沼氣池923個(gè)。

3、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。培育和扶持了一批外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)。天景食品、金鑼肉制品、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，帶動能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)結(jié)合日益緊密，完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成。

4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)村全口徑勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元，人均增收1400元，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

5、基本建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應(yīng)急渡汛、牛頭山除險(xiǎn)加固、松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利工程；完成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合工程量129.4萬立方米；完成退耕還林及工程造林6100畝；通村水泥路達(dá)到1800公里，通村率達(dá)到97；完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造收尾工程，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。

6、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，九郊新立村已開工建設(shè)6個(gè)區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學(xué)布局調(diào)整等民生工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。

總體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展階段。同時(shí)，國家和省市對“三農(nóng)”的重視程度逐年加大，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和措施，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中進(jìn)一步得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進(jìn)一步得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中進(jìn)一步得到實(shí)惠，為我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和條件。

但同時(shí)，也要清醒的看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢；農(nóng)業(yè)市場化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限；農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強(qiáng)，防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高等。對此，我們必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

2007年農(nóng)村工作總體思路是：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)為目標(biāo)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，用項(xiàng)目拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)精品畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

2007年的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)53億元，比上年增12.7。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27億元，比上年增長12.5；養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26億元，比上年增長13，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元，比上年增長10。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、要把項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本動力。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是死路一條，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不會有大的進(jìn)展。全市工作的重心是項(xiàng)目，農(nóng)村工作的重心也是項(xiàng)目，為此，我們各級干部一定要快速實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項(xiàng)目專家。

抓項(xiàng)目重點(diǎn)抓兩類：一類是工業(yè)項(xiàng)目。按照千人大會落實(shí)的指標(biāo)和政府全體會議強(qiáng)調(diào)的意見，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和相關(guān)部門要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工業(yè)項(xiàng)目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目都要擺在工業(yè)集中區(qū)。第二類是抓民營項(xiàng)目。除了規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個(gè)重要任務(wù)就是抓民營項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好“小老板

第四篇：縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

拼搏進(jìn)取務(wù)實(shí)苦干努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階

同志們：

今天這次會議，是春節(jié)后縣委、縣政府召開的第一次大型會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會議和縣十五屆人大四次會議精神，回顧總結(jié)2005年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力壯大農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。

一、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)開拓，2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效

2005年，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，圍繞“一三六”總體工作思路，克服高致病性禽流感、自然災(zāi)害等諸多困難，解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，有力推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.9億元，比上年增長8％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3890元，比上年增長15.3％。種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。汶上鎮(zhèn)的2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、郭倉鄉(xiāng)的萬畝韭菜基地、苑莊鎮(zhèn)的2000畝南瓜基地、次丘鎮(zhèn)的萬畝疙瘩基地、260頭奶牛養(yǎng)殖基地等，都各具特色，調(diào)出了規(guī)模，調(diào)出了效益，調(diào)出了農(nóng)民群眾支持參與的積極性。全縣有26個(gè)種養(yǎng)基地項(xiàng)目順利通過市政府驗(yàn)收，爭取無償扶持資金近300萬元。全縣瓜菜種植面積達(dá)到24萬畝，棉花種植面積11.2萬畝。新增造林面積4萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，綠色通道140公里。新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)27處、規(guī)模養(yǎng)殖場54處，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)7275畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)146家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到132家。各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場達(dá)到38處，年?duì)I銷額達(dá)28億元。全縣輸出農(nóng)村勞動力13.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.2億元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新提高。我縣被列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目縣，共爭取資金1205萬元，新打、維修機(jī)井270眼，新建橋涵608座，埋設(shè)PVC管道133.5公里，開挖疏浚溝渠165公里，改造中低產(chǎn)田2.7萬畝。山區(qū)開發(fā)完成階段性目標(biāo)任務(wù)，硬化上山路、環(huán)山路20公里，新打巖芯井10眼，新建橋涵、滾水壩35處，擴(kuò)大水澆面積3萬畝，有20個(gè)村新安裝了自來水，解決了近兩萬人的吃水問題，有效緩解了困擾山區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約，為加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。不折不扣地落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策，全縣農(nóng)民減負(fù)1640萬元，人均22.5元，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件大幅下降。以解決農(nóng)村“水電路醫(yī)學(xué)”困難為重點(diǎn)，投資2095萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房1.38萬平方米，修建農(nóng)村公路82.4公里，全面實(shí)現(xiàn)了村村通油路，39.5的村實(shí)現(xiàn)了通自來水，50.5的村實(shí)現(xiàn)了通有線電視，農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民生活條件有了明顯改善。

這些成績的取得，既是重農(nóng)政策帶動、市場需求拉動的結(jié)果，更是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居工作的同志們，常年工作在一線，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的層次比較低，規(guī)模企業(yè)少，缺乏立鄉(xiāng)立鎮(zhèn)的大項(xiàng)目。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物比重低，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)化水平不高。三是農(nóng)民收入增幅不大，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)致富的門路不寬，促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有建立。四是農(nóng)村社會事業(yè)投入不足，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況比較差，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件亟待改善。五是有些干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，工作創(chuàng)新不夠，督促落實(shí)不力，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。這些矛盾和問題，要引起我們的高度重視，并采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，始終是黨和政府高度關(guān)注、致力解決的重大問題。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們正面臨著難得的歷史機(jī)遇。首先從國際形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際資本重組和轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，我國入世的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們利用外資，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從國內(nèi)大環(huán)境看，“三農(nóng)”問題已成為當(dāng)前工作的重中之重，國家對“兩個(gè)趨向”高度重視，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的大政方針已經(jīng)確立，惠農(nóng)政策不斷出臺，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；省委、省政府對欠發(fā)達(dá)縣的扶持力

第五篇：縣長在農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結(jié)了今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)前八個(gè)月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。

（二）抓早動快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進(jìn)萬家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；周灣、長城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。

（四）全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯?？h上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動靜不大，推進(jìn)不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動吳起經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路

結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)，真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，生態(tài)建設(shè)林種單

一、鞏固退耕還林成果難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，全力實(shí)施

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地；堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動、制度保障等辦法，鼓勵引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案；二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實(shí)施育苗，力爭實(shí)現(xiàn)種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。

3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動順利圓滿舉行。

4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù)。

5、確保用水安全?？h城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。

6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進(jìn)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“陜西省教育強(qiáng)縣”各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。按計(jì)劃推進(jìn)“國家生態(tài)縣”創(chuàng)建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。三是要認(rèn)真搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”鞏固提高工作。四是要嚴(yán)格按照8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治信訪工作會議安排，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理

堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。

（四）強(qiáng)化措施，提供保障

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。

三、狠抓工作落實(shí)

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作?？h督查考評辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。

（二）謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財(cái)政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動，利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動，早實(shí)施。

（四）謀劃民生工程，著力構(gòu)建和諧社會。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是2010年我縣社會事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃，周密安排，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

同志們，今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。