第一篇：闡述中央提出的解決“三農(nóng)”問題的新思路以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的依據(jù)、措施及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

闡述中央提出的解決“三農(nóng)”問題的新思路以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的依據(jù)、措施及它與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。

(1)我國“三農(nóng)”問題長期得不到解決的根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及由此導(dǎo)致的農(nóng)村生產(chǎn)要素的持續(xù)流失。要解決“三農(nóng)”問題，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。黨的十六屆五中全會(huì)站在科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，從“兩個(gè)基本趨向”的論斷出發(fā)，提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，體現(xiàn)了解決“三農(nóng)”問題的新思路：通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破解“三農(nóng)”問題；通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村破解“三農(nóng)”問題；通過明顯改善農(nóng)村的整體面貌破解“三農(nóng)”問題；通過擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村的范圍破解“三農(nóng)”問題。

(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第一，社會(huì)主義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本，這就要求推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第二，綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。第三，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。只有推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投資力度，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，才能使原材料行業(yè)如鋼鐵和水泥的過剩生產(chǎn)能力找到新的出路，使我國最具潛力的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)得以充分開發(fā)，并拉動(dòng)其它制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)，才能進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。第四，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后；農(nóng)業(yè)處于艱難的爬坡階段，離全面建設(shè)小康社會(huì)有很大的差距。只有推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

(3)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的措施：第一，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；第二，增加農(nóng)民收入；第三，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改變農(nóng)村面貌；第四，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；第五，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入；第六，全面深化農(nóng)村改革。

(4)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有內(nèi)在的聯(lián)系。社會(huì)要和諧,農(nóng)村是基礎(chǔ)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，是影響社會(huì)和諧的突出問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制。

(材料：——建設(shè)和諧社會(huì)要以加強(qiáng)民生建設(shè)為重點(diǎn)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

——科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從科學(xué)發(fā)展的角度促進(jìn)社會(huì)和諧,而構(gòu)建和諧社會(huì)則是從維護(hù)社會(huì)和諧的角度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系。)

第二篇：解決“三農(nóng)”問題的新思路—建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。

農(nóng)村變革的新起點(diǎn)

“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就已提出。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會(huì)”概念時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個(gè)新起點(diǎn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀(jì)70年代末實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費(fèi)改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負(fù)。

而站在中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中看這個(gè)“新起點(diǎn)”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個(gè)國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實(shí)行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展大局的焦點(diǎn)。

正是在深刻把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記在十六屆四中全會(huì)上明確提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

資料顯示，2003年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應(yīng)該穩(wěn)定在2010年的18.8億畝的耕地指標(biāo)，導(dǎo)致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，進(jìn)而帶動(dòng)物價(jià)上漲，導(dǎo)致2004年年初物價(jià)指數(shù)突破5%。

“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)成員林毅夫由此進(jìn)一步分析認(rèn)為，對(duì)于像中國這樣一個(gè)有十幾億人口的大國來說，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對(duì)于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)命脈和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，而且對(duì)于預(yù)防通縮、拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有重要作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的啟動(dòng)，將成為未來我國投資和消費(fèi)的最大市場(chǎng)。

農(nóng)村進(jìn)步的新理念

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個(gè)“新”特點(diǎn)：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動(dòng)上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會(huì)制度建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會(huì)。

全新的建設(shè)理念來源于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴(kuò)大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì)，全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。

所以，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務(wù)院總理溫家寶掛牽的事。今年4月溫家寶在四川巴中考察時(shí)對(duì)鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>

農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展

過去幾年，從中央到地方，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強(qiáng)有力的政策措施，我國農(nóng)村建設(shè)正迎來一次新的發(fā)展高潮。

——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，2004年全國共安排糧食直補(bǔ)資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價(jià)格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場(chǎng)化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。

——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)；“十一五”期間農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財(cái)政今年將進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計(jì)涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個(gè)金額明顯高于2004年招標(biāo)采購總計(jì)22億元的總值。

來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項(xiàng)目，如今已在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號(hào)，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標(biāo)。

引領(lǐng)改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，實(shí)施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革等五項(xiàng)具體措施，已經(jīng)初步探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展路子。

全國各地因地制宜建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐顯示出強(qiáng)大的生命力。這也在不斷地驗(yàn)證說明著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將是一項(xiàng)從根本上破解我國“三農(nóng)”問題的正確的戰(zhàn)略決策。

第三篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，指出“要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力確定為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望”，2005年2月又提出了“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”的總目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的工作共同愿望。我們必須抓住機(jī)遇，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，繼續(xù)保持和發(fā)展和諧社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村深刻反映了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求

黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨的工作重中之重的要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。只有推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)村繁榮了，才能加快構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐，開創(chuàng)和諧農(nóng)村的新局面。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，還面臨著一系列亟待解決的突出矛盾和問題。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育程度低，整體素質(zhì)不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，農(nóng)民權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)民的就業(yè)權(quán)力未能得到根本保障，農(nóng)村的社會(huì)保障水平較低等。我們必須通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從當(dāng)前社會(huì)反映比較突出的收入差距來看，在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距當(dāng)中，最大的是城鄉(xiāng)差距。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展情況來看，近年來，各級(jí)黨委政府高度重視發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷加大財(cái)政投入力度，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這就要示我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)總目標(biāo)在新農(nóng)村建設(shè)中具體體現(xiàn)。

1、生產(chǎn)發(fā)展為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，“社會(huì)和諧，首先要發(fā)展”，發(fā)展首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而生產(chǎn)發(fā)展是基本前提。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和文化水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、生活寬裕是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的根本目標(biāo)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其根本目標(biāo)就是為了提高農(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民能享受到改革開放的成果。生活寬裕就是要逐步提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民家庭普遍增加，有富余的財(cái)富，不斷改善生活條件，進(jìn)一步提升生活水平和生活質(zhì)量，過上富足的生活。這當(dāng)中既包括衣食住行的保障，解決最基本的生計(jì)問題，還包括生老病死等社會(huì)福利保障。必須通過各種渠道，逐步使農(nóng)民享受到與城市居民差距不大的公共服務(wù)。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造了和諧溫馨的社會(huì)氛圍。

鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，不斷的豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改善，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，滿足農(nóng)民的需要，不僅可以提高農(nóng)民的精神動(dòng)力，而且可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，營造和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

4、村容整潔為構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)造了和諧的美好家園。

村容村貌不僅反映農(nóng)村形象，也影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民的生存環(huán)境。良好的環(huán)境是寶貴的資源和財(cái)富，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展創(chuàng)造條件。村容整潔是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，既要重視生態(tài)保護(hù)，防止水土流失和污染，又要合理規(guī)劃布局村寨，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立嶄新的形象，創(chuàng)造良好的環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，既縮小了城鄉(xiāng)差別，雙促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。

5、管理民主為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供了有力的政治保證。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高農(nóng)民的民主自治水平，提高農(nóng)民的參與層次，真正給農(nóng)民平等權(quán)利，讓農(nóng)民當(dāng)家作主。通過開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念和依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

十六屆六中全會(huì)指出，社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時(shí)還必須注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性。以構(gòu)建和諧社會(huì)的理論指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。第三，全面推進(jìn)

農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。第四，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療求助制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度投入，逐步建立農(nóng)村最低社會(huì)保障制度。第五，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善治理機(jī)制。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面，就是大力開展農(nóng)村基層民主建設(shè)，進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，使廣大農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。十六屆六中全會(huì)指出，最廣大人民享廣泛而充分的民主權(quán)利，是政治上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容和標(biāo)志。切實(shí)保障農(nóng)民在各方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，完善治理機(jī)制。第一，提高農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)的民主決策水平和基層干部的管理水平，完善村民“一事一議”制度，真正辦好與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)、農(nóng)民迫切想辦的事。第二，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證村務(wù)公開和民主管理落到實(shí)處，還必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全村級(jí)民主監(jiān)督制度。第三，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。要通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，使二者互為促進(jìn)，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍。第四，律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村、面積基層，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，及時(shí)為貧困農(nóng)民提供法律援助，通過建立健全各種制度措施，方便農(nóng)民群眾訴訟，切實(shí)解決農(nóng)民官司難的問題。

（三）繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)和諧文化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改變，農(nóng)民的精神面貌有了明顯改變。但由于歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)的多種原因，農(nóng)村的精神文明程度還比較低，不少落后的價(jià)值觀念、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式，不僅制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重制約著農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，建設(shè)和諧文化為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力、思想保證和文化條件。因此，第一，必須牢固樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想，激發(fā)農(nóng)民的群眾的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。第二，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、尊紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，使之形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系。第三，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成人人促進(jìn)和諧的局面。第四，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，保護(hù)和發(fā)展有地方的民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需要。

（四）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

隨著農(nóng)村綜合改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)完善社會(huì)管理要求越來越高，使社會(huì)管理難度越來越大。這就要求創(chuàng)新管理體制，提高社會(huì)管理水平，著力解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，建設(shè)和諧新農(nóng)村。不斷化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，最根本的是解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制。高度重視解決現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村社會(huì)新秩序，加快推

進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。為此，第一，要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。樹立服務(wù)型政府理念，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，做到方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、明確責(zé)任、提高效能。第二，建立健全農(nóng)村社會(huì)管理制度和機(jī)制，矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立和完善社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防和處置群體性事件的應(yīng)急工作機(jī)制等機(jī)制。綜合運(yùn)用各種手段，認(rèn)真解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題，如征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的問題，做到矛盾糾紛早發(fā)展、早調(diào)處、早解決，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。第三，廣泛開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

（五）新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)共同參與

十六屆六中全會(huì)指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)健在黨。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。第一，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，為此，要提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)。第二，做好群眾工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。要增強(qiáng)做好群眾思想政治工作的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。第三，要建立健全新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合，提高政策措施的針對(duì)性和有效性，解決好本地區(qū)影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。第四，要充分發(fā)揮政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持作用。制定好相關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略做好新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案，加強(qiáng)各個(gè)部門力量的整合，多種資源的整合和項(xiàng)目的整合，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。

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[5]《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》，北京，人民出版社，2006.7-8，200-212

（原載于《烏蒙論壇》2008年第1期）

第四篇：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)

1。<<政府工作報(bào)告》中關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路：今年三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）工作要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策，靠投入，靠科技，靠改革。

2。我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、公民素質(zhì)的差距繼續(xù)拉大。

3。2004年以來中央連續(xù)發(fā)布6個(gè)關(guān)于三農(nóng)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題的“一號(hào)文件”。

4。2009年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。知識(shí)連接。

經(jīng)濟(jì)上：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕（物質(zhì)文明）；文化上：鄉(xiāng)風(fēng)文明（精神文明）；

社會(huì)生態(tài)上： 村容整潔（生態(tài)文明）； 政治上： 管理民主（政治文明）。

（1）生產(chǎn)上：生產(chǎn)力水平低；基礎(chǔ)設(shè)施差；人口素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、人口素質(zhì)等差距大且在拉大；

（2）生活上：貧窮且貧富不均；看病難，上學(xué)難，就業(yè)難等

（3）鄉(xiāng)風(fēng)上：賭博、封建迷信盛行等

（4）村容上：環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重，衛(wèi)生臟、亂、差等。

（5）民主管理上：村務(wù)不公開，農(nóng)民的民主權(quán)利得不到享受等。

這些都制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1。從現(xiàn)實(shí)或國情看：①我國13億人口9億在農(nóng)村,農(nóng)村教育事業(yè)落后，人口的文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)低。

②雖然農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活水平有所提高，但城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公民的文化素質(zhì)和生活水平差距大且在拉大，制約著我國農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

③農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，已實(shí)現(xiàn)的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的，我國還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。

④農(nóng)村中資源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染等問題長期存在。

總之，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情所決定的。

2。從共同富裕或社會(huì)主義本質(zhì)看：①共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。

②我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距的不斷擴(kuò)大，這嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮，影響著社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定。

③發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能夠增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3。從黨的角度看：①黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表廣大人民群眾的根本利益，本質(zhì)的執(zhí)政為民，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者。黨要和人民一起共享共建。

②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能夠增加農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)之間的差距，確保全體人民共享改革開放以來取得的成果。

所以，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的要求。

4.建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分（或要求），是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

①?zèng)]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的小康，就不是和諧社會(huì)，不是全面的小康，②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道，充分利用農(nóng)業(yè)中的可再生資源，降低對(duì)不可再生資源的利用和對(duì)環(huán)境的破壞，從根本上解決三農(nóng)問題，縮小城鄉(xiāng)之

間的差距，使社會(huì)更加和諧，從而加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

5。從歷史的角度看：近代以來中國農(nóng)業(yè)長期落后，男耕女織是大多數(shù)中國農(nóng)民的基本的生產(chǎn)生活方式；

6。從自然條件的角度看：中國農(nóng)村幅員遼闊，地形多樣，季風(fēng)氣候顯著，地區(qū)差異很大，這給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村增加了難度。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)？）

1。實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！本鸵海ń?jīng)濟(jì)方面）

加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民的 生活水平；（具體的見熱點(diǎn)透視49頁要求（1）的5點(diǎn)內(nèi)容）

2。實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”就要：（文化、生態(tài)方面）

①加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系；

②實(shí)施科教興農(nóng)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)教育，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民自己也要利用農(nóng)閑時(shí)間，積極參加各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民文化夜校等，享受自己的受教育權(quán)，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

③發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，尤其是開拓創(chuàng)新精神。

④完善農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式，⑤做好計(jì)劃生育工作，有效控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；

⑥落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。

3。實(shí)現(xiàn)“管理民主”就要：（政治方面）

①加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善村民自治制度和村務(wù)公開制度，②依法治國，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持社會(huì)的穩(wěn)定。

③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。

1．古代重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的史實(shí)

① 春秋：孟子主張仁政，減輕對(duì)人民的剝削，輕徭薄賦，②西漢：漢武帝減免租稅，張騫通西域后，漢代的鐵器、開渠、鑿井技術(shù)金屬工具傳入西域，西域的良種馬、石榴、核桃開始傳入中國。

③唐朝：唐太宗認(rèn)為“水能載舟，也能覆舟”，很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多次減免租賦，減少力役，不誤農(nóng)時(shí)

2。近代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

④鴉片戰(zhàn)爭時(shí)候，農(nóng)業(yè)仍是中國經(jīng)濟(jì)的主體，男耕女織是中國農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活方式當(dāng)西方進(jìn)入工業(yè)文明之時(shí)，古老的中國仍然沿著農(nóng)耕文明發(fā)展，東西方的差距越來越大，近代中國逐漸落伍。

3?，F(xiàn)代重農(nóng)政策：

⑤1978年，十一屆三中全會(huì)揭開了改革開放的序幕，開始了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義新時(shí)期，改革首先在貧窮落后的農(nóng)村（安徽、四川兩?。┱归_，其主要內(nèi)容是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，它調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。

⑥創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的另一偉大創(chuàng)造，它不但緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，而且發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，完善了我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

⑦免除農(nóng)業(yè)稅，免除農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)、建設(shè)農(nóng)村的康莊工程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等這些措施減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1。在古代：農(nóng)業(yè)科技方面：

①春秋時(shí)期，牛耕、鐵農(nóng)具的廣泛使用

②唐朝時(shí)期，曲轅犁、灌溉工具筒車的發(fā)明

這些大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

文化教育方面：

②西漢時(shí)，造紙術(shù)的發(fā)明；

③北宋時(shí)期，平民畢升發(fā)明了活字印刷術(shù)，有效的克服了雕版印刷術(shù)的缺陷，為近代印刷術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

④元代農(nóng)學(xué)家王楨發(fā)明了轉(zhuǎn)輪排字盤，使揀字省時(shí)省力，更加方便，從此活字印刷術(shù)得以傳播。它們大大促進(jìn)了整個(gè)世界的文化教育的發(fā)展。

工業(yè)上：

⑤元代黃道婆向海南黎族人學(xué)的棉紡織技術(shù)（不是她創(chuàng)造的），傳人松江（今上海），使松江成了“衣被天下”的棉紡織中心，同時(shí)使棉布取代了絲綢和麻布成為廣大人民的主要衣料。

2。近代和現(xiàn)代中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造：

⑥1927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義的隊(duì)伍到達(dá)江西、湖南交界的井岡山創(chuàng)建了第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，開辟了一條農(nóng)村包圍城市的有中國特色的革命道路。⑦抗日根據(jù)地的建立，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了極大的貢獻(xiàn) ⑧家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，袁隆平培育雜交水稻，總之，這些說明或啟示①科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，要實(shí)施科教興農(nóng)，大力發(fā)展教育，培養(yǎng)有技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的新型農(nóng)民； ②中華民族是勤勞勇敢、富有創(chuàng)新精神和能力的民族。青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

① 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等的建設(shè)。只有培養(yǎng)新型農(nóng)民，才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)這一全面目標(biāo)。②農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。③科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)新型農(nóng)民有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。④社會(huì)主義本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，培養(yǎng)新型農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。⑤組織實(shí)施各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，有利于將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。

①季風(fēng)氣候影響顯著，雨熱同期，有利于農(nóng)作物的生長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；②長江、黃河等水資源豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了有利的灌溉條件；③自古以來中國農(nóng)民創(chuàng)造了許多發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和積累了許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；④十一屆三中全會(huì)以來黨十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑤我國農(nóng)村人口多，人力資源有很大的優(yōu)勢(shì)。

九。相關(guān)練習(xí)參考：

來。

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余必須通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來完成，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于科技興農(nóng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，有利于節(jié)約資源，提高資源利用率，減少浪費(fèi)損失，有利于減少污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展； ②發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于從根本上解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于縮小城鄉(xiāng)的差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，促進(jìn)人與人之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4。熱點(diǎn)透視51頁的能力自測(cè)。

6①建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。②要實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)就必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求有新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

7生產(chǎn)發(fā)展：生產(chǎn)有序、農(nóng)田豐收，農(nóng)產(chǎn)品深加工，漁業(yè)、畜牧業(yè)興旺；

生活寬裕：家家有寬敞的住房、小車、農(nóng)閑時(shí)去旅游、人民更加重視生活質(zhì)量；

鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂業(yè)、鄰里和睦、讀書免費(fèi)，素質(zhì)大為提高；

村容整潔：環(huán)境衛(wèi)生好，青山綠水。

管理民主：村務(wù)公開，民主意識(shí)高，參政儀政能力強(qiáng)。

①努力學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識(shí)和技能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；

②發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，樹立遠(yuǎn)大理想，履行社會(huì)責(zé)任，立志成材，報(bào)效祖國；

③積極宣傳國家的法律，提農(nóng)民的素質(zhì)，積極參加學(xué)校組織的提高文明素質(zhì)的各種活動(dòng)。

全會(huì)提出了到２０２０年我國農(nóng)村改革發(fā)展６方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二、特別提示：

“三農(nóng)”問題是近年來持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，加以中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會(huì)的重要議題，是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。國家更是將農(nóng)民增收問題列為頭等大事，故對(duì)此專題應(yīng)格外關(guān)注。

三農(nóng)指農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民指增加農(nóng)民收入；農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。

6．（12分）材料：2008年2月25日的義烏全市“解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論動(dòng)員大會(huì)上，義烏市委書記吳蔚榮在義烏未來發(fā)展關(guān)鍵的“十問義烏”中提出“義烏新農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)再突破？”的命題，某校對(duì)此問題開展了社會(huì)調(diào)查，得到了如下數(shù)據(jù)：

(1)表

一、表二各說明了什么?兩者之間有什么聯(lián)系?(6分)

(2)針對(duì)問題(1)，結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，你認(rèn)為我們義烏新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)再突破?(6分)

第五篇：關(guān)注“三農(nóng)” 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

【背景材料】

1.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

2.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競爭能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)糧食物流、儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

3.2011年12月27日，國務(wù)院總理溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導(dǎo)的超級(jí)稻田第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功。自上世紀(jì)以來，由袁隆平領(lǐng)銜的中國科研團(tuán)隊(duì)曾先后于1999年、2005年成功攻克超級(jí)雜交稻大面積畝產(chǎn)700公斤、800公斤兩大世界難關(guān)，使中國雜交水稻超高產(chǎn)研究保持世界領(lǐng)先地位。雜交稻大面積畝產(chǎn)900公斤，是世界雜交水稻史上迄今無人登臨的高峰。

5.2011年12月2日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473噸，增長4.5%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”。

6.2011年12月26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、輕簡高效、環(huán)境友好的技術(shù)體系構(gòu)建將取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將超過55%?！笆晃濉蹦覈r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

【備考演練】

2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度?；卮?～3題。

1.之所以要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是因?yàn)檫@樣做有利于（）

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ②提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)同步富裕 ③發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。這體現(xiàn)的辯證法道理有（）

①要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn) ②要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ③要重視部分的作用，搞好局部 ④要堅(jiān)持具體問題具體分析

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.溫家寶在會(huì)議中發(fā)表重要講話，指出我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，今年總產(chǎn)達(dá)到11424億斤。下列政策措施中有利于促進(jìn)我國糧食連年增產(chǎn)的有（）

①建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

②取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼

③大規(guī)模開展清理拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)

④加強(qiáng)水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

A.①② B.②③ C.②④ D.①④

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導(dǎo)的超級(jí)稻田第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功，湖南省邵陽市隆回縣百畝試驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá)到926.6公斤。這表明（）

A.規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的 B.規(guī)律是永恒不變的，可變的是人的主觀能動(dòng)性 C.發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以把握規(guī)律、改造規(guī)律 D.規(guī)律是可以被人們認(rèn)識(shí)和利用的

5.某縣高山綠色有機(jī)香菇養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，但是，狹小的本地市場(chǎng)常導(dǎo)致香菇低價(jià)滯銷。為走出困境，當(dāng)?shù)匕偈畱艄睫r(nóng)發(fā)起成立了香菇聯(lián)營社，實(shí)行品牌經(jīng)營。幾經(jīng)努力，該社成功地把香菇販賣到省內(nèi)外大中城市，香菇高價(jià)暢銷，菇農(nóng)收入明顯增長。從材料看，菇農(nóng)之所以增收，主要因?yàn)椋ǎ?/p>

A.養(yǎng)殖香菇是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì) B.聯(lián)營社販賣提高了香菇的價(jià)值 C.香菇市場(chǎng)擴(kuò)大改善了原有供求關(guān)系，提高了價(jià)格 D.實(shí)行品牌經(jīng)營提高了香菇勞動(dòng)生產(chǎn)率

6.科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，有一種微生物能清除土壤和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。某大學(xué)掌握了克隆該微生物的核心技術(shù)，建立了國際上首條高效降解菌劑生產(chǎn)線，并投入批量生產(chǎn)。經(jīng)過在全國三百多萬畝農(nóng)田上試用，效果顯著。這表明科技創(chuàng)新有利于（）

①農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 ④提高居民消費(fèi)質(zhì)量 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

7.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨指出，在解釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長差別時(shí)，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)量差別是相當(dāng)重要的，農(nóng)民的能力差別是最重要的。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舒爾茨的觀點(diǎn)給我們的啟示是（）

①不需要嚴(yán)格保護(hù)耕地 ②要把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo) ③要大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì) ④要大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

8.在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。這一要求體現(xiàn)的哲理主要是（）

A.矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系 B.主要矛盾與次要矛盾的辯證關(guān)系 C.實(shí)踐具有主觀能動(dòng)性 D.實(shí)踐是不斷變化發(fā)展的

9.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須（）

①擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加投入 ②轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ④堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在各地蓬勃興起?；卮?0～11題。

10.在各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐中，企業(yè)按照市場(chǎng)需求，建立基地，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高注入新的活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之所以能為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（）

①使信息、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)合理配置 ②堅(jiān)持公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化 ③把千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來 ④堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

11.某縣在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中確立了“富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建龍頭，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，聯(lián)合起來開拓市場(chǎng)”的思路，建起了一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)民人均收入不斷增長。這體現(xiàn)的辯證唯物論道理是（）

A.價(jià)值觀具有導(dǎo)向作用 B.意識(shí)具有能動(dòng)作用 C.正確認(rèn)識(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展 D.新事物一定能夠戰(zhàn)勝舊事物

12.材料一

2011年4月20日，2011年院士專家咨詢服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在歡送院士專家時(shí)指出，以院士專家為代表的高層次人才是我國科學(xué)發(fā)展的稀缺資源，要把最稀缺的資源送到最需要的地方去，為落實(shí)“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供科技服務(wù)。此次院士專家咨詢服務(wù)活動(dòng)由中組部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等12家單位舉辦。

材料二

在湖北大冶市一家農(nóng)林牧專業(yè)合作社，專家們看到了令人欣喜的場(chǎng)景：該合作社發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，開展錯(cuò)位競爭（錯(cuò)位競爭策略是企業(yè)避開競爭對(duì)手的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，以己之長擊彼之短而確立相對(duì)優(yōu)勢(shì)競爭地位的一種競爭策略）。目前已經(jīng)推廣種植黑色農(nóng)作物3000多畝?！叭绻€想得到進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品選擇是關(guān)鍵。”

（1）結(jié)合材料一，從政治生活角度說明這一活動(dòng)的意義。

（2）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟(jì)生活角度，請(qǐng)你為該合作社的進(jìn)一步發(fā)展提出合理化建議。

13.材料一 農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的水平和能力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。2011年12月3日，《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，河南省啟動(dòng)農(nóng)民科技素質(zhì)提升行動(dòng)，計(jì)劃10年培訓(xùn)250萬職業(yè)農(nóng)民。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用文化生活知識(shí)，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的原因。

材料二 某新聞宣傳部們?cè)诳偨Y(jié)推廣某地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，采取的步驟是:深入到該地調(diào)查了解，取得翔實(shí)豐富的資料；再進(jìn)抽象總結(jié)后形成共同的經(jīng)驗(yàn)；最后建議其他各地以此為指導(dǎo)結(jié)合本地情況學(xué)習(xí)該地的經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工作的開展。

（2）請(qǐng)寫出總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法的哲學(xué)依據(jù)及主要內(nèi)容，并概括出說明這—哲學(xué)依據(jù)對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方法論指導(dǎo)意義。

材料三 2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

（3）從政治生活的角度，分析中國共產(chǎn)黨重視農(nóng)產(chǎn)品的供給的依據(jù)。

二、深化水利改革 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

【背景材料】

1.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時(shí)新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設(shè)，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。

2.2011年的中央一號(hào)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。其主要內(nèi)容有：新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位；水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則；突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.2011年7月8日至9日召開中央水利工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則。

4.2011年8月18日，河南省水利工作會(huì)議在鄭州召開，學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，研究分析我省水利工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省水利改革發(fā)展工作，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

5.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

6.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理。

【備考演練】

1.2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于（）

①發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè) ②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ③促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 A.③④ B.①② C.②③ D.①④

2.2011年7月8至9日召開的中央水利工作會(huì)議指出，加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。這說明（）

①要發(fā)揮政府在水利資源配置中的基礎(chǔ)性作用 ②財(cái)政在促進(jìn)資源合理配置中發(fā)揮重要的作用③加快水利改革發(fā)展，需要充分發(fā)揮信貸的支持作用 ④推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控

A.①② B.①④ C.②④ D.③④

3.加快水利改革發(fā)展，需要積極推進(jìn)水價(jià)改革。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。我國積極推進(jìn)水價(jià)改革，其依據(jù)是（）

①有利于政府運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)水資源的合理配置 ②階梯水價(jià)比較科學(xué)，是實(shí)現(xiàn)我國水資源的供求平衡根本途徑 ③當(dāng)前我國水價(jià)仍然過低，難以反映水資源的稀缺狀況 ④價(jià)格影響需求，推進(jìn)水價(jià)改革，有利于促進(jìn)節(jié)約用

A.①② B.②④ C.①④ D.②③

4.加快水利改革發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，一定要真抓實(shí)干、持之以恒，把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。這樣做是（）

①保障國家糧食安全的需要

②保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要

③從根本上解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾的需要 ④應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2011年10月21日，湖北省水利工作暨秋冬春水利建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議在武漢召開。據(jù)此回答5～6題。5.治水興水歷來是湖北為政之要、民生之本、興鄂之基。在黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷下，湖北歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民不懈奮斗，寫下了大干水利、治水興水的輝煌篇章。湖北省委和省政府重視治水興水的做法表明（）

①政府堅(jiān)持為民執(zhí)政 ②我們的政府是為人民服務(wù)的政府 ③黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民 ④黨切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

6.會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵是要振奮精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)全省水利事業(yè)大發(fā)展。之所以要強(qiáng)調(diào)振奮精神是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.文化影響人們的交往行為和交往方式 B.文化對(duì)人的影響是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的 C.文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動(dòng)

D.文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量 7.下列對(duì)漫畫《羨慕》某鄉(xiāng)政府的做法理解正確的是（）

①漫畫中該鄉(xiāng)政府的做法背離了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②政府要堅(jiān)持依法行政 ③節(jié)約用水要落到實(shí)處，不能停留在口頭上 ④權(quán)力是把“雙刃劍”

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

8.加快水利改革，需要著力提高水利科技創(chuàng)新能力，力爭在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。這說明（）

①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí) ②創(chuàng)新有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展 ③事物的性質(zhì)是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的 ④主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

9.為深入貫徹落實(shí)2011年“中央一號(hào)文件”和中央水利工作會(huì)議精神，2011年9月8日，水利部召開加快水利改革發(fā)展試點(diǎn)工作座談會(huì)。水利部決定開展加快水利改革發(fā)展試點(diǎn)，選擇不同地區(qū)、不同流域開展水利現(xiàn)代化建設(shè)、水利改革，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度等試點(diǎn)工作，通過抓試點(diǎn)、解難點(diǎn)、集中突破、以點(diǎn)帶面，奮力推進(jìn)水利事業(yè)跨越式發(fā)展。上述材料體現(xiàn)了（）

A.矛盾的普遍性和特殊性相互轉(zhuǎn)化 B.矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)

C.矛盾的特殊性寓于矛盾的普遍性之中 D.承認(rèn)矛盾的普遍性是我們正確解決矛盾的關(guān)鍵

10.改革開放以來，我國水利建設(shè)相對(duì)滯后，已成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的硬傷。2011年“中央一號(hào)文件”把水利提升到關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，2011年7月8日召開的中央水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。上述材料蘊(yùn)涵的哲理是（）

①創(chuàng)造條件促使矛盾向有益于社會(huì)進(jìn)步的方向轉(zhuǎn)化 ②客觀與主觀的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一 ③社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在起促進(jìn)作用 ④物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會(huì)存在于發(fā)展的基礎(chǔ)

A.①④ B.①② c.②③ D.③④

中國作為一個(gè)貧水國，在水資源方面遇到的挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。有關(guān)資料顯示，全國600多座城市中，有近400座城市缺水，其中缺水嚴(yán)重的城市多達(dá)130多個(gè)。根據(jù)材料回答11～12題。

11.水資源短缺、污染，浪費(fèi)已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，面對(duì)中國目前水資源嚴(yán)重缺乏的問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們應(yīng)該（）

①在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政支持的力度 ②充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展有中國特色的水務(wù)市場(chǎng)，從而優(yōu)化配置水資源 ③全社會(huì)動(dòng)員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念 ④充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，搞好水資源的配置

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

12.水資源的節(jié)約將對(duì)今后中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，節(jié)約水資源（）

①是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求 ②有利于水資源的均衡分布 ③徹底改變水資源配置不合理的狀況 ④有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，造福子孫后代

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。據(jù)此回答13～14題：

13.上述材料體現(xiàn)了（）

A.整體和部分的辯證關(guān)系 B.量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系 C.兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的關(guān)系 D.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

14.要把水利工作擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這從哲學(xué)上看，要求我們（）

①水資源是有限的，要節(jié)約用水 ②尊重事物聯(lián)系的客觀性 ③把人民的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ④黨要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

15.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理。這體現(xiàn)的辯證法道理是（）

A.主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系 B.事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一 C.矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系 D.發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相統(tǒng)一 16.材料一 2011年7月8日至9日，中央水利工作會(huì)議在北京舉行。國家主席胡錦濤在講話中指出，興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設(shè)投資。

（1）從經(jīng)濟(jì)生活的角度看，分析加快水利改革發(fā)展為什么要“要堅(jiān)持是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用”？

材料二

W縣人多水少、水資源時(shí)空分布不均，水利設(shè)施薄弱、老化，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，水資源有效利用率低，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水量增加，循環(huán)利用率低，污染嚴(yán)重，旱澇災(zāi)后交替發(fā)生，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重?fù)p失。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出?！八背蔀閃縣可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

為破解這一瓶頸，W縣政法邀請(qǐng)專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，組織相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研、召開專題會(huì)議反復(fù)研究，擬定了W縣改善水利設(shè)施的專題報(bào)告，經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過，縣決定，財(cái)政撥款1.5億元用于病險(xiǎn)水庫、防洪和灌溉設(shè)施的維修、排淤、加固；政府貼息，引導(dǎo)銀行向農(nóng)民提供農(nóng)田水利建設(shè)貸款，加快水利設(shè)施建設(shè)；完善水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境用水機(jī)制。

（2）結(jié)合材料二，說明W縣改善水利設(shè)施方案所體現(xiàn)的政治生活道理。

材料三

我國地理氣候條件復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家。興修水利，消除水害，是歷代統(tǒng)治者興國安邦的大事。從大禹開始，歷代善治者均以治水為重，或者說善為國者必先除水旱之害。我國歷史上出現(xiàn)的一些“盛世”扃面，無不得力于統(tǒng)治者對(duì)水利的重視，得力于水利建設(shè)及其成效。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會(huì)有糧則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。

（3）結(jié)合材料三，闡述我國歷代統(tǒng)治者重視水利建設(shè)體現(xiàn)的歷史唯物主義道理。

17.材料一 2011年的中央一號(hào)文件指出，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（1）用文化對(duì)人的影響的知識(shí)分析“加大力度宣傳國情水情”的原因。

材料二 我國《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。

2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)投入今年新增不低于422億，其中相當(dāng)部分是用于改善農(nóng)田水利設(shè)施。對(duì)于這筆惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實(shí)成為給農(nóng)民的實(shí)惠。同時(shí)，各級(jí)地方政府還應(yīng)加大新增財(cái)力對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的收入。

（2）運(yùn)用政治生活知識(shí)，結(jié)合材料二分析各級(jí)政府應(yīng)如何承擔(dān)好農(nóng)田水利建設(shè)職責(zé)？

材料三 2011年8月18日，河南省水利工作會(huì)議在鄭州召開，學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，會(huì)議對(duì)我省今后一個(gè)時(shí)期的水利工作作了安排部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求，充分體現(xiàn)了中央精神與河南實(shí)際的結(jié)合。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒地看到我省水利建設(shè)中存在的不足、困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感、緊迫感。同時(shí)，要著眼優(yōu)勢(shì)。河南是全國唯一跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，同時(shí)太行山、大別山、伏牛山等構(gòu)成河南與外界的分水嶺，水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。會(huì)議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（3）用唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)的知識(shí)分析上述材料。

三、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

【背景材料】

1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

2.中央農(nóng)村工作會(huì)議，溫家寶指出，這些年來，按照?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)原則，搭建起農(nóng)村社會(huì)保障制度框架，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋5300多萬人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋60%的縣，7800多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)的愿望正在實(shí)現(xiàn)。

3.2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在京召開。溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，是開創(chuàng)性的重大社會(huì)保障制度建設(shè)，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)。

4.2011年4月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議決定，中央財(cái)政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計(jì)劃的40%提高至60%。

5.2011年12月8日發(fā)布的2011年《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書》指出，以新型合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立一直被視為是縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)從最初的試點(diǎn)發(fā)展到基本上覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)。對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和新農(nóng)合效果的調(diào)查結(jié)果顯示，擁有衛(wèi)生所的村莊已經(jīng)占到75%，但是僅有略多于一半的村莊衛(wèi)生所能保障村民的健康需求，說明農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施還有待改善。

【備考演練】

2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在京召開。國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)?；卮?～2題。

1.建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保制度，實(shí)現(xiàn)中國人“老有所養(yǎng)”的愿望（）

①是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) ②體現(xiàn)了我國社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展 ③表明我國已進(jìn)入全面小康社會(huì) ④符合社會(huì)公平、正義的要求

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2.會(huì)議指出，新農(nóng)保工作要繼續(xù)實(shí)行“政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)”的原則。對(duì)此，下列理解正確的是（）

A.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)處理好個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系 B.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一 C.農(nóng)民參加新農(nóng)保應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則 D.參加新農(nóng)保是農(nóng)民的基本政治權(quán)利

2011年6月27日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議召開，審計(jì)署審計(jì)長劉家義作《關(guān)于2010中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。劉家義在報(bào)告中指出，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在擠占挪用新農(nóng)合資金的問題?；卮?～4題。

3.審計(jì)署審計(jì)長向全國人大常委會(huì)作報(bào)告表明（）

①我國的人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則 ②全國人大常委會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān) ③全國人大常委會(huì)有監(jiān)督審計(jì)署工作的權(quán)力 ④人民代表大會(huì)是我國的根本政治制度

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

4.審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督中發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。審計(jì)監(jiān)督屬于（）A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C.行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 D.社會(huì)與公民的監(jiān)督 5.給農(nóng)民辦新農(nóng)保個(gè)人帳戶，按照傳統(tǒng)的做法，一個(gè)小時(shí)最多給6個(gè)農(nóng)民辦，因?yàn)閭€(gè)人得填三張表，得把所有的信息填出來，之后還得跟相關(guān)部門核實(shí)信息。但郵政儲(chǔ)蓄銀行在廣東就進(jìn)行了一點(diǎn)創(chuàng)新，跟派出所的系統(tǒng)共享信息，這樣就簡化了農(nóng)民填表的手續(xù)，只用畫勾、簽名，節(jié)約了大量時(shí)間。這給我們的哲學(xué)啟示有（）

①要立足實(shí)踐，樹立創(chuàng)新意識(shí)

②要重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展 ③要積極做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件 ④要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，注意分析事物存在和發(fā)展的各種條件

A.①② B.①④ C.②④ D.②③

6.2011年12月1日，《洛陽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨著汝陽縣、洛寧縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2009年，國家開始加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的步伐，隨后提出到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。目前，洛陽市已提前一年使居民享受到了國家這一政策。從從依法行政的角度看，洛陽市提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋體現(xiàn)了洛陽市政府（）

A.合法行政 B.權(quán)責(zé)統(tǒng)一 C.高效便民 D.合理行政

7.2011年11月28日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“新農(nóng)合是個(gè)寶，病先看錢后掏”的文章。文章指出，山東章丘市正在推行“先治病、后交錢”新農(nóng)合模式，改變了以往“先交錢、后治病”和“沒錢不給治病”現(xiàn)象，使病人在第一時(shí)間得到有效治療。山東章丘市的做法（）

①堅(jiān)持了以人為本的思想 ②有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧 ③保障了廣大農(nóng)民享有更多的民主權(quán)利 ④強(qiáng)化了政府職能 A.①② B.③④ C.②③ D.②④

8.材料一 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡社會(huì)來臨的必然選擇。2011年12月12日至14日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后，又將實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

材料二 2011年4月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，中央財(cái)政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點(diǎn)補(bǔ)助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計(jì)劃的40%提高至60%。然而，我國目前農(nóng)村中的不少老人受“養(yǎng)兒防老”“兒孫滿堂”等傳統(tǒng)觀念影響，不愿住進(jìn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（1）建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民“養(yǎng)老不犯愁”體現(xiàn)了我國國家性質(zhì)的哪些知識(shí)？

（2）從經(jīng)濟(jì)生活的角度，分析實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋的蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)生活道理。

（3）請(qǐng)你結(jié)合文化生活的相關(guān)知識(shí)，說明我國目前農(nóng)村中的不少老人受仍然受“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念影響的原因。

9.材料一

改革開放前我國實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療，大體上滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)成員的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，但覆蓋面小，國家和企業(yè)投入大，醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重。改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制基本走向商業(yè)化、市場(chǎng)化，醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高，但公平性下降，衛(wèi)生投入效率低下，“看病難、看病貴”問題日益突出。2009年以來開始的新醫(yī)改堅(jiān)持“公益性”訴求，同時(shí)保留了市場(chǎng)作用的合理因素，并明確政府為低收入群體的醫(yī)療福利買單，2011年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比率達(dá)到70%。

（1）結(jié)合上述材料，用辯證否定的實(shí)質(zhì)分析說明我國醫(yī)療體制改革過程。

材料二

“醫(yī)療是民生之保”，陜西省神木縣經(jīng)過1年多的調(diào)研論證，2009年3月開始推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”，縣財(cái)政每年投入1.5億元為全民醫(yī)療服務(wù)買單，讓城鄉(xiāng)居民擺脫了“看病難、看病貴”的困擾。神木開國內(nèi)“免費(fèi)醫(yī)療”之先河，具有民生導(dǎo)向意義。

（2）有人認(rèn)為：“政府為全民醫(yī)療服務(wù)買單違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求?！闭?qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)該觀點(diǎn)做簡要評(píng)析。

四、完善扶貧開發(fā)政策，做好扶貧開發(fā)工作

【背景材料】

1.2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出到2020年，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，同時(shí)實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)參與、合力推進(jìn)，堅(jiān)持尊重扶貧對(duì)象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。

中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%，對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。

2.2011年11月29日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：近日，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書發(fā)表，宣布我國農(nóng)民的生存和溫飽問題已基本解決。2011年，對(duì)于我國的扶貧開發(fā)事業(yè)，是承上啟下的重要一年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》確定的目標(biāo)和任務(wù)全面完成，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》的頒布實(shí)施，我國扶貧開發(fā)站上了再出發(fā)的新起點(diǎn)。

3.2011年11月29日新華網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知強(qiáng)調(diào)，各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

4.2011年12月25日舉行的全國財(cái)政工作會(huì)議指出，2012年要繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，健全糧、棉、油、糖等主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和收儲(chǔ)制度，完善財(cái)政綜合扶貧政策體系。

【備考演練】

2011年12月7日，大連市市委召開常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域間還不夠平衡，部分群眾生活還相對(duì)比較困難的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議的各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定好符合我市實(shí)際的具體實(shí)施意見?；卮?～2題。

1.上述材料體現(xiàn)的唯物論道理是（）

①物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)

②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析

民群眾是歷史的創(chuàng)造者

④意識(shí)具有主動(dòng)創(chuàng)造性和自覺選擇性

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

2.大連市委高度重視扶貧工作，從根本上說是由 決定的。（）A.國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)宗旨 B.中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政 C.我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 D.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 3.漫畫《菜賤傷農(nóng)》蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)生活道理有（）

①市場(chǎng)需求直接決定商品的價(jià)格 ②政府應(yīng)履行公共服務(wù)職能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 ③市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民掌握市場(chǎng)信息 ④價(jià)格變動(dòng)影響生產(chǎn)，農(nóng)民需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

4.2011年12月24日至25日，廣州市人大常委會(huì)副主任率市人大代表對(duì)從化市、增城市扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行了視察，并召開座談會(huì)，聽取了廣州市政府以及從化市政府、增城市政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的匯報(bào)。這表明（）

①廣州市人大常委會(huì)依法對(duì)從化市、增城市政府的扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督

②從化市、增城市政府要對(duì)廣州市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)

③廣州市人大常委會(huì)行使了審議權(quán)

④廣州市人大常委會(huì)是廣州市政府的執(zhí)行機(jī)關(guān) A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2011年12月25日，新華網(wǎng)報(bào)道，隨著財(cái)政支農(nóng)力度的不斷加大，預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出將達(dá)到10408.6億元，增長21.3%?；卮?～6題。

5.2011年，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，其目的是為了（）A.深化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革 B.改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件 C.強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的決定作用 D.發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)財(cái)政投向的決定作用 6.中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入的力度，有利于（）

①提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值量 ②促進(jìn)財(cái)政的收支平衡 ③提高農(nóng)民的生活水平④發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)

A.①③ B.①④ C.③④ D.②④

7.“財(cái)扶農(nóng)、政扶農(nóng)，華夏江山四季紅?；ㄞ廊~茂濃。扶支農(nóng)，志勵(lì)農(nóng)，燈映水泥硬路通。瓊樓伴柳風(fēng)?！边@體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)生活道理是（）

A.財(cái)政支農(nóng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重中之重 B.支持新農(nóng)村建設(shè)是財(cái)政責(zé)無旁貸的任務(wù) C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的 D.必須堅(jiān)持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

8.近年來，廣大農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映點(diǎn)、農(nóng)家書屋等，農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開展。加強(qiáng)文化惠民工程建設(shè)，有利于（）

①促進(jìn)文化的交流與傳播，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化 ②發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 ③堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，消除落后的農(nóng)村文化 ④發(fā)揮文化塑造人生的作用，提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

改革開放以來，廣大農(nóng)民從溫飽不足到豐衣足食，從自我保障到社會(huì)保障，我國“三農(nóng)”取得了巨大成就，但也面臨著許多突出矛盾和問題。據(jù)此回答9～10題。

9.上述對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的認(rèn)識(shí)符合的辯證法道理的是（）

A.物質(zhì)決定意識(shí)的原理 B.整體和部分是不可分割的 C.主次矛盾是相互影響的 D.矛盾是普遍存在的 10.從哲學(xué)上看，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的許多突出矛盾和問題，我們要（）

①承認(rèn)其客觀性，不回避矛盾 ②具體地分析這些矛盾，并努力找到解決這些矛盾的正確方法 ③分清主次，集中主要力量解決主要矛盾 ④懂得矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，矛盾越多，事物發(fā)展就越快

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

11.2012年春節(jié)臨近，為保證農(nóng)民工能如愿拿回自己的工資，哈爾濱市行政執(zhí)法局在全市范圍內(nèi)嚴(yán)查建設(shè)單位拖欠農(nóng)民工工資等情況，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的單位一經(jīng)查實(shí)，明年一律不得開工。哈爾濱市行政執(zhí)法局的行為（）

①有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性

②不利于調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的生產(chǎn)積極性

③保證了我國廣大農(nóng)民工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利

④是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求

A.①② B.①④ C.①③ D.②③

12.河南省人力資源和勞動(dòng)保障部門公布數(shù)據(jù)顯示，2011年河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)2465萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移達(dá)1258萬人。省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外，讓更多的農(nóng)民在“家門口”就業(yè)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。使河南省省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外的原因可能有（）

①部分產(chǎn)業(yè)由東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移 ②中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略提出以來，河南采取大招商策略 ③農(nóng)民在河南本地務(wù)工收入與沿海地區(qū)差距逐漸縮小 ④農(nóng)民在河南本地務(wù)工收入超過了沿海地區(qū)

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

13.材料一 2011年10月31日《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日重慶市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)，保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕等具有十分重要的意義。

（1）結(jié)合材料三，從文化傳承與創(chuàng)新的角度，為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出你的建議。材料二 新世紀(jì)以來，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，采取一系列措施，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。這一進(jìn)程中，我國把扶貧投入作為公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，把貧困地區(qū)作為公共財(cái)政支持的重點(diǎn)區(qū)域，廣大貧困群眾受益良多。

（2）用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析國家不斷加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度的依據(jù)？

14.材料一

新華網(wǎng)報(bào)道，2011年1至10月全國財(cái)政收入達(dá)90851.68億元，同比增長28.1%，其中稅收收入79634.28億元，同比增長26.6%。非稅收入11217.4億元，同比增長40.1%。

（1）材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？請(qǐng)你談?wù)剣胰绾卧黾迂?cái)政收入？

材料二

扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。中央財(cái)政和地方財(cái)政把扶貧開發(fā)投入列入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。針對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)財(cái)政困難的實(shí)際情況，中央和地方各級(jí)政府投入列入財(cái)政扶貧資金，按照扶貧開發(fā)規(guī)劃下達(dá)，落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村，重點(diǎn)用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）結(jié)合材料二，簡要分析說明我國財(cái)政收入的作用是如何體現(xiàn)的？

材料三 我國在2008年前有兩個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是1986年制定的206元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準(zhǔn)，再根據(jù)最低收入人群的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行測(cè)定。后來此標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)調(diào)整，到2007年時(shí)為785元。第二個(gè)是2000年制定的865元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，到2007年年底，調(diào)整為1067元。2008年，絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此后，隨著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等相關(guān)因素的變化，2009年和2010年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上調(diào)至1196元和1274元。

2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議宣布，適應(yīng)我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元，作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

（3）結(jié)合材料說明，我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過程體現(xiàn)了唯物辯證法的哪些道理？

材料四 2011年12月1日，新華社報(bào)道：中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》。《綱要》指出：做好新時(shí)期的扶貧工作，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域，注重實(shí)效，提高水平。加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

（4）用所學(xué)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式的知識(shí)，分析《綱要》的內(nèi)容。

五、關(guān)注留守兒童

【背景材料】

1.2011年11月27，溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會(huì)議上的講話，指出日留守婦女、留守兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。留守兒童由于親情缺失，在身心發(fā)育和受教育方面受到很大影響。這些都對(duì)婦女兒童工作提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)政府工作和社會(huì)各方面提出了新要求。要充分考慮農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關(guān)政策措施，保障他們的權(quán)益，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。對(duì)于留守兒童，要確保他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，辦好寄宿制學(xué)校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對(duì)于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

2.2011年12月1日，全國農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在重慶召開。會(huì)議指出，留守兒童是弱勢(shì)群體，但不是問題群體，不要刻意區(qū)分留守兒童和非留守兒童，以免給他們?cè)斐蛇^多的心理負(fù)擔(dān)；不能寄宿的農(nóng)村留守兒童要就近入學(xué)，不能提供校車服務(wù)的地方不能隨意撤并學(xué)校。會(huì)議總結(jié)推廣了建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究分析了農(nóng)村留守兒童工作面臨的新情況新問題，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童工作作出部署。

3.2011年12月1日，人民網(wǎng)報(bào)道：為把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童落到實(shí)處，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“六大行動(dòng)計(jì)劃”，舉全市之力使這一“希望工程”走在了全國前列。2011年7月，市委三屆九次全會(huì)在《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》中，將促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長列入“兩大關(guān)愛行動(dòng)”（關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童）之一。同時(shí)，市政府召開專題會(huì)議，出臺(tái)相關(guān)文件，作出全面部署，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作納入制度性安排。

【備考演練】

2011年12月1日，人民網(wǎng)報(bào)道：重慶市為了實(shí)施“寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”，破解留守兒童“住讀難”問題。全市累計(jì)投入68億元，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校2080所，解決了101萬名農(nóng)村學(xué)生寄宿問題?；卮?～2題。

1.材料中的68億元屬于（）

A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B.科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 C.行政管理支出 D.社會(huì)保障支出 2.重慶市投入68億元解決了101萬名農(nóng)村學(xué)生寄宿問題，說明財(cái)政具有 的作用。（）①縮小收入分配差距 ②促進(jìn)資源合理配置 ③促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④促進(jìn)教育公平A.①② B.②③ C.①③ D.②④

3.2011年12月28日，第十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，聽取了國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的工作情況的報(bào)告，其中“農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)問題”是此次會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。全國人大常委會(huì)在此次會(huì)議中使的權(quán)力是（）

A.監(jiān)督權(quán) B.審議權(quán) C.質(zhì)詢權(quán) D.立法權(quán)

4.2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會(huì)議在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。對(duì)于留守兒童，要確保他們接受義務(wù)教育的權(quán)利，辦好寄宿制學(xué)校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。從文化生活角度看，要確保留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)力是因?yàn)椋ǎ?/p>

①我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人 ②教育在人的教化與培育上始終扮演著重要角色 ③教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用 ④人民群眾的利益是政府的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5.農(nóng)工黨中央就農(nóng)村留守兒童的教育問題提出建議，教育部給予了長達(dá)6頁的書面答復(fù)，并制定了加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作的7項(xiàng)措施，有力地促進(jìn)了這一問題的解決。這表明民主黨派是在（）

A.履行文化管理的職能 B.參與國家政策的執(zhí)行 C.發(fā)揮參政議政的作用 D.參與國家權(quán)力的行使 6.在“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的專題學(xué)習(xí)中,某中學(xué)高三(5)班同學(xué)圍繞“農(nóng)民工與留守兒童問題的現(xiàn)狀與對(duì)策”課題，組成探究小組,進(jìn)行了調(diào)查研究，并整理總結(jié)出以下材料：

材料一 父母外出打工,留守在家的子女面臨著生活、感情上的雙重考驗(yàn)。一些孩子能夠戰(zhàn)勝困難成為生活的強(qiáng)者,但也有一些孩子缺乏遠(yuǎn)大理想,與祖輩、同學(xué)等很難溝通,更由于客觀條件所限，難以走出生活的陰影，甚至走向墮落。

（1）如果讓你給留守兒童寫一封信,幫助他們戰(zhàn)勝困難,請(qǐng)你確定信的主題,并指出其哲學(xué)依據(jù)。

材料二 農(nóng)村留守兒童的數(shù)字越來越大,我國農(nóng)村目前已有留守兒童近5800萬人。其中一個(gè)重要原因,就在于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入過低,就業(yè)崗位偏少；另外，農(nóng)民工和城市居民相比，在收入和社會(huì)福利保障方面差別很大，大部分農(nóng)民工無力供養(yǎng)子女在城市生活、學(xué)習(xí)，不得不選擇“一家兩地”的生活。

（2）請(qǐng)你從經(jīng)濟(jì)生活角度，談?wù)勅绾谓鉀Q材料中“‘一家兩地’生活”的問題。

材料三 各級(jí)政府和社會(huì)各界在關(guān)心留守兒童的同時(shí)，已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)留守兒童問題的研究，探索了建立救助留守兒童的長效機(jī)制，一些地方的留守兒童工作已經(jīng)走上規(guī)范化軌道。

（3）從政治生活角度，談?wù)務(wù)⒕戎羰貎和拈L效機(jī)制的依據(jù)。

專題三

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一．1.C 2.B 3.C 4.D 5.C 6.D 7.D 8.B 9.D 10.C 11.B 12.（1）①有利于政府更好地履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。②有助于政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的利益落在實(shí)處。③有利于黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，從而更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。④有助于維護(hù)和鞏固社會(huì)主義的國家政權(quán)。

（2）①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是要在產(chǎn)品品種選擇上，揚(yáng)長避短。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的特色產(chǎn)品。③通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。④做好特色產(chǎn)品的市場(chǎng)宣傳，盡可能迅速打開銷路，占領(lǐng)市場(chǎng)。

13.（1）①文化作為一種精神力量，能夠在認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。②文化對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)具有反作用。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。③廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主體。提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，可以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持。

（2）①哲學(xué)依據(jù)：矛盾的普遍性和特殊性辨證關(guān)系的原理。②主要內(nèi)容：矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來；特殊性也離不開普遍性。矛盾的普遍性和特殊性之間相互轉(zhuǎn)化。③方法論意義：把馬克思主義普遍原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

（3）①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持民主執(zhí)政。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給，有利于維護(hù)人民群眾的利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。③中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二．1.C 2.C 3.B 4.B 5.B 6.D 7.C 8.D 9.B 10.A 11.A 12.D 13.A 14.B 15.A 16.（1）①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，市場(chǎng)不能解決公共物品的供給問題。水利建設(shè)屬于公共物品，需要國家的宏觀調(diào)控，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。水利設(shè)施需要大量資金投入，建設(shè)周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)力的大力支持。③在我國，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。水利設(shè)施建是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，政府必須起主導(dǎo)作用。④政府加大對(duì)水利設(shè)施的投入，統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（2）①W縣政府邀請(qǐng)專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表討論方案，有利于推進(jìn)決定的科學(xué)化和民主化。②政協(xié)委員參與調(diào)研，提供意見，體現(xiàn)了政協(xié)參政議政的職能③W縣人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，審議通過改革水利設(shè)施的方案，是依法行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。④縣財(cái)政通過撥款加快水利設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了政府行使經(jīng)濟(jì)職能和組織社會(huì)公共服務(wù)的職能。

（3）①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。我國水利建設(shè)的復(fù)雜性和重要性的實(shí)際情況決定了歷代統(tǒng)治者重視水利建設(shè)。②物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會(huì)的存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。水利興則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。水利興而天下定，水利建設(shè)直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，所以歷代統(tǒng)治者都重視水利工程建設(shè)。④人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會(huì)有糧則百業(yè)興，整個(gè)社會(huì)必然繁榮昌盛。

17.（2）①文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動(dòng)。文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。加大力度宣傳國情水情，有利于提高全民水患意識(shí)、動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。②文化人的影響是潛移默化和深遠(yuǎn)持久的。加大力度宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，有利于使中小學(xué)生在潛移默化中提高其節(jié)水意識(shí)，形成節(jié)約用水的習(xí)慣。

（2）①各級(jí)政府應(yīng)牢記為人民服務(wù)的工作宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，搞好農(nóng)田水利建設(shè)；②各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真履行好組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，承擔(dān)好農(nóng)田水利建設(shè)的職責(zé)；③各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持依法行政，依照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入；④自覺接受監(jiān)督，對(duì)于惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實(shí)成為給農(nóng)民的實(shí)惠。

（3）①矛盾的普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來。河南省水利工作會(huì)議充分體現(xiàn)了中央精神與河南實(shí)際的結(jié)合。②矛盾具有普遍性，要堅(jiān)持一分為二的觀點(diǎn)看問題。做好河南的水利工作，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，同時(shí)也要著眼優(yōu)勢(shì)。③主要矛盾在事物的發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用，要堅(jiān)持重點(diǎn)論，集中力量解決主要矛盾。會(huì)議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

三．1.B 2.B 3.C 4.C 5.B 6.C 7.A

8．（1）①我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義的基本力量，維護(hù)農(nóng)民的利益有利于鞏固國家的政權(quán)。②在我國，人民民主具有真實(shí)性，人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

（2）①消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，有利于增加農(nóng)民收入，從而擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。②勞動(dòng)者有享受社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定。③社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。④國家財(cái)政是促進(jìn)生活公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋要充分發(fā)揮財(cái)政的作用。⑤公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋有利于促進(jìn)社會(huì)公平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

（3）①文化有其自身的傳承性、相對(duì)獨(dú)立性。傳統(tǒng)觀念和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非亦步亦趨的。②文化對(duì)人的影響具有深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。經(jīng)年累月形成的傳統(tǒng)觀念對(duì)人的影響是難以抹去的。③傳統(tǒng)文化具有繼承性和相對(duì)穩(wěn)定性。傳統(tǒng)觀念在世代相傳中仍然保留著其基本特征。

9.（1）辯證的否定，既不是簡單地肯定一切，也不是簡單地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是舊事物中過時(shí)的消極的內(nèi)容，保留的是舊事物中積極合理的因素。辯證否定的實(shí)質(zhì)就是“揚(yáng)棄”。

改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制走向市場(chǎng)化市場(chǎng)化，克服了公費(fèi)醫(yī)療國家和企業(yè)投入過大，醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重的缺點(diǎn)，使醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高。2009年以來開始的新醫(yī)改堅(jiān)持“公益性”訴求的同時(shí)保留了市場(chǎng)作用的合理因素。這一過程是一個(gè)辯證否定的揚(yáng)棄的過程。

（2）①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，但市場(chǎng)調(diào)節(jié)不上萬能的。實(shí)踐證明，醫(yī)療改革市場(chǎng)化、商業(yè)化會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，不能主要由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。②政府對(duì)醫(yī)療等公共服務(wù)的調(diào)節(jié)應(yīng)起主導(dǎo)作用，可以充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活以及實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)惠配置方面的作用。③醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的優(yōu)化組合，讓發(fā)展成果由人民共享。④實(shí)現(xiàn)“政府為全民醫(yī)療服務(wù)買單”必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入增加的基礎(chǔ)之上。

四．1.C 2.A 3.D 4.A 5.B 6.C 7.B 8.D 9.D 10.A 11.B 12.A 13.（1）①教育是文化傳播的重要途徑，是人類特有的傳承文化的能動(dòng)性活動(dòng)。通過大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。②面對(duì)傳統(tǒng)文化，要取其精化，去其糟粕，批判繼承，古為今用。重視對(duì)民間習(xí)俗的引導(dǎo)，利用重要傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。③立足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，推陳出新，革故鼎新。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，運(yùn)用科技手段和現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新文化傳播的內(nèi)容與形式，積極發(fā)展農(nóng)民喜聞樂見的大眾文化。④交流借鑒，博采眾長。吸收借鑒其他地區(qū)的有益文化成果，發(fā)展農(nóng)村特色文化。⑤人民群眾是文化創(chuàng)造的主體。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（2）①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為最終目標(biāo)，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于提高廣大貧困地區(qū)人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。②消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于拉動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。

14.（1）①反映了稅收是我國最穩(wěn)定、最可靠的成長收入形式，是我國財(cái)政收入的主要來源。②從根本上說，國家要不得提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同增加社會(huì)財(cái)富，這樣才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，有促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（2）①財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善社會(huì)生活的物質(zhì)保障。對(duì)貧困地區(qū)的投資，特別是扶貧資金，有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。②財(cái)政促進(jìn)資源合理配置。中央和地方各級(jí)政府投入財(cái)政扶貧資金，體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③財(cái)政保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）①聯(lián)系具有多樣性，要注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是適應(yīng)我國新階段的形勢(shì)作出的，體現(xiàn)了一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。②事物是變化發(fā)展的，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做到了用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。③矛盾具有特殊性，不同的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同情況不同，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整做到了要堅(jiān)持具體問題具體分析。④辯證否定觀要求我們，樹立創(chuàng)新意識(shí)。扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是與時(shí)俱進(jìn)的要求。

（4）①中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。做好新時(shí)期的扶貧工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，說明中國共產(chǎn)黨用科學(xué)的思想領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。②中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，體現(xiàn)了為民執(zhí)政，支持和保障人民當(dāng)家作主。③中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政。加快扶貧立法，有利于推進(jìn)扶貧工作盡快走上法制化、規(guī)范化的軌道。

五．1.B 2.D 3.A 4.C 5.C

6.（1）①留守兒要有戰(zhàn)勝困難成勇氣和信心，堅(jiān)信通過自己的努力學(xué)習(xí)，將來一定能有所作為。依據(jù)：事物的發(fā)展是前進(jìn)行與曲折性的統(tǒng)一。②留守兒童要樹立正確的價(jià)值觀，要有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、勤奮的精神和造福人類的精神。依據(jù)：價(jià)值觀對(duì)人生道路的選擇具有重要的導(dǎo)向作用。③留守兒童要學(xué)會(huì)與祖輩、同學(xué)融洽相處。依據(jù)：個(gè)人與社會(huì)是統(tǒng)一的，只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。

（2）①根本途徑是發(fā)展農(nóng)村解決，讓更多的農(nóng)民能夠就近務(wù)工，提高農(nóng)民收入。②充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活中的作用，建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民工與城市居民在社會(huì)福利保障方面的差別。③堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平提供制度保證。

（3）①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。③建立健全社會(huì)保障體系，提供社會(huì)公共服務(wù)是政府應(yīng)履行的職能。④建立救助留守兒童的長效機(jī)制也是樹立政府權(quán)威，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。