第一篇:農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大作用
農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大作用
王顯強(qiáng)
最近幾年國家對(duì)農(nóng)業(yè)越來越重視,從2003年到2010年每年都出臺(tái)中央一號(hào)文件,每年的中央一號(hào)文件都提到三農(nóng)問題,三農(nóng)問題的解決是中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的必然,因?yàn)?0年的改革開放農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村資源大量流向城市,促進(jìn)了中國工商業(yè)的快速發(fā)展。30年的改革開放家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)村的溫飽問題,但是在分家單干的同時(shí)又造成農(nóng)民的分散化和邊緣化,農(nóng)民在有限的一畝三分地上用心經(jīng)營著自家的土地,也只能解決溫飽問題。最近幾年農(nóng)民到城市打工掙取勞務(wù)錢得到一些收入生活水平有所改善,但是農(nóng)民要想真正像城市人那樣過著有尊嚴(yán)的生活,那是很難想象的,因?yàn)檎嬲軖赍X的行業(yè)基本叫資本控制,農(nóng)村農(nóng)民到城市打工或做生意也只能掙些辛苦費(fèi),在城市開個(gè)小商店。就農(nóng)民開小商店而言不掙錢不說要是掙到錢馬上又有人“找麻煩”,迫使這些小商店主把掙到的一些錢分給這些找事的人以求平安,看著小商店主每天辛勤的工作,用心經(jīng)營很是辛苦,但是年底一打算,剩不了幾個(gè)錢,有時(shí)候還沒有給別人打工掙的錢多,就是這樣的生活,農(nóng)村的父老鄉(xiāng)親也是感到非常榮幸的,因?yàn)檗r(nóng)村人能到城市工作,并且能在城市立足他們感到小伙子不簡單有本事,豈不知農(nóng)村人到城市打工淌過多少汗、流過多少淚。
再來說說農(nóng)村和城市的差距問題,我從1996年從農(nóng)村走向城市從事的工作比較特殊,有幸每天接觸農(nóng)村的農(nóng)民和城市的市民,每天要到農(nóng)民家中和市民家中,對(duì)農(nóng)村和城市的情況還是有一定的了解。就拿家用電器來說2000年21寸彩電開始大批量進(jìn)入農(nóng)村,到現(xiàn)在農(nóng)村還有看黑白電視機(jī)的,而在2000年彩電開始進(jìn)入農(nóng)村時(shí),城市市民家中的彩電已經(jīng)更換
三.四代了,更換的舊彩電朝農(nóng)村親戚家轉(zhuǎn)移,最早能看到彩電的應(yīng)該是在城市有親戚的農(nóng)村人?,F(xiàn)在城市家中的彩電不叫彩電叫液晶電視,2004年彩電生產(chǎn)企業(yè)開始將普通CRT彩電逐步朝向等離子電視和液晶電視生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,到2005年在城市出現(xiàn)等離子電視和液晶電視,一臺(tái)32寸液晶電視價(jià)格是7000元左右,城市市民紛紛搶者購買,而讓現(xiàn)在農(nóng)民拿7000元購買一臺(tái)液晶電視,就像是市民購買一輛轎車的心情是一樣的。從這里可以想象農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入和城市的經(jīng)濟(jì)收入的差距。
再說說農(nóng)村與城市信息化之間的差距。電腦從1996年,國產(chǎn)聯(lián)想電腦在國內(nèi)微機(jī)市場(chǎng)銷售量第一開始算起,到目前電腦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展了16年,現(xiàn)在城市老百姓家中非常普及了,家家有電腦、家家能上網(wǎng),大人小孩都利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)了,而廣大的農(nóng)村地區(qū)電腦業(yè)才剛剛起步,大部分農(nóng)村現(xiàn)在還沒有電腦,就是有電腦的農(nóng)民也是外出打工掙些錢回來買臺(tái)電腦,而這些人多數(shù)是80后和90后的青年人,他們買電腦的目的是玩,而沒有把電腦當(dāng)成工具來用,這說明了農(nóng)村的信息化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市信息化率15年。信息是一切工作的前提,沒有準(zhǔn)確的信息渠道做任何事情就會(huì)盲目,現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民了解信息大部分都是靠農(nóng)民親戚熟人的傳遞來了解,農(nóng)民很少看報(bào)紙、看電視新聞,打開電視都是看些鄉(xiāng)村民俗的電視劇或者是故事片。他們認(rèn)為有些信息是不真實(shí)的,就是有中央的好政策他們也漠不關(guān)心,因?yàn)檎叩闹贫ㄕ邲]有農(nóng)民的參與,對(duì)農(nóng)民來說沒有任何的實(shí)際意義。網(wǎng)絡(luò)信息化的普及給農(nóng)民帶來了新的契機(jī),農(nóng)民可以通過上網(wǎng)了解信息,通過寫博客與網(wǎng)友進(jìn)行交流來了解外界的信息,外界通過與農(nóng)民交流可以讓外界更好更快捷的了解農(nóng)村,因此說農(nóng)村信息化的重要性不言而喻。農(nóng)村落后的三大原因是農(nóng)民分散、信息閉塞、政策落實(shí),現(xiàn)在的農(nóng)村不缺農(nóng)業(yè)技術(shù)、缺少的是國家政策是否真正落實(shí)到農(nóng)村、缺少的是農(nóng)民有沒有與政府溝通的渠道。像傳統(tǒng)的基層一級(jí)一級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?,再有?dāng)?shù)卣患?jí)一級(jí)上報(bào)到中央,最后讓中央了解真實(shí)的農(nóng)村、了解真實(shí)的農(nóng)民是非常狹義的并且是不準(zhǔn)確的。只有中央真實(shí)的了解農(nóng)村情況才能將有限的政策落實(shí)到農(nóng)村上,因此說大力發(fā)展農(nóng)村信息化,來推動(dòng)農(nóng)民合作化,從而解決三農(nóng)問題,建設(shè)和諧的新農(nóng)村才有可能實(shí)現(xiàn)。
第二篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊(cè)落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū),以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位,必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
第三篇:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)為我國在封建時(shí)代樹立世界大國的地位提供了最為強(qiáng)大的戰(zhàn)力,但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中不適合的生產(chǎn)關(guān)系逐漸成為中國發(fā)展的凈瓶,也是導(dǎo)致十九世界中國落后挨打的根源?,F(xiàn)階段社會(huì)主義中國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),中華民族世界民主之林就必須首先解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在全面推進(jìn),進(jìn)展迅速,勢(shì)頭良好,然而,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中還面臨一些突出問題。如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,農(nóng)村留守兒童問題,農(nóng)業(yè)土地問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題等等。
從根本上來說農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心問題。我國有4.97億人的農(nóng)村勞動(dòng)力,占全國勞動(dòng)力總量的65%。如何讓更多農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的根本途徑。從“十五”農(nóng)村勞動(dòng)力供給的變化趨勢(shì)及我國農(nóng)村人口的平均年齡看,近期內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力供給仍將繼續(xù)增加,但增勢(shì)將趨緩,外出務(wù)工已成為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要實(shí)現(xiàn)形式,外出勞動(dòng)力的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)農(nóng)民增收將發(fā)揮重要作用。但也存在諸如農(nóng)村就業(yè)人員接受專業(yè)技能培訓(xùn)的比例較低,農(nóng)村就業(yè)人員的文化素質(zhì)有待提高,農(nóng)業(yè)就業(yè)人員勞動(dòng)年齡偏大,農(nóng)村從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展及社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),必須加快研究和努力解決這些突出問題。
(一)改革和完善農(nóng)村土地制度
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,必須加快農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。這是因?yàn)?,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展必須以居住集約化為突破口,使各地農(nóng)村的土地利用達(dá)到集約和節(jié)約的目的,這在客觀上要求節(jié)約的土地進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)用地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營,土地在經(jīng)營大戶手中集中,在客觀上也要求土地流轉(zhuǎn);我國正處在快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,大量農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地,在客觀上要求從制度和法律上保證農(nóng)民的土地權(quán)益。所有這些都要求加快改革和完善農(nóng)村土地制度。
改革農(nóng)村土地制度,一是要明晰土地所有權(quán)主體,即土地農(nóng)民所有制,真正實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”,使農(nóng)民的土地權(quán)益從根本上得到保護(hù)。二是要合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍。合理界定土地使用權(quán)主體的權(quán)利范圍最主要的是要明確農(nóng)民土地使用權(quán)為物權(quán)而不是債權(quán),其涵蓋承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、入股權(quán)、繼承權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)能,是具有交換價(jià)值的獨(dú)立資產(chǎn)。使用權(quán)的物權(quán)化包括法定化、固定化、長期化、可繼承化和市場(chǎng)化。三是要完善土地征用制度。一方面,要堅(jiān)決維護(hù)集體土地的合法權(quán)益,使集體所有的土地在法律上取得與國有土地平等的地位;另一方面,要積極推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。四是要嚴(yán)格土地制度的管理。要采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地,防止耕地總量降低到最低警戒線以下;對(duì)征地中的違法行為尤其是對(duì)政府在征用土地中的違法行為要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),堅(jiān)決遏止政府謀利的“圈地之風(fēng)”和集體謀利的“流轉(zhuǎn)之風(fēng)”;建立合理的土地資產(chǎn)和收益的分配機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民賴以生存的土地資源和農(nóng)民的根本利益。
(二)加大力度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),也是解決“錢從哪里來”的重要來源。據(jù)調(diào)查,一般規(guī)模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右,規(guī)模相對(duì)較小的行政村也不少于10萬元。但目前我國農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀都不樂觀。究其原因,一是受政策性制約,企業(yè)改制斷了收入,稅費(fèi)改革少了收入,招商引資沒了收入;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間小,受制于有限的土地資源、資金和自然資源;三是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付入不敷出,不可預(yù)見性支
出不斷攀升,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。村級(jí)集體往往經(jīng)濟(jì)薄弱、無錢辦事,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的突出難題。而在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)則幾乎還談不上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一些村級(jí)經(jīng)濟(jì)不只是零,很多是負(fù)數(shù),甚至負(fù)債累累。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支柱,這個(gè)問題亟待破解。因此,必須加大力度促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解工作,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供物質(zhì)條件。尤為重要的是,必須加快發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的股份合作制改革,使新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。
(三)動(dòng)員和鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,必須建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制,廣泛動(dòng)員和大力鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一條重要而有效的途徑。因此,很有必要為工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建一個(gè)有效的平臺(tái)。對(duì)于工商企業(yè)資本參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)該采取財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、減免稅費(fèi)等方式給予鼓勵(lì)和支持;對(duì)于工商企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村的純公益事業(yè)的捐助性投入,應(yīng)給予稅前列支政策激勵(lì);要鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工礦企業(yè)和戰(zhàn)略投資者到農(nóng)村建設(shè)工業(yè)原料基地,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè);對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅抵扣應(yīng)與一般的工業(yè)企業(yè)一樣,享受公平稅負(fù),解決增值稅高征低扣的不平等待遇問題。鼓勵(lì)工商企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),使工商企業(yè)與農(nóng)民群眾能夠達(dá)到“雙贏”,防止“工業(yè)剝奪農(nóng)民”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,我們黨實(shí)行的一系列富民政策促進(jìn)了農(nóng)民收入增加,但農(nóng)民的生活還不富裕,農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立,大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的重要原因。建設(shè)新農(nóng)村要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),作為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持的重點(diǎn)。加大對(duì)節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、通訊通電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)備、農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的投資。國家應(yīng)該改革目前城鄉(xiāng)二元公共產(chǎn)品供給政策,把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民投資建設(shè)為主變成以國家財(cái)政投資建設(shè)為主,讓農(nóng)民在公共產(chǎn)品享用上能夠獲得“市民待遇”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府支持、項(xiàng)目支撐的原則,采取農(nóng)民出工出力、社會(huì)扶智扶資、市場(chǎng)方式運(yùn)作的辦法,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好。
與城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)上的差距相比,農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾更為突出。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展,最主要的是要抓緊解決農(nóng)村教育和衛(wèi)生發(fā)展存在的突出矛盾。如果不加快農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,不但不能解決農(nóng)村現(xiàn)在的貧困,注定將來還會(huì)貧困。加快農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展,除增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的投入外,還要加大農(nóng)村公共事業(yè)改革的力度,以改革促發(fā)展。通過增加投入與改革并舉推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展;加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入,把增加公共衛(wèi)生資源和加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)放到農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)村建立醫(yī)療保障;加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立以家庭保障為主,與社區(qū)保障、國家救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障體系。
(五)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)難以滿足農(nóng)民的信貸需求,資金極度稀缺是制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素,也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的資金瓶頸。據(jù)調(diào)查,親戚朋友之間的私人借貸仍是農(nóng)村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農(nóng)戶能夠從正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持。農(nóng)戶從農(nóng)村信用社獲得5000元以上的借款困難較大。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持已成為當(dāng)務(wù)之急。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的金融支持,應(yīng)走出一條著眼長遠(yuǎn),著力根本,整體
推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的農(nóng)村金融發(fā)展的路子。一是要深化農(nóng)村金融體制的改革和創(chuàng)新;二是要充分發(fā)揮政策性金融支持“三農(nóng)”的作用;三是要增加商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放;四是要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村多種所有制金融組織,建立多種形式的抵押擔(dān)保機(jī)制,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。其中信貸資金是農(nóng)業(yè)投入的重要來源,應(yīng)充分挖掘潛力。加大信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持可采取提供財(cái)政貼息或支持貸款擔(dān)保,鼓勵(lì)商業(yè)銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款;建立政策性農(nóng)業(yè)信貸體系;深化農(nóng)村信用社改革,鼓勵(lì)農(nóng)村信用社向農(nóng)業(yè)貸款;發(fā)展民間信貸,鼓勵(lì)民間信貸資金投入農(nóng)業(yè);將主要來自農(nóng)村的郵政儲(chǔ)蓄用之于農(nóng)等具體措施。同時(shí),應(yīng)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,以分擔(dān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加快推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制改革
實(shí)行“省管縣”財(cái)政體制的直接動(dòng)因,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐?!笆」芸h”的財(cái)政體制比較早地出現(xiàn)在浙江。近些年來,浙江經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)的活躍越來越引人關(guān)注,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力支撐。一個(gè)非常重要的原因就在于,浙江省一直沒有實(shí)行真正意義上的“市管縣”的財(cái)政體制,而是長期堅(jiān)持“省管縣”的財(cái)政管理體制。因?yàn)椤笆泄芸h”的財(cái)政管理體制有著明顯傾向性,它主要是為市里服務(wù)的,縣市成為了地級(jí)市的“附屬行政單位”。一些市的市政府為了在短短任期內(nèi)搞出政績,往往集中縣市財(cái)力建設(shè)地級(jí)市,從而富了一個(gè)地級(jí)市,窮了諸多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“市壓縣”、“市卡縣”、“市吃縣”、“市刮縣”的局面,進(jìn)一步加重了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。新農(nóng)村建設(shè)投資巨大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于欠賬太多,老的投入沒完成,新的建設(shè)又需要大量資金,同時(shí),由于缺乏長期投入機(jī)制,資金難以得到保障,縣級(jí)政府明顯“力不從心”。因此,我國要把實(shí)現(xiàn)分稅制規(guī)范化作為改革和完善財(cái)政體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立中央、省和地方規(guī)范化的三級(jí)分稅制,加快提高分稅制的法制化和體系化水平。而加快推進(jìn)“省管縣”的財(cái)政體制改革,發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是勢(shì)在必行,已經(jīng)迫在眉捷了。
上述問題以及一些解決辦法只是個(gè)人對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村中存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題的看法,只供參考而已,但這也不失為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的一種方法,希望對(duì)我摯愛的祖國有所幫助。
注:上述對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分觀點(diǎn)來自中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部曹新教授,部分來自百度網(wǎng)。
第四篇:淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我是一位出身農(nóng)村的大學(xué)生,暑假本想在城市里參加社會(huì)實(shí)踐,但因家里正處于一年之中最忙的時(shí)候,因此回家?guī)兔Ω苫?。在這漫長的暑期里,我深刻體會(huì)到了農(nóng)民的辛苦,這促使我不斷思考:怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),怎樣讓農(nóng)村變得更加充滿活力與生機(jī),怎樣讓農(nóng)民生活得更加幸福快樂。在此,我談?wù)勎业目捶ā?/p>
正所謂哪里有路哪里就有希望,要想富先修路更是一條深入人心的宣傳標(biāo)語。由此可見交通對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至文化、生活各個(gè)方面都有極其深遠(yuǎn)的影響。這幾年,農(nóng)村交通建設(shè)發(fā)展迅速,路面硬化率大幅提升。但與此同時(shí),農(nóng)村交通尚不發(fā)達(dá),許多地區(qū)之間的交通往來仍十分不便,一張四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)還未形成。并且農(nóng)村的交通方式十分單一,公路占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),鐵路極少,水路利用率很低。在我們江西,湖泊、河流眾多,有發(fā)展水運(yùn)的天然優(yōu)勢(shì)。水路運(yùn)費(fèi)低,運(yùn)量較大,而且環(huán)保無污染,雖然速度較慢,但對(duì)于農(nóng)村中時(shí)效性要求不高的物品如大宗糧食運(yùn)輸還是具有非常大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)天然河道進(jìn)行疏浚、挖深,必要之處挖水道,使各地河流湖泊連通,形成一張水路網(wǎng)。這不但充分利用了江西豐富的水利資源,也有利于保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
除了交通,信息也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來越重要的作用。當(dāng)今是信息時(shí)代,信息與我們的生活息息相關(guān)。然而,農(nóng)村獲取外界信息的渠道較為匱乏,農(nóng)民不了解市場(chǎng)需求,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈活性較差。例如今年各地頻頻報(bào)道農(nóng)民所種蔬菜價(jià)格暴跌,幾乎血本無歸,這就是信息不通暢導(dǎo)致農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植同一品種蔬菜,從而造成市場(chǎng)上供過于求。為了減少資源浪費(fèi),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,基層政府部門有必要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。同時(shí)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率極低,這也造成農(nóng)民對(duì)外界了解不多。
除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的加工、循環(huán)利用也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要出路。在農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)很少。農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)產(chǎn)品,利潤率較低。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工乃至深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,就可大大提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,同時(shí)農(nóng)村的加工企業(yè)也可解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,這在一定程度上可以緩解城市的就業(yè)壓力,可謂一舉三得。這也符合當(dāng)今發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代主題。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。例如,江西北部是以鄱陽湖平原為主的長江中下游平原,中南部多為丘陵山區(qū)地帶,適合發(fā)展林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、茶業(yè)等。然而江西的種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大,所以,不管是從江西的自然資源出發(fā),還是從市場(chǎng)的多元化需求來看,我們都應(yīng)該發(fā)展大農(nóng)業(yè),改變種植業(yè)占主導(dǎo)地位的不平衡局面,形成農(nóng)、林、牧、副、漁齊頭并進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。當(dāng)然,在這過程中要特別注意保護(hù)江西的生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難是多方面的,資金、技術(shù)、人才的缺乏都對(duì)增收致富構(gòu)成障礙。但最需解決的恐怕還是發(fā)展思路,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)走上坦途,并且越走越好。
第五篇:搞好農(nóng)業(yè)信息化 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
搞好農(nóng)業(yè)信息化 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(許昌市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 梁寶鋒)
摘要:
農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量與質(zhì)量;研究和開發(fā)成熟的農(nóng)業(yè)信息技術(shù);增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí),培養(yǎng)農(nóng)村信息人才;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè),對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì),對(duì)策
農(nóng)業(yè)信息化就是充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過信息和知識(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理、傳播和應(yīng)用,把農(nóng)業(yè)信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、升級(jí),大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的意義
農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)民收入的提高,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,農(nóng)業(yè)信息化是必由之路。
1.有利于農(nóng)村更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)和自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)及各種不確定因素的影響,使農(nóng)業(yè)信息工作顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是由于農(nóng)業(yè)信息不充分而導(dǎo)致生產(chǎn)與經(jīng)營的盲目性和滯后性而引起的。農(nóng)民可獲得的信息越充分,投資與生產(chǎn)決策越準(zhǔn)確,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就越小。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開展有效的信息服務(wù),可以使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
2.有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?,F(xiàn)代化的農(nóng)村是市場(chǎng)化的農(nóng)村,同時(shí)也是信息化的農(nóng)村。農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及其成果的推廣與普及,準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù),可以引導(dǎo)農(nóng)民自覺地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上有大量的農(nóng)技信息和市場(chǎng)信息,互聯(lián)網(wǎng)不僅可幫助農(nóng)民找到“商機(jī)”,而且可使農(nóng)民足不出戶便可得到專家指導(dǎo),了解到全國乃至世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài),從而加速農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時(shí),高效便捷的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò),能夠引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)用新的思路、新的技術(shù)、新的經(jīng)營管理方法和理念來謀劃農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和流通,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
3.有利于促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)管理。信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要信息化,農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等都離不開信息化建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),搭建政府與農(nóng)民溝通的橋梁,可以使農(nóng)民及時(shí)、方便地獲得政府提供的公共服務(wù),也為農(nóng)民開辟了一條反映問題的渠道。從農(nóng)民生活方面看,借助多種信息傳播媒體 1
可以提高農(nóng)民生活素質(zhì)。從農(nóng)村管理方面看,通過建立面向基層的電子政務(wù)系統(tǒng)、小城鎮(zhèn)信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)管理信息系統(tǒng)等可以提高鄉(xiāng)村基層政府的執(zhí)政能力和辦事效率。
4.有利于縮小城鄉(xiāng)之間的“信息鴻溝”。通過農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),可以消除城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差別,建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動(dòng)、交換的平等關(guān)系。利用網(wǎng)絡(luò)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn);開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增加農(nóng)民收入等等,這些方面都需要信息化的支持,這些原來只有城市才擁有的,通過農(nóng)村信息化建設(shè)將加速信息資源的共享和利用,縮小了農(nóng)村與城市間的“信息鴻溝”,加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供了更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。
5.有利于加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與推廣和農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的優(yōu)越性之一是信息的快速傳播,信息技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)快速地傳播到各地,打破了時(shí)間和空間的限制。通過網(wǎng)絡(luò),還可以更快、更好地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,使他們能夠迅速更新知識(shí),保持與時(shí)代同步;而通過這些科技人才,進(jìn)一步推廣、普及農(nóng)業(yè)科技和科普知識(shí),提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。
二、搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
近幾年我國農(nóng)業(yè)信息化有了快速的發(fā)展,一個(gè)政府主導(dǎo)、多方參與的全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站體系基本形成,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大作用。但也存在著信息資源總體水平不高,農(nóng)民信息化意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)村信息人才缺乏,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)不到位等問題。因此,針對(duì)實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出如下對(duì)策:
1.提高農(nóng)業(yè)信息資源的數(shù)量與質(zhì)量,滿足不同層次、不同對(duì)象的需求。翔實(shí)豐富的信息資源是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫中大多數(shù)記錄不足1萬條,而且信息服務(wù)項(xiàng)目單一,不能滿足基層對(duì)農(nóng)業(yè)信息的多方面需求。所以我國農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)任重道遠(yuǎn),不但需要擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)量,還要提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源共建共享。同時(shí)還要挖掘各種信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域,廣泛地收集各方面的信息,建立大型綜合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫,以便更好地滿足不同層次、不同對(duì)象的需求。
2.研究和開發(fā)成熟的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化。近年來,我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)雖然取得了一些成果,但基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固,多數(shù)專家決策系統(tǒng)還維持在低水平,需要加強(qiáng)高質(zhì)量軟件的開發(fā);加快農(nóng)業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。還要積極鼓勵(lì)開發(fā)低價(jià)位、易推廣、簡單實(shí)用的信息技術(shù)產(chǎn)品,加快信息技術(shù)研究成果和產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐。
3.增強(qiáng)農(nóng)民的信息意識(shí),培養(yǎng)農(nóng)村信息人才。長期以來,我國小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民習(xí)慣了種什么、養(yǎng)什么全憑經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)方式。他們對(duì)信息的重要性缺乏認(rèn)識(shí),加之信息獲取不暢,導(dǎo)致不能有效地接受現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。思想意識(shí)的滯后必然導(dǎo)致行動(dòng)的滯后,也阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。因此應(yīng)盡快提高全民的信息意識(shí)和自覺利用信息、依靠信息的積極性。要特別注意培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息,使用信息的習(xí)慣,努力使他們?cè)谕七M(jìn)信息
化過程中看到效益,得到實(shí)惠。要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才,建立專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息員工作隊(duì)伍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)信息化。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此要建立完善的農(nóng)業(yè)信息化共享系統(tǒng),發(fā)展專業(yè)型的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。要吸引社會(huì)各方面力量廣泛參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的知識(shí)服務(wù)中去,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持,公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和互助服務(wù)并舉。要完善運(yùn)行機(jī)制,逐步形成以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)及其他社會(huì)力量合力參與的多元服務(wù)機(jī)制。以多種方式和途徑促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)信息化。
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