第一篇：關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作的通知（范文模版）

農(nóng)村社區(qū)黨建是農(nóng)村黨建工作的新課題。開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。抓好農(nóng)村社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織中的核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于整合農(nóng)村各種資源，組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求；有利于健全村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。根據(jù)省、市委組織部有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村社區(qū)黨建必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以凝聚黨員、服務(wù)群眾為核心，以調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，擴(kuò)大農(nóng)村黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，為建設(shè)富裕、民主、文明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村全面、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的靈魂。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來開展。社區(qū)黨組織要正確宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。

（2）民主自治原則。民主自治是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨組織要通過教育引導(dǎo)，支持和保障社區(qū)組織和村民群眾依法依規(guī)行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的村民自治格局，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

（3）服務(wù)社區(qū)原則。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須體現(xiàn)以人為本、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的原則，這是農(nóng)村社區(qū)黨建的永恒主題。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中提高社區(qū)黨組織的凝聚力。

（4）促進(jìn)發(fā)展原則。促進(jìn)發(fā)展是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)，凝聚社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，提高社區(qū)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

（5）示范帶動(dòng)原則。示范帶動(dòng)是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本方法。農(nóng)村社區(qū)黨組織要通過不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過黨員的示范帶動(dòng)，提高社區(qū)黨組織組織和帶動(dòng)群眾的能力。

（6）循序漸進(jìn)原則。循序漸進(jìn)是當(dāng)前開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本要求。要注重從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步樹立集體意識(shí)、民主意識(shí)，注意保護(hù)好農(nóng)民群眾的積極性。

三、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的理念，建立健全一套以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，以“一會(huì)六站”為平臺(tái)，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式，通過抓好以黨建為龍頭的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷繁榮農(nóng)村文化，美化農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村治安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小康建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、具體措施

1、科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織體系。根據(jù)行政村黨員分布和活動(dòng)能力狀況，科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織：一是以社區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托建立產(chǎn)業(yè)類黨支部。二是社區(qū)事務(wù)管理類黨支部，主要由有一定參政議政能力的老黨員組成，對(duì)農(nóng)村社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、參謀。三是依托農(nóng)村已形成的、具有一定規(guī)模或群體優(yōu)勢(shì)的種、養(yǎng)、加、銷等致富聯(lián)合體或協(xié)會(huì)組織，成立協(xié)會(huì)類黨支部；四是以村內(nèi)骨干企業(yè)為主體建立企業(yè)類黨支部；五是對(duì)外出務(wù)工黨員較多的村，可以建立外出黨員黨支部或駐外黨支部；跨村、跨行業(yè)組建的產(chǎn)業(yè)類、協(xié)會(huì)類社區(qū)專業(yè)黨支部，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

2、明晰社區(qū)黨組織運(yùn)行模式。在社區(qū)黨組織中，要建立一套以“一會(huì)六站”為框架，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)村民群眾為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式。“一會(huì)”是以農(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老知識(shí)分子、老復(fù)員軍人）為主體、以農(nóng)村無職黨員為骨干、由熱心農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的志愿者組成的社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，義務(wù)組織開展各類活動(dòng)，處理社區(qū)有關(guān)事務(wù)。下設(shè)“六站”分別為公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動(dòng)聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站、致富信息傳遞站。

3、探索建立農(nóng)村社區(qū)黨建工作機(jī)制。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了齊抓共管工作格局；二是社區(qū)黨組織定期組織黨員、村民代表、社區(qū)志愿者共商社區(qū)大事的民主協(xié)商決策機(jī)制；三是資源整合機(jī)制，采取“上級(jí)撥一點(diǎn)，聯(lián)村單位助一點(diǎn)，社區(qū)群眾捐一點(diǎn)”的辦法，解決“有錢辦事”；四是群眾參與機(jī)制，把農(nóng)村“五老”和群眾充分發(fā)動(dòng)起來，為社區(qū)建設(shè)和黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。

4、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。要本著“精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、增加職位、義務(wù)盡責(zé)”的原則，合理配備農(nóng)村社區(qū)干部。社區(qū)黨支部按3人配備，社區(qū)黨支部書記一般由村黨組織委員或黨員村干部兼任，支部委員從社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)中選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)成員由社區(qū)村民民主選舉產(chǎn)生。社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)任期一年，期滿換屆，可連選連任。社區(qū)黨支部委員、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)成員由村黨組織負(fù)責(zé)管理，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

5、拓展社區(qū)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容。一是凝聚先進(jìn)力量。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主，大力營(yíng)造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)氛圍，努力把農(nóng)村“雙帶”能力強(qiáng)的黨員、思想素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)能人選舉進(jìn)入社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)；把農(nóng)村各種先進(jìn)力量、各類優(yōu)秀人才都凝聚到黨組織周圍，激發(fā)潛力，發(fā)揮作用。二是培養(yǎng)有為青年。建立社區(qū)黨組織和黨員聯(lián)系優(yōu)秀青年制度，以社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)秀青年積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，鍛煉提高農(nóng)村優(yōu)秀青年的實(shí)踐能力，努力把農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來。三是發(fā)揮先進(jìn)作用。社區(qū)黨支部、黨小組要大力開展“雙培雙帶”活動(dòng)，積極組織社區(qū)黨員聯(lián)片建立“雙帶”示范基地。一個(gè)黨支部要主抓一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)黨小組服務(wù)一個(gè)特色項(xiàng)目。要組織黨員開展“萬名黨員學(xué)科技”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨員爭(zhēng)做“全民創(chuàng)業(yè)”的帶頭人、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的引路人、公道正派的代言人、科學(xué)技術(shù)的明白人，充分發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)作用。四是服務(wù)社區(qū)群眾。以“一會(huì)六站”為平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，大力開展便民服務(wù)活動(dòng)。五是支持社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要組織黨員積極參加社區(qū)民主議事，主動(dòng)向社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)反映社區(qū)群眾的意見要求，監(jiān)督社區(qū)活動(dòng)和事務(wù)，支持社區(qū)依法開展自治活動(dòng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重大意義，高度重視農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，把它作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，成立農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭抓農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，建立農(nóng)村黨建試點(diǎn)工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，村黨組織書記要切實(shí)履行具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要選擇基礎(chǔ)較好的小集鎮(zhèn)、中心村或自然村落作為試點(diǎn)對(duì)象，從實(shí)際出發(fā)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。同時(shí)要注重試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，充分運(yùn)用各新聞媒體，加大對(duì)試點(diǎn)工作的宣傳，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。

第二篇：根據(jù)兩院兩部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知

根據(jù)兩院兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》以及市司法局《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見》的文件精神，在社區(qū)矯正工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。現(xiàn)就開展個(gè)性化教育工作提出實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展個(gè)性化教育的重要意義

教育矯正是社區(qū)矯正工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》中明確規(guī)定，“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施分類管理、個(gè)性化教育”。對(duì)社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育，是在日常管理、集中教育和個(gè)別教育的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的社會(huì)化、人性化教育方法和手段，提高社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正工作的自覺性，矯正他們不良的思想和行為，解決其在生活、思想、心理等方面的問題，從而幫助他們順利回歸社會(huì)。通過開展個(gè)性化教育，不斷深化社區(qū)矯正工作，提高矯正工作的質(zhì)量和效果。

二、個(gè)性化教育的工作對(duì)象

結(jié)合社區(qū)服刑人員的日常行為表現(xiàn)和個(gè)性特征，在分類矯正、心理矯正和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育：

1.社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)較大，屬于中等危險(xiǎn)以上的；

2.違法犯罪惡習(xí)較深的；

3.存在心理危機(jī)或心理疾病的；

4.日常行為獎(jiǎng)懲中受處分的；

5.日常行為有明顯偏執(zhí)或缺乏自控的；

6.社會(huì)交往或家庭環(huán)境不良的；

7.社會(huì)矛盾、家庭矛盾或個(gè)人問題尖銳、特殊的。

三、工作方法

1.確定個(gè)性化教育對(duì)象

在社區(qū)矯正工作過程中，應(yīng)當(dāng)在全面掌握、綜合分析社區(qū)服刑人員的基本情況的基礎(chǔ)上確定個(gè)性化教育對(duì)象。基本情況應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人因素（年齡、性別、案由、人格品質(zhì)、生活經(jīng)歷等）、家庭因素（家庭經(jīng)濟(jì)狀況、成員關(guān)系等）、社會(huì)因素（職業(yè)、社會(huì)關(guān)系等），日常表現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或心理測(cè)試情況等。對(duì)新接受社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員，通過全面了解和掌握基本情況后，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試結(jié)果是社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)較大，屬于中等危險(xiǎn)以上的，違法犯罪惡習(xí)較深的，經(jīng)心理測(cè)試發(fā)現(xiàn)有心理危機(jī)或心理疾病的，社會(huì)交往或家庭環(huán)境不良的，社會(huì)矛盾、家庭矛盾或個(gè)人問題尖銳、特殊的，日常行為有明顯偏執(zhí)或缺乏自控的應(yīng)當(dāng)列為個(gè)性化教育對(duì)象。

對(duì)在社區(qū)矯正過程中，在階段性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中測(cè)試結(jié)果是社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)較大，屬于中等危險(xiǎn)以上的，發(fā)現(xiàn)心理危機(jī)或心理疾病的，受到日常行為處分的，日常行為有明顯偏執(zhí)或缺乏自控的，產(chǎn)生尖銳的社會(huì)矛盾、家庭矛盾或個(gè)人問題的應(yīng)當(dāng)列為個(gè)性化教育對(duì)象。

2.制定個(gè)性化教育方案

針對(duì)社區(qū)服刑人員的不同情況，設(shè)計(jì)、制定個(gè)性化教育方案。工作方案包括基本情況分析、主要存在問題、工作措施和工作目標(biāo)。

基本情況分析是指客觀評(píng)定個(gè)性化教育對(duì)象在行為規(guī)范、價(jià)值觀念、心理健康、家庭和社會(huì)環(huán)境、職業(yè)技能等方面的基本情況。行為規(guī)范包括遵守社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作規(guī)定和紀(jì)律，端正接受社區(qū)矯正的態(tài)度，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；價(jià)值觀念包括世界觀、價(jià)值觀、人生觀教育和遵守法律、社會(huì)公德；心理健康包括健康的心態(tài)及生活、工作態(tài)度；職業(yè)技能包括對(duì)象所掌握的技能和就業(yè)狀況等。

在基本情況分析的基礎(chǔ)上，分析個(gè)性化教育對(duì)象存在的主要問題，有分別、有側(cè)重地?cái)M定個(gè)性化教育措施。主要包括：強(qiáng)化對(duì)象的個(gè)別教育，加強(qiáng)對(duì)象的疏導(dǎo)工作；通過知識(shí)學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、情感交流、倫理道德教育等手段，提高對(duì)象的素質(zhì)水平，幫助對(duì)象克服困難，緩解或解決其面臨的各種矛盾；通過訓(xùn)誡等手段，加強(qiáng)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高對(duì)象的服刑意識(shí)，認(rèn)真接受社區(qū)矯正工作；通過技能培訓(xùn)等手段，幫助對(duì)象掌握一定的生活技能，使其能夠維持基本生活。

依據(jù)每個(gè)對(duì)象的不同期限，初步確定其個(gè)性化教育的工作目標(biāo)。工作目標(biāo)包括近期目標(biāo)和終期目標(biāo)。

3.跟蹤評(píng)估

因人而異，分階段、有步驟地實(shí)施個(gè)性化教育。在個(gè)性化教育過程中，根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際表現(xiàn)，動(dòng)態(tài)評(píng)估其個(gè)性化教育方案。個(gè)性化教育對(duì)象有明顯變化的，要適時(shí)調(diào)整其教育內(nèi)容、教育措施和教育期限。

4.撰寫結(jié)案報(bào)告

社區(qū)服刑人員具體情況不同，個(gè)性化教育期限也不相同。對(duì)于存在嚴(yán)重行為偏差或重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)性大的社區(qū)服刑人員，要開展整個(gè)矯正期的個(gè)性化教育；對(duì)于存在階段性行為偏差或心理問題、社會(huì)或家庭環(huán)境惡化、受到日常行為處分的社區(qū)服刑人員，要根據(jù)工作目標(biāo)開展階段性的個(gè)性化教育。

撰寫結(jié)案報(bào)告是總結(jié)個(gè)性化教育的一項(xiàng)重要工作，結(jié)案報(bào)告主要有：成功實(shí)施個(gè)性化教育取得較好效果的；未能取得成效的；階段性個(gè)性化教育中止的；矯正期滿個(gè)性化教育終止的。

個(gè)性化教育方案、結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入社區(qū)服刑人員的矯正檔案。

四、幾點(diǎn)要求

1.要有效組織開展個(gè)性化教育

社區(qū)矯正工作職能部門、矯正社工和社會(huì)志愿者共同參與，對(duì)社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所（科）和矯正社工要緊密配合，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所（科）組織管理、具體指導(dǎo)、檢查督促對(duì)社區(qū)服刑人員的個(gè)性化教育和抓好個(gè)性化教育典型個(gè)案工作；矯正社工具體負(fù)責(zé)確定個(gè)性化教育對(duì)象、制定

教育方案、實(shí)施個(gè)性化教育、撰寫結(jié)案報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，要挖掘和利用各類社區(qū)資源，為開展個(gè)性化教育創(chuàng)造條件。

2.要與分類矯正、心理矯正、日?？己斯ぷ骶o密結(jié)合對(duì)社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育是社區(qū)矯正一項(xiàng)重要的日常工作，對(duì)被列入個(gè)性化教育的對(duì)象開展個(gè)性化教育應(yīng)當(dāng)作為教育矯正的重要內(nèi)容,是對(duì)集中教育、個(gè)別教育的補(bǔ)充。既要充分利用集中教育、個(gè)別教育、公益勞動(dòng)等已有的教育管理手段，又要與分類矯正、心理矯正、日?？己说裙ぷ飨嘟Y(jié)合。在對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行分類矯正，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理、教育管理措施的前提下，實(shí)施個(gè)性化教育?？梢赃\(yùn)用心理矯正手段輔助解決有針對(duì)性的問題，個(gè)性化教育動(dòng)態(tài)評(píng)估可以結(jié)合日常管理考核一并開展，依據(jù)個(gè)性化教育對(duì)象的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)施日常行為獎(jiǎng)懲。

3.要注重個(gè)性化教育的工作實(shí)效

對(duì)社區(qū)服刑人員開展個(gè)性化教育，是提高矯正質(zhì)量的重要手段之一。個(gè)性化教育要從工作實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，實(shí)事求是，不追求形式，要通過教育，充分體現(xiàn)其個(gè)性化教育的實(shí)際效果。

要善于總結(jié)個(gè)性化教育工作，探索工作中帶有普遍性、規(guī)律性的問題，充分挖掘工作中的典型個(gè)案，通過個(gè)案研究，逐步形成良好的工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)社區(qū)矯正整體工作的開展。

第三篇：安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

安辦發(fā)〔2010〕50號(hào)

中共安定區(qū)委辦公室

安定區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于成立安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、區(qū)直有關(guān)單位：

《安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2010年8月1日

安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的新需求、新任務(wù)。因此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以便民、利民、助民、安民、富民為出發(fā)點(diǎn)，整合和挖掘農(nóng)村社會(huì)資源，增強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)功能，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村基層管理體制，運(yùn)行機(jī)制和服 務(wù)休系，全面提升社區(qū)服務(wù)和管理功能，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)要求

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)

—2—

基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系、文化教育、平安建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，努力建成富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。

三、基本原則

1、以人為本、服務(wù)農(nóng)民。以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，把滿足全區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村文明程度和村務(wù)公開民主管理水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、政府推動(dòng)，社會(huì)參與。加大政府支持力度，強(qiáng)化政府的投入支撐，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成有效的共建機(jī)制。

3、村民自治，民主管理。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，都應(yīng)廣泛征求村民意見，尊重大多數(shù)村民的意愿，實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，努力建立農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

4、因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，突出本地特色，從解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入

—3—

手，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

四、具體任務(wù)

2010年，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村為：稱鉤驛鎮(zhèn)周家河村、西鞏驛鎮(zhèn)中驛村、青嵐山鄉(xiāng)大坪村、杏園鄉(xiāng)李河村、石泉鄉(xiāng)下坪村、符家川鎮(zhèn)大岔村。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中，要結(jié)合本地工作實(shí)際，因地制宜確定工作任務(wù)，合理拓展工作項(xiàng)目，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

1、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供組織保障。一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開展“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)村黨組織“兩推一選”工作，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；全面提高基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)等載體作用，帶領(lǐng)廣大村民積極投身社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建以村黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系。二是逐步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

—4—

堅(jiān)持民主選舉，搞好村民委員會(huì)組織建設(shè)，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利、計(jì)劃生育等服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等村民自治組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村務(wù)公開和民主管理、民主評(píng)議村干部等制度，保證農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。三是大力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織。引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各種維權(quán)、服務(wù)、娛樂類社區(qū)社會(huì)組織和中介服務(wù)組織，如老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)組織、社會(huì)志愿服務(wù)組織等，組織農(nóng)民開展各種社區(qū)活動(dòng)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)管理，逐步完善與農(nóng)村現(xiàn)行生產(chǎn)方式相適應(yīng)的基層管理體制。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)自治功能。保證村民委員會(huì)行使社區(qū)主體組織的職能，充分發(fā)揮基層協(xié)調(diào)、處理社區(qū)綜合性事務(wù)中基礎(chǔ)性作用。要落實(shí)農(nóng)村社區(qū)的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)；凡屬村民自治范圍內(nèi)的事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)，保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在合同

—5—

管理、計(jì)劃生育管理等方面，協(xié)助政府履行公共管理的職能。二是進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。抓好農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)的建立和管理，充分發(fā)揮他們的生產(chǎn)、生活、文化、治安調(diào)解、扶貧助困、環(huán)境衛(wèi)生等方面的作用，成為自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的農(nóng)村基層群眾組織。三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理模式。適應(yīng)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，建立農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制及各項(xiàng)制度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。一是將政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)拓展。引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村。二要開展社會(huì)互助救助服務(wù)。面向農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)。三要開展醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。抓好農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，教育村民樹立衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行改水、改灶、改廁、改善農(nóng)村社區(qū)居住環(huán)境，提高村

—6—

民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。四是開展民間糾紛調(diào)解服務(wù)。引導(dǎo)村民尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互幫互助；調(diào)解民間糾紛，化解群眾矛盾，清除治安隱患，做到小事不出社區(qū)；充分發(fā)揮各種協(xié)會(huì)中的致富能手，幫助村民搞好農(nóng)產(chǎn)品的流通；協(xié)助政府做好組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。

4、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)。要以農(nóng)村社區(qū)為平臺(tái)，把文化、體育、廣播、信息等設(shè)施引進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，逐步建成方便農(nóng)民建設(shè)讀書、閱報(bào)、健身、開展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所。

五、工作方法

結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際，以現(xiàn)有行政村為基本單元，一個(gè)行政村即劃定為一個(gè)農(nóng)村社區(qū)。

1、在農(nóng)村社區(qū)成立由村黨組織書記為組長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副組長(zhǎng)，人大代表、村民代表、老黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人、駐社區(qū)單位代表等為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村黨組織、村委會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體組織實(shí)施工作。

—7—

2、培育發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，充分調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。各農(nóng)村社區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，成立農(nóng)村社區(qū)各類志愿者協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)會(huì)員以人大代表、村民代表、黨員、團(tuán)員、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、技術(shù)人員，有一定威望的老干部、老農(nóng)民、老模范、老教師、老復(fù)員軍人和熱心公益事業(yè)的積極分子為主體，自愿投身農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的志愿者組織。協(xié)會(huì)接受農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織村民開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

六、工作步驟

（一）制定方案。（2010年5月15日—2010年5月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村要在調(diào)查摸底、廣泛征求基層干部村民意見的基礎(chǔ)上，形成符合所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和本地特色的試點(diǎn)村工作方案，成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施。（2010年6月1日—2010年9月30日）各試點(diǎn)村要按照工作方案要求，圍繞本村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的具體任務(wù)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。按照各幫扶單位，采取對(duì)口支援的方式，幫助

—8—

試點(diǎn)村解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)試點(diǎn)村的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。注重把政府公共服務(wù)向試點(diǎn)村延伸，公益事業(yè)向試點(diǎn)村覆蓋。

（三）檢查驗(yàn)收。區(qū)上將在10月上旬對(duì)各試點(diǎn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）考核評(píng)議。要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門的工作目標(biāo)考核體系，實(shí)施量化考核，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)。要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作為對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作與干部報(bào)酬的評(píng)議內(nèi)容。

附件：安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

主題詞：農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)

實(shí)施方案

通知

抄送：區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室。

—9—

中共安定區(qū)委辦公室

2010年8月1日印發(fā)

安定區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：趙眾煒 副組長(zhǎng)：楊振軍

胡世禎 成員：馬建成李

鋒 剡

剛 張?zhí)炝?丁天珍 孫學(xué)仁 王政文 南俊武 高學(xué)平楊立新 焦耀國(guó) 李良榮

區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng) 區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 區(qū)委組織部副部長(zhǎng) 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

團(tuán)區(qū)委書記 區(qū)婦聯(lián)主席 區(qū)民政局局長(zhǎng) 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)

區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 區(qū)城建局局長(zhǎng) 區(qū)文廣局局長(zhǎng) 區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng) 區(qū)教體局局長(zhǎng)

—10—

張

宏

市公安局副局長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng) 王志祥

市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、安定分局局長(zhǎng) 于踩軍

區(qū)招商局局長(zhǎng) 宋彥邦

區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 張永紅

區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 胡全良

區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng) 燕立三

區(qū)水利水保局局長(zhǎng) 尚振明

區(qū)交通局局長(zhǎng) 曲存忠

區(qū)司法局局長(zhǎng) 付

貴

區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬

平

區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng)

區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，丁天珍同志兼任辦公室主任，黨宏儀同志兼任辦公室副主任。

—11—

第四篇：農(nóng)村消防安全試點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)

近年來，農(nóng)村火災(zāi)一直居高不下，主要原因是農(nóng)村居民消防安全意識(shí)淡薄、自防自救的能力差引起的，大隊(duì)針對(duì)這一點(diǎn)，在做好防火監(jiān)督工作的同時(shí)，加大了對(duì)轄區(qū)各單位的消防宣傳力度，并認(rèn)真按照消防宣傳“四個(gè)一”的要求，充分發(fā)揮轄區(qū)派出所的作用，認(rèn)真開展文化、科技、衛(wèi)生、消防四下鄉(xiāng)、“科技之冬”、“消防知識(shí)扶貧”等活動(dòng)，在農(nóng)閑時(shí)期開辟了“消防

夜?！保瑢?duì)農(nóng)民進(jìn)行消防宣傳，向農(nóng)民發(fā)放宣傳冊(cè)，廣泛拓寬消防宣傳的渠道。同時(shí)，我們還充分利用黨委、政府駐企、駐村干部的宣傳優(yōu)勢(shì)，每年對(duì)其進(jìn)行不少于兩次的集中培訓(xùn)，使駐企、駐村干部起到很好的“消防宣傳隊(duì)”、“播種機(jī)”的作用。并在火災(zāi)發(fā)生頻率效高的村鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，組織村里的義務(wù)消防隊(duì)員將利用改裝的簡(jiǎn)易消防車及消防器材，對(duì)周邊發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行初期撲救，大大減少了農(nóng)民的損失，取得了良好的效果。

為了全面做好防火滅火工作，去年9月份，大隊(duì)在**市人民政府和**鎮(zhèn)政府的大力支持下，在下營(yíng)盤村舉辦了大型消防演練。與此同時(shí)，大隊(duì)還定期在居民區(qū)設(shè)立咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，為居民上消防安全課，提高了居民們防火逃生的能力，為農(nóng)村消防安全工作奠定了基礎(chǔ)。

具體作法

1、建立消防工作責(zé)任制。督促鎮(zhèn)政府與各村、企業(yè)，村委會(huì)與各組要層層簽訂消防安全工作管理目標(biāo)責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，真正將消防工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府每季度對(duì)各村進(jìn)行一次消防工作考核，考核成績(jī)要與村主任、書記的切身利益和評(píng)先平優(yōu)掛鉤。

2、組織建設(shè)。

（1）成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（2）成立村消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，制訂工作職責(zé)，確定消防安全員。

（3）成立多種形式村消防宣傳隊(duì)伍，制訂工作職責(zé)，開展經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)。

（4）建立村義務(wù)消防隊(duì)或以民兵應(yīng)急分隊(duì)為依托的消防隊(duì)伍，也可將5個(gè)生產(chǎn)隊(duì)劃成3個(gè)片區(qū)，1個(gè)片區(qū)成立1個(gè)義務(wù)消防組織。

（5）落實(shí)派出所監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮派出所的職能作用，將監(jiān)督檢查工作列入重要議事日程，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和消防聯(lián)絡(luò)員。

3、配置硬件設(shè)施。

（1）設(shè)置鎮(zhèn)、村消防辦公室。內(nèi)設(shè)桌椅、報(bào)警電話、消防檔案柜等；

（2）設(shè)置消防器材室。內(nèi)設(shè)消防戰(zhàn)斗服、吸水管、電筒、滅火器、消防鍬、消防桶等物品，利用現(xiàn)有的一輛農(nóng)用拖拉機(jī)改裝成簡(jiǎn)易滅火車，車上可另配一臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵5盤水帶、兩把水槍；對(duì)下營(yíng)盤村的一口自流井進(jìn)行改造，使其具備給消防車加水的功能；

（3）村口處設(shè)立消防公益廣告牌，設(shè)立村民防火公約；

（4）在村活動(dòng)室張貼消防安全知識(shí)宣傳資料；

（5）設(shè)置了消防宣傳固定橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。

4、定期對(duì)試點(diǎn)村義務(wù)消防隊(duì)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，并組織演練，提高隊(duì)中員的滅火救援能力。

第五篇：農(nóng)村社區(qū)黨建匯報(bào)材料

創(chuàng)新方式

夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)黨建工作高效有序發(fā)展

**社區(qū)位于鄒平縣北外環(huán)與壽濟(jì)路交匯處，包括5個(gè)自然村，總?cè)丝?618人，建有黨支部1個(gè)，黨小組5個(gè)，村民小組10個(gè)。該支部黨員68名，其中女黨員 12 名。近年來，**社區(qū)黨支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的組織保障。

一、創(chuàng)新工作制度，完善社區(qū)黨建工作的保障措施 規(guī)范有序的管理制度是社區(qū)黨建工作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的有效保障。**社區(qū)自2012年以來，在駐村“第一書記”**同志的牽頭下，著手完善工作制度，規(guī)范工作流程。一是制定村級(jí)干部公開承諾、村民打分的考核制度。結(jié)合**鎮(zhèn)開展的“一諾兩述三亮牌”活動(dòng)，支部每年年初把要做的工作公開承諾，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。年中和年末群眾公開評(píng)議，哪些工作落實(shí)了，哪些沒落實(shí)，哪個(gè)干部干的好，群眾說了算。極大激發(fā)了干部干事熱情。二是制定科學(xué)補(bǔ)貼區(qū)分制度。在群眾評(píng)議打分的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)黨委對(duì)支部工作的年終考評(píng)，確定各位干部的補(bǔ)貼。群眾評(píng)議占60%，黨委評(píng)議占40%，激勵(lì)村組干部想干事、會(huì)干事、為民辦實(shí)事的熱情。三是制定干部素質(zhì)提升制度。注重黨員教育，特別是理想信念和宗旨教育，要求每個(gè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神相關(guān)文獻(xiàn)每月不少于16學(xué)時(shí)，始終保持高度的思想自覺和行動(dòng)自覺。支部確定每月5日、25日為黨員集中學(xué)習(xí)日，黨支部書記是學(xué)習(xí)活動(dòng)第一責(zé)任人，認(rèn)真領(lǐng)學(xué)，嚴(yán)格考勤，確保黨員學(xué)深學(xué)透，有所收獲，有所提高。四是嚴(yán)格

黨員考評(píng)制度。在召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上每年進(jìn)行兩次黨內(nèi)考評(píng)，采取“背對(duì)背”、無記名投票方式考評(píng)。黨員拿到測(cè)評(píng)票后，回家認(rèn)真思考，一天以后投入指定票箱，以此真實(shí)反映每個(gè)黨員對(duì)自己和同志的認(rèn)知，并對(duì)考評(píng)結(jié)果公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力 一是加強(qiáng)班子建設(shè)。**社區(qū)“兩委”班子共有6人組成，每周召開例會(huì)，每個(gè)成員根據(jù)自己分工匯報(bào)工作情況，提出下一步工作意見，班子成員集體討論決定下一步工作安排。多年來，黨支部心系群眾，謀利于民，堅(jiān)持黨風(fēng)帶民風(fēng)，注重黨員隊(duì)伍建設(shè)。在班子建設(shè)上始終堅(jiān)持“當(dāng)干部講奉獻(xiàn)”的理念，把“社區(qū)干部”當(dāng)做自己的第一職業(yè)來對(duì)待，每天按時(shí)到辦公室集合，分配好一天工作后各司其職，確保群眾來辦事能找到人，全力以赴為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是規(guī)范辦公場(chǎng)所建設(shè)。社區(qū)建設(shè)初期，沒有辦公室，支部一班人就在大由村原村委辦公室辦公，建于1985年的老房子低矮狹窄，離社區(qū)較遠(yuǎn)，群眾辦事不方便，管理也不方便。社區(qū)黨支部于2012年決定在社區(qū)內(nèi)建立綜合服務(wù)樓，把辦公室、便民服務(wù)中心集中在一起。2013年初，社區(qū)綜合服務(wù)中心建成，配備了現(xiàn)代化辦公室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、計(jì)生服務(wù)室和棋牌室、臺(tái)球室等室內(nèi)娛樂場(chǎng)地。實(shí)現(xiàn)了辦公有電腦、打印機(jī)，開會(huì)有投影儀、遠(yuǎn)教設(shè)備，開辦了電子閱覽室，為居民提供了便捷有效、溫馨舒適的辦事環(huán)境、閱覽環(huán)境和娛樂環(huán)境。三是堅(jiān)持為民辦實(shí)事。自2008年**村實(shí)行舊村改造以來，就把周邊4個(gè)村納入規(guī)劃，在住宅樓建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)都考慮到將來建成光明社區(qū)后完善的生活配臵。截止2013年底，**社區(qū)基本建成，入住率達(dá)80%。新建社區(qū)樓 11棟，總面積5500余平方米，功能

配套設(shè)施完善，完成社區(qū)內(nèi)路面硬化21000㎡，綠化7400㎡，種植喬木630棵、灌木21000株；同時(shí)設(shè)臵垃圾箱10個(gè)、樹路燈57盞；建設(shè)700㎡的社區(qū)衛(wèi)生院、1924㎡的社區(qū)綜合服務(wù)中心、休閑健身廣場(chǎng)、百果園、籃球場(chǎng)、乒乓球室、圖書室等文化娛樂場(chǎng)所。為豐富入住群眾的生活，社區(qū)積極開展老年太極拳、太極劍、婦女廣場(chǎng)舞等健身活動(dòng)，**社區(qū)建設(shè)正在逐步向“花園式”文明社區(qū)邁進(jìn)。

三、重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力

面對(duì)日益變化的農(nóng)村工作新形勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村黨員干部能力不足，“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用，軟辦法不管用、硬辦法不敢用”的問題，不斷加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干部的執(zhí)政能力。

一方面，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。注重把素質(zhì)高、品德好、思想上進(jìn)、能致富的群眾吸納到黨組織中來，及時(shí)為黨組織補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大黨組織的力量。黨支部現(xiàn)有35歲以下黨員14名，占黨員總數(shù)的20.5%。下一步，將加大在返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員軍人、年輕創(chuàng)業(yè)人才中間發(fā)展黨員，把社區(qū)黨員隊(duì)伍打造成一支“有文化、有想法、有干勁”的先鋒隊(duì)，成為社區(qū)工作的“主力軍”和“主心骨”。另一方面，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。為選強(qiáng)配齊社區(qū)班子，積極改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作思路，通過群眾推薦、個(gè)人報(bào)名等形式選拔后備干部。采取舉辦培訓(xùn)班、參加每月議政活動(dòng)、開展崗前培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及參觀考察等多種形式，提高社區(qū)后備干部的理論水平、政治素養(yǎng)和致富帶富能力。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象

一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)?！皟晌卑嘧映蓡T以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，努力提高決策和執(zhí)政水平，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)，在履行全心全意為人民服務(wù) 的宗旨上樹立了新形象。特別是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，社區(qū)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線》、《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)-重要論述摘編》等指定書目，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，進(jìn)一步筑牢社區(qū)黨員干部的堅(jiān)定信仰，提高他們的思想境界。

二是創(chuàng)新思路、民主決策。黨支部始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是、依靠群眾。社區(qū)內(nèi)無論大事小事始終在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到集思廣益，科學(xué)決策，從而保證了各項(xiàng)工作有正確的方向、恰當(dāng)?shù)姆椒?、可行的措施。針?duì)**社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)，群眾特別是年紀(jì)大的群眾對(duì)土地感情深厚，乍進(jìn)社區(qū)生活不適應(yīng)甚至對(duì)進(jìn)社區(qū)抱有偏見，社區(qū)黨支部在社區(qū)內(nèi)開辟出一片空地種植果樹和蔬菜，建立“百果園”。老人可以在百果園內(nèi)照顧果樹、種花種菜，集休閑和勞作于一體。對(duì)農(nóng)村群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差的實(shí)際情況，在社區(qū)內(nèi)設(shè)臵多個(gè)垃圾箱，支部委員進(jìn)門入戶宣傳保持衛(wèi)生的重要性，并將引入正規(guī)物業(yè)管理提上日程。

三是以民為本，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

1、積極打造就業(yè)平臺(tái)，拓寬居民就業(yè)渠道。**社區(qū)是農(nóng)民“棄田登樓”的典型社區(qū)，農(nóng)民上樓后如何就業(yè)成為黨支部要解決的首要問題。社區(qū)不斷加強(qiáng)和完善勞動(dòng)和就業(yè)保障服務(wù)體系，在細(xì)致摸底的基礎(chǔ)上，為社區(qū)適齡失業(yè)勞動(dòng)者報(bào)名參加職業(yè)培訓(xùn)；制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)村民以土地入股的形式把各村的農(nóng)田集中耕作，組織本社區(qū)部分生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的居民種植，成立農(nóng)機(jī)合作社全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。

2、優(yōu)化生活環(huán)境，營(yíng)造清潔文明溫馨的人居環(huán)境。投資30

多萬元美化亮化社區(qū)，社區(qū)綠化面積達(dá)到35%，春天繁花似錦，夏季綠樹成蔭，秋天果實(shí)累累，是“花園式”社區(qū)。社區(qū)還配備了專職保潔人員，垃圾日掃日清，保證了社區(qū)的清潔干凈。

3、構(gòu)筑治安聯(lián)防服務(wù)體系，確保社區(qū)平安和諧。配合鎮(zhèn)派出所“高清天網(wǎng)”工程，安裝高清監(jiān)控4個(gè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)全覆蓋。采取多種形式為居民開展普法教育，建立鄰里互助小組，形成共同協(xié)防機(jī)制。在社區(qū)便民服務(wù)中心成立矛盾糾紛調(diào)解室，聘請(qǐng)專業(yè)律師為法律顧問，為居民解決矛盾，提供法律援助。進(jìn)一步完善社區(qū)質(zhì)保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防六位一體的群防群治組織，增強(qiáng)了群眾的安全感。

四是強(qiáng)化服務(wù)理念，提升干部形象。工作中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不搞形式主義、不擺花架子，牢固樹立“工作在基層、奉獻(xiàn)在基層”的理念，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)社區(qū)居民為最高追求，認(rèn)真解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各項(xiàng)工作得到了全村百姓的理解和支持。