第一篇：提高服務三農(nóng)水平（最終版）

提高服務“三農(nóng)”水平

(2005-01-11 08:31:36)

荊楚網(wǎng)（湖北日報）陳柏槐

迎接挑戰(zhàn)，增強加強黨的執(zhí)政能力建設的緊迫感和責任感

“三農(nóng)”問題始終是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要問題。近年黨和政府出臺的一系列農(nóng)村政策，極大的調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，促進了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村小康建設的不斷加強，農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)政能力建設面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)民對各級政權組織的依賴性在降低，對農(nóng)業(yè)技術服務的要求在提高，這一低一高的變化，對做好“三農(nóng)”工作的能力提出了挑戰(zhàn)。二是農(nóng)民向一產(chǎn)業(yè)尋求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲取財富的愿望在增加，這一減一加的變化，對指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，引導群眾致富奔小康的能力提出了挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)部門的社會責任不斷增大，而行使職責的手段日益縮小，這一大一小的變化，對農(nóng)業(yè)部門改革創(chuàng)新的能力提出了挑戰(zhàn)；四是社會經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小緩慢，這一快一慢的變化，對組織統(tǒng)籌各方協(xié)調(diào)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)。五是農(nóng)村各項改革不斷推進，各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益顯現(xiàn)，這一進一現(xiàn)的變化，對科學判斷形勢，應對復雜局面的能力提出了挑戰(zhàn)。六是國家對交通、能源等領域的投入不斷強化，而農(nóng)業(yè)基礎設施建設日益弱化，這一強一弱的變化，對如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收這一目標的能力提出了挑戰(zhàn)。

迎接挑戰(zhàn)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，既要靠投入、科技和政策，又要靠全社會的共同努力，最重要的還是要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步提高執(zhí)政意識，明確執(zhí)政理念，確立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科學思路，構建科學制度，采取科學方法，運用民主方式，切實加強執(zhí)政能力建設。

突出重點，不斷提高為“三農(nóng)”服務的水平

圍繞提高為“三農(nóng)”服務的能力和水平，各級農(nóng)業(yè)部門做了一些探索，努力提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務的質(zhì)量。但是也要看到，在提高服務能力和水平上，與上級要求還有較大差距，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的要求還有較大差距，與廣大農(nóng)民的需要和愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)為：思想解放不夠，創(chuàng)新能力不強，服務的辦法不多。對此，要圍繞加強執(zhí)政能力建設，重力抓好幾項工作。

1、以加強農(nóng)業(yè)部門領導班子建設為重點，在提高執(zhí)政素質(zhì)上下功夫。

各級農(nóng)業(yè)部門的干部，一要學政治強素質(zhì)。通過學習，把班子建設成講正氣、講貢獻，有朝氣、有銳氣、有骨氣的能團結戰(zhàn)斗的領導集體，建成想辦事、會辦事、辦得好事的隊伍，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要學業(yè)務強本領。要適應國際和國內(nèi)兩個市場的需要，不斷地對干部進行“充電”，增強執(zhí)政的本領，提高各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織協(xié)調(diào)能力。

2、以落實農(nóng)村政策為重點，在強化執(zhí)政意識上下功夫。要始終把農(nóng)村的熱點作為第一信號，把農(nóng)業(yè)的難點作為第一選擇，把農(nóng)民的滿意作為第一標準，真正做到深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策。當前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，很重要的一條就是制定和執(zhí)行有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的政策。落實扶農(nóng)政策的過程是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力的重要內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)部門要堅決把減輕農(nóng)民負擔、支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等一系列好政策不折不扣地落實好。

3、以結構調(diào)整和科技開發(fā)應用為重點，在健全執(zhí)政能力上下功夫。

從當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展看，著力點在兩個方面。一是深化結構調(diào)整。通過實施優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和競爭能力。二是提高科技應用水平。堅持以人為本，大力實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)步伐，努力造就一支以農(nóng)業(yè)行政人才、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才為主體，規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的農(nóng)業(yè)人才隊伍，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實現(xiàn)農(nóng)村小康提供強大的人才保障和廣泛的智力支持。

從長遠看，要抓好三個方面：一是強化基礎。整合資金，加快基本農(nóng)田建設，真正形成高標準基本農(nóng)田。二是理順體制。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，建立新形勢下的公益性農(nóng)業(yè)技術服務體系；鼓勵、引導、扶持農(nóng)民建立各種形式的合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。三

是增強實力。在確保行政管理、農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提下，放活科技人員，大搞科技開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)部門自身實力，強化農(nóng)業(yè)部門的凝聚力和號召力。

4、以推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點，在改進執(zhí)政方式上下功夫。

農(nóng)業(yè)部門的主要職責是服務，即服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，因而改進執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務。一要拓展服務領域，把服務的范圍從過去單一的生產(chǎn)服務轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務。二要增加服務內(nèi)容，把過去單一的生產(chǎn)服務功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)的多功能性服務，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。三要創(chuàng)新服務模式，在充分運用政策引導，典型示范，市場服務，綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，注重依法行政、科學行政、民主行政。四要提高服務效率，要緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以服務質(zhì)量取信于民。特別是要依靠法制，做到依法治農(nóng)、依法興農(nóng)。

5、以加強農(nóng)村基層黨組織建設為重點，在完善執(zhí)政機制上下功夫。

一是加強思想作風建設，切實提高基層黨組織帶領農(nóng)民致富的能力和為農(nóng)民服務的水平，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。二是完善激勵機制，建立工作目標責任制，實行獎優(yōu)罰劣。三是創(chuàng)新工作機制，以確保農(nóng)業(yè)新技術，新成果落到實處。（作者系省農(nóng)業(yè)廳廳長）

第二篇：加強機關黨建工作提高服務三農(nóng)水平

加強機關黨建工作提高服務“三農(nóng)”水平

甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委現(xiàn)有黨組織20個，其中黨總支2個，黨支部18個，現(xiàn)有正式黨員180名，女黨員41人，退休黨員33人，少數(shù)民族黨員1人。今年我們新吸收預備黨員10名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。結合農(nóng)業(yè)工作實際，加強黨委自身建設，扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和機關作風綜合整治活動。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“加強干部管理、完善體制機制、轉(zhuǎn)變工作作風、創(chuàng)新活動載體”為出發(fā)點，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭當“五帶頭”黨員為目標，進一步落實任務，靠實責任，在全局上下形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。

一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建相結合抓制度建設，以創(chuàng)建“五好”黨委和學習型機關為目標，建立健全了《黨委工作職責》等8項制度。抓理論學習，在堅持每周一、三、五集體學習的基礎上，結合各自的業(yè)務工作，撰寫了有工作、有分析、有建議的心得體會，提高了班子成員和全局黨員干部職工的理論水平。開展崗位示范活動，確立黨員示范崗49個，對不同崗位中工作突出，業(yè)務能力強的黨員經(jīng)支部推薦，黨委會議研究列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗。建立黨建責任制，結合各支部工作職責，明確黨建工作任務，逐項分解，靠實責任抓落實。

二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提高干部素質(zhì)相結合針對單位專業(yè)技術人員多、年輕干部多的實際，組織開展了20期專業(yè)技術人員交流培訓專題講座；開展了股級中層崗位競爭上崗試點工作，對局辦公室主任等五個中層股級崗位進行公開競爭，通過資格審查有13名同志符合條件參加筆試，12名同志進入面試、民主測評、科級領導打分等程序，最終5名同志競爭到了中層股級崗位；用身邊事教育身邊人，局黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中號召局屬各單位、全體黨員干部向縣能源站學習。學習能源人能吃苦、肯吃苦精神；學習能源人能鉆研、肯鉆研精神；學習能源人舍小家，顧大家的奉獻精神；做到學以致用，搞好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與強化服務意識相結合一方面提升甘谷農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的質(zhì)量。通過對甘谷農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的改版升級，擴大業(yè)務服務范圍，注重農(nóng)業(yè)新技術推廣，推介特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)布原創(chuàng)信息，提供農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息，做到黨建工作和業(yè)務工作的有機結合。發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息3600條，印發(fā)信息導報24期10000余份，印發(fā)農(nóng)情26期1000余份。同時開通農(nóng)業(yè)服務短信平臺。將農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)作物田間管理、病蟲害防治用短信形式及時發(fā)布到重點村黨員干部和科技示范戶手機上，通過他們宣傳到千家萬戶。

四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)業(yè)重點工作相結合在旱作農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，落實地膜穴播小麥15.1萬畝，完成全膜雙壟溝播玉米秋覆膜10.13萬畝，均超額完成了任務。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，完成蔬菜種植面積21.01萬

畝，新增1.46萬畝，蔬菜總產(chǎn)56.7萬噸，總產(chǎn)值5.6億元。新增塑大棚0.42萬畝。建成集中連片的標準化示范小區(qū)5個，通過大力發(fā)展塑料大棚，設施蔬菜在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重進一步提高。在農(nóng)村沼氣建設中，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個項目村新建戶用沼氣池2000口，全面完成了“一池三改”硬件建設任務，并順利通過市級預驗收。

機關作風整治活動圍繞“加強干部管理、轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總體要求，結合實際，認真組織，狠抓落實，做到“五個到位”，即領導到位、動員到位、查擺問題到位、督查檢查到位、宣傳通報到位等以整治機關“臟、亂、差”為工作切入點，根據(jù)查找出的問題和不足、有針對性的完善相關制度和工作措施。

一是針對技術干部下鄉(xiāng)蹲不住、服務不到位的問題，制定了明察暗訪措施。將局屬事業(yè)單位的146名干部按單位人數(shù)分為15個技術服務組，確定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點農(nóng)業(yè)技術推廣示范點，由分管領導、站長帶隊，深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術培訓。干部在那里下鄉(xiāng)，指導那些農(nóng)戶，主要領導下鄉(xiāng)督查，局辦公室電話聯(lián)系村組干部或受培訓農(nóng)民，進行督查，有效地解決了下鄉(xiāng)蹲點難，服務不到位的問題。

二是針對干部職工工作不熱情、不積極的問題，開展了“一幫一抓一聯(lián)系”活動。按照專業(yè)技術人員的特長，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域，確定每名技術人員“幫助扶持一戶科技示范戶，抓一項實用技術推廣，聯(lián)系一個示范點”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。

三是針對職工忙閑不均的問題，制定了干部實績與過失登記制度。由于局屬各單位職能不同，出現(xiàn)了工作中忙閑不均的現(xiàn)象，實行日常工作按單位職能落實考核，分塊管理，階段性重點工作逐人單項考核，確定實績和過失，建檔年終合并考核。在旱作農(nóng)業(yè)技術推廣中，地膜覆土穴播小麥種植技術、雙壟溝播玉米種植技術、大棚建造技術，做到了全體職工人人會培訓，個個會指導，指導入戶率達到90%以上，給48名干部記實績一次。

四是針對干好干壞一個樣的問題，開展了專業(yè)技術大比武、大練兵活動。隨著戶用沼氣數(shù)量增加，后續(xù)服務管理難度加大，在能源站開展了技術員、專職管護員、協(xié)管員等116人的大比武、大練兵活動，先后進行農(nóng)村沼氣公益性崗位3＋1后續(xù)服務管理培訓和專業(yè)考試，對技術干部、協(xié)管員入戶檢查、服務管理，工程內(nèi)容進行現(xiàn)場演示評比，提高服務能力。

五是針對個別干部不按時上下班，不按時簽到的問題，實行督查通報制度。主要領導、值周領導小組不定期督查，并發(fā)通報。杜絕遲到早退和不按時簽到的情況。

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管機制 提高服務三農(nóng)水平

創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管機制

提高服務三農(nóng)水平

農(nóng)資監(jiān)管現(xiàn)場會交流材料

李亞龍

（2011年6月2日）

尊敬的各位領導，同志們：

為了充分發(fā)揮工商行政管理職能，切實提高服務“三農(nóng)”水平，內(nèi)官工商所根據(jù)安定分局的安排部署，結合轄區(qū)實際，以提高農(nóng)民依法維權意識為切入點、以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費安全為重點、以“打假、護農(nóng)、保增收”為出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護了農(nóng)資市場良好的經(jīng)營秩序。

一、強化行政指導和行業(yè)自律，穩(wěn)步推進農(nóng)資戶規(guī)范化經(jīng)營 內(nèi)官工商所管轄兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)53個行政村，總流域面積457.45平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口9.2萬人，有耕地面積40萬畝，其中保灌水澆地面積5萬多畝，是安定區(qū)的主要蔬菜產(chǎn)區(qū)。因此，農(nóng)資管理一直是當?shù)厣缜槊褚怅P注的焦點。轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)3戶、個體工商戶 74戶，農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶總計達77戶，經(jīng)營的農(nóng)資品種主要包括化肥、復合肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機及其配件等7個大類130余個品種。為穩(wěn)步推進農(nóng)資業(yè)戶規(guī)范化經(jīng)營，內(nèi)官工商所以強化行政指導和行業(yè)自律為切入點，制定實施了一系列制度和措施，按照 “業(yè)戶所需、政府所想、法律所依、職責所系、工商所能”的原則，積極強化對農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的行政指導，推動行政理念的 “四個轉(zhuǎn)變”，即由“權力本位”向“責任本位”的轉(zhuǎn)變，由“管理型”向“服務型”的職能轉(zhuǎn)變，由“剛性監(jiān)管”向“剛柔相濟”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，由“事后監(jiān)管”向“事前指導”轉(zhuǎn)變，積極引導、勸導農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，避免出現(xiàn)無意違法，指導農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶建立健全各種規(guī)范化的經(jīng)營管理制度，牢固樹立長遠發(fā)展意識，近年來，共向涉嫌輕微違法行為的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶下達《違章違法提示單》28份、《行政規(guī)勸書》17份。

與此同時，進一步強化農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的行業(yè)自律，認真推行農(nóng)資“一票通”。監(jiān)管人員在市場巡查中，將農(nóng)資“一票通”落實情況作為重點監(jiān)管內(nèi)容，幫助農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全索證索票及購銷臺賬制度，進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。統(tǒng)一印制了農(nóng)資商品進銷貨登記臺帳、質(zhì)量信譽卡、質(zhì)量責任書等相關資料，并及時督促農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶建立健全進銷貨臺帳，做好臺帳登記，嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收和索證索票制度，出售商品時，必須嚴格按照相關規(guī)定，給消費者開具發(fā)票和信譽卡,切實做到守法經(jīng)營、文明服務，通過行政指導和行業(yè)自律活動的開展，使農(nóng)資市場逐步走上了規(guī)范經(jīng)營的軌道。

二、規(guī)范監(jiān)管，加大日常巡查的力度和密度，督促農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營

為全面加強農(nóng)資市場規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題，內(nèi)官工商所在依托經(jīng)濟戶口管理平臺，深入推行動態(tài)監(jiān)管服務的同時，采取有效措施深化農(nóng)資市場巡查制度，不斷加大農(nóng)資市場日常巡查的力度和密度，進一步完善農(nóng)資市場巡查制度，巡查人員詳實記錄每次巡查的路段、檢查的農(nóng)資品種、發(fā)現(xiàn)的問題、督促整改等詳細情況，使市場巡查內(nèi)容更加充實，效果更加明顯，努力實現(xiàn)靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

在此基礎上，進一步嚴把農(nóng)資市場準入關，實行監(jiān)管關口前移，以“六查六看”為重點，規(guī)范農(nóng)資市場主體經(jīng)營資格，嚴厲查處農(nóng)資經(jīng)營中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，對無照經(jīng)營農(nóng)資的業(yè)戶達到經(jīng)營條件的，依法責令辦理營業(yè)執(zhí)照；不夠條件的堅決依法予以取締；對超范圍經(jīng)營農(nóng)資的業(yè)戶，依法責令辦理變更登記手續(xù)，確保農(nóng)資經(jīng)營戶做到亮證、合法、守信經(jīng)營。同時，進一步加大對種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。根據(jù)農(nóng)時變化，確定不同的監(jiān)管內(nèi)容，重點對群眾投訴比較多的經(jīng)營戶和農(nóng)資商品進行檢查，查處經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及摻雜使假、以次充好等農(nóng)資商品的違法行為；查處利用廣告、說明書、標簽或包裝標識等對農(nóng)資商品做虛假宣傳的違法行為，加強農(nóng)資市場整治，確保上市農(nóng)資質(zhì)量安全。結合工商所網(wǎng)格化監(jiān)管制度，建立和落實片區(qū)屬地農(nóng)資監(jiān)管工作機制和責任追究制，采取加強市場巡查與專項整治相結合、日常監(jiān)管與重點檢查相結合、采取集中行動與片區(qū)巡查相結合，定期檢查與不定期督查相結合的工作方法，以確保紅盾護農(nóng)工作的扎實開展。

三、加大宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾自我保護能力

為了確保農(nóng)民的法律意識不斷增強，自我保護能力不斷提高，經(jīng)營者的守法意識不斷提升，營造一個放心的農(nóng)資消費環(huán)境。內(nèi)官工商所在轄區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的53個行政村全面開展了“紅盾護農(nóng)”和農(nóng)資打假專項整治活動，主要是宣傳教育廣大農(nóng)民消費者。一是提高農(nóng)民維護自身合法權益的意識，了解掌握市場經(jīng)濟基本法律知識。二是提高和增強農(nóng)民對假冒偽劣商品的識辨能力和自我保護能力。工商所執(zhí)法人員在此項活動中，深入到田間地頭、村社、學校，進行宣傳、宣講、發(fā)送宣傳材料和書籍。近年來，共發(fā)放各類宣傳資料和法律書籍3700份（冊），懸掛標語橫幅12條，通過各種形式的大力宣傳，有效提高了廣大農(nóng)民群眾對“紅盾護農(nóng)”行動的知曉度和自我保護能力。

四、發(fā)揮消保維權職能，維護農(nóng)民合法權益

為了維護群眾利益、保障消費安全、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會和諧，進一步加大12315行政執(zhí)法體系建設力度。內(nèi)官工商所大力開辟“三個綠色通道”，加大12315網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)、進學校、進市場、進商家、進企業(yè)的“五進”步伐，在轄區(qū)53個行政村都設立了“紅盾護農(nóng)聯(lián)絡站”，方便廣大群眾就近投訴舉報。同時，消協(xié)內(nèi)官分會實行24小時值班制度，及時跟蹤、依法查處。近年來，共接受消費者咨詢138人次；受理、調(diào)解消費者投訴120件，挽回經(jīng)濟損失11.88萬元。有力地保障了廣大農(nóng)民群眾的合法權益。

五、加強協(xié)會自身建設，促進行業(yè)健康發(fā)展

為了適應現(xiàn)行市場環(huán)境，規(guī)范農(nóng)資行業(yè)管理，促進內(nèi)官營鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟和農(nóng)資行業(yè)的健康有序的發(fā)展，更好地為農(nóng)資行業(yè)的會員提供服務，2009年4月，成立了內(nèi)官農(nóng)資行業(yè)協(xié)會。協(xié)會成立以來，認真履行“自我教育、自我管理、自我服務”的職責，主要開展了以下三方面的工作：一是以農(nóng)資協(xié)會為依托，加強農(nóng)資信息交流。為加強農(nóng)資協(xié)會成員之間的信息交流，農(nóng)資協(xié)會著重宣傳上級對農(nóng)政策，發(fā)布農(nóng)資商品信息，提供農(nóng)資市場化肥、農(nóng)藥價格，并就市場商情進行分析和提出建議，為成員單位和個人提供有價值的政策依據(jù)和及時的信息交流，使協(xié)會工作向前邁出了一大步，在為“三農(nóng)”服務中發(fā)揮了應有的作用。二是加大調(diào)研力度，做好為農(nóng)服務。農(nóng)資協(xié)會多次深入經(jīng)營門店了解情況，同時多次利用各地供應商召開業(yè)務分析會、新產(chǎn)品推介會之機，聽取和分析農(nóng)資市場供求情況、產(chǎn)品差異狀況，從而為農(nóng)資購銷提供依據(jù)。同時，為杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入本地農(nóng)資市場，維護消費者利益和協(xié)會的形象，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極配合有關職能部門，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，真正使內(nèi)官農(nóng)資行業(yè)沿著健康的道路發(fā)展。三是加強行業(yè)自律，維護農(nóng)民利益。在農(nóng)資經(jīng)營主體復雜、品種繁雜的情況下，農(nóng)資協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，向全體會員發(fā)出了不制售不合格農(nóng)資商品的倡議書，要求認真履行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各項責任和義務，并公開向社會承諾，堅決杜絕銷售假冒行為，切實維護了農(nóng)民利益。

六、發(fā)揮職能，嚴厲查處農(nóng)資經(jīng)營的違法行為

農(nóng)資打假關鍵在源頭控制，重點在市場監(jiān)管。工商所針對不同時令和不同農(nóng)資品種，分別確定專項治理的重點，取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資攤點，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。重點檢查關系到農(nóng)民切身利益的農(nóng)藥、化肥、種子、地膜、農(nóng)機器具和零配件等農(nóng)資產(chǎn)品。近年來，先后出去執(zhí)法人員1413人（次）、執(zhí)法車輛168臺（次），檢查經(jīng)營戶1768戶（次），評選出農(nóng)資示范經(jīng)營單位6戶。查處各類農(nóng)資違法案件14起，案值11.2萬元，罰款1.85萬元。取締無照經(jīng)營28戶，并對35戶種子經(jīng)營戶實行了種子留樣備案，備案率達100%，有效地凈化了內(nèi)官農(nóng)資市場。

七、強化措施，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長效機制

內(nèi)官工商所在農(nóng)資市場過程中，立足當前，著眼長遠，抓住要害，完善農(nóng)資市場監(jiān)管機制，建立了農(nóng)資市場準入制度、市場巡查制度、信用分類監(jiān)管制度、監(jiān)管責任追究制度等八項制度。以實施市場準入制度為重點，將監(jiān)管關口前移，對化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機配件等農(nóng)資商品實行兩帳兩票一書一卡制度，使農(nóng)資經(jīng)營戶的主體資格得到了進一步規(guī)范，工商部門與地方各職能部門的協(xié)調(diào)配合關系得到了加強，行政執(zhí)法的權責得到了進一步明確，職能得到了進一步的發(fā)揮。

總之，農(nóng)資市場監(jiān)管工作是一項長期而艱巨的任務，不可能一勞永逸，要想徹底根除農(nóng)資市場存在的各種違法違章行為，保護農(nóng)民的合法權益，仍須百倍努力，雖然內(nèi)官工商所采取了一些有力措施，集中解決了一些農(nóng)資問題，但是農(nóng)資市場的監(jiān)管工作任重道遠。今后，要通過經(jīng)營者行業(yè)自律，把不合格農(nóng)資擋在店門外；要通過各執(zhí)法部門的監(jiān)管，把不合格農(nóng)資趕出市場外；要通過社會監(jiān)管，把不合格農(nóng)資曝露在陽光下，真正建立起長效監(jiān)管機制，從而達到凈化農(nóng)資市場的目的。

第四篇：關于全面提高服務三農(nóng)水平工作意見

廳機關各處室、廳直屬各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，建設一支政治堅強、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、風清氣正的農(nóng)業(yè)干部隊伍，加快推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抓黨風帶政風促行風，全面提高服務“三農(nóng)”水平提出如下意見。

一、提高認識，進一步明確抓黨風帶政風促行風的總體要求和目標任務

（一）充分認識抓黨風帶政風促行風的重要性

黨的十七大指出：“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量”。農(nóng)業(yè)部門擔負著做好“三農(nóng)”工作的重要職責，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的作風狀況，直接關系黨在農(nóng)村各項方針政策和工作部署的貫徹落實，關系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項任務的完成，關系農(nóng)民根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部必須充分認識抓黨風帶政風促行風的重要性和緊迫性，大力加強黨員干部作風建設，切實解決作風效能建設中存在的突出問題，建設高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊伍，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。

（二）準確把握抓黨風帶政風促行風的總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以進一步落實黨風廉政建設責任制、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行政行為、強化服務為重點，抓黨風帶政風促行風，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，牢固樹立“為民、務實、廉潔、高效”的政風行風，為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設提供堅強有力的保證。

（三）努力實現(xiàn)抓黨風帶政風促行風的目標任務

通過抓黨風帶政風促行風，重點在五個方面取得明顯成效。一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力與水平。二是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。三是建設高素質(zhì)干部隊伍，努力做到信念堅定、作風過硬，服務“三農(nóng)”、廉潔高效。四是樹立良好的部門與行業(yè)形象。五是建設和諧機關，積極營造健康向上、充滿活力的良好氛圍。

二、擺上戰(zhàn)略高度，以“三個強化”為重點，切實抓好黨風廉政建設

（一）強化學習調(diào)研，提高素質(zhì)能力

把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部認真學習十七大精神，深刻領會精神實質(zhì)，聯(lián)系實際貫徹落實到各項工作中去。深入開展“五抓三高三滿意”活動，鞏固“學習型”機關創(chuàng)建成果，加強政治理論和業(yè)務知識學習，加強黨性修養(yǎng)，加快知識更新，全面提高黨員干部的思想政治和業(yè)務素質(zhì)。大興調(diào)查研究之風，深入基層調(diào)研服務，摸清實情，集中民智，提高自主創(chuàng)新能力。

通過學習調(diào)研，提高素質(zhì)能力，做到“三個樹立”。一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想。高度重視、認真解決群眾關心和反映強烈的問題，多為群眾辦好事、實事。二是牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理公與私、權力與義務、對上級負責和對群眾負責以及局部利益與整體利益的關系。三是牢固樹立創(chuàng)新意識。堅持理論聯(lián)系實際，調(diào)查研究，求真務實，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，增強工作的主動性和創(chuàng)新性，扎實推進各項工作開展。

（二）強化制度建設，構建長效機制

認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把教育與管理結合起來，強化制度建設，構建黨風廉政建設的長效機制。

1、構建黨風廉政建設的教育機制。以黨的十七大精神為指導，以樹立社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀為目標，加強廉政文化建設。繼續(xù)實施“廉政提醒”工程，以領導干部為重點，深入開展理想信念和廉潔從政教育，立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

2、構建黨風廉政建設的監(jiān)督機制。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強內(nèi)部監(jiān)督，完善考核制度，推行過程督查、行政監(jiān)察和事后評估。把干部作風建設、人財物管理、依法行政監(jiān)督作為黨風廉政建設重點，堅持不懈抓緊抓實。

3、構建黨風廉政建設的懲防機制。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律有關規(guī)定。不斷健全完善民主議事和科學決策、集體領導和分工負責、重要情況通報和報告等反腐倡廉基本制度。加強源頭治理，做到按制度辦事、用制度管人、以制度管權。

（三）強化廉潔意識，促進黨風廉政建設

認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，做到“三個嚴格”。一是嚴格遵守黨的紀律，二是嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，三是嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。黨員特別是黨員領導干部要以身作則，廉潔奉公，扎實推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設，營造風清氣正的良好氛圍。

三、真抓實干，進一步做好實質(zhì)性工作，在政風建設上取得明顯成效

（一）切實加強機關政風建設。重點是深入開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動，確保首問負責制、限時辦結制、責任追究制等基本制度落實。規(guī)范從政行為，嚴肅從政紀律。

（二）政風建設要落實在行動上。干部作風要向基層轉(zhuǎn)，向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)，堅持一手抓機關黨風廉政建設，一手抓農(nóng)村基層黨風廉政建設，抓制度創(chuàng)新、抓示范帶動、抓重點突破、抓整體推進。繼續(xù)樹立勤政廉政的先進典型，選擇有代表性的機關單位作示范帶動，廳屬各單位年內(nèi)爭取為貧困農(nóng)戶做一件好事，到依靠勞動致富的農(nóng)戶調(diào)研一次。

（三）堅持抓點示范推進工作。繼續(xù)抓好18個農(nóng)村基層黨風廉政建設示范點。深化和創(chuàng)新試點內(nèi)容，重點抓廉政文化進農(nóng)村工作，舉辦廉政文化進農(nóng)村山歌演唱會。適時召開農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流會，推廣經(jīng)驗，全面鋪開。

（四）抓好政風建設的關鍵環(huán)節(jié)。全面推行對縣（處）級黨政主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。完善政務公開和廳屬事業(yè)單位辦事公開制度。圍繞重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立健全有效監(jiān)督行政權力的體制機制。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

（五）加大力度查處違紀案件。在抓黨風帶政風促行風中，要嚴查違紀案件。堅持懲防并舉的方針，在加大查處案件力度同時，更加注重源頭治理，更加注重預防，更加注重制度建設。

四、突出強化“三農(nóng)”感情，切實做好糾風工作，樹立行業(yè)新風正氣

（一）做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督檢查。建立健全抓落實的機制，制定相應的配套措施，明確各項任務、各個環(huán)節(jié)責任。加大監(jiān)督檢查力度，強化事前預防、事中檢查、事后跟蹤相結合的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效預防和糾正過錯，避免問題反彈。確保良種補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。加強對農(nóng)業(yè)投資項目及資金運作、招投標、政府采購等工作的監(jiān)管，切實管好用好農(nóng)業(yè)建設資金。

（二）認真執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項制度。協(xié)助做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，加強對籌集資金和勞務的管理。協(xié)助有關部門嚴肅查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補貼款等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益。

（三）著力解決農(nóng)民群眾最直接的利益問題。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品認證制度，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查。抓好土地延包后續(xù)完善工作，依法加強農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。狠抓種子、農(nóng)藥、化肥等重點農(nóng)資監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,防止假冒偽劣農(nóng)資流入市場，切實維護農(nóng)民利益。

通過抓黨風帶政風促行風，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)過硬的黨風、優(yōu)良的政風、一流的行風，全面提高服務“三農(nóng)”水平。各單位要把抓黨風帶政風促行風列入重要議事日程，堅持廳黨組和各單位黨組織統(tǒng)一領導，主要領導負總責，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。黨員領導干部要以身作則，率先垂范，負責到底，做到一級管好一級，一級帶動一級，層層抓好落實，確保取得實效。

第五篇：學習中央一號文件,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高服務三農(nóng)水平

學習中央一號文件，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高服務三農(nóng)水平4月12日上午，植科院黨總支組織理論學習中心組全體成員在會議室集中學習黨中央、國務院2012年一號文件——《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。

會上，植科院黨總支書記劉赟斌做中心發(fā)言，與會人員結合植科院實際暢談和交流了學習中央一號文件的體會。大家認為，中央一號文件以加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力為主題，要求加大農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，這在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義，預示著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的又一個春天的到來。

對于如何抓住難得的歷史機遇，推進植科院各項事業(yè)再上一個新臺階，大家一致認為要抓好以下四方面工作。

一要加強專業(yè)建設。在學校的大力支持下，植科院要進一步完善碩士研究生培養(yǎng)機制，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。要進一步加強農(nóng)學、種子科學與工程、植物保護、農(nóng)藝教育等本科專業(yè)建設，提升專業(yè)內(nèi)涵，要加強農(nóng)藥制藥工程、轉(zhuǎn)基因育種、作物安全等新本科專業(yè)的調(diào)研、建設、申報。

二要加強創(chuàng)新平臺建設。植科院要以玉米育種安徽省工程技術研究中心、安徽省甜葉菊品種選育與栽培工程技術研究中心、安徽科技學院農(nóng)藥殘留檢測中心等為依托進一步加強科技創(chuàng)新平臺、學生實驗平臺、學生實訓平臺建設，提高學生實踐實訓技能。

三要提升科研水平。要以上述三個中心為依托，加強科研團隊、課題組建設，團結協(xié)作，優(yōu)勢互補，認真做好國家級、省級各類科研、推廣項目申報，不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平，促進科研成果應用轉(zhuǎn)化，提高科研服務三農(nóng)的水平。

四要加強文件精神宣傳。各班要做好中央一號文件精神的學習，并結合學生學習、就業(yè)、成才實際從三個方面將文件精神宣傳到位，即將“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅”等支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大農(nóng)科投入政策宣傳到位，將“振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，實施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計劃，提高涉農(nóng)學科（專業(yè)）生均撥款標準，加大國家勵志獎學金和助學金對高校涉農(nóng)專業(yè)學生傾斜力度”等加大對高校農(nóng)科學生資助力度的政策宣傳到位，將“普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等機構，提高農(nóng)技推廣人員待遇水平，給予工資傾斜和績效工資傾斜，完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標準”等加大農(nóng)技推廣人員的扶持政策宣傳到位，引導學生及時關注國家最新農(nóng)業(yè)政策，激勵努力學習農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，夯實專業(yè)技能，提高服務三農(nóng)的能力和水平。