第一篇：吉林省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃與建設(shè)方案

附件1：

吉林省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃與建設(shè)方案

根據(jù)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（商建發(fā)[2005]30號）（以下簡稱《通知》）精神，省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省國稅局、省地稅局在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定吉林省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃與建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

按照國家和省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)村商品流通和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，改善批發(fā)市場交易環(huán)境，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式，發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進一步推動吉林省經(jīng)濟發(fā)展。

二、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)及步驟

目前，我省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場85處，成為我省農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施差，裝備水平低，經(jīng)營秩序不規(guī)范，難以充分發(fā)揮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用并保證農(nóng)產(chǎn)品流通安全。因此加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系已是勢在必行。根據(jù)商務(wù)部等四部委的《通知》精神，為全面宣傳和貫徹《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19575-2004），推動我省農(nóng)產(chǎn)品

批發(fā)市場的改造、規(guī)范和升級。用三年左右的時間培育40個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并通過標(biāo)準(zhǔn)化市場的示范作用和輻射效應(yīng)，帶動和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面創(chuàng)新，設(shè)施完善，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營，逐步形成布局合理、功能互補、產(chǎn)銷結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。

具體安排：第一年重點選擇運營基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、區(qū)域優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)與布局合理的約14個市場進行標(biāo)準(zhǔn)化示范，其中國家級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10個；對在市場管理和經(jīng)營設(shè)施上短期內(nèi)還達不到要求的市場，提出整改方案落實培育期，分類指導(dǎo)、扶持。爭取用三年的時間完成培育40個標(biāo)準(zhǔn)化市場的任務(wù)。

三、工作原則及程序

（一）以國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19575-2004）為評定標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)自愿申請、市州商務(wù)局推薦、專家評審機構(gòu)評審認定的原則開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）申請認定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》要求，結(jié)合《〈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范〉實施細則》內(nèi)容進行自查。

（三）申報：經(jīng)自查符合上述國家標(biāo)準(zhǔn)要求的市場可向省商務(wù)廳申報標(biāo)準(zhǔn)化市場；與國家標(biāo)準(zhǔn)和實施細則有差距的市場應(yīng)提出切實可行的自我改進提升計劃。市場要建立相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和常規(guī)的培訓(xùn)制度。

申請標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)提交：

1、市場申請報告。申請報告應(yīng)包括：申報市場類型、輻射區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理情況、交易方式、主營業(yè)務(wù)及帶動產(chǎn)銷的經(jīng)濟和社會效益等基本經(jīng)營情況、市場發(fā)展目標(biāo)、擬改進措施和配套投資來源等。

2、各地市場建設(shè)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立市場的文件（復(fù)印件）。

3、市場依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范及其實施細則的自測情況。

（四）評定：省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、國稅局、地稅局對申報材料進行核查，并組織專家評審組進行評審或?qū)嵉卦u估。

對經(jīng)評審符合要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行網(wǎng)上公示，無異議后，上報商務(wù)部申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或認定為省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

四、組織分工和工作要求

（一）省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、國稅局、地稅務(wù)局按照各自的職責(zé)積極開展工作，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由省商務(wù)廳承擔(dān)。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，負責(zé)為其提供咨詢與服務(wù)，主動為市場提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和對質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。

（三）農(nóng)業(yè)部門要從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，特別是要

加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進產(chǎn)地農(nóng)藥、獸藥殘留的例行監(jiān)測。

（四）各有關(guān)部門要加強對標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工作的組織引導(dǎo)，在申報、評審、驗收過程中，要堅持實事求是，確保質(zhì)量，不得采取任何名義、任何方式向企業(yè)收取費用、增加企業(yè)負擔(dān)。

（五）省商務(wù)廳會同省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、國稅局、地稅務(wù)局負責(zé)組織專家評審組，評審申報國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進行統(tǒng)籌安排，評審認定。

（六）省商務(wù)廳會同有關(guān)部門加強標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。對 “標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”的進行定期檢查和評估。對經(jīng)營管理不善，出售假冒偽劣產(chǎn)品，違規(guī)使用經(jīng)費，授牌后條件降低達不到相關(guān)規(guī)定的市場，將給予警告、限期整改等處罰，整改后仍達不到要求的，取消該市場“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”稱號。對確實發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，并取得明顯經(jīng)濟和社會效益的市場，給予表彰和獎勵。

五、保證措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作對于搞活農(nóng)村商品流通、推動農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，由各級商務(wù)部門牽頭會同有關(guān)部門，共同做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，搞好部門和相關(guān)政策協(xié)調(diào)，并積極開

展工作。省商務(wù)廳會同各相關(guān)部門指導(dǎo)各地結(jié)合實際，在充分進行市場調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃和組織實施，推動這項工作健康有序發(fā)展。

（二）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19575-2004）要求進行改造升級，并向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動農(nóng)戶生產(chǎn)，形成產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈。

（三）中央財政將安排專門資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。各相關(guān)部門要在資金等方面盡力提供保障，給予必要的支持和補助。

（四）各級相關(guān)部門要在規(guī)劃、用地、資金、稅收等方面給予支持，采取措施調(diào)動社會各方面積極性，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的投入力度。

（五）省、市兩級要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配套資金，爭取將工作經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，推動標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工作。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃及運營

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃及運營

一、項目介紹

佰昌·武漢北電商批發(fā)城位于湖北省黃岡市紅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是佰昌·紅安產(chǎn)業(yè)新城的核心板塊和首批啟動項目，也是佰昌集團在華中地區(qū)投資的戰(zhàn)略級項目。項目將結(jié)合紅安區(qū)位、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟三大核心優(yōu)勢，在紅安打造成由電子商務(wù)、實體產(chǎn)業(yè)、智能物流業(yè)組成的“鐵三角”產(chǎn)業(yè)格局。

項目總規(guī)劃占地面積5000多畝，總建筑面積500萬平方米，規(guī)劃由電商批發(fā)區(qū)、會展體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、企業(yè)總部區(qū)、濱水休閑區(qū)等八大功能區(qū)組成，其中電商批發(fā)區(qū)經(jīng)營品類涵蓋農(nóng)副特產(chǎn)品、農(nóng)資、干貨調(diào)料等，通過“電商+批發(fā)”的創(chuàng)新商業(yè)模式，將實體產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟結(jié)合起來，打造符合互聯(lián)網(wǎng)時代電子商務(wù)發(fā)展趨勢的體驗式專業(yè)市場集群。

二、市場規(guī)劃

佰昌·大別山電商農(nóng)貿(mào)城占地面積532畝，總開發(fā)面積40萬平米，將打造以山茶油、花生、紅薯、板栗、茶葉、名貴中藥材、山珍、土特產(chǎn)等大別山優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品；以及有機綠色農(nóng)資產(chǎn)品為主營品類，集線上電子商務(wù)交易平臺交易、線下實體市場展示、電商運營培訓(xùn)、農(nóng)貿(mào)生態(tài)旅游功能于一體的新型農(nóng)貿(mào)O2O專業(yè)市場。市場目前建設(shè)已完工70%，線上阿里巴巴紅安產(chǎn)業(yè)帶、京東紅安特色館、火品APP農(nóng)產(chǎn)品頻道已上線，線下京東佰昌體驗館已開業(yè)、奇谷農(nóng)資服務(wù)中心3月試營業(yè)開業(yè)，市場將于2016年底整體投入運營。

三、市場運營

未來十年佰昌將以 “農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展重心，擬投資60億建設(shè)以為主體，線上線下相結(jié)合的智慧型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，建設(shè)項目包括大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場、集散型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資產(chǎn)品專業(yè)市場、國際農(nóng)產(chǎn)品館、大別山公益性農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園、農(nóng)產(chǎn)品垂直電子商務(wù)平臺、及佰昌農(nóng)產(chǎn)品APP等八大功能板塊，同時積極響應(yīng)中央“扶助三農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧”政策，以“產(chǎn)業(yè)扶貧”為切入點，以“電商進農(nóng)村”為抓手，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向農(nóng)村下沉滲透的發(fā)展契機，實現(xiàn)“大別山特色農(nóng)產(chǎn)品進城”和“綠色有機農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)”的雙向流通，打造大別山農(nóng)業(yè)品牌，將“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧“落到實處。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)狀況調(diào)查報告

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)狀況調(diào)查報告

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀、存在的問題：

我縣是國家貧困縣，長期以來，由于受全縣經(jīng)濟發(fā)展的制約和地域條件的限制，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場一直是沿街為市，沒有一個象樣的專業(yè)批發(fā)市場，這對于一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣來講，無疑是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。存在的主要問題，一是資金短缺，無從籌

措，這是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的根本問題。二是地理條件限制，我縣縣城集中在一個狹小的清水河流域內(nèi)，發(fā)展空間太小、沒有足夠的土地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，全縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)模還不是很大，還有一個松散型的果品批發(fā)市場，也形不成規(guī)模。

二、各級政府對國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持政策，扶持項目的實施效果：

幾年來，各級政府出臺了一系列扶持國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的政策，但對于我們縣來講，光給政策是不夠的，因為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財政資金保吃飯都相當(dāng)困難，搞建設(shè)就無從談起。2006年，通過我們申請省發(fā)改委對我縣橋南蘋果批發(fā)市場給予50萬元的資助，但杯水車薪，根本不解決問題，所以談不到實際效果。

三、今后的工作思路和政策建議

今年，我們加大了市場建設(shè)的力度，從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升城市品位的高度，充分認識到市場建設(shè)的重要意義。所以，我們在對全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，我們擬規(guī)劃再建設(shè)一個大型蘋果批發(fā)市場，一個農(nóng)貿(mào)市場，兩個糧油批發(fā)市場。大型蘋果批發(fā)市場由××縣大山農(nóng)副土特產(chǎn)品有限公司承建，該公司是我縣近年來新崛起的一家大型農(nóng)副產(chǎn)品流通民營企業(yè)，新近被列入全省“雙三十”大型農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)。有著廣闊的發(fā)展前景。一個農(nóng)貿(mào)市場由××縣市政公司承建，主要是滿足全縣農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易需求，改變沿街為市的現(xiàn)狀。兩個糧油批發(fā)市場分別由××縣壺口面業(yè)有限公司和××縣人祖山農(nóng)副產(chǎn)品有限公司承建，除滿足全縣糧油貿(mào)易及購銷之需求外，主要是帶動和促進周邊縣市的糧油貿(mào)易需求。這幾個市場建成之后，將極大地改善我縣的市場建設(shè)狀況，有效地規(guī)范市場經(jīng)營和競爭秩序，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到極大的推動作用。

幾點建議：一是國家要對貧困縣實行重點扶持，有限的資金要發(fā)揮出最大的效益。二是要定點扶持，循序漸進，不要撒胡椒面。三是要加強資金的使用管理和跟蹤監(jiān)督檢查，確保專款專用，不被任何機構(gòu)和個人截留挪用。四是要根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展特點，重點扶持支柱型的，帶動性強的市場建設(shè)項目。另外，對建設(shè)扶持資金和項目申報，既要嚴格，也不能太繁瑣，以免挫傷企業(yè)的積極性?？傊?，我們要充分利用好國家的扶持政策，在搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，做出積極的貢獻。

第四篇：河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕48號 【發(fā)布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)的通知

(豫政 〔2007〕48號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省政府同意省發(fā)展改革委編制的《河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真組織實施。

河南省人民政府

二○○七年七月十日

河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃(2006―2010年)

(省發(fā)展改革委二○○七年六月二十日)

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程,建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,進一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,提高流通效率,擴大流通規(guī)模,保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,促進城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的實施意見》(豫發(fā)〔2005〕1號)精神,特制定本規(guī)劃。

一、我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑,在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成,引導(dǎo)農(nóng)民面向市場調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”供應(yīng)、促進社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施條件不斷改善,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能不斷提升,市場輻射能力不斷增強,以鄭州糧食批發(fā)市場、華中棉花交易市場、鄭州商品交易所、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、鄭州毛莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的大型批發(fā)交易市場知名全國,初步形成了有形市場和無形市場、期貨市場和現(xiàn)貨市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、綜合市場和專業(yè)市場相結(jié)合的多層次發(fā)展格局。多年來,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)著全省70%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù),發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場87個,年總交易額482.74億元;其中產(chǎn)地型市場29個、占33.3%,銷地型市場15個、占17.2%,集散型市場43個、占49.4%;年交易額10億元以上的市場11個,占12.6%。

與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)聯(lián)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場逐步規(guī)范,物流配送和連鎖超市發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)育較快,農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化的格局正在形成。一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進,產(chǎn)銷連接更趨緊密,市場帶動作用越來越強。

但總體上講,我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)育仍處在初級階段,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展過程中還存在不少問題。一是市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,市場結(jié)構(gòu)和布局不夠合理,市場發(fā)育不平衡。二是市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,資金投入不足,市場功能不完善,制度不健全,管理有待進一步規(guī)范,交易環(huán)境和效益還不理想。三是市場總體規(guī)模偏小,經(jīng)營和交易方式落后,組織化程度較低,輻射能力弱。四是市場建設(shè)現(xiàn)代化裝備水平低,農(nóng)產(chǎn)品流通效率不高。這些問題與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。

河南是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,糧食產(chǎn)量居全國第一,棉花、油料、蔬菜、食用菌、肉類、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人們膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,農(nóng)產(chǎn)品商品率和跨省流通量迅速增長;我省地理位置優(yōu)越,承東啟西,連南貫北,交通優(yōu)勢明顯,是全國重要的交通、通信樞紐和商品集散地,這為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好條件。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,我們必須緊緊抓住各種有利時機,乘勢而上,發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的總體思路和目標(biāo)

(一)總體思路

全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以服務(wù)“三農(nóng)”和滿足城鄉(xiāng)居民消費為宗旨,以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴大流通規(guī)模和保障流通安全為核心,以市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我省區(qū)位、交通和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,通過改革創(chuàng)新,加快調(diào)整優(yōu)化市場布局,完善商品集散、價格形成、信息傳輸?shù)仁袌龉δ?提升市場檔次,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化,使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動力。(二)指導(dǎo)原則――改造提升為主原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以對現(xiàn)有市場進行擴建和升級改造為主,新建市場為輔,最大限度地提高現(xiàn)有設(shè)施利用率。

――高起點建設(shè)原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)按照設(shè)施和功能完善、設(shè)備和技術(shù)先進、布局和結(jié)構(gòu)合理的基本要求進行,結(jié)合《中國鄭州現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要》的物流結(jié)點布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,共享資源,防止低水平重復(fù)建設(shè)。

――分類指導(dǎo)原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要因地制宜,突出特色,在大中城市和交通樞紐地區(qū)主要建設(shè)具有集散功能的大型綜合批發(fā)市場,在城鎮(zhèn)和主產(chǎn)地主要建設(shè)具有較強帶動作用的專業(yè)批發(fā)市場。

――市場化運作原則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要強化市場主體地位,鼓勵各種所有制企業(yè)和多種資本投資建場,政府對重點市場的公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)扶持。

(三)發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間,按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范(GB

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第五篇：縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況調(diào)研報告

縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況調(diào)研報告

一、基本縣情

××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生

產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。2008年，全縣出產(chǎn)糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果2000噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題

(一)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個；從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個；從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。

(二)存在問題

1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足?！痢量h人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。

2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。前面說過，全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀(jì)80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。

3、現(xiàn)有市場布局不合理?！痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

4、新建市場有計無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場運作進行建設(shè)，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當(dāng)然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關(guān)項目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：

(一)在一個時期內(nèi)，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。

(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。

(三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費進行減免。