第一篇：甘井子區(qū)社區(qū)標準化建設(shè)規(guī)劃[范文模版]

甘井子區(qū)社區(qū)標準化建設(shè)三年規(guī)劃

（征求意見稿）

為加快推進我區(qū)社區(qū)標準化建設(shè)，強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)，助推甘井子區(qū)社區(qū)建設(shè)總體水平的提高，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)【2010】27號）、《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳<關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)實施意見>的通知》（遼政辦發(fā)【2013】10號、《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于全面推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（大委發(fā)【2007】17號）以及《關(guān)于印發(fā)<大連市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)標準（試行）>的通知》（大民發(fā)【2014】126號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

十二五以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門的通力協(xié)作和各基層單位的積極配合下，全區(qū)堅持以人為本，以社區(qū)黨建、服務(wù)群眾、居民自治和社區(qū)治理四位一體為目標，不斷創(chuàng)新管理體制，健全運行機制，發(fā)展社區(qū)民主，完善服務(wù)體系，夯實基層基礎(chǔ)，取得明顯成效。全區(qū)社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“體制健全、制度完善、保障充分、人才濟濟”的新氣象，為保障甘井子區(qū)全域城市化和建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)總目標的順利實施貢獻了重要力量。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深切落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)和提高居民滿意度為落腳點，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提高社區(qū)工作者隊伍的戰(zhàn)斗力、激發(fā)社區(qū)組織建設(shè)活力。

（二）基本原則

堅持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。按照“區(qū)抓、街管、社區(qū)落實”的要求，建立部門協(xié)調(diào)機制，整合資源，形成推進社區(qū)建設(shè)的工作合力。

堅持以人為本、服務(wù)居民。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)人才培養(yǎng)、社區(qū)組織建設(shè)從社區(qū)居民的根本性、迫切性需求著手，及時提供服務(wù)場所、服務(wù)人員和服務(wù)措施，杜絕形式主義和資源浪費。

堅持統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮各類公共資源，科學(xué)配臵，強化整體功能，發(fā)揮綜合效益，提高整體水平，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

堅持因地制宜，開拓創(chuàng)新。在社區(qū)標準化、規(guī)范化建設(shè)的大框架下，充分發(fā)揮社區(qū)自有特點，挖掘社區(qū)潛能，倡導(dǎo)以創(chuàng)新為目的的模仿，避免生搬硬套，千篇一律。

三、建設(shè)目標與主要任務(wù)

（一）總體目標

通過社區(qū)標準化建設(shè)規(guī)劃的實施，著眼于全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善政策、加大硬件投入、加強隊伍建設(shè)、推進體制創(chuàng)新，使社區(qū)建設(shè)更加規(guī)范，社區(qū)服務(wù)更加完善，社區(qū)管理更加科學(xué)，社區(qū)人際關(guān)系更加和諧，社區(qū)整體工作水平再上新臺階。

（二）主要任務(wù)

1、加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能

以滿足社區(qū)群眾實際需求為核心，以加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為手段，不斷健全社區(qū)便民服務(wù)項目，提升社區(qū)便民服務(wù)水平，重點解決老城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房面積偏小、社區(qū)牌匾過多過亂、社區(qū)服務(wù)功能設(shè)臵不完善的問題，縮小不同地區(qū)之間的社區(qū)建設(shè)水平差距，規(guī)范社區(qū)整體面貌，塑造社區(qū)新形象。

①工作用房。社區(qū)辦公服務(wù)用房達到400平方米以上，每個街道建有不少于1000平方米街道社區(qū)服務(wù)中心；所有社區(qū)全部建有社區(qū)服務(wù)站，用房可與居委會合署。社區(qū)內(nèi)配備能夠滿足工作需要的基本辦公設(shè)備，條件較好的可根據(jù)工作需要配備空調(diào)、音響、監(jiān)控設(shè)備、電子屏幕和電子觸摸屏等其他相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。2015年，完成全區(qū)12個不達標社區(qū)辦公服務(wù)用房的改造，社區(qū)辦公服務(wù)用房達標率達到75%；2016年，全部完成不達標社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)改造任 務(wù)，社區(qū)辦公服務(wù)用房達標率達到100%。

②社區(qū)標識。社區(qū)大門一側(cè)懸掛社區(qū)黨組織牌，文字顏色要求為紅色；另一側(cè)懸掛社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站兩塊牌子，文字顏色要求為黑色或藍色。原則上大門上方懸掛社區(qū)服務(wù)中心牌子（有社區(qū)服務(wù)品牌的，可加上社區(qū)服務(wù)品牌的名稱），并統(tǒng)一懸掛“中國社區(qū)”的標識，牌匾的制作、安裝全區(qū)統(tǒng)一規(guī)格標準，除此之外的其他牌匾不再安放在社區(qū)門口。到2015年，60%的社區(qū)標識安放按全區(qū)統(tǒng)一標準執(zhí)行；到2017年，全部社區(qū)標識安放按全區(qū)統(tǒng)一標準執(zhí)行。

③功能設(shè)臵。社區(qū)內(nèi)部按照全區(qū)精品社區(qū)“服務(wù)區(qū)域最大化，辦公區(qū)域最小化，社會效益最優(yōu)化”的要求進行功能設(shè)臵，達到布局合理、功能完善、設(shè)施齊全的總體要求，進一步拓展社區(qū)服務(wù)，設(shè)臵居民自治區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公益服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)域，完善我區(qū)“六室五家兩站一網(wǎng)一場”的標準，即：居委會辦公室、居民議事室、“兩代表一委員”工作室、志愿者工作室、圖書室、警務(wù)室；黨員之家、居民之家、文化之家、老年之家和少兒之家；社區(qū)服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)站；信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文體活動廣場,并設(shè)社會組織服務(wù)區(qū)，無償或低償為社會組織提供辦公場地和便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。到2017年，全部社區(qū)完成“六室五家兩站一網(wǎng)一場”和社會組織服務(wù)區(qū)的建設(shè)。

④線上服務(wù)。以居民需求為導(dǎo)向，建設(shè)覆蓋社區(qū)各類業(yè) 務(wù)的綜合信息平臺，搭建“互聯(lián)社區(qū)”的信息溝通平臺，做好社區(qū)信息的資料錄入工作。通過“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)，有效整合服務(wù)信息資源，將居民需求信息與政府、社會、市場的服務(wù)資源實現(xiàn)無縫對接，滿足社區(qū)居民多樣化的需求。到2016年，初步完成全部社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和設(shè)備更新；到2017年，全面提升綜合信息平臺的運行效率和影響范圍。

2、加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力 按照職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化方向，參照國家相關(guān)用人制度，探索符合社會公益組織屬性的社工身份定位。按照一崗多責、資源整合、效率最大化原則，統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)設(shè)臵崗位、人數(shù)和職責。建立健全社區(qū)工作人員隊伍崗位資格準入、崗位培訓(xùn)、管理使用制度。

①準入要求。落實社區(qū)工作職業(yè)資格準入制度。社區(qū)專職工作人員須面向社會公開招考，擇優(yōu)錄用，獲得進入社區(qū)工作資格后納入社會工作者聯(lián)合會管理。

2015年至2017年間，每年組織400名社區(qū)干部參加市社會工作者職業(yè)資格培訓(xùn)，鼓勵在職社區(qū)工作人員取得國家《社會工作者職業(yè)水平證書》，持證率年度增長10%。到2017年，80%以上的社區(qū)工作人員獲得大連市《社會工作者職業(yè)資格證書》；落實社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，30%以上的社區(qū)工作人員持有國家《社會工作者職業(yè)水平證書》；社區(qū)工作人員獲得大專以上文憑達90%以上。②崗位設(shè)臵。按照社區(qū)居委會依法自治工作事項和依法協(xié)助完成工作事項，合理設(shè)臵社區(qū)工作崗位，原則上分為常設(shè)崗位和特設(shè)崗位。其中，常設(shè)崗位包括：民政事務(wù)、計生衛(wèi)生、勞動保障、司法綜治、城建環(huán)境、科教文體6個基本崗位。此外，可以根據(jù)社區(qū)實際和具體工作任務(wù)靈活設(shè)臵1-2個特設(shè)崗位。各崗位制定明確、細致的崗位責任說明，并在社區(qū)顯著位臵進行公示，同時鼓勵持有國家《社會工作者職業(yè)水平證書》的人員提供滿足社區(qū)居民需求的專業(yè)性的社會工作服務(wù)。2015年到2017年間，著力推動社區(qū)崗位的規(guī)范設(shè)臵，施行AB崗，鼓勵一崗多責。

③人員培訓(xùn)。全面建立社區(qū)工作人員崗前培訓(xùn)和其他教育培訓(xùn)制度。繼續(xù)堅持與各大高校合作，開展以“鍛煉式跨區(qū)掛職培訓(xùn)、互動式經(jīng)驗交流培訓(xùn)、觀摩式外出考察培訓(xùn)、專家式集中授課培訓(xùn)”為代表的多形式、全方位的復(fù)合式培訓(xùn)，按照全市標準：社區(qū)居委會主任每年至少接受一次培訓(xùn)，其他成員每2年至少接受培訓(xùn)一次，如有特殊情況不能參加培訓(xùn)的，應(yīng)及時補訓(xùn)。要建立固定化、周期式的培訓(xùn)機制，全體社區(qū)工作人員的參訓(xùn)率要達到100%。

④工作考核。建立社區(qū)考核、街道指導(dǎo)、區(qū)級備案的常態(tài)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者考核機制，按照《甘井子區(qū)社區(qū)工作者績效考評實施方案》（參照樣本），對社區(qū)工作人員每半年進行一次民主雙評議，每年年終進行一次年度考核?？己艘陨鐓^(qū)工作者的年度工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)?？己私Y(jié)果作為對社區(qū)工作者正式聘用、續(xù)聘和獎懲的依據(jù)，同時報區(qū)社會工作者聯(lián)合會備案。到2017年，形成常態(tài)化、規(guī)范化考核機制，將全體社區(qū)工作人員納入考核范圍。

3、加強社區(qū)自治組織建設(shè)，拓展服務(wù)渠道

大力推進社區(qū)組織建設(shè)和居民自治，不斷擴大基層民主，充分發(fā)揮居民自治組織的作用，健全城市基層民主制度。重點是加強社區(qū)居委會建設(shè)，理順政府與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與其他社區(qū)組織的關(guān)系，充實居委會工作力量，改善工作條件，積極推進居委會直接選舉，擴大居民參與度。

①服務(wù)規(guī)模。合理設(shè)臵社區(qū)的服務(wù)規(guī)模和管轄范圍，社區(qū)的規(guī)模大小要便于社區(qū)組織進行管理、服務(wù)、便于居民自治，充分考慮公共服務(wù)資源配臵和人口規(guī)模、管理幅度等因素。新建社區(qū)的規(guī)模，應(yīng)按照我區(qū)每350戶匹配一名社區(qū)工作者標準執(zhí)行，且每個社區(qū)的總?cè)藬?shù)不超過15人的原則控制在3000戶到5000戶之間；對于已經(jīng)形成的5000戶以上的大型社區(qū)，鼓勵所在街道采取多種方式進行規(guī)模調(diào)整。

②機構(gòu)設(shè)臵。依法健全居委會下屬的委員會。一是調(diào)整充實居民委員會下屬的委員會設(shè)臵，建立有效承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群眾文化等各類下屬的委員會，切實增強居民委員會組織居民開展自治活 動、協(xié)助城市基層政府或者它的派出機關(guān)加強社會管理和監(jiān)督社區(qū)服務(wù)站提供公共服務(wù)的能力。二是要按照每50戶居民匹配一名居民組長的原則選齊配強居民組長、積極開展樓院門棟居民自治，通過上述兩方面的工作，推動形成居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的居民委員會組織體系新格局。

③工作關(guān)系。規(guī)范居委會和各種專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)系，形成推進社區(qū)工作的合力。持續(xù)推動“以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站為兩翼”的社區(qū)“三位一體”體制改革繼續(xù)深入，社區(qū)服務(wù)站工作人員或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)都在社區(qū)黨組織和居民委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作，以形成工作合力。2015年，全部社區(qū)完成“三位一體”的組織架構(gòu)建設(shè)和人員配備，形成高效、便捷的管理和服務(wù)機制。

4、加強社區(qū)服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標準

社區(qū)服務(wù)標準的建立將進一步推動社區(qū)的科學(xué)管理，能夠最大限度的簡化管理手段和呈現(xiàn)更加直觀的管理效果，是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和工作水平的有效措施。全區(qū)社區(qū)在為社區(qū)居民提供便民服務(wù)時遵照統(tǒng)一標準和流程進行，對于提升社區(qū)整體形象起著良好的促進作用。

①社區(qū)服務(wù)體系。“區(qū)、街道、社區(qū)”三級社區(qū)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建立健全，涉及居民利益的公共服務(wù)事項實現(xiàn)全覆蓋。探索建立社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度，“權(quán)隨責走、費 隨事轉(zhuǎn)“落實到位。完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)社會組織、社區(qū)駐區(qū)單位“五社聯(lián)動”的社區(qū)服務(wù)工作機制。

②社區(qū)服務(wù)方式。建立健全網(wǎng)格化、信息化的管理服務(wù)機制，網(wǎng)格區(qū)域劃分合理，責任到人，社區(qū)事務(wù)、政策動態(tài)等信息進行實時更新和公示，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋、無縫隙、動態(tài)化。開展社區(qū)工作人員上門走訪、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶的服務(wù)方式，探索建立民情日志等服務(wù)載體方式。

③社區(qū)服務(wù)流程。按照社區(qū)職責和社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，制定居民辦事程序、服務(wù)流程、服務(wù)表尊，并進行公示。落實“一站式“服務(wù)要求，居民辦事受理時間和辦理時限要明確、細化、公示。探索建立居民辦事滿意率實時評價機制，以便居民在服務(wù)、受訪結(jié)束后立即對接待人員作出“滿意”、“一般”、“不滿意”等評價，評價結(jié)果作為社區(qū)工作人員工作考核中社區(qū)居民滿意率的重要依據(jù)。到2017年，全區(qū)各社區(qū)建立起規(guī)范的居民來訪接待、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)評價各環(huán)節(jié)流程并落實到位。

④社區(qū)服務(wù)品牌。探索建立各具特色的社區(qū)服務(wù)品牌，打造全區(qū)化的便民服務(wù)平臺。吸取已成型的市、區(qū)的工作經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，建立社區(qū)服務(wù)品牌孵化機制，注重對基層創(chuàng)新潛力的發(fā)掘，加大對基層社區(qū)服務(wù)品牌的培養(yǎng)和推廣力度，逐步提高社區(qū)服務(wù)品牌的知名度和覆蓋面。2015年，全區(qū)每個街道孵化一個具有典型性、示范性的社區(qū)服務(wù)項目。到2016年，全面總結(jié)經(jīng)驗，普開推廣，以點帶面，并在全市形成一定的影響力。

四、保障措施

（一）完善管理

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)標準化建設(shè)工作納入重要工作日程。社區(qū)建設(shè)實行黨政一把手負責制，對社區(qū)標準化建設(shè)工作實行定期考核、通報。

2、提供政策扶持。各級、各部門加強對社區(qū)標準化建設(shè)的研究探討，針對各種不同類型社區(qū)的情況和特點，制定出臺社區(qū)標準化建設(shè)引導(dǎo)政策，推進社區(qū)建設(shè)的配套措施，確保社區(qū)建設(shè)標準化工作健康、有序發(fā)展。

3、推進示范引領(lǐng)。大力開展創(chuàng)建社區(qū)標準化建設(shè)示范單位活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)標準化建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮社區(qū)標準化建設(shè)先進單位的示范帶頭作用，推動社區(qū)建設(shè)的全面開展。

（二）資金保障

1、加大資金投入。將社區(qū)標準化建設(shè)工作納入社會事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入，進一步科學(xué)合理匹配社區(qū)硬件建設(shè)資金，對資金匹配的優(yōu)先級、標準、流程進行規(guī)定和改進。使其能夠更快更好的促進全區(qū)社區(qū)標準化建設(shè)水平的提高。

2、開設(shè)社區(qū)賬戶。研究探索社區(qū)服務(wù)站非盈利性組織民辦非企業(yè)登記工作，建立“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的平臺，明確法人資格。街道可酌情將社區(qū)辦公服務(wù)活動經(jīng)費分期核撥社區(qū)賬戶。

3、加強經(jīng)費監(jiān)管。嚴格規(guī)范社區(qū)服務(wù)站經(jīng)費管理制度，各街道為社區(qū)經(jīng)費監(jiān)管主體，加強對經(jīng)費使用情況的檢查管理，區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合進行審查監(jiān)督。

（三）考評監(jiān)督

1、考核內(nèi)容。把社區(qū)標準化建設(shè)作為各街道的重要工作和政績考核內(nèi)容，實行年度目標管理。

2、監(jiān)督機制。建立社區(qū)標準化建設(shè)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、特約監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，形成較為完善的社區(qū)標準化建設(shè)監(jiān)督機制。

3、成果評比。定期組織全區(qū)的社區(qū)標準化建設(shè)成果的評比，表彰社區(qū)標準化建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。

第二篇：甘井子區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗材料

創(chuàng)新三社聯(lián)動工作機制，全域謀劃融合發(fā)展之路 ——甘井子區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗材料

一、全面加強社區(qū)陣地建設(shè)，鞏固社會發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）以加大投入保障社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為更好的發(fā)揮社區(qū)在建設(shè)和諧甘井子中服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用，我區(qū)持續(xù)加大投入，促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。一是在社區(qū)硬件建設(shè)上加大投入。設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金，每年投入500萬元支持社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。逐步解決社區(qū)辦公用房和內(nèi)部設(shè)施的達標問題。目前，到目前為止，全區(qū)陸續(xù)投入4500萬，131個社區(qū)居委會實現(xiàn)400平獨立單體達標的占81%，社區(qū)功能日臻完善，社區(qū)辦公和服務(wù)用房得到了有效利用。二是在社區(qū)辦公和活動經(jīng)費上加大投入。自2011年，甘井子區(qū)增加社區(qū)辦公活動經(jīng)費，在全市規(guī)定社區(qū)辦公經(jīng)費每年4萬元的基礎(chǔ)上，又額外為每個社區(qū)增設(shè)活動經(jīng)費3萬元，使每個社區(qū)年辦公活動經(jīng)費達到7萬元，為更好地開展社區(qū)服務(wù)提供資金保障。

（二）以“三位一體”保障社區(qū)發(fā)揮各項職能。根據(jù)甘井子區(qū)《關(guān)于加強綜合配套改革的實施意見》（甘委發(fā)【2012】12號），在今年制定了《甘井子區(qū)組建社區(qū)服務(wù)站的實施方案》，甘井子區(qū)的社區(qū)管理體制改革進入重要階段。全區(qū)的社區(qū)形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站為兩翼的管理新模式。在這一模式下，社區(qū)黨組織負責社區(qū)黨建及對社區(qū)各類組織實行領(lǐng)導(dǎo)；社區(qū)居委會負責履行社區(qū)自治組織功能；社區(qū)服務(wù)站承擔政府公共服務(wù)和社會管理職能。這一舉措成功改善了過去社區(qū)行政性工作過于繁多，社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會被事務(wù)性工作困擾，領(lǐng)導(dǎo)和自治職能難以發(fā)揮的問題，進一步擴大社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推動政府公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋。

（三）以品牌建設(shè)保障社區(qū)影響深入民心。

甘井子區(qū)在精心打造精品社區(qū)及深化社區(qū)管理體制改革的同時，積極推動品牌建設(shè)，成功打造出“家家樂”、“合家歡”、“548”等一批個性化社區(qū)服務(wù)品牌，同時注重規(guī)范社區(qū)各類牌匾標志，在全市率先落實“中國社區(qū)”標識的啟用工作，多個社區(qū)在醒目位置懸掛統(tǒng)一樣式標識，成功實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)公共服務(wù)品牌多樣化、個性化與規(guī)范化、整體化的統(tǒng)一，大品牌與小品牌的融合發(fā)展，社區(qū)“接地氣”、“一家親”的形象也深入民心，影響廣泛。

二、全面加強社工隊伍建設(shè)，激活社會發(fā)展節(jié)點。

社工，作為“三社聯(lián)動”工作機制運行的原動力，一直受到區(qū)委區(qū)政府的高度重視。經(jīng)過多年的不懈努力與改革攻堅，甘井子區(qū)的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)工作卓有成效社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)參差不齊、管理混亂、待遇偏低等狀況得到有效改善。

（一）綜合素質(zhì)提升雙管齊下，社工人才日益增多。近幾年，甘井子區(qū)全面開展社區(qū)工作者綜合素質(zhì)提升工程，實施力度在全市處于領(lǐng)先水平。一方面，是新鮮血液的引進。逐步提高社區(qū)工作者的入職標準，本著年輕化、專業(yè)化、知識化的原則，鼓勵、推舉政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作、年輕的優(yōu)秀人才，特別是持有職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才，進入社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會。目前，經(jīng)選聘的社區(qū)工作者中，黨員占總數(shù)的45%；大專以上學(xué)歷占總數(shù)的86%；獲得國家社會工作師中級和初級職業(yè)資格證書36人；另一方面，是優(yōu)秀人才的再培育。建立健全長效的培訓(xùn)機制，創(chuàng)新開展了“鍛煉式跨區(qū)掛職培訓(xùn)、互動式經(jīng)驗交流培訓(xùn)、觀摩式外出考察培訓(xùn)、專家式集中授課培訓(xùn)”四種培訓(xùn)模式，與高校聯(lián)手組織實施了“三練三強”、“社區(qū)骨干培訓(xùn)班”等一系列形式多樣，效果顯著的素質(zhì)提升活動，極大地鍛煉了社區(qū)干部工作能力，提升了社區(qū)公共服務(wù)水平。

（二）組織管理考核有機融合，社工服務(wù)日趨專業(yè)。

在經(jīng)過多年的精心構(gòu)思、認真摸索、參考成例與多方調(diào)研后，甘井子區(qū)啟動了針對社區(qū)干部的組織與制度相融合的管理考核方式。一是于2013年上半年出臺《甘井子區(qū)社區(qū)工作者管理暫行辦法》與《社區(qū)工作者績效考評實施方案》，全區(qū)一千名社區(qū)干部自此納入?yún)^(qū)一級部門統(tǒng)籌，社區(qū)工作者的產(chǎn)生、條件、職責、管理、培訓(xùn)、退出、考核及結(jié)果的運用等擁有了一整套科學(xué)的管理和評價依據(jù)，二是根據(jù)大連市根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范城市社區(qū)工作人員生活補貼和社會保險等有關(guān)事宜的通知》要求，建立“甘井子區(qū)社會工作者聯(lián)合會”這一聯(lián)合性非營利的社會組織，除了承擔社區(qū)工作者“五險一金”的繳納工作，更是通過政府購買服務(wù)的方式，承擔甘井子區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)、檔案管理、職業(yè)資格評審等相關(guān)工作，努力推動現(xiàn)有社區(qū)專職工作者向?qū)I(yè)化職業(yè)化轉(zhuǎn)變。這一方式，不僅極大程度上規(guī)范社區(qū)工作者的管理，保障社區(qū)工作者的合法權(quán)益，加強對社區(qū)工作者的監(jiān)督，而且對強化社區(qū)及工作人員的服務(wù)意識，激發(fā)和調(diào)動社區(qū)工作者的積極性和主動性，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平也起到了絕佳的促進作用。為推進“三社聯(lián)動”提供人才保障。

三、全面加強社會組織建設(shè)，盤活社會發(fā)展紐帶

（一）創(chuàng)新服務(wù)平臺，探索社會組織發(fā)展新模式。為更好的發(fā)揮社會組織橋梁紐帶作用，試點在大連灣街道成立社會組織服務(wù)中心，自成立以來，共孵化出10個街道層面的文化演藝協(xié)會、義工志愿者隊、書畫攝影協(xié)會等； 14個村級社區(qū)社會組織聯(lián)合會。社區(qū)社會組織聯(lián)合會下設(shè)人民調(diào)解委員會、紅白理事協(xié)會、老年文體協(xié)會等294個村級社區(qū)社會組織。已有18個社會組織參與和進駐，為社會組織提供培訓(xùn)交流和專業(yè)支持30余次。共受理居民訴求、鄰里糾紛、社會保障、動遷糾紛等方面問題的求助120余次，求助辦結(jié)率98%。完成了26家企業(yè)、1386戶居民的動遷。14個村成立了紅白理事協(xié)會，實現(xiàn)了殯葬服務(wù)一條龍。形成了橫向集文體、養(yǎng)老、幫困、調(diào)解等各類便民服務(wù)，縱向貫通街道、社區(qū)、民間三級于一體的網(wǎng)絡(luò)化社會組織體系。

（二）發(fā)展協(xié)會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會積極開展招商引資、項目推介、行業(yè)展覽，并在規(guī)范市場秩序、應(yīng)對貿(mào)易糾紛、解決中小企業(yè)融資難題等發(fā)揮了重要作用，成為市場經(jīng)濟體系不可或缺的組成部分。全區(qū)行業(yè)協(xié)會28個，涉及工商、教育、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)業(yè)、建筑行業(yè)等領(lǐng)域，積極參與社會管理和公共服務(wù)，投身公益慈善事業(yè)，彌補公共服務(wù)不足，逐步形成社會組織參與社會服務(wù)和社會管理新主題，促進了新的社會治理結(jié)構(gòu)的形成。其中大連灣街道民營企業(yè)協(xié)會自成立后，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極搭建銀行企業(yè)合作平臺。與民生銀行對接，以拓寬企業(yè)融資渠道，破解企業(yè)融資難題，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的資金短缺問題。協(xié)會立足為企業(yè)服務(wù)，積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供適合的業(yè)務(wù)品種和便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，開設(shè)了很多信貸資金業(yè)務(wù)。

（三）調(diào)動各方資源，積極參與社會公共服務(wù)。積極拓展政府和社會組織的合作渠道，通過項目購買、項目獎勵、項目補貼、公益投入等方式，積極支持社會組織參與社會服務(wù)與管理。區(qū)、街兩級共投入上億元資金，建成14個社區(qū)公共服務(wù)社、21個愛心超市、87個養(yǎng)老機構(gòu)、70個社區(qū)幸福老年之家。區(qū)政府投入200多萬元資金為全區(qū)530戶困難老人購買服務(wù)。目前，全區(qū)以“八個一”愛心工程為平臺的愛心服務(wù)網(wǎng)點已達137個，開展了100多個家政服務(wù)項目。這種以項目為載體的引導(dǎo)方式，迅速產(chǎn)生了示范效應(yīng)，有力地引導(dǎo)了社會組織面向“扶老、助殘、救孤、濟困”等民生領(lǐng)域和社會群眾廣泛需求的服務(wù)領(lǐng)域，開展面對面、零距離的專業(yè)服務(wù)和公益服務(wù)。我區(qū)的“萬眾社區(qū)智囊團”、“紅旗足球公園”、“彩虹藝術(shù)團”、“甘井子愛心超市”、“劉鳳茹糾紛調(diào)解室”、“家政服務(wù)中心”、“愛心醫(yī)院”、“區(qū)義工志愿者服務(wù)隊”等社會組織正成為政府開展社會管理和公共服務(wù)的左膀右臂。

第三篇：社區(qū)建設(shè)規(guī)劃

延安市寶塔區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，是建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建富裕、生態(tài)、文明、幸福寶塔的關(guān)鍵時期。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，不斷深化和諧社區(qū)創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮好社區(qū)的基礎(chǔ)平臺作用，是我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)之一。為進一步加強社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧寶塔，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）社區(qū)建設(shè)取得的成效

社區(qū)服務(wù)體系，是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)辦公用房和服務(wù)場所的建設(shè)，是社區(qū)發(fā)揮管理職能的陣地，是搞好社區(qū)服務(wù)的平臺。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實施的“星光計劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭取省、市投資310萬元，區(qū)財政投資762萬元。建成21個社區(qū)居委會的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。2011年，按照市委《關(guān)于創(chuàng)建黨建示范社區(qū)加快構(gòu)建城市黨建區(qū)域化格局的意見》（延市發(fā)[2011]3號）文件精神，對未

達標的19個社區(qū)采取新建、擴建、購買等辦法予以逐步解決，計劃總投資3913.84萬元。目前，剩余的中心街等4個城市社區(qū)項目正在建設(shè)中，計劃年底完成建設(shè)任務(wù)。

一是明確社區(qū)發(fā)展方向，落實目標責任。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后出臺了《關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作的意見》和《關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》，建立社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，搞好組織協(xié)調(diào)，切實抓好工作落實。制訂各項目標任務(wù)分解落實方案，明確各部門任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)中的重大問題，研究落實重點任務(wù)和重大工程。

二是夯實基礎(chǔ)，搭建社區(qū)建設(shè)平臺。拓寬社區(qū)工作者的選拔渠道，推進社區(qū)工作人員年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)。采取面向社會公開招聘的方式，提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)，鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會工作者等社會優(yōu)秀人才從事社區(qū)服務(wù)工作，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。區(qū)委、區(qū)政府進一步完善了社區(qū)管理體制，落實好社區(qū)工作人員的報酬待遇，做好社區(qū)干部培訓(xùn)工作。加強對進駐社區(qū)的服務(wù)性、公益性、互助性社會組織的引導(dǎo)和管理，通過共駐共建，調(diào)動一切積極因素，促進社區(qū)規(guī)范化管理。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強勢推進，完善社區(qū)辦公設(shè)施的配備，大幅度提高了社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)辦公經(jīng)費。

三是突出工作重點，拓展社區(qū)服務(wù)功能。依托區(qū)級社區(qū)

服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)。堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)相結(jié)合，大力推進村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，普遍建立了集黨群和自治組織活動陣地、科技服務(wù)室、文體活動室、衛(wèi)生計生室、警務(wù)調(diào)解室、圖書閱覽室、便民超市等為一體、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、公共服務(wù)基本配套、活動形式靈活多樣的村級社區(qū)服務(wù)中心。

四是推動共駐共建，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。開展豐富多彩的共駐共建活動，引導(dǎo)駐區(qū)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，關(guān)心社區(qū)工作。共駐共建、資源共享的氛圍初步形成，發(fā)展社區(qū)志愿者組織，使其成為推動社區(qū)建設(shè)的重要力量，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中發(fā)揮了重要作用。

（二）社區(qū)建設(shè)面臨新的形勢要求

總體來看，我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級階段，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展失衡的問題尤為突出，城市社區(qū)服務(wù)體系初步建立，但農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和專項服務(wù)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，基本公共服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系亟待加強?！笆濉睍r期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程逐步加快，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨難得機遇和重大挑戰(zhàn)。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富。隨著我省城鎮(zhèn)化和老齡化快速發(fā)展，社區(qū)服務(wù)群體日益增多。二是社區(qū)服務(wù)設(shè)施嚴重短缺。三是社區(qū)服務(wù)人才短缺。四是社區(qū)服務(wù)體制機制不順暢。社區(qū)服務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政、分散

投入的問題較為突出，資源整合不夠，難以形成整體合力。社區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套資金缺口較大。法律法規(guī)不健全，政府扶持政策力度不夠，社會參與機制和制度環(huán)境還有待進一步完善。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新基層社會管理，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質(zhì)和社會文明程度、促進社區(qū)和諧為目標，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、因地制宜、注重實效”的原則，進一步健全完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系建設(shè)、服務(wù)功能建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新基層社會管理和公共服務(wù)體制機制，努力把社區(qū)建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，為建設(shè)和諧寶塔奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民依法自治相統(tǒng)一，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，合理配置資源，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的

社區(qū)服務(wù)制度，促進我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，優(yōu)勢互補，整體提高的局面。

3、堅持以人為本，服務(wù)居民群眾。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，以社區(qū)居民滿意為標準，真正把加強社區(qū)建設(shè)工作變?yōu)榉?wù)百姓、造福百姓的民心工程。

4、堅持屬地管理，共駐共建共享。社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位必須服從、服務(wù)于社區(qū)管理，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、社區(qū)為主體，駐社區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)。充分挖掘、合理配置社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等自然、社會資源，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

5、堅持政府主導(dǎo)，社會共同參與。切實轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，充分發(fā)揮黨委和政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財力投入等方面的主導(dǎo)作用，尊重社區(qū)居民群眾的主體地位，廣泛動員社會力量積極參與社區(qū)工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力。

6、堅持因地制宜，循序漸進提高。立足社區(qū)實際，區(qū)分不同情況，創(chuàng)新工作載體，切實解決長期以來困擾和阻礙社區(qū)建設(shè)的突出問題，有計劃、有步驟地推進社區(qū)建設(shè)工作。

（三）發(fā)展目標

通過努力，力爭到2015年，全區(qū)城市社區(qū)覆蓋率達到100%;新型農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到80%;50%的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準，基本建立社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，基本建立起覆蓋全體社區(qū)居民群眾，服務(wù)主體多元化，服務(wù)功能比較完善，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高，信息化程度較高的社區(qū)服務(wù)體系，真正把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美的文明和諧社區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）加強社區(qū)黨組織建設(shè)，探索和建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治長效機制，建設(shè)自治型社區(qū)

1、加強社區(qū)黨組織建設(shè)。按照“居民自治、治安良好、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)要求，以“規(guī)范黨建工作、強化核心作用、提升服務(wù)水平、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標，以黨建“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，以規(guī)范組織機構(gòu)、健全規(guī)章制度、加強活動場所建設(shè)、豐富活動內(nèi)容、提升服務(wù)效能為主要內(nèi)容切實提升社區(qū)黨建工作水平，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。不斷增強社區(qū)黨組織和廣大黨員、干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2、探索和建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治長效機制。著力研究擴大基層群眾自治范圍的途徑和方式，著力提高社區(qū)居民的民主參與意識，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面，到“十二五”初期，直選率達到80%以上，到“十二五”末期，直選率達到90%以上。增強社區(qū)自治功能，建立政府行政功能

同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮好基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

3、不斷加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者選拔渠道廣泛，社區(qū)工作人員年輕化、知識化、專業(yè)化。高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、機關(guān)事業(yè)單位工作人員等優(yōu)秀人才積極從事社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)志愿者注冊登記管理制度建立健全。社區(qū)工作人員的報酬待遇以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作得到保障。進駐社區(qū)的服務(wù)性、公益性、互助性社會組織和單位的管理進一步規(guī)范。

4、不斷完善社區(qū)志愿者注冊登記制度。在“十二五”初期完善社區(qū)志愿者注冊登記制度，到2015年，力爭使各社區(qū)內(nèi)的志愿者登記人數(shù)達到本地區(qū)居民總數(shù)的15%。廣泛招募志愿者，探索建立志愿服務(wù)的長效機制，指導(dǎo)社區(qū)開展好志愿者服務(wù)活動，通過組織志愿者開展各類活動，達到社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的目的。

（二）結(jié)合和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建設(shè)發(fā)展型農(nóng)村社區(qū)。

全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是“十二五”期間的一項重要工作，“十二五”期間，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要重點抓好“三基礎(chǔ)三支撐三體系”建設(shè)，即：搞好陣地、住房和環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以集體經(jīng)濟、科技和信息為支撐點；建立城鄉(xiāng)互助扶持體系、農(nóng)村社會救助體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村逐步建設(shè)為村民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)的場所，即農(nóng)村社區(qū)服務(wù)

中心（村級事務(wù)代理中心或者農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心）。結(jié)合廣播電視村村通工程、綜合文化站和文化室工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)家書屋等項目，建立健全農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施；結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育、村級衛(wèi)生室、農(nóng)村警務(wù)、社會福利事業(yè)建設(shè)等項目，建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施；結(jié)合農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等項目，解決農(nóng)民群眾飲水、行路、能源、垃圾處理、房屋安全等方面的困難，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)

1、合理布局整合社區(qū)，達到管理有序、服務(wù)便捷。隨著城市的不斷拓展，穩(wěn)步推進“村改居”和新社區(qū)的布點工作。對現(xiàn)有社區(qū)管轄區(qū)域進行調(diào)整。按照1000—3000戶的標準，將現(xiàn)有22個社區(qū)劃小為40個（與撤銷5個城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立辦事處、新增2個辦事處及調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃一并實施）。新設(shè)立9個住宅小區(qū)型社區(qū)居委會。

2、加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。通過調(diào)整存量資源、購買、置換、調(diào)劑、改擴建、無償提供、資源共享等多種途徑，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，爭取在2012年前使全區(qū)未達標的社區(qū)辦公用房全部達到規(guī)定的不低于300平方米標準，寶塔區(qū)社區(qū)服務(wù)中心（不低于500平方米）。新建小區(qū)及舊城連片改造

區(qū)，嚴格按照《 》的要求，待建社區(qū)辦公用房，并配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。2012年，爭取資金建設(shè)6個示范性戶外活動廣場，十二五末，每個社區(qū)力爭建成不少于1000平方米的戶外活動廣場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的局面。

3、完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)。圍繞加快公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)新三化建設(shè)的要求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。利用社區(qū)平臺的作用，建立就業(yè)指導(dǎo)員制度，通過發(fā)揮非公經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟在吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的優(yōu)勢，積極貫徹落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，對弱勢群體、尤其是“4050”人員等特殊困難群體實施就業(yè)援助，建立起促進就業(yè)再就業(yè)的長效機制。

4、健全社區(qū)社會保障服務(wù)。依托社區(qū)社會保障管理服務(wù)平臺，進一步完善社區(qū)社會保障服務(wù)功能，加大勞動保障監(jiān)督和社會保障政策宣傳力度，擴大社會保險覆蓋面，依法加大對非法中介的治理整頓力度，積極探索和推進勞動保障事務(wù)代理工作。積極推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，到2015年爭取建成23個片區(qū)社會保障服務(wù)站。制定靈

活有效的辦法，扶持下崗職工和失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè),健全社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，實現(xiàn)勞動與社會保障服務(wù)全覆蓋。

5、推進社區(qū)救助服務(wù)。進一步完善救助政策，整合救助資源，規(guī)范救助行為，協(xié)調(diào)救助行動，在社區(qū)形成以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，社區(qū)互助為補充的與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的立體化救助體系。著力發(fā)揮好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系作用，逐漸提高救助封頂線和救助比例，不斷擴大救助面。力爭到2015年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋率達100%。大力發(fā)展慈善事業(yè)，在區(qū)、街、社區(qū)建立和完善慈善救助體系，加快老年人、殘疾人等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依托社會力量，建設(shè)社區(qū)日間照料中心，積極開展經(jīng)常性的扶殘助殘活動。充分挖掘社區(qū)法律專業(yè)人才資源，建設(shè)一支法律服務(wù)志愿者隊伍，根據(jù)社區(qū)單位和群眾需要，在法制宣傳與依法治理、依法行政、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等領(lǐng)域提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，普及防災(zāi)救災(zāi)知識，提高社區(qū)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件應(yīng)急處置能力。

6、加強社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體制，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將村衛(wèi)生室逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)站。形成配套政策落實、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、人員素質(zhì)較高、群眾就醫(yī)方便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的良性運轉(zhuǎn)雙向轉(zhuǎn)診機制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋95%以上的居民、農(nóng)村人口和流動人員，居民在社區(qū)可以獲得高效便捷的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)。采取多種形式鼓勵和組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的高、中級衛(wèi)生技術(shù)人員，定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計劃生育管理機制，不斷增強社區(qū)計劃生育管理服務(wù)能力和自治能力。

（四）強化社區(qū)公共管理職能，不斷提高社區(qū)管理水平，建設(shè)管理型社區(qū)

1、加強對社會公共事務(wù)的管理。加強對居住在社區(qū)范圍內(nèi)的離退休職工、外來暫住人口等“社會人”及影響社會和諧穩(wěn)定的高危人群的管理。協(xié)助有關(guān)部門搞好對社區(qū)內(nèi)的公共建筑物、公共道路、供電、供氣、供排水設(shè)施、照明等市政設(shè)施，以及公共文體設(shè)施的管理。加強對老居民區(qū)、城中村、小巷和公共過道的環(huán)境衛(wèi)生的維護，加強對公共綠地的管理和維護。進一步完善職責明確、責權(quán)統(tǒng)一、依法管理、民主參與的社區(qū)管理體制。

2、發(fā)揮好對外來務(wù)工人員的教育服務(wù)管理作用。按照

“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，實行外來務(wù)工人員與本區(qū)戶籍人口同教育、同服務(wù)、同管理，“十二五”期間爭取對外來務(wù)工人員開展就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，讓一批外來務(wù)工人員通過公共就業(yè)服務(wù)體系實現(xiàn)就業(yè)，為外來務(wù)工人員創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，充分發(fā)揮好外來務(wù)工人員在社區(qū)建設(shè)中的作用,形成共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風的良性教育服務(wù)管理機制。

3、積極培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮社會組織在社區(qū)管理中的作用。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，圍繞居民的需求，大力發(fā)展社區(qū)社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)類、重點扶持慈善類，規(guī)范引導(dǎo)活動類，充分發(fā)揮社會組織在促進社區(qū)體制創(chuàng)新、提高社區(qū)自治水平、服務(wù)居民群眾、承接政府職能的作用。到“十二五”末期，每社區(qū)力爭建立至少3-5個具有服務(wù)本社區(qū)居民的、有特色的社區(qū)民間組織。

（五）積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社區(qū)科普、文體活動普遍開展，建設(shè)文化型社區(qū)

1、以爭創(chuàng)全國文明城市為目標，整合各類教育資源，不斷加強社區(qū)精神文明建設(shè)。統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、大專院校、文藝團體和市民文明學(xué)校的陣地作用，健全覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以社會主義核心價值體系為根本，以人的現(xiàn)代

化為核心的教育網(wǎng)絡(luò)。加大市民素質(zhì)提升教育與實踐力度，使市民科學(xué)、健康、文明的生活方式和行為習慣在全社會形成，使廣大市民轉(zhuǎn)化成為與現(xiàn)代社會相對應(yīng)、與建設(shè)圣地延安、生態(tài)延安、幸福延安相適應(yīng)的文明人。充分發(fā)揮好社區(qū)在爭創(chuàng)全國文明城市中的作用，積極開展“文明家庭”、“十星級文明戶”、“文明樓院”、“文明社區(qū)”，“文明單位”等群眾性文明創(chuàng)建活動，文明社區(qū)達標率達80%以上。

2、不斷完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成以區(qū)文化館、圖書館為龍頭，以街道綜合文化站為支撐，以社區(qū)文化活動室為基礎(chǔ)的三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極爭取城鄉(xiāng)文化事業(yè)投入一體化，分期分批逐步完善文化館、站、室的設(shè)施設(shè)備配置及業(yè)務(wù)活動經(jīng)費的保障，農(nóng)家書屋在2012年完成全區(qū)建點服務(wù)工作，進一步加大農(nóng)村和社區(qū)電影放映經(jīng)費的投入力度。加強文化骨干人才培訓(xùn)，積極開展多種形式的社區(qū)文體活動，充分利用社區(qū)文體活動設(shè)施，積極開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普等活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。積極調(diào)動民間業(yè)余文藝隊伍的熱情，充分利用節(jié)慶，廣泛組織民間業(yè)務(wù)文藝隊伍下基層，進行文藝演出和交流。在社區(qū)居委會建立全民健身工作機構(gòu)或體育指導(dǎo)站，并配備專（兼）職工作人員和社會體育指導(dǎo)，各社區(qū)都要建立晨（晚）鍛煉點。

（六）以“環(huán)境優(yōu)美”為目標，建設(shè)生態(tài)型社區(qū)

圍繞建設(shè)“居民自治，管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)要求，不斷加強社區(qū)環(huán)境的綜合治理，切實搞好社區(qū)的綠化、凈化、美化，建設(shè)生態(tài)社區(qū)。新建小區(qū)型社區(qū)，要理順社區(qū)居委會與小區(qū)業(yè)主委員會、物管公司之間的關(guān)系；“村改居”社區(qū)，要重點在環(huán)境整治上下功夫，要借“城中村”改造重建的契機，積極協(xié)助有關(guān)部門解決好社區(qū)居民最關(guān)心的社區(qū)道路、路燈、綠化，以及臟、亂、差等問題，大力在社區(qū)居民中普及環(huán)保知識，增強居民群眾環(huán)保意識。積極配合開展“禁煤”、“禁白”、“降噪”等專項整治和河道整治工作。推進綠色社區(qū)、寧靜社區(qū)、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量。

（七）加強社區(qū)綜合治理，建設(shè)平安型社區(qū)

深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，確保人防、技防、物防措施落實率達到95%以上；全區(qū)城市報警監(jiān)控系統(tǒng)正常運行率、維修管護率達到100%。重點加強出租房、暫住人口的管理力度，社區(qū)流動人口的出租房屋納入信息化管理，流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達到90%以上。進一步理順社區(qū)治保會與屬地派出所的工作關(guān)系，在治保會牽頭組織發(fā)動，派出所配合指導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大社區(qū)群防群治隊伍，積極開展社區(qū)巡邏，看樓護院及鄰里守望等工作，同時，建立完善群防群治隊伍的經(jīng)費保障及獎勵機制，實現(xiàn)每個社區(qū)治保會每年都有專項治保經(jīng)費。加快消防進社區(qū)的工作步伐，在

加大社區(qū)消防安全常識宣傳力度的基礎(chǔ)上，以消防大隊及屬地派出所為指導(dǎo)在社區(qū)廣泛組織消防演練，增加消防設(shè)施，實現(xiàn)人人懂消防、人人會消防。

完善人民調(diào)解工作機制，以化解矛盾糾紛為主線，確保居民利益訴求渠道暢通，人民調(diào)解調(diào)處率達100%、成功率達96%以上，法制宣傳覆蓋面達85%，深入推進“法律進社區(qū)活動”，積極開展創(chuàng)建無毒社區(qū)、平安社區(qū)、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達100%，達標率達95%以上，無毒社區(qū)的創(chuàng)建達標率達到90%以上。加強對非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對象的社區(qū)矯正、刑釋解教和邊緣青少年、在冊戒吸人員的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。

（八）加快社區(qū)信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字型社區(qū) 建立社區(qū)服務(wù)管理綜合平臺，進一步鞏固和完善社區(qū)信息化建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)管理手段，以民政部“社區(qū)信息化平臺”軟件為載體，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的原則，建立社區(qū)網(wǎng)頁，實現(xiàn)區(qū)、街、居三級聯(lián)網(wǎng)，并保證網(wǎng)絡(luò)順暢，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)互聯(lián)互通資源共享，開通社區(qū)論壇，方便社區(qū)居民交流與溝通，促進居務(wù)公開、信息公開及鄰里間的信息共享，為社區(qū)居民服務(wù)提供便利，及時更新社區(qū)信息化和辦公自動化服務(wù)設(shè)施。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機制。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力合作、各司其職，形成社區(qū)建設(shè)的合力。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的各部門，要加強對社區(qū)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金保障力度。各街道辦事處要將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，精心組織。

（二）統(tǒng)一部署，分步實施

1、區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)，每年制定全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作計劃，分解目標任務(wù)，安排部署工作，確保本《規(guī)劃》的有序?qū)嵤?/p>

2、區(qū)級相關(guān)部門、各街道要按照本《規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合自身的特點，制定相應(yīng)的發(fā)展計劃。要把工作重點放在新建社區(qū)、人口密集社區(qū)、困難群體聚集社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱社區(qū)和“村改居”社區(qū)，促進社區(qū)建設(shè)平衡發(fā)展。

（三）鼓勵創(chuàng)新，實施獎懲

1、探索建立“社區(qū)聯(lián)席會議”制度，社區(qū)根據(jù)自身實際，定期或不定期地舉行聯(lián)席會議，形成社區(qū)與駐區(qū)單位經(jīng)常聯(lián)系的機制，喚起駐區(qū)單位“共駐共建”的責任意識。

2、要完善獎懲激勵和評選表彰機制，定期組織評比活動，表彰社區(qū)建設(shè)中成績突出的單位和個人，繼續(xù)開展評選社區(qū)“十佳貼心人”、“十佳關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位”活動。

（四）廣開渠道，增加投入

1、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。建立“政府支持為主，費隨事轉(zhuǎn)，有償服務(wù)，社會投資”等多元化的社區(qū)建設(shè)資金籌措機制，鼓勵、支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)服務(wù)。

2、推行政府“購買服務(wù)”。加大公共財政向社會組織購買服務(wù)的力度，建立政府購買服務(wù)機制。推行社區(qū)工作準入制度，建立“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”運轉(zhuǎn)機制，對屬于政府職能部門的工作又需要社區(qū)配合完成的，要給社區(qū)組織安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督

1、一方面要將社區(qū)建設(shè)的考核納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的綜合考核工作之中。另一方面要建立社區(qū)評議街道和政府職能部門的考核監(jiān)督機制。

2、綜合運用行政、法律手段，建立健全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督機制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施維護管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。形成較為完善的社區(qū)建設(shè)反饋機制。

（六）營造環(huán)境，搞好宣傳

1、充分利用黑板報、媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛深入地宣傳社區(qū)建設(shè)，大力宣傳建設(shè)和諧社區(qū)中的好人好事，用先進典型引導(dǎo)實踐活動。提高社區(qū)建設(shè)重要性的認識，讓社區(qū)工作深入人心。

2、加強培育居民的參與意識，增強社區(qū)的認同感和歸屬感，營造良好的氛圍，使全社會共同參與、共同關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)。

第四篇：黨支部標準化建設(shè)規(guī)劃

黨支部標準化建設(shè)規(guī)劃

一隊 2007年1月

黨支部標準化建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)公司黨委的要求，我們一隊黨支部為了進一步加強完善黨支部達到標準化。不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分的發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)集團公司黨委的指示精神，結(jié)合我支部的實際情況，我支部特定如下規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

以中央組織工作會議精神為方針，以集團公司黨委和公司黨委的各項指示為依據(jù)，深入持久學(xué)習政治理論，學(xué)習鄧小平理論和江主席提出的三個代表及十六大精神，堅信自己的政治立場，加強黨支部的自身建設(shè)，開展落實黨支部的各項工作，使每個黨員明確奮斗目標，個個爭當先進，真正起到黨員的先鋒模范作用，提高黨支部標準化建設(shè)的整齊水平，是黨組織的政治核心、作用落實，保證各項生產(chǎn)和各項任務(wù)的完成。

二、奮斗目標

1、爭創(chuàng)先進黨支部；

2、力爭兩名黨員達到優(yōu)秀黨員標準；

3、全體黨員都達到合格；

4、黨員無違紀違法現(xiàn)象；

5、充分發(fā)揮支部斗爭堡壘作用，執(zhí)行黨的路線，貫徹上級的指示精神，落實率達到100%；

6、黨支部班子辦事公道，作風民主、關(guān)心愛護群眾、群眾滿意率達到100%；

7、黨員責任區(qū)劃分率達95%以上，合格率達到95%以上；

8、建全黨風黨紀監(jiān)督員體系，執(zhí)行程度達到100%，黨員無違法、無違紀。

實施上述目標必須遵循目標，要積極的引導(dǎo)結(jié)合實際，堅定信心，明確奮斗目標、實現(xiàn)目標。

三、具體實施方法、步驟

1、黨支部負責認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅信共產(chǎn)主義信念，樹立正確的政治方向，保持政治上永遠合格。

2、支部班子有明確職責，完成目標，團結(jié)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致形成領(lǐng)導(dǎo)核心，有較強的戰(zhàn)斗力。

3、支部要落實好“三會”“一課”制度。

4、認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

5、堅持民主生活制度。

6、黨員責任區(qū)活動評比制度。

7、發(fā)展黨員工作制度。

四、思想政治工作的基本原則

1、黨性原則；

2、抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)的原則；

3、灌輸與自我教育結(jié)合的原則；

4、教育與尊重人、理解人、關(guān)心人的原則。

五、黨支部標準化建設(shè)考核細則

1、黨支部必須堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；

2、黨支部應(yīng)積極采取措施，充分調(diào)動各方面的積極因素；

3、加強對職工進行法制教育；

4、支部班子作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦；

5、對職工進行形勢任務(wù)教育，做到有計劃、有落實、有檢查；

6、搞好宣傳工作，對在工作中勇于吃苦，樂于奉獻的同志要大力宣傳其好人好事；

7、用典型事例，宣傳遵紀守法和意義，做到全年無職工違紀。

一隊黨支部

第五篇：義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃

義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，切實落實義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《阿勒泰市推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃》現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)教育實際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十八大精神，依法實施義務(wù)教育，鞏固義務(wù)教育普及成果，全面改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，辦好學(xué)，關(guān)注每一個學(xué)生的健康成長。

二、工作原則

1.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃的原則。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)村分散的實際，堅持“就近入學(xué)、相對集中的”，配合市教育局科學(xué)編制全鄉(xiāng)校點布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進布局調(diào)整，提升集中辦學(xué)，保留必要的教學(xué)點，方便農(nóng)牧民子女就近入學(xué)。

2.穩(wěn)步推進，適度超前的原則。配合市教育局著力解決校舍短缺、設(shè)施功能不配套問題，以及學(xué)生飲用水問題，加快學(xué)校“四化”建設(shè)步伐，并適度超前，按照學(xué)校標準化建 1 設(shè)的要求，為師生營造安全可靠、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、有利于促進德智體美勞全面發(fā)展的校園環(huán)境。

3.分工負責的原則。政府是實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)的主體，建立政府直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主抓、有關(guān)部門配合的責任明確、任務(wù)落實、工作協(xié)調(diào)的學(xué)校標準化建設(shè)工作機制。

三、總體目標和主要任務(wù)

（一）總體目標

根據(jù)《阿勒泰市推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃》2013年配合市教育局完成我校義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)前期準備工作；2014年配合是教育局完成器材的配備，完善器材的登記、保管和使用。基本完成義務(wù)教育學(xué)校標準建設(shè)工作的建檔；2015年全面完成標準化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)校園布局合理、校園內(nèi)功能完善，教育教學(xué)技術(shù)裝備、圖書達標，生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求，教育信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)進一步推進，學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

（二）主要工作任務(wù)

1.學(xué)校建設(shè)標準化?？茖W(xué)合理規(guī)劃全鄉(xiāng)校點布局，通過實施國家和自治區(qū)一系列項目工程，以及幫扶單位的幫扶，實現(xiàn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化。重點完成教師周轉(zhuǎn)房，學(xué)生食堂，多功能室的建設(shè)，達到學(xué)校建設(shè)標準化。

2.教育裝備標準化。依據(jù)《辦學(xué)基本標準》，按照“缺什么，補什么”得原則，對配發(fā)的教育資源做好接管登記工作，提高學(xué)校裝備水平，達到自治區(qū)《辦學(xué)基本標準》。

教學(xué)實驗儀器配備。依據(jù)《辦學(xué)基本標準》，充實教學(xué)儀器，滿足學(xué)校實際需求。對阿克恰普把教學(xué)點配備遠程設(shè)備資源，為傳輸優(yōu)質(zhì)教育資源提供條件保障。

圖書資料的配備。加強圖書室管理，按照《中小學(xué)圖書規(guī)程》對現(xiàn)有的圖書進行全面清點，及時補充圖書資料，生均圖書達到生均不少于20本，復(fù)本率不超過12本，每年新增圖書比例不少于藏書標準的5%.教育信息化建設(shè)。加快計算機教室教建設(shè)、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備和校園網(wǎng)建設(shè)，滿足師生學(xué)習、發(fā)展需要。配齊計算機教室和多媒體教室及設(shè)備，每個班級配備大屏幕電視機和DVD播放機（或計算機）及遠程直播課堂接收設(shè)備和接收軟件。生機不低于25:1。大力開展數(shù)字教學(xué)資源庫建立，方便師生使用，規(guī)范管理，合理使用。

3.教師隊伍專業(yè)化。逐步改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，以教育現(xiàn)代胡為目標，以適應(yīng)素質(zhì)教育為基本要求，從強化教師培養(yǎng)、校本培訓(xùn)入手，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為重點，提高教師隊伍的整體水平。到2015年小學(xué)教師具有專科及以上學(xué)歷者達到90%以上，義務(wù)教育階段雙語教師基本滿足需求。4.學(xué)校管理規(guī)范化。進一步完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，落實學(xué)校自主管理職責和校長是“第一責任人”的責任，充分發(fā)揮黨支部、工會、教代會在學(xué)校管理中的作用；加強教學(xué)管理；強化安全、財務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范辦學(xué)行為，構(gòu)造和諧文明的校園。

5.教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。堅持以人為本，面向全體學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，不斷提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量合格率達到95%以上；雙語教學(xué)質(zhì)量合格率達到80%；學(xué)生綜合素質(zhì)評價合格率不低于99%。學(xué)生體質(zhì)健康標準合格率達到95%以上，落實學(xué)生每天1小時校園體育活動；體育、藝術(shù)“2+1”項目全面開展。

四、實施步驟

根據(jù)《阿勒泰市推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃》2014年我校基本完成學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù)。2015年10月全面完成學(xué)校標準化建設(shè)任務(wù)。各功能室投入使用。做好迎檢工作。

五、保障措施

（一）實施基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)。配合是教育局通過積極落實國家和自治區(qū)項目等措施，加大教育設(shè)施建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。抓好“五室一場五有”建設(shè)，即：配備標準的教室，實驗室、功能室、衛(wèi)生室、閱覽室和 運動場，有符合標準的飲用水、有符合安全標準的廁所、有可供教師工作休息的周轉(zhuǎn)宿舍、有符合安全學(xué)生宿舍、有符合衛(wèi)生標準的食堂。

（二）推進教學(xué)儀器設(shè)備標準化。通過自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)儀器配備項目工程，配齊儀器設(shè)備，確保教學(xué)儀器、設(shè)備達到《自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準》。

（三）加強信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提高廣大教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。充分利用遠程教育資源，大力開展校本培訓(xùn)、校本教研，提高教師運用信息技術(shù)手段教學(xué)、學(xué)習的能力。校園監(jiān)控設(shè)備做到重點部位全部覆蓋，并與公安、消防等部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（四）促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展。大力開展教師崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、雙語教師培訓(xùn)提高教師的整體素質(zhì)，促進教師專業(yè)化發(fā)展。采取多種形式組織廣大教師認真學(xué)習《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育法律法規(guī)。確立終身教育思想，提高實施素質(zhì)教育和實施新課程的能力和水平，增強運用現(xiàn)代教育技術(shù)進行教育改革的能力，促進教師職業(yè)道德顯著提高。組織實施中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)。四是建立鄉(xiāng)內(nèi)、校級間教師、校長交流制度，促進教學(xué)水平均衡發(fā)展。實施鄉(xiāng)中心小學(xué)對口支援村級教學(xué)點學(xué)校制度。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)校標注化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織實施學(xué)校標準化建設(shè)工作

（二）明確工作職責。學(xué)校標準化建設(shè)工作是一項任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，需要全體教職員工的共同努力。

（三）加強檢查。建立義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工作制度，對工作不力，嚴重影響標注化規(guī)劃實施的，追究有關(guān)當事人的責任。

切爾克齊鄉(xiāng)中心小學(xué)

2013年9月